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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文明城市創(chuàng)建工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
縣委書記
（2005年4月5日）
今天，在這里召開文明委2005年第一次全體會議，這是一次總結(jié)經(jīng)驗部署工作的會議。剛才，張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作，并對2005年的精神文明工作作了具體的安排，同時，會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關(guān)、文明行業(yè)名單，通過了創(chuàng)建省級文明城市責(zé)任分工方案，我表示同意。下面，我就創(chuàng)建省級文明城市工作強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，理清思路，進一步增強創(chuàng)建省級文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)省文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建浙江省文明城市活動的意見》精神，縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準，客觀地分析形勢，決定今年力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市這一目標，這既是對我縣幾年來開展創(chuàng)建文明城市工作成果的檢驗，又是進一步提升我縣在全省的影響和形象，增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是，由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對創(chuàng)建工作持有各種看法，思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求，不了解我縣“創(chuàng)建”所具有的優(yōu)勢和有利條件，對省級文明城市創(chuàng)建工作表示懷疑，甚至發(fā)表消極言論，不是加油、添力，而是潑冷水，這種認識和行為是錯誤的，也是有害的，必須盡快糾正過來。第二種是“無關(guān)論”。認為創(chuàng)建省級文明城市是靈溪鎮(zhèn)、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情，與己無關(guān)。我們必須要看到，創(chuàng)建省級文明城市是統(tǒng)攬我縣工作全局的大事，是今年縣委、縣政府重要工作之一，抓好創(chuàng)建活動，每個單位都有任務(wù)，每個市民都有責(zé)任，必須全面發(fā)動，人人參與，形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創(chuàng)建”標準高、要求嚴、任務(wù)重、時間緊，感覺壓力太大，產(chǎn)生了畏難情緒，這種情緒一定要克服，并要樹立知難而進，戰(zhàn)之必勝的信心，全身心投入到省級文明城市創(chuàng)建工作中。
1、充分認清創(chuàng)建省級文明城市工作的態(tài)勢，增強危機感。近年來，全省各地的創(chuàng)建工作都廣泛開展起來，力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批工作基礎(chǔ)好，成效十分顯著，具有競爭優(yōu)勢的先進城市。就我市的情況來看，瑞安、樂清兩市已實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標，洞頭、文成也進入省級文明城市創(chuàng)建先進縣行列，平陽、泰順、永嘉也在積極創(chuàng)造條件，力爭創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破。所有這些使我們沒有理由不去創(chuàng)建省級文明城市。但是，我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距，認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找原因，發(fā)揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創(chuàng)一流的精神，上下一心，扎扎實實地做好各項工作?？h委、縣政府已把創(chuàng)建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓，我們唯有狠下決心，知難而進，團結(jié)奮斗，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的目標。
2、充分認清省級文明城市測評體系的要求，增強緊迫感。中央文明委明確提出，文明城市的定義為：在全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公正公平的法治環(huán)境，規(guī)范守信的市場環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實有效的創(chuàng)建活動等七個方面。省文明委指出，省級文明城市稱號不搞平均攤，在數(shù)量上實行寧缺勿濫。因此，我們要充分認識創(chuàng)建省級文明城市工作時間緊、任務(wù)重、要求高的特點，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，對照測評標準，并明確職責(zé)要求，按照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，主動積極地推進各項工作，確保各單位、各部門工作達標，確保全縣創(chuàng)建工作奮斗目標的實現(xiàn)。
3、充分認清我縣創(chuàng)建省級文明城市工作的現(xiàn)狀，增強責(zé)任感。根據(jù)《浙江省文明城市（縣城）測評體系》的測評標準和工作要求，最近，我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照，我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右，還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經(jīng)濟發(fā)展水平方面的項目，也有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綜合管理方面的項目；既有“軟件”建設(shè)方面的問題，也有“硬件”建設(shè)方面的差距。因此，各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發(fā)的目標任務(wù)分工和測評標準，查找問題和差距，落實整改措施，加快達標步伐，努力把各項任務(wù)落到實處。要把創(chuàng)建達標工作納入全局工作的總體安排，擺上重要議事日程。各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好創(chuàng)建達標工作，抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結(jié)合各自的職責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認真研究制訂創(chuàng)建達標工作實施方案，明確任務(wù)，明確要求，落實責(zé)任，落實措施，做到薄弱項目少失分，一般項目不失分，優(yōu)勢項目得加分。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有重點的對各目標責(zé)任部門的工作情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策后進，推動落實?？h委將加強創(chuàng)建責(zé)任目標管理，按照“誰牽頭誰負責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰丟分誰負責(zé)”的原則要求，實行責(zé)任追究制。
二、突出重點，狠抓落實，合力打好省級文明城市攻堅戰(zhàn)。
對下步創(chuàng)建工作，在對照新體系的測評標準后，要積極調(diào)動全社會力量，整合各方面資源，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)建力度，加快工作進度，力爭在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的突破，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。
1、要進一步強化宣傳發(fā)動，氛圍再營造。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作，人民群眾的關(guān)心支持和積極參與，是創(chuàng)建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，精心設(shè)計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發(fā)動面廣的創(chuàng)建活動載體，大張旗鼓的宣傳創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與創(chuàng)建文明城市活動，切實提高市民對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創(chuàng)建這個主題，制定詳盡的創(chuàng)建工作宣傳報道計劃，開辟專欄，制作專題節(jié)目和公益廣告，密切掌握創(chuàng)建工作進程，明確階段性創(chuàng)建工作宣傳重點，要及時報道創(chuàng)建工作的新動態(tài)、新進展。要在城區(qū)主要路段及入城口設(shè)置大型宣傳廣告牌，在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創(chuàng)建宣傳標語。每一個部門、每一個單位，以至于每一個學(xué)校的班級，都要進行動員，都要開展主題教育，廣泛參與創(chuàng)建工作的宣傳活動。同時，在充分引導(dǎo)，大力宣傳正面典型的同時，開設(shè)曝光臺，適度曝光不文明行為，努力營造一個良好的輿論監(jiān)督氛圍。
2、要進一步加強城市管理，重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現(xiàn)，也是關(guān)乎城市形象的重要內(nèi)容。在城市管理中，要堅持長效管理與突出檢查相結(jié)合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當(dāng)前要突出重點，努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經(jīng)營、立面裝修、環(huán)境衛(wèi)生死角、建筑工地規(guī)范施工、河道保潔等十大整治戰(zhàn)役，切實改善人居環(huán)境。
這里要特別強調(diào)，一定要把市場經(jīng)濟秩序整治作為創(chuàng)建工作十分重要的任務(wù)來抓，要著眼于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的發(fā)展，著眼于維護CN的市場聲譽，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案重案，依法從嚴懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地，絕不能讓破壞市場經(jīng)濟秩序的事再次損害CN的良好形象，影響創(chuàng)建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創(chuàng)建，品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點，亮點不僅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，CN縣城目前城市精品亮點還不多，城市整體品味還不高，城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一要完善城市主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、環(huán)保熱電廠三大重點項目要抓緊時間，盡早建成投入使用。開工建設(shè)220KVCN變、110KV縣城變，著手浙江CN發(fā)電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程，搞好縣城第三水廠建設(shè)前期準備工作。二要完善城市道路建設(shè)。建興路、玉蒼路改造要加大力度，加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程，徹底粉刷城區(qū)內(nèi)“赤膊屋”，抓好城區(qū)內(nèi)空閑地填補工程。要注重城市主色調(diào)、路燈、城雕、建筑外立面等設(shè)計和改造，力求使整個城市自然協(xié)調(diào)，渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作，不能使城市亮點變?yōu)槲埸c。同時，盡快完成CN大道綠化工程建設(shè)，不斷提升城市品位，豐富文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵。
4、要進一步抓好細胞工程，基礎(chǔ)再夯實。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，是文明城市創(chuàng)建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設(shè)，是文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在要求也是基礎(chǔ)性工作。要全面啟動城區(qū)內(nèi)21個社區(qū)創(chuàng)建，進一步加快社區(qū)管理體制改革，加強社區(qū)工作隊伍，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)功能，努力推進“文化、衛(wèi)生、法律、科教”四進社區(qū)活動，力爭新增精品社區(qū)3-5個。要積極結(jié)合“百村整治，十村示范”工程和農(nóng)村“雙建設(shè)、雙整治”活動，突出解決環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差問題，大力推進文明村鎮(zhèn)工作。要以“三優(yōu)一滿意”為目標，結(jié)合效能革命及行政許可法實施，深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動。要嚴格行業(yè)規(guī)范，履行行業(yè)服務(wù)承諾，提升行業(yè)形象，積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動。同時，全面推進文明單位、文明家庭、文明服務(wù)示范點等創(chuàng)評活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業(yè)積極參與文明城市創(chuàng)建活動。
三、突破常規(guī)，創(chuàng)新機制，努力破解今年創(chuàng)建文明城市工作的“瓶頸”。
在創(chuàng)建文明城市的過程中，我們要善于抓住主要矛盾，努力破解制約創(chuàng)建的“瓶頸”。只有這樣，創(chuàng)建工作才能持續(xù)深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題，必須創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路。
一要創(chuàng)新投入機制。創(chuàng)建文明城市，需要完成大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，而縣鎮(zhèn)兩級財政并不寬裕，面對這一矛盾，單純地依靠政府投入，是很不現(xiàn)實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄，以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，建立起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元投入機制。這一點，我們的建設(shè)、交通部門已經(jīng)有了好的經(jīng)驗，我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入，堅決拆掉基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的“圍墻”，只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入，大力推進各種生產(chǎn)要素的快速流動和優(yōu)化組合。要善于包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，通過多種方式進行宣傳推介，吸引各地商家參與競標，大力實施招商引資“一號工程”?？傊?，要努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的新格局，為文明城市創(chuàng)建廣納財源。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣委、縣政府在這里舉行創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、文明城市動員暨社區(qū)管理工作大會，這是一次非常重要而及時的會議。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和文明城市，是進一步加強我縣精神文明建設(shè)，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素質(zhì)的重大舉措，更是我縣融入“長三角”，接軌大上海，增強城市綜合競爭力的迫切要求。我們建設(shè)局作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能部門，在“雙創(chuàng)”工作中負有義不容辭的責(zé)任。會后，我們將認真貫徹縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在這次會議上的重要講話精神，按照這次會議的部署，結(jié)合我們建設(shè)系統(tǒng)實際，認真抓好落實，著重抓好以下四方面工作：
一、統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建責(zé)任意識
最近，縣委、縣政府提出要把XX城市建設(shè)成為充分體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的輕紡XX之城、充分展示江南水鄉(xiāng)特色的水上XX之城、充分擁有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的XX之城、充分洋溢歷史文化精粹的XX之城，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市與全國文明城市，不僅是建設(shè)XX中心、打造XXX名城的題中之義，更是實現(xiàn)縣委提出的“保強爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”目標的有力舉措。因此，我們將根據(jù)縣委縣政府對創(chuàng)建工作提出的總體要求，在局系統(tǒng)進行思想發(fā)動，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和緊迫感。把創(chuàng)建工作列入局系統(tǒng)各單位重要工作日程，采取針對性措施，全面落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，層層分解目標任務(wù)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)真正落到實處。
二、強化規(guī)劃剛性，突出體現(xiàn)城市個性
搞好城市規(guī)劃，塑造特色鮮明的城市形象，是“雙創(chuàng)”工作的先導(dǎo)和依據(jù)。在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和文明城市中，我們將著重突出城市規(guī)劃三個環(huán)節(jié)，一是調(diào)整完善規(guī)劃工作思路，重視城市個性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水風(fēng)光、輕紡特色，充實和豐富城市文化內(nèi)涵，做好“紡織、山、水”文章，形成城市鮮明個性。二是抓好各項城市功能性規(guī)劃的編制完善。今年重點完成大小坂湖城市休閑區(qū)塊規(guī)劃、瓜渚湖綜合開發(fā)詳細規(guī)劃、柯北分區(qū)規(guī)劃、縣域居住點規(guī)劃、縣城市政設(shè)施規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃等八項規(guī)劃的編制工作。三是加強規(guī)劃管理，實施規(guī)劃聯(lián)席會議制度，體現(xiàn)規(guī)劃剛性。
三、加大建設(shè)力度，全面提升城市形象
今年縣委縣政府已經(jīng)明確提出“城建形象年”主題，并確定實施“百億城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙十工程”，確保全面完成城市市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超百億元。我局將高標準高質(zhì)量完成總投資為19.5億元的群賢西路、青峰路等10條城市道路和9條地塊支路建設(shè)工程、城區(qū)生活污水泵站干管鋪裝等市政工程、群賢路綜合改造等景觀工程、古運河二期整治工程和拆遷安置房建設(shè)工程，并完成笛揚路商業(yè)步行街改造、“三館一廣場”建設(shè)、內(nèi)環(huán)河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景觀、城市社區(qū)形象。
四、創(chuàng)新城管體制，優(yōu)化城市人居環(huán)境
開發(fā)區(qū)（臨城街道）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一中心工作，從強化領(lǐng)導(dǎo)措施、提供經(jīng)費保障，加大創(chuàng)建工作宣傳力度、加大整臟治亂工作等方面入手，著重在提高轄區(qū)居民文明素質(zhì)狠抓落實，以“愛我家園、美化家園、從我做起”為主題，全面建成“水清、綠透、文昌、城秀”美麗的興化。把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，廣泛動員廣大群眾積極行動起來，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，把創(chuàng)建工作落實到具體言行中，努力營造全民齊動手、共創(chuàng)文明城的濃厚氛圍，不斷推動創(chuàng)建全國文明城市活動，力爭并鞏固中不斷提高、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，為我市早日跨入全國文明城市行列做出自己的貢獻?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、抓組織保障，完善創(chuàng)建運行機制
為提高我區(qū)村居民的城鎮(zhèn)意識、文明意識、衛(wèi)生意識和整體素質(zhì)，我區(qū)將創(chuàng)建工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力做到“兩個到位和兩個確保”。
（一）組織到位，確保齊抓共管。
成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確責(zé)任、細化分工、落實到人。按照興化市《創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表》的要求，周密部署，始終堅持做到長計劃、短安排，定期議。把各項創(chuàng)建基礎(chǔ)工作做扎實，確保常態(tài)管理抓到位的創(chuàng)建活動常態(tài)化機制。
（二）目標到位，確保責(zé)任落實。
我區(qū)按照創(chuàng)建工作要求，制定了較為詳細和切實可行的工作計劃，建立由區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)分片包保制度。按照統(tǒng)一部署，對我區(qū)共42小區(qū)、32條主次干道進行了任務(wù)分解，形成掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)單位、社區(qū)包保責(zé)任制度。詳細掌握所包小區(qū)、道路的各類情況，解決各類重點難點問題，并針對所包社區(qū)具體情況給予合化理的建議，開展適宜社區(qū)實際和群眾需求的各項創(chuàng)城活動。同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部周六下基層活動，充分發(fā)揮聯(lián)系社區(qū)的上級領(lǐng)導(dǎo)干部的各種優(yōu)勢及特長為創(chuàng)建工作獻計獻策，合理策劃所在社區(qū)的創(chuàng)城活動計劃的領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)機制。開展多部門齊參與，多工種齊動手的集中行動。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，明確責(zé)任，分工到人，提升了工作的效率，確保了活動正真出成績、見實效。
二、加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍
（一）為使全處上下凝聚創(chuàng)建合力、會集創(chuàng)建智慧，我區(qū)充分利用宣傳資源，采取多元視角，努力形成人人知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)的濃厚氛圍。
1、為進一步抓好創(chuàng)城工作，提升創(chuàng)城知曉率，我街道7個社區(qū)、3個城郊村，20個行政村。制作宣傳標語、橫幅200多條。營造濃厚的氛圍，發(fā)動70多家商戶LED電子屏進行創(chuàng)建宣傳播放。進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實解決各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
2、為加強群眾參與創(chuàng)城的積極性，組織了單位人員、居民及黨員志愿者，實地走訪社區(qū)內(nèi)的小區(qū)、市場、小超市等人員聚集地，向市民宣傳創(chuàng)城工作，并開展“問卷調(diào)查”工作，在轄區(qū)人群密集處設(shè)立移動宣傳站點，共發(fā)放“文明城市創(chuàng)建”相關(guān)宣傳單、宣傳畫、倡議書8000多份，組織黨員深入到小區(qū)住戶、沿街商鋪門市進行面對面講解、面對面宣傳，同時辦事處還將文明創(chuàng)建內(nèi)容制作成錄音，利用宣傳車在轄區(qū)重要路口、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市創(chuàng)建”家喻戶曉。通過自身文明的言行舉止向市民做好文明示范對不文明行為進行現(xiàn)場勸止，著力營造“全民參與文明城創(chuàng)建、人人為文明城創(chuàng)建作貢獻、個個為文明創(chuàng)建盡責(zé)任”的良好局面。
3、加強宣傳，提升市民素質(zhì)。目前市民的衛(wèi)生意識、交通意識、公共道德意識還不強，踐踏綠地、亂擺推點、占道經(jīng)營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現(xiàn)象仍然存在，街道以創(chuàng)建文明城市為契機，深入宣傳，廣泛發(fā)動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實解決各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
4、我區(qū)（街道）對照文明城市測評體系評選標準指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。查漏補缺，完善“創(chuàng)建文明城市”文檔資料 街道按照全國文明城市測評體系及文明單位評選標準指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。注重在細節(jié)問題上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，盡量做到檔案材料全面完整，全力以赴做好好檔案歸整。
（二）文明村社大創(chuàng)建行動。建設(shè)秩序安定、服務(wù)便利，環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明村社，為文明城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
1、針對各村社存在的突出問題，集中開展綜合治理，集中抓好村社道路硬化、衛(wèi)生保潔、綠化美化、公共設(shè)施完善和私搭亂建、亂堆亂扔及村社“小廣告”的治理工作。
2、以“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動為重點，開展各種形式的村社志愿服務(wù)行動，為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體提供服務(wù)。
三、立意深刻，群體活動有聲色
我區(qū)始終圍繞文明城市創(chuàng)建的核心主題，結(jié)合我區(qū)實際情況，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，開展了以“素質(zhì)提升”、“文化升級”、“精神升華”為目標的特色活動，大力推進了文明城市創(chuàng)建。影響和帶動周圍的人們形成良好的社會風(fēng)尚，共塑城市文明。
1、為進一步深化全民創(chuàng)建意識，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，我區(qū)組織轄區(qū)的書畫藝術(shù)家和幼兒園的小朋友們舉辦了以“創(chuàng)建文明城市共享美好家園”為主題的書畫現(xiàn)場展示活動。書法家們揮毫潑墨，孩子們妙筆生花，以濃墨重彩營造了濃郁的創(chuàng)建文化氛圍。為進一步促進文明程度和道德水平的提高，我區(qū)組織開展了“美德善行榜”評選活動，推崇群眾身邊看得見、摸的著的“凡人善舉”，引導(dǎo)人們見賢思齊，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的創(chuàng)建特色，使創(chuàng)建工作突出了時代特征，彰顯了我開發(fā)區(qū)特色，為推動文明城市創(chuàng)建工作提供了強大的精神動力。
2、志愿服務(wù)活動開展情況，泰州志愿服務(wù)云平臺注冊情況。我區(qū)積極開展志愿者服務(wù)活動，形式多樣、內(nèi)容豐富、涉及面廣。在疫情防控、扶貧濟困、文化服務(wù)、環(huán)境保護中，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的志愿者和組織。目前，我區(qū)泰州志愿服務(wù)云平臺注冊志愿者團隊31支，共39537名志愿者，推動志愿者組織各項活動持續(xù)有效開展。
3、我區(qū)始終以宣傳為抓手，廣泛利用每年的黨員干部冬訓(xùn)班布置創(chuàng)建工作，擴大影響力，以三八節(jié)、母親節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，積極倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”等傳統(tǒng)美德；豐富創(chuàng)建內(nèi)容，找準創(chuàng)建工作結(jié)合點，將優(yōu)良家風(fēng)傳承融進文明家庭創(chuàng)建、將尋找“最美家庭”作為常態(tài)化工作；積極開展“五好文明家庭”示范戶表彰頒獎儀式、“最美興化人”評選活動，宣講示范典型事跡，在轄區(qū)營造崇尚孝道，傳承好家風(fēng)的良好氛圍。
4、堅持推進移風(fēng)易俗，對轄區(qū)內(nèi)村（居）委會村規(guī)民約進行修訂完善，引導(dǎo)群眾破除陋俗、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，結(jié)合新時代文明實踐所站建設(shè)，組建31支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)活動。
三、抓環(huán)境整治和管理，全力鞏固創(chuàng)建成果
以治理“臟、亂、差”為突破口，以改善區(qū)容區(qū)貌為目標，堅持以管理為重點，實施長效管理機制，不斷鞏固創(chuàng)建成果。
（一）對主次干道的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、主干道兩側(cè)等進行了突擊性清理整治。結(jié)合我區(qū)實際，廣泛發(fā)動各方面力量，對轄區(qū)內(nèi)的整治任務(wù)進行了認真落實。對紅星中路、施耐庵東路南側(cè)和翰林華府北側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治，使重點路段兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了進一步改善，清理掩埋處理各種垃圾，補植綠化，修復(fù)破損路面、人行道等。
（二）對居民小區(qū)重力整治，多次組織社區(qū)工作人員和包保單位人員深入小區(qū)發(fā)放各類宣傳資料3000余份，將環(huán)境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民講透徹，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治的安排部署，分別于尚城一品、金水灣、沁秀苑、寶都國際商城等開展了集中整治改造。對其他30多個小區(qū)按創(chuàng)建工作要求，對標治違，清理亂堆亂放，清運樓道口、消防通道、人行道等區(qū)域廢棄垃圾車，清理小廣告等，為進一步提升轄區(qū)小區(qū)居住環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，全面落實全國文明城市創(chuàng)建“八整治八提升”整治目標，力爭創(chuàng)建1個興化市特色田園鄉(xiāng)村,2個示范引領(lǐng)村、2個特色發(fā)展村、4個集聚提升村。目前已達到創(chuàng)建標準的示范引領(lǐng)村2個，特色發(fā)展村5個，集聚提升村9個，五面清潔村14個，全年預(yù)計建設(shè)完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施185項，預(yù)計投入資金1195.008萬元。組織全區(qū)人居環(huán)境工作動員布置會會議三次，現(xiàn)場推進會議20余次。全區(qū)上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，極力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村莊美”的“六美”開發(fā)區(qū)，促進村莊環(huán)境顯著改觀。區(qū)農(nóng)業(yè)督查辦制定人居環(huán)境整治評分細則，定期對各村進行考核，對于整治情況較好的村莊予以加分并納入年終考核。對整治情況緩慢的村莊予以減分并及時督促整改，同時與平時考核、年終考核相掛鉤。
（二）加強品牌特色宣傳。充分借助北汽社區(qū)黨員活動室、婦女之家、多功能大廳等服務(wù)平臺，先后開展“火紅七月·唱響幸福”文藝晚會、家風(fēng)文化進社區(qū)、醫(yī)療服務(wù)進社區(qū)、普法教育進社區(qū)等特色活動，宣傳效應(yīng)明顯。更有省婦聯(lián)蒞臨北汽社區(qū)驗收指導(dǎo)省級“示范婦女之家”的創(chuàng)建工作。
（三）文明社區(qū)創(chuàng)建。以提升公民文明素質(zhì)、創(chuàng)建市文明鄉(xiāng)城市為目標，推進了社區(qū)性精神文明創(chuàng)建活動，努力為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。2015年，我街道上報文明社區(qū)三個，分別是北汽社區(qū)、新海西路社區(qū)和安泰社區(qū)。三個文明社區(qū)的創(chuàng)建工作也分別按照黃驊市文明社區(qū)“十個一”的創(chuàng)建標準穩(wěn)步推進中。近日期，錦繡華城小區(qū)、北汽家園、眾城小區(qū)內(nèi)家風(fēng)、國學(xué)、核心價值觀宣傳欄安裝完成，北汽社區(qū)、新海西路社區(qū)督查隊和志愿者服務(wù)隊初步成立，進一步完善我街道文明社區(qū)的創(chuàng)建工作。
（四）信息上報上打了勝利仗。調(diào)整充實了信息員隊伍，為提高通訊員公文寫作水平，我們通過邀請專家進行通訊員培訓(xùn)，召開了街道通訊員工作會議，部署信息工作重點，收集信息源，強調(diào)信息上報的及時性，較好地向各部門推介了的工作。
宣傳思想文化工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊、不夠深;二是對外宣傳工作力度還不夠，缺乏深度和廣度，形式還比較單一，重點還不突出;三是宣傳基礎(chǔ)薄弱，宣傳隊伍建設(shè)有待進一步加強，宣傳質(zhì)量和效率還有待于提高。對于以上的問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。
在接下來的工作中，將認真落實文明城市創(chuàng)建各項工作部署，突出重點，創(chuàng)新方法，努力在宣傳工作理論走進基層上求實效，在擴大區(qū)域影響力和知名度上求實效，不斷擴大宣傳工作的覆蓋面，力爭圓滿完成各項工作任務(wù)。
（一）
報等日常工作事務(wù)。
（二）
承襲2015年學(xué)國學(xué)、弘揚傳統(tǒng)文化的良好氛圍，繼續(xù)開展豐富多彩的活動，擴大影響面，實現(xiàn)全民學(xué)國學(xué)，在日常工作生活中努力餞行核心價值觀。
（三）
創(chuàng)新工作方法，使文明社區(qū)的創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，根據(jù)各社區(qū)實際開展特色社區(qū)的創(chuàng)建活動，并成立社區(qū)志愿者服務(wù)隊和監(jiān)督組，充分調(diào)動廣大社區(qū)居民參與其中，共同創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)。
（四）
全面配合各部門做好宣傳攝影、文字采寫、信息上報等日常工作事務(wù)。
（五）
一、示范區(qū)城市創(chuàng)建工作基本評價
隨著2018年8月機構(gòu)大調(diào)整、人員大整合，城市創(chuàng)建工作僅是掛靠，長達半年之久，一度呈現(xiàn)斷檔局面。2019年在組織的關(guān)心下，坐實機構(gòu)、配備專職、充實人力，在黨工委、管委會和城市創(chuàng)建指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迅速調(diào)整思路、精心組織、夯實任務(wù)、劃分責(zé)任、強化督查，在短時間內(nèi)迎頭趕上，及時達到全市平均進度。特別是去年下半年，指揮部及其辦公室認真研判，反復(fù)論證，提出了“731”工作思路，啟動三色督辦制度，迅速掀起城市創(chuàng)建熱潮，城市創(chuàng)建的壓力傳導(dǎo)、文化上墻、知識普及、氛圍營造、媒體輿論、創(chuàng)建時效等分別不同程度提升，在全市年度考核中得到贊許。
今年初，在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門的有力配合下，我們以開局即奔跑的姿態(tài)，大力推動城市創(chuàng)建工作發(fā)展。2月24日，我在示范區(qū)2020年工作大會上，對城市創(chuàng)建工作如何開展提出明確目標，創(chuàng)建辦下發(fā)了各職能部門責(zé)任清單，具體到事，具體到人，有考核標準，有時間節(jié)點，各部門一定要認真落實。4月22日，我?guī)ш牪榭戳?16國道沿線各村組環(huán)境衛(wèi)生、“三堆六亂”整治情況，重點對黃營村、澗河河溝、大同農(nóng)貿(mào)市場、恒口農(nóng)貿(mào)市場、中心大街、梅子鋪等地的衛(wèi)生死角進行檢查督導(dǎo)，現(xiàn)場下發(fā)三色督辦單，落實整改措施。4月27日，由創(chuàng)建辦牽頭，聯(lián)合城管執(zhí)法大隊、農(nóng)技服務(wù)中心、住建局、市場監(jiān)督管理局等7個部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，同時啟動第一季度城市創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查。通過這些工作開展，我們可以明顯看到，第一季度城市創(chuàng)建工作各部門是重視的，成效是明顯的，獲得了黨員干部和群眾的認可。
二、存在問題
取得成效的同時要看到，當(dāng)前城市創(chuàng)建工作還存在一些短板，具體表現(xiàn)在“四個不到位、四個不高”問題，即各級各部門對新一輪城市創(chuàng)建工作，認識不到位，重視程度不高；宣傳稿推進不到位，效果質(zhì)量不高；宣傳教育不到位，氛圍營造的程度不高；資料歸檔不到位，對標對表的精準度不高。針對這些問題，我們要進一步提高認識，切實整改。
三、工作安排及打算
我常在講只要把城市創(chuàng)建工作做好，那么生態(tài)環(huán)保、城市管理、綜治維穩(wěn)等面上一系列工作就都做好了。所以圍繞城市創(chuàng)建，今年重點要抓好“2551”工程。即：一要完善指揮責(zé)任體系和抓落實責(zé)任體系；二要培育五個專項創(chuàng)建示范點；三要開展五項城市創(chuàng)建活動；四是建立一項城市管理長效機制。就貫徹落實全市城市創(chuàng)建工作推進會精神，我在強調(diào)以下幾點。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門要對照創(chuàng)建辦下發(fā)的《“五城聯(lián)創(chuàng)·四級同創(chuàng)”2020年目標任務(wù)清單》，落實任務(wù)、夯實責(zé)任，確保按時保質(zhì)完成各項創(chuàng)建任務(wù)，同時做好各單位創(chuàng)建工作的督查、指導(dǎo)、支持工作，確保城市創(chuàng)建各項工作件件有落實，事事有成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識，增強大局觀念，按照“誰主管、誰負責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層明確責(zé)任，確保橫向到邊，縱向到底，確保創(chuàng)建工作不留死角、不留盲區(qū)。
7月3日，縣委、縣政府組織召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、第三屆省級文明城市動員大會（簡稱“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會）。會后，我鎮(zhèn)及時在鎮(zhèn)村干部、黨員群眾中進行了廣泛的傳達貫徹，研究制定貫徹落實措施，調(diào)整工作思路，搞好工作部署，抓好工作落實?，F(xiàn)將貫徹落實會議精神情況報告如下：
一是統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建的主動性和自覺性。7月4日，我鎮(zhèn)組織召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”鎮(zhèn)村干部動員大會，傳達了縣“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會精神，安排部署了貫徹落實工作。鎮(zhèn)黨委、政府要求全體鎮(zhèn)村干部要認真學(xué)習(xí)貫徹李仁書記及周新縣長在全縣“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會上的重要講話精神，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，將“三城聯(lián)創(chuàng)”工作與全鎮(zhèn)發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，要勇于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻，積極投身到“三城聯(lián)創(chuàng)”的實踐中來，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實，增強創(chuàng)建的主動性和自覺性，為創(chuàng)建工作貢獻自己的力量。
二是廣泛宣傳，全員發(fā)動，營造良好輿論氛圍。要求各村（社區(qū)）利用廣播、標語、宣傳專欄、黨員及村民代表會議等多種形式進行宣傳動員，廣泛宣傳“三城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和縣委、縣政府的決策部署。讓全鎮(zhèn)干部群眾了解創(chuàng)建、理解創(chuàng)建，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成全民合創(chuàng)、齊抓共創(chuàng)、真抓實創(chuàng)、全力保創(chuàng)的濃厚氛圍。大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式和行為習(xí)慣，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾增強文明意識，提升文明素養(yǎng)，努力將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等內(nèi)化為自己的言行舉止，為推進“三城聯(lián)創(chuàng)”貢獻力量。
三是立足鎮(zhèn)情，突出重點，積極推進“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。把“三城聯(lián)創(chuàng)”與當(dāng)前我鎮(zhèn)正在開展的“省級環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，加大人力、財力、物力投入，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動，改善提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市形象。以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，將各村環(huán)衛(wèi)工作納入到鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理中心管理范圍，建立長效管理機制，切實加強村容村貌管理和清潔保潔工作，集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生由螺湖社區(qū)承包管理，每天定時完成集鎮(zhèn)街道的普掃工作，全面提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法中隊針對集鎮(zhèn)亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象開展常規(guī)式和突擊式清查整治，對各種違法違規(guī)行為給予嚴肅查處。加大集鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通秩序的整治力度，特別對車輛停放進行集中整治，規(guī)范車輛停放秩序。通過“省級環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，有利地促進了城鎮(zhèn)環(huán)境整體管理，積極推進“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，為全鎮(zhèn)群眾營造一個管理有序、整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。
四是強化督導(dǎo)，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建工作落到實處?！叭锹?lián)創(chuàng)”工作任務(wù)重、標準高、要求嚴，鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)各站所辦公室、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，在創(chuàng)建工作中相互配合，團結(jié)協(xié)作，形成合力，協(xié)同完成創(chuàng)建工作任務(wù)。將“三城聯(lián)創(chuàng)”工作納入年終目標考核，鎮(zhèn)督查室將不定期對鎮(zhèn)機關(guān)各站所辦公室、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）“三城聯(lián)創(chuàng)”工作貫徹落實情況進行督導(dǎo)檢查，對工作落實不到位的單位和個人進行通報，并扣減相應(yīng)目標分。確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。
圍繞“立足崗位、講求奉獻、廣泛參與、共建文明”的服務(wù)主題，以城管流動服務(wù)站為平臺，建立市局牽頭、局屬各單位負責(zé)、“熱心市民城管”志愿者共同參與的志愿者隊伍工作機制，通過組織志愿者參與體驗城市管理和行政執(zhí)法系列活動，建立一支甘于奉獻、樂于助人、關(guān)心和支持城管執(zhí)法工作的城管志愿者隊伍，以實際行動實現(xiàn)服務(wù)社會、共建文明、創(chuàng)建和諧的目標。
二、活動主題
“熱心市民城管”志愿者是城管志愿者的實踐主體，在市區(qū)大街小巷、居民生活區(qū)，積極開展城市管理法律法規(guī)宣傳，號召、動員廣大市民積極響應(yīng)、參與到強市名城建設(shè)中來，并以維護、參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的實際行動，影響周圍的群眾、身邊的親人，自覺對違反城市管理的行為進行勸阻或舉報，為文明城市創(chuàng)建工作當(dāng)好宣傳員、義務(wù)員、監(jiān)督員，增強公眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性和主動性，在全社會形成自覺遵守城市管理規(guī)定、主動維護市容環(huán)境整潔、堅決抵制影響文明城市創(chuàng)建活動的不良陋習(xí)的社會管理新氛圍，創(chuàng)造出具有特色的“城市文明文化”。
三、具體部署
（一）健全志愿者組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立由局黨委書記、局長同志任組長，副局長同志任副組長，黨委班子其他成員為成員的城管志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局宣教科，負責(zé)管理和指導(dǎo)城管志愿者工作，做好志愿者活動的組織協(xié)調(diào)、檢查考核、評比表彰和重大活動的統(tǒng)一部署和安排等。
（二）建立城管志愿者隊伍
通過在廣大市民，重點是大中專院校學(xué)生、中小學(xué)生、退休老同志、城管社會監(jiān)督員、社會熱心人士等市民中招募身體健康、熱心文明城市創(chuàng)建，支持文明創(chuàng)建工作，自愿參與城市管理的公民組建志愿者隊伍，并舉行城管志愿者啟動儀式。局屬各單位可根據(jù)實際情況開展本單位的城管志愿者活動。
（三）扎實開展志愿者活動
堅持依托基層、因地制宜、積極扶持的原則，根據(jù)志愿者的不同特點，采取集中與分散相結(jié)合、重大活動與日?；顒酉嘟Y(jié)合的辦法，全年安排1至2次集中行動，由志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，各單位按照要求組織志愿者參加。市局根據(jù)志愿者人員情況和工作需要，將志愿者劃分到局屬各單位，原則上由局屬各單位自行安排志愿者活動。日?；顒佑筛鲉挝话凑粘鞘泄芾硪蟛⒔Y(jié)合轄區(qū)實際，根據(jù)局總體工作思路和各自工作實際自行安排，可與文明城市創(chuàng)建、泰山先鋒、工人先鋒號創(chuàng)建等各類創(chuàng)建活動以及組織參加所在區(qū)、辦事處、街道社區(qū)組織舉辦的志愿者服務(wù)活動有機結(jié)合，并制定出相應(yīng)管理辦法，做到年初有計劃，年底有總結(jié)，活動有記錄，信息有存檔。
四、“熱心市民城管”志愿者職責(zé)
（一）宣傳城管理念
以各種形式宣傳城市管理法律法規(guī)，號召、動員社區(qū)群眾、親人、朋友，積極響應(yīng)、參與全市“文明城市從我做起”行動，向城管部門傳遞群眾對城市管理工作的意見、建議和要求，向群眾傳遞城市管理信息，當(dāng)好文明城市創(chuàng)建宣傳員。
（二）開展勸導(dǎo)活動
適情參與大型集中執(zhí)法整治行動、專項執(zhí)法活動及日常城管執(zhí)法活動管理活動，在重點時段、重要區(qū)域公共場所等進行文明勸導(dǎo)、文明創(chuàng)建、為民服務(wù)、配合執(zhí)法等活動，協(xié)助城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)舉報和糾正城市管理領(lǐng)域的違規(guī)違章現(xiàn)象。
（三）實施建議監(jiān)督
本著“人民城市人民管，管好城市為人民”原則，開展城管志愿者“獻金點子”活動，對城管執(zhí)法工作熱點難點問題提出建設(shè)性意見和建議，參與對城管執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作、紀律作風(fēng)和隊伍形象等的監(jiān)督。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展城管志愿者工作是我局落實以人為本理念，提高社會參與水平，打造“愛民城管”，體現(xiàn)親民化執(zhí)法、互動共創(chuàng)的一項重要舉措，也是市民群眾了解、支持和參與城管執(zhí)法工作的一個窗口和平臺。開展好這項工作對提高執(zhí)法效能、提升隊伍形象，提高群眾對城管工作的參與度和認可度有著重要的現(xiàn)實意義。為此，各單位、各科室要統(tǒng)一思想認識，高度重視志愿者工作，務(wù)必把這項工作抓實、抓好并抓出成效。
今年以來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，區(qū)與全市各條戰(zhàn)線一道，堅持謀發(fā)展、促和諧兩手抓、兩不誤、兩促進，全力以赴打贏了防汛抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)、重大項目推進戰(zhàn)、拆遷維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，奪取了階段性的勝利，較好地實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的“雙過半”目標，對于當(dāng)前全員上陣、全情投入創(chuàng)建迎檢爭先戰(zhàn)的廣大干部群眾，鼓舞了斗志、凝聚了合力、激發(fā)了干勁、增強了信心。特別是今年上半年以來，在全區(qū)店容店貌整治工作中，全區(qū)各相關(guān)部門、各相關(guān)單位按照既定的目標要求，創(chuàng)造性地打造出了1條區(qū)級示范街、11條街辦（鎮(zhèn)）示范街，“一路一色、一店一景”的魅力初顯。隨著市、區(qū)創(chuàng)建動員會、調(diào)度會的相繼召開，創(chuàng)建迎檢工作已經(jīng)全面鋪開，全區(qū)上下雙休日都在加班加點，以迎戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的信心，來迎接全國文明城市創(chuàng)建國建團的到來。因此，我們下一步的工作更加艱巨、任務(wù)更加繁重。為了更好地推進創(chuàng)建迎檢各項工作，下面我再強調(diào)三點，具體就是要做到“三個確?！薄?/p>
一、在店招整治方面，要以高標準的要求確保整治程度再加深
店容店貌整治工作，既是文明城市創(chuàng)建的硬指標，也是城市管理考評的硬任務(wù)，更是提升城市品位的硬功夫。對此，我們總的要求，就是要以高標準的要求來確保店容店貌整治程度再加深。主要是做到“八個好”。
一是做好規(guī)劃。按照全市統(tǒng)一要求，店容店貌整治分批分期進行，目前第一批、第二批整治工作基本結(jié)束，即將布置第三批整治任務(wù)。因此，區(qū)城管局要牽頭對全區(qū)店容店貌整治做到規(guī)劃在前，包括遠期規(guī)劃和近期規(guī)劃。遠期規(guī)劃，主要針對轄區(qū)一些主要節(jié)點、主要街巷的門店；近期規(guī)劃，就是今年下半年，按照全市關(guān)于第三批整治工作的要求，區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）層層做好計劃、制定方案，具體落實到每條街道、每個點位。
二是抓好宣傳。店容店貌整治要得到有關(guān)部門和單位的支持，要得到廣大業(yè)主的配合，要得到市民群眾的擁護，要得到上上下下的共同努力，就必須切實加大宣傳力度。宣傳部門要加大對全社會的宣傳力度，各有關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)）要積極上門上戶宣傳，爭取廣大居民和門店業(yè)主的積極擁護和大力支持。
三是整好店招。規(guī)劃確定、方案制定、宣傳到位之后，就要迅速行動起來，按照示范街的整治模式，把店容店貌一次行整治到位。當(dāng)然各街辦（鎮(zhèn)）要堅持創(chuàng)造性地開展工作，積極打造特色、創(chuàng)造經(jīng)驗。
四是美好店容。我們的目標就是要做到“一路一色、一店一景”。對于店招以下的垃圾廣告、亂七八糟的墻體顏色、破舊不堪的痕跡，都要重新粉刷，統(tǒng)一色調(diào)，真正做到“刮胡子洗臉”。
五是配好設(shè)施。要把店容店貌整治與市容環(huán)境衛(wèi)生整治、“門前三包”整治結(jié)合起來，創(chuàng)建一個優(yōu)美的環(huán)境，呈現(xiàn)一流的形象、一流的面貌。如果店面很漂亮、店容很美觀，但是地面臟兮兮、衛(wèi)生狀況差，城市的整體形象必然受到很大的影響。因此，要突出配好市容保潔設(shè)施，抓好“門前三包”，實現(xiàn)標本兼治。
六是簽好承諾。店容店貌整治之后，門店的墻面上就不能再出現(xiàn)垃圾廣告、污損痕跡，每個業(yè)主都有責(zé)任管理好店內(nèi)店外的衛(wèi)生、秩序、綠化。對此，區(qū)行政執(zhí)法分局要牽頭與每家每戶簽定責(zé)任狀，要在宣傳的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一思想，增進共識，提高認識，真正做到愛護店面、保護店招、清理店容。
七是搞好管理。簽定責(zé)任狀不是目的，目的是要搞好管理，所以責(zé)任狀不能掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，關(guān)鍵是落實在行動上。這項工作，由區(qū)行政執(zhí)法分局牽頭，交警、城建、城管、街辦、社區(qū)共同參與，監(jiān)督檢查，加強管理，確?！伴T前三包”落實到位，確保街面、店面整齊劃一。
八是變好店貌。加強管理的落腳點就是使整個店容店貌發(fā)生新變化，從上到下、從立面到側(cè)面、從店面到路面，都要干干凈凈、清清爽爽，這樣就真正實現(xiàn)了店容店貌整治的具體目標，真正實現(xiàn)了以點帶面、以細見功、以人為本的主體目標，真正實現(xiàn)了文明城市創(chuàng)建的總體目標。
二、在創(chuàng)建迎檢方面，要以高強度的推動確保創(chuàng)建進度再加快
當(dāng)前，創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作時間緊、任務(wù)重。當(dāng)務(wù)之急，就是要圍繞“爭高分、奪高位”的目標，以高強度的推動來確保創(chuàng)建進度加快，促進城市面貌短時間內(nèi)有個明顯的新變化。關(guān)鍵要全力推動以下五個方面重點工作。
一是全力推動整治整改。就是要全面落實“一降一升”的要求，把問題的發(fā)現(xiàn)率降下來、把問題的整改率升起來。
前段時間我區(qū)在這個方面抓得很緊，全區(qū)整改率已經(jīng)提高到93%，下一步要力爭把整改率提高到95%以上，這才是高標準、嚴要求。全區(qū)各相關(guān)部門、各單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，無論是對市民熱線電話收集的問題，還是對“數(shù)字城管”反映的問題，或者其它方面發(fā)現(xiàn)的問題，都要迅速抓好整改落實。
二是全力推動迎檢測評。迎檢測評一項很重要的內(nèi)容就是上門入戶開展城市文明公共指數(shù)測評，這就是要求各街辦（鎮(zhèn)）迅速做好居民群眾的發(fā)動工作，進一步提高居民群眾對文明城市創(chuàng)建的知曉率、參與率、普及率。因此，必須通過解決突出問題，推進創(chuàng)建活動，著力在反映城市公共文明水平的“公共環(huán)境”、“公共秩序”、“人際交往”、“公益行為”等方面取得新突破，努力提高市民的“滿意度”。
三是全力推動軟件備檢。就是要對照標準、查漏補缺，確保所有上報待審材料的完整性、嚴密性和邏輯性。特別是對于2008年檢查和2009年測評中發(fā)現(xiàn)的問題、缺失的指標，要盡早動手、盡快達標，對于今年新增的未成年人思想道德建設(shè)、志愿者服務(wù)、民生工程等指標，要逐項研究、完善資料。
四是全力推動亮點突破。按照舊城改造提升系統(tǒng)工程的安排，除了深入推進店容店貌整治外，8月份還有五項工作要取得實質(zhì)突破。1、丁廣街、南路和建設(shè)路等斷頭路打通工程，要迅速做出安排、制訂方案、啟動拆遷維穩(wěn)工作；2、繩金塔北門、洪城商圈等停車場要力爭8月啟動；3、拆遷還綠剩余的15處要按計劃推進，桃花鎮(zhèn)拆遷還綠廣場建設(shè)要力爭于8月上旬開工；4、贛江東岸45棟房屋亮化、全區(qū)節(jié)點亮化工程要確保在8月15日前完成；5、八一大道和“Z”字路節(jié)點改造工程，要確保在8月15日前完成。
五是全力推動市容整治。就是要深入推進垃圾廣告整治、衛(wèi)生死角整治、交通秩序整治、食品安全整治、集貿(mào)市場整治、公共安全整治、社會治安整治、窗口單位整治、愛國衛(wèi)生工作、公共場所整治“十項整治”，努力塑造清潔城區(qū)、暢通城區(qū)、文明城區(qū)的新形象。
三、在樹立形象方面，要以高效率的作風(fēng)確保工作力度再加大
文明城市創(chuàng)建，改善的是環(huán)境，提高的是素質(zhì)，樹立的是形象，促進的是發(fā)展，受益的是群眾。只有咬定目標，才能創(chuàng)建達標；只有作風(fēng)過硬，才能迎檢過關(guān)。全區(qū)各部門、各單位要切實做到加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建，健全機制，高效推進。
一是指揮調(diào)度機制必須堅強有力。在區(qū)創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，在區(qū)創(chuàng)建辦的統(tǒng)一調(diào)度下，在各專項組的統(tǒng)一督導(dǎo)下，各部門、各街辦（鎮(zhèn)）要切實做到機構(gòu)健全、隊伍精干、統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，各級干部要認真履職全力抓，真正做到目標一一細化、責(zé)任一一明確、矛盾一一化解、任務(wù)一一落實。
下面，我強調(diào)幾點意見：
一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用
不久前召開的市委八屆五次會議繪制了**的壯麗藍圖，明確了**我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大措施，向全市人民發(fā)出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動我市**經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，建設(shè)和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。
大家要充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用，要充分認識發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)，保證人們?nèi)罕娚眢w健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的必然要求，是切實維護廣大人民群眾權(quán)益的重要前提，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧惠州的重要保障。各業(yè)主、各單位要注重加強自身建設(shè)，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作，改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高衛(wèi)生管理水平。衛(wèi)生監(jiān)督部門要深刻理解黨的**和市委八屆五次全會精神，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市委決策和部署上來，為創(chuàng)建全國文明城市，努力工作，更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力提高統(tǒng)籌、管理與協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的能力，加快衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展步伐，切實保障人民的衛(wèi)生健康安全。
二、增強衛(wèi)生安全意識，落實責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生管理水平
近幾年來，特別是去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督部門各項工作都取得了優(yōu)異的成績，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面，需要社會的支持，特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合。廣大業(yè)主和各單位要切實增強衛(wèi)生安全意識，落實各自責(zé)任，大力提高衛(wèi)生水平，保障群眾的衛(wèi)生健康安全。為此，我們要做到如下三點：一要提高衛(wèi)生安全意識。有道是“安全責(zé)任重于泰山”，不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全，我們都馬虎不得，各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識培訓(xùn)，切實增強法律意識和衛(wèi)生安全意識，自覺提高自身素質(zhì)，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二要積極行動，完善和落實各項措施。各單位要以高度負責(zé)的精神，不斷完善衛(wèi)生的設(shè)施、設(shè)備，認真落實各項衛(wèi)生管理制度。要積極主動加強衛(wèi)生管理工作，增強衛(wèi)生安全的責(zé)任感和自覺性。三要齊心協(xié)力，共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州，工作在惠州，讓惠州衛(wèi)生、美麗、整潔，是我們的共同心愿。各單位和衛(wèi)生監(jiān)督部門要團結(jié)一致，互相配合，不斷提高服務(wù)水平，做好衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建美好的家園作出應(yīng)有的貢獻。
三、積極開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，恪盡職守，努力完成今年各項工作任務(wù)
今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，五年的工作開頭年，各單位、各部門要在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)方面走在前面，努力當(dāng)好排頭兵。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要突出重點，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署，目標任務(wù)非常明確。特別是針對今年“國家衛(wèi)生城市”重檢和市委市政府提出的2008年創(chuàng)建國家文明城市的奮斗目標，提出了在市區(qū)打造“衛(wèi)生示范一條街”等設(shè)想，我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設(shè)水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌，最為重要的無形資產(chǎn)、最具升值潛力的發(fā)展資源。搞的是衛(wèi)生，樹的是形象，提高的是效益，促進的是經(jīng)濟，受益的是群眾。創(chuàng)國家文明城市是一項擔(dān)子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務(wù)，需要全社會都來關(guān)注創(chuàng)建工作，各部門、單位要從建設(shè)和諧社會的高度提高對創(chuàng)建工作的認識，各部門、各單位、各社區(qū)、學(xué)校、團體，大家都要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的要求，高度重視創(chuàng)建活動，認真進行自查，落實整改措施；衛(wèi)生監(jiān)督部門要對照全國文明城市“公共場所衛(wèi)生”和“食品衛(wèi)生”的測評內(nèi)容與標準，加強對主要道路及重點單位和社區(qū)周邊的“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要抓住群眾反映的熱點問題，突出重點，加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴厲打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，整頓規(guī)范市場運作秩序，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，保證群眾就醫(yī)安全。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅實的基礎(chǔ)。
四、加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法水平，努力完成國家衛(wèi)生城市重檢工作
活動中，我局采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務(wù)虛會、在市精神文明建設(shè)網(wǎng)站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關(guān)作風(fēng)、體制機制、為民服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，累計發(fā)放征求意見表×××余張，召開座談會×××次，走訪群眾×××人次，接聽電話×××多個，在網(wǎng)站專欄上點擊量突破×××人次，收到反饋的意見建議×××條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責(zé)任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現(xiàn)狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業(yè)的思想，沒有強烈的責(zé)任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識多，市場經(jīng)濟知識等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)少等。
（二）體制機制方面：同先進地區(qū)城市文明創(chuàng)建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權(quán)工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施清運車、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環(huán)衛(wèi)收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應(yīng)市場化改革的需要。
（三）機關(guān)作風(fēng)方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規(guī)章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構(gòu)機關(guān)中還存在作風(fēng)飄浮、人浮于事的現(xiàn)象，與“務(wù)實、高效”的新型機關(guān)要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發(fā)揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強等；
（四）規(guī)范執(zhí)法方面：執(zhí)法人員的主動服務(wù)意識、換位思考意識應(yīng)進一步強化；執(zhí)法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發(fā)生，個別隊員執(zhí)法不規(guī)范、管理不文明的現(xiàn)象仍然存在；城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)和收費項目應(yīng)進一步規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量和水平的便民措施如服務(wù)承諾、五日辦結(jié)制等還應(yīng)進一步加強等。
（五）服務(wù)環(huán)境方面：部分物業(yè)公司管理的小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔質(zhì)量不高,經(jīng)常成為投訴的熱點，關(guān)系還沒有理順；愛國衛(wèi)生工作在基層部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現(xiàn)象；門前“三包”、攤?cè)狐c自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現(xiàn)象，長效管理機制建設(shè)還需進一步加強。
三、產(chǎn)生問題原因
一是對新理論、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，發(fā)展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內(nèi)城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設(shè)施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現(xiàn)實中的學(xué)習(xí)和工作，更多的是注重學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，而對社會主義市場經(jīng)濟、wto等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)、借鑒先進地區(qū)的文明創(chuàng)建經(jīng)驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉(zhuǎn)變觀念不快，給下一步推進文明創(chuàng)建工作再上新臺階產(chǎn)生新的困難。因此我們不但要做文明創(chuàng)建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發(fā)展的根本思想，做全面發(fā)展，既精通本職又熟悉經(jīng)濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發(fā)展起來的一項的新的工作，是一個全新的領(lǐng)域。我市因適應(yīng)城市創(chuàng)建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構(gòu)為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛(wèi)辦、市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創(chuàng)新的大潮中，我們充分發(fā)揮了文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并擔(dān)當(dāng)起管理全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的重任，認真開展全市愛國衛(wèi)生工作，扎實推進相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應(yīng)該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變新的觀念、創(chuàng)新新的思路、開拓新的領(lǐng)域。
三是新進人員較多，素質(zhì)參差不齊，管理難度大。我局成立于**年初，4年間，從最初市文明辦的不足×××人發(fā)展到現(xiàn)在的×××多人，全局正式職工近×××人，環(huán)衛(wèi)臨時工×××多人，人員來自轉(zhuǎn)退軍人、機關(guān)調(diào)入、公開招考、下崗失業(yè)和農(nóng)村再就業(yè)等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風(fēng)。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)、樹形象，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，工作效能有了新提高，各項工作實現(xiàn)了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風(fēng)建設(shè)始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創(chuàng)建工作做出突出貢獻的三家優(yōu)秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應(yīng)該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風(fēng)，積極向上的精神狀態(tài)，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的大潮中繼續(xù)有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉(zhuǎn)變，體制要有新突破，機關(guān)要有新形象，效能要有新提高，服務(wù)要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現(xiàn)“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經(jīng)濟理論和外地先進地區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗的學(xué)習(xí)研究，謀劃全市以文明創(chuàng)建打造良好發(fā)展環(huán)境的新思路。堅持圍繞學(xué)習(xí)市委五屆十一次全會精神、市委領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于解放思想、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實增強創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感；實行壓擔(dān)子、結(jié)對幫學(xué)等方式，加強對市場經(jīng)濟、電子政務(wù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，切實提高適應(yīng)新形勢需要的素質(zhì)和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作力度，健全機制，加強引導(dǎo)，豐富措施，爭取在該領(lǐng)域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設(shè)，鞏固文明創(chuàng)建成果，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為促進淮北三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力；加強對先進地區(qū)城市文明創(chuàng)建工作的考察學(xué)習(xí)，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，有的放矢，為**年創(chuàng)建全國文明城市打好堅實的基礎(chǔ)。
二是積極推進相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)市場化改革，建立適宜全市經(jīng)濟發(fā)展的城市管理新體制。以建立“作業(yè)市場化、運作企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)發(fā)展新體制為目標，積極實施市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制改革，加大環(huán)衛(wèi)垃圾收費的力度，加強對物業(yè)管理公司小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作指導(dǎo)和監(jiān)督，出臺相關(guān)規(guī)范性文件，不斷拓寬市容環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面，提升全市大環(huán)衛(wèi)的整體質(zhì)量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫(yī)療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)進度，徹底改變傳統(tǒng)的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執(zhí)法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權(quán)各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，切實解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，真正實現(xiàn)一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務(wù)實、高效新型機關(guān)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進一步確立做好本職工作就是服務(wù)、就是生產(chǎn)力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持把開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動作為加強隊伍作風(fēng)建設(shè)的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業(yè)的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔(dān)、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格要求每名工作人員和執(zhí)法隊員執(zhí)法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務(wù)于民，做到執(zhí)法前先敬禮、文明執(zhí)法，做到不蓄長發(fā)、不留胡子、保持良好執(zhí)法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風(fēng)，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關(guān)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾普遍感到滿意
