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時間：2023-02-13 00:54:03
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇扶貧攻堅黨建工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（二）嚴肅黨紀，規(guī)范領導班子和領導干部個人行為
認真開展“政風行風評議”主題活動，通過查擺問題，落實整改措施，使領導班子和干部職工進一步受到政風、行風教育，有力規(guī)范了干部職工的思想、學習、工作行為。認真貫徹執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，一是認真執(zhí)行單位配備使用公務用車有關規(guī)定；二是做到合理開支，規(guī)范公款招待標準，無大吃大喝等奢侈浪費現象；三是“陽光”運行權力，無亂用職權現象。
（三）關注民生，把扶貧開發(fā)惠農政策落到實處
將黨風廉政建設和反腐敗任務與抓扶貧開發(fā)工作緊密結合，兩手抓、兩手硬。認真履行職責，嚴把政策關，規(guī)范化管理和使用國家扶貧資金，把扶貧開發(fā)資金落到實處，切實維護群眾利益。一是堅持重大問題集體研究、民主決策制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重大決策，重大項目安排和大額資金使用，都必須經集體討論作出決定；二是對5個重點扶貧村的整村推進扶貧開發(fā)和易地開發(fā)等所有項目的安排，不搞人情關系，堅持做到深入調查，摸清扶貧重點村的村與村之間扶貧開發(fā)項目建設量，開發(fā)成效的底數，確保整村推進扶貧開發(fā)項目做到公平、公正、公開，深受各扶貧項目開發(fā)村的好評；三是嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，本辦領導班子、干部職工和親屬無參與扶貧開發(fā)資金項目承包工程，也無扶貧辦直接插手指定某人承包扶貧開發(fā)建設項目。
一、建章立制，狠抓責任落實
一年來，我鄉(xiāng)一直把扶貧脫貧工作當成首要政治任務，把幫扶責任牢牢扛在肩上、抓在手上，事不避難、勇挑重擔，確保如期高質量完成扶貧脫貧工作任務。一是強化脫貧目標引領。根據省市縣精神和我鄉(xiāng)實際，先后制定《XX鄉(xiāng)脫貧攻堅工作三年（2018—2020年） 滾動規(guī)劃》、《2018年XX鄉(xiāng)扶貧脫貧攻堅實施方案》，確定了“一年集中攻堅、兩年穩(wěn)定脫貧、三年鞏固提升”的總體思路。2018年已經脫貧110戶220人，2019年計劃脫貧55戶114人，2020年鞏固提升。二是落實責任到人的剛性原則。對幫扶單位、黨建工作組和幫扶責任人堅持一包到底原則，51個黨建工作組分別負責督導全鄉(xiāng)XX名幫扶責任人全面開展工作，鄉(xiāng)黨委發(fā)揮主體責任，真管、真用、實查、實調，通過查在崗、查成效、查入戶、查資料，與黨建工作組和幫扶責任人一道，梳理、解決存在的問題，形成同心幫扶的強大合力。三是嚴格定責問效嚴肅作風。制定《XX鄉(xiāng)關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》、《XX鄉(xiāng)貧困戶遍訪“全覆蓋”工作實施方案》 等文件，持續(xù)推動扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。鄉(xiāng)領導班子成員和全體村干部逐人逐戶大走訪，發(fā)現問題，及時化解。
二、因戶施策，細抓產業(yè)扶貧
我鄉(xiāng)結合貧困戶的具體情況，有針對性的開展各項幫扶措施。一是認真落實扶貧政策。幫助解決生產生活中的困難和問題，精準核查貧困戶的實際情況，確保貧困戶各項政策應享盡享。把政策宣講到貧困戶心里，讓貧困群眾知道惠在何處，惠從何來。二是因地制宜實施產業(yè)項目。借助XXX旅游發(fā)展，依托佳人農業(yè)有限公司、火紅肉羊養(yǎng)殖、墻偉葡萄種植合作社等以入股、托管模式獲得保底分紅，增加貧困戶收入。三是因戶施策提升造血功能。堅持扶貧與扶智和扶志相結合，一戶多策，多重覆蓋，確保脫貧質量。根據貧困戶的實際情況，對有種養(yǎng)殖項目的16戶農戶，辦理小額貸款授信，發(fā)放貸款38萬元支持貧困戶產業(yè)發(fā)展，增加了貧困戶脫貧信心。同時，結合各村實際發(fā)展特色種養(yǎng)、手工編織、庭院經濟等，2018年為建檔立卡貧困戶提供保潔崗位15個，坑塘看護員5個，實現靈活就業(yè)89人。
三、舉一反三，深抓問題整改
今年我鄉(xiāng)在省督導檢查過程中雖然沒有出現點對點問題，但我鄉(xiāng)認真對照省反饋的問題清單，舉一反三，逐一對表查擺問題，切實彌補短板，提升工作實效。一是檔案再規(guī)范。由鄉(xiāng)扶貧辦抽調專人對鄉(xiāng)、村兩級檔案進行再細化，再完善。鄉(xiāng)黨委對所有建檔立卡戶檔案資料，對照樣冊、模板，緊抓時間節(jié)點，把貧困戶基礎檔案資料做細做實做規(guī)范，確保檔案內容齊全完整、填寫規(guī)范、數據真實、線上線下信息一致。二是識別再精準。在我縣扶貧攻堅工作回頭看期間，我鄉(xiāng)深入開展自查自糾，利用一周時間，對戶口與建檔立卡人數不一致問題逐一進行核實、比對。最終將排查出的問題全部整改完畢。三是政策再落實。提高小額貸款政策知曉率，擴大小額貸款的覆蓋面，提高戶貸率。四是基礎再提升。對村莊整體環(huán)境和貧困戶戶內外環(huán)境再提升，提高建檔立卡戶和非貧困戶的滿意度。
四、存在問題：
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起，按照縣委、政府的安排部署，縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村，三勝村屬非建檔立卡貧困村，全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人，共有貧困戶54戶214人，經過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪，以對象精準為基礎，確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理，并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好；確認脫貧53戶210人，目前建檔立卡貧困戶53戶210人，剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作，縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持，指定1名副局長為掛鉤領導，1名干部為駐村工作隊員，具體負責掛鉤村工作，局長以及其他干部職工經常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點工作，全局干部職工參與，確保重點工作狠抓落實。在2018年度，縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續(xù)通過領導包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法，堅持產業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節(jié)假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩(wěn)步推進，積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度，縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員黨員職工，每個月深入貧困村戶走訪調研，和群眾拉家常，提升群眾滿意，狠抓工作落實；黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動，并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領導調研視察期間，單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協(xié)助工作，確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作，指定一名副局長為掛鉤領導，1名干部為駐村工作隊員，專項負責包村扶貧工作，掛鉤扶貧工作任務艱巨，責任重大，進行駐村工作期間，積極完成本職工作，風里來雨里去，帶病堅持，確保扶貧攻堅工作的有序進行，展現招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起，每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動，再次掀起走訪，拉近與掛鉤貧困戶的距離，向貧困戶宣傳政策，為貧困戶制定幫扶計劃，幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次，了解幫扶的貧困人口，自然情況，致貧的主要原因，以及下一步發(fā)展方向，脫貧的路子。同時，按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會，及時匯報了解到的貧困情況，讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮，提出科學、有效的解決脫貧路子，有針對性的幫扶，做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續(xù)通過領導包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法，堅持產業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節(jié)假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯系幫扶干部?？h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩(wěn)步推進，積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份，縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元；“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元；“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人，發(fā)放慰問金4000元；為便于各項工作的順利開展，2018年給予補助扶貧攻堅工作經費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外，結合本部門工作特色，展現出縣招商合作局工作新亮點：
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會，讓群眾及時了解掌握現行的方針和惠民政策。充分利用農閑和其他休息時間召集群眾，舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳，引導群眾學習法律法規(guī)知識和自我保健知識，提高農民群眾的自身素質。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求，協(xié)助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實；主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子，每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農民入黨積極分子。
三是參與制定新農村建設規(guī)劃。按照新農村建設的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，做好協(xié)調工作，參與制定好所掛村的新農村建設規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意，排查化解矛盾糾紛，抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除，保護好村民的生命和財產安全，做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能，積極對外推廣本地資源（紅雪梨）。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進招商引資項目手冊，作為專題推薦項目，加強宣傳力度，提高國內外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度，2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農產品加工和提質增量，巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意，由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿易有限公司考察參觀期間，向該公司領導紹了巍山高原特色農業(yè)發(fā)展情況，并推薦了巍山紅雪梨深加工項目，經協(xié)商達成共識，積極協(xié)助招商落地企業(yè)（豐圓果仁有限公司）開發(fā)有關紅雪梨特色產品（雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等），并協(xié)調公司與合作社接洽，簽訂購買手續(xù)，提高貧困村農戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會，推廣貧困村特色農產品。在招商引資推介會上，大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果，為果農拓寬銷售渠道，促進“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善，對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新，村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一，在檔案資料上，部分表格填寫上還不夠細致完善，仍需進一步加強；其次是產業(yè)發(fā)展典型太少，家庭小型產業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小，不具備帶動脫貧能力，缺少高標準、高質量示范點；最后是群眾素質普遍較低，思想認識不到位，特別是貧困戶素質較低，入戶調查核算盲報、不承認、不認賬的現象仍然存在，群眾滿意度提升難度大。
包扶村基本情況：我局所包扶村為方家屯鎮(zhèn)村，5個自然屯6個居民組340戶1158口人，黨員39人。全村總面積約7906畝，其中，耕地面積4622畝，寒富蘋果種植面積550畝。原有國標貧困戶35戶73人。其中五保戶1戶、低保戶12戶、社會救助10戶、產業(yè)扶持12戶（發(fā)展養(yǎng)殖）。
致貧原因分析：一是有的貧困戶家庭沒有勞動能力，無法實現增加收入；二是有勞動能力的貧困戶家庭想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)但沒有啟動資金也無法實現增加收入。
一、強化學習，切實提高思想認識
按照縣委對扶貧工作的具體工作要求，我局成立了以局長為組長的扶貧攻堅領導小組，曾多次組織全局黨員干部和本局駐村工作隊學習上級下發(fā)文件，深刻領會扶貧工作精神和牢牢把握扶貧工作重點，通過多次深入學習切實提高了對精準扶貧工作的思想認識，理解吃透省、市、縣、鎮(zhèn)的扶貧方案、政策的精神實質，掌握從識別到退出的標準、程序、辦法和要求。加強基層黨建理論學習，指導村支兩委抓好基層黨建工作。加強農村經濟發(fā)展相關知識學習，通過不斷學習，增強農村基層工作管理經驗，深入探索農村管理新模式及經濟發(fā)展新思路，切實為民謀利益、開拓發(fā)展之路、致富之路。為開展好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。
二、強化措施，狠抓工作落實
按照縣脫貧攻堅領導小組的五項工作要求，我局的扶貧工作隊積極深入農戶了解情況，掌握村班子狀況，會商全村脫貧工作情況，并據此科學合理的制定了發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助村級維護好社會穩(wěn)定。按照實施方案要求強化調研、搭建平臺、落實措施、穩(wěn)步推進，讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。
（一）掌握村情民情，精準制定脫貧規(guī)劃。為真正掌握村情民情，我局工作隊成員深入各戶，走訪群眾，切實掌握貧困戶家庭實際情況，通過看、問、聽、談、記真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，認真仔細的記錄下每戶貧困戶的家庭詳細情況和產業(yè)發(fā)展意向，分析因戶施策措施。實地查看全村的辦公條件、基礎設施建設、農業(yè)發(fā)展和自然資源等情況，通過多次召開座談會、發(fā)放調查問卷，充分聽取村干部及群眾的意見及建議，探討因村施策措施。綜合村戶實際情況，我局每年年初專門召開專題會議研究并制定了《康平縣安監(jiān)局脫貧攻堅工作年度實施規(guī)劃》指導工作隊開展工作，從而確保我局的脫貧攻堅工作能夠做到實處，讓貧困戶都能夠真真正正脫貧。
（二）以精準為準則，努力夯實工作基礎。堅持把精準識貧作為脫貧攻堅最基礎的工作、最關鍵的環(huán)節(jié)，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關鍵問題。一是圍繞對象精準，扎實開展精準識別。按照精準識別、精準扶貧、精準脫貧要求，“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，協(xié)助村里做好調查情況、落實會議、解讀文件、收集材料、核算收入、匯總確認、核定名單、填寫表冊、履行規(guī)程、督導會議等基礎工作，并對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴把核查、評議、公示等環(huán)節(jié)，力求把扶貧對象搞準確、把致貧情況搞明白。對貧困人口進行建檔立卡的同時，逐戶制定脫貧清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊。同時，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放。
（三）建立臺賬，精準實施接對幫扶。為進一步做好因戶施策、因村施策工作，我局組織派出12名駐村包扶責任人對所包扶的貧困戶進行了逐戶走訪對接，對每戶家庭情況、致貧原因等建立了詳細的工作臺賬，并根據縣委提出的脫貧政策對每戶進行了詳細的講解，征得貧困戶同意后制定了相應的脫貧方式。為更好的實施一對一的幫扶，同時也為貧困戶方便聯系幫扶聯系人，我局制作了安監(jiān)局精準扶貧聯系卡發(fā)放到貧困戶手中，做好政策解讀、問題疏導、措施落實、咨詢、矛盾化解等基礎工作，并協(xié)助村搞好措施引導、政策支持、項目協(xié)調、物資投放、行政審批、組織建設、民情調查、化解糾紛等工作。根據每戶貧困戶的特殊情況，采取因地制宜、逐戶施策的方針，對有勞動能力貧困戶幫助其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，探討產業(yè)扶持脫貧、環(huán)境建設脫貧、崗位開發(fā)脫貧、教育保障脫貧、醫(yī)療救助脫貧、勞務輸出脫貧、社會救助等措施，如協(xié)調縣扶貧局購買仔豬12頭發(fā)給12戶貧困戶鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬，協(xié)調互助資金發(fā)放小額貸款。對沒有勞動能力無發(fā)展能力的貧困戶在危房改造、房屋維修、房屋新建、醫(yī)療救助等方面協(xié)調扶持，并將通過社會保障實施政策性兜底脫貧，如協(xié)調住建局為三戶貧困戶進行危房改造，幫助聯系企業(yè)招工信息，鼓勵外出打工。針對在精準扶貧工作中存在的問題及時進行了調整和解決，堅持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點和優(yōu)勢，幫助該村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，增強扶貧實效。我局主要領導高度重視脫貧長效機制的建立，多次召開座談會，決定推廣東升鄉(xiāng)龍旭合作社模式，結合所駐村實際成立以種植榛子、小雜糧等特色作物為主的合作社。目前，前舊門種植專業(yè)合作社已注冊完，下一步進行土地流轉和優(yōu)先辦理31戶貧困戶入股。
在幫扶中及時發(fā)現了一些新情況新問題，研究對策解決。經統(tǒng)計，核查了有車有房問題核減3戶，因辦理五七工核減1戶，最終國標貧困戶為31戶62口人。其中，產業(yè)扶持脫貧17戶，低保兜底脫貧11戶，環(huán)境建設脫貧3戶。為了迎接第三方檢查，我們又一次對建檔立卡貧困戶檔案進行了深入細致的完善。在協(xié)調多方進行政策脫貧的同時，我局還投入資金進行了愛心幫扶，面對2017年突如其來的旱情，多數貧困戶春播生產出現困難，我們及時發(fā)放生產自救資金5000元。在重大活動中我們到貧困戶走訪，共發(fā)放物資和資金13900元，解決了他們的生活必需品。為了給貧困戶陳國忠家增加危房改造面積，又扶持了4000元建房款。
通過多措并舉，為全面完成脫貧攻堅工作任務打下了堅實的基礎。
（四）改善辦公條件、村屯環(huán)境，助推基層黨建。結合扶貧開發(fā)、新農村建設、涉農項目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進鄉(xiāng)村道路、農田水利、安全飲水等建設，使之與扶貧開發(fā)相結合，改善貧困群眾的生產生活條件。加強同文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等部門的合作，對該村加大公益性設施建設，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
1、改善辦公條件方面：前舊門村辦公條件比較簡陋，無電子辦公設備，影響工作效率和正常辦公。我局高度重視，先后給方家鎮(zhèn)前舊門村村委會送去了電視機一臺、電腦一臺、打印機一臺、打印紙、稿紙等其他辦公用品。修繕了取暖設施并解決村部冬季辦公用煤6噸，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質基礎；
2、豐富文化生活方面：給村部圖書閱覽室送去了科技和種植、養(yǎng)殖類書籍150本為解決村部大門口道路不好走的問題；
一、努力學習，增強職能力
駐村期間，我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針，初步掌握實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略，主動參與政策理論學習，不斷收集村民的好思想、好方法、好經驗，進一步健全了知識體系，豐富了知識結構，理清了工作思路，增強履職能力，為做好村級工作奠定了良好的基礎。駐村期間，村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實;村黨建工作資料得到完善，并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準扶貧，助力脫貧攻堅
精準扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間，我走訪了全部貧團戶，了解他們具體的生話困難，并為貧苦戶解決實際困難：
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜，切實改善了貧困戶的人居環(huán)境；
2、幫扶單位（龍山縣人民醫(yī)院）為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題，制定了全民免費醫(yī)療政策，切實減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧，幫扶單位在沙湖村消費扶貧農產品共計4萬8千余元，解決了貧困戶農產品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下，沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脫貧。
三、民本思維，做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務的宗旨，立志做好村民的服務員。我始終樹立思想上服務村民，在感情上貼近村民，在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設施價值8000余元;為了保障村民的安全出行，在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導產業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產業(yè)發(fā)展。
一、圍繞對象“精準”做文章
以精準扶貧、精準脫貧為抓手，結合自身業(yè)務知識，指導戴村開展精準扶貧工作。
1、精準識別。對該村建檔立卡貧困戶進行識別，按照整戶識別的原則和“七清四嚴”的要求，認真執(zhí)行“七步法”，核定貧困戶為53戶125人。
2、精準建檔。對識別的貧困戶進行民主評議、公示。按照一戶一檔的原則，對貧困戶檔案進行細致整理，檔案袋包括兩證一冊、身份證復印件、戶口本復印件、低保證復印件、殘疾證復印件、貧困全年收入明細、貧困戶申請書、信息采集表等。
3、精準施策。按照調查走訪，對貧困戶進行分類扶持，對53戶貧困戶全部建立了健康檔案實施了健康扶貧，通過產業(yè)+金融分紅每戶每年3750元實現了100%全覆蓋；對因病、因殘和毫無勞動能力的貧困戶進行了保障扶貧；對居住在破舊危房的貧困戶進行危房改造扶貧；對有勞動能力和勞動意愿的貧困戶進行就業(yè)扶貧等。
二、制定規(guī)劃“幫扶”促成效
在立足村情的基礎上，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優(yōu)勢資源，從基礎設施、產業(yè)發(fā)展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭資爭項，抓好扶貧項目落實，著力推動該村村經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。
1、基礎設施。該村屬市級貧困村，我市安排了扶貧村基礎設施建設資金5萬；結合我辦資源，對該村基礎設施建設改造升級，投入10萬元新建兩條村道。
2、產業(yè)扶貧。目前該村已經安裝村級光伏扶貧電站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經成立“該村油茶種植專業(yè)合作社”，已經投資的5萬元100畝的油茶基地正在抓緊開工建設。
3、社會幫扶。今年的端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)都開展了慰問走訪活動，為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。
三、下一步打算
近年來，XX農商銀行繼續(xù)發(fā)揮農村金融主力軍的作用，堅持服務“三農”和中小微企業(yè)，持續(xù)加大涉農信貸支持力度，截止2020年末，各項貸款余額X萬元，較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元，占全縣涉農貸款X%，其中，新放貸款X萬元，新放涉農貸款X萬元，占全縣新放貸款的X%。截止2020年末，個人貸款戶數達X戶，較年初增加X戶，增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中，我行貸款余額占全縣金融機構的78%，新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務實現持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時，我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大：2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元，2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元，納稅金額持續(xù)增加，已進入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅持政治定力，強化“黨建領行”作用
2020年，XX農商銀行始終堅持黨建引領，一方面黨委肩扛責任，準確把向定標。建全班子成員包點制度，認真履行“1+3”崗位責任制，全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次，指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業(yè)務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前，爭做崗位標兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個作用”，通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動，打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻，持續(xù)改善經營管理，切實推動改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動黨建工作與業(yè)務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動，讓政治理論學習“入腦”，黨日活動“走心”，全員守初心、擔使命、找差距、抓落實，為各項業(yè)務穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制，通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”，力爭做到四個到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領，濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創(chuàng)建為載體，堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業(yè)文化建設等各個環(huán)節(jié)融通融合，把黨建工作轉化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手，扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程，充分發(fā)揮工會職能作用，與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會，“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升；不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理，切實發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程，傾力支持地方發(fā)展
（一）優(yōu)化體制改革，激發(fā)經營活力
為深化農信社體制改革，進一步增強服務地方的實力，優(yōu)化法人治理結構，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，于X年XX月XX日召開XX農商銀行創(chuàng)立大會，X年X月XX日順利掛牌開業(yè)，改革發(fā)展步入嶄新階段，服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
（二）堅持回歸本源，服務實體經濟
充分發(fā)揮地方一級法人的靈活、自主優(yōu)勢，主動融入地方經濟發(fā)展大局。一是X月X日，以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點，陸續(xù)在各基層網點開展現場會，引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評級授信X戶，X萬元，用信X戶，XX萬元，完成X個示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位，以普惠金融為著力點，創(chuàng)新金融服務舉措，推出了“助農貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元，其中：新放小微貸款X筆、X萬元，民營貸款X筆、X萬元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元，不但為縣域重點項目發(fā)展提供了金融支持，而且通過企業(yè)帶動，解決了XX余戶農戶的就業(yè)脫貧問題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產發(fā)揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當，受到社會各界的肯定和贊揚。
（三）踐行普惠金融，優(yōu)化服務質效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念，一是加大網點智能化建設力度，累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺，進一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務的辦理和社?？ǖ陌l(fā)放。二是按照現代化銀行標準要求，對XXX支行營業(yè)場所進行了重新修建并投入使用，并啟動了XX支行的營業(yè)網點和其他辦公場所著的裝修改造，預計6月份前完工，進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機，采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末，我行共計發(fā)放社?？╔X張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
（四）聚焦精準扶貧，彰顯使命擔當
我行充分發(fā)揮縣域金融服務主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰(zhàn)場，全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末，累計發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元，占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計發(fā)放個人精準和產業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業(yè)XX戶、XX萬元；養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元；購買農機具XX戶、XX萬元；平整土地X戶、X萬元；產業(yè)加工X戶、X萬元，扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%，當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
（五）履行社會責任，推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機構優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施，幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長，長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結對幫扶工作中，由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中，根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式，以市場價格購買，累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路，堅定其種養(yǎng)殖信心，協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據所幫扶村XX村交通不便這一實際，投資X萬余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元，用于貧困戶平整土地等工作。同時，我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝，出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問題，需要縣委、政府予以一定支持，協(xié)助我行進一步做好服務縣域經濟發(fā)展工作：
一是截止2020年末，我行存貸比已經達到XX%，接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機關養(yǎng)老保險、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團等單位的基本戶開立我行，壯大存款規(guī)模，以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體，我行擬在縣中醫(yī)院附近設立一家涵蓋綜合性業(yè)務的網點，希望縣委、政府在土地出讓、網點規(guī)劃建設等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進和社區(qū)銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩(wěn)健發(fā)展的同時，為加快地方經濟發(fā)展再作新貢獻。
（一）主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元，各項貸款凈投放X萬元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬元，社保卡發(fā)行量達X萬張，各項業(yè)務指標全面完成。
（二）保障舉措
1、強化市場定力，打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”，按照“小額、流動、分散”的經營理念，通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業(yè)務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發(fā)放、理財等關聯業(yè)務產品，全力做好存款“增戶擴面”的文章，不斷強化自身實力。同時，進一步加大不良貸款管控力度，加強與公檢法司等單位溝通，通過持續(xù)開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收，及時化解存量，努力控住增量。
（一）農業(yè)生產方面:
1、主要指標完成情況：
2017年，按照分公司黨委部署，生產隊干部職工真抓實干，攻堅克難，克服自然災害，因時制宜、因地施策，合理調整播期，搶抓最佳收割時機，嚴格糧食倉儲管理流程，最大限度減災避災，較好的完成了各項農業(yè)生產任務。
2017年總播種面積40070畝，其中油菜14016畝，小麥14649畝，水飛薊4414畝，莜麥6981畝，寶塔菜10畝.木耳96300棒。實現糧油總產658萬斤，其中：小麥175萬斤，油菜283萬斤，水飛薊51斤，莜麥146。平均單產：小麥120斤、油菜202斤、水飛薊116斤，莜麥222斤。
預計實現總收入1205萬元，實現凈因利潤70萬元，職均收入3.6萬元。
2、圍繞逆控強化生產管理，嚴抓各環(huán)節(jié)作業(yè)的標準化
（1）春播期間，緊緊圍繞“抗旱保墑，早動爭主動”這一主線，及早耢地鎮(zhèn)壓封墑，保住了現有的水分，根據土壤狀況、茬口，合理調整種植結構；再根據作物品種特性，確定各種作物的密度、播期、播深。
（2）在夏管中，遵照分公司的三夏管理方案，結合實際情況，圍繞成本逆控制定出詳細管理方案，對參加噴藥作業(yè)人員進行知識培訓，根據蟲情、苗情不同使用不同配方，做到了滅除及時，達到了防除效果最佳、成本最低。
（3）秋收工作，今年氣候干旱，各地塊農作物較往年株矮苗稀，成熟不一致，幾茬苗相互交織，收獲難度較大。秋收期間，堅持“搶時間，抓進度，保質量，突出重點，整體推進”原則，對不同作物、品種、植株高矮及雜草情況，采取滅草、割、聯、拾并舉的方式，適時收獲，靈活調整，統(tǒng)籌安排，盡力將糧食損失降到最低。
3、物資與機車的管理
加強了對物資、機車零部件管理，特別是單機核算成本逆控的管理，嚴格執(zhí)行領發(fā)手續(xù)，實行交舊領新制度，要求核算員每天親自檢測油尺，駕駛員定時上交作業(yè)單，及時核對油耗與工作量是否相符，杜絕了跑、冒、滴、漏。技術人員按照逆控原則對每塊地種子、農藥、化肥等物資用量進行精確測算，同時做好記錄，有效地降低了生產成本。
（二）基礎設施及環(huán)境建設
1、為了降低費用，節(jié)約成本，本隊職工自行維修水泥曬場3000平方米。
2、水利設施建設：在2016年的基礎上，今年完成水利泵站建設1座，水利管道鋪設2.1萬米，安裝指針噴灌機21臺，有效噴灌面積11000畝，完成秋灌5000畝。
3、在環(huán)境建設方面，2017年荒山造林37.5畝，共栽松樹11700株，公路旁種植林帶楊樹4500株。農閑時間維修田間運輸道路25公里，清運垃圾4000立方米。
（三）黨建工作
XXX黨支部現有正式黨員20名，積極分子3名，后備干部培養(yǎng)2名。年初經支部會議研究，認真制定工作計劃，堅持“”制度，班子會議不定期召開，主要解決農業(yè)生產及牧業(yè)群眾生活等問題。
在今年開展的“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化活動中，按照上級的安排和部署，制定實施方案，積極組織黨員開展學習教育和五項排查等活動，按時召開專題組織生活會，對存在問題的原因進行剖析，同時制定整改方案。明確今后的努力方向，爭做合格黨員。
加強了企業(yè)文化、群團等工作，積極參與了分公司組織的慶?！拔逅摹鼻嗄旯?jié)征文、“七一”籃球賽、演講比賽、農機比武等活動，配合社區(qū)開展各項文體活動和相關工作。
正風肅紀，廉潔自律，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“三重一大”制度，加強管理人員作風建設，嚴肅黨內生活，政治環(huán)境風清氣正。
（四）扶貧攻堅工作
扶貧幫困工作事關群眾切身利益，年初支部班子成員積極謀劃，成立扶貧領導小組，制定幫扶計劃、方案，梳理貧困戶基本情況，確定幫扶責任人。
結合本單位實際情況，班子成員和扶貧領導小組的工作人員多次進行走訪入戶，對職工群眾家庭情況進行摸底，建立扶貧檔案，確定了“班子成員一對一”的幫扶模式;以適當分配草場、秸稈地，優(yōu)惠出售莜麥秸等措施積極扶持職工群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時結合分公司相關政策，發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、種植木耳、寶塔菜等適合當地發(fā)展的經濟產業(yè)進行示范，為職工群眾總結經驗，帶動職工群眾發(fā)展多元產業(yè)。通過一年的工作，年初確定的兩戶精準扶貧戶，已經脫貧一戶。
（五）牧業(yè)生產情況
1、近幾年來由于奶業(yè)不景氣，牛奶價格下滑，我隊基礎奶牛存欄從年初700多頭牛降低到現在500多頭，而且擠奶平臺也停業(yè)不再收購鮮奶，牧業(yè)職工以養(yǎng)殖肉牛、肉羊為主。
2、由于連續(xù)幾年天氣干旱，牧業(yè)戶飼草嚴重短缺，生產隊留油菜秸稈14000畝，約5500捆左右，全部無償提供給養(yǎng)殖戶；收獲莜麥秸稈6600畝3500捆，以場內優(yōu)惠價格全部出售給養(yǎng)殖戶，以上兩項解決了養(yǎng)畜戶飼草短缺的問題。
二、存在的問題和不足
總結成績的同時，也看到了我們的工作與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在著一些問題和不足。
1、農業(yè)生產環(huán)節(jié)方面，春播時期個別地塊沒有抓住最佳播期，產生出苗不齊的情況；秋收工作，前期個別地塊沒有抓住最佳割曬時期，產生傷聯，導致作物減產、品質下降。
2、機務崗位人才缺乏，青年員工的業(yè)務技能、綜合素質有待于提高。
3、牧業(yè)職工群眾收入下滑，家庭傳統(tǒng)生產無發(fā)展后勁，當前新的增收渠道少，持續(xù)增收難度大。
4、班子整體工作有待于加強，工作作風需要進一步改進，增強大局意識、服務意識、責任意識和擔當意識，進一步提高工作能力。
5、班子成員深入職工群眾了解情況不夠，與群眾溝通交流較少，思想工作做得不夠細致、解決處理問題能力不強。在扶貧幫困方面措施少，效果不明顯。
三、下一步工作計劃
1、農業(yè)生產方面
加大調整種植結構，合理布局，向經濟作物發(fā)展，狠抓水利工作，發(fā)揮水利最大效率，加大水飛薊種植面積，2018年計劃總播種面積41815畝，其中：小麥8604畝、油菜15742畝、水飛薊9366畝、莜麥6540畝，預留夏翻地1553畝。加強機務管理，嚴格執(zhí)行成本逆控，努力做到節(jié)本增效。
2、牧業(yè)工作方面
積極引導牧業(yè)職工合理利用自身優(yōu)勢和自然地理條件，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，以種植中草藥、養(yǎng)殖肉牛肉羊等產業(yè)為長期主要發(fā)展方向，同時以發(fā)展適宜當地的大鵝養(yǎng)殖，栽培木耳、寶塔菜等短期經濟產業(yè)為輔助發(fā)展方向。探索畜牧業(yè)轉型升級， 走多元化發(fā)展之路，提高職工群眾收入，改善職工的居住環(huán)境。
3、思想建設方面
今年以來，縣商務局在縣委縣政府的正確領導下，在各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，緊盯考核目標，全力克難攻堅，提早謀劃項目，狠抓工作推進，各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
（一）較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實現實際利用外資4104萬美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術產業(yè)利用外資407萬美元，完成市定任務的203.5%。根據考核細則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿指標保持全市前列。①1-12月，全社會消費品零售總額229.01億元，同比增長10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費品零售總額40.59億元，同比增長14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長40.1%，增幅排名全市第五。三是擴大對外開放（商務部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進出口總額79.35億元人民幣（含一達通），同比增長18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達通），同比增長18.94%，增幅排名全市第三。③外貿進口3.51億元人民幣，同比增長7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質量發(fā)展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質量發(fā)展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月，我縣網絡零售額171.57億元，網絡零售額同比增長達24.8%，增幅排名全市第三。根據第三季度數據，我縣網絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務。目前，完成對口地區(qū)農產品銷售額4000多萬元（以國家、省認定為準），已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務。目前，實現我縣農產品銷售額1600多萬元（以省、市認定為準），已超額完成1000萬元的既定任務。
（二）促進商貿業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強化商貿指標考核。通過下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務，每月定期督查考核，部門聯動配合，形成抓商貿指標考核的有效機制，并抓好限上企業(yè)培育工作，目前已申報限上商貿單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月，平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”，成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應鏈創(chuàng)新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實施確認工作。五是加強安全生產和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產檢查，傳達安全生產工作、平安建設要求，確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據縣創(chuàng)建辦的要求，推進商場、超市的文明創(chuàng)建工作，督促企業(yè)進行整改完善。
（三）力推網絡經濟全面發(fā)展。
一是深化數字商務中心建設。2019年1-11月，平陽數字商務中心已累計入駐企業(yè)52家，入駐人員達300人以上，共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動，為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務，帶動平陽區(qū)域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月，通過“平陽麒麟閣”、平陽產業(yè)帶等項目的實施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產業(yè)集群列入第二批省產業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。四是持續(xù)推動1688平陽產業(yè)帶建設。2019年1-11月，1688平陽產業(yè)帶已入駐商家2608家，實現線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農村淘寶及農產品上行工作。截至11月底，累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家，實現銷售額達1.14億元；農產品上行實現線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江（平陽）跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江（平陽）鯨靈集團產業(yè)直播間。11月15日，平陽產業(yè)直播間正式上線，24小時銷售額達102.58萬元，2萬多訂單，進一步引導企業(yè)開拓社交電商領域市場。
（四）外貿出口實現逆勢上揚。
一是積極應對中美貿易摩擦。建立中美經貿摩擦應對工作聯席會議制度和涉案企業(yè)聯系掛鉤制度，主動做好應對工作取得實效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內，價值約2億元人民幣，進一步提振企業(yè)出口信心。同時，組織起草了外貿扶持政策,在企業(yè)參展、產品檢測、認證等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強內轉外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳，積極引導有條件的內貿企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場，擴大出口。1-11月，新增進出口實績企業(yè)89家，已提前完成全年任務，新增出口額6.2億元，拉動外貿出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿回歸工作。出臺外貿回歸工作方案，目前已引入3家外貿回歸企業(yè)，實現外貿回歸額1.45億元人民幣，拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿易試點工作。出臺市場采購貿易試點工作方案，目前已備案企業(yè)8家，截止11月底已實現市場采購出口額3.86億元人民幣，拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產業(yè)集群跨境電商省級試點縣，建立了美國藍鳥海外倉，推動企業(yè)以B2B2C模式擴大出口。
（五）推動外資外經均衡發(fā)展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息，完善現有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經濟18條政策”，對原有的扶持政策進行修訂，加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地，如去年引進的平陽暉達實業(yè)有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標省里已批復，11月底已掛牌，后續(xù)要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務培訓，引導企業(yè)赴境外投資建立生產基地，規(guī)避美方貿易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產基地。
（六）推動機關建設規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作；深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動，加強機關作風建設，做好每月全程云紀實平臺工作，推進黨風廉政建設縱深發(fā)展。二是抓好機關黨建工作。按規(guī)定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推進“四化”黨支部建設工作，制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作，做好機關黨建日?？己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網權力事項清單等，開展“互聯網+”監(jiān)管工作，推進“最多跑一次”改革，積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作主體責任，制定意識形態(tài)工作計劃和責任清單，按要求規(guī)范開展局黨組理論學習中心組學習，組織黨員干部進行專題學習，簽訂了不參教不信教承諾書，把握意識形態(tài)工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書，對我局保密工作進行逐一梳理，落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作，加強對各科室的信息工作考核，為上級決策提供參考，目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內部運行管理。完善規(guī)范財務管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年，商務工作將以推進商貿提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿增長、緊盯外資外經到位、深化機關建設為重點，力爭實現社會消費品零售總額增長9%以上；網絡零售額增長15%以上；外貿出口增長10%以上；利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準）；境外投資完成1000萬美元以上（以市下達任務為準）。
（一）推進商貿流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿指標考核工作。落實商貿扶持政策，積極培育限上商貿企業(yè)，重點培育貿易總部企業(yè)及限上零售企業(yè)，促進商貿指標持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強商貿品牌建設。積極培育老字號企業(yè)，鼓勵商貿企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網點建設。五是推進成品油零售體系規(guī)劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
（二）提升電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務進農村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農產品上行產業(yè)體系以及農村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網紅產業(yè)直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產業(yè)帶直播間，以網絡直播的形式對平陽產品進行線上推薦，助力平陽產品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創(chuàng)新發(fā)展試點。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產業(yè)集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉，助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實現2020年全縣網絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系，促進互聯網金融業(yè)務在平陽的落地及推廣，在全省樹立典型標桿。
（三）力促外貿出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿相關考核工作。二是積極引導企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導向，進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿出口主體培育。引導優(yōu)勢企業(yè)開展外貿出口業(yè)務，拓展國際市場，力爭全年新增外貿出口實績企業(yè)30家，新增出口額達2億元人民幣。四是繼續(xù)推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業(yè)新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業(yè)，家居用品出口規(guī)模不斷擴大。五是加大外貿新業(yè)態(tài)培育。重點引進一批外貿回歸項目，進一步擴大市場采購出口規(guī)模，力爭市場采購出口達14億元人民幣。
（四）促進外資外經項目落地。
（一）全面完成畜牧生產指標和重點工作任務。
預計2015年全區(qū)畜牧業(yè)總產值達27.25億元，增長3.6%；農民人均牧業(yè)純收入達1352元，同比增加276元，增長25.3%；出欄生豬71.3萬頭、肉兔416.9萬只、小家禽1145.2萬只，肉羊出欄6.4萬只，預計全年牛奶產量達2.1萬噸。主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高0.55個百分點，達73.9%；主要畜禽良種化水平提高0.12個百分點，達98.7%；現代畜牧業(yè)科技培訓達1.2萬人次。
全年向上爭取到位項目資金3556.46萬元，完成目標任務的131.7%；畜牧業(yè)固定資產投資達14780萬元，完成目標任務184.8%；全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程（多悅鎮(zhèn)、秦家鎮(zhèn)121戶規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染治理）任務。
（二）扎實做好重大動物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等五種重大動物疫病的防控為重點，強化基礎免疫工作，夯實防控屏障。2015年全區(qū)共完成免疫高致病禽流感972.08萬羽，豬口蹄疫180.04萬頭次，牛羊口蹄疫4.08萬頭次，高致病性豬藍耳病175.77萬頭次，豬瘟180.04萬頭次，雞新城疫659.04萬羽，小反芻獸疫3.15萬頭次，免疫抗體檢測均達部省標準，免疫質量不斷提高，確保了全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。認真做好“兩病”監(jiān)測，奶牛布病監(jiān)測480頭，陽性8頭；奶牛結核病監(jiān)測417頭，陽性4頭，撲殺布病、結核病陽性牛共12頭。二是狠抓狂防工作，構建防控長效機制。全年共免疫犬只狂犬病13.28萬只，免疫率達100%，農村養(yǎng)犬登記造冊率達95%以上，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬登記造冊率達100%，截止目前，無狂犬病例發(fā)生全區(qū)已實現狂犬病例連續(xù)五年零發(fā)生。三是扎實做好動物血防查治病、禁牧圈養(yǎng)、檔案資料收集整理等工作，順利實現2015年全區(qū)達到國家血吸蟲病傳播阻斷標準。
（三）強化動物檢疫工作，完善畜產品安全溯源體系。
一是加強動物檢疫溯源管理。認真執(zhí)行動物檢疫申報制度，申報記錄、申報資料齊全，嚴格機器出證程序，特別強化生豬屠宰檢疫憑證入場制度，確保動物及產品檢疫證明真實、有效，保證畜禽及產品產地溯源的可靠性。二是加強屠宰檢疫和產地檢疫工作。做到有報必檢、有宰必檢，申報檢疫率和屠宰檢疫率均達100%。全面推進新的檢疫工作記錄單和監(jiān)督記錄表，規(guī)范檢疫登記記錄和監(jiān)督檢查記錄。三是繼續(xù)加大違法案件懲處力度。全年共查處動物違法案件1件，共計罰款金額2912元。
（四）以規(guī)范管理為抓手，加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管。
以《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料質量安全管理規(guī)范》等相關規(guī)章制度為指導，狠抓落實，嚴格全區(qū)飼料監(jiān)管。截止目前，全區(qū)共有33家飼料企業(yè)（其中配合、濃縮飼料企業(yè)25家，單一飼料企業(yè)6家，飼料添加劑生產企業(yè)1家，添加劑預混合飼料企業(yè)1家）換發(fā)了《飼料生產許可證》，取消了24家飼料生產企業(yè)的生產資格。
一是加大日常監(jiān)管和專項整治結合力度，確保飼料質量安全。每個生產企業(yè)落實專人負責安全生產，持證上崗，落實安全監(jiān)督，做到責任明確，任務到人，并且堅持對每個生產企業(yè)開展一年不少于四次的全覆蓋檢查。把日常監(jiān)督和專項整治緊密結合，扎實開展有毒有害化學物質（如三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅）、轉色飼料、“地溝油”和餐廚廢棄油脂等的專項整治行動，嚴厲打擊生產、經銷假劣、過期以及不合格飼料的行為，并督促飼料生產、經營企業(yè)嚴格執(zhí)行相關制度，健全各項登記，完善購銷臺賬。全年，共查處違規(guī)飼料生產企業(yè)3家，收繳罰款3.07萬元；二是認真開展監(jiān)督抽樣。每年開展飼料生產、經營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣；三是靈活處理各類飼料投訴和糾紛，全年共處理投訴和糾紛8起，為企業(yè)和養(yǎng)殖戶挽回了經濟損失，維護了企業(yè)聲譽和正常的生產、經營秩序。
（五）強化違禁藥物監(jiān)測。
一是開展瘦肉精排查監(jiān)測。對生豬屠宰場、適度規(guī)模養(yǎng)殖場開展月月抽查和春季普查，完成鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇隨機采樣檢測各5847頭份，瘦肉精多聯卡檢測1715頭份，結果均為陰性；二是加強生鮮乳質量安全監(jiān)管，對全區(qū)2家生鮮乳收購站做到日日檢查，每周抽樣檢查，1-11月共抽樣檢查黃曲霉素M1118份，三聚氰胺118份，結果均為陰性；三是做好獸藥殘留抽檢工作。根據市局要求，完成獸藥殘留監(jiān)控抽樣，采送樣牛奶15份，采送樣豬肉15份，采送樣雞蛋15份。
（六）強化獸藥市場監(jiān)管。
全面落實《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規(guī)范》，嚴格執(zhí)行GSP管理制度，加大檢查和打擊力度，提升獸藥經營企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)主的管理水平。一是加強宣傳，組織全區(qū)獸藥經營企業(yè)法人及獸藥質量管理人員召開培訓會議，學習相關法規(guī)文件，強化業(yè)主自律意識；二是落實《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，執(zhí)行“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”制度。同時要求各獸藥GSP企業(yè)在經營場所懸掛或許張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買箋”提示語，做好處方藥和非處方藥分區(qū)或分柜擺放，妥善保存獸藥處方，詳細記錄獸用處方藥購買人信息，確?？勺匪?；三是以落實獸藥安全為重點，加大檢查、打擊力度，采取明察暗訪、突擊清查和拉網檢查等形式，積極開展獸藥經營、使用環(huán)節(jié)大檢查。全年共檢查經營企業(yè)65家（次），對經營過程中進出庫及銷售記錄不規(guī)范的6家企業(yè)責令限期整改。
（七）全面完成生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧攻堅任務。
我局制定了《市區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧工作方案》，成立了生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領導小組和生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。在適宜養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實生態(tài)養(yǎng)殖扶貧戶492戶，扶持貧困人口1138人。其中肉羊養(yǎng)殖項目扶持77戶308人，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖項目扶持340戶680人，生態(tài)林地雞扶貧項目扶持75戶150人。完成區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)養(yǎng)殖減貧工作方案下達的扶貧攻堅任務。
（八）深化“三嚴三實”專題教育，切實加強黨建工作。
一是加強領導班子思想政治建設，開展好“三嚴三實”專題教育，加強干部隊伍建設；二是加強基層組織建設，堅持好；三是加強作風建設，認真執(zhí)行區(qū)委八項規(guī)定和區(qū)紀委六項規(guī)定，厲行節(jié)約，執(zhí)行好“四個當天”制度，開展慵懶散浮拖治理；四是加強對各項重點工作的監(jiān)督，進一步提高行政執(zhí)行力；五是開展好政風行風評議、系統(tǒng)內部廉政風險防控等工作，從源頭嚴防腐敗發(fā)生。
二、主要創(chuàng)新和亮點工作
（一）開展育肥豬價格指數和鵪鶉特色農業(yè)保險試點，積極探索建立生豬、鵪鶉養(yǎng)殖風險防范機制。
我區(qū)將育肥豬價格指數保險試點和鵪鶉特色農業(yè)保險試點工作列為今年深化農村改革重點工作之一，我局積極組織保險公司和相關企業(yè)共同研究，擬定了《2015年育肥豬價格指數保險試點方案》和《2015年鵪鶉特色農業(yè)保險試點方案》，并扎實推進試點工作，截止目前，已有4家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與保險公司簽訂了育肥豬價格指數保險保單，共參保生豬4400頭；已承保鵪鶉39.1萬只。
（二）大力推行“公司+農戶”合作養(yǎng)殖模式，建立農民增收長效機制。
溫氏“公司+基地+合作養(yǎng)戶”的產業(yè)化發(fā)展模式和巨星飼料有限公司“公司+農戶”的生豬“寄養(yǎng)、代養(yǎng)”模式已順利推進；今年，萬家好種豬繁育有限公司借鑒溫氏公司成功的合作養(yǎng)雞模式，大力推廣生豬寄養(yǎng)、代養(yǎng)模式，截止目前，公司已發(fā)展合作養(yǎng)戶近40戶，戶均年出欄商品豬600余頭，戶均年獲純利7.8萬元。
（三）加快建設生態(tài)肉羊基地，培養(yǎng)畜牧經濟新的增長點。
我區(qū)依托“晉鳳羊肉”這張名片，按照“整體打造、綜合示范、適度集中”的原則，制定了《區(qū)優(yōu)質肉羊產業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，已在盤鰲、秦家、萬勝等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年出欄肉羊100只的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶127戶，戶均年獲純利5萬元以上。
（四）著力培育新型經營主體，轉變畜牧業(yè)生產方式。
認真貫徹落實眉東委辦[2015]36號文件精神，著力培育新型經營主體，提升規(guī)模和檔次。2015年全區(qū)新發(fā)展年出欄生豬100頭以上、肉兔2000只以上、肉雞8000只以上、肉羊100只以上的現代畜牧業(yè)業(yè)主267戶，新注冊登記家庭牧場10個，新注冊登記畜牧專業(yè)合作社9個。
（五）構建病死動物無害化處理長效機制。
