序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新聞輿論監(jiān)督論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0015-02

在廣播電視新聞之中，輿論監(jiān)督類新聞是比較常見的一種類型，對于新聞采編人員來說，在開展新聞采編工作的過程中必須樹立正確的態(tài)度、立場以及觀點，為廣大新聞受眾提供真實的新聞。新聞采編人員可以從3個層面上來提高自身的新聞采編技巧：第一是提高自身的專業(yè)素質(zhì)；第二是做好臨訪前的準(zhǔn)備；第三是抓好新聞現(xiàn)場中的細(xì)節(jié)。

1 新聞記者做好日常準(zhǔn)備

在輿論監(jiān)督類新聞的采編工作中，新聞記者不僅是直接見證者，也是生產(chǎn)者，新聞記者對新聞的認(rèn)知，對觀眾看到、聽到的新聞起著直接的影響。針對這樣的問題，新聞記者在日常工作、日常生活的過程中，必須時刻做好面對新聞采編的充分準(zhǔn)備，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

1.1 政策準(zhǔn)備

黨和政府制定的各項政策、方針，使新聞記者觀察具體事物、判斷具體事物、分析具體事物的理論武器。如果新聞記者沒有樹立明確的政策思想，就會缺乏對具體事物的觀察、判斷與分析標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行新聞采訪過程中的設(shè)問、報道就會出現(xiàn)與政策相悖的問題或缺乏針對性?；诖?，新聞記者、新聞編輯人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的政策認(rèn)知水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府制定的各項政策、方針，做好政策準(zhǔn)備。

1.2 理論準(zhǔn)備

新聞記者所開展的新聞采訪工作，從另一角度上來看是一個認(rèn)識客觀事物、客觀世界的活動。新聞記者在對揭示社會焦點話題、熱點問題的新聞事件進(jìn)行采訪的過程中，為從宏觀層面上發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的規(guī)律及其本質(zhì)，往往需要做到“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。為此，新聞記者必須具備豐富的理論知識素養(yǎng)，還要時刻關(guān)注國際、國內(nèi)所發(fā)生的大事、小情，與此同時，也要通過不斷加強閱讀，積極拓寬自身的知識面，做好充足的理論準(zhǔn)備。

1.3 資料準(zhǔn)備

對于新聞記者來說，通過閱讀大量的新聞資料素材，可以幫助其更好、更快地找出社會熱點問題之中所蘊含的新聞價值。一般情況下，新聞記者可以在日常工作、生活中從下面幾個方面入手，不斷豐富資料素材的累積量：第一，政治性資料，主要包括黨和政府制定的各項政策法規(guī)、方針以及新聞行業(yè)的有關(guān)規(guī)章等；第二，知識性資料，主要包括文學(xué)、歷史、哲學(xué)等方面的資料，如新聞行業(yè)、采訪部門的基本術(shù)語和知識等；第三，業(yè)務(wù)性資料，主要包括傳媒、攝影的相關(guān)知識。

2 做好臨訪前的準(zhǔn)備工作

2.1 明確新聞采訪的目的

不管是哪一種新聞采訪，都有著自身相對來說比較明確的采訪目的，而不是信馬由韁。對于新聞采編工作來說，采訪的目的起著指揮棒的作用，采訪的目的決定著新聞采訪的內(nèi)容和方向?；诖?，新聞記者在進(jìn)行新聞采訪之前必須要對新聞采訪的目的有一個充分的認(rèn)識。

2.2 做好對背景資料的研究

新聞記者在進(jìn)行新聞采訪之前，為提高新聞采訪工作的效率，必須做好對背景資料的研究?？梢詮囊殉晌牡馁Y料中獲取背景資料，主要是此次采訪所涉及新聞事實的相關(guān)資料，如相關(guān)人物的職業(yè)生涯、性格特點以及事實的現(xiàn)實狀況、社會背景、歷史背景、發(fā)展脈絡(luò)等背景材料，并對背景資料進(jìn)行研究，以此來提高自己對新聞事實的認(rèn)識，這樣的做法也有助于采訪的深入進(jìn)行。

2.3 擬定采訪提綱

為進(jìn)一步了解、熟悉受訪對象，就必須做好對采訪提問提綱的擬定，以便在采訪過程中能夠隨時、隨機(jī)提出細(xì)節(jié)性的問題。通過做好對提問提綱的擬定，從而可以準(zhǔn)確把握好問題的程序性、指向性，使提問的問題邏輯更加緊湊，也可以避免出現(xiàn)提問支離破碎、不著邊際的現(xiàn)象，從而有利于對新聞事實的深入挖掘。

2.4 制定拍攝方案

新聞采訪、新聞攝制之間是密不可分的關(guān)系，為捕捉到精彩的、可以實現(xiàn)以小見大的細(xì)節(jié)畫面，還需要新聞記者在進(jìn)行新聞采訪之前制定好拍攝方案。選擇拍攝現(xiàn)場、確定采訪的表現(xiàn)形式、考慮拍攝畫面表現(xiàn)的主要內(nèi)容是拍攝方案的主要內(nèi)容，此外，若是存在多套攝像機(jī)同時拍攝的情況，還要設(shè)計好機(jī)位及其運動方向。

3 把握好新聞現(xiàn)場中的細(xì)節(jié)

3.1 在拍攝方法方面把握好細(xì)節(jié)

一條新聞報道的優(yōu)劣，在一定角度上來說取決于其是否存在獨具魅力與特色的細(xì)節(jié)畫面。新聞記者在到達(dá)現(xiàn)場之后，必須充分發(fā)揚出采訪工作“挑”“等”“搶”的作風(fēng)，不能被熱鬧的新聞現(xiàn)象所迷惑，并要迅速挑選出最具表現(xiàn)力以及能夠表現(xiàn)主題、體現(xiàn)事物本質(zhì)的畫面。第一，“挑”：新聞記者在到達(dá)現(xiàn)場之后，必須要對新聞事物進(jìn)行細(xì)致地觀察、仔細(xì)地分析、認(rèn)真地采訪，挑選出信息量最大以及最能闡明事實、體現(xiàn)新聞事物的本質(zhì)的拍攝素材；第二，“等”：對于新聞的拍攝并不是有聞必錄、有形必拍，而是應(yīng)該等候捕捉最具表現(xiàn)力的細(xì)節(jié)的最佳拍攝時機(jī)與角度；第三，“搶”，即抓拍，新聞記者應(yīng)當(dāng)積極抓取新聞事態(tài)發(fā)展過程中最有表現(xiàn)力的細(xì)節(jié)與場面。

3.2 注重新聞的真實性

對于新聞事件播報來說，其首要的條件便是真實性，尤其是對于輿論監(jiān)督類新聞而言，因為其有著非常強的輿論導(dǎo)向作用，因此更應(yīng)重視新聞報道的真實性與客觀性。輿論監(jiān)督類新聞節(jié)目的采編人員，必須要確保報道新聞內(nèi)容的客觀性，切忌夾雜個人主觀情緒，在事實描述用語、事實評論用語上也要注意把握好分寸。新聞編輯人員應(yīng)當(dāng)著眼于大局，切忌夸大新聞事實或以偏概全。新聞事件的存在，社會上勢必會存在不同的觀點與立場，而新聞采編人員需要做到的便是：堅持正確的出發(fā)點、立場，理智的、科學(xué)的從多方面對新聞事件進(jìn)行分析，站在新聞受眾的角度上找出輿論監(jiān)督類新聞的切入點，并在實踐過程中運用哲學(xué)辯證唯物主義的方法分析問題，做到對問題實質(zhì)的準(zhǔn)確把握。

4 結(jié)論

綜上所述，輿論監(jiān)督類新聞是大眾普遍關(guān)注的新聞類型，有著典型性的教育意義，其所表達(dá)的心聲也是廣大群眾想要表達(dá)的心聲，輿論從片面變得全面、從少數(shù)變成多數(shù)、從分散變得集中，最終會引發(fā)全社會的共鳴。而作為輿論監(jiān)督類新聞節(jié)目的采編人員，必須緊跟時展的步伐，對輿論監(jiān)督類新聞采編的技巧與策略進(jìn)行探索與研究，并要不斷提高自身的專業(yè)能力，準(zhǔn)確捕捉到社會焦點問題中的新聞價值，才能充分發(fā)揮出輿論監(jiān)督類新聞所具備的輿論引導(dǎo)作用與監(jiān)督執(zhí)行作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李華瑛.輿論監(jiān)督類新聞采編技巧與策略研究[J].藝術(shù)科技，2014（11）：67.

篇（2）

Abstract: the current our country in the harmonious society, the establishment of the news public opinion direct to the current advanced must be spread technology as the foundation, its main function is to promote our social role fair, just and rational science, its have strong influence, coverage also extremely extensive, these are all its unique advantages. In the process of building a harmonious society, to adhere to the marxist view and news media supervision, in news in the process of supervision, always adhere to the correct principles and direction, using reasonable measures to solve the news public opinion direct supervision of the existence of the problem.

Keywords: news, supervision by public opinion, scientific

中圖分類號： G21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

作者簡介 楊路索，天津廣播電視大學(xué)校長辦公室，科員，

新聞輿論監(jiān)督對于我國構(gòu)建和諧社會有著重要的促進(jìn)作用，它是社會政治生活中不可缺少的一種社會政治現(xiàn)象。在黨的十七大報告中就明確的表明要將新聞輿論監(jiān)督作用充分的發(fā)揮，以此將它的實際效果不斷增強，可見，新聞輿論監(jiān)督在我國社會中的地位是非常重要的。所謂新聞輿論監(jiān)督，它主要就是指通過新聞媒介來揭示現(xiàn)實生活中存在的問題并能夠促使其解決的一種輿論監(jiān)督；簡單來說，就是社會各界通過各媒體發(fā)表自己的意見及看法，形成輿論，從而對社會上的一切與法律和道德相違背的行為進(jìn)行制約?？梢哉f，新聞輿論監(jiān)督是社會主義政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，它有很強的影響力、覆蓋范圍廣泛、震撼力大，這些都是其獨有的優(yōu)勢；它的功能主要是能夠促進(jìn)社會公平、公正及合理科學(xué)性，進(jìn)而對我國社會和諧發(fā)展進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成與社會發(fā)展相適應(yīng)的和諧新聞輿論監(jiān)督系統(tǒng)。

一、當(dāng)前時期，新聞輿論監(jiān)督存在的主要問題

1．媒體失語、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受各種不同的因素干擾，媒體在對新聞輿論進(jìn)行監(jiān)督的過程中遇到了很大的難度。部分政黨部門、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體以及個人對媒體在新聞輿論監(jiān)督方面的權(quán)利與職務(wù)能力不夠重視，并且他們還對科學(xué)合理的輿論監(jiān)督進(jìn)行干擾。他們通常的表現(xiàn)是拒絕媒體的采訪，又或者是拒絕提供相關(guān)的信息與資料，這些現(xiàn)象將在很大程度上導(dǎo)致新聞在需要輿論監(jiān)督的時候，媒體常常會發(fā)生失語以及缺位的現(xiàn)象，從而使得人民群眾無法通過媒體來知曉有關(guān)信息，媒體所具有的作用得不到發(fā)揮。對新聞輿論監(jiān)督干擾最大的要屬政黨部門了。部分政黨部門總是用各種理由來阻礙媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，尤其是本身存在不良行為的人更是想出不同的手段阻礙輿論監(jiān)督，不讓其實施。對于這樣的情況，地方媒體的反映極其強烈，部分地方政黨部門對于輿論監(jiān)督的限制非常苛刻，對其干預(yù)和壓制十分的厲害，這樣就會使得地方媒體感覺到輿論監(jiān)督的實施難度大，壓力也相對較大，還有所處的生活環(huán)境太差，從而讓本來可以實行的輿論監(jiān)督被限制。

輿論監(jiān)督過程中出現(xiàn)的這些阻礙會嚴(yán)重的造成媒體的輿論監(jiān)督達(dá)不到更高層次的提升，力量小，效果差。監(jiān)督一般性的問題非常多，而對于一些重要問題，監(jiān)督力度卻很小；對于中層與基層的問題監(jiān)督上較多，對高層的問題監(jiān)督少；對于個人問題監(jiān)督多，單位問題監(jiān)督少；對于下臺人員問題監(jiān)督的多，在位人員問題監(jiān)督少，對于外地的問題監(jiān)督多，本地的問題監(jiān)督少；對于別人問題監(jiān)督多，自己問題監(jiān)督少；這些都會導(dǎo)致輿論監(jiān)督無法正常開展的原因。

另外，部分政府機(jī)關(guān)隨意的將一些信息進(jìn)行控制，從而使得人民群眾無法獲取重要的問題以及一些突發(fā)事件的報道，進(jìn)而造成了媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的機(jī)會喪失。部分司法機(jī)構(gòu)對新聞規(guī)律不太了解，經(jīng)常以司法權(quán)行使時的法定方式、方法、順序及步驟的特殊性為理由禁止采訪，給媒體的輿論監(jiān)督也帶來了不小的困難。

2．暴力對抗與打擊報復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重

媒體在實行輿論監(jiān)督時，會經(jīng)常性的遭到暴力對抗與打擊報復(fù)，這是其必須面臨的又一嚴(yán)重的問題。部分被批評的單位在新聞媒體開展批評報道及進(jìn)行輿論監(jiān)督時，出于自身利益的需要，有時候會采取一些暴力手段進(jìn)行對抗。最近幾年，記者在采訪過程中遭受毆打、采訪設(shè)備被毀的情況經(jīng)常發(fā)生。社會上的惡勢力，會用暴力、威脅、滋擾等手段嚇唬和報復(fù)記者，讓他們的生命財產(chǎn)安全受到一定程度的侵害。

對于專門負(fù)責(zé)批評報道和輿論監(jiān)督的媒體記者在單位里被打擊報復(fù)的現(xiàn)象也十分的嚴(yán)重。由于受到了有權(quán)有勢的人的干預(yù)和授意，專門負(fù)責(zé)批評報道和輿論監(jiān)督的媒體記者經(jīng)常會在單位里遭到打擊報復(fù)，有的人員會被調(diào)離新聞單位，有的會受到一定的處分，更有甚者會被開除。對于向媒體提供信息與資料的人員及舉報人的打擊報復(fù)會更加的嚴(yán)重，會被拘禁和判刑。

3．輿論監(jiān)督?jīng)]有專門的規(guī)范和法律保護(hù)

之所以部分單位與個人能夠拒絕媒體采訪，能夠阻礙媒體輿論監(jiān)督的實施，敢于對實施輿論監(jiān)督的記者進(jìn)行打擊報復(fù)；在面對這些情況時，記者沒有能力維護(hù)自己的權(quán)益以及尊嚴(yán)；沒有能力根據(jù)新聞規(guī)律開展正常的輿論監(jiān)督；沒有能力使輿論監(jiān)督取得預(yù)期的效果，而導(dǎo)致這些原因的關(guān)鍵所在就是當(dāng)前我國的新聞輿論監(jiān)督還沒有建立一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無法達(dá)到法律的有效保護(hù)。應(yīng)通過權(quán)威機(jī)關(guān)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及實行必要的法律制定，讓新聞輿論監(jiān)督能夠受到法律的保護(hù)，相信只要這樣，報道批評事件的記者人員的情況會比之前要好的多。

篇（3）

我國自20世紀(jì)70年代末開始的改革開放政策無疑成為中國社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進(jìn)行轉(zhuǎn)變的一個重大轉(zhuǎn)折點。其重要的特征是民營企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；中產(chǎn)階層正在形成；中介組織逐步發(fā)育；社區(qū)自治不斷擴(kuò)大；公民的政治參與逐漸增加。這些變化為社會轉(zhuǎn)型過程中的利益組合和分配做到公正、公平、合理的目標(biāo)搭建了一個重要平臺。盡管如此，由于社會轉(zhuǎn)型并非建立在全部以道德為基礎(chǔ)之上的從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡，因此在轉(zhuǎn)型過程中難免會出現(xiàn)社會道德以及優(yōu)秀傳統(tǒng)思想的失落與個人素養(yǎng)的參差不齊現(xiàn)象。換句話說，僅僅依靠個人或組織的道德素養(yǎng)很難做到整個社會轉(zhuǎn)型期的社會公平和正義。原因很簡單，如果要使社會中的每一個人或所有組織的行為都從有道德的前提下進(jìn)行顯然是非常困難的。在制度不完善或者說法制缺失的社會變遷過程中，社會的多元化以及利益需求的多樣化有可能驅(qū)使個人或組織為追逐自身利益而不惜損害或者犧牲他人或社會公共利益，以達(dá)到其中飽私囊的目的。在這樣的情況下，社會監(jiān)督將發(fā)揮其特有的功能，對社會轉(zhuǎn)型過程中的非正義和非公平現(xiàn)象進(jìn)行抨擊和制約。其中，新聞輿論監(jiān)督以大眾傳播媒體為平臺，成為社會監(jiān)督一個不可分割的重要方面。

二、社會轉(zhuǎn)型過程中的新聞輿論監(jiān)督

由于發(fā)生在我國的社會轉(zhuǎn)型是一個緩慢的而非急風(fēng)暴雨式的社會變遷過程，因此在這個過程中新聞輿論監(jiān)督也需要尋找一個從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的結(jié)合點。這個結(jié)合點就是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突和傳統(tǒng)向現(xiàn)代的蛻變。毫不隱諱地說，在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，沖突是一種不可避免的社會現(xiàn)象和事實。這些沖突不僅表現(xiàn)在利益的重新組合和分配上，同時也體現(xiàn)在整個社會的治理與制度化方面。問題的本質(zhì)在于如何理性地分析和看待這些沖突，也就是說如何避免從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡過程中出現(xiàn)的一些不必要的沖突或者把這些不可避免的沖突減少到最低點。僅僅依靠政府和社會公眾能夠預(yù)防甚至完全消除和化解沖突嗎？那么新聞輿論監(jiān)督或許在社會變遷過程中能發(fā)揮出政府或公眾很難做到的特殊功能。這樣說并非意味著將新聞輿論監(jiān)督作為化解沖突的唯一工具和手段，或者說根本沒有把新聞輿論監(jiān)督擺放到一個新的神壇上的目的。其原因是不言而喻的，社會變遷過程中的新聞輿論監(jiān)督本身也面臨著自我與傳統(tǒng)的決裂和與現(xiàn)代的接軌。特別是在我們這樣一個沒有完整經(jīng)歷過資本主義制度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里，在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中面臨著許多其他已經(jīng)現(xiàn)代化的國家所沒有遇到過的前所未有的困難和問題。而新聞輿論監(jiān)督如何客觀、公正地面對和處理這些問題，無疑是廣大新聞工作者應(yīng)該嚴(yán)肅思考的問題。一方面，伴隨著社會轉(zhuǎn)型的過程，新聞輿論監(jiān)督自身也在轉(zhuǎn)型；另一方面，新聞輿論監(jiān)督在轉(zhuǎn)型過程中必須考慮整個社會變遷的意義及在變遷過程中出現(xiàn)的問題。當(dāng)然，社會轉(zhuǎn)型過程中存在著相當(dāng)程度的腐敗和社會不公正是一個不容否認(rèn)的客觀事實。作為社會監(jiān)督重要的、不可或缺的組成部分的新聞輿論監(jiān)督的一個突出功能，就是要勇敢應(yīng)對這些轉(zhuǎn)型過程中的社會丑惡現(xiàn)象。中國轉(zhuǎn)型社會的一個突出特點，就是法制的不健全導(dǎo)致了個別人或個別利益集團(tuán)利用這種轉(zhuǎn)型過程中大多數(shù)人對新生的社會現(xiàn)象不太熟悉的情況，以其手中所掌握的公權(quán)力肆無忌憚地剝奪或侵吞其他群體或個人辛勤勞作的社會成果。而且隨著時間的推移，利用簡單的行政處罰手段，比如行政或社會通報式警告處分對這些毫無顧忌的貪婪者顯然已經(jīng)失去了意義。然而，這并不意味著那些無視社會公平和正義的所有個人或集團(tuán)完全蔑視社會變遷過程中的“游戲規(guī)則”。這個規(guī)則就是政策執(zhí)行過程中的透明度和社會公眾對公共政策的有序參與。從這個意義上講，新聞輿論監(jiān)督較高程度的透明性和在一定程度上社會公眾對新聞輿論監(jiān)督的信任迫使擁有社會公權(quán)力者不得不認(rèn)真面對“見報”的后果。因此，“不怕你通報，就怕你見報”，就是人們對新聞輿論監(jiān)督作用和威力的生動描繪和真誠的信任。不僅如此，新聞輿論監(jiān)督對于那些與現(xiàn)代社會不相符的舊的公共政策的變更也起著促進(jìn)作用。

三、社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的原則

在以改革為主體、制度和法律仍不完善的社會變遷過程中，中國的新聞輿論監(jiān)督應(yīng)該把握以下原則：

堅持和貫徹黨的基本路線方針、政策是我國社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的根本指導(dǎo)原則。近30年來，中國的改革開放在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域所取得的成就顯然是舉世矚目的。但是，改革和社會變遷過程中所積累的矛盾――有些甚至屬于深層次、易引發(fā)社會穩(wěn)定的沖突和矛盾也是不容忽視的。因此，在我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻如何處理這些問題和矛盾成為國內(nèi)外注意的焦點問題。黨的十七大報告為解決這些問題提出了綱領(lǐng)性的正確答案，那就是：繼續(xù)高舉改革開放的大旗、堅定不移地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路、深入貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。十七大報告同時提出了要加強包括新聞輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，實現(xiàn)社會的公平、正義及和諧發(fā)展，讓所有中國人都享受到改革和發(fā)展所帶來的實惠。所以，在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵發(fā)展時期，新聞輿論監(jiān)督就是要在黨的基本綱領(lǐng)指引下，充分發(fā)揮自身監(jiān)督的特殊優(yōu)勢，為社會變遷的有序發(fā)展及社會公共政策的合理制定和實施而保駕護(hù)航。

現(xiàn)有的法律及社會規(guī)章制度應(yīng)該成為社會轉(zhuǎn)型過程中新聞輿論監(jiān)督的基本原則。這里涉及一個問題，就是在現(xiàn)有法制基礎(chǔ)上新聞輿論監(jiān)督的對象是什么？將這個問題進(jìn)一步延伸就是，如果被監(jiān)督對象的行為逾越了新聞輿論監(jiān)督的權(quán)利范圍，新聞輿論監(jiān)督該如何進(jìn)行？特別是在目前我國有關(guān)新聞立法仍存有許多疑義的情況下，新聞從業(yè)者如何把握好輿論監(jiān)督的“度”？毫無疑問，遵循現(xiàn)有法規(guī)理所當(dāng)然是當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督的基本依據(jù)。在社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的對象應(yīng)該全面，不僅要監(jiān)督那些對轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要功能的政府機(jī)構(gòu)及其工作人員、新生社會階層中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域中的精英活躍分子，還要對社會公眾在轉(zhuǎn)型過程中的道德規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。同時，監(jiān)督必須合情、合理、合法，不能夸大或淡化被監(jiān)督對象的違法亂紀(jì)行為，但是也要絕對避免新聞輿論監(jiān)督代替法律而對被監(jiān)督對象進(jìn)行“判決”現(xiàn)象的發(fā)生。新聞從業(yè)人員要想正確運用手中的輿論監(jiān)督權(quán)，就必須有較強的法律意識和盡可能多地掌握法律知識。從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型也是社會公眾法制意識和觀念不斷得到強化的過程，這種法制意識和觀念的強化應(yīng)該是思想意識內(nèi)化于“心”的精神洗禮。因此，新聞輿論監(jiān)督從業(yè)人員在這種精神洗禮中應(yīng)該“先行一步”。

在社會轉(zhuǎn)型過程中新聞輿論監(jiān)督首先應(yīng)該做好自我監(jiān)督。由于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型不僅是思想觀念的轉(zhuǎn)型，更重要的是生產(chǎn)、生活方式和物質(zhì)利益分配方式的轉(zhuǎn)型。這意味著，各種思潮的興起或泛濫背后必定有其一定的社會利益集團(tuán)作后盾。不僅如此，來自不同層面的物質(zhì)利益誘惑，更是充斥著社會轉(zhuǎn)型過程中變革的每一個步伐。新聞輿論監(jiān)督在這樣的時代背景下能否擔(dān)當(dāng)起社會監(jiān)督所賦予的重任，首先就在于其自身面對各種利益誘惑的免疫力和抵抗力。俗話說“公生明，廉生威”，因此新聞輿論監(jiān)督在各種利益階層和分配過程中的導(dǎo)向作用就至關(guān)重要。這就要求，隨著社會變遷中制度的完善和發(fā)展，新聞輿論監(jiān)督不僅要保持自身的純潔性，還要時刻保持警鐘長鳴，做到監(jiān)督過程中對自身新聞報道的再監(jiān)督，杜絕假新聞監(jiān)督的發(fā)生及其所引發(fā)的惡劣影響。

為轉(zhuǎn)型期社會中的弱勢群體伸張正義是新時期新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮作用的重要職能。弱勢群體是指那些沒有明確、固定組織形式，容易被其他社會利益團(tuán)體所忽略的群體。他們在社會轉(zhuǎn)型過程中自身應(yīng)該得到的利益往往受到其他強勢群體的侵蝕而得不到保障。從這個意義上說，新聞輿論監(jiān)督在某種程度上主要監(jiān)督強勢群體針對弱勢群體的不軌行為及個別強勢群體對社會公共利益的不法侵占。一個公平、公正、合理、和諧的社會秩序和社會公眾對公共事務(wù)管理的有序參與是現(xiàn)代文明社會的基本特征。而新聞輿論監(jiān)督在社會利益多元化和價值觀念多樣化趨勢不斷發(fā)展的情況下，開展公正、合理、不畏強勢的監(jiān)督對現(xiàn)代文明社會的形成和發(fā)展不僅起著導(dǎo)向作用，更是促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型過程中公民社會培育和形成的有力催化劑。而公民社會的形成和發(fā)展對于實現(xiàn)社會正義、保障社會公眾在私有領(lǐng)域的利益又發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

1．戈登?懷特[英]，何增科等編譯：《公民社會、民主化和發(fā)展：廓清分析的范圍》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年版。

篇（4）

正確認(rèn)識輿論監(jiān)督的重要作用。輿論監(jiān)督是新聞宣傳工作的重要組成部分，是社會發(fā)展的要求、新聞工作的職責(zé)、人民群眾的愿望、黨和政府改進(jìn)工作的重要手段。正確開展輿論監(jiān)督，有利于發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制；有利于反映人民群眾的意見和呼聲，維護(hù)人民群眾的根本利益；有利于針砭時弊、伸張正義，維護(hù)黨和政府的良好形象；有利于弘揚正氣、化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，我們要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督難的主要原因。一是一些部門和單位認(rèn)為輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、反映了本部門、本單位存在的問題，并公布于眾，是給自己“抹黑”，認(rèn)為“家丑不可外揚”，因此不愿接受輿論監(jiān)督。二是有少數(shù)輿論監(jiān)督報道不準(zhǔn)確，存在偏差，甚至有個別記者以輿論監(jiān)督之名行敲詐、創(chuàng)收、謀私之實，嚴(yán)重影響了輿論監(jiān)督的公信力和正常開展。

怎樣加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作

一是要堅持黨性原則，堅持準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)、依法、建設(shè)性監(jiān)督，堅持為黨委政府的工作大局服務(wù)，做到導(dǎo)向正確、事實準(zhǔn)確、客觀公正、不以稿謀私，著眼于解決問題、推動工作。二是要明確輿論監(jiān)督工作的重點。要抓住那些與人民利益關(guān)系密切、群眾關(guān)心的問題，抓住那些黨委和政府要求辦好，有關(guān)部門、單位有能力辦好卻沒有辦好的問題進(jìn)行監(jiān)督，推動問題的解決。問題解決后，要及時進(jìn)行后續(xù)報道，給予表揚和鼓勵，更好地維護(hù)黨和政府的形象。三是媒體在輿論監(jiān)督中要認(rèn)真履行承擔(dān)的社會責(zé)任，把社會效益放在第一位，切記監(jiān)督是手段，促進(jìn)問題解決、推動工作才是目的。在輿論監(jiān)督中，媒體和政府有關(guān)職能部門要注意加強溝通，充分發(fā)揮政府職能部門在問題解決過程中的積極作用。輿論監(jiān)督報道要把握時機(jī)、節(jié)奏、力度，注意避免一定時期內(nèi)集中于一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門。四是各部門各單位要支持媒體正確開展輿論監(jiān)督，對媒體反映的問題及時調(diào)查處理，并通過媒體公開處理結(jié)果。

關(guān)于創(chuàng)新新聞宣傳工作

圍繞中心，突出重點。創(chuàng)新新聞宣傳工作的前提是圍繞中心、突出重點、服務(wù)大局，如果游離了中心，創(chuàng)新就失去了意義。按照省委、市委的要求，鶴壁市當(dāng)前新聞宣傳工作的重點是大力宣傳全市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹省委書記盧展工在鶴壁考察時的重要講話精神，落實“四個重在”，加快“兩個構(gòu)建”，實現(xiàn)率先崛起的重要舉措和取得的成效；宣傳全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌新老區(qū)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的做法和成效；宣傳重點項目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)和老城區(qū)改造、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)、淇河保護(hù)與開發(fā)等方面工作的經(jīng)驗和成效；宣傳鶴壁風(fēng)清氣正的好環(huán)境和良好的投資發(fā)展環(huán)境，以鼓舞士氣、凝聚人心，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加強策劃，提高輿論引導(dǎo)力。一是建立新聞報道協(xié)調(diào)策劃制度。圍繞市委、市政府的中心工作和階段性重點工作以及重大活動、重要會議，不定期召開新聞宣傳協(xié)調(diào)會議，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門有關(guān)新聞宣傳工作的指示精神，確定重點報道選題，策劃重大宣傳活動，制定宣傳報道意見，對不同時期新聞宣傳的內(nèi)容、重點和要求作出具體安排。二是改進(jìn)新聞通氣會制度。圍繞全市的重點工作、重大活動，適時召開新聞通氣會，由有關(guān)縣區(qū)和市直部門通報重點工作開展情況，提供宣傳報道線索和內(nèi)容，組織媒體進(jìn)行集中宣傳報道，為媒體和宣傳主體之間建立聯(lián)系溝通的平臺。

堅持“三貼近”，切實改進(jìn)新聞宣傳的方式方法。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以人民群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和創(chuàng)新新聞宣傳工作。一是媒體要切實改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，挖掘會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動中有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的有價值的新聞，報道有實在內(nèi)容和新聞價值的事情，力戒新聞報道程序化、模式化、報告化。二是媒體要減少一般性會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，組織記者深入縣區(qū)、鄉(xiāng)村、廠礦和企事業(yè)單位，到生產(chǎn)和建設(shè)的火熱生活中采訪報道，用群眾身邊的鮮活事例來鼓舞群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾。

關(guān)注百姓生活，加強民生報道。要大力宣傳黨委政府為群眾辦的實事、好事，加大力度報道群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、交通、社會保障、食品藥品安全等方面的民生問題，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)心。

創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法。要遵循新聞規(guī)律，講究宣傳藝術(shù)，把體現(xiàn)黨的意志同反映群眾心聲結(jié)合起來，把思想性和可讀性結(jié)合起來，多采用群眾喜聞樂見的形式，采寫群眾愛讀、愛看、愛聽的新聞。要在題材選擇、角度切入、形式運用等方面多下工夫，從大處著眼、細(xì)節(jié)入手，以小見大，采寫出簡潔明快、生動活潑的精品力作，力戒大話、空話、套話充斥的應(yīng)景報道和文章，增強新聞宣傳的針對性、實效性和吸引力、感染力，使新聞?？闯Ｐ?，充滿生機(jī)和活力。

篇（5）

輿論監(jiān)督的一個重要特征就是公開性。今天我們談?wù)撨\用新聞輿論來監(jiān)督司法公正，就是要通過公開的新聞輿論來監(jiān)督司法程序的公正性，使司法人員加強責(zé)任心，保證案件能及時正確地處理，從而實現(xiàn)結(jié)果上的公正；并且有效地保證人民群眾對于國家活動，尤其是司法活動的知情權(quán)和參與權(quán)，從而也達(dá)到使人民群眾了解法律，遵守法律，正確應(yīng)用法律的普法教育目的。

當(dāng)然，有學(xué)者認(rèn)為法治的關(guān)鍵要素就是法院適用法律而不是某一時刻的所謂民意，擔(dān)心新聞輿論監(jiān)督單位會由于各種原因干擾司法獨立性。這是一個值得探討的話題。但本人認(rèn)為，當(dāng)前我們國家應(yīng)當(dāng)加強新聞輿論監(jiān)督司法公正的力度，發(fā)揮新聞輿論在此領(lǐng)域的正確作用。

首先，新聞輿論監(jiān)督司法公正的主要對象是程序的公正性，新聞輿論監(jiān)督和司法活動一樣都是以追求客觀真實為目標(biāo)的。我國的法律體現(xiàn)審判公開的原則，憲法也賦予了公民的相關(guān)權(quán)利，那么就應(yīng)當(dāng)讓新聞媒體真正發(fā)揮監(jiān)督平臺作用；其次，當(dāng)前一些地方仍存在司法人員素質(zhì)良莠不齊、個別司法人員違法亂紀(jì)、收受或變相接受當(dāng)事人好處等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了程序上的不合法，允許并促進(jìn)新聞監(jiān)督能夠有效減少這些問題的發(fā)生，公開鞭撻這些現(xiàn)象；第三，媒體作為一個社會群體往往能起到代表社會道德良心的作用，當(dāng)司法程序不公正現(xiàn)象發(fā)生時，也能為受害的當(dāng)事人這一弱者起到輿論救濟(jì)的作用；第四，允許媒體對司法公正進(jìn)行獨立合法的監(jiān)督，更有利于實現(xiàn)司法獨立，能夠有效地避免各種行政、經(jīng)濟(jì)等司法外力量對判決公正的影響，避免過去個別地方法律審判以上級領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象；第五，程序的公正性不但需要法律的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督也能夠起到“雙保險”的作用，既能向公眾說明情況，也能為司法審理提供更多的線索，并更有效地促進(jìn)公民學(xué)法、守法、用法，為建設(shè)和諧的法治社會提供基礎(chǔ)。

當(dāng)然，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督時也應(yīng)注意，一是報道有關(guān)政法方面的新聞工作者，應(yīng)當(dāng)較為專業(yè)化，既有過得硬的新聞理論素養(yǎng)又具備一定法律知識；二是在進(jìn)行監(jiān)督時，就事論事，不要輕易對司法機(jī)關(guān)人員進(jìn)行評論，更不要人身攻擊；三是應(yīng)客觀報道事實，監(jiān)督程序，媒體從業(yè)人員不能接受當(dāng)事人賄賂，將輿論監(jiān)督變成實現(xiàn)個人牟利的工具和手段。

篇（6）

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-07-0213-01

“有困難找記者?！薄按螂娫捳矣浾邅砥毓狻薄S著電視、網(wǎng)絡(luò)等新興電子媒介的迅速發(fā)展，社會輿論監(jiān)督被廣大群眾越來越重視，另一個群體—記者被群眾熟知和重視甚至依賴。我們都知道輿論的主體是群眾，而新聞輿論的主體不再僅僅是群眾，新聞傳播媒介也是新聞輿論的主體，新聞傳播媒介由編輯、記者來操控、運行，編輯記者又受到另外一種神秘力量的操控。新聞輿論的主體因此而變得復(fù)雜起來。從本源上說，新聞輿論是對輿論的反映，但是，這種反應(yīng)不是機(jī)械的、也不是全部的，而是有選擇性的。

從根本上說，新聞監(jiān)督是民眾的監(jiān)督。記者的監(jiān)督不僅反映的是群眾的意見，而且需要民眾反映情況。由于我國建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，新聞監(jiān)督存在和發(fā)展的社會條件也會越來越優(yōu)越，從而越來越有利于新聞監(jiān)督工作的發(fā)展。隨著人民群眾社會主義精神文明素質(zhì)的提高，新聞監(jiān)督的也將會不斷提高。新聞監(jiān)督作為一種推動社會主義事業(yè)前進(jìn)的手段，一方面有其特有的作用，但另一方面其作用又有一定的局限性。我們應(yīng)當(dāng)客觀地認(rèn)識這兩個方面，從而在新聞監(jiān)督過程中既充分有不是當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工作。這正像一個戰(zhàn)士應(yīng)當(dāng)熟知手中武器的戰(zhàn)術(shù)性能，既知其能射中什么目標(biāo)又知曉其射程，從而適當(dāng)?shù)剡\用之。

從工作角度看，新聞輿論監(jiān)督的作用表現(xiàn)在六個方面：一是有助于黨和政府決策的民主化和科學(xué)化；二是有助于黨的路線、方針、政策的正確執(zhí)行；三是有助于正確的立法和執(zhí)法；四是有助于克服當(dāng)合政府工作中的腐敗行為和不正之風(fēng)，所以對重大案件不應(yīng)是處理后才報道，那樣就失去了輿論監(jiān)督的作用，不過是信息。應(yīng)該主動去發(fā)現(xiàn)問題，或是在問題暴露之初，新聞媒體就積極參與，有意識的發(fā)揮輿論監(jiān)督功能；五是有利于吸引人民參政議政；六是有利于弘揚社會主義道德風(fēng)尚，克服各種消極落后的不道德行為，加強社會主義精神文明建設(shè)。

那么我們談?wù)勑侣勢浾摫O(jiān)督的社會功能。這將有助于我們樹立正確的新聞輿論監(jiān)督觀。

新聞輿論監(jiān)督的社會功能之一：社會的瞭望塔

現(xiàn)代新聞的先驅(qū)美國人約瑟夫·普利策創(chuàng)造了報業(yè)奇跡，在短短的四年時間內(nèi)把發(fā)行量只有15000份的《紐約世界報》發(fā)展成為當(dāng)時美國發(fā)行量最大的報紙之一，他總結(jié)自己的報業(yè)實踐說：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警報?！逼绽叩倪@段名言點明了新聞輿論監(jiān)督的一種社會功能，既“瞭望塔”的預(yù)警功能

不同的社會時期，新聞輿論監(jiān)督的“瞭望塔”功能的強弱是有差異的。在現(xiàn)在的社會政治環(huán)境下，我們尤其要重視發(fā)揮這個“瞭望塔”的作用。

新聞輿論監(jiān)督的社會功能之二：社會的安全閥

張西明在《新聞法制與社會發(fā)展》一文中認(rèn)為，新聞輿論監(jiān)督具有五大功能：第一，新聞媒介可以發(fā)揮社會安全閥的作用，將各種焦點問題反映出來，讓人們看到?jīng)Q策層是在面對而不是在回避社會矛盾，而且全社會都必須面對和思考同樣的問題，這樣減輕決策者的直接壓力；第二，通過新聞媒介的參與、溝通和引導(dǎo)，能夠降低不同社會利益群體直接摩擦的可能性；第三，充分的信息流通和新聞輿論監(jiān)督可以為現(xiàn)有社會問題的解決提供必要的輿論基礎(chǔ)和社會心理準(zhǔn)備；第四，有利于整個社會在解決問題的過程中進(jìn)一步法制化、秩序化，很多問題在新聞媒介反映出來后，經(jīng)社會廣泛參與討論而形成的措施與規(guī)則，在執(zhí)行和實施中，比閉門造車形成的法律和規(guī)則將順利的多；第五，許多新問題、新矛盾通過新聞媒介及時反映出來，容易從一開始就使可能激化的沖突得到緩解和釋放，新聞媒介也容易發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會形成著眼于全局和長遠(yuǎn)利益的價值觀。

新聞輿論監(jiān)督的社會功能之三：民主的大平臺

孟德斯鳩認(rèn)為，一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)力，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。

權(quán)力制衡是一種變得社會機(jī)制，它由三個方面形成：國家權(quán)力機(jī)構(gòu)相互之間的制約；非國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的制約；社會輿論對國家機(jī)構(gòu)的制約。社會輿論表現(xiàn)為新聞輿論后，成為一種強大的社會力量。法國大革命時期著名社會活動學(xué)家羅伯斯庇爾說：“出版自由是鞭打?qū)Ｖ浦髁x的最可拍的鞭子?！蹦闷苼鲆舱f過；“三家敵對的報紙比一千桿槍更可怕。”在西方，新聞輿論被稱為第四種國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，是制約國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的重要手段。

繼續(xù)和發(fā)揚黨的新聞工作優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的職業(yè)道德，維護(hù)新聞工作的嚴(yán)肅性和聲譽對于發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)作用，對于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍，保證新聞事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守新聞職業(yè)道德，應(yīng)該是每一個有理想、有抱負(fù)、有操守和富于敬業(yè)精神的新聞工作者對自己的基本要求。

雖然我們關(guān)注建設(shè)性原則的時間還不長，但在100多年前，這已成為新聞倫理中的一個課題。普利策撰文說：“報人應(yīng)有崇高的理想，最神圣的急于做好事的愿望，對于本身所接觸的問題，具有準(zhǔn)確的知識和道德責(zé)任感，應(yīng)以服務(wù)于社會，增進(jìn)公益為目的，不應(yīng)屈從于商業(yè)利益或追求個人權(quán)利?！币虼?，新聞輿論監(jiān)督的建設(shè)性根植于新聞工作者的社會責(zé)任感中。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

近幾年，新聞傳媒在堅持正面宣傳和把握正確導(dǎo)向的前提下，輿論監(jiān)督的力度有所加大，效果比較明顯，其作用日益增強。但問題同樣存在。新聞輿論監(jiān)督自誕生之日起，就鮮明地代表著社會的正義和先進(jìn)，與社會中存在的邪惡、落后作斗爭。而新聞輿論監(jiān)督又常要借助其他手段才能達(dá)到目的。因此，新聞傳媒和記者在履行輿論監(jiān)督這一職業(yè)和社會責(zé)任時，受到諸多因素的制約。

首先是觀念制約。觀念制約本質(zhì)上是一種文化制約，因其內(nèi)含著傳統(tǒng)習(xí)慣勢力的影響，因而是一種更持久、更深刻的制約力。有人將新聞輿論監(jiān)督簡單地定義為批評報道，認(rèn)為新聞輿論監(jiān)督會違背正面宣傳為主的原則，不利于社會穩(wěn)定等等。這些觀念都不利于正確認(rèn)識和開展新聞輿論監(jiān)督，影響其作用的發(fā)揮。

其次是權(quán)力制約。所謂權(quán)力制約，是指利用某種特定的權(quán)力對新聞媒體及傳播活動進(jìn)行控制、牽制和約束的因素。主要是媒體的上級體系及其管理部門通過行使行政權(quán)力、執(zhí)行宣傳紀(jì)律對新聞輿論監(jiān)督進(jìn)行控制?，F(xiàn)行的媒體本身是權(quán)力組織的一部分，其所進(jìn)行的監(jiān)督不可能是異體監(jiān)督。這就造成監(jiān)督主體的地位不僅低于監(jiān)督客體的地位，而且還受制于監(jiān)督客體，最終導(dǎo)致監(jiān)督層次向下位移的現(xiàn)象。

第三是關(guān)涉者制約?！瓣P(guān)涉者”是指與媒體的生活、經(jīng)營、傳播活動有直接關(guān)系或與體及其職員的生成狀況有間接關(guān)系的其他社會部門與單位。媒體作為社會系統(tǒng)中一部分，必然不能擺脫與這些關(guān)涉者的利害關(guān)系。這些因素最終會制約新聞輿論監(jiān)督的觸角，減弱其效力。

第四是媒體自身內(nèi)部的制約。這種制約一方面來自內(nèi)部管理體制的制約。管理層和采編者對新聞輿論監(jiān)督的認(rèn)識，雖然在理論上具有接近性，但是具體處理上存在較大差距。管理層因考慮風(fēng)險系數(shù)，可以輕易將采編者的勞動成果扼殺。另一方面是手段的制約。批評報道隨機(jī)性大，客觀事實往往不能復(fù)現(xiàn)，而某些不能復(fù)現(xiàn)的細(xì)節(jié)、情境或語態(tài)有時恰好是支撐整個報道的關(guān)鍵。當(dāng)事人不愿意甚至千方百計阻撓記者的追根溯源，知情人礙于種種顧慮不敢實話實說，媒體無法用現(xiàn)行手段來克服這種局限。即使是“隱性采訪”等手段也難以彌補這些缺陷。

目前，要完全擺脫上述這些制約是不可能的，但要通過努力營造更加民主公開的新聞輿論監(jiān)督環(huán)境等策略，盡可能變“矛盾性制約”為“一致性制約”。

1.建立新聞輿論監(jiān)督的正確理念

媒體在實施輿論監(jiān)督時，要避免一些誤區(qū)。如“輿論監(jiān)督萬能論”“輿論監(jiān)督抹黑論”“輿論監(jiān)督過癮論”等。我們應(yīng)該在觀念中走出這些誤區(qū)，深刻認(rèn)識輿論監(jiān)督不是萬能的，但是離開它是萬萬不能的；輿論監(jiān)督不但不是給單位抹黑，反而是幫助有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作；輿論監(jiān)督不是簡單地曝光，而是與正面宣傳和輿論引導(dǎo)一致的。

建立正確的新聞監(jiān)督理念，首先要將新聞輿論監(jiān)督同批評報道區(qū)別開來，明確新聞輿論監(jiān)督對和腐敗行為的針對性。其次，正確理解新聞輿論監(jiān)督與正面宣傳為主的方針的關(guān)系，不能簡單地用“以正面宣傳為主”來限制新聞輿論監(jiān)督。第三，應(yīng)該認(rèn)識到積極的、善意的和實事求是的輿論監(jiān)督不會添亂。新聞輿論監(jiān)督為人民群眾提供了一個宣泄的報道，使積聚在社會上的不良情緒得以釋放，從而緩解緊張。

2.為新聞輿論監(jiān)督提供必要的法律支持

輿論監(jiān)督離不開法律，法律是輿論監(jiān)督自我保護(hù)的盾牌。但目前的現(xiàn)實是我國新聞法尚難出臺。新聞界盼望早日探討制定有關(guān)新聞輿論監(jiān)督的準(zhǔn)則、條例及法律條文，確立傳媒在國家政治生活中的總體地位，確立新聞輿論監(jiān)督的法律地位，規(guī)范新聞輿論監(jiān)督的功能范圍、對象、原則、方法、程序等，界定新聞媒體及新聞記者在新聞輿論監(jiān)督中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，以及對妨礙輿論監(jiān)督、壓制批評、打擊報復(fù)多行為的懲處，對新聞輿論監(jiān)督中侵權(quán)范圍、侵權(quán)性質(zhì)、侵權(quán)責(zé)任也要進(jìn)行必要的界定和規(guī)范。以期形成新聞輿論監(jiān)督法規(guī)體系，有助于改變新聞輿論監(jiān)督的無序狀態(tài)，使新聞輿論監(jiān)督向著規(guī)范化、法制化的軌道健康發(fā)展。

3.形成社會各界廣泛參與的輿論監(jiān)督合力

新聞輿論監(jiān)督是整個社會監(jiān)督的一個有機(jī)組成部分，新聞輿論監(jiān)督只有和黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密地結(jié)合起來，互為補充，就可以有效地突破局限性，增強新聞輿論監(jiān)督的能力。一是輿論監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，新聞媒體嚴(yán)格遵守法律，才能使新聞輿論監(jiān)督做到合法化。二是注重輿論監(jiān)督與人大代表監(jiān)督相結(jié)合。人大代表的監(jiān)督最具權(quán)威性和法律效力，監(jiān)督范圍廣泛，監(jiān)督對象具體直接，二者結(jié)合起來，能把監(jiān)督的作用發(fā)揮得淋漓盡致。三是輿論監(jiān)督與專門監(jiān)督機(jī)關(guān)相結(jié)合。專門機(jī)關(guān)監(jiān)督應(yīng)主動與媒體相互溝通，密切協(xié)作，提供信息，構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與媒體之間暢通的溝通渠道。四是輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。新聞媒體可發(fā)揮自己聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，動員各種社會力量參與輿論監(jiān)督，從中獲取民情民意，以增強輿論監(jiān)督的針對性。

篇（8）

二、研究對象與方法

1.研究對象。武漢某高校大二和大三學(xué)生，共182人，收到有效問卷178份。其中，文科72人，理工科106人；大三94人，大二84人。（在所選學(xué)校的學(xué)生中，部分大三學(xué)生上過《大學(xué)生心理健康教育》選修課；大二學(xué)生全部上過《大學(xué)生心理健康教育》必修課。本研究選取了沒有上過心理健康課的大三學(xué)生和已經(jīng)上過課的大二學(xué)生進(jìn)行對照分析）。

2.研究方法。本研究采用自編的《心理健康教育課程態(tài)度及需求調(diào)查表》，主要涉及三方面的內(nèi)容：①對《大學(xué)生心理健康教育》這門課程的態(tài)度，根據(jù)重要性、有效性和受歡迎程度進(jìn)行五級評分；②對《大學(xué)生心理健康教育》這門課程形式的理解，進(jìn)行單項選擇，統(tǒng)計各選項人數(shù)百分比；③對《大學(xué)生心理健康教育》這門課程的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容及方法的需求，根據(jù)需求程度進(jìn)行五級評分。問卷集體測試，當(dāng)場回收，所得數(shù)據(jù)采用spss17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析。

三、結(jié)果與討論

1.學(xué)生對《大學(xué)生心理健康教育》這門課程的態(tài)度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)大學(xué)生對課程的重要性、有效性、受歡迎程度進(jìn)行五級評分，結(jié)果所得均分都高于平均水平。這說明當(dāng)代大學(xué)生對心理健康教育課程的認(rèn)同度普遍較高。這與劉海燕等人（2010年）的研究是一致的。按照不同年級分類，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大二學(xué)生在“課程有效性”和“課程受歡迎程度”上顯著高于大三學(xué)生。大三學(xué)生是沒上過心理健康課程的，可見上過心理健康課程的學(xué)生對其有著更高的認(rèn)可和喜愛。按照不同專業(yè)分類，結(jié)果發(fā)現(xiàn)文科和理工科學(xué)生對心理健康課程的態(tài)度沒有顯著的差異。這一結(jié)果顯示，不同的專業(yè)背景對心理健康課程的態(tài)度并沒有實質(zhì)性的影響。

2.學(xué)生對大學(xué)生心理健康教育課程形式的理解。①課程開設(shè)方式。學(xué)生對“心理健康課程以何種方式開設(shè)較為合適”進(jìn)行單項選擇。結(jié)果顯示，93.8%的被調(diào)查者認(rèn)為心理健康課程應(yīng)該開設(shè)，其中37.4%的人認(rèn)為應(yīng)該以必修課的形式開設(shè)，16.4%的人認(rèn)為應(yīng)該以選修課的形式開設(shè)，40%的人認(rèn)為應(yīng)該以“必修課+選修課”的形式開設(shè)。②開課年級。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，34.8%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該在大一開設(shè)心理健康課程，12.4%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該在大二開設(shè)，10.3%的支持在大三開設(shè)，希望各個年級都開設(shè)者占39%。這說明學(xué)生也意識到每個年級對心理健康教育的需求不同，所以每個階段都需要心理健康教育的幫助。③開課人數(shù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，26.7%的學(xué)生希望心理健康課程的班級人數(shù)控制在30人以下，45.6%的人希望控制在30~60人之間，21.5%的人希望在60~90人之間，僅有6.2%的人希望在90人以上，可見學(xué)生多數(shù)傾向于小班教學(xué)。④開課形式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，73.4%的學(xué)生認(rèn)為心理健康課程應(yīng)該以傳統(tǒng)講授、團(tuán)體活動、案例分析、心理測試、多媒體輔助等方式進(jìn)行教學(xué)。

3.學(xué)生對心理健康教育課程教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容及方法的需求。從對教學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識和需求角度進(jìn)行分析，“調(diào)節(jié)心態(tài)”和“探索自我”是大學(xué)生認(rèn)為心理健康課程需要完成的首要目標(biāo)。大二學(xué)生與大三學(xué)生相比，更傾向于選擇“健全人格”和“適應(yīng)社會”為心理健康課程的教學(xué)目標(biāo)，大三學(xué)生與大二學(xué)生相比，更傾向于選擇“解決問題”為心理健康課程的教學(xué)目標(biāo)，差異具有顯著性。由此可見，大三學(xué)生在選修心理健康課程時更多的是帶著問題前來的，有一定的目的性，他們更希望通過這門課程解決自身的一些疑惑；而大二學(xué)生通過心理健康課程的學(xué)習(xí)，了解到心理健康課程不僅僅對他們當(dāng)下的學(xué)習(xí)起作用，對于他們未來的發(fā)展也能夠起到指引性的作用，所以他們更愿意將“健全人格”和“適應(yīng)社會”這類長遠(yuǎn)性的作用作為心理健康課程的目標(biāo)。理工科學(xué)生與文科學(xué)生相比，更傾向于選擇“掌握知識”和“解決問題”作為心理健康課程的教學(xué)目標(biāo)，差異具有顯著性，而在其他的目標(biāo)上二者沒有顯著差異。從對教學(xué)內(nèi)容的需求來分析，大學(xué)生更傾向于選擇的教學(xué)內(nèi)容前四位分別是“認(rèn)識自我”、“戀愛指導(dǎo)”、“人際交往”、“情緒調(diào)節(jié)”。大二學(xué)生與大三學(xué)生相比，更傾向于選擇“學(xué)習(xí)能力”作為心理健康課程的內(nèi)容，差異具有顯著性。這可能是由于大二學(xué)生已經(jīng)上過心理健康課程，普遍認(rèn)可教師對“學(xué)習(xí)能力”這一版塊內(nèi)容的講解，也認(rèn)同這一部分內(nèi)容的重要性。而大三學(xué)生對“學(xué)習(xí)能力”這一版塊的內(nèi)容更多的是出于自身的理解和猜測，認(rèn)為可能很枯燥或者很理論化。文科生和理工科生相比，更傾向于選擇“認(rèn)識自我”和“生涯規(guī)劃”作為心理健康課程的內(nèi)容，理工科生和文科生相比，更傾向于選擇“心理知識”和“學(xué)習(xí)能力”作為心理健康課程的內(nèi)容，差異具有顯著性?？梢?，針對不同專業(yè)、不同特點的學(xué)生，心理健康課程的內(nèi)容應(yīng)該有所區(qū)別，研究者在多年的教學(xué)過程中對此也深有體會。從對教學(xué)方法的需求來分析，學(xué)生更傾向于選擇的教學(xué)方法前四位分別是“心理測試”、“視聽教學(xué)”“、案例分析”和“團(tuán)體輔導(dǎo)”。大三學(xué)生與大二學(xué)生相比，更傾向于選擇心理測試；大二學(xué)生與大三學(xué)生相比，更傾向于團(tuán)體輔導(dǎo)，差異具有顯著性。這說明，通過心理健康課程的切身體會，學(xué)生對于團(tuán)體輔導(dǎo)的教學(xué)方法比較認(rèn)可。而沒上過心理健康教育課程的學(xué)生出于自身的好奇，更希望通過心理測試這樣直接的方式來了解和幫助自己。文科生與理工科生相比，更傾向于選擇角色扮演、團(tuán)體輔導(dǎo)和情境體驗，而理工科生與文科生相比，更傾向于選擇案例分析和心理測試。這可能是由于文科生更喜歡探索和體驗的緣故，這也說明，針對不同專業(yè)、不同特點的學(xué)生，需要使用不同的教學(xué)方法，才能更好地吸引學(xué)生。

篇（9）

知行問題不僅是一個認(rèn)識論和實踐論的問題，也是倫理學(xué)的問題，知行是對立統(tǒng)一的，知而不行的是空談，行而不知是盲動。社會的轉(zhuǎn)型，多元文化的沖擊，使得當(dāng)前一些大學(xué)生的誠信存在知行背離，許多大學(xué)生在停留在道德層面，沒有形成強烈的道德情感和堅強的道德意志，很多大學(xué)生知而不行，他們雖然知道倫理規(guī)范的行為要求，但在現(xiàn)實生活中往往不愿意遵守誠信行為，以至于在物質(zhì)誘惑面前，很容易失去自己的底線，難以堅持誠信道德標(biāo)準(zhǔn)。正如萬增奎在《道德同一性的心理學(xué)研究》中所說：“知而不行是我國道德生活中最為常見的一種現(xiàn)象。經(jīng)過幾十年的道德教育，社會倡導(dǎo)的許多倫理規(guī)范為公眾所熟悉和了解甚至認(rèn)同，但并未成為多數(shù)人的行為準(zhǔn)則?！?/p>

（二）誠信教育虛化

人有別于動物不僅在于其社會性，而且也在于其思想性和精神性，因此，人除了具有物質(zhì)需要外，還具有精神需要。道德作為人們認(rèn)識世界和把握世界的一種實踐精神，不僅是社會有序發(fā)展的需要，也是社會成員安身立命的需要。對于一名大學(xué)生來說，大學(xué)是人生發(fā)展的重要階段，是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，誠實守信之德是培養(yǎng)大學(xué)生價值觀必須學(xué)習(xí)的科學(xué)知識，是大學(xué)生追求人文知識之必須，《禮記•大學(xué)》有云“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。尤其在一些理工科院校，人文氣息缺乏，比較注重社會本位工程，重技術(shù)，輕文化。學(xué)校對大學(xué)生的誠信教育虛化，教育方法手段單一、陳舊，缺乏多種方法、手段的配合，流于形式，只做表面文章，如開展誠信教育，誠信簽名，誠信宣誓等沒有內(nèi)化于大學(xué)生內(nèi)心的活動，甚至一些思想政治教育者自身誠信存在問題，言教與身教不相符，抄襲論文，學(xué)術(shù)腐敗，學(xué)術(shù)造假，既破壞了科學(xué)教育的嚴(yán)肅性，又給大學(xué)生樹立了不守誠信的“榜樣”。

（三）誠信管理制度不健全

信用管理制度建設(shè)是學(xué)校實現(xiàn)誠信教育目標(biāo)的重要手段之一，各個高校重視開展誠信教育活動而忽視了誠信管理制度的建設(shè)，制度建設(shè)是根本性的建設(shè)，雖然近幾年來高校在誠信制度建設(shè)方面狠下功夫，取得了較大的進(jìn)展，但也存在一些不足和問題，許多高校的誠信管理制度要不沒有建立，要不就是流于形式，無人使用，無人執(zhí)行，成為空架子。部分學(xué)校的規(guī)章制度甚至空泛，沒有操作性，往往是對教育部文件的稍加改變復(fù)制，沒有具體問題具體分析，針對本校的實際情況，建立適合本校的誠信管理制度，一些制度簡單粗暴，單一。大學(xué)生良好的道德品質(zhì)的形成與其生活環(huán)境有很大關(guān)系。墨子曾經(jīng)以“素絲比喻人的品格，認(rèn)為人的品格如同白絲一樣”，“染于蒼則蒼，染于黃則黃”。以此道理用于大學(xué)誠信問題，表明了大學(xué)生的誠信道德水平的高低與其生活的環(huán)境具有很大的關(guān)系。因此加強大學(xué)生誠信教育，不能僅僅停留在道德教育和理論灌輸?shù)膶用嫔?，還需要建立一個維系誠信道德的社會環(huán)境。

二、大學(xué)生誠信教育制度建設(shè)的對策

（一）構(gòu)建高校信用制度體系

制度作為環(huán)境結(jié)構(gòu)狀態(tài)中的重要組成部分，是避免人為干擾，明確每個人的權(quán)利義務(wù)，禁止錯誤行為的重要制衡因素。所以加強大學(xué)生的誠信道德建設(shè)，需要完善高校的各項管理制度，使其合理化。1.建立和完善大學(xué)生的“個人誠信檔案”首先，建立和完善大學(xué)的“個人誠信檔案”。在高校學(xué)生入學(xué)之時就要建立，對他們的誠信行為進(jìn)行跟蹤記錄，由班干部、輔導(dǎo)員以及學(xué)校的各個職能部門聯(lián)合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對學(xué)生的誠信進(jìn)行收集，及時記錄學(xué)生所受的獎勵與處罰信息。其次，要大學(xué)生的誠信檔案進(jìn)行科學(xué)管理、定性評價以及公開化、透明化，學(xué)校要高度重視，不能讓誠信檔案流于形式，要與教育部門，社會中介組織和銀行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，使得學(xué)生充分重視到誠信的重要性，使個人信用檔案真正成為學(xué)生的通行證。2.科學(xué)系統(tǒng)地完善學(xué)校誠信規(guī)章制度高校誠信制度體系是一個完善的體系，環(huán)環(huán)相扣，互相配合的，它包括考試管理制度、學(xué)術(shù)誠信制度、貸款制度、誠信監(jiān)督制度等等。考試管理制度要加強對考試作弊行為類型的具體歸納與描述。更要對考試作弊形式細(xì)化以及作弊所受到的處分做出詳細(xì)的處罰措施，使得處分有所依據(jù)，規(guī)定合理。目前各個高校的學(xué)術(shù)誠信制度建設(shè)已經(jīng)開始加速運行，但是大部分內(nèi)容空泛、單調(diào)，缺乏可操作性，震懾性不大，學(xué)生造假行為比較突出，健全學(xué)術(shù)誠信規(guī)章，要建立相應(yīng)的專門懲治學(xué)術(shù)腐敗的法律，使得有法可依，有法可循，增強學(xué)術(shù)嚴(yán)密性和可操作性。這需要細(xì)化學(xué)術(shù)誠信制度的相關(guān)內(nèi)容。對于違背學(xué)術(shù)誠信的大學(xué)生，要做出具體的處罰條例。完善貸款制度，國家出臺了很多政策支持貧困大學(xué)生上學(xué)，高校和地方政府也積極參與，幫助大學(xué)生貸款，使得其能夠順利完成學(xué)業(yè)，然而在現(xiàn)實生活中，很多大學(xué)生沒有養(yǎng)成誠信習(xí)慣或者故意不還貸款，導(dǎo)致大學(xué)生貸款誠信出了很多問題，高校在積極幫助大學(xué)生貸款的時候，完善貸款條件的審核，使真正的貧困學(xué)生能夠獲得資助，減少以致避免作假行為，細(xì)化貸款和還貸規(guī)定，大學(xué)生要恪守信用，對大學(xué)生貸款進(jìn)行誠信方面的教育。

（二）營造良好的校園誠信文化

文化價值的選擇和價值導(dǎo)向決定著大學(xué)生誠信道德形成的方向，而大學(xué)校園是大學(xué)生主要接觸的地方，近朱者赤近墨者黑，良好的校園誠信文化會對學(xué)生形成誠信道德壓力，不誠信的校園文化只會助長學(xué)生的不道德行為，大學(xué)生即是誠信文化建設(shè)的接受者，也是誠信校園文化的創(chuàng)造者。校園誠信文化對大學(xué)生的影響水滴石穿、日積月累，可以達(dá)到潤物細(xì)無聲的作用。因此要建立誠信文化體系，一方面要體現(xiàn)在有形物質(zhì)方面，加強校報、學(xué)校官方平臺，圖書館，學(xué)生活動中心等對誠信文化的宣傳活動，在教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍等適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置誠信格言。另一方面要在廣泛開展誠信團(tuán)學(xué)活動月，將誠信活動以日?；男问铰鋵嵲趯W(xué)生中。其次要開展隱性教育，以另一個看不見的手進(jìn)行誠信教育。在校園誠信文化建設(shè)之中，開發(fā)隱性課程教育，以學(xué)生為本，充分考慮學(xué)生的需要，提高誠信道德教育的吸引力和感召力。

篇（10）

新聞輿論監(jiān)督在實際操作中會遇到方方面面的阻力，是一項“難度高、麻煩多、風(fēng)險大”的工作，許多報紙對新聞輿論監(jiān)督工作處于停滯狀態(tài)。筆者認(rèn)為，新聞輿論監(jiān)督是報紙的重要使命，不僅要敢于監(jiān)督，而且還要善于監(jiān)督，要講究策略和藝術(shù)，把握好節(jié)奏和尺度。輿論監(jiān)督要客觀、公正、真實，所有的批評稿件，一定要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在輿論監(jiān)督稿件中所寫的每一句話、每一個字，都要有高度的社會責(zé)任感，絕對向黨和人民負(fù)責(zé)，自覺接受社會的監(jiān)督，使稿件經(jīng)得起推敲?；诖?，爭取對方的支持與理解和增強自身綜合素質(zhì)，是做好輿論監(jiān)督工作的重要前提。

記者要對某單位進(jìn)行批評報道時，要與該單位領(lǐng)導(dǎo)溝通思想，要讓其明白你批評的用意，并非是去找他的“茬”，而是去幫助他們改進(jìn)工作。在具體操作過程中，要報道所批評事件發(fā)展的全過程，做到存在問題時批評，改進(jìn)后要給與肯定，這樣既利于促進(jìn)被批評者改進(jìn)工作，又能夠取得被批者的理解與支持。稿件發(fā)表之前，記者必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，對報道的每一個細(xì)節(jié)都要核對清楚；要聽取各方面的意見，尤其是要做到“三見面”，即與被批評者、被批評單位、被批評單位主管部門見面；聽取意見時，不管是正面的、反面的，領(lǐng)導(dǎo)的、群眾的都要用心聽取，特別是一定要讓被批評者把話都講完，力求把可能出現(xiàn)的差錯消滅在發(fā)稿之前。事實證明，這種虛心聽取各方面意見的態(tài)度和方法是十分重要的。

搞好新聞輿論監(jiān)督必須要有一批敢于講真話、敢為群眾講話的高素質(zhì)編輯記者。筆者認(rèn)為，編輯記者應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì)。

1.要有堅定的黨性原則。新聞工作者必須有對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，始終站在黨和人民的立場上，牢固樹立服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)大局的意識，不斷提高政治理論修養(yǎng)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

2.要有強烈的社會責(zé)任感。批評報道既是記者出名的捷徑，又是一項難度大、風(fēng)險大的工作，如果沒有強烈的社會責(zé)任感，是搞不起來的。只有對社會、對人民有強烈的責(zé)任感，才能激發(fā)起記者觀察社會、發(fā)現(xiàn)問題的熱情，才能抓住好的題材。