時間:2022-09-04 14:05:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟問題論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
雖然,生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟的重要實踐領(lǐng)域,但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的定義可知,循環(huán)經(jīng)濟對于空間結(jié)構(gòu)的認知,很少涉及。主流經(jīng)濟學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認識,因此,作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇,循環(huán)經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補當代循環(huán)經(jīng)濟理論的缺憾。
經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是能對此做出突出貢獻的學(xué)科,但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性,目前,尚缺乏這方面的研究,循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與布局政策等是其重要研究內(nèi)容。經(jīng)濟地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者應(yīng)加強對循環(huán)經(jīng)濟的學(xué)習(xí)和研究,不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上,探討循環(huán)經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟地理理論和區(qū)域經(jīng)濟理論的改造,以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟的層面分析
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的層面分析主要有三種觀點:
第一種觀點認為,工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)包括三個層面的循環(huán):小循環(huán),指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán);中循環(huán),指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán);大循環(huán),指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報廢后,其中,部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門,作為原料重新利用。該觀點是基于工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟分層,具有相對性。實際上,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊,工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園,主要功能是:廢舊機電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項目、其它固體廢棄物的處置與利用等。
第二種觀點是以山東省為例的以“點、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會三個層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前,山東省已有300多個企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運用循環(huán)經(jīng)濟原理,根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián),通過物質(zhì)、能量、信息和價值集成,拉長和擴大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,形成由一個及多個行業(yè)組成的,各個主體互補互動、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán),生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間,與社會之間的循環(huán),如酒糟、爐渣的再循環(huán),紙箱、紙板、可回收瓶的再利用,廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán),包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的三個層面。社會區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的三個層面,只是更加重視產(chǎn)品消費后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點,開展社會區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范工作。
第三種觀點認為循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)在三個層面上,企業(yè)層面即小循環(huán),區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán),社會層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用,實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。
根據(jù)以上分析,目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對小循環(huán)的認識比較一致,對中循環(huán)的認識不同,但共同實質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán),大循環(huán)的共同特點是產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化,因此,筆者認為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán),將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán),將產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè),包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè),強調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合;小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異,共同點是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化,即沒有包括與消費領(lǐng)域之間的循環(huán),而包括生產(chǎn)與消費領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種,較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán),但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn),所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán),如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè),生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟與跨越式發(fā)展
目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟反映的是人與自然之間的高級循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段,是人類社會在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的,在后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物,循環(huán)經(jīng)濟階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此,很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)論,但筆者認為循環(huán)經(jīng)濟是后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
人類社會之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟模式是因為在資源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下,人類沒有認識到循環(huán)經(jīng)濟的重要性。理論與實踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷,因此,從人類可持續(xù)發(fā)展的角度,循環(huán)經(jīng)濟模式應(yīng)該是人類社會永恒的主題,并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式,關(guān)鍵是觀念的改變。目前,在嚴重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下,發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中期階段,這一期間資源消耗
筆者曾根據(jù)經(jīng)濟效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟模式下的對比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系,將循環(huán)經(jīng)濟模式分為以下六種主要類型:環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式,該模式是循環(huán)經(jīng)濟的最佳模式;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益保持不變的模式,政府應(yīng)鼓勵企業(yè)采用該模式,以提高環(huán)境效益;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式,環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式,環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式,環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式。在經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū),四種模式的發(fā)展策略不同;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益等于零的模式;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益小于零的模式;環(huán)境效益下降的模式,在可持續(xù)發(fā)展背景下,該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當然,還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟問題,在市場經(jīng)濟體制下,難以實施。環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟效益保持不變的模式是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟在欠發(fā)達地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間,是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟試點
我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn);在區(qū)域?qū)用妫M行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點;在社會層面,進行了循環(huán)經(jīng)濟省市的試點工作。以上循環(huán)經(jīng)濟試點是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式,與我國的社會主義市場經(jīng)濟體制難以融合,示范意義有限。今后,在循環(huán)經(jīng)濟試點過程中,應(yīng)加強企業(yè)、政府和公眾的合理分工,政府的主要作用在于:制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展計劃和政策進行環(huán)境影響評估,建立新的社會、經(jīng)濟發(fā)展指標體系等;通過對試點的跟蹤研究,總結(jié)試點過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),形成基于社會主義市場經(jīng)濟體制的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合調(diào)控措施,然后推廣,以促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
目前的循環(huán)經(jīng)濟試點以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,對三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)缺乏足夠的重視;重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟試點,忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟試點;試點區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主,試點區(qū)域類型單一。今后,應(yīng)加強三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點,如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論對不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進行調(diào)整,并進行循環(huán)經(jīng)濟試點,重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟試點和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟試點,總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展試點的經(jīng)驗和教訓(xùn),促進循環(huán)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟與就業(yè)
目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造大量勞動崗位,提高就業(yè)率。一方面,由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造一定的勞動崗位;另一方面,由于知識經(jīng)濟以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段,以提高知識對經(jīng)濟增長的貢獻率為核心,強調(diào)在經(jīng)濟過程中用智力資源替代物質(zhì)資源,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的知識化,是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容,其往往導(dǎo)致勞動崗位的減少,因此,應(yīng)從動態(tài)和全面的角度,重新認識循環(huán)經(jīng)濟對創(chuàng)造勞動崗位的貢獻。
循環(huán)經(jīng)濟與空間準入
“十一五”規(guī)劃綱要強調(diào),各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應(yīng)的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實踐中,由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟利益得不到保證,規(guī)劃實施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟模式是經(jīng)濟效益較高的“零”污染模式,如山東鳳祥集團形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)廢水治理達標后用于農(nóng)田灌溉,并利用生物工程技術(shù),以宰殺廢品為主要原料,生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品,在經(jīng)濟效益快速增長的同時,廢棄物基本上實現(xiàn)了零排放。因此,在循環(huán)經(jīng)濟理念下,要正確理解“禁止”和“控制”的含義,不能一刀切,具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè),在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展,前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi),可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。
一.信息經(jīng)濟學(xué)的基本要點
1.信息與激勵。信息經(jīng)濟學(xué)是近年來最重要和充滿活力的經(jīng)濟研究領(lǐng)域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對稱性在很多領(lǐng)域存在,所謂非對稱信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來收入的全部信息,拍賣人并不知道潛在客戶所愿支付的全部信息,政府在不太了解個人和企業(yè)納稅能力時必須制定稅收政策等,這類現(xiàn)象稱為外生信息不對稱。公司的所有者并不全部了解經(jīng)營者資產(chǎn)營運信息,行政管理者也不了解下屬是否在認真扎實地履行職責(zé)等,這類現(xiàn)象稱為內(nèi)生信息不對稱。不完全、非對稱分布的信息會帶來很嚴重的后果,尤其當信息優(yōu)勢經(jīng)常被有策略的利用起來,因此,信息經(jīng)濟學(xué)研究集中在如何才能制定出能處理非對稱信息下不同激勵和控制問題的契約和制度。在外生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵合同或契約,以獲得真實、有用的信息,誘導(dǎo)他人“講真話”;在內(nèi)生信息不對稱的情況下,決策者通過設(shè)計一個激勵機制,以誘使另一方當事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險市場、信用市場、拍賣、公司內(nèi)部組織、工資結(jié)構(gòu)、稅收系統(tǒng)、社會保障、競爭條件、政治制度等等問題。信息經(jīng)濟學(xué)研究信息與激勵的一個基本結(jié)論是,任何一種制度安排或政策,只有滿足個人的“激勵相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關(guān)注不同類型的拍賣者的特性以及他們?nèi)绾伪蛔顑?yōu)設(shè)計以創(chuàng)造經(jīng)濟效率。他的努力為一個充滿活力的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),并且這一領(lǐng)域已經(jīng)擴展到實用范疇,如:財政部發(fā)售公債等。20世紀40年代后期,維克里設(shè)計了一個模型表明能通過設(shè)計所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優(yōu)所得稅問題的辦法。米爾利斯很快認識到他的方法能被應(yīng)用到很多其它的類似問題。這已經(jīng)成為現(xiàn)代關(guān)于復(fù)雜信息和激勵問題分析的一個重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測到其他人行為的情況下尤為有價值,即所謂的道德風(fēng)險。要回避由于非對稱信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險,關(guān)鍵是要設(shè)計一些最優(yōu)的契約或機制。
2.所得稅。很久以來,哲學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結(jié)構(gòu)。在20世紀40年代中期,維克里分析中強調(diào)累進稅率安排將會影響個人努力工作的積極性,因此他重新定義這個問題時注意到了以下兩個方面:激勵問題——每個個人在選擇工作努力程度時會考慮稅收安排,非對稱信息——實際上個人的生產(chǎn)力對政府來說是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個問題才被米爾利斯重新考慮,他通過建立一個范例(樣本),來分析具有廣效性的以非對稱信息為主要組成部分的經(jīng)濟糾紛,解決了這一問題。米爾利斯定義了一個嚴格的條件(單一交叉點),大大簡化了問題,使問題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個普遍原則的萌芽思想。根據(jù)這一原理,在非對稱信息條件下的激勵問題能從相對有限的分配機制集合中找到解決方法,這種分配機制能導(dǎo)致個人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實的私人信息。通過這一機制,制定最佳條約以及對激勵問題的其它解決辦法變得容易多了。
3.道德風(fēng)險。在經(jīng)濟活動中,往往存在著這樣的現(xiàn)象,即某些人在最大限度地增進自身利益時,往往作出不利于他人的行動。這就是所謂的道德風(fēng)險。如保險業(yè)存在顯著的問題是被保物品的損壞不僅僅依賴于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴于投保人對被保物品的管理,這一點使保險公司付出了昂貴代價。健康和殘疾保險等社會保障體系中也出現(xiàn)類似問題。保險項目會加大風(fēng)險承擔(dān)并影響到個人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風(fēng)險問題時面臨的主要困難與維克里強調(diào),米爾利斯解決的所得稅問題很類似。20世紀70年代中期,通過簡化問題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對可能發(fā)生的各種結(jié)果可能性的選擇。因此,最佳補償協(xié)議的條件提供了人選擇可能性信息及保險保護必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵因素。在設(shè)計激勵方案時,委托人必須考慮激勵人的成本與委托人利益的一致性。人對處罰的敏感度越高,人對結(jié)果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規(guī)定,人承擔(dān)不受歡迎結(jié)果的部分成本或者獲取令人滿意結(jié)果中的部分利潤。投保人像保管未保險物品一樣保管被保險物品,執(zhí)行者像管理自己的公司一樣管理公司。
4.拍賣。拍賣的基本功能有兩個:一是提示信息,一是減少成本。非對稱性也是拍賣的一個重要組成部分。拍賣時,潛在的購買者對出售的財產(chǎn)或權(quán)力了解不多。1961年、1962年維克里在兩篇論文中分析了不同類型拍賣的特點。維克里根據(jù)治理交易的制度規(guī)則,把拍賣分成四種類型:英式拍賣、荷蘭式拍賣、第一價格拍賣和第二價格拍賣(即次高價拍賣)。他著重研究了現(xiàn)在被稱為維克里拍賣的次高價拍賣。在這種拍賣中,物品根據(jù)封閉價被拍賣。出價最高者以次高價購買拍賣品。這是一種能引出個人真實意愿的機制實例。如果出價比自己所愿支付的更高價格,一個人需冒其他人也同樣行為的風(fēng)險,則不得不虧本購買拍賣品。相反,如果一個人出比自己愿意支付的低的價格,他冒著也許其他人能比他自己所愿意支付的更低價格購得拍賣品。因此,在此類型拍賣中,真實報價對個人最為有利。這種拍賣具有更高的社會效率。維克里的分析不僅僅對拍賣理論有著重要意義,并且為設(shè)計能提供社會激勵的資源分配機制帶來了深入的洞察力。詹姆斯·米爾利斯和威廉·維克里共同榮獲了1996年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,獎勵他們在非對稱信息條件下的激勵理論領(lǐng)域作出的重要貢獻。下面分別介紹他們的主要理論貢獻。二.經(jīng)濟中的非對稱信息以及相關(guān)問題
在勞動力市場中,雇主和雇員的信息是非對稱的。雇主無法了解雇員能力的信息,只能根據(jù)雇員的社會平均能力制訂工資標準,導(dǎo)致雇員的“逆向選擇”,直接造成高能力的雇員離職,公司多為低素質(zhì)雇員,給公司造成一定損失,不能實現(xiàn)資源配置的帕累托效率,甚至?xí)斐伞暗退刭|(zhì)員工驅(qū)逐高素質(zhì)員工”的現(xiàn)象。為了改變這種狀況,公司必須選擇某些易于辨別的信息。目前,教育水平作為顯示能力的主要信息之一,即不同能力的個人接受教育的成本不同,高素質(zhì)人才通過選擇接受教育把自己與低素質(zhì)人才區(qū)分開,但教育成本與能力具有非相關(guān)性,低素質(zhì)的人才可以模仿高素質(zhì)人才選擇相同的教育水平,從而使教育水平信息失真,導(dǎo)致“逆向選擇”。信息甄別成為解決“逆向選擇”的關(guān)鍵。這方面的研究和理論在模型上雖有重大進展,但它的實證性有待繼續(xù)測定。非對稱信息在產(chǎn)品市場中的表現(xiàn)與勞動力市場有相似之處,只不過是賣方更清楚成本、質(zhì)量、價格等內(nèi)在屬性,但不清楚買方愿意支付的價格、需求、市場的定位等;而買主正好與之相反。存在的隱患也主要是“逆向選擇”,問題的關(guān)鍵是信息傳遞。改善這種狀況的途徑,彭斯認為,如果較高質(zhì)量的賣主能夠?qū)ふ业侥撤N途徑向買主傳遞自身產(chǎn)品質(zhì)量的信息,而為此付出的成本要比低質(zhì)量產(chǎn)品的賣主低,使劣質(zhì)產(chǎn)品賣主的模仿成本太大而不具有模仿的動機??傊?無論信息質(zhì)量的優(yōu)劣,只要高質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本小于低質(zhì)量產(chǎn)品賣主的信息邊際成本,就可實現(xiàn)資源配置的帕累托改進。目前產(chǎn)品的廣告宣傳、商品的退賠、維修等保證,都是信息傳遞的簡單運用。
80年代西方學(xué)者把信息非對稱理論運用到金融市場,極大地豐富了金融中介理論和貨幣政策的傳遞機制,但同時也帶來了嚴重的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。由于信息的非對稱狀態(tài),就鼓勵了信貸資金向低信用企業(yè)流動,抑制信貸資金向高信用企業(yè)的流動,即信用質(zhì)量越差的企業(yè),越可能取得信貸資金。這種不合理的資金分配機制對金融市場的資源配置效率具有極不利的影響。在完成交易之后,又引來了嚴重的“道德風(fēng)險”,即放款人的利益受到侵害或損失,具體表現(xiàn)形式為:違背借款協(xié)議,改變資金用途,私自用于投機易或高風(fēng)險項目;隱瞞投資收益,逃避償付義務(wù);對資金的使用效益漠不關(guān)心,不負責(zé)任,致使借入資金發(fā)生損失。為什么金融市場中信息非對稱的表現(xiàn)與普通商品、勞動力市場有重大差別呢?因為金融市場具有不同于其他市場的重要特征。一般市場的交易是錢物交易,錢物兩清后,交易雙方基本上沒有后續(xù)權(quán)利和義務(wù);而金融市場的交易大都是放款人放出資金后并不能馬上從借款人手中得到任何等價物質(zhì),他所得到的只是在未來某個日期償還本息的承諾。由于信息的非對稱,不同的借款人,甚至同一借款人在不同條件下作出承諾的可靠性,都不可能一樣,致使出現(xiàn)了嚴重的“道德風(fēng)險”。如何解決這個問題,西方著名學(xué)者羅斯進行了大量開創(chuàng)性研究,他直切問題的核心,即企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)與市場價值的關(guān)系,這就是響譽世界的MM定理。他主張只根據(jù)企業(yè)負債比來測定企業(yè)的市場價值,他的分析方法雖沒有全新的結(jié)論,但他的方法是嶄新的,給人一種全新的境界。為了進一步規(guī)范金融市場,筆者主張在羅斯分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)完善以下機制:加強對證券持有人的約束;健全防止管理人員向外輸出錯誤信息的內(nèi)在機制;嚴懲證券持有人賄賂管理人員,輸出錯誤信息,使自己謀利的非法行為;加快防止故意制造“道德風(fēng)險”的立法工作。上述機制的完善和規(guī)范,都需要不斷地探索和實踐。
信息非對稱理論在證券市場運用中所引發(fā)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”的表現(xiàn)則更為嚴重。從某種意義上講,在證券市場上沒有辦法解決“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。因為要減少“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”,基本條件是改善信息的非對稱狀態(tài),要改善信息的非對稱狀態(tài),必須花費一定的信息成本進行調(diào)查、分析和監(jiān)督,然而證券市場的高度分散性,“搭便車”行為普遍存在,抑制了信息投資。目前,我國證券市場機構(gòu)大戶操縱市場,銀行違規(guī)資金入市,證券機構(gòu)違規(guī)透支,新聞媒介推波助瀾,誤導(dǎo)誤信股民跟風(fēng)等,都是信息傳遞機制不暢,功能存在障礙的具體表現(xiàn)。西方學(xué)者普遍認為,在證券市場的信息傳遞模型中,除非有嚴格的約束條件,否則不存在唯一均衡。只有提高企業(yè)自己的信息成本,才能實現(xiàn)有效的分離均衡,才能使信用差的企業(yè)放棄模仿信譽好的企業(yè)的動機,但均衡的唯一性仍是一個有待繼續(xù)解決的問題。結(jié)合我國的證券市場,其核心是保證信息傳遞暢通、充分、準確,從而逐步趨于完全對稱。具體措施是:實現(xiàn)國有股和法人股的上市流通,以利健全信息傳遞機制,改善市場結(jié)構(gòu),減少信息扭曲,提高信息質(zhì)量,發(fā)揮信息顯示器的正常功能。信息是一種特殊的商品,需求者實際上無權(quán)選擇,一旦信息質(zhì)量存在問題,信息使用者的利益將無法挽回。因此規(guī)范和完善上市公司信息傳遞機制,降低信息成本,規(guī)范會計職業(yè)是十分必要的。一方面要加強對注冊會計師的管理,提高其風(fēng)險度;另一方面加強行業(yè)自律,提高其約束自己的行為的能力。信息成本的存在使非對稱信息的產(chǎn)生成溪必然。
另外一個熱點問題是:中國國有企業(yè)由于經(jīng)營不善,面臨倒閉,在新的政策下,國企拍賣成為社會關(guān)注的焦點,如何使國有企業(yè)的拍賣更為有效是一個很值得研究的問題。拍賣前必須先清楚兩點:一是被拍賣企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀;二是評估該企業(yè)的資產(chǎn)。拍賣理論的核心內(nèi)容是弄清投標者對被拍賣企業(yè)的真實評價。這就需要投標者花一定的時間與精力去調(diào)查該企業(yè)的資產(chǎn)狀況,同時,拍賣者也要盡力弄清投標者對企業(yè)的真實評價。在歐洲,許多拍賣者得到的價格都低于投標者對企業(yè)的真實評價,因為,常常有這樣的集團,由于他們比別人更了解該企業(yè),掌握了有關(guān)該企業(yè)的更充分的信息,從而壓低了該企業(yè)的價格。為了解決這一問題,可以進行二級密封價格拍賣法,即通過投標者之間的競爭,由出價最高者以次高價格購買,從而激勵投標者說真話。不過,拍賣者有時也會與投標者合謀,從而使拍賣失效,尤其是在拍賣公益企業(yè)時。故而,應(yīng)采取一種更為公開的拍賣方式,讓更多的投標者競爭。比如,英國就把一些公共事業(yè)企業(yè)賣給法國(如水利系統(tǒng))和美國(如電信系統(tǒng))。中國不一定要采取這樣的方式,但一定要使信息更為公開,拍賣更為公正,這樣,才能使拍賣成功。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,國有企業(yè)的所有者是由政府代表的全體人民,但在實際操作中,不同的企業(yè)隸屬于不同的政府部門。因此在企業(yè)兼并時會常伴隨有“一定的道德風(fēng)險”問題。這一問題很有意義,其核心是產(chǎn)權(quán)問題。兩個歸屬不同政府部門的企業(yè)兼并時,兼并合同會偏向哪一方或保持中立是很難給出清楚明確的解釋的,因為兩個政府部門有不同的利益目標。這與委托—理論略不同。委托—理論告訴我們,對于一個委托人、一個人的情形,委托人應(yīng)該為人設(shè)計一種有效的激勵機制,比如高工資,與工作績效掛鉤的獎金等使人更有效地工作。一般來說,為了控制風(fēng)險,一個人不允許同時有兩個委托人。在這種情況下,“兼并”是一種有效的激勵機制。由于受到“兼并”的威脅,人即經(jīng)理會更努力地經(jīng)營企業(yè),使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增殖。通常情況下,經(jīng)理并不希望“兼并”發(fā)生,除非其經(jīng)營狀況相當糟。事實上,通過對兼并制度的分析及對兼并實例的考察,我們認為,“兼并”的作用與效果并不像我們想象的那么好。如前所言,分屬兩個政府部門的企業(yè)之間的“兼并”則有所不同。在這種情況下,至少存在兩個委托人,其中一個委托人會控制兼并合同的簽訂,從而弱化另一個委托人的權(quán)力。三.國有企業(yè)的激勵問題分析
國有資產(chǎn)是通過層層的關(guān)系才到達企業(yè)的,而中國國企的委托關(guān)系具有無限循環(huán)的特性。在委托—鏈條上的當事人既是委托人又是人。從理論上講,國有資產(chǎn)屬于全民,工人階級是全民的優(yōu)秀代表,是初始委托人,委托政府作為國有資產(chǎn)的人,而政府又作為委托人委托經(jīng)理來管理國有企業(yè);經(jīng)理是國企的人同時他又作為委托人,委托車間主任管理生產(chǎn)經(jīng)營;車間主任是人同時又是委托人,委托工人進行生產(chǎn)。工人這時成為最低層次的人與最高層次委托人扣成一個環(huán)。因此,解決這種委托問題的關(guān)鍵就在于規(guī)避道德風(fēng)險與逆向選擇,即使委托人和人的利益趨于一致。也就是委托人要在全社會設(shè)計一套對人的激勵相容約束機制的方案,使人在追求自身利益最大化的過程中必須維護委托人的長遠利益。變“損人利己”為“雙贏”是這套機制的核心所在。當對人付出的努力不能進行完全的檢驗,從而人有可能試圖只付出少于他能夠付出的努力時;當一個只根據(jù)行動而不兼顧結(jié)果支付報償?shù)钠跫s建立時,潛在的道德風(fēng)險立即產(chǎn)生。對委托人來說,人行動是不可預(yù)測的,委托人的問題是如何根據(jù)可觀測到的信息(資產(chǎn)增值率、利潤率、市場占有率、同行業(yè)企業(yè)家正常利潤等)來獎懲人,以激勵其選擇對委托人最有利的行動。我們用A表示人所有可能選擇的行動的集合,a∈A表示人的一個行動,可以是任何維度的決策變量如a=(a1、a2……),a1、a2表示人在數(shù)量和質(zhì)量上的工作時間或代表固定資產(chǎn)投資和開發(fā)研究等。θ是外生變量稱“自然狀態(tài)”,a、θ決定一個可觀測的結(jié)果π(a、θ),如產(chǎn)出。委托人的問題是設(shè)計一個激勵合同S(π),根據(jù)觀測的產(chǎn)出π對人進行獎懲。設(shè)人努力的負效用為C(a),委托人的期望效用函數(shù)為V=π(aθ)-S(π),人的期望效用函數(shù)為U=S(π)-C(a)。前面已經(jīng)提到委托人和人的利益是沖突的,因此除非委托人能對人提供足夠的激勵,否則,人不會如委托人希望的那樣努力工作。委托人的問題就是選擇a和S(π)最大化,即上述自己期望效用函數(shù)。但這樣做的時候面臨著來自人的兩個約束。第一個約束是參與約束即人接受合同得到的期望效用不能小于不接受合同得到的最大期望效用U(由其他市場機會決定),可以表示為S(π)-C(a)≥U。第二個約束是激勵相容約束,在任何激勵合同S(π)下,人總是選擇使自己期望效用最大化的a,因此任何委托人期望的a都只能通過人的效用最大化行為實現(xiàn)。如果a是委托人希望的行動,a′∈A是人可以選擇的任何行動,那么只有當人從選擇a中得到的期望效用大于從選擇a′中得到的期望效用,人才會選擇a,激勵相容約束的數(shù)學(xué)表述如下:s〔π(aθ)-C(a)〕≥S〔π(a′θ)-C(a′)〕a′∈A,這就是解決道德風(fēng)險的基本簡化模型。當然要得出最優(yōu)解需經(jīng)過一系列的數(shù)學(xué)變換,還要考慮a、θ的分布密度,這里從略。
下面討論逆向選擇模型。根據(jù)顯示原理,我們只需要考慮能使人出于自身利益真實顯示他所屬類型的契約,并根據(jù)聲稱自己具有的屬性來決定按契約支付報償。a為人的內(nèi)在屬性(不是道德風(fēng)險模型中委托人希望選擇的行動),a′是人聲稱的屬性,W為委托人為人設(shè)計的契約,U為人的效用,則防范逆向選擇的模型為:U〔W(a),a〕≥〔W(a′)a〕aa′∈A上述激勵相容約束機制模型從表面看,在企業(yè)利潤的蛋糕上政府似乎分得了較少的份額,其實在這種機制的運作下的委托關(guān)系會創(chuàng)造循環(huán)的創(chuàng)新支力,會使企業(yè)利潤的蛋糕越做越大,國家、政府會得到長期的不斷增長的利潤“蛋糕”。在以上的模型下需要對企業(yè)的分配制度進行改革。人的收入一定與企業(yè)的業(yè)績掛鉤與職工分配基金脫鉤,體現(xiàn)出按勞分配與按要素分配的結(jié)合。尤其是智力要素價值要得到實現(xiàn),得到蛋糕的份額與其努力程度成正比。同時,企業(yè)的激勵相容約束機制也需要一個規(guī)范化的市場環(huán)境。環(huán)境對人的約束是剛性的、使他別無選擇。市場的評價約束著人,公司的經(jīng)營狀況基本取決于經(jīng)理的能力,公司一旦破產(chǎn),經(jīng)理的人力資本價值在市場上就一貶到零,甚至可能從此斷送經(jīng)理生涯。這種來自人力資本市場的約束是最硬的行為約束。而資本市場對人的約束是來自股東(委托人)的間接控制,使人不得不考慮委托人的利益和要求。企業(yè)激勵相容約束機制的運作需要法律的保障,企業(yè)經(jīng)理的任用要通過法律程序,另外上級主管部門對企業(yè)的督查要法制化。還要建立企業(yè)內(nèi)部職工舉報獎勵制度,這樣才能使國企委托——關(guān)系處于良性的循環(huán)之中,使這個環(huán)緊緊地圍住國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)保值增值。
四.結(jié)語
客觀上講,非對稱信息的研究目的在于如何設(shè)計一種有效的經(jīng)濟機制,選擇滿足委托人、人參與約束和激勵相容的約束激勵合同以期最大化自己的期望效用函數(shù),促使資源的帕累托最優(yōu)。這方面研究理論和現(xiàn)實還有差距,但就約束、激勵的某一方面研究和實踐都取得了重大突破,可二者的相容僅表現(xiàn)為模型。特別是在我國改革開放以來,激勵理論和實踐呈現(xiàn)出日新月異,而約束的理論和實踐則相對滯后,使激勵機制發(fā)生扭曲,甚至有人認為監(jiān)控就是懲罰。必須改變這種傳統(tǒng)的思維定式,實現(xiàn)激勵約束相容,二者不可偏頗。這方面我們有豐富的經(jīng)驗,又有深刻的教訓(xùn)。今天,我們正在構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的框架,許多問題有待信息經(jīng)濟學(xué)去參與研究,如保險業(yè)、拍賣業(yè)、舊貨市場、棘輪效應(yīng)、國企改革、稅收、財政、制度變遷以至產(chǎn)權(quán)等等。信息經(jīng)濟學(xué)是一門新型的經(jīng)濟學(xué)科,它適應(yīng)信息社會的需要,體現(xiàn)知識經(jīng)濟的發(fā)展,最能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。參考文獻:
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2、張維迎.博奕論與信息經(jīng)濟學(xué).上海人民出版社,上海三聯(lián)書店,1996.1.
1研究背景
自從20世紀60年代出現(xiàn)綠色建筑概念以來,綠色建筑由理念到實踐,逐漸發(fā)展,形成了較完善的設(shè)計方法和評估體系,盡管如此,綠色建筑在發(fā)展中仍然遇到很多阻礙,其中經(jīng)濟問題是最主要的瓶頸。本文從經(jīng)濟外部性的角度指出其根本原因,并對其解決方法進行了探索。
1.1綠色建筑內(nèi)涵
綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間,同時在建筑物全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營維護及拆除、回收利用)過程中實現(xiàn)高效率地利用資源(能源、士地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物,也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑[1]。
其主要內(nèi)涵包括建筑選址、設(shè)計、施工、使用運營、管理及廢棄的過程中,在維護環(huán)境基本生態(tài)平衡的前提下,充分利用資源,滿足人類安全、健康、高效、舒適地居住和使用,達到建筑與人的和諧共生。這種建筑在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下、提高人們的生活質(zhì)量及當代與后代的生活質(zhì)量,其綠色的本質(zhì)是無污染,無廢物,開放式的綜合的良性循環(huán)。綠色建筑在時間和空間上對環(huán)境資源進行影響。在空間上就是綠色建筑對周邊的生態(tài)環(huán)境,居住者的生活環(huán)境,全球生態(tài)環(huán)境的影響。在時間上就是在建筑物的全生命周期,包括原材料的開采、運輸加工、建造、使用、運營、管理、拆除、回收,等各個環(huán)節(jié)。
總的說來綠色建筑主要是3個理念,第一、節(jié)能;第二、環(huán)保;第三、與自然和諧。
1.2經(jīng)濟外部性概念
外部性理論是在1910年由著名的經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾(Marshall)提出的,并由他的學(xué)生庇古(A.C.Pigon)豐富和發(fā)展了外部性理論。所謂外部性是指實際經(jīng)濟活動中生產(chǎn)者和消費者的活動對其它的生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的超越活動主體范圍的利害影響。把它具體化即A對B提供勞務(wù)時,使其他人獲得利益或受到損害,但A未從收益人處獲得報酬,也不必向受損者支付任何補償。傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟學(xué)觀點認為:外部性是一種經(jīng)濟力量對另一種經(jīng)濟力量的“非市場性的”附帶影響[2]。
從資源配置的角度分析,外部性表示不在決策者考慮范圍之內(nèi)的時候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象。經(jīng)濟外部性可分為外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性。生產(chǎn)者和消費者在其活動過程中對他人帶來了不利影響,且他人又得不到相應(yīng)的補償稱為外部不經(jīng)濟性。庇古與馬歇爾之后,許多經(jīng)濟學(xué)家從不同角度對外部性問題進行了深入探討,提出了一些治理外部性的對策。羅納德·科斯從“產(chǎn)權(quán)界定”入手,探討了外部性的治理,從事博奕論研究的經(jīng)濟學(xué)家則從“囚徒困境”式的博弈問題入手研究外部性,在近年來可持續(xù)發(fā)展研究中,許多人用外部性理論來解釋環(huán)境問題,并據(jù)此來尋求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟途徑,形成了外部性理論的發(fā)展:用不可分割性來解釋環(huán)境外部性;用非競爭性來解釋環(huán)境外部性,認為資源屬于公共物品,公共物品的主要特征是非競爭性[3]。
1.3研究內(nèi)容
綠色建筑的生產(chǎn)也是一種經(jīng)濟活動,也會產(chǎn)生外部性,綠色建筑產(chǎn)生的節(jié)能和環(huán)保就是典型的外部經(jīng)濟性的例證。由于建筑業(yè)是高耗能的行業(yè),據(jù)有關(guān)統(tǒng)計:大約有一半的溫室效應(yīng)氣體來自與建筑材料的生產(chǎn)和運輸、建筑物的建造以及運行管理有關(guān)的能源消耗。建設(shè)活動還加劇了其他問題,如酸雨增加、臭氧層破壞等。根據(jù)歐洲的有關(guān)數(shù)據(jù),建設(shè)活動引起的環(huán)境負擔(dān)占總環(huán)境負擔(dān)的15%~45%。在英國制造和運輸建筑材料所消耗的能源占全國總耗的10%,而建筑照明就占總能耗的20%-40%。整個歐洲所消耗的能源大約有1/2用于建筑的運行,另外25%用于交通[4]。這些能源大部分來源于日益減少的不可再生的原油,而且這樣的能源消耗模式已不太可能持續(xù)很多代。能源和環(huán)境問題已經(jīng)成為21世紀的一個重要主題,由此可見非綠色建筑具有外部不經(jīng)濟性而綠色建筑具備外部經(jīng)濟性,由于許多綠色建筑的生產(chǎn)者內(nèi)部收益小于社會收益,這時就會出現(xiàn)市場失靈的情況,這也是綠色建筑發(fā)展受到阻礙的根本原因。
本文用外部性理論分析綠色建筑的經(jīng)濟性,指出綠色建筑發(fā)展存在的主要問題,并提出了若干如何將社會成本內(nèi)部化的措施,這為我國綠色建筑的發(fā)展提供了有益的參考。
2綠色建筑外部性分析
生產(chǎn)者采用了綠色建筑的方案,增加初始成本的投資,開發(fā)商按照新的建筑節(jié)能設(shè)計標準建造節(jié)能建筑必然要增加成本。據(jù)測算,大約每平方米建筑面積要增加100元左右,這部分增量成本只能通過提高住宅的銷售價格,最終由購買者來承擔(dān)。目前,提高房價必將增加開發(fā)商的風(fēng)險.在我國城市房價日益上漲,總趨勢又供大于求的情況下,絕大多數(shù)開發(fā)商都持觀望態(tài)度,不輕易增加任何建筑成本。消費者作為住宅銷售的最終需求方,由于缺乏節(jié)能意識,又沒有購買比一般建筑價格高10%以上的節(jié)能住宅的迫切需求,因此建造節(jié)能住宅很難成為開發(fā)商的自覺行為。
雖然采用綠色建筑帶給了生產(chǎn)者一定的收益,節(jié)約能源消耗,減少了二氧化碳的排放,保護了環(huán)境,為后代和同代人了節(jié)約了能源,但是后代人或者同代人不會因此向他支付報酬,按目前的能源價格水平,至少需要15年以上的時間才能收回,如此長的投資回收期,基本上沒有吸引力。在建筑節(jié)能這個領(lǐng)域,存在用戶對建筑節(jié)能改造或投入的投資收益預(yù)期小于節(jié)能所增加的投入,而節(jié)能增加的投入必然小于社會獲得的綜合效益,如建筑能耗的節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量的改善、對經(jīng)濟增長的貢獻等,而較長的投資回收期和資金的時間價值使人們對于長期以后發(fā)生的能源消耗費用不會重視。對于個人而言,他承擔(dān)了綠色建筑的社會成本,其他人得到了綠色建筑的外部效益,但是其個人沒有得到全部的收益。這就是綠色建筑的外部性問題,這是綠色建筑發(fā)展所面臨的一個根本性的問題,也是綠色建筑僅僅靠市場機制難于推動的原因。
下面進一步來說明綠色建筑的外部性:
如圖1所示:P是成本價格,供給曲線MC與社會收益MSR相交于點A,與內(nèi)部成本曲線MPR相交于B,Q1是市場均衡產(chǎn)量,這個產(chǎn)量不是市場最優(yōu)產(chǎn)量,供給曲線和邊際社會收益曲線相交點,Q2是相對于整個社會來講是最優(yōu)的。
在市場自由運作的條件下,生產(chǎn)者為了攫取最大利潤,會盡量降低生產(chǎn)成本,生產(chǎn)非綠色建筑,這對個人而言是有利的,但是相對于整個社會而言,綠色建筑的數(shù)量不是最優(yōu)的。
3解決綠色建筑外部性問題的對策
通過以上對綠色建筑的外部經(jīng)濟性分析,可以看出,綠色建筑具有外部經(jīng)濟性,而非綠色建筑具有外部不經(jīng)濟性,綠色建筑發(fā)展問題的實質(zhì)在于如何發(fā)揮綠色建筑的外部經(jīng)濟性,消除非綠色建筑的外部不經(jīng)濟性。而非綠色建筑外部不經(jīng)濟性本質(zhì)就是私人成本社會化。要從根本上解決綠色建筑發(fā)展中的經(jīng)濟問題,促進綠色建筑的發(fā)展,就必須盡可能的消除非綠色建筑的外部不經(jīng)濟性,那么外部不經(jīng)濟性如何消除呢?一般兩種途徑:一種是財政補貼,另外一種是稅收,前者是主要針對綠色建筑,目的是發(fā)揮綠色建筑的外部經(jīng)濟性。后者則是主要針對非綠色建筑,目的是消除其外部不經(jīng)濟性。
(1)財政補貼
由于生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品存在外部經(jīng)濟性,可以對綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進行補貼,如圖1所示,邊際社會收益曲線(MSR)位于邊際生產(chǎn)者的內(nèi)部收益曲線(MPR)之上,市場產(chǎn)量小于社會最優(yōu)產(chǎn)量即Q1小于Q2,為了鼓勵企業(yè)多生產(chǎn),就需要給予補貼,單位產(chǎn)量的補貼大小為圖1中的線段AC所表示的數(shù)量。通過綠色建筑的生產(chǎn)者和消費者進行財政補貼,影響綠色建筑的價格,吸引和引導(dǎo)用戶購買綠色建筑。綠色建筑往往在建筑密度和容積率上比較"鋪張",可以對其建筑密度和高度進行補貼。
(2)稅收政策
通過政策性課稅,對生產(chǎn)非綠色建筑的單位或個人征稅,用這部分抵消外部不經(jīng)濟性的部分,對這部分損失進行補償,對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè),國家征稅數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)給社會其他成員或后代造成的損失,從而使該企業(yè)的私人成本恰好等于社會成本。例如對非綠色建筑要征收能源稅,其稅額等于比綠色建筑多消耗能源的費用。用圖2說明。
如圖2所示,設(shè)生產(chǎn)非綠色建筑會產(chǎn)生外部不經(jīng)濟影響。圖中橫軸為非綠色建筑產(chǎn)量,縱軸為產(chǎn)品成本價格,MPC為不考慮外部不經(jīng)濟影響的邊際私人成本。MSC為考慮外部不經(jīng)濟的邊際社會成本,D1D2為需求曲線。如果不考慮外部不經(jīng)濟時,MPC與D1D2交于A點,相應(yīng)產(chǎn)量為Q1,價格P1,此時顯然資源的配置不合理,因為成本曲線中并不反映社會成本真實值。如果對消費者征稅收t,則D1D2下降至D3位置,與MPS交于C點,相應(yīng)產(chǎn)量為Q2,價格P3,由圖5可知P3=P2-t,即P2=P3+t,那么產(chǎn)品以P2價格出售,其中t為稅收,從圖可看出這部分即由于非綠色建筑外部不經(jīng)濟而增加的部分成本,用來進行補償。圖中,如果對生產(chǎn)者征以t的稅收,那么其成本曲線也由MPC位置上升至MSC位置,與D1D2交于B點,產(chǎn)量Q2,價格P2,P2=P3+t,其中t為稅收用來補償環(huán)境外部不經(jīng)濟性。
4結(jié)語
外部性理論是可持續(xù)發(fā)展思想的理論依據(jù)之一,外部性問題不但引發(fā)了經(jīng)濟理論的創(chuàng)新,而且在環(huán)境保護,能源節(jié)約等諸多實踐活動中得到廣泛應(yīng)用。
非綠色建筑物的外部不經(jīng)濟性導(dǎo)致建筑高耗能的現(xiàn)狀得不到改善,造成了資源配置的不合理,污染了環(huán)境,浪費了能源,因此需要充分運用財稅政策將其外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化,將社會成本內(nèi)部化,同時對生產(chǎn)綠色建筑的生產(chǎn)者進行補貼,提高其生產(chǎn)的積極性,以促進我國綠色建筑的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]韓秀華,楊春虹,劉鷹嵐.綠色建筑與建筑設(shè)計[J]建筑生態(tài),2004,16:76-77.
人民銀行包頭市中心支行課題組,課題負責(zé)人:范滿志,成員:范滿志,成曉玲,劉雅琴,執(zhí)筆:劉雅琴
一、信用環(huán)境亟待改善
政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出“破窗理論”即人為的打破了一個建筑物的玻璃窗戶,而這扇窗戶又得不到及時維修,別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃,最后造成一種無序的局面。近年來,“破窗理論”在我國作用的效果越來越明顯。由于信用破壞者沒有得到及時適度的懲罰,搭失信便車的事屢見不鮮:經(jīng)濟糾紛和債權(quán)糾紛案件逐年增多;不斷翻新的假貨迫使百姓選擇超前儲蓄放棄即期消費,由逃廢債務(wù)、合同欺詐、劣質(zhì)假冒等失信行為導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失直接影響到國民經(jīng)濟增長率。
從整個社會看,計劃經(jīng)濟時代的信用僅為資源配置中的輔助手段,造成信用制度基礎(chǔ)薄弱;經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期的信用微觀主體在法律上沒有實現(xiàn)真正的人格化;在信用體系建設(shè)的各種法律法規(guī)及市場經(jīng)濟新的道德規(guī)范不夠健全的情況下,買賣雙方的信息不對稱和契約的不完全性直接誘導(dǎo)失信行為頻繁發(fā)生。例如市場經(jīng)濟中揭出的大案、股市中現(xiàn)出的黑幕、安然公司的破產(chǎn)等無疑都與信用問題直接有關(guān)。
從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求看,構(gòu)筑信用經(jīng)濟關(guān)乎市場經(jīng)濟的成敗。隨著改革的深入,粗放增長方式帶來的邊際效應(yīng)進入加速遞減階段,集約式增長方式成為社會發(fā)展的動力,政府已經(jīng)能夠承擔(dān)起解決信用問題可能付出的高成本。因此,政府不能再忽視社會生活中日益嚴重且影響市場經(jīng)濟縱深發(fā)展的信用缺失問題,應(yīng)該采取理性的決策,同時誘導(dǎo)其他相關(guān)因素改變博奕結(jié)果。
二、市場經(jīng)濟中的信用問題
第一,個人信用制度不健全。在歐美國家,信用已成為人們社會生活中的第二身份證,發(fā)達國家中完善的個人信用制度為銀行的大量富余資金提供了最佳投向,同時對拉動內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。由于長期對個人信用的漠視,我國雖然從1999年起在上海開展了個人信用聯(lián)合征信業(yè)務(wù),但很多地區(qū)公民的信用記錄仍為零,滯后的個人信用制度成為制約消費貸款的“瓶頸”。
第二,企業(yè)信用狀況不佳。一是向社會提供劣質(zhì)假冒商品,拒不履行合同承諾,侵犯他人商標權(quán)。二是利用變更法人代表、資不抵債、兼并、解散、破產(chǎn)、多頭開戶等手段套取銀行貸款、逃廢銀行債務(wù)。三是在破產(chǎn)時采取“大船擱淺,艦板逃生”先分后破;否認抵押貸款中“抵押”的法律效力;借清算組接管破產(chǎn)企業(yè)前的“真空時空”,隱蔽、私分或轉(zhuǎn)移財產(chǎn);資產(chǎn)評估不實,職工安置費用高,破產(chǎn)費用開支大;拍賣不規(guī)范,低于評估價出售破產(chǎn)財產(chǎn)的方法,肆意逃廢銀行債務(wù)。
第三,銀行信用監(jiān)控及評價體系不完善。一方面,由于銀行業(yè)不斷的進行金融創(chuàng)新,使傳統(tǒng)的貨幣概念和測量口徑趨于失效,增加了金融監(jiān)管的難度,削弱了金融監(jiān)管當局的監(jiān)控能力;另一方面,我國銀行業(yè)的客戶信用評價體系存在評價工作的專業(yè)性與權(quán)威性不足、指標數(shù)據(jù)來源有缺陷及評價指標的設(shè)置不夠健全的問題,直接影響銀行貸款質(zhì)量下降。
第四,體制改革中信用問題突現(xiàn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的撤并、人員精簡等體制改革的逐步落實,旗縣區(qū)銀行在金融債權(quán)管理方面存在清收難、轉(zhuǎn)化難、保全難的問題。其一,基層機構(gòu)撤并后承貸主體發(fā)生變化,原借款憑證失去原有法律效力,致使金融部門討債無門。
第五,信用缺失阻礙電子商務(wù)發(fā)展。
電子商務(wù)是企業(yè)、消費者和政府相關(guān)利益主體不可回避的一個商業(yè)命題,由于缺乏與信息產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的信用環(huán)境致使網(wǎng)上金融發(fā)展緩慢。就信用卡而言,其業(yè)務(wù)在制度法規(guī)、核算手續(xù)、監(jiān)督管理等方面不健全,而且信用卡作案的頻頻發(fā)生使人們懷疑其“信用”程度。在社會信用體系不完備的情況下,安全性決定了消費者選擇傳統(tǒng)結(jié)算方式。與實體經(jīng)濟一樣,離開信用這一基礎(chǔ),會使電子商務(wù)的交易額縮減、交易成本增加、發(fā)展難以為繼。電子商務(wù)系統(tǒng)的特性表現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟對信用的需求的迫切性和重要性。三、構(gòu)建信用管理體系的思路
(一)發(fā)揮政府的行政管理職能作用,引導(dǎo)社會信用。首先,要加強自身信用體系建設(shè)。制定的政策法規(guī)要有連續(xù)性和穩(wěn)定性,不能因領(lǐng)導(dǎo)變更而推卸政府承諾,要切實有效的維護產(chǎn)權(quán)。其次,要明確與信用管理有關(guān)的政府部門在整個社會信用體系中的地位與作用,及相應(yīng)的管理目標和內(nèi)容;減少政府對市場主體的管制范圍和程度,引導(dǎo)市場主體進行制度選擇與創(chuàng)新。第三,以市場經(jīng)濟為中心建立相應(yīng)的道德價值秩序。加大誠實守信的社會道德教育。第四,應(yīng)協(xié)調(diào)并整合企業(yè)信息資源,建立相對完整的資信數(shù)據(jù)庫和有效的信息傳遞機制,推動和保障行業(yè)信用體系建設(shè),維護網(wǎng)絡(luò)交易的安全與信用,并通過立法的方式為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟提供剛性的信用規(guī)則,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第五,增強在信用制度建設(shè)中的監(jiān)督與服務(wù)功能,建立企業(yè)和個人信用檔案,并將其與失信檔案共同納入法律管理辦法。第六,要以誠信為基礎(chǔ)建立高效率的城市市場,創(chuàng)造誠信的投資環(huán)境以提升城市競爭力。
(二)健全信用法制,確保政府、銀行、企業(yè)多方共贏發(fā)展。我國應(yīng)在信用立法方面借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,改變現(xiàn)有的維護信用的法律條款在多部法律中被涉及的現(xiàn)狀,制定信用方面的專門立法,建立有效的制約和懲罰失信行為的法律機制,加快信用立法步伐,同時借鑒國際銀行業(yè)成熟、有效的評級方法,探索符合我國國情的客戶信用評價體系,使政府、銀行、企業(yè)多方在開放寬松的社會經(jīng)濟環(huán)境中公平的享有和使用信息資源,從而達到多方共贏發(fā)展的目標。
區(qū)域經(jīng)濟史研究是在一定時空坐標中,描述出一地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展狀況,并在此基礎(chǔ)上對不同區(qū)域的研究結(jié)果進行比較、歸納,以使我們對整個社會的經(jīng)濟史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟研究為例,目前學(xué)者們對區(qū)域經(jīng)濟研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個方面;(1)經(jīng)濟中心南移問題。所謂經(jīng)濟中心南移,是指唐宋以來全國經(jīng)濟中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進一步擴充(注:張家駒:1942年,《宋代社會中心南遷史(上)》,商務(wù)印書館;1957年,《兩宋經(jīng)濟重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國古代經(jīng)濟重心南移和唐宋江南經(jīng)濟研究》,岳麓書社。)。近來有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。(2)地區(qū)性的個案綜合研究。地區(qū)性個案研究自80年代起進入,選題范圍多集中在當時經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),如楊德泉、荀西平對北宋關(guān)中社會經(jīng)濟的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會經(jīng)濟試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,如對高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認識(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對不同經(jīng)濟部門的個案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運性的商業(yè)活動,為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認為在宋代兩浙區(qū)域市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場的聯(lián)系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展》,認為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場,農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展》,《江西社會科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過對宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項指標的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對全國經(jīng)濟區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過對宋代各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟史》(上、下冊),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來分析由此造成的對社會經(jīng)濟的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。
上述學(xué)者都對宋代區(qū)域經(jīng)濟作了相當深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們在史識上的獨具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀之初,對區(qū)域經(jīng)濟史的研究內(nèi)容進行反思與改進是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟史的“區(qū)域”,進而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過各自的劃分標準。歸納而言,經(jīng)濟史學(xué)界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標準,理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?!保?)按自然經(jīng)濟條件劃分,“因為經(jīng)濟的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟區(qū)”這一重要概念。施堅雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區(qū),頗有見地,但此說的著眼點是市場系統(tǒng)理論(市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對于市場系統(tǒng)相對成熟的清代中國來說,比較適宜,但對于處在10至13世紀的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學(xué)者們越來越傾向于采取多元標準,既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定(注:以上參見宋元強:《區(qū)域社會經(jīng)濟史研究的新進展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國社會科學(xué)出版社1981年版,第10頁;關(guān)于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟史研究”評價》,《中國經(jīng)濟史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會經(jīng)濟》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會經(jīng)濟》,《廣西師院學(xué)報》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟作物的生產(chǎn)經(jīng)營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟作物的生產(chǎn)經(jīng)營》,《中國農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》,《中國經(jīng)濟史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點。另外,80年代末,斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說,即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當然,區(qū)域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應(yīng)的。原始社會以山川自然的形勢進行劃分:夏商周時期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進行劃分;秦代以后的帝制時期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個有序的發(fā)展過程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實。
區(qū)域經(jīng)濟史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟、社會、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對純歷史學(xué)的研究方法,主張運用跨學(xué)科方法,開展綜合研究?!?/p>
年鑒”學(xué)派對我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟。
檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟史研究,本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會科學(xué)化”色彩過于強烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時刻處于運動和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟史的過程中,可引入經(jīng)濟學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟擴散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,1989。
)、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的,專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢的產(chǎn)品的區(qū)域?!凹坌?yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟變化進程。當然,新概念的提出有時可以帶來深入探討之效,有時卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說,迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟史研究基本上以對大量史實的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟類型的個案研究結(jié)論而言,有相當?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時往往出現(xiàn)一個邏輯斷檔,即在由個別到普遍的擴展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據(jù)中心地理論,在其對長江上游區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競爭、運輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對均衡的距離中,因而形成一個近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來,不少學(xué)者對六角形模式進行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運:1840■1949》,知識出版社,第44頁。)。
要切實把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概貌,需要進行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟不平衡發(fā)展的事實,對地方經(jīng)濟的區(qū)域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書房。),通過對西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟的詳細比較,說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時段不同,區(qū)域經(jīng)濟具體的發(fā)展狀況也不同。一般來說,時段愈短,區(qū)域經(jīng)濟變化就愈?。簳r段愈長,區(qū)域經(jīng)濟變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟史》,各章研究所涉及的時間上限,遠者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠者延至民國,在這樣的時間范圍里,宋代的特點才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚此抑彼。
目前,對區(qū)域特征動因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點、熱點。它包括經(jīng)濟的,也包括超經(jīng)濟的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對人類的生存和未來命運的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對人類社會經(jīng)濟發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因為地理、氣候、動植物等自然環(huán)境因素對經(jīng)濟社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素,對歷史進程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析,缺乏對地理空間內(nèi)各要素對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展交互影響的總體認識。另外,區(qū)域經(jīng)濟特別是小區(qū)域經(jīng)濟,一方面是社會經(jīng)濟不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實,最多只能是一種關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展的“地方性認識”。近年來,不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟的描述來體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的特征與動因。但是,這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會經(jīng)濟,引人深思。
二、關(guān)于方法論
任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟史的分析框架中,關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
目前看來,至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟史的研究而言,雖然其研究對象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經(jīng)濟史》,認為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細作的地區(qū)幾乎達到封建時代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟頑強的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象,試圖說明該時期北方經(jīng)濟發(fā)展的速度超過了南方,因此北宋時我國的經(jīng)濟重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應(yīng)該如何界定封建時代社會生產(chǎn)力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時,必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀初,人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實證,比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟史的研究中,應(yīng)該通過借鑒實用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上,近年來由于受新經(jīng)濟史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題,可采用數(shù)理統(tǒng)計,拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實上由于受資料的限制,統(tǒng)計通常很難達到高度精確的水平,只能對歷史運動做出
粗略的度量。近年來,許多研究者對區(qū)域經(jīng)濟的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計數(shù)字的誤區(qū),忽略了對歷史本身演進邏輯的思考,以至認識上有失偏頗。新經(jīng)濟史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實情況,就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟學(xué)的興起,被認為是西方經(jīng)濟學(xué)的一場革命,實際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟學(xué)強調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟增長的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀到18世紀的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時發(fā)現(xiàn),不同的國家(地區(qū))面對相同的經(jīng)濟問題時,由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當面對戰(zhàn)爭所需的財政問題時,英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達幾個世紀的興盛。制度經(jīng)濟學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟發(fā)展根源的研究方法無疑對研究區(qū)域經(jīng)濟史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟學(xué)的另一個方法論的意義在于較好的結(jié)合了實證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟學(xué)強調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實世界”的經(jīng)濟學(xué),這同時也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候,必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗的理論來(注:參見周其仁:《研究真實世界的經(jīng)濟學(xué)——科斯研究經(jīng)濟學(xué)的方法及其在中國的實踐》,載《中國社會科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實作一般化的抽象,由此提出可檢驗的理論來。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問題實際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟史與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟史作為一門交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟的“共時態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟的“歷時態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征
。區(qū)域經(jīng)濟史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟。
區(qū)域經(jīng)濟史與單純的地方經(jīng)濟史研究不同。地方經(jīng)濟史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟特色,而是經(jīng)濟發(fā)展的普遍性規(guī)律。因為即使在前近代時期,一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個國家的經(jīng)濟體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟,視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟史研究類似于自然科學(xué),只是尋找一個實驗室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟的發(fā)展》,作者在對唐宋間山東經(jīng)濟發(fā)展概述及水平評估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點,仍值得進一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟”窺視社會“大經(jīng)濟”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟史研究的特點所在。上世紀60年代,美國著名學(xué)者施堅雅(C.W.Skinner)指出不管人類經(jīng)濟活動的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過對具體區(qū)域的分析研究,可以中國社會經(jīng)濟“停滯不前”的觀點,在史學(xué)界一度引起巨大反響。當然,一個區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運用,進而推廣為普遍性的范式,仍需要認真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟史作為一門新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區(qū)域經(jīng)濟研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程,堅持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個世紀的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時期。
其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進往往會帶來一場變革,但是由于理論來源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因為在相關(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下,對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對話的渠道。經(jīng)濟學(xué)家熱衷于運用大量的統(tǒng)計資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟問題,歷史學(xué)家則沉迷于對史料考證的精雕細啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠。
再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來,對生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟研究得少;自然經(jīng)濟研究得多,交換經(jīng)濟研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達地區(qū)、漢族經(jīng)濟研究得多,經(jīng)濟落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對區(qū)域經(jīng)濟作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。
最后,區(qū)域經(jīng)濟史作為歷史學(xué)的一個分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對一般經(jīng)濟問題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗教訓(xùn)。對于今天的區(qū)域經(jīng)濟史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟區(qū)域社會地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認識經(jīng)濟區(qū)域?qū)嶋H社會角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀湖南經(jīng)濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的基礎(chǔ)上,對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發(fā)達經(jīng)濟區(qū)相比,這一時期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計,但畢竟為十三世紀以后的進一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?!保ㄗⅲ褐烊鹞酢⑿旖ㄈA:1995年,《十至十三世紀湖南經(jīng)濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁。)類似的著眼點,的確具有相當?shù)膶W(xué)術(shù)意義。
四、現(xiàn)實意義
作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟史源于時代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟史的研究,雖然純粹是一個歷史課題,但在當前卻富有現(xiàn)實意義。
一、經(jīng)濟學(xué)角度的分析
何謂市場經(jīng)濟?作為人類社會的一種經(jīng)濟體制,根本不存在純粹的市場經(jīng)濟。即使是市場經(jīng)濟體制國家的“典范”美國,也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預(yù)經(jīng)濟的現(xiàn)象。應(yīng)該看到,各國由于國情不同,發(fā)展階段不同,市場經(jīng)濟的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場經(jīng)濟標準的存在,也不能將這個標準絕對化和簡單化。
歐美等“市場經(jīng)濟國家”就是刻意強調(diào)“非市場經(jīng)濟國家”這一概念,而不從一國的具體國情出發(fā),以偏概全。在確定非市場經(jīng)濟國家時所采用的替代國原則是基于這樣一個經(jīng)濟學(xué)假設(shè):即經(jīng)濟發(fā)展水平差不多的兩個國家,其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如,20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國計算成本。當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。
由于我國曾長期實行計劃經(jīng)濟體制,給世人留下了“非市場經(jīng)濟”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(或非市場經(jīng)濟)向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化;而且經(jīng)過一系列的改革,已取得了令人矚目的成就,基本上具備了市場經(jīng)濟所要求的基本要素和條件:
第一,從價格體制看,經(jīng)過1992年的價格體制改革和1993年以來的一系列措施,我國過去高度集中和國家壟斷的價格體制制度已經(jīng)被打破,以市場價格為主的價格機制已經(jīng)初步建立。
第二,從所有制結(jié)構(gòu)上看,我國已經(jīng)改變了過去公有制一統(tǒng)天下的局面,形成了全民、集體和私營經(jīng)濟成分并存的格局。
第三,從政府宏觀管理上看,政府已經(jīng)逐步向企業(yè)放權(quán),現(xiàn)在我國已經(jīng)建立并將逐步完善產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)已成為市場競爭的主體。
第四,隨著實施對外開放政策,中國吸收外資的成果十分顯著。許多國際知名的跨國公司已進入中國的投資市場,美國《財富》雜志上500家大企業(yè)中有52家在中國投資。這說明,中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟開始實現(xiàn)互接互補,中國的國內(nèi)市場與國際市場已經(jīng)接軌。
因此,西方某些“市場經(jīng)濟國家”不顧客觀事實,認定我國屬非市場經(jīng)濟國家,從而采用不公平的,歧視性的政策,這顯然是不合適的。
二、直接原因分析
中國爭取“市場經(jīng)濟國家地位”的問題復(fù)雜而敏感,不是單純經(jīng)濟的問題那么簡單,牽涉很多政治、意識形態(tài)方面的問題。
(一)政治原因:
自1991年世界超級大國蘇聯(lián)解體以來,美國失去了其在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域唯一的對手,此后很長一段時間內(nèi)世界政治格局一直維持著單極化局面。但是,隨著中國的改革開放后的經(jīng)濟騰飛,這一局面不再穩(wěn)定。
隨著經(jīng)濟實力的增強,中國在國際社會的地位迅速提高。很快作為發(fā)展中國家的代表,中國在國際社會為發(fā)展中國家的利益發(fā)揮著日益重要的作用;再加上中國獨立的外交政策、不卑不亢的外交態(tài)度和與西方發(fā)達國家不同的意識形態(tài)引起了美國的注意,認為對其霸主地位造成了威脅,甚至開始恐慌?!爸袊狈浩?,尤其在中國入世后,美國不能再以每年的“最惠國待遇”審查作為向中國討價還價的政治籌碼,其國內(nèi)商界和政界都迫切尋求另一種手段來遏制中國,“非市場經(jīng)濟地位”正好符合其要求,成為不二之選?!按蛑袊啤币呀?jīng)成為美國政界慣用的手法,除了經(jīng)濟,中美在不少其他問題上都存在著泛政治化的傾向。不僅美國,當今世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟體歐盟對中國市場經(jīng)濟地位的態(tài)度也摻雜著相當復(fù)雜的政治因素。
2001年8月,當歐盟把“完全市場經(jīng)濟國家地位”給予俄羅斯時,言外之意世貿(mào)組織規(guī)則不僅僅是經(jīng)濟規(guī)則,很大程度上它還是政治游戲規(guī)則。諳熟中俄經(jīng)濟構(gòu)成的人士都了解,兩國之前的經(jīng)濟形態(tài)何其相似,且從具體指標上比較,更早起步的中國開放程度遠遠大于俄羅斯。1998年,歐盟貿(mào)易政策調(diào)整時,中國和俄羅斯是一起被摘掉純粹“非市場經(jīng)濟國家”帽子的。另有東歐一些國家,由于支持美歐的軍事行動,也獲得了認可。作為以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織成員的中國,依舊沒有被給予這一應(yīng)得的地位,顯失公平。
雖然美、歐兩大經(jīng)濟體并不能代表整個世界,但是由于他們在國際社會地位的重要性,使得整個國際社會的大致態(tài)度在很大程度上受到其影響。
(二)經(jīng)濟原因:
自改革開放以來,中國經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長,對外貿(mào)易順差逐年加大,使得西方國家的貿(mào)易保護主義迅速抬頭。
華盛頓的美國制造業(yè)協(xié)會代表在6月3日發(fā)言時表示,中國的貨幣政策為中國提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢,使中國在去年與美國的貿(mào)易順差達到了1240億美元,導(dǎo)致美國的工廠自2001年以來失去了200多萬個工作機會。據(jù)他們統(tǒng)計,從2000年以來,美國進口的中國制造的產(chǎn)品增長了52%。其實眾所周知,近幾年美國制造業(yè)一直不景氣,說到底是本國生產(chǎn)成本太高,歸咎于人民幣匯率或中國低價傾銷,純屬是為自己開脫而已。正如于6月29日出席太平洋盆地經(jīng)濟理事會第37屆國際大會的美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基所說:“目前,美國制造業(yè)80%的失業(yè)與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)?!?/p>
三、積極謀求市場經(jīng)濟地位的應(yīng)對之策
(一)繼續(xù)推進和深化市場經(jīng)濟體制改革,盡早與國際接軌,更好地實現(xiàn)市場化,并建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。積極推進國內(nèi)的市場化改革是最終根本解決市場經(jīng)濟地位的核心。
(二)繼續(xù)通過政府層面的高層談判,爭取其承認我國是市場經(jīng)濟國家。此項辦法是通過他國的確認從而間接實現(xiàn)“市場經(jīng)濟地位”,即使說,如果可以實現(xiàn)各個突破,那么入世協(xié)定中的非市場經(jīng)濟條款就當然失效了。
(三)加強對世貿(mào)組織主要成員有關(guān)市場經(jīng)濟條件法律法規(guī)的研究。透徹研究發(fā)達國家的反傾銷和反補貼等法律法規(guī),特別是關(guān)于市場經(jīng)濟條件方面的。做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。另外,也要認真研究進口方主管當局的反補貼和反傾銷的價格比較標準和程序性的規(guī)定,仔細研究相關(guān)案例和裁決是否符合WTO規(guī)則,以維護我出口產(chǎn)品在遭受相關(guān)的反傾銷投訴時的應(yīng)有權(quán)利。
(四)幫助受調(diào)查企業(yè)積極提出市場經(jīng)濟、替代國價格的抗辯,并使這種幫助組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。當企業(yè)被訴反傾銷時,一定要實事求是,積極應(yīng)訴。一方面,當需要證明自己符合市場經(jīng)濟條件的情況。另一方面,當我國企業(yè)無法證明自己符合市場經(jīng)濟條件或證明失敗時,不得不面對要由替代國價格來確定其產(chǎn)品的正常價值,我應(yīng)訴企業(yè)亦應(yīng)爭取對我方有利的替代國,并對原告提出的進口國傾銷機構(gòu)所選擇的替代國表示異議。
參考文獻
[1]劉嵩、熊春萍,《反傾銷法中的非市場經(jīng)濟問題》,《商業(yè)研究》2002年第9期
二、會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中的作用
1.會計在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互動中的角色及傳導(dǎo)作用
投資者在進行實體經(jīng)濟或者虛擬經(jīng)濟的投資時,都要評估投資對象的價值,而在這個評估決策的過程中,會計提供與投資相關(guān)的信息給投資者,方便投資者作出決策判斷。目前,大都數(shù)的投資者投資信息的來源渠道多樣化,但是在眾多渠道中,會計信息披露是最穩(wěn)定最安全可靠的信息來源。會計準則定位會計目標,這強調(diào)了會計在經(jīng)濟運行中發(fā)揮信息支持作用。第一,會計向決策者提供實體經(jīng)濟主體和虛擬經(jīng)濟主體的相關(guān)財務(wù)信息,提供支持信息可供決策者使用。第二,經(jīng)研究證明,會計所提供的實體經(jīng)濟相關(guān)信息是決策者定價虛擬經(jīng)濟符號的重要信息。會計信息還有利于評估企業(yè)的償還能力,從而為企業(yè)投資債權(quán)和金融衍生產(chǎn)品提供信息。第三,企業(yè)會計信息的匯集為衍生金融產(chǎn)品如基金、股票及證券等提供了板塊化、行業(yè)發(fā)展狀況乃至整個經(jīng)濟發(fā)展狀況的基礎(chǔ)信息。因此,經(jīng)濟運行離不開會計信息的引導(dǎo),結(jié)合上文,我們可以這樣認為,會計傳導(dǎo)著虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的互動。
一、企業(yè)柔性集聚的相關(guān)理論探討
1.企業(yè)柔性化生產(chǎn)的內(nèi)涵
從20世紀70年代后期開始,隨著信息革命和全球化推進,許多行業(yè)的產(chǎn)品生命周期不斷縮短,消費需求日趨多樣化和復(fù)雜化。許多產(chǎn)業(yè)部門中,從福特制(以大批量、標準化和垂直一體化為特征)向后福特制(以柔性技術(shù)和組織以及復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為特點)轉(zhuǎn)變。這里所說的后福特制就是柔性化生產(chǎn)的代名詞。柔性化生產(chǎn)是指隨著生產(chǎn)環(huán)境和市場條件的變化而及時調(diào)整以滿足顧客需求進行的生產(chǎn)。根據(jù)Malecki(1997)的觀點,在當前生產(chǎn)組織的發(fā)展形式中,“柔性”主要體現(xiàn)在三個方面:
一是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與管理方式柔性化。企業(yè)內(nèi)部的柔性化特征可以總結(jié)為六個方面:(1)高度靈活性,以適應(yīng)不同顧客定做的要求;(2)對新的技術(shù)和觀念的快速吸納;(3)對產(chǎn)品生產(chǎn)周期的長短快速反應(yīng);(4)零倉儲和超額的生產(chǎn)能力;(5)柔性價格和商業(yè)談判的關(guān)系;(6)智力和體力工作活動的一體化。所以,柔性化企業(yè)不僅在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)生產(chǎn)成本與管理成本的降低,更重要的是增加了產(chǎn)品創(chuàng)新速率和多樣性,增強了企業(yè)內(nèi)部管理靈活性,有效地實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟。
二是企業(yè)之間關(guān)系的柔性化。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)商和客商企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作或交易關(guān)系的變化。在后福特制時代,企業(yè)在市場中與客商可以隨時聯(lián)系,了解顧客的滿意程度和要求,獲取更明確、更直接的需求信息,消費者個性化的要求也為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供了新的思路。企業(yè)之間關(guān)系的柔性化,進而使產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)商、制造商之間更容易形成一個相互學(xué)習(xí)的整體,推動了集體學(xué)習(xí)的進程,也降低了學(xué)習(xí)成本,促進更多有創(chuàng)新價值的活動發(fā)生。
三是新的柔性勞動的采用。柔性化的企業(yè)中,學(xué)習(xí)型工人和兼職勞動力大量出現(xiàn)。不僅R&D人員、工程師的比例增加,而且生產(chǎn)線上的工人也多為學(xué)習(xí)型工人,更多的參與到產(chǎn)品的改進和創(chuàng)新的活動中去。
2.企業(yè)的柔性集聚以及特征
以柔性專業(yè)化為特征的大量企業(yè)的集聚被稱為企業(yè)的柔性集聚。企業(yè)柔性集聚體具有以下基本特征:(1)在集聚體內(nèi)部,存在廣泛的勞動分工和不斷增加的小型專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。(2)集聚體包括幾個相關(guān)部門的企業(yè)以及其他行為主體如大學(xué)、研究機構(gòu)及其他公共組織機構(gòu)等,它們通力合作,協(xié)同創(chuàng)新,在規(guī)避風(fēng)險的同時,實現(xiàn)創(chuàng)新活動的價值增值。(3)由于企業(yè)的不斷衍生和快速增長,要求本地的勞動力高度集中,勞動力市場充裕,市場中的勞動力在本地企業(yè)之間相互流動性強。
二、企業(yè)的柔性集聚與區(qū)域競爭力提升
1.企業(yè)集聚發(fā)展與區(qū)域競爭優(yōu)勢之間的關(guān)系
區(qū)域競爭力是一個區(qū)域在發(fā)展的過程中與其他區(qū)域相比所具有的吸引、爭奪、控制資源和市場的能力,也可以說是一個區(qū)域為其自身發(fā)展對資源的吸引力和市場的爭奪力,是支撐一個區(qū)域持久生存和發(fā)展的力量。產(chǎn)業(yè)集群所具有的聚集效應(yīng)、共生效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、激勵效應(yīng)與暈輪效應(yīng)等,最終將綜合體現(xiàn)為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的區(qū)域效應(yīng),即一個地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,會有效地組合區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟與社會資源,增強區(qū)域的競爭力。
(1)產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)有助于區(qū)域生產(chǎn)要素條件的改善
第一,社會生產(chǎn)條件和輔助行業(yè)所提供的專門服務(wù)的共享。在企業(yè)集聚區(qū)內(nèi),眾多企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施,有效節(jié)約了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的費用,并使其利用效率得以提高。第二,區(qū)域企業(yè)集群形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中,基于網(wǎng)絡(luò)的信任機制,增加了各企業(yè)的社會資本,使企業(yè)融資的渠道多樣化。第三,區(qū)域企業(yè)集群中技術(shù)和知識的溢出效應(yīng),使企業(yè)能夠獲取更多的知識資本,提高了人力資本的質(zhì)量。
(2)企業(yè)集群與區(qū)域企業(yè)競爭的空間環(huán)境變化
企業(yè)集群是根植于區(qū)域社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的,強化了企業(yè)同政府、研究機構(gòu)、民間組織、中介組織、金融機構(gòu)等之間的關(guān)系,優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展的區(qū)域空間環(huán)境。在良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,各企業(yè)展開公平、公正、公開的競爭,促進了區(qū)域的創(chuàng)新活動,使區(qū)域企業(yè)采取適當?shù)耐顿Y方式和競爭戰(zhàn)略,不斷升級演化,成為區(qū)域競爭優(yōu)勢的不絕源泉。
(3)企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與區(qū)域需求條件變化
企業(yè)集群使企業(yè)在特定區(qū)域聚集結(jié)網(wǎng),成為企業(yè)網(wǎng)絡(luò),這種企業(yè)網(wǎng)絡(luò)會形成一種極強的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有雙重涵義,一是直接的網(wǎng)絡(luò)外部化,二是間接的網(wǎng)絡(luò)外部化。從直接的網(wǎng)絡(luò)外部化來看,企業(yè)集群能產(chǎn)生市場資源的協(xié)同效應(yīng),擴大區(qū)域的市場需求。比如,我們在談?wù)撃骋幻粕唐窌r,總是會牢牢記住它的產(chǎn)地,對這一產(chǎn)品的信任會擴大到對這一區(qū)域中其他產(chǎn)品的信任。從間接的網(wǎng)絡(luò)外部化來看,在集群中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或者說互補性產(chǎn)品門類齊全,能夠滿足消費者多樣化和隨機性的需求??梢?,小企業(yè)集群形成的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),改變了區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散時的需求條件,隨著集群的擴展,集群的聲譽的傳遞,能使這種需求向區(qū)域外乃至全球擴展,從而取得區(qū)域競爭優(yōu)勢。
(4)企業(yè)集群的創(chuàng)新能力與區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的衍生
企業(yè)家在企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,企業(yè)家的能力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源的結(jié)合,使其成為區(qū)域創(chuàng)新的核心力量。企業(yè)集群的形成,不但能不斷吸引當?shù)仄髽I(yè)家,而且外地的企業(yè)家通常也會遷移進入。同時,由于有著共同的區(qū)域社會文化背景,企業(yè)家精神能深深根植于區(qū)域環(huán)境之中,并融合于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中,不僅培育著更多企業(yè)家資源,更孕育著區(qū)域創(chuàng)新的精神與動力,成為區(qū)域競爭力提升的重要保障。
2.企業(yè)柔性集聚更具提升區(qū)域競爭力的優(yōu)勢
區(qū)域競爭力又可以從交易成本、外部經(jīng)濟和創(chuàng)新等三方面進行理論上的解析。
(1)柔性集聚體內(nèi)交易成本降低
專業(yè)化分工的企業(yè)在地理空間上集聚,通過縮短聯(lián)系的距離以降低成本。產(chǎn)業(yè)在柔性集聚過程中,提高了專業(yè)化企業(yè)相互之間的交易效率,并降低了交易成本。而在柔性集聚體內(nèi),企業(yè)的經(jīng)濟活動是植根于地方社會網(wǎng)絡(luò)之中的,人與人之間信任度較高,地方社會網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展擁有良好的信任基礎(chǔ),從而促使交易雙方很快達成并履行合約,地方社會網(wǎng)絡(luò)還可以節(jié)省企業(yè)搜索市場信息的時間與成本。
(2)柔性集聚體的外部經(jīng)濟獲得
“外部經(jīng)濟”最初由馬歇爾提出,它是由許多性質(zhì)相似的小型企業(yè)集中在特定地方而產(chǎn)生的,并為區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)所共享。在產(chǎn)業(yè)柔性集聚體內(nèi)實現(xiàn)的這種外部經(jīng)濟,主要體現(xiàn)在三方面:①對市場的及時反饋。對于柔性企業(yè)來說,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚可以及時獲得產(chǎn)品供應(yīng)并及時向客戶提品,還可以比較方便地控制分包商的產(chǎn)品質(zhì)量。②促進專業(yè)化,提高生產(chǎn)率。在柔性集聚體內(nèi),大量專業(yè)化的中小企業(yè)集聚一地,使得區(qū)內(nèi)通過分工與協(xié)作,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。而逐漸增強的專業(yè)化水平,也使得柔性集聚體內(nèi)部的生產(chǎn)率不斷提高。③實現(xiàn)對勞動力的柔性需求。柔性集聚體出現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)之外,這里很容易吸引自由勞動力,形成規(guī)模較大的自由勞動力市場。企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)需要及時調(diào)節(jié)工人的數(shù)量,減少了管理成本和工人保障方面的費用。另一方面,由于地方勞動力市場多具有流動性強的特點,客觀上,勞動力的高流動率加快了知識和信息的流動,并增加了創(chuàng)新的機會。
(3)柔性集聚體內(nèi)的創(chuàng)新活動發(fā)生與增值
柔性集聚體的創(chuàng)新功能增強以及內(nèi)部的創(chuàng)新活動發(fā)生與增值,可以從兩方面來分析:一是集聚體內(nèi)知識、信息的“累積效應(yīng)”產(chǎn)生以及快速流動;二是通過集聚體內(nèi)新企業(yè)的產(chǎn)生與成長,實現(xiàn)更有效的資源組合與配置。①集聚體內(nèi)知識的累積與傳遞、擴散。首先,占據(jù)整個知識的絕大部分且對創(chuàng)新極為重要的是隱含經(jīng)驗類知識(tacitknowledge)。這類知識主要蘊藏在專家、工程師和技術(shù)工人的大腦之中,一般很難用語言表達,地理、文化和機構(gòu)的接近便于企業(yè)之間通過人員流動與私人之間的交流等形式建立穩(wěn)定和持續(xù)的關(guān)系,為隱含經(jīng)驗類知識準確地傳遞與擴散提供了基礎(chǔ)條件,從而有利于提高創(chuàng)新速度。其次,絕大部分對創(chuàng)新起重大作用的關(guān)鍵信息常常來自于非正式渠道,往往局限于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集地。除了以上的優(yōu)越條件,真正促使企業(yè)創(chuàng)新的動力還在于企業(yè)自身。大量同行業(yè)企業(yè)集聚一地常使企業(yè)之間的競爭壓力表面化,迫使企業(yè)利用這些優(yōu)越條件積極參與創(chuàng)新活動,以獲得市場競爭力,更快、更好地滿足客戶的需求。②柔性集聚體內(nèi)的新企業(yè)快速衍生與成長。發(fā)達的柔性集聚體以較多的市場機遇、較低的運作成本和較小的風(fēng)險等有利條件促進新企業(yè)的生成,并增強集聚體自身競爭能力。第一,集聚導(dǎo)致外部經(jīng)濟的產(chǎn)生,外部經(jīng)濟成為企業(yè)進一步集聚的動力,集聚規(guī)模擴大后,對中間產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品的需求量也相應(yīng)增加,這又創(chuàng)造了更多的市場機遇,促進新企業(yè)的誕生與成長。第二,由于集聚體內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)配套條件較好,專業(yè)化分工較強,新企業(yè)創(chuàng)建所必需的資產(chǎn)、技能和人員往往很容易在區(qū)域內(nèi)部得到解決。因此,新企業(yè)進入到產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈中的障礙比別處低得多,有利于新企業(yè)的創(chuàng)立。第三,新企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的風(fēng)險進一步降低。由于上述兩方面原因,加之集聚體內(nèi)企業(yè)員工更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的市場空隙,并可以利用已建立的社會關(guān)系創(chuàng)辦自己的企業(yè),從而更有效地降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。
參考文獻
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二、減輕負擔(dān)問題
2010-2012年全市村級支出情況分別為3.82億元、4.0億元和4.71億元,村均42.5萬元、44.5萬元和52.4萬元,村級負擔(dān)日益加重,少數(shù)村甚至入不敷出。一是公益事業(yè)建設(shè)負擔(dān)很重。村莊環(huán)境整治、垃圾集中處理、河道清淤、道路硬化、綠化美化、便民惠民服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,都需要村級投入大量的資金。2012年全市村級在環(huán)境整治和修建道路上共支出4.08億元,村均支出45萬元,是村級支出的大項。二是社會保障性支出逐年增多。如農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障、農(nóng)村最低生活保障、五保戶供養(yǎng)等,都要村級承擔(dān)一定的資金,人口較多的村每年需要承擔(dān)10萬-20萬元左右。三是非生產(chǎn)性開支居高不下。主要是管理費用、報刊征訂、辦公經(jīng)費和辦公條件改善等方面。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向農(nóng)村推進后,農(nóng)村居民正逐步向市民角色轉(zhuǎn)變,但政府公共財政還有相當一部分未覆蓋到農(nóng)村。村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、社會治安、環(huán)境整治等仍需要村級大量投入。一是嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂收費,取消不符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各類達標檢查活動,減少村級無實質(zhì)性意義的費用開支。二是村級各項社會公益事業(yè)建設(shè)必須堅持量力而行。嚴禁舉債進行非生產(chǎn)性投入,嚴禁各級平調(diào)、移用村級所擁有的資金和資產(chǎn),嚴格控制非生產(chǎn)性開支,堅決杜絕村級新增不良債務(wù)。三是盡力減少村級負擔(dān)范圍,本應(yīng)由各級政府承擔(dān)的項目,不能轉(zhuǎn)嫁到村級頭上;進一步加強對規(guī)范村級負擔(dān)的督查,對市以下增加村級負擔(dān)的各項規(guī)定要進行全面清理??傊?,要通過各種有效舉措減輕村級負擔(dān),確保正常運轉(zhuǎn)。
三、內(nèi)部管理問題
從農(nóng)村集體“三資”的管理和運營的實際操作過程來看,其管理主體基本上由村“兩委”班子成員組成。經(jīng)營管理制度不健全,集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范;財務(wù)管理執(zhí)行公開透明度不到位;村務(wù)監(jiān)督委員會,民主理財意識不強,開支隨意性較大;財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,變動頻繁等現(xiàn)象在一定程度上還真實存在。要積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新機制,利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò),全面推進農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管,逐步實現(xiàn)“三資”管理制度化、運營規(guī)范化、決策民主化、手段信息化,提高村級集體經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。一是加強財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格財務(wù)運行監(jiān)督,執(zhí)行預(yù)決算制度、財務(wù)審批制度、民主理財制度、村會計制度等多項管理制度。通過加強管理、抑制非正常開支來發(fā)展和鞏固集體經(jīng)濟。二是加強合同管理。明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的所有權(quán)和經(jīng)營管理主體。對魚塘、經(jīng)濟林、荒山、荒坡等資源發(fā)包以及集體資產(chǎn)租賃,積極引入競爭機制,實行公開招標經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)步增長。三是加強民主監(jiān)督。農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理的重大事項一律實行民主決策,村民主理財小組要由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。廣泛開展村集體經(jīng)濟審計工作,執(zhí)行好干部責(zé)任審計、干部離任審計和專項審計等制度。四是加強信息化監(jiān)管。發(fā)揮好“三資”信息化監(jiān)管平臺作用,進一步亮明集體“三資”家底,透明“三資”運作,加強農(nóng)村集體“三資”狀況實行業(yè)務(wù)管理、過程監(jiān)控、查詢分析和動態(tài)預(yù)警,有力保障農(nóng)村集體“三資”保值增值和安全運行,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四、改革放活問題
在工業(yè)化、城市化推進過程中,征地和拆遷使村級資產(chǎn)性、資源性收入大幅減少。如何抓住工業(yè)化、城市化的發(fā)展機遇,更好地融入城市,讓股份合作經(jīng)濟成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式,推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)(資金)資本化、資本股份化、股份市場化的發(fā)展模式,已成為村級集體經(jīng)濟改革發(fā)展的新課題。一是大膽探索村級集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。發(fā)展社區(qū)股份合作社,鼓勵組建以鎮(zhèn)為單位的股份合作聯(lián)社,聯(lián)合經(jīng)營,增加收益;發(fā)展農(nóng)地股份合作社,積極鼓勵村集體以資產(chǎn)投入、設(shè)施投入和服務(wù)等組建農(nóng)地股份合作社,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),增加收益;發(fā)展勞務(wù)合作社,在發(fā)展合作社同時,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展互助合作,組織開展村集體之間的合作生產(chǎn)和聯(lián)合經(jīng)營,在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、銷售等方面服務(wù)的同時,增加村集體服務(wù)性收入。二是加快探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場,通過公開拍賣、招標、招租、發(fā)包等市場運作方式,有效配置農(nóng)村集體資產(chǎn)、合作社股權(quán)等,規(guī)范村級集體經(jīng)營性、資源性、非經(jīng)營性資產(chǎn)的購置、處置和交易等行為。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,改造升級為農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,推動涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易,對各類農(nóng)村生產(chǎn)要素發(fā)揮集聚與整合、信息披露、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范交易行為等市場功能,為各類農(nóng)村生產(chǎn)要素交易和各類涉農(nóng)企業(yè)市場化融資提供服務(wù),盤活農(nóng)村資源,促進城鄉(xiāng)資源要素流動,實現(xiàn)農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置和合理利用。
二、問題導(dǎo)向式教學(xué)法在政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的策略
不同的課程特點不同,因此實施問題導(dǎo)向式教學(xué)不能完全一個模式。下面結(jié)合本人多年的教學(xué)經(jīng)驗,談一談在政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中進行問題導(dǎo)向式教學(xué)應(yīng)注意的幾個要點問題。
(一)問題創(chuàng)設(shè)
問題導(dǎo)向式教學(xué)能否取得預(yù)期效果,關(guān)鍵在于問題的質(zhì)量。如果問題的質(zhì)量較高,通過對問題的分析不僅能夠順利地引出所要講授的內(nèi)容,而且還能夠充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的欲望。如果問題的質(zhì)量較差,不僅達不到預(yù)期目標,甚至成為畫蛇添足的敗筆。針對政治經(jīng)濟學(xué)的課程特點,本文認為應(yīng)該突出理論爭論方面的問題創(chuàng)設(shè)。這主要出于兩個方面的考慮:一是政治經(jīng)濟學(xué)所研究的是失業(yè)、經(jīng)濟危機、兩極分化等復(fù)雜的經(jīng)濟問題,關(guān)于這些問題的理論研究很多,各經(jīng)濟學(xué)派的解釋千差萬別,如果在爭論中創(chuàng)設(shè)問題可以彰顯政治經(jīng)濟學(xué)的獨特魅力;二是政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用的是規(guī)范分析方法,回答的是應(yīng)該怎樣的問題,如果不介紹其他的理論解釋,從教材中來,到教材中去,有說教嫌疑,讓學(xué)生對政治經(jīng)濟學(xué)的理論產(chǎn)生質(zhì)疑。如果以問題的形式向?qū)W生介紹其他主要經(jīng)濟學(xué)派的解釋,并在此基礎(chǔ)上介紹政治經(jīng)學(xué)的解釋,學(xué)生不僅會從比較的角度理解政治經(jīng)濟學(xué),而且會減少學(xué)生對政治經(jīng)濟學(xué)規(guī)范分析和價值判斷的抵觸。
(二)問題包裝
問題包裝是問題導(dǎo)向式教學(xué)的又一重要環(huán)節(jié),如果問題太直白或太枯燥,很難調(diào)動學(xué)生參與的積極性,教學(xué)也就很難取得預(yù)期效果。那么如何進行問題包裝呢?就政治經(jīng)濟學(xué)而言,本文認為應(yīng)該突出理論背景方面的包裝。原因主要在于兩個方面:首先,政治經(jīng)濟學(xué)資本主義部分講授的很多內(nèi)容涉及古典政治經(jīng)濟學(xué)的理論,而古典政治經(jīng)濟學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生的標志,一個學(xué)科從無到有顯然有很多理論背景可講,因此問題包裝的素材取之不盡。其次,政治經(jīng)濟學(xué)社會主義部分所講授的內(nèi)容主要是我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革,社會主義市場經(jīng)濟改革在人類歷史上同樣從未發(fā)生過,改革每前進一步學(xué)者們都進行了激烈的理論爭論,因此從理論產(chǎn)生背景的角度對問題進行包裝可以取得引人入勝的效果。比如,在講授勞動價值論時,我們就可以借助該理論的產(chǎn)生背景對“為什么1件上衣等于2把斧頭”的問題進行包裝。通過經(jīng)濟史的學(xué)習(xí)我們知道,最初學(xué)者認為,1件上衣之所以與2把斧頭相交換是由供求關(guān)系決定的。但經(jīng)過爭論學(xué)者們發(fā)現(xiàn),供求關(guān)系只能解釋交換價值的變化,卻不能解釋最原始的交換價值。于是,有的學(xué)者提出了使用價值決定論。也就是說,1件上衣之所以等于2把斧頭是由使用價值決定的。但一些學(xué)者提出了不同看法。比如亞里士多德從理論抽象的角度指出:“沒有等同性就不能相交換,沒有可同約性就不能等同”,由于使用價值不具有可通約性,因此交換價值不是由使用價值決定的。亞當•斯密則從現(xiàn)實角度對使用價值決定交換價值的觀點進行了批判,他說:“沒有什么東西比水更有用了,然而它不能購買任何東西,也不能交換任何東西。相反,鉆石沒有任何使用價值,但它卻往往可以交換到許許多多的其他商品?!蓖ㄟ^上述包裝,1件上衣為什么等于2把斧頭的問題就變得特別耐人尋味,學(xué)生有強烈的愿望想知道答案,此時講授勞動價值論往往事半功倍。
(三)模式選擇
根據(jù)學(xué)生參與程度的不同問題導(dǎo)向式教學(xué)可分為“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)和“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以學(xué)生為主,在教學(xué)過程中學(xué)生通過查閱資料,以自主學(xué)習(xí)的形式對教師提出的問題進行分析,完成理論知識的學(xué)習(xí)?!皩W(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以教師為主,在教學(xué)過程中主要通過教師自問自答的形式引導(dǎo)學(xué)生,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。問題導(dǎo)向式教學(xué)的兩種模式優(yōu)缺點各異?!皩W(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)的缺點是要求學(xué)生有更高的參與熱情并且占用的教學(xué)時間較多,優(yōu)點就是能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)正相反,它對學(xué)生的參與熱情要求不高,占用的教學(xué)時間也不多,但培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力方面不足。本文認為,在政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)該以“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)為主,理由主要有三點:首先,政治經(jīng)濟學(xué)的課時不足以支持“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。目前各大院校政治經(jīng)濟學(xué)的授課學(xué)時一般都被壓縮了,完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常緊張,沒有更多學(xué)時開展“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。其次,政治經(jīng)濟學(xué)的授課對象是新生,他們經(jīng)濟學(xué)方面的知識儲備不足,查閱資料和自主學(xué)習(xí)的能力較差,實施“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)難以取得預(yù)期效果。最后,在政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中實施問題導(dǎo)向式教學(xué)其目的主要是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的興趣,因此“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)更適合。