序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)制度管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)代企業(yè)制度有不少的優(yōu)點，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)屬于股東，企業(yè)擁有各個股東投資形成的全部財產(chǎn)的法人財產(chǎn)權(quán)；企業(yè)以全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，照章納稅，對股東承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；股東按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)和選擇管理者的權(quán)利等；企業(yè)按市場要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；企業(yè)建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，形成股東大會、董事會、監(jiān)事會三者之間既有縱向授權(quán)又有橫向制約、既有激勵又有約束、既民主科學(xué)又快速反應(yīng)的機制。這種現(xiàn)代企業(yè)制度克服了傳統(tǒng)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模糊、主體單一、所有者缺位、經(jīng)營權(quán)無法落實、政企不分、風(fēng)險無人承擔(dān)、管理制度不規(guī)范等缺陷，實現(xiàn)了企業(yè)制度發(fā)展史上的一次革命，是一個巨大的進步。但它也存在著明顯的不足之處，即把勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益作為企業(yè)唯一的目的，過于強調(diào)企業(yè)的股份構(gòu)成、規(guī)模效益，其經(jīng)營管理以物為本、以企業(yè)為中心、以法律制度為依據(jù)、以規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，在很大程度上忽視了人的作用和人文的價值。

因此，如何以人為本，繼承和發(fā)展中國傳統(tǒng)的儒家思想，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、民本人道的“現(xiàn)代儒家企業(yè)制度”，是未來人類經(jīng)濟發(fā)展的一個重大課題，它也許醞釀著企業(yè)制度發(fā)展史上的又一次革命。

二、現(xiàn)代儒家企業(yè)制度

現(xiàn)代儒家企業(yè)制度超越于現(xiàn)代企業(yè)制度。它以企業(yè)法人制度、職工權(quán)利保護制度為前提，以有限責(zé)任的財產(chǎn)共有制度和儒家關(guān)懷制度為核心，以科學(xué)、人道的民主管理制度或民主治理結(jié)構(gòu)為表征。

也就是說，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度的特點是：一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)分散，民眾持股；由工會統(tǒng)一掌握本企業(yè)職工的聯(lián)合股份，避免股權(quán)分散，以便在股東大會上以同一個聲音發(fā)言，以唯一的代表行使職工股份聯(lián)合所帶來的總額投票權(quán)，從而占有企業(yè)的主導(dǎo)地位。二、企業(yè)以保障人的幸福、尊嚴(yán)為最高目標(biāo)，贏利僅為實現(xiàn)最高目標(biāo)的手段之一，企業(yè)不以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為唯一目標(biāo)。三、建立儒家企業(yè)文化1，大力弘揚儒家的仁義禮智信、溫良恭儉讓、和為貴、有教無類、天下為公、小康大同等思想，使企業(yè)成為和諧、溫暖、奮進的“人民之家”；企業(yè)經(jīng)濟與企業(yè)文化共同成長、繁榮，企業(yè)既要注重生產(chǎn)，又要促進文明的進步、人格的完善和人的全面發(fā)展；四、以人為中心而不是以物、生產(chǎn)為中心進行經(jīng)營管理，實行開放式發(fā)展，充分尊重職工的愿望，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化職工的精神處境、勞動條件和工作環(huán)境；企業(yè)內(nèi)部達(dá)成效率與公平的最佳結(jié)合，企業(yè)之間形成既競爭又合作的關(guān)系，實現(xiàn)人的自由發(fā)展和全社會的福利保障、人才流動、資源共享、共同富裕、充分就業(yè)。五、實行工人參與制度和民主治理制度，政企分開，依法保障企業(yè)職工的當(dāng)家作主的權(quán)利；股東大會、董事會、監(jiān)事會三者之間互相制約，發(fā)揮職代會的作用，提高職工代表在股東大會、監(jiān)事會中的比例，以確保勞動者的利益不被損害。六、采用集約式的可持續(xù)發(fā)展模式，節(jié)約資源，節(jié)約勞動力；企業(yè)與社會、環(huán)境之間良性互動，形成自我發(fā)展、良性循環(huán)的生態(tài)型企業(yè)經(jīng)濟、綠色企業(yè)文明；企業(yè)成為技術(shù)進步、知識創(chuàng)新的中心，勞動者知識化，知識人性化，克服技術(shù)對人性的傷害、桎梏和異化。

總之，現(xiàn)代儒家企業(yè)制度是以儒家思想彌補現(xiàn)代企業(yè)制度的不足，它更加注重儒家的人文關(guān)懷、財產(chǎn)的股份共有、職工的權(quán)利保護和企業(yè)的民主治理，強調(diào)在企業(yè)中積極推進人本人道、公平共富、民主自治、科學(xué)高效、法治分權(quán)、多元開放、和平愛國的現(xiàn)代儒家文明的建設(shè)。

三、儒家市場經(jīng)濟

儒家市場經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段，它兼顧利益與道德、競爭與合作、個人與團體、效率與人性、技術(shù)與人格，將自由、民主、人權(quán)、法治與人本、仁義、信用、中和等思想結(jié)合起來，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會道義感、使命感、責(zé)任感、氣節(jié)精神，以及厚德載物、自強不息、尊師重教、愛國主義的精神運用于市場經(jīng)濟的文化建設(shè)，促使整個社會的經(jīng)濟、政治、文化與環(huán)境和諧發(fā)展。所以，儒家市場經(jīng)濟就是人本人道、公平公開的市場經(jīng)濟，是以人為中心、既主要通過市場配置資源又尊重人文價值、體現(xiàn)人文關(guān)懷的經(jīng)濟形態(tài)。

也就是說，一方面儒家市場經(jīng)濟推崇市場經(jīng)濟的基本原則，奉行能力主義，鼓勵效率和競爭，另一方面它又反對片面地追求高效率、高產(chǎn)值、高資本收益率和高技術(shù)水平，主張協(xié)調(diào)經(jīng)濟與人文、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，將效率與競爭建立在尊重人性和人類普遍價值觀的基礎(chǔ)上。

所以，儒家市場經(jīng)濟的本質(zhì)是，既要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過價值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過價格信號協(xié)調(diào)供求關(guān)系、通過競爭機制分配國民收入，又要建立有利于弘揚道德、鼓勵合作、保護人權(quán)、尊重人格、實行民主、保護生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術(shù)與人性兼顧的人文主義機制和環(huán)境。

儒家市場經(jīng)濟的特征是：一、經(jīng)濟形態(tài)市場化。即儒家經(jīng)濟并非回到官控經(jīng)濟、農(nóng)本商末經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟的時代，搞單一的資源官府壟斷、國家所有和平均主義，而是維護市場經(jīng)濟基本制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化、財產(chǎn)共有化、管理科學(xué)化，促進自由競爭；特別是要大力發(fā)展以股份制為代表的共有制。二、企業(yè)行為人文化。建立儒家市場經(jīng)濟，核心是建立現(xiàn)代儒家企業(yè)制度。企業(yè)管理的中心既不是利潤也不是資本，而應(yīng)是人。人是宇宙萬物的尺度。應(yīng)建立以人為核心的儒家企業(yè)文化，倡導(dǎo)道德、關(guān)懷、仁愛、合作。三、經(jīng)濟環(huán)境生態(tài)化。即不應(yīng)以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價從事經(jīng)濟建設(shè)，而應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展。四、高新技術(shù)人性化。即發(fā)展人性化的新科學(xué)、新技術(shù)，尊重人的價值，體現(xiàn)人間健康的倫理關(guān)系。五、決策機制民主化。即只有民主的，才是符合儒家民本思想的。六、宏觀調(diào)控法制化。儒家市場經(jīng)濟并不是人治經(jīng)濟，而應(yīng)是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟，法治才能保障人的尊嚴(yán)。七、保障制度全民化。即要建立市場化、社會化的全民保障體系，做到人人病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。八、社會生活公平化。即人們機會均等，分配合理，共同富裕，沒有絕對的貧困者，收入不會成為影響個人自由、全面發(fā)展的障礙。

發(fā)展儒家市場經(jīng)濟的原則是：一、人本原則。即以“人”為經(jīng)濟生活的中心，把國家建設(shè)成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“人民之家”。二、人性原則。即提倡人性解放，萬類平等，個性自由，尊重人權(quán)，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力。三、和諧原則。即從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競爭與合作、個人與社會、人類與自然、以及經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系。四、非異化原則。反對物質(zhì)、技術(shù)、權(quán)力對人的異化，反對人的大眾化、功利化和標(biāo)準(zhǔn)化，反對技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)對人的壓抑，反對專制主義、和教條主義對人的摧殘，建立人道經(jīng)濟、公平社會、無壓抑文明。

建立儒家市場經(jīng)濟是建立現(xiàn)代中華文明的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代中華文明是現(xiàn)代人類文明的優(yōu)秀成果與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、社會主義思想的有機結(jié)合，它一要吸收現(xiàn)代文明智慧，二要弘揚以儒家為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，三要融入社會主義的民主公正思想，四要將三者有機地統(tǒng)一起來，從而熔鑄新的民族之魂。使中華民族既有全球意識又有尋根意識，既崇尚科學(xué)法治、民主人權(quán)，又體現(xiàn)倫理道德、仁愛共富，既吸收西方式的天人相分、戰(zhàn)勝大自然、優(yōu)勝劣汰思想的合理成分，又繼承傳統(tǒng)的天人合一、保護大自然、和為貴的文化精華，使中國社會既穩(wěn)定和諧又進步發(fā)展，既有效率又有公平，從而最大限度地保障人民的幸福與尊嚴(yán)。

可以說，現(xiàn)代中華文明就是現(xiàn)代民主政治、法治社會、公平文化加上儒家市場經(jīng)濟。

篇（2）

適當(dāng)集中財權(quán)，強化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機構(gòu)，各分支機構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

健全內(nèi)部機制，強化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

實行目標(biāo)管理，健全激勵機制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。

統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉(zhuǎn)。

二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點會計管理模式的新要求

確立自主理財?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位?！罢蠓珠_”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟實體，確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的理財主體，并確立了理財?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

確立自主理財?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。“產(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價值形態(tài)的變化和流動。

確立自主理財?shù)馁Y金管理運作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點；既有實物形態(tài)，又有價值形態(tài)；既有動態(tài)，又有靜態(tài)（相對而言）。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，從理財?shù)慕嵌?，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式的關(guān)鍵所在。

確立自主理財?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點，形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

確立自主理財?shù)男б婺繕?biāo)考核機制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標(biāo)考核機制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?

確立自主理財?shù)臎Q策參與管理機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營和管理的主體地位，決定了會計為其服務(wù)的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業(yè)的一切經(jīng)營和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。

三、對我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理三種模式的比較分析[1]

就加強企業(yè)會計管理而言，主要是做好各項基礎(chǔ)工作，建立和健全會計管理制度，及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運行和經(jīng)營狀況，做到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業(yè)管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業(yè)務(wù)管理包括財務(wù)收支計劃、會計核算、會計監(jiān)督與分析、日常會計基礎(chǔ)工作等。建立和完善企業(yè)會計管理體制，必須體現(xiàn)出先進、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理；第二種交叉型管理模式，即會計人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計業(yè)務(wù)由企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理；第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。

其一，分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行狀況，對責(zé)任單位的會計人員參與企業(yè)管理，堅持會計核算的相關(guān)原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位，在會計核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上，該進入當(dāng)期成本的而不進入，甚至亂攤、亂擠成本；在責(zé)任利潤核算上會出現(xiàn)虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān)，容易發(fā)生會計人員不按會計制度去處理會計業(yè)務(wù)。有的會計人員害怕打擊報復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢堅持原則和制度，使會計監(jiān)督職能無法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質(zhì)量。此外會計核算的及時性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責(zé)任會計核算旨在強化會計管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責(zé)任單位的人、財、物三權(quán)融為一體，各自為政，企業(yè)也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。?

其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業(yè)務(wù)歸企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，對會計人員相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結(jié)合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?

其三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責(zé)任單位核算機構(gòu)是企業(yè)會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機構(gòu)，為各責(zé)任單位服務(wù)，同時執(zhí)行好會計職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處：?各責(zé)任單位的會計管理受企業(yè)會計部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會計人員執(zhí)行制度，提高會計核算的準(zhǔn)確性和真實性。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過企業(yè)會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能，做好會計管理的各項基礎(chǔ)工作。企業(yè)會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制，在擴大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營自的同時，有利于實現(xiàn)企業(yè)的整體效益。

四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系[2]

根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應(yīng)該分為一般會計，責(zé)任會計和管理會計三個層次。

篇（3）

[中圖分類號]F270 ［文獻標(biāo)識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）12－0051－05

一、制度化管理的西方歷史現(xiàn)實

1. 資本主義經(jīng)濟發(fā)展要求制度化管理

在資本主義之前，由于生產(chǎn)力水平和人類實踐能力的限制，人類的認(rèn)識被局限在相當(dāng)狹窄的范圍里，認(rèn)識的內(nèi)容充滿了想像和對以往經(jīng)驗的肯定。那個時候的權(quán)威關(guān)系主要依靠習(xí)慣和信念以及對神靈的崇拜、信仰來維持。這種權(quán)威在特定的歷史階段是較為強烈的，但從一個較長的歷史過程來看卻是脆弱的，因為其權(quán)威得以建立的基礎(chǔ)是脆弱的。建立在感情和信念基礎(chǔ)之上的權(quán)威關(guān)系隨著人類社會生產(chǎn)力水平和認(rèn)識水平的提高，會充滿不確定性從而變得不可控制。資本主義“第一次在相當(dāng)大的程度上捍衛(wèi)自然科學(xué)，創(chuàng)造了進行研究、觀察、實驗的物質(zhì)手段”，“第一次把物質(zhì)生產(chǎn)過程變成科學(xué)在生產(chǎn)中的應(yīng)用”。[1]人類的理性發(fā)揮了從來沒有過的作用，展示了從未展示過的力量，這時的權(quán)威形式也就隨著成為包含理性成分的權(quán)威?？茖W(xué)、理性的發(fā)展和運用使得人類行為前所未有的統(tǒng)一于某些共同的制度規(guī)范。在人類生活的一切領(lǐng)域，從物質(zhì)生產(chǎn)到經(jīng)濟和政治生活再到人們的思維方式，無不深深打上了科學(xué)理性崇拜的烙印，建立在科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)上的制度權(quán)威越來越成為人們普遍的共識。

隨著資本主義經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，舊的傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適用了，必須采用新的制度和管理方式。

資本主義經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展過程中，工廠管理必須服從技術(shù)的客觀要求，從而促使制度化管理成為工廠在資本邏輯支配下的選擇。

資本邏輯的支配是西方企業(yè)制度形成、發(fā)展、成熟的基本力量，也是現(xiàn)代企業(yè)制度最根本的基礎(chǔ)。資本作為要素中最基本的要素，通過產(chǎn)權(quán)形式在企業(yè)制度中體現(xiàn)自身，借助契約形式整合其它要素，通過財產(chǎn)保值增值要求支配企業(yè)全過程。資本邏輯是說資本不僅僅代表了有價值的物品，而且代表了物品占有、支配和使用的權(quán)利；不僅代表了物品或財產(chǎn)的權(quán)利，而且代表了財產(chǎn)保值、增值的內(nèi)在要求；不僅意味著符合財產(chǎn)保值、增值的要素組合、經(jīng)濟活動本身，而且意味著相應(yīng)的經(jīng)濟活動中的社會關(guān)系和支配規(guī)則；不僅意味著既定的、單一的社會關(guān)系和支配規(guī)則，而且意味著變化著的、運動中的社會關(guān)系和支配規(guī)則。簡單地說，資本運動的邏輯支配企業(yè)運動，強調(diào)企業(yè)建立在財產(chǎn)制度基礎(chǔ)上，企業(yè)決策服從資本保值增值的要求，決策權(quán)按照財產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成行使，企業(yè)制度由財產(chǎn)權(quán)利的構(gòu)成和邏輯決定，企業(yè)的經(jīng)營、擴張、發(fā)展、投資、兼并都以資本增值保值的要求為轉(zhuǎn)移。[2]

資本邏輯支配下，資本要素在經(jīng)濟活動，企業(yè)運轉(zhuǎn)中發(fā)揮支配作用。管理過程中應(yīng)該以理性的制度權(quán)威作為各種管理方法、手段、過程的核心。與信仰、感情、經(jīng)驗基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)權(quán)威相比，理性的制度權(quán)威使組織擺脫了的隨機、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統(tǒng)組織優(yōu)越得多的精確性、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性。制度化管理更符合資本邏輯支配下的作為經(jīng)濟體的企業(yè)的追求。

2．制度化管理隨工業(yè)革命出現(xiàn)

制度化管理作為一種理性的和有效率的管理方式，它迎合并極大地推動了近代資本主義的工業(yè)化進程。一方面，制度化管理滿足了工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)模式和管理復(fù)雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預(yù)期性等方面是其他社會組織形式所無與倫比的。另一方面，它以非人格化、制度化的特征而得到科學(xué)理性時代的文化認(rèn)同。而這些都是對傳統(tǒng)社會中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級對上級的人身依附、官員決策的任意性與不可預(yù)測性等弊端的糾正，是時展的產(chǎn)物。

在古代，社會生產(chǎn)力處于手工勞動階段，技術(shù)水平低，交通、通訊不便，人與人之間社會聯(lián)系的成本高、有效性低，經(jīng)濟組織和社會活動一般以家庭為基本單位進行，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單。因此，那時的管理基本上是建立在個人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗管理。

工業(yè)革命后，機器勞動取代手工勞動使社會生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展，新的經(jīng)濟組織――工廠制度普遍建立，組織規(guī)模擴大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。組織運作所要求的連續(xù)性、規(guī)范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經(jīng)營不善和破產(chǎn)倒閉使傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理遇到了挑戰(zhàn)，改進管理降低組織活動的成本成為當(dāng)務(wù)之急。于是以小瓦特、歐文、亞當(dāng)•斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產(chǎn)計劃、技術(shù)和勞動分下、設(shè)備的合理使用、勞資關(guān)系等成為管理者的研究專題，管理思想從經(jīng)驗直覺進入了較系統(tǒng)的研究。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經(jīng)驗從英國推廣到其他國家，但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動力，因此管理理論沒有大的進展。這種情況直到美國鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。

在19世紀(jì)四五十年代，鐵路管理是一個全新的問題，如協(xié)調(diào)困難，發(fā)生事故，運輸成本高等等，面對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的是大批新型的支薪經(jīng)理人員。他們積極探索，不斷創(chuàng)新。其中具有里程碑意義的是，在1841年10月5日的一次鐵路事故后，喬治•W•惠斯勒為西部線設(shè)計了現(xiàn)代化的分工仔細(xì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而使西部線成為世界上第一家以職業(yè)經(jīng)理通過嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)；1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明•拉特歲布經(jīng)過對財務(wù)會計理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財務(wù)活動從鐵路作業(yè)活動中獨立出來，首次提出了記錄鐵路運營的款項并編制日報表、月報表以便考核的制度；1852年就任賓夕法尼亞鐵路總經(jīng)理的J．湯姆森以明確中央管理機構(gòu)、區(qū)段管理機構(gòu)中各職能部門的關(guān)系為重點，形成了一套分權(quán)的、權(quán)力機構(gòu)與職能部門分設(shè)的組織形式――這就是后來M型組織結(jié)構(gòu)的雛形。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐漸形成，而與之相適應(yīng)的近代財務(wù)會計、統(tǒng)計制度的基本方法也在50～60年代逐漸發(fā)展起來。

究其根本來說，資本主義以前的社會，是自給自足的自然經(jīng)濟生產(chǎn)條件，生產(chǎn)過程不存在嚴(yán)格意義上的制度規(guī)范，因為這時的生產(chǎn)過程中的制度規(guī)范是以經(jīng)驗方式獲取，并以傳統(tǒng)和慣例的方式來保留和延續(xù)的。資本主義工業(yè)革命、機器化大生產(chǎn)在給生產(chǎn)方式帶來革命的同時，也帶來了工廠的制度和管理問題。在資本主義社會的大機器生產(chǎn)條件下，“人們考慮問題的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)到廠商內(nèi)部的各種問題中。如加工過程、設(shè)備排列、場地布置、生產(chǎn)技術(shù)、刺激制度，以及其他等等?！盵3]工業(yè)革命和機器化大生產(chǎn)使資本主義生產(chǎn)過程的分工和協(xié)作關(guān)系達(dá)到了空前精細(xì)和嚴(yán)密的程度，使資本主義生產(chǎn)過程的規(guī)范性要求變得空前嚴(yán)格。在資本主義的生產(chǎn)過程中，個人權(quán)威已經(jīng)開始讓位于制度權(quán)威。從19世紀(jì)末的泰羅制，到20世紀(jì)初期出現(xiàn)的法約爾等人創(chuàng)立的管理組織制度，再到二次大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的管理科學(xué)理論基礎(chǔ)上的管理制度，都體現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)過程中制度規(guī)范的嚴(yán)格性及其權(quán)威性。

在整個社會的工業(yè)化變革中，工廠里的技術(shù)對各種活動和關(guān)系的結(jié)構(gòu)起了重大作用。從手工技術(shù)到機械技術(shù)，因為蒸汽動力的應(yīng)用，效率更高的技術(shù)不斷出現(xiàn)。類似大規(guī)模生產(chǎn)裝配線的流水技術(shù)，可以以較低的單位成本生產(chǎn)出大量的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。由于產(chǎn)品的生產(chǎn)流程中有很多不同的操作過程，因而產(chǎn)生了不同的部門。隨著部門數(shù)目的增加，就需要設(shè)立管理部門來協(xié)調(diào)各道工序的工作。結(jié)果是產(chǎn)生了等級組織結(jié)構(gòu)，而且建立起了更高的管理層和更為詳盡的程序和系統(tǒng)，因為只有這樣才能把組織內(nèi)的各種努力協(xié)同起來。[4]從根本上講，技術(shù)影響了組織的結(jié)構(gòu)。早期的“批量”生產(chǎn)方法并不那么要求正式的程式，但是，由于蒸汽動力的應(yīng)用，產(chǎn)生了新的工廠技術(shù)――流水式生產(chǎn)，這種技術(shù)要求組織在設(shè)計上要具有更為正式的程式。使用蒸汽機車的鐵路開始了運輸革命；電報和越洋電纜則引起了通訊革命。這些力量的綜合，創(chuàng)造了大型組織的成長。企業(yè)的成長產(chǎn)生了一種需要，就是通過制度化規(guī)范以便于協(xié)調(diào)和控制。在大規(guī)模生產(chǎn)中，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個細(xì)節(jié)，制度是必需的，制度化管理成為對大型企業(yè)成長的反應(yīng)。

二、制度化管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要

1. 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開管理制度

現(xiàn)代工商企業(yè)是從19世紀(jì)后半葉在美國開始興起的。當(dāng)時美國的食品加工、煙草、冶煉、石油、機器制造和運輸設(shè)備等工業(yè)，由于大批量生產(chǎn)技術(shù)的采用，企業(yè)開始向前結(jié)合產(chǎn)品分配和銷售活動，建立自己的銷售組織。同時，為了確保原材料等投入的穩(wěn)定供應(yīng)，又進行后向結(jié)合，建立自己的原料采購與生產(chǎn)組織。當(dāng)這個過程完成后，企業(yè)制度便實現(xiàn)了從傳統(tǒng)工廠企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度變遷。現(xiàn)代工商企業(yè)正是“把大規(guī)模生產(chǎn)過程和大規(guī)模分配過程結(jié)合于一個單一的公司之內(nèi)而形成的”。在現(xiàn)代工商企業(yè)產(chǎn)生的過程中伴隨著大量管理制度的產(chǎn)生。

從19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)20年代，美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟，在這幾十年里，美國經(jīng)歷了生產(chǎn)和分配過程中革命性的改變。一方面，隨著無煙煤和蒸汽動力在生產(chǎn)和分配過程中的大量采用，鐵路的興起以及電報和電話網(wǎng)的建立，為大規(guī)模生產(chǎn)和分配創(chuàng)造了必要的物質(zhì)及技術(shù)條件；另一方面，鐵路龐大的規(guī)模和系統(tǒng)性，要求對車輛和貨物進行及時調(diào)度。因而，在美國經(jīng)濟中率先建立了多職能的、擁有多層級經(jīng)理的企業(yè)組織，并率先發(fā)展了直線參謀制的組織管理原則。

生產(chǎn)上，蒸汽動力在生產(chǎn)中的使用，使制造一件產(chǎn)品的幾乎全部過程被集中到一家工廠之內(nèi)（即所謂的內(nèi)部化），少量的勞動力能夠生產(chǎn)大量的產(chǎn)品。而科學(xué)管理運動在工廠管理中的推廣，使技術(shù)帶來的“速度經(jīng)濟性”得以發(fā)揮。分配上，鐵路和電報所創(chuàng)立的新型物流和信息流通方式，改變了商業(yè)形態(tài)。獨立的批發(fā)商取代了實行傭金制的商，百貨公司、郵購商和連鎖商店等零售商蠶食了傳統(tǒng)小商店的份額，進而又侵蝕著批發(fā)商的勢力范圍。新興商業(yè)形態(tài)的優(yōu)勢在于所售商品的低價，而低價來自商品庫存的快速周轉(zhuǎn)。大規(guī)模分配由此興起。在獨立的銷售商無法吸收大量生產(chǎn)所帶來的高額通過量的產(chǎn)業(yè)中，制造商不得不實行橫向結(jié)合。例如在肉食加工企業(yè)中，領(lǐng)先的企業(yè)如阿穆爾和斯威夫特，由于要將西部的牛肉銷往東部的城市市場，因此必須建立龐大的冷庫和冷藏運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。這樣，就實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)和分配的聯(lián)合。當(dāng)大量生產(chǎn)與大量分配結(jié)合于一個單一的公司之內(nèi)時，現(xiàn)代工商企業(yè)就誕生了。

企業(yè)史學(xué)家錢德勒認(rèn)為，現(xiàn)代工商企業(yè)的誕生是因為管理協(xié)調(diào)的“看得見的手”比亞當(dāng)•斯密所謂的“看不見的手”更能有效的促進經(jīng)濟的發(fā)展，同時也更能增加資本金的競爭能力；現(xiàn)代工商企業(yè)的管理體制取代了市場機制而協(xié)調(diào)著貨物從原料供應(yīng)，經(jīng)過生產(chǎn)和分配，直至最終消費的整個流程?！坝深I(lǐng)薪經(jīng)理所管理的企業(yè)，已取代了傳統(tǒng)的家族小公司而成為管理生產(chǎn)和分配的主要工具”。[5]管理上的“看得見的手”已取代了市場機制的“看不見的手”。

現(xiàn)代工商企業(yè)是通過垂直和水平結(jié)合成長起來的。垂直結(jié)合的企業(yè)一般是采用連續(xù)批量作業(yè)技術(shù)的企業(yè)以及產(chǎn)品要求特殊分配和銷售服務(wù)的企業(yè)。進行水平結(jié)合的企業(yè)大多是規(guī)模較小、家族或個人擁有的企業(yè)。這些企業(yè)為了控制產(chǎn)量，抬高價格，實行合并或兼并。但這些企業(yè)很快就發(fā)現(xiàn)，為了使合并后的企業(yè)繼續(xù)成長，必須進一步向上游和下游行業(yè)實行垂直結(jié)合。因此，垂直結(jié)合才是現(xiàn)代企業(yè)形成的最基本的途徑。

垂直結(jié)合并不單純是企業(yè)的一種競爭策略行為，其實是一種制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代工商企業(yè)能夠?qū)⒁徊糠钟墒袌鼋M織的社會分工轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部分工，克服了因采用新技術(shù)或生產(chǎn)新產(chǎn)品引起的市場失效。由于垂直結(jié)合，現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部分工的范圍已包括原料生產(chǎn)與采購，零部件加工生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)以及分配與銷售。為了保證企業(yè)的長期發(fā)展，還需要對企業(yè)內(nèi)部資源配置進行長期規(guī)劃。現(xiàn)代工商企業(yè)因此需要對企業(yè)管理的體制與方法進行改革，這就導(dǎo)致其層級管理的形成、發(fā)展與成熟。層級管理制度確定了現(xiàn)代工商企業(yè)內(nèi)部決策與日常管理之間的分工，使得企業(yè)能夠以更大的規(guī)模、能力和更高的效率管理和協(xié)調(diào)內(nèi)部日趨復(fù)雜的分工與交易。

2. 制度化管理在企業(yè)管理實踐中的作用

（1）組織方面。工業(yè)革命使工廠制度取代了家庭生產(chǎn)制度，同時帶來很多家庭生產(chǎn)中從未遇到過的管理問題。如何有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來的組織問題和方法問題是許多管理實踐者面臨的難題。麥卡勒姆將制度化管理帶入了鐵路經(jīng)營，他認(rèn)為，良好的管理要以嚴(yán)格的紀(jì)律、具體和詳細(xì)的職務(wù)說明、經(jīng)常準(zhǔn)確地報告任務(wù)完成情況、根據(jù)成績確定工資和提升、明確規(guī)定上下級權(quán)力層次以及在整個組織結(jié)構(gòu)中貫徹個人責(zé)任和下級對上級報告的責(zé)任等為基礎(chǔ)的。他以正式的組織圖規(guī)定了權(quán)力和責(zé)任的層次、各個業(yè)務(wù)部門的勞動分工以及報告和控制的通訊聯(lián)絡(luò)線。對麥卡勒姆的做法的仿效，促使美國第一流的大企業(yè)實現(xiàn)了制度化。追根到底，正如亨利•普爾所言，沒有其他任何方法能使這樣一部巨大的機器安全而成功地運轉(zhuǎn)，只有通過秩序、制度和紀(jì)律才能做到。制度化管理的復(fù)興是企業(yè)成長的需要，通過建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，制度化管理有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來，在企業(yè)管理實踐中創(chuàng)造了安德魯•卡內(nèi)基這樣的鋼鐵巨人。[5]

（2）人事方面。工廠制度興起之后，很多管理者注意到，生產(chǎn)效率低下的起因大概是怠工或者故意限制產(chǎn)量。規(guī)章制度可能改進工廠的經(jīng)營，但必須同時提供一種激勵，以取得工人的合作，刺激他們對增產(chǎn)的需要做出反應(yīng)。建立某種根據(jù)勞動表現(xiàn)付酬的制度，也就是工資激勵和計件工資制是制度化管理人事問題的標(biāo)志。法國經(jīng)濟學(xué)家A•R•J•杜爾哥提出一套有關(guān)利潤分紅的建議，查爾斯•巴比奇也大力提倡這種做法。亨利•R•湯在此基礎(chǔ)上，提議工資等級的工資制度方法，為每一個工作單元或部門確定成本和生產(chǎn)定額，根據(jù)表現(xiàn)返還贏利。弗雷德里克•A•哈爾西則批評了利潤分紅和個人計件制的缺點，提出“支付勞工獎金計劃”，認(rèn)為激勵應(yīng)當(dāng)建立在過去產(chǎn)量記錄的基礎(chǔ)上，加上確保最低數(shù)量的工資，再加上對超額工作的獎勵。弗雷德里克•溫•泰羅提出了一種計件工資制度，作為部分解決勞動力問題的進一步措施。為了實現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)，制度化管理方法在一定程度上有效解決了促進、發(fā)展、激勵和控制人的行為的人事問題。從那以后，制度化管理運動更加穩(wěn)步地發(fā)展起來。

在工業(yè)化革命中的企業(yè)生產(chǎn)實踐中，制度化管理能夠從組織、人事等方面提高效率主要是因為：

第一，制度化管理塑造組織的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。當(dāng)公司和其它工業(yè)開始成長的時候，也面臨著管理大型組織的難題。它們需要制定獲取人員、材料、設(shè)備和資本的計劃；需要通過勞動分工、委派權(quán)力、分配責(zé)任以及將生產(chǎn)活動組織成為部門，以組織這些資源；需要通過提供激勵、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、在組織內(nèi)部提供通訊手段，以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)人的努力；需要通過衡量表現(xiàn)、比較實際結(jié)果與計劃、必要時采取糾正措施，以實現(xiàn)協(xié)調(diào)和控制。只有將技術(shù)、材料、人力、資本等因素和生產(chǎn)過程有效結(jié)合，才能促進生產(chǎn)效率的提高。制度化管理能夠有效地組織這些資源，使企業(yè)的相關(guān)活動具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性。從而使企業(yè)的資源契合了組織生產(chǎn)的需要，促進了效率的提高。

第二，制度框架使大規(guī)模生產(chǎn)有可能，而且更有秩序。大規(guī)模的生產(chǎn)需要最有效的制度，為達(dá)到產(chǎn)品的低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的每個細(xì)節(jié)，都需要這種制度。制度意味著建立規(guī)章、建立標(biāo)準(zhǔn)和程序，以掌握生產(chǎn)車間中增長的活動總量。制度化管理還包括建立工具的標(biāo)準(zhǔn)、工作的質(zhì)量和數(shù)量、通過選擇工藝和制定時間表來協(xié)調(diào)工作流程、工資的激勵、成本核算、確定崗位職責(zé)，以及妥善處理諸如怠工之類的勞動力問題等等。通過規(guī)章制度，大規(guī)模生產(chǎn)井然有序，促使生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率得以提高。

第三，制度化管理把人事和組織有效融合。規(guī)章制度不僅有效地使技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來，而且為了實現(xiàn)生產(chǎn)目的，促進、發(fā)展、激勵和控制人的行為，使人能夠按照制度要求配合組織安排，成為組織機器上的零件。這種融合才真正發(fā)揮了制度化管理在提高生產(chǎn)效率方面的功效，促進了大型組織的成長。

三、制度化管理與科學(xué)理性

西方國家在經(jīng)歷了近代文藝復(fù)興，思想解放，個性解放，交通、通訊條件改善，資本沖垮舊有的社會紐帶，社會關(guān)系世界性的流通和工業(yè)革命等一系列歷史變革后，脫離傳統(tǒng)社會，進入資本主義發(fā)展階段。這一過程一方面是資本的力量、個性解放的力量和社會流動性增強突破了傳統(tǒng)社會管理中起支配和約束作用的以等級、身份為基礎(chǔ)的，建立在傳統(tǒng)的權(quán)威、魅力型權(quán)威基礎(chǔ)上的管理秩序；另一方面，以個人私欲為動力，以建立在法律規(guī)范基礎(chǔ)上的契約規(guī)則、自由競爭邏輯為基本規(guī)范，以資本運動的邏輯為支配力量，又受制約于技術(shù)內(nèi)在規(guī)定性約束，逐步萌生和發(fā)展出一套以形式化、制度化為特征的管理體系。

組織的理性是因為組織有著自身的價值尺度，它有著穩(wěn)定的目標(biāo)，這種目標(biāo)又可以使組織取得最大的效能。理性不僅為組織提供目標(biāo)的選擇，而且也提供了目標(biāo)選擇的工具。組織借助于理性而建立，以理性為媒介對組織成員進行溝通，從而使組織成員對組織的目標(biāo)達(dá)成認(rèn)同的結(jié)果。[6]組織具體明確的目標(biāo)可以為相應(yīng)的行為提供明確標(biāo)準(zhǔn)，使行動具體化，規(guī)范行為，并且對設(shè)計組織結(jié)構(gòu)有指導(dǎo)作用。結(jié)構(gòu)形式化、角色形式化可以準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)地解釋控制行為的規(guī)范，描述在該結(jié)構(gòu)中處于特定位置的個體之間的關(guān)系。通過崗位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、形式化使行為變得更確定，成為形式化角色。

更為重要的是馬克斯•韋伯關(guān)于“科層制”的經(jīng)典論述，明確指出建立在“法理的權(quán)威”基礎(chǔ)上的科層制組織在精確性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、可靠性方面優(yōu)于歷史上任何組織類型，確立了形式化、制度化管理體系的地位。

西方近代自然科學(xué)發(fā)展以來形成并逐步占統(tǒng)治地位的根深蒂固的科學(xué)信念，使得形式化、制度化管理體系成為西方管理最突出的方法特征。從泰羅的時間動作研究、計件工資制，到今天林林總總各種管理方法體系，無不強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、職能這樣一些外在于個人的，形式化、規(guī)范化、程序化的方法和手段。這跟動不動強調(diào)積極性、情感、態(tài)度、表現(xiàn)、思想這樣一些難以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的更富有個性色彩的因素形成鮮明的對比。

形式化、制度化管理體系把組織錘煉成為一個實現(xiàn)既定目標(biāo)的高度理性化的結(jié)構(gòu)性工具，最大限度地發(fā)揮了人的理性面，使個體的行為成為組織機器的一個部件，大幅度的提高了效率，增加了效用，成為成功且有效的管理手段體系?？梢哉f把形式化、制度化的作用，把組織理性層面的功能發(fā)揮到了極致。

制度是讓組織管理得以進步的理性工具，制度化程度的提高和制度權(quán)威的確立過程同時也是管理不斷進步的過程。新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，規(guī)則是在追逐效率的過程中被發(fā)現(xiàn)以至占據(jù)支配性地位。在組織中，成文的規(guī)則往往被作為直接的管理監(jiān)督的替代物而使用。這種替代具有節(jié)省管理精力、將由于區(qū)分地位而導(dǎo)致的功能性失調(diào)的后果最小化的優(yōu)點，并且這種做法避免了涉及利益沖突的直接對抗（Gouldner，1954；Crozier，1964）。法國管理學(xué)家亨利•法約爾認(rèn)為，只有讓管理者對組織作有效的計劃，以此為根據(jù)明確組織的發(fā)展目標(biāo)，并預(yù)見到組織發(fā)展未來的方向，這樣才能算是高效的管理。而要建立高效的組織，就必須理順組織內(nèi)部成員結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系，明確組織中各成員的角色職責(zé)，并以制度和規(guī)范的形式把它固定下來。

四、總 結(jié)

工業(yè)革命前，經(jīng)濟理論基本上都是集中闡述生產(chǎn)的兩個要素――土地和勞動力，后來又承認(rèn)資本為投入的要素。亞當(dāng)•斯密把企業(yè)家作為一個要素進行過論述。法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊則是第一個明確承認(rèn)生產(chǎn)有第四個要素的。資本主義經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程表明，管理作為資本、土地、勞動力之外的第四要素是使組織發(fā)揮最高效率的關(guān)鍵。

伴隨工業(yè)化革命的是技術(shù)和文化的革命，手工技術(shù)到機械技術(shù)驅(qū)動了大型企業(yè)的成長，科學(xué)、理性基礎(chǔ)之上的制度化管理的構(gòu)建是企業(yè)在追求效率、效用時解決技術(shù)、材料、組織職能和生產(chǎn)過程結(jié)合起來的組織問題和方法問題，以及促進、發(fā)展、激勵和控制人的行為的人事問題等工廠制度和管理問題的有效途徑。在組織基礎(chǔ)（要素）尤其是技術(shù)、人、環(huán)境等因素發(fā)生變革時，職能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度化管理是組織理性的極致表現(xiàn)，制度化管理的實行有利于企業(yè)解決面臨的組織難題，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

從工業(yè)革命前到工業(yè)革命的管理，再到科學(xué)管理，現(xiàn)代管理，整個西方管理史以及西方的社會經(jīng)濟史、企業(yè)發(fā)展史表明，管理的科學(xué)化、理性化是管理進步的一個重要標(biāo)志。制度化管理是組織理性的表現(xiàn)，組織的制度化本身能夠在一定程度上反映組織的管理水平。就制度化而言，制度權(quán)威的程度如何，是衡量制度化水平和管理水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

需要指出的是，現(xiàn)實中的企業(yè)管理制度化某種意義上是對理想的科層制的追求。但科層制本身純粹是一個排除了不確定性的封閉的理性模型。這個模型將組織視為精密儀器，它對人的假設(shè)是排除愛、憎和一切純粹個人的因素，把人當(dāng)成了科層制這個大機器上的零部件，完全剝離了人性。但人有別于物的特性決定了“人的關(guān)系”不可能被置換為“物的關(guān)系”。而且個體的需要、情感、價值追求即使在理想的組織中也不可能全部獲得充分滿足，個人的完整人格必然兼具組織人格和個人人格。理想的制度化忽略了人的某些特性、需求，所以管理制度化必然存在限度。從組織目標(biāo)來看，在追求的效率前提之下，也應(yīng)當(dāng)在組織發(fā)展中考慮到對人的發(fā)展的平衡，制度化的限度不僅是必然，也是必需的。

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Research on Institutionalized Management of Enterprises

Zhou Yan，Ge Jianhua

篇（4）

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種經(jīng)濟類型的餐飲企業(yè)，包括飯莊、酒家、酒樓、餐館、餐廳（含飯店、賓館、酒店對外經(jīng)營的餐廳）、小吃店、快餐店、飲品店，以及集體用餐配送企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

JGJ64—89《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》

GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB10001《公共信息標(biāo)志用圖形符號》

GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》

GB14930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》(中華人民共和國衛(wèi)生部，2005年10月1日實施)

3要求

3.1基本要求

3.1.1餐飲企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行政法規(guī)要求辦理營業(yè)證照，持證合法經(jīng)營。

3.1.2嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的食品、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)約、消防、安全、規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)的要求。

3.1.3保證各種設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)規(guī)定，采購并使用節(jié)能、節(jié)約型設(shè)施設(shè)備和用品，降低能源與物品消耗。

3.1.4應(yīng)采購并使用有合格憑證的原材料，確保各種原料、輔料、調(diào)料的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求。

3.1.5有健全的生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。

3.1.6符合所在區(qū)域餐飲業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的設(shè)置要求。

3.1.7企業(yè)應(yīng)對員工進行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的崗位技術(shù)素質(zhì)要求，信守職業(yè)道德。

3.1.8企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格。

3.2經(jīng)營場地

3.2.1場地建筑符合JGJ64—89《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。

3.2.2房屋結(jié)構(gòu)堅固安全、布局合理，通風(fēng)良好、光線充足、溫度適宜。

3.2.3總面積在30平米以上，廚房面積應(yīng)達(dá)到營業(yè)面積的三分之一，采用中央廚房和集中配送經(jīng)營的企業(yè)廚房與營業(yè)面積要適宜；小于30平米的小吃店、快餐店、飲品店等應(yīng)實行連鎖經(jīng)營，采取統(tǒng)一配送；開設(shè)8000平米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織的意見。

3.2.4有與經(jīng)營規(guī)模、接待能力相適應(yīng)的加工、就餐、庫房等場地。

3.2.5店堂內(nèi)外干凈明亮，門面裝飾美觀大方。

3.2.6應(yīng)在店堂醒目位置公示和懸掛《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理標(biāo)牌》等證件。

3.2.7就餐場所設(shè)有醒目、規(guī)范的公共標(biāo)識，公共標(biāo)識符合GB10001《公共信息標(biāo)志用圖形符號》的規(guī)定，清真餐館應(yīng)懸掛規(guī)定的清真標(biāo)志。

3.2.8油煙排放口位置應(yīng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上，油煙排放符合GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定。

3.2.9上下水設(shè)施齊備，污水排放符合GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.3設(shè)備設(shè)施

3.3.1加工食品的工具、用具、灶具等設(shè)備設(shè)施齊全。

3.3.2有專用的洗刷、消毒設(shè)備，洗刷消毒用的洗滌劑、消毒劑要符合GB14930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.3.3冷凍、冷藏、冷菜加工設(shè)施齊備。

3.3.4有供客人就餐的設(shè)施，與餐廳規(guī)模相配套。

3.3.5經(jīng)營面積100平米以上的就餐場所應(yīng)備有洗手間，并添置洗滌用品。

3.3.6有防蠅、防鼠、防蟲、防潮以及處理垃圾的設(shè)施和措施，垃圾桶要設(shè)蓋。

3.3.7有符合環(huán)保要求的排污、消音、除塵設(shè)備。

3.3.8消防設(shè)施設(shè)備齊全。

3.4規(guī)章制度

3.4.1有完善規(guī)范的經(jīng)營管理制度。

3.4.2遵守國家規(guī)定的財務(wù)管理制度和會計準(zhǔn)則，依法納稅。

3.4.3有完善的崗位責(zé)任制和服務(wù)操作規(guī)范。

3.4.4應(yīng)向購買其食品或者接受其服務(wù)的消費者出具合法憑證。

3.4.5有食品制作加工成本記錄。

3.4.6減少提供一次性筷子。

3.4.7須明示營業(yè)時間、供應(yīng)品種、服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，銷售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并嚴(yán)格按照標(biāo)價執(zhí)行，提供的服務(wù)內(nèi)容和費用應(yīng)當(dāng)符合與消費者的約定。

3.4.8上崗人員應(yīng)穿工作服，著裝整潔并佩帶服務(wù)標(biāo)志。

3.4.9文明經(jīng)營、熱情服務(wù)，不得強行拉客，不得侵害消費者的人格尊嚴(yán)和危害消費者的人身、財產(chǎn)安全。

3.4.10在經(jīng)營過程中不得擅自改變登記注冊的主要登記事項，不得轉(zhuǎn)讓、出借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照。

3.5衛(wèi)生安全

3.5.1衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。

3.5.2有健全的衛(wèi)生管理制度，加工經(jīng)營場所面積在1500平米以上的餐飲企業(yè)及集體用餐配送企業(yè)應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生管理員，其他企業(yè)及單位的食品衛(wèi)生管理員可以兼職，但不能由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的工作人員兼任。

3.5.3與食品接觸的工作人員必須持有健康合格證，冷菜制作人員須戴口罩、手套上崗，銷售直接入口食品時必須使用售貨工具。

3.5.4要保持店內(nèi)的餐桌、餐椅、墻面、地面等環(huán)境設(shè)施的消毒清潔，保持室內(nèi)空氣流通，防止污染。

3.5.5洗碗間、冷菜間、烹調(diào)制作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，廚房用具應(yīng)及時清洗、消毒，嚴(yán)格做到生熟分開。

3.5.6貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具必須安全無害，保持清潔，防止食品污染。

3.5.7為就餐者提供符合衛(wèi)生要求的餐具，提倡實行分餐制。

3.5.8用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.5.9餐飲企業(yè)制作、銷售食品時，不得有下列行為：

a)使用變質(zhì)的、被污染的，或者可能對人體健康有害的原料制作食品；

b)使用非食品原料，或者加入非食品用化學(xué)物質(zhì)制作食品；

c)在食品中加入藥物，但按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的藥物作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑的除外；

d)使用國家或者地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品制作食品；

e)其他法律法規(guī)禁止的行為。

3.5.10食品添加劑的品種和使用量符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

3.5.11餐飲企業(yè)不得出售下列食品：

a)有毒、有害的食品；

b)摻雜、使假、以假充真、以次充好的食品；

c)應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫的食品或者檢驗、檢疫不合格的食品；

d)過期、失效、變質(zhì)的食品；

e)不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品；

f)其他法律法規(guī)禁止出售的食品。

3.5.12使用轉(zhuǎn)基因原料及其制品制作的食品，須明示。

篇（5）

長期以來，我國企業(yè)實行的是一種以計劃價格為基礎(chǔ)，以事后核算為重點，以完全成本法為內(nèi)容的算帳報帳型的成本管理模式。這種模式可以說是過去高度集中的計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是盈虧同企業(yè)無關(guān)，企業(yè)成本意識淡薄，損失浪費驚人，甚至不少企業(yè)虛盈實虧；二是成本管理方法和手段落后，沒有真正形成科學(xué)的成本管理體系，缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段；三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不利于企業(yè)成為市場競爭的主體，也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場經(jīng)濟規(guī)律，自覺擺脫舊的觀念，適應(yīng)新的形勢。其次，要學(xué)習(xí)西方國家應(yīng)用市場經(jīng)濟規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗，借鑒其關(guān)于社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗，為我所用。第三，要保持鮮明的中國特色，要認(rèn)清社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的異同，要從我國國情出發(fā)，創(chuàng)造具有中國特色的成本管理模式。

筆者認(rèn)為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀管理上，要建立以企業(yè)為主體，以市場價格為基礎(chǔ)，以制造成本法為內(nèi)容，以低成本、高效益為目標(biāo)，以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系；在宏觀管理上，要建立以財務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo)，以合理利用和配置資源為目標(biāo)，行政、法律和經(jīng)濟手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系

成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的基層單位，是國家經(jīng)濟建設(shè)資金的主要來源。國有企業(yè)管理水平的高低，對于增強我國經(jīng)濟實力，促進四化建設(shè)，具有重要意義。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要求產(chǎn)品有競爭力，技術(shù)有開發(fā)力，資產(chǎn)有增值力，在市場上有應(yīng)變力，特別要從根本上改變我國企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀，要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化，就要求企業(yè)各項專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個方面：

1、成本管理思想革新化。傳統(tǒng)的算帳報帳型成本管理模式只計算財務(wù)成本，不計算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預(yù)測和決策；只采用手工操作，不考慮先進的管理手段；只依靠企業(yè)財務(wù)部門，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競爭觀念、效益觀念、經(jīng)營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現(xiàn)代化的保證。沒有組織上的保證，企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財力組織好，就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，要建立成本管理責(zé)任制度，保證目標(biāo)成本的順利實現(xiàn)。同時，還要按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學(xué)化。要總結(jié)我國成本管理的好經(jīng)驗，引進國外現(xiàn)代化成本管理方法，相互融合，發(fā)展提高。主要有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟核算、本量利分析、價值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應(yīng)用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統(tǒng)，使管理人員及時作出正確決策。同時，還應(yīng)推廣應(yīng)用先進的檢測手段和顯示監(jiān)控裝置，加強對物質(zhì)消耗和流向的控制，為成本控制和計算創(chuàng)造條件。

5、成本管理人才專業(yè)化。要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊伍。只有這樣，才能推動成本管理工作不斷前進，保證成本現(xiàn)代化早日實現(xiàn)。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關(guān)鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內(nèi)容應(yīng)該配套，并同步進行，才能共同推動成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進。

三、成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系

成本宏觀管理即成本的國民經(jīng)濟管理。在社會主義市場經(jīng)濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調(diào)控。

1、要建立成本法規(guī)體系，促進成本管理工作規(guī)范化。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，1992年，財政部了《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和行業(yè)財務(wù)制度與會計制度，對原來的成本核算和管理方法進行了部分改革。近年來，又頒布了一些具體會計準(zhǔn)則，其中不少涉及成本管理的內(nèi)容?，F(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規(guī)范化。

2、要通過社會審計，糾正成本計算不實和弄虛作假行為。當(dāng)前成本管理上存在不少問題，成本計算不實，財經(jīng)法紀(jì)松馳，亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題，國家要逐步建立財稅監(jiān)督、國家審計監(jiān)督和社會審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟監(jiān)督體系。注冊會計師審計要重點對成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進行檢查，糾正企業(yè)中成本計算不實和亂攤、亂擠成本等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、要有合理的經(jīng)濟布局，促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同，經(jīng)濟發(fā)展又不平衡，這就要求生產(chǎn)要合理布局，充分地利用自然資源和勞動力資源，減少不合理的運輸費用，努力節(jié)約社會勞動。同時，還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。

篇（6）

關(guān)鍵詞：

企業(yè)文化；企業(yè)制度；關(guān)系思考

正所謂無規(guī)矩，不成方圓，企業(yè)通過制度使企業(yè)能夠建立起有效的工作秩序，通過企業(yè)文化讓不同意志的人們能夠有共同的目標(biāo)，建立起共同的信念。二者并不矛盾，而是相互影響和相互作用，制度起源于文化，文化作用于制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)之間的市場競爭愈加激烈，要使企業(yè)能保持可持續(xù)發(fā)展，能在市場競爭中占有一席之地，就必須實現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的相互作用，讓二者能夠共生、共贏，共同發(fā)展。

一、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理之間的關(guān)系

對企業(yè)來說，制度和文化不過就是企業(yè)一個問題的兩個方面而已，在企業(yè)文化中蘊含著企業(yè)制度，同樣，在企業(yè)制度中也體現(xiàn)著企業(yè)文化。制度管理和企業(yè)文化建設(shè)二者缺一不可，企業(yè)文化是管理制度形成和創(chuàng)新的依據(jù)，它促使了管理制度的形成；而制度管理的細(xì)則要求，又時刻的體現(xiàn)著企業(yè)文化。二者之間相互促進，相互作用，二者密不可分。企業(yè)文化和企業(yè)制度除了統(tǒng)一性和互動性以外，還有對立的辯證關(guān)系。對企業(yè)來說，企業(yè)文化通過對員工的價值觀和思想道德形成影響，使員工能對企業(yè)有認(rèn)同感，團隊具有零距離，企業(yè)文化對企業(yè)的運行有著思想道德的指導(dǎo)作用，能使企業(yè)的戰(zhàn)略、策略形成良好的溝通環(huán)境和默契。企業(yè)制度則是通過對員工起到類似于法律的作用，通過員工在企業(yè)制定的規(guī)則規(guī)范里行事，使企業(yè)秩序變得高效、規(guī)范，能確保經(jīng)營管理的穩(wěn)定進行。對企業(yè)來說，制度是基礎(chǔ)，文化是高度。

二、企業(yè)文化與企業(yè)制度管理的問題

1、機械化制度管理阻礙了企業(yè)文化發(fā)展

在企業(yè)形成的初期，通常在企業(yè)管理者中會靠個人權(quán)威（老板）來進行整體調(diào)控，但隨著企業(yè)的發(fā)展進步，完全依靠制度的高壓來約束員工、管理員工的方式已經(jīng)是不能適應(yīng)社會的發(fā)展和員工心理的需求。極端的制度化容易物極必反，員工是有情感、有情緒、有追求、有本能的感性人，所以制度化管理講究的是以制度為基礎(chǔ)，以制度為底線來謀求制度與人性化之間的平衡。

2、企業(yè)文化的殘缺會導(dǎo)致企業(yè)制度缺乏理性

事實上，在企業(yè)建立的時候，企業(yè)文化就已經(jīng)衍生了，這時候應(yīng)加以引導(dǎo)的建立起一種富有戰(zhàn)略性的企業(yè)文化，然后在企業(yè)的逐步發(fā)展中對其進行修訂，使其能逐步被員工認(rèn)同和接受。首先，積極良性的企業(yè)文化能增強員工的認(rèn)同感和歸屬感，使企業(yè)更具競爭力，對企業(yè)的發(fā)展壯大有著積極的作用；但同樣，如果開始就在高壓制度下形成的消極的企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展成長來說是非常不利的，這種消極的企業(yè)文化對企業(yè)會造成抱怨、倦怠的負(fù)面影響，反而會給企業(yè)員工帶來精神枷鎖。

三、企業(yè)文化與企業(yè)制度融合的策略

1、以企業(yè)文化為導(dǎo)向建立企業(yè)管理制度

以人為本是社會的根本，企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化和企業(yè)制度時需要進行人性化的考慮，充分的考慮到員工的個性需求，以保證所制定制度是被員工所支持理解的，只有這樣才能保證企業(yè)制度得以準(zhǔn)立實施。建立以文化為導(dǎo)向的企業(yè)管理制度是企業(yè)文化和企業(yè)制度融合的以方面，也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

“無規(guī)矩不成方圓”，制度的制定并非是要約束員工的行為，制度是底線，執(zhí)行是關(guān)鍵，企業(yè)制度只有得到強有力的執(zhí)行才能充分發(fā)揮效果，如果執(zhí)行不到位，則失去了制度制定的初衷，而且嚴(yán)格執(zhí)行也是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)，所以嚴(yán)格執(zhí)行管理制度是企業(yè)必須要做到的。

3、文化與制度相互促進

企業(yè)文化與企業(yè)制度是相輔相成共同發(fā)展的，二者緊密相連，相互促進，在企業(yè)發(fā)展過程中要檢測以人為本，以制度為底線，構(gòu)建和諧、積極的企業(yè)文化，以及高效、有序的企業(yè)工作秩序，來促進企業(yè)制度的有效革新和發(fā)展。健康積極的企業(yè)文化和健康人性的管理制度是企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的保障。

4、激發(fā)員工責(zé)任感和主動性

企業(yè)發(fā)展的根本在于企業(yè)的員工的支持，也就是“人”的作用，無論是企業(yè)文化，還是企業(yè)制度，其制定和存在的主要意義在于激發(fā)企業(yè)員工責(zé)任感和工作主動性。加強員工凝聚力、向心力，以此提高工作效率。企業(yè)制度是一種剛性的管理方式，企業(yè)文化則是一種軟性的管理方式，對于企業(yè)來說，要充分做到“軟硬”結(jié)合，通過文化和制度的共同作用來影響員工的思想和行為，達(dá)到企業(yè)管理的目的。

5、創(chuàng)造良好的融合環(huán)境

通過人才培養(yǎng)和素質(zhì)的提高來為企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的融合和相互作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，一方面選擇符合企業(yè)文化要求的高素質(zhì)人才，以此達(dá)成二者的融合，更加有力的推動企業(yè)發(fā)展。另一方面，采用培訓(xùn)的方式，加強內(nèi)部企業(yè)文化和企業(yè)制度的相關(guān)培訓(xùn)，培育出遵守制度，符合文化的高素質(zhì)人員，以此來推動企業(yè)文化和制度的共同發(fā)展，在日常企業(yè)管理中，大多采取第二種方式。企業(yè)管理制度與企業(yè)文化是企業(yè)管理的兩個方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展階段，來決定二者的重要性。企業(yè)需把制度和文化相互結(jié)合起來，使其相互作用，相互融合促進，以文化為指導(dǎo)思想，以制度為要求規(guī)范，來提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)競爭力。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號：C93 文獻標(biāo)識碼： A

財務(wù)管理是整個企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)和核心，財務(wù)管理狀況的好壞，對企業(yè)的管理水平有著舉足輕重的影響。因此，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強財務(wù)管理對建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)改革有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)財務(wù)管理的特殊性。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團化、跨地區(qū)、分支機構(gòu)多等特點，決定了其財務(wù)管理的特殊性，總結(jié)起來主要有以下幾方面：

1.涉及面廣。首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財務(wù)管理活動涉及到企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個環(huán)節(jié)，同時，財務(wù)管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、人力物資管理等活動提供及時、準(zhǔn)確、完整、連續(xù)的基礎(chǔ)資料。其次，現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理也涉及到企業(yè)外部的各種關(guān)系。

2.綜合性強。財務(wù)管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。也就是說，財務(wù)管理滲透在全部經(jīng)營活動之中，涉及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財、物各個要素，所以抓企業(yè)內(nèi)部管理以財務(wù)管理為突破口，通過價值管理來協(xié)調(diào)、促進、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.靈敏度高。企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)為經(jīng)濟效益最大化，這是現(xiàn)代企業(yè)制度要求投入資本實現(xiàn)保值增值所決定的。因為，企業(yè)要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業(yè)要發(fā)展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應(yīng)增加，都將以資金流動的形式在企業(yè)財務(wù)上得到全面的反映，并對財務(wù)指標(biāo)的完成發(fā)生重大影響。因此，財務(wù)管理是一切管理的基礎(chǔ)、管理的中心。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對財務(wù)管理提出的新要求

順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體系的現(xiàn)代企業(yè)制度，對財務(wù)管理提出了以下幾方面的要求：

1.確立明確的財務(wù)管理目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，企業(yè)由投資者投資，由經(jīng)營者經(jīng)營管理，債權(quán)人、企業(yè)員工是與企業(yè)相關(guān)的利益主體。作為所有者，追求的是利潤和財富最大化，作為債權(quán)人關(guān)心的是企業(yè)債務(wù)能否到期還本付息，有沒有財務(wù)風(fēng)險。作為企業(yè)員工，最關(guān)心的是當(dāng)期的收入和企業(yè)長期的發(fā)展趨勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)就是利潤最大化和財務(wù)狀況最優(yōu)化。

2.樹立現(xiàn)代化的理財觀念

適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須在理財意識上進行轉(zhuǎn)變，首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員在觀念上有一個轉(zhuǎn)變。具體包括：

（1）風(fēng)險觀念。市場經(jīng)濟條件下，市場信息瞬息萬變，使任何一個市場主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經(jīng)濟損失的可能。為使企業(yè)在市場競爭中不被淘汰，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員必須樹立風(fēng)險觀念，合理投資。

（2）知識效益和人才價值觀念。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)和商譽、信息等知識資源和人力資源將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，這就要求企業(yè)必須樹立知識效益和人才價值的觀念。

（3）現(xiàn)金流量觀念?，F(xiàn)金流量是衡量企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在許多情況下，現(xiàn)金流量指標(biāo)比利潤指標(biāo)更加重要。一個企業(yè)即使有良好的經(jīng)營業(yè)績，但由于現(xiàn)金流量不足造成財務(wù)狀況惡化，照樣會使企業(yè)破產(chǎn)。因此企業(yè)應(yīng)該重視現(xiàn)金流量的控制。

（4）利潤最大化觀念。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標(biāo)是為了追求利潤最大化，因此財務(wù)管理必須樹立利潤最大化觀念。企業(yè)為了實現(xiàn)利潤目標(biāo)，必須加強公司收入、成本、費用、資金等指標(biāo)的控制，加強對公司利潤的考核，確保公司利潤目標(biāo)的實現(xiàn)和公司利潤最大化。

（5）以財務(wù)管理為中心觀念。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大，必須確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財務(wù)的預(yù)測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。

3.轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理職能

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)管理，不僅僅局限于對資金的管理，它要求從傳統(tǒng)的管理模式中走出來，運用一些現(xiàn)代財務(wù)管理的手段，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)職能。

（1）預(yù)測職能

預(yù)測是財務(wù)管理的起點也是終點。現(xiàn)代企業(yè)制度下的預(yù)測已經(jīng)貫穿企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)前景預(yù)測、發(fā)展趨勢預(yù)測、銷售預(yù)測、利潤預(yù)測、成本資金預(yù)測，已經(jīng)成為現(xiàn)代財務(wù)管理的重要內(nèi)容和手段。

（2）控制職能

財務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的基本手段。以利潤控制為龍頭，通過成本和費用控制、資金控制來實現(xiàn)企業(yè)追求利潤最大化的目標(biāo)。

（3）財務(wù)決策

財務(wù)決策就是根據(jù)財務(wù)預(yù)測，進行方案可行性研究，從而選出最優(yōu)方案。財務(wù)決策貫穿于企業(yè)財務(wù)活動的全過程。財務(wù)決策的科學(xué)性直接關(guān)系到整個企業(yè)的經(jīng)營方向和目標(biāo)的實現(xiàn)?？梢哉f它是財務(wù)管理的核心。

（4）分析風(fēng)險預(yù)警職能

在市場經(jīng)濟的條件下，任何一個市場主體――企業(yè)的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經(jīng)濟損失，出現(xiàn)財務(wù)危機甚至破產(chǎn)倒閉的可能。這就要求企業(yè)財務(wù)管理具有分析預(yù)警功能。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何加強財務(wù)管理。

1.積極吸收西方財務(wù)管理的先進成果。

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理首創(chuàng)于西方，經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善，形成了能適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，以財務(wù)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)分析等為主要內(nèi)容的財務(wù)管理方法體系。它是在市場經(jīng)濟條件下對財務(wù)管理實踐的科學(xué)總結(jié)，是人類文明的共同財富。結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟的國情，科學(xué)地、有選擇地吸收西方財務(wù)管理方面的精華。對建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)管理方法體系具有及其重要的現(xiàn)實意義。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。

領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著企業(yè)的決策和經(jīng)營管理水平。要真正加強企業(yè)財務(wù)管理，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上給予保證。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才會主動向會計人員交任務(wù)壓擔(dān)子，把會計工作放到應(yīng)有的位置，使會計人員充分發(fā)揮其參與企業(yè)管理和決策的積極作用。

3.以人為本提高全員素質(zhì)，尤其是財務(wù)管理人員素質(zhì)，為加強財務(wù)管理進行軟件建設(shè)。

要加強財務(wù)管理是關(guān)鍵因素。健全的符合企業(yè)實際的先進的財務(wù)管理制度的制定需要高素質(zhì)的財務(wù)管理方面的人才。財務(wù)管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務(wù)職責(zé)的素質(zhì)和能力。要加強教育和培訓(xùn)，使他們在財務(wù)管理活動中由被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務(wù)人員必須樹立全新的理財觀念，增強風(fēng)險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經(jīng)營管理中進行過程管理。

4.以現(xiàn)金流量為中心，加強資金管理。

企業(yè)現(xiàn)金流量是企業(yè)財務(wù)狀況的晴雨表。它貫穿了整個財務(wù)管理的全過程。

（ 1）現(xiàn)金流量對企業(yè)投資決策的影響。現(xiàn)金凈流量是評價投資項目的可行性的主要指標(biāo)，現(xiàn)金凈流量的大小已成為企業(yè)投資決策的最直接的依據(jù)。

（ 2）現(xiàn)金流量對籌資決策的影響。現(xiàn)金流量是影響企業(yè)籌資的一個重要因素。企業(yè)籌資不僅要考慮企業(yè)發(fā)展的需要，而且要考慮資金使用效果，要進行籌資方案決策，就必須分析現(xiàn)金流量，自有現(xiàn)金流量決定著企業(yè)的籌資方式。

（ 3）現(xiàn)金流動穩(wěn)定性決定著企業(yè)的風(fēng)險。風(fēng)險是未來收益的不穩(wěn)定性，即實際現(xiàn)金流量與預(yù)計現(xiàn)金流量的偏差，現(xiàn)金流量越穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險越小。

（ 4）現(xiàn)金流轉(zhuǎn)管理水平的高低至今影響著企業(yè)資產(chǎn)的流動性及收益水平，制約著企業(yè)的發(fā)展。總之，在財務(wù)管理中，運用現(xiàn)金流量分析，可以為決策者選擇最優(yōu)投資方案、籌資決策，從而提高企業(yè)財務(wù)管理的水平。

5.以控制成本為中心，加強成本管理。

（1）掌握成本控制關(guān)鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產(chǎn)品的設(shè)計、技術(shù)進步、成本控制和經(jīng)濟效益有機結(jié)合起來，實現(xiàn)事前參與和超前控制。

（2）拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務(wù)部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時，還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責(zé)任成本。在考核有形成本時，還要注意產(chǎn)品的無形成本，建立健全成本考核體系。

（3）借鑒先進的成本核算管理的經(jīng)驗，開展優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)活動，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產(chǎn)品。

6.健全內(nèi)部控制管理制度，進行規(guī)范化管理。

財務(wù)管理說到底是制度管理，不是人對人的管理。要加強財務(wù)管理必須加強制度建設(shè)，以制度來制約，來規(guī)范，來保證。要建立指標(biāo)考核機制，建立全面預(yù)算制度，建立目標(biāo)成本控制制度，建立非生產(chǎn)性開支標(biāo)準(zhǔn)，存貨和應(yīng)收帳款管理制度，建立預(yù)測制度、決策制度、定期財務(wù)分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學(xué)的財務(wù)管理體制。

7.建立財務(wù)預(yù)測、決策的運行機制，加強財務(wù)計劃管理。

在市場經(jīng)濟條件下，財務(wù)管理的核心是財務(wù)決策，財務(wù)預(yù)測是為財務(wù)決策服務(wù)的，財務(wù)計劃是財務(wù)決策的具體化?，F(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為，企業(yè)管理的重心在財務(wù)管理，財務(wù)管理的重心是財務(wù)決策。財務(wù)決策管理影響到企業(yè)的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財務(wù)預(yù)測為基礎(chǔ)的財務(wù)決策機制，提高財務(wù)管理人員的預(yù)測、決策能力是加強企業(yè)財務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。

8.建立財務(wù)狀況預(yù)警系統(tǒng)，進行風(fēng)險管理。

加強對企業(yè)財務(wù)狀況的管理，完善調(diào)控手段，建立起對財務(wù)狀況的前景預(yù)測、動態(tài)檢測及預(yù)警機制，以便在財務(wù)狀況發(fā)生警情之前，能做出科學(xué)的判斷，保證財務(wù)預(yù)算的實施和管理計劃的實現(xiàn)，從而通過財務(wù)評價指標(biāo)來反映企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的好壞。在財務(wù)決策上，要經(jīng)過慎重的分析比較，以避免企業(yè)陷入財務(wù)危機。風(fēng)險意識要建立在競爭意識的基礎(chǔ)上，在我國當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革開放的形勢下，我國企業(yè)的壓力越來越大，在這種強大壓力下，我們更應(yīng)增強風(fēng)險意識，加強財務(wù)管理，防止財務(wù)危機的出現(xiàn)。

綜上所述，建立以財務(wù)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)制度管理機制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，是現(xiàn)代企業(yè)制度“管理科學(xué)”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。加強和改善企業(yè)財務(wù)管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，也是落實現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。因此適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求必然要加強企業(yè)財務(wù)管理。

參考文獻：

[1]管理會計學(xué)（中南財經(jīng)大學(xué)）朱海芳編注

[2]財務(wù)管理（注冊會計師考試指定教材）

篇（8）

在過去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理工作中的主要核心是行政部門的管理，這種管理較為單一化和扁平化，而現(xiàn)代企業(yè)制度嚇得企業(yè)檔案管理則更為全面和立體，這種管理制度將多個部門多個管理進行結(jié)合，其工作核心由從前單一的行政檔案管理專項以資產(chǎn)為橋梁的企業(yè)資產(chǎn)檔案管理。同時，隨著時代的發(fā)展，信息量呈爆炸式增長，這對于企業(yè)管理來說是一項巨大的挑戰(zhàn)，因此現(xiàn)代企業(yè)檔案管理更多的需要應(yīng)用科學(xué)的管理知識和更高效的技術(shù)進行復(fù)雜海量信息的管理，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理的特點之一。

二、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的四大原則

（一）真實性原則

企業(yè)檔案管理的作用之一就是為企業(yè)的發(fā)展提供可參考信息，在當(dāng)下激烈的商業(yè)競爭下，一個企業(yè)能否做出正確合適的決策取決于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理能否為企業(yè)提供正確無誤的真實信息。因此，確保信息的真實性是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的原則之一，在企業(yè)進行檔案管理的過程中，務(wù)必要將信息進行過濾篩選，核實其來源的可靠性與真實性。

（二）系統(tǒng)性原則

要保證檔案管理工作的高效性，現(xiàn)代企業(yè)檔案管理就必須保證其組織架構(gòu)完整且完善，這也就是系統(tǒng)化原則的體現(xiàn)。這種系統(tǒng)化原則能夠使得現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作更加高效、清晰和規(guī)范提高企業(yè)查找、讀取和保存信息的效率，從而提高企業(yè)運作效率。

（三）全面性原則

在市場經(jīng)濟的全新格局之下，現(xiàn)代企業(yè)所需要處理和管理的信息范圍極為廣闊，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸接入到商業(yè)社會之中，這讓企業(yè)的貿(mào)易范圍也實現(xiàn)了前所未有的擴張，在這種大環(huán)境下，企業(yè)面臨著信息范圍廣泛、信息成分復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這使得企業(yè)檔案管理不再僅僅局限于過去單純的檔案收集和整理，其要對各種各樣的信息進行全方位的收集和管理。

（四）有效性原則

現(xiàn)代企業(yè)的檔案管理中一定要遵循信息有效性原則，這種有效性通常被分為兩種，信息的時間有效性和價值有效性。互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息通常都具有極高的時效性，許多信息都是通過互聯(lián)網(wǎng)進行實時，因此對于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理而言，在信息采集和信息管理上務(wù)必保證時間有效性，這樣才能高效進行貿(mào)易。第二個則是價值有效性，在互聯(lián)網(wǎng)時代的海量信息下，存在大量的無效信息需要在檔案管理工作中進行有效的排除。

三、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作中存在的問題

（一）現(xiàn)代企業(yè)對于企業(yè)檔案管理工作的重視程度不高

由于企業(yè)檔案管理工作并不能夠為企業(yè)直接生成經(jīng)濟效益，許多現(xiàn)代企業(yè)對于企業(yè)檔案管理的重視程度并不高，認(rèn)為在企業(yè)管理中，這項工作的存在必要性不大。這種問題的產(chǎn)生歸根結(jié)底是企業(yè)對于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的認(rèn)識不夠清晰和深刻，不明確這項工作的職責(zé)所在及其重要性。

（二）企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式落后于時代

許多企業(yè)在檔案管理工作上缺乏與時俱進的工作理念和工作方式，當(dāng)下，我國已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時代，過去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理制度早已落伍，不再適用于當(dāng)下復(fù)雜且海量的信息處理及采集，并且多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，并不能夠全身心地投入到檔案管理工作中，隨著人事調(diào)動，其所管理的檔案也將發(fā)生變動。除此之外，許多企業(yè)在當(dāng)下社會仍舊采用落后的紙質(zhì)檔案管理，這種檔案管理對于如今的海量信息而言效率極低，對企業(yè)檔案管理造成極大的不便。由于當(dāng)下許多企業(yè)對企業(yè)檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致企業(yè)檔案管理工作缺乏一定的安全保障。

四、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的相應(yīng)對策

（一）加強企業(yè)對于檔案管理工作的重視程度

企業(yè)需更加重視現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，完善整個檔案管理系統(tǒng)，建立有效的工作機構(gòu)，加強企業(yè)內(nèi)部對于該項工作的認(rèn)知和學(xué)習(xí)，明確其職能和重要性，是企業(yè)內(nèi)部從上到下充分意識到企業(yè)檔案管理對于企業(yè)發(fā)展的重大意義，通過這樣的手段促使企業(yè)完善企業(yè)檔案管理的制度，提高企業(yè)檔案管理的工作效率。

（二）加強對于相關(guān)人員的專業(yè)訓(xùn)練

企業(yè)需要加強對于檔案管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，定期舉行檔案管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)以提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其明確自身職責(zé)所在，掌握現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的知識和技能，相關(guān)人員務(wù)必專職專崗，保證其工作效率。對于企業(yè)的老職工，因主要以企業(yè)檔案管理的技術(shù)轉(zhuǎn)化為主，例如：對他們進行相關(guān)的計算機培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代所需的計算機檔案管理技能。而對于新入職的管理人員，則首先需要對他們進行最基礎(chǔ)的企業(yè)檔案管理知識的培訓(xùn)，使其明確其中的專業(yè)性理論知識，可以采用一幫一的模式，讓具有工作經(jīng)驗的老職員帶新職員，形成互幫互助的模式和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，全方面提升企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）采用現(xiàn)代化信息化的辦公技術(shù)，提升工作理念

隨著時代的不斷發(fā)展，企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式也需要與時俱進，過去對于企業(yè)檔案管理單一的認(rèn)識已經(jīng)落伍，檔案管理部門需要具備與時代同步的工作理念，采用先進的信息化辦公方法，將容易腐朽丟失且浪費資源和空間的紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)化為高效便捷的計算機檔案管理，加強對檔案管理人員的計算機培訓(xùn)，運用科學(xué)的手段工作，提高檔案管理的效率。

（四）加強企業(yè)檔案管理的安全性

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二、現(xiàn)階段國有企業(yè)管理制度與執(zhí)行力存在的主要問題

（一）企業(yè)管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的制約，在企業(yè)中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關(guān)習(xí)氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯(lián)系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴(yán)重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業(yè)中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發(fā)揮效果，久而久之，管理的各項規(guī)章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業(yè)內(nèi)部配置失衡，從而導(dǎo)致企業(yè)的管理體制出現(xiàn)問題。

（二）企業(yè)執(zhí)行力度不夠，責(zé)任不明

在我國一部分企業(yè)中，一些管理人員還存在著以往的機關(guān)習(xí)氣，企業(yè)缺乏必要的管理制度，從而導(dǎo)致上、下級工作分工不明，工作無規(guī)矩可循，無章法可依，工作人員對于領(lǐng)導(dǎo)的依賴性太大，做事完全依靠領(lǐng)導(dǎo)的指示，缺乏實際工作經(jīng)驗，這樣非常容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學(xué)性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發(fā)揮，職位形同虛設(shè)，上級對下級的干預(yù)太多，這樣混亂的管理，會導(dǎo)致問題多，責(zé)任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規(guī)章制度、責(zé)任不明的管理環(huán)境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導(dǎo)致人力與物力的大量流失。

（三）內(nèi)控制度管理效率低

部分企業(yè)缺少科學(xué)的管理制度，依賴經(jīng)驗辦事，內(nèi)控制度不夠全面或者過于復(fù)雜，在一定程度上影響了企業(yè)員工工作效率，造成這種現(xiàn)象的原因是內(nèi)控制度的起草者的管理知識不足。建立完善的內(nèi)控制度是運行有效的內(nèi)控機制的前提，企業(yè)在建立和實施內(nèi)控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和成本效益原則，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展需要，針對存在的缺陷進行改進，建立健全有效的內(nèi)控系統(tǒng)。

三、提升國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（一）加快建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度

加快產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)問題是國企內(nèi)控執(zhí)行力的關(guān)鍵因素，盡管國企產(chǎn)權(quán)改革己經(jīng)取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變?？梢越梃b成功的管理機制和方法，進行公司制和股份制改革。明確責(zé)權(quán)利體系。杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)重疊，明確區(qū)分經(jīng)理層、董事會和監(jiān)事會的職責(zé)，并有針對性的設(shè)計各機構(gòu)績效考核指標(biāo)，使權(quán)利機構(gòu)、決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分離，相互制衡，促使各機構(gòu)發(fā)揮應(yīng)盡的作用。

（二）增強國有企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控培訓(xùn)力度

培訓(xùn)是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內(nèi)控執(zhí)行力的提升歸根到底還是內(nèi)控文化的形成，培訓(xùn)可以提供良好的軟環(huán)境來提升內(nèi)控的執(zhí)行力。培訓(xùn)能夠提升員工關(guān)于內(nèi)控方面的知識和技能，也增加了員工的執(zhí)行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內(nèi)控執(zhí)行力。這樣內(nèi)部每個層級、每個部門執(zhí)行起來才會順暢，也不會產(chǎn)生應(yīng)付及壓抑的心理。

（三）建立科學(xué)合理、可執(zhí)行性高的內(nèi)控體系

內(nèi)控執(zhí)行力如何，始于內(nèi)控體系的設(shè)計，如果一個企業(yè)從設(shè)計內(nèi)控制度開始就沒做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，那么執(zhí)行起來問題重重也不足為奇。大多數(shù)國有企業(yè)缺乏內(nèi)控方面的人才，導(dǎo)致內(nèi)控設(shè)計不盡合理。但是，由于內(nèi)控在復(fù)雜的市場經(jīng)濟中變得越來越重要，國有企業(yè)對內(nèi)控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現(xiàn)高薪聘請偽專家的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）各部分各環(huán)節(jié)配備專業(yè)內(nèi)控協(xié)管人員

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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是我國現(xiàn)代企業(yè)制度這一嶄新的企業(yè)形式建立和完善的標(biāo)志，而財務(wù)管理恰恰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個最大保證?，F(xiàn)代財務(wù)管理不僅要有科學(xué)、精細(xì)的日常管理，更要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思想。財務(wù)管理的理論與方法應(yīng)推行到財務(wù)戰(zhàn)略管理的新階段。 由于目前國有財務(wù)管理方面來看，仍未完全擺脫計劃經(jīng)濟的管理模式。因此，建立新型的與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財務(wù)管理模式已是當(dāng)務(wù)之急。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容

在現(xiàn)代企業(yè)制度下進行財務(wù)管理，一般情況下包含以下幾個方面的內(nèi)容：

1、 籌資方面的戰(zhàn)略?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)戰(zhàn)略管理要選擇便利的渠道和方法，降低企業(yè)的資金的消耗。資金籌集戰(zhàn)略主要是對企業(yè)在未來一段時期內(nèi)的籌資規(guī)模、籌資渠道以及籌資方式和籌資時間等進行規(guī)劃，從而實現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，同時為戰(zhàn)略的實施提供了資金的保障。

2、 投資方面的戰(zhàn)略。資金投資戰(zhàn)略是指

企業(yè)為了長期生存和發(fā)展，在充分估計影響企業(yè)長期發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的長期投資行為所作出的整體籌劃和部署，它是企業(yè)戰(zhàn)略不可分割的重要組成部分。作好長期和短期之間的資金分配，發(fā)掘最有市場發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。同時，為了充分發(fā)揮資金效益，而合理運用流動資金。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中資金的使用，避免造成資金的閑置和浪費。

3、 利潤分配戰(zhàn)略。收益分配戰(zhàn)略是指以戰(zhàn)略眼光確定企業(yè)凈利潤留存與分配的比例，特別是股份制企業(yè)的股利分配問題，以保證企業(yè)和股東的長遠(yuǎn)利益。根據(jù)市場金融狀況和企業(yè)財務(wù)狀況確定分配政策。既要滿足企業(yè)利潤的再投資增強壯大企業(yè)實力，又要處理好集體利益和個人利益、短期利益和長期利益的關(guān)系。制定合理的利潤分配政策，還可以塑造企業(yè)信譽，吸收新股東，增強企業(yè)核心競爭力。

4、 財務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況，擬訂有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，并在安全性、靈活性和有效性中尋找最佳結(jié)合點。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對現(xiàn)有資金市場充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)財務(wù)的實際情況，選擇企業(yè)的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)經(jīng)營活動對資金的需要，以最佳的資金利用效果來幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度下財務(wù)管理的必要性

1、財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)市場發(fā)展的迫切需要

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，財務(wù)管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展形勢，企業(yè)的競爭也迫切需要財務(wù)資源的競爭，能否高效、有序利用好財務(wù)資源，并實現(xiàn)有效管理，必然會給企業(yè)帶來生機和活力，為此，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)代企業(yè)制度下研究和探討財務(wù)管理成為當(dāng)務(wù)之急。

2、財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展壯大的迫切需要

現(xiàn)階段，企業(yè)的投資日趨多元化。如何有效地發(fā)揮各投資者資產(chǎn)的最大效能，并確保其安全完整，僅靠單一的資產(chǎn)管理法則和制度顯然還不夠，必須輔之必要的財務(wù)手段。為此，研究和探討適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展壯大的財務(wù)管理成為每一個企業(yè)必須面臨的主要問題[1]。

3、優(yōu)勝劣汰機制需要真實可靠的財務(wù)管理

市場經(jīng)濟下，企業(yè)欲在競爭中取勝，避免被淘汰的厄運，必須有嚴(yán)格的內(nèi)部管理來保證，而財務(wù)管理是提高企業(yè)管理水平的關(guān)鍵所在。由于國際國內(nèi)市場的激烈競爭，企業(yè)要真正做到自主經(jīng)營、

4、現(xiàn)代企業(yè)制度下財務(wù)戰(zhàn)略管理的幾種重要形式

4.1 擴張型財務(wù)戰(zhàn)略。擴張型財務(wù)戰(zhàn)略以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的快速擴張為目的的一種財務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計未來的市場環(huán)境和內(nèi)部條件將發(fā)生較大的有利于企業(yè)發(fā)展的變化，企業(yè)的獲利能力將會有較大幅度的提高時，常采用這種戰(zhàn)略。為實施這種財務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)往往需要將絕大部分乃至全部利潤留存；同時，大量進行外部融資，特別是負(fù)債融資，以彌補企業(yè)內(nèi)部積累的不足，并發(fā)揮財務(wù)杠桿效應(yīng)。由于資產(chǎn)規(guī)模的快速擴張，也往往使企業(yè)的資產(chǎn)收益率處于相對較低的水平。因此，擴張型財務(wù)戰(zhàn)略的顯著特征是：高負(fù)債、低收益、低分配。

4.2 穩(wěn)健型財務(wù)戰(zhàn)略。穩(wěn)健型財務(wù)戰(zhàn)略是以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)績效的穩(wěn)定增長和資產(chǎn)規(guī)模的平穩(wěn)擴張為目的的一種財務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計未來的市場環(huán)境和內(nèi)部條件不會發(fā)生較大的變化，企業(yè)的獲利能力不會出現(xiàn)大起大落時，常采用這種戰(zhàn)略。實施這種財務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)，其首要任務(wù)是優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，提高現(xiàn)有資源的使用效率。因而，把利潤留成作為企業(yè)資金需求的主要來源，而對負(fù)債持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，以防止過重的利息負(fù)擔(dān)?？梢?，穩(wěn)健型財務(wù)戰(zhàn)略的一般特征是低負(fù)債、高收益、中分配。

4.3 緊縮型財務(wù)戰(zhàn)略。緊縮型財務(wù)戰(zhàn)略是以預(yù)防財務(wù)危機和求得生存為目標(biāo)的一種財務(wù)戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)預(yù)計未來的市場環(huán)境和內(nèi)部條件會發(fā)生不利的變化，企業(yè)的獲利能力會降低甚至喪失時，為了保證生存的需要常采用這種戰(zhàn)略。采用這種財務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)，其首要任務(wù)是盡可能地增加現(xiàn)金流入，減少現(xiàn)金流出，壓縮一切費用開支，設(shè)法加速資金周轉(zhuǎn)，努力回收貨款，積極用好手頭現(xiàn)有的資。因此，緊縮型財務(wù)戰(zhàn)略的主要特征是：低負(fù)債、低收益、高分配。

三、在現(xiàn)代企業(yè)制度下健全財務(wù)管理的對策

針對目前財務(wù)管理工作中存在的一些問題，迫切需要采取一些措施來有效解決問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進企業(yè)的資金安全和有效利用。

1.提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

企業(yè)財務(wù)管理工作的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，企業(yè)的財務(wù)主管應(yīng)具有較好的政治素質(zhì)和全面的業(yè)務(wù)知識。財務(wù)人員要定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，不斷提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)新形勢及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。

2.增強資本運營觀念，加強資金集中管理

現(xiàn)代企業(yè)制度本身要求開展資本運營，要求自主地、合理有效地進行資產(chǎn)重組和資本運作，隨著市場的擴張而擴張，隨著市場的收縮而收縮，不僅在企業(yè)內(nèi)部，而且在全社會范圍內(nèi)形成一個有效的資本形成機 制、資本組合機制、資本競爭機制和資本增值機制。在當(dāng)今激烈的市場競爭中，要使企業(yè)立于不敗之地，資本不足難以支撐企業(yè)發(fā)展，必須樹立資本運營觀念，這樣企業(yè)才能有發(fā)展后勁，才能生存和發(fā)展。在企業(yè)財務(wù)管理方面，資金必須高度集中，統(tǒng)一調(diào)用，統(tǒng)籌安排。目前，多數(shù)企業(yè)已實現(xiàn)財務(wù)集中管理，銀行賬戶合并。

3.建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)

財務(wù)部門要改變目前僅從會計數(shù)據(jù)中選擇簡單加工成財務(wù)信息的做法，要擴大財務(wù)信息的采集面，提高信息的加工程度，做到內(nèi)部信息和外部信息相結(jié)合，會計信息和銷售信息相結(jié)合，原始信息和加工的信息相結(jié)合，實現(xiàn)物流和財務(wù)信息流的有機統(tǒng)一。要多方面開辟信息渠道，通過內(nèi)部財務(wù)制度明確部門向企業(yè)信息中心或財務(wù)部門提供信息的數(shù)量、種類、質(zhì)量、真實性和及時性等，統(tǒng)一信息傳輸格式，形成收集、篩選、整理、反饋等一套完整的制度化、規(guī)范化程序。

4.加強國家對財務(wù)的監(jiān)督

對國有企業(yè)特別是大型、骨干企業(yè)或國有控股公司等，要由國家選派財務(wù)主管進行管理和監(jiān)督。事實上，行政事業(yè)單位已經(jīng)實行了這種制度，即會計委派制，國有企業(yè)也要根據(jù)實際情況建立和推行委派制度。通過實行派出財務(wù)總監(jiān)等形式，更好地貫徹國家財政經(jīng)濟政策，加強財務(wù)收支和成本管理監(jiān)督，保護國家權(quán)益不受侵犯;對企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營活動、重大投資活動進行監(jiān)督;與政府審計、稅務(wù)審計相配合，共同完成監(jiān)督職責(zé)。

四、結(jié)語

總之，現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立是是要與之相配套的是建立一套完善的財務(wù)管理制度才能促進現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步發(fā)展和完善。只有用好財務(wù)管理，使管理工作不斷完善，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而增強企業(yè)生存和發(fā)展的能力。

參考文獻: