時(shí)間:2022-02-01 08:16:03
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一、問題的提出
審計(jì)收費(fèi)一直是審計(jì)市場(chǎng)研究的熱點(diǎn)問題之一。對(duì)于實(shí)務(wù)界,審計(jì)收費(fèi)研究有助于理解審計(jì)收費(fèi)的決定因素,從而為制定市場(chǎng)發(fā)展策略提供指導(dǎo)。對(duì)于政府監(jiān)管者,審計(jì)收費(fèi)研究有助于加深對(duì)審計(jì)市場(chǎng)特性的理解,洞察審計(jì)市場(chǎng)主體的策略,從而為制定科學(xué)的監(jiān)管措施提供理論依據(jù)。
從2007年1月1日開始,新審計(jì)準(zhǔn)則開始生效。從理論上看,新準(zhǔn)則與原準(zhǔn)則相比增加了審計(jì)程序而導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)成本的增加,相應(yīng)地應(yīng)提高審計(jì)收費(fèi)。但實(shí)際上,審計(jì)收費(fèi)是否得以相應(yīng)的提高呢?本文擬對(duì)上述問題進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和分析。
二、理論分析:新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響
審計(jì)收費(fèi)由審計(jì)成本與利潤組成。審計(jì)成本又由審計(jì)生產(chǎn)成本和將來可能存在的損失組成。審計(jì)生產(chǎn)成本是指在具體審計(jì)過程中發(fā)生的成本,包括審計(jì)的外勤成本和內(nèi)部整理復(fù)核實(shí)施成本。將來可能存在的損失,是指因注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告可能發(fā)生的訴訟損失。
(一)新審計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)程序的變化
新審計(jì)準(zhǔn)則的立足點(diǎn)在于要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師從更高層次上把握重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),它要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須了解被審計(jì)單位及其環(huán)境的變化(包括內(nèi)部控制),以充分識(shí)別和評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)和實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。與舊審計(jì)準(zhǔn)則相比,新審計(jì)準(zhǔn)則在審計(jì)程序方面的重大變化,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)單位及其環(huán)境的了解;為了實(shí)現(xiàn)評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)目的所實(shí)施的審計(jì)程序稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。新審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)的所有階段,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序;注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)施的審計(jì)程序掛鉤;注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)針對(duì)重大的各項(xiàng)交易、賬戶余額、列報(bào)和披露實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序;注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵程序形成審計(jì)工作記錄,以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,明確執(zhí)業(yè)責(zé)任。
(二)新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)審計(jì)成本的影響
通過分析可以看出,實(shí)施新審計(jì)準(zhǔn)則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)成本的增加,主要原因如下:
1.新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施增加了事務(wù)所審計(jì)工作的直接成本
新準(zhǔn)則要求審計(jì)的起點(diǎn)由原準(zhǔn)則的了解評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制,前移和擴(kuò)大到評(píng)估企業(yè)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),不僅要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、對(duì)企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,還要對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)大環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。從收集資料、整理資料到分析評(píng)估,再到建立恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化,都要花費(fèi)審計(jì)人員相當(dāng)?shù)臅r(shí)間,增加了審計(jì)項(xiàng)目的直接成本。
2.新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施引起管理成本的增加
作為一種適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新的審計(jì)模式,新審計(jì)準(zhǔn)則不僅要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)判斷能力以及管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等多方面的知識(shí),還需要有較高的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和分析能力。因此實(shí)施新審計(jì)準(zhǔn)則需要更多有經(jīng)驗(yàn)的合伙人及高級(jí)審計(jì)人員的參與,并對(duì)其提供相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),這會(huì)導(dǎo)致人力成本增加,也會(huì)相應(yīng)地增加審計(jì)的總成本。所以從理論上講,新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)成本的增加而理應(yīng)帶來審計(jì)收費(fèi)的提高。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)研究思路
國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)行的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按財(cái)政部門規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)(最低價(jià)),以資產(chǎn)總額作為收費(fèi)的依據(jù)。以深圳地區(qū)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例:資產(chǎn)總額100萬元以下的最低收費(fèi)額4000元;資產(chǎn)總額101-500萬元的最低收費(fèi)額6000元;資產(chǎn)總額501-1000萬元的最低收費(fèi)額8000元;資產(chǎn)總額1001-3000萬元的最低收費(fèi)額10000元;資產(chǎn)總額3001-5000萬元的最低收費(fèi)額20000元;資產(chǎn)總額5001-7000萬元的最低收費(fèi)額30000元。
為了分析2005年-2006年審計(jì)收費(fèi)有無增長,本文的研究思路如下:
第一步:根據(jù)2005年的審計(jì)費(fèi)用和2005年的資產(chǎn)總額推導(dǎo)出審計(jì)費(fèi)用和資產(chǎn)總額關(guān)系的回歸方程。
第二步:利用上述回歸方程和2006年的資產(chǎn)總額計(jì)算出2006年的預(yù)計(jì)審計(jì)收費(fèi)。
第三步:將2006年預(yù)計(jì)的審計(jì)收費(fèi)與實(shí)際的審計(jì)收費(fèi)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)(如果沒有顯著性差異則證明審計(jì)費(fèi)用并無增加)。
(二)數(shù)據(jù)來源和樣本構(gòu)成
本文研究所需的樣本全部取自深滬兩市A股上市公司2005年和2006年年報(bào)。在選取樣本時(shí),本文剔除了2005或2006年未公布年度審計(jì)費(fèi)用的上市公司,剔除了所公布的審計(jì)費(fèi)用中含上年度審計(jì)費(fèi)用、含驗(yàn)資等特殊服務(wù)費(fèi)用和差旅費(fèi)補(bǔ)助另算的上市公司和境內(nèi)境外審計(jì)費(fèi)用沒有分開的上市公司以及資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)具有特殊性的銀行類上市公司。審計(jì)費(fèi)用計(jì)量單位為萬元。最后得到了有效樣本101個(gè),現(xiàn)采用SPSS統(tǒng)計(jì)包軟件對(duì)兩個(gè)年度的審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表1。
(三)實(shí)證結(jié)果
本文利用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)2005年的審計(jì)收費(fèi)和資產(chǎn)總額進(jìn)行分析,用曲線回歸方程對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合,根據(jù)點(diǎn)的分布,得到三次方曲線與數(shù)據(jù)的擬合較好(見圖1):
其中,X為資產(chǎn)總額;F為審計(jì)收費(fèi)
從表2可以看出,本文的審計(jì)收費(fèi)方程整體上還是高度顯著的(F=170.84,P=0.000),其解釋能力也較強(qiáng),樣本測(cè)定系數(shù)R2為0.841。
將各上市公司2006年的資產(chǎn)總額代入上面的方程式,計(jì)算出2006年各公司的預(yù)計(jì)審計(jì)收費(fèi),與2006年的實(shí)際收費(fèi)比較,其描述性統(tǒng)計(jì)如表3。
對(duì)2006年的預(yù)計(jì)審計(jì)收費(fèi)與實(shí)際審計(jì)收費(fèi)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),其結(jié)果如表4。
由此可見,T=-1.242,P>0.05,差異不顯著,即2006年的預(yù)計(jì)審計(jì)收費(fèi)與實(shí)際審計(jì)收費(fèi)不具有顯著性差異。也就是說,對(duì)2006年年報(bào)的審計(jì)并未由于新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施而相應(yīng)地提高審計(jì)收費(fèi)。
四、研究結(jié)論
通過以上實(shí)證分析表明,新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后審計(jì)收費(fèi)并未提高,這與理論上的分析不符。筆者認(rèn)為,之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,是由于以下兩個(gè)方面的原因:
(一)在實(shí)務(wù)中新審計(jì)準(zhǔn)則并未嚴(yán)格執(zhí)行
相當(dāng)部分的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2007年的執(zhí)業(yè)中根本沒有遵循新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則所倡導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,沒有執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序,仍然按照老審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)。即使有部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行了新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則,但其大多數(shù)僅是套用了或多或少的幾張風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的工作底稿,實(shí)際上并沒有真正貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,沒有真正實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序,所實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序與其后的進(jìn)一步審計(jì)程序毫無關(guān)聯(lián),不具有利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來導(dǎo)向?qū)徲?jì)的作用,僅是為了表示其執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則走形式而已。其一,新審計(jì)準(zhǔn)則本身執(zhí)行難度大。新審計(jì)準(zhǔn)則在借鑒國際審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),有一個(gè)原則即為了保持與國際準(zhǔn)則的趨同,不敢隨便改變國際準(zhǔn)則的意思,有相當(dāng)一部分準(zhǔn)則條款進(jìn)行直譯,所以理解起來比較吃力,且新準(zhǔn)則及其指南過于理論和原則,不具有可操作性,中注協(xié)至今仍未能出臺(tái)新準(zhǔn)則的工作底稿指南,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺少具有指導(dǎo)性、可操縱性和理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)務(wù)類教材,從而不知究竟應(yīng)如何規(guī)范操作。其二,條件不成熟。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則是倉促上陣。實(shí)際上,我國目前還沒有完全具備執(zhí)行新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則的前提和條件,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)、被審計(jì)單位的經(jīng)營管理水平、管理現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)(特別是中小企業(yè))等。
(二)在競(jìng)爭激烈的審計(jì)市場(chǎng)中提高收費(fèi)是不可行的
盡管審計(jì)項(xiàng)目的契約是自由的,但事實(shí)上客戶擁有對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用、續(xù)聘、決定審計(jì)費(fèi)用水平的控制權(quán),由于我國會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展不成熟,市場(chǎng)供大于求,會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)目眾多但是規(guī)模較小。在這種情況下會(huì)計(jì)師事務(wù)所受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),為了拉生意或者保住生意而不能提高審計(jì)收費(fèi),有的甚至降低收費(fèi)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳冬華,周春泉.自選擇問題對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響.財(cái)經(jīng)研究,2006,(3):44-55.
分析性測(cè)試,是審計(jì)人員取得審計(jì)證據(jù)的一種審計(jì)手段,是幫助審計(jì)人員全面把握被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況、科學(xué)評(píng)估審計(jì)重點(diǎn)的技術(shù)方法,也是總體評(píng)價(jià)審計(jì)發(fā)現(xiàn)、檢查審計(jì)成果合理性的有效手段。分析性程序一般作為審計(jì)取證的一種輔助手段使用。本文將對(duì)分析性程序在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用展開探討。
一、分析性審計(jì)程序的特點(diǎn)
分析性審計(jì)程序既可以降低審計(jì)成本,又可以提高審計(jì)效率,分析性審計(jì)程序的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析性審計(jì)程序是獲得審計(jì)證據(jù)更為客觀的方法
分析性審計(jì)程序的運(yùn)用是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息以及非會(huì)計(jì)信息之間的內(nèi)在關(guān)系,其內(nèi)在關(guān)系是客觀存在的,在一般情況下,這種關(guān)系也是穩(wěn)定的,只要注冊(cè)會(huì)計(jì)師分析得當(dāng),充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,從分析性程序中發(fā)揮其自身的創(chuàng)造力,運(yùn)用自身的職業(yè)判斷,分析性審計(jì)程序就可以提供更為客觀的審計(jì)證據(jù),也能夠?qū)徲?jì)對(duì)象業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵因素和主要關(guān)系做更好的理解,通過了解被審計(jì)單位的報(bào)表數(shù)據(jù)的潛在關(guān)系,為以后的審計(jì)工作提供指導(dǎo)。
(二)分析性審計(jì)程序可以節(jié)省審計(jì)成本,提高審計(jì)效率
分析性程序可以耗費(fèi)更少的審計(jì)資源提供相同的或者相對(duì)更好的審計(jì)證據(jù),分析性程序有時(shí)會(huì)被描述成發(fā)現(xiàn)和形成證據(jù)的技術(shù),同傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表細(xì)節(jié)抽樣審計(jì)方法是不同的。分析性審計(jì)程序是利用信息間的內(nèi)在關(guān)系來判斷數(shù)據(jù)的合理性,并不局限于審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表,而細(xì)節(jié)抽樣方法主要是通過對(duì)存在的證據(jù)進(jìn)行收集以及檢查來證實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷,兩者相比,成本是不同的。分析性審計(jì)程序通過模型的構(gòu)建以及會(huì)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)就可以判斷,可以大大的節(jié)省審計(jì)資源,而且在電算化的時(shí)代,通過利用電腦,分析性審計(jì)程序的優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來,在節(jié)省審計(jì)資源的基礎(chǔ)上也可以大大提高審計(jì)效率。
二、分析性審計(jì)程序的關(guān)鍵
分析性審計(jì)程序的關(guān)鍵在于分析以及比較,要分析所收集數(shù)據(jù)之間可能存在的關(guān)系,即相關(guān)性,而且要保證搜集數(shù)據(jù)的可靠性,并且剔除其中的不合理因素。然后利用審計(jì)人員積累的經(jīng)驗(yàn)以及收集的合理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照分析被審計(jì)單位提供的資料以及信息,從中發(fā)現(xiàn)異常的變動(dòng)、不合常理的趨勢(shì)或者比率。
(一)應(yīng)考慮數(shù)據(jù)之間的關(guān)系以及比較基準(zhǔn)
運(yùn)用分析性審計(jì)程序的一個(gè)基本前提就是數(shù)據(jù)之間存在著某種關(guān)系,因此,在進(jìn)行分析性程序時(shí),首先要分析所收集數(shù)據(jù)之間存在的關(guān)系,即財(cái)務(wù)信息各構(gòu)成要素之間的關(guān)系,以及財(cái)務(wù)信息與相關(guān)非財(cái)務(wù)信息之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)信息各要素之間存在相關(guān)性以及內(nèi)部勾稽關(guān)系,例如應(yīng)付賬款與存貨之間通常有穩(wěn)定的關(guān)系;當(dāng)然某些財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息之間也存在內(nèi)在聯(lián)系,例如存貨與生產(chǎn)能力之間的關(guān)系,以此來判斷存貨總額的合理性。其次,應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)信息之間的比較基準(zhǔn)。在運(yùn)行分析性審計(jì)程序時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師要注意將被審計(jì)單位本期的實(shí)際數(shù)據(jù)與上期或者以前期間的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行比較來判斷是否存在異常,在運(yùn)用以前期間的可比會(huì)計(jì)信息時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師要注意被審計(jì)單位內(nèi)部以及外部的相關(guān)變化。也可以將自己的預(yù)期數(shù)據(jù)與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表上反映的金額或者比率進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)異常情況,這都是分析性審計(jì)程序的關(guān)鍵點(diǎn)。
(二)要合理確定分析性審計(jì)程序的應(yīng)用方式
分析性審計(jì)程序在所有的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的計(jì)劃階段和報(bào)告階段都必須使用,在審計(jì)測(cè)試階段可以選擇使用,但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)的過程中要合理確定分析性審計(jì)程序的應(yīng)用方式。應(yīng)用方式主要有以下幾種:首先,可以采用比較分析法,可以用于實(shí)際與預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算的差異,分析原因;將本期同上期比較,判斷本期指標(biāo)的是否存在異常;同業(yè)比較,判斷被審計(jì)單位數(shù)據(jù)指標(biāo)的正常性。其次,可以采用趨勢(shì)分析法,可以用于財(cái)務(wù)審計(jì)中的問題揭示以及管理審計(jì)中的前景預(yù)測(cè)。第三,可以采用科目分析法,通過選擇借方或貸方科目編制對(duì)照表來登記對(duì)應(yīng)科目,查明對(duì)應(yīng)關(guān)系是否正確并且分析造成錯(cuò)誤的原因,主要應(yīng)用于容易發(fā)生錯(cuò)誤以及弊端的會(huì)計(jì)科目。第四,可以采用回歸分析法。通過回歸分析方法,可以計(jì)量預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)確性水平,量化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的預(yù)期值。
三、分析性審計(jì)程序在審計(jì)實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用
(一)分析性審計(jì)程序在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段的具體運(yùn)用
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段,利用分析性審計(jì)程序的目的是幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中的異常變化,或者與其發(fā)生而未發(fā)生的變化,識(shí)別潛在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,通過對(duì)被審計(jì)單位重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師設(shè)計(jì)進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,以提高審計(jì)效率和效果。首先,要選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)關(guān)系,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段,分析程序就要識(shí)別那些可能表明財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的異常變化,因此所使用的數(shù)據(jù)匯總性比較強(qiáng),在此階段,分析性審計(jì)程序的主要對(duì)象通常包括對(duì)賬戶余額變化的分析,使用分析性審計(jì)程序的精確程度以及比較的指標(biāo)范圍,要根據(jù)被審計(jì)單位的情況以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的素質(zhì)而定。其次,要對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,通過對(duì)預(yù)期關(guān)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步了解被審計(jì)單位的基本情況,有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解重大事項(xiàng)或者決策對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。第三,根據(jù)分析性審計(jì)程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該識(shí)別是否有異常的數(shù)據(jù)關(guān)系或者意外的波動(dòng),因?yàn)檫@都可能是重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信號(hào)。如果出現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)關(guān)系或者波動(dòng),要作為重點(diǎn)審查項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,在詢問被審計(jì)單位管理人員的基礎(chǔ)上,考慮運(yùn)用檢查、觀察等其他審計(jì)程序,獲取充分的審計(jì)證據(jù)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(二)分析性審計(jì)程序在實(shí)質(zhì)性程序中的具體運(yùn)用
實(shí)質(zhì)性分析程序與細(xì)節(jié)性測(cè)試都可以用于收集審計(jì)證據(jù),以此來識(shí)別財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)質(zhì)性分析程序不僅僅是細(xì)節(jié)性測(cè)試的一種補(bǔ)充,在某些審計(jì)領(lǐng)域,如果重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較低而且數(shù)據(jù)之間具有穩(wěn)定的預(yù)期關(guān)系,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以單獨(dú)使用實(shí)質(zhì)性分析程序獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在確定實(shí)質(zhì)性分析程序?qū)μ囟ㄕJ(rèn)定的適用性時(shí),要考慮評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)水平越高,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)越謹(jǐn)慎使用實(shí)質(zhì)性分析性程序。另外在對(duì)同一認(rèn)定實(shí)施細(xì)節(jié)測(cè)試的同時(shí)實(shí)施實(shí)質(zhì)性分析程序可能是適當(dāng)?shù)?。其次,要保證數(shù)據(jù)的可靠性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在運(yùn)用實(shí)質(zhì)性分析程序?qū)σ呀?jīng)記錄的金額或者比率做出預(yù)期時(shí),需要采用內(nèi)部或者外部的數(shù)據(jù),這樣數(shù)據(jù)的可靠性直接影響根據(jù)數(shù)據(jù)形成的預(yù)期值,注冊(cè)會(huì)計(jì)師計(jì)劃獲取的保證水平越高,對(duì)數(shù)據(jù)可靠性的要求也就越高,這樣分析程序就越有效。第三,要做出預(yù)期的準(zhǔn)確程度,準(zhǔn)確程度是對(duì)預(yù)期值與真實(shí)值之間接近程度的度量,分析程序的有效性很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成的預(yù)期值的準(zhǔn)確性,因此,在執(zhí)行分析性審計(jì)程序時(shí),要做出預(yù)期的準(zhǔn)確程度,保證精確度。
(三)分析性審計(jì)程序在總體復(fù)核階段的具體運(yùn)用
在審計(jì)完成階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要通過執(zhí)行分析程序?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行整體符合,以此來判斷審計(jì)結(jié)論是否恰當(dāng)以及財(cái)務(wù)報(bào)表的整體是否公允:首先,是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重要比率的分析,在前期審計(jì)階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲得了與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在總體復(fù)核階段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析,總體把握財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性。其次,可以通過對(duì)被審計(jì)單位的報(bào)表審定數(shù)同行業(yè)平均數(shù)據(jù)或者以前年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,來判斷財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)是否合理。第三,要確定資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)是否對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響,進(jìn)而確定報(bào)表數(shù)據(jù)是進(jìn)行調(diào)整,還是披露。
參考文獻(xiàn):
1、責(zé)任控制制度。責(zé)任控制制度是以確定經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)、各層次及其人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的內(nèi)部控制制度。主要是檢查各部門和經(jīng)辦人員的職責(zé)是否經(jīng)過恰當(dāng)授權(quán),各種崗位責(zé)任制賦予各職能部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任是否達(dá)到分工明確,職責(zé)分明的目的。
2、內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度是為了保證會(huì)計(jì)資料的正確性、可靠性及保護(hù)財(cái)產(chǎn)而形成的種制度。它主要檢查不相容職務(wù)是否分離,會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是否遵循必須經(jīng)過兩個(gè)以上的人員或部門來完成,是否經(jīng)過復(fù)核,以防止差錯(cuò)、舞弊的發(fā)生。
3、會(huì)計(jì)控制制度。會(huì)計(jì)控制制度是指經(jīng)濟(jì)組織為了保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性而采取的各種措施和方法,主要是各種憑證的記錄、傳遞,資金的使用,債權(quán)債務(wù)反映,會(huì)計(jì)報(bào)表編制等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度和程序。主要是通過賬證、賬賬、賬表之間的相符關(guān)系,檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性;通過賬實(shí)核對(duì)檢查賬實(shí)是否相符,以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過嚴(yán)格的復(fù)核審批制度,以保證會(huì)十十業(yè)務(wù)處理的合法性;通過定期編制計(jì)算平衡表檢查所有數(shù)據(jù)的正確性等。
4、經(jīng)營方面各個(gè)循環(huán)系統(tǒng)的控制制度。它是經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理所必須經(jīng)過的環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)操作的控制制度:如成本控制、購銷控制、物資控制、生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度等。通過檢查這些環(huán)節(jié)的控制是否嚴(yán)密,反映企業(yè)是否能正常進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)及企業(yè)的生存和發(fā)展。
5、財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度。財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度是為了確保經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和各種憑證單據(jù)而建立的控制制度。如財(cái)產(chǎn)物資的保管、清點(diǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、計(jì)劃、合同、單據(jù)等各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)實(shí)行專人管理。
進(jìn)行內(nèi)部控制制度審計(jì),其重點(diǎn)是放在對(duì)于制度內(nèi)各個(gè)控制環(huán)節(jié)的審查上,目的在于發(fā)現(xiàn)制度中控制的薄弱環(huán)節(jié)。
二、內(nèi)部控制審計(jì)的程序與方法
主要有四個(gè)步驟。
1、了解企業(yè)的內(nèi)部控制情況,并做出相應(yīng)的記錄。這是內(nèi)部控制制度審計(jì)的第一步,其主要目的是通過一定手段,了解被審計(jì)單位已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的情況,并做出記錄、描述。審計(jì)人員應(yīng)考慮被審計(jì)單位經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)類型及復(fù)雜程度、審計(jì)重要性、相關(guān)內(nèi)部控制類型、相關(guān)內(nèi)部控制汜錄方式、固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果等因素,對(duì)內(nèi)部控制的程序、控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)采取有效的方法進(jìn)行審計(jì),主要方法包括:(1)查閱前期審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)工作底稿;(2)詢問被審計(jì)單位有關(guān)人員,并查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件;(3)檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄;(4)觀察被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的運(yùn)行情況:(5)選擇若干具有代表性的交易和事項(xiàng)進(jìn)行“穿行測(cè)試”。通過查閱復(fù)核以前的審汁情況,可以了解以前審計(jì)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生的原因以及是否已得到糾正和改進(jìn),通過查閱相關(guān)規(guī)章制度、方針及政策等文件,查看組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖,和相關(guān)人員交談對(duì)內(nèi)部控制獲得足夠的了解,以便進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和制定運(yùn)用方案。
2、初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性。確認(rèn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),確定內(nèi)部控制是否可依賴。在對(duì)控制環(huán)境、控制程序和會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查了解,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的可依賴程度做出初步評(píng)價(jià)。初步評(píng)價(jià)實(shí)際上就是評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制在防止或發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)弊中的有效性的過程,通常出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)將重要賬戶或交易類別的某些或全部認(rèn)定的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為高水平:(1)企業(yè)內(nèi)部控制失效;(2)難以對(duì)內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)價(jià);(3)不擬進(jìn)行符合性測(cè)試。對(duì)某項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定而言,如果同時(shí)出現(xiàn)以下情況,則不應(yīng)評(píng)價(jià)其控制風(fēng)險(xiǎn)處于高水平。(1)相關(guān)內(nèi)部控制可能防止或發(fā)現(xiàn)和糾正重大錯(cuò)弊,(2)擬進(jìn)行符合性測(cè)試。
3、實(shí)施符合性測(cè)試程序,證實(shí)有關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的效果。
通過對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行初步評(píng)價(jià),可基本掌握被審計(jì)單位內(nèi)部控制的強(qiáng)弱環(huán)節(jié),為進(jìn)行符合性測(cè)試確定一個(gè)前提。審計(jì)人員只對(duì)那些準(zhǔn)備信賴的內(nèi)部控制執(zhí)行符合測(cè)試,并且只有當(dāng)信賴內(nèi)部控制而減少的實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量大于符合性測(cè)試的工作量時(shí),符合性測(cè)試才是必要和經(jīng)濟(jì)的。符合性測(cè)試是為了確定內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否有效而實(shí)施的審計(jì)程序。其基本對(duì)象包括控制設(shè)計(jì)測(cè)試和控制執(zhí)行測(cè)試,控制設(shè)計(jì)測(cè)試是測(cè)試被審計(jì)單位控制政策和程序是否設(shè)計(jì)合理、適當(dāng),能否防止或發(fā)現(xiàn)和糾正特定會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定的重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào):控制執(zhí)行測(cè)試是測(cè)試被審計(jì)單位的控制政策和程序是否實(shí)際發(fā)揮作用。被審計(jì)單位的控制設(shè)計(jì)的再好,還必須靠有效的執(zhí)行來發(fā)揮作用。
一、對(duì)重婚罪名的理解及認(rèn)定
根據(jù)刑法第258條的規(guī)定,重婚是指有配偶而與他人結(jié)婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。刑法界曾對(duì)重婚罪名中結(jié)婚的內(nèi)涵產(chǎn)生過爭議,爭議的焦點(diǎn)是結(jié)婚除包括登記結(jié)婚外,是否還包括以夫妻名義與他人共同生活形成的事實(shí)婚姻。1994年12月14日最高人民法院在一個(gè)批復(fù)中明確規(guī)定“新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》(1994年1月12日國務(wù)院批準(zhǔn),1994年2月1日民政部)施行后,有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的,或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義共同生活形成事實(shí)婚姻關(guān)系;另一種是明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚或者以夫妻名義共同生活形成事實(shí)婚姻關(guān)系的。至此,刑法界在“結(jié)婚的內(nèi)涵問題上”基本達(dá)成共識(shí),即認(rèn)為重婚包括以下二種類型:一種是有配偶而與他人登記結(jié)婚或者以夫妻名義共同生活形成事實(shí)婚姻的;另一種是明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚或者以規(guī)律名義共同生活形成事實(shí)婚姻關(guān)系的;理論界對(duì)重婚罪名的探討多集中在對(duì)結(jié)婚概念的理解上,卻忽略了對(duì)重婚罪名中“有配偶”這個(gè)概念的研究探討,其實(shí)對(duì)有配偶“這個(gè)概念理解得清晰、準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到對(duì)重婚罪名的認(rèn)定,因此,有必要對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行法律上的界定。當(dāng)然,曾經(jīng)也有學(xué)者對(duì)“有配偶”做過解釋,如有人認(rèn)為“有配偶是指男子有妻、女子有夫,而且這種夫妻關(guān)系還處在存續(xù)期間。①有人認(rèn)為”有配偶“是指男女夫妻關(guān)系未經(jīng)正式法律程序解除而尚在存續(xù)期間。②以上解釋都僅僅停留在字面上,而且其解釋中男子有妻、女子有夫,夫妻關(guān)系這些詞本身就是一些非常模糊的概念,可以說這些解釋不僅在理論在難于讓人認(rèn)同,而且在審判實(shí)踐中也不易掌握。實(shí)際上我國在不同時(shí)期對(duì)婚姻問題實(shí)行過不同的政策,“有配偶”作為一個(gè)法律概念并非靜態(tài)的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。筆者認(rèn)為,“有配偶”從法律意義上說應(yīng)該是指有效婚姻關(guān)系存續(xù)期間,有效婚姻關(guān)系包括因登記結(jié)婚而形成的婚姻關(guān)系和法律上認(rèn)可的事實(shí)婚姻關(guān)系?!坝信渑肌钡膭?dòng)態(tài)性主要是指不同時(shí)期事實(shí)婚姻的效力的變化。
事實(shí)婚姻是婚姻法上的一個(gè)概念,是指沒有配偶的男女,不進(jìn)行結(jié)婚登記,即以夫妻名義共同生活,群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的婚姻。③對(duì)于事實(shí)上形成的婚姻關(guān)系法律采取有條件的予以承認(rèn)的政策。④最高人民法院1989年11月頒布的《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》(以下簡稱意見)規(guī)定:(1)1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之前,未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的,一方起訴離婚,如起訴時(shí)雙方均符合結(jié)婚法定條件的,可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系,如起訴時(shí)一方或雙方不符合結(jié)婚的法定條件,應(yīng)認(rèn)定為非法同居關(guān)系;(2)1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行以后到1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》之日止,沒有配偶的男女,未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的,一方向另一方起訴“離婚”,如同居時(shí)雙方均符合結(jié)婚的法定條件,可認(rèn)定為非法同居關(guān)系;(3)新的婚姻登記管理?xiàng)l例施行之日起,未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的,按非法同居關(guān)系對(duì)待。從以上規(guī)定可知,我國只對(duì)二種情況下的事實(shí)婚姻予以承認(rèn),賦予其法律效力,承認(rèn)其合法、有效。有效婚姻關(guān)系具體包括登記結(jié)婚和第(1)、(2)二種情況下的事實(shí)婚姻關(guān)系。重婚行為應(yīng)理解為對(duì)這些有效婚姻關(guān)系的侵犯。人民法院在認(rèn)定重婚罪時(shí),應(yīng)首先確定哪一個(gè)婚姻關(guān)系為有效婚姻關(guān)系,然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合重婚罪的構(gòu)成要件確定被告是否構(gòu)成重婚罪。對(duì)重婚罪名做以上理解有助于準(zhǔn)確、及時(shí)地認(rèn)定并審理重婚案件。當(dāng)然,由于歷史和社會(huì)環(huán)境等原因,也不能一概將侵犯有效婚姻關(guān)系的重婚行為認(rèn)定為重婚罪,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》規(guī)定,對(duì)以下重婚行為可不按重婚罪論處:(1)己婚者被拐賣后被迫與他人登記結(jié)婚或以夫妻名義同居生活的;(2已婚者因自然災(zāi)害被迫外流,為謀生而與他人登記結(jié)婚或以夫妻名義同居生活的;(3)因婚后一貫受虐待或?yàn)閿[脫強(qiáng)迫、包辦婚姻,被迫逃往外地后為生存而又與他人登記結(jié)婚或以夫妻名義同居生活的。
二、重婚案件審理中的幾個(gè)問題
我國刑事訴訟建立了以公訴為主,自訴為輔的追訴機(jī)制。⑤危害國家、集體和人民利益以及侵犯社會(huì)公益的的刑事案件由人民檢察院代表國家進(jìn)行追訴,而侵犯公民個(gè)人合法權(quán)益、情節(jié)簡單輕微的犯罪案件的追訴權(quán)則由被害人行使。重婚案件就其本質(zhì)而言應(yīng)屬于公訴范疇,因?yàn)橹鼗榘讣粌H侵犯了公民個(gè)人的合法權(quán)益,它破壞了公民之間的合法婚姻關(guān)系,給合法婚姻關(guān)系的一方及其子女造成傷害,而且侵犯了我國婚姻法所保護(hù)的一夫一妻的婚姻制度,⑥嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)道德風(fēng)尚,影響社會(huì)主義精神文明建設(shè),故對(duì)重婚案件的審理應(yīng)區(qū)別于一般的自訴案件,以下筆者擬就重婚案件審理程序中應(yīng)注意的幾個(gè)問題加以探討,以引起司法界對(duì)重婚案件〈包括與重婚案件性質(zhì)相似的自訴案件〉審理的重視。
一、重婚案件的管轄問題。
(一)、重婚案件的審判管轄問題。
審判管轄包括級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和專門管轄。重婚案件作為自訴案件應(yīng)由基層人民法院管轄,重婚案件的審判管轄問題主要是指重婚案件的地區(qū)管轄,即同級(jí)人民法院在審判第一審刑事案件的分工。我國刑事訴訟法第24條規(guī)定:“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋(以下簡稱解釋)第二條規(guī)定“犯罪地是指犯罪行為地?!?就重婚案件而言,地區(qū)管轄的分歧主要是由于重婚案件的特殊性引起的,重婚案件的特殊性表現(xiàn)在以下二個(gè)方面(1)被告人,也即重婚行為人通常有二人,一人不可能單獨(dú)重婚;(2)被告人的居住地與犯罪行為地通常是一致的;(3)重婚的犯罪行為地有可能為多處,即多處重婚。地區(qū)管轄的分歧主要是在對(duì)“由被告人居住地的人民法院審判更為適宜”的理解不一,有的法院認(rèn)為被告人居住地與犯罪行為地通常是一致的,故由被告人犯罪行為地的人民法院管轄更為適宜;有的法院認(rèn)為被告人居住地應(yīng)指被告人重婚前最初居住地,也即被告人原戶籍所在地,故由被告人原戶籍所在地的人民法院管轄更為適宜;對(duì)管轄權(quán)理解的差異易導(dǎo)致同級(jí)人民法院互相推諉管轄責(zé)任,既不利于被害人行使自訴權(quán),又不利于人民法院及時(shí)、準(zhǔn)確地查明案情,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為,基于重婚案件的特殊性,“更為適宜”應(yīng)理解為更為有利于被害人起訴,在重婚案件中,被告人居住地應(yīng)包括有重婚犯罪行為的所有被告人的原戶籍所在地、各重婚犯罪行為地。所有被告人的原戶籍所在地的人民法院、犯罪行為地的人民法院都有管轄權(quán),對(duì)被害人選擇其中之一提起自訴的,人民法院都應(yīng)當(dāng)受理,而不應(yīng)互相推諉。對(duì)被告人多處重婚,被害人向多處有管轄權(quán)的法院提起自訴的,應(yīng)由最初受理的人民法院管轄,其它已受理的人民法院可將案件移送最初受理的人民法院,若從法院的角度來理解“更為適宜”就易導(dǎo)致管轄權(quán)的互相推諉,若從被害人的角度出發(fā)來理解“更為適宜”,及時(shí)受理重婚案件,則不僅便于重婚案件被害人及時(shí)行使自訴權(quán),而且可以避免管轄權(quán)的推諉,提高人民法院的工作效率,還有可能防止
和制止因重婚糾紛導(dǎo)致的一些不法行為及犯罪行為。
(二)、重婚案件的職能管轄問題。
重婚案件的職能管轄問題主要是指重婚案件應(yīng)由哪一職能部門(公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院)受理。刑事訴訟法將重婚案件歸屬于人民法院直接受理的自訴案件,有被害人起訴的重婚案件理應(yīng)由人民法院受理,但對(duì)法律上規(guī)定的一些不按重婚論處的重婚行為,被害人就其向人民法院提起自訴的,人民法院一般不做自訴案件受理。需要處理的,可建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或行政處罰,若涉及離婚的,可告知被害人向民事審判庭提起民事訴訟。對(duì)被害人不起訴的重婚案件則應(yīng)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1983年7月26日規(guī)定來確定其職能管轄,即對(duì)于被害人不控告,而由人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、或有關(guān)單位提出控告的重婚案件,由人民檢察院審查決定應(yīng)否對(duì)案件提起公訴。
二、重婚案件中證明責(zé)任的分擔(dān)問題。
根據(jù)第170條、第171條的規(guī)定,在自訴案件中,自訴人負(fù)有證明責(zé)任。⑦“人民法院對(duì)于犯罪事實(shí)清楚,有足夠證據(jù)的案件,應(yīng)當(dāng)開庭審判;對(duì)缺乏罪證的自訴案件,如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù),應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回。”重婚案件雖屬于自訴案件,但若完全適用自訴案件證明責(zé)任的分擔(dān)將不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益,也不利于保障我國一夫一妻的婚姻制度。因?yàn)殡S著改革開放的發(fā)展,人口流動(dòng)也越來越頻繁,夫妻一方遠(yuǎn)離另一方外出的人員數(shù)量也大為增加,這種夫妻二地分居后一方與他人重婚的現(xiàn)象并不少見。據(jù)報(bào)載:“包二奶”是當(dāng)前廣東省婦女投訴的熱點(diǎn)。“包二奶”(筆者按:實(shí)際上是重婚行為)呈增多和公開之勢(shì)。有的包了“二奶”又包“三奶”乃至“四奶”(筆者按:實(shí)際上是多次重婚行為),甚至有的妻妾同室,公然向法律挑戰(zhàn)。⑧由于重婚一方往往與其配偶(即被害人)分居二地,且對(duì)其配偶通常采取隱瞞和警惕的態(tài)度,所以在實(shí)踐中被害人掌握的大多為證據(jù)線索(如知情人員、某婚姻登記機(jī)關(guān)等),再加上自訴案件中被害人并沒有調(diào)查取證權(quán),要掌握重婚行為人重婚的確實(shí)、充分的證據(jù)甚為艱難,若人民法院對(duì)缺乏確實(shí)、充分證據(jù)的被害人的起訴都作說服其撤回自訴或者裁定駁回處理顯然將不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益,而且難于懲戒和遏制呈蔓延之勢(shì)的“包奶”行為,甚至可能助長其發(fā)展態(tài)勢(shì)并引發(fā)一系列的社會(huì)問題(如引發(fā)其它刑事犯罪,諸如為搶妻之恨和奪夫之仇而釀成毆斗、傷害、仇殺等)。因此,筆者認(rèn)為對(duì)重婚案件不能完全適用自訴案件證明責(zé)任的分擔(dān),人民法院應(yīng)承擔(dān)一定的證明責(zé)任。人民法院受理重婚案件后,如果被害方提不出確實(shí)、充分證據(jù)但能提供相應(yīng)證據(jù)線索的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證,而不宜輕易作裁定駁回或勸其撤訴的處理。
三、重婚案件的可分性問題。
自訴案件具有可分性的特點(diǎn)。⑨最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋(以下簡稱解釋)第193條規(guī)定“自訴人明知有其它共同侵害人,但只對(duì)部分侵害人提起自訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,并視為自訴人對(duì)其他侵害人放棄告訴權(quán)利。共同被害人中只有部分人告訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其他被害人參加訴訟。被通知人接到通知后表示不參加訴訟或者不出庭的,即視為放棄告訴權(quán)利?!边@條規(guī)定可以說是自訴案件可分性的具體體現(xiàn)。自訴案件的可分性實(shí)際上是民事訴訟中處分原則在自訴案件中的貫徹和運(yùn)用,即賦予自訴人對(duì)訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分權(quán),這是由自訴案件的自身屬性決定的,作為具有公訴屬性的重婚案件是否具有可分性,是否適用有關(guān)自訴案件可分性的規(guī)定呢?探討這個(gè)問題之前有必要先探討重婚案件中是否存在共同被害人和共同侵害人的問題。
重婚行為實(shí)際上是對(duì)有效婚姻關(guān)系的侵犯,在重婚案件中只存在一個(gè)有效的婚姻關(guān)系。根據(jù)1994年12月14日最高人民法院在一個(gè)批復(fù)中的規(guī)定,1994年新的婚姻登記管理?xiàng)l例施行前,第一次形成的事實(shí)婚姻關(guān)系或登記結(jié)婚的均為有效婚姻關(guān)系,其后的登記結(jié)婚或以夫妻名義共同生活的都是對(duì)有效婚姻關(guān)系的侵犯。1994年新的婚姻登記管理?xiàng)l例施行后,事實(shí)婚姻關(guān)系不再具有法律上的效力,法律僅承認(rèn)登記婚姻為唯一有效的婚姻。在被告人(指有配偶一方)僅有一次重婚行為時(shí),被害人是唯一的,即有效婚姻關(guān)系的另一方,此種情況下不存在共同被害人的問題。那么在被告人(指有配偶一方)有多次重婚行為時(shí)是否存在共同被害人呢?有人認(rèn)為在被告人有多次重婚行為時(shí)有多個(gè)受害者,因此存在共同被害人。筆者認(rèn)為上此種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。被告人(有配偶一方)多次重婚雖然有若干個(gè)婚姻關(guān)系的存在,但其中只有一個(gè)婚姻關(guān)系是受法律保護(hù)的,其它的婚姻關(guān)系(包括登記婚姻和以夫妻名義共同生活形成的事實(shí)婚姻)都是對(duì)有效婚姻關(guān)系的侵犯。在多次重婚行為中,雖然后來的婚姻關(guān)系或多或少都會(huì)對(duì)前一婚姻關(guān)系中的一方造成傷害,但這種傷害并不具有法律意義,或說并不構(gòu)成法律上的侵害,法律上的侵害是指對(duì)合法權(quán)益的侵犯,法律上只保護(hù)受侵害的合法權(quán)益,而不保護(hù)非法權(quán)益,在多次重婚案件中,雖然可能有多個(gè)受害者,但只有有效婚姻關(guān)系的一方才是法律意義上的被害人,才具有法律上的訴訟主體地位。故在多次重婚案件中并不存在共同被害人,在被害人問題上也就不存在可分性的問題。除有效婚姻關(guān)系的一方有權(quán)提起自訴外,其它婚姻關(guān)系的“受害方”均不享有對(duì)重婚案件的訴權(quán),且有可能被追究重婚罪的刑事責(zé)任。
重婚行為必須由二人或二人以上才能實(shí)施,那么是否可以說在重婚案件中就一定存在共同侵害人呢?刑法理論上的共同犯罪(侵害)是指二人以上共同故意犯罪(侵害)。其構(gòu)成要件是(1)犯罪(侵害)主體必須是二人以上;(2)客觀方面必須是具有共同的犯罪(侵害)行為;(3)主觀方面必須具有共同的犯罪(侵害)故意。在重婚案件中,若有配偶的一方與他人登記結(jié)婚或與他人以夫妻名義同居生活,但他方并不知其有配偶時(shí),他方的行為雖然給有效婚姻關(guān)系的一方造成傷害,但其并不構(gòu)成法律意義上的共同侵害,因?yàn)槠淝啡惫餐趾Φ闹饔^要件。在這種情況下,雖然有二人或二人以上實(shí)施了重婚行為,但法律意義上的侵害者只有一人,不存在被害人的選擇起訴的問題。若第三人明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚或以夫妻名義共同生活的,重婚行為的雙方均符合共同侵害的構(gòu)成要件,為共同侵害人。在此情況下,自訴人能否選擇起訴呢?有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許。⑩其理由是重婚屬于自訴案件,故可適用自訴程序中有關(guān)規(guī)定,被害人可以選擇共同侵害人之一進(jìn)行起訴。筆者認(rèn)為這一理由并不能成立。因?yàn)?1)重婚案件雖歸屬于自訴案件,但由于其本身具有公訴屬性,屬公訴性質(zhì)的案件,因此不能完全適用自訴程序中的有關(guān)規(guī)定;(2)相婚人(指明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚或以夫妻名義共同生活的人)與有配偶的人的重婚行為是一種共同犯罪行為,刑法理論上稱為必要共犯。在重婚案件中,二者共同實(shí)施的行為具有相同的社會(huì)危害性,在主觀上具有共同的犯罪故意,可以說相婚者和有配偶的人在主、客觀方面具有一致性,若允許自訴人選擇起訴,自訴人可能基于自身利益或其它考慮作出選擇,如欲與配偶和好故只起訴相婚者,或?qū)ε渑际滞春蕖⑼槭芎φ叨灰笞肪科渑渑嫉男淌仑?zé)任等。這種選擇首先對(duì)被起訴的一方來說是不公平的,相婚者和有配偶的人實(shí)施了同一行為,而且情節(jié)、性質(zhì)相同,緣何厚此薄彼,起訴一方而不起訴另一方 ,而且同樣的犯罪不受同等追究違背“法律面前人人平等原則”,法律的公正性令人懷疑;其次,在有配偶的一方多處重婚的情況下,若賦予自訴人選擇起訴權(quán),其配偶可能通過各種途徑與自訴人達(dá)成妥協(xié),導(dǎo)致自訴人放棄控告,從而給有配偶的重
婚人以規(guī)避法律的機(jī)會(huì),使其逍
遙法外,而且這些人可能繼續(xù)恣意妄為,在社會(huì)上造成極壞的影響。因此,對(duì)重婚案件的共同被告人不宜適用自訴程序中的可分性規(guī)定,即不應(yīng)允許自訴人選擇起訴,對(duì)共同侵害人應(yīng)同等追究,以維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。若自訴人只控告有重婚行為的一方,人民法院應(yīng)對(duì)其進(jìn)行法制宣傳和教育,動(dòng)員其對(duì)有重婚行為的另一方一并起訴,若自訴人堅(jiān)持只起訴一方的,人民法院可以一并追加另一方為共同被告,若有配偶一方多次重婚且情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈但自訴人不對(duì)其起訴而起訴另一方的,人民法院經(jīng)勸說無效后可駁回其自訴并建議人民檢察院對(duì)案件審查決定是否提起公訴。
立法上將重婚案件歸屬于自訴案件主要是考慮到其具有自訴案件的一些特點(diǎn),如情節(jié)簡單、處罰較輕(二年以下有期徒刑或者拘役)、可以適用簡易程序等,且將其歸屬于自訴案件有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。但由于重婚案件(包括與重婚案件性質(zhì)相似的其它自訴案件)的公訴屬性決定其不宜完全適用自訴程序(如不宜適用調(diào)解、和解和撤訴的規(guī)定等),因此,在審判實(shí)踐中應(yīng)注意將此類案件的審理與一般自訴案件的審理加以區(qū)別。
參考文獻(xiàn):
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②樊鳳林、周其華、陳興良主編:《中國新刑法理論研究》,人民法院出版社,1997年版,第662頁。
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④ 趙小平:《婚姻家庭繼承法律指南》,四川大學(xué)出版社1996年版,第7頁。
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⑥ 樊鳳林、周其華、陳興良主編:《中國新刑法理論研究》,人民法院出版社,1997年版,第662頁。
⑦ 余劍主編:《侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)罪》,法律出版社1999年版,第227頁。