時(shí)間:2022-04-07 11:25:13
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,無論是大集體時(shí)期,還是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制以來的今天,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都具有非常重要的意義。特別是在新的歷史時(shí)期,隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施力度的不斷加大和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作顯得尤為重要。各單位各部門務(wù)必要從構(gòu)筑"和諧安仁"的戰(zhàn)略高度上充分認(rèn)識(shí)其積極意義。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民切身利益,關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,涉及農(nóng)村基層組織管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理方面進(jìn)行了積極探索,取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制,把村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一核算和監(jiān)督,是新形勢(shì)下規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效方式,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、防止集體資產(chǎn)流失和村級(jí)債務(wù)增加、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,改善黨群干群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站要以高度的責(zé)任心和使命感,明確工作思路和工作任務(wù),采取有效措施,提高經(jīng)管水平,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的總體思路
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理必須圍繞落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策,以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新為突破口,實(shí)施"轉(zhuǎn)變、拓展、提升"①三大戰(zhàn)略,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度,力爭(zhēng)在農(nóng)經(jīng)工作"三大管理"(農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理)和"三項(xiàng)指導(dǎo)"(指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè))方面實(shí)現(xiàn)新突破。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)
(一)創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。一是創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理考核辦法及財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。我街辦針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂并完善了一整套以財(cái)務(wù)公開為基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)審計(jì)為主體、民主理財(cái)為依托、"雙代管、雙監(jiān)督"為保證的制度和措施,在從嚴(yán)控制備用金限額、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支、嚴(yán)格開支審批手續(xù)等方面進(jìn)行了有效審計(jì)監(jiān)督。二是創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。為加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保集體財(cái)產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值,我們探索創(chuàng)新了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,積極推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制,進(jìn)行了電算化試點(diǎn)嘗試,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式更加科學(xué)可行。三是狠抓農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,把財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)與日常管理結(jié)合起來,不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是實(shí)行重點(diǎn)清理。我們對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村實(shí)行了嚴(yán)格的"三清三查三改"。"三清"是:清理收支往來帳據(jù),清理集體資金、存款、有價(jià)證券,清理集體財(cái)物;"三查"是:查非生產(chǎn)性開支,查村干部報(bào)酬和補(bǔ)貼,查專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目招投標(biāo);"三改"是:改變農(nóng)村財(cái)務(wù)工作無人管理、無章可循、無人監(jiān)督的狀況。在清理工作中,我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,通過設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等方式,最大限度地聽取群眾意見,確保清理整頓工作落到了實(shí)處。對(duì)于那些群眾反映十分強(qiáng)烈的上訪村,必須深入清理,深挖根源。清理之后,要針對(duì)存在的問題,建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格監(jiān)管,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
(二)穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包合同,扎實(shí)搞好土地承包專項(xiàng)治理。要積極宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》和《山東省農(nóng)村土地承包實(shí)施辦法》,并印成明白紙,以片為單位,逐村進(jìn)行張貼、廣播、宣傳,進(jìn)一步維護(hù)和完善土地承包制度。以規(guī)范引導(dǎo)為重點(diǎn),保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,禁止反租倒包。要以換補(bǔ)發(fā)經(jīng)營權(quán)證為契機(jī),切實(shí)搞好土地承包專項(xiàng)治理工作。
1、建立土地臺(tái)帳,實(shí)行微機(jī)化管理。2007年我街辦全面實(shí)行農(nóng)村土地承包規(guī)范化管理,規(guī)范和完善了家庭承包土地臺(tái)帳、機(jī)動(dòng)地承包土地臺(tái)帳和其他承包土地臺(tái)帳。土地臺(tái)帳附有各戶家庭成員情況、地名、土地四至、長寬、實(shí)際及折實(shí)畝數(shù)。通過建立臺(tái)賬,確保責(zé)任田的實(shí)際面積、地塊、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書四者相符。土地臺(tái)帳輸入完畢后由市經(jīng)管局統(tǒng)一打印,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)為單位分發(fā)到各村,由各村文書負(fù)責(zé)核對(duì)后由村文書、支部書記、微機(jī)錄入員共同簽字后分發(fā)到各家各戶。全面實(shí)現(xiàn)土地臺(tái)帳微機(jī)化管理,開展土地仲裁工作,使農(nóng)民因土地承包管理不善而引起的上訪明顯減少,也為土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補(bǔ)發(fā)做好了充分準(zhǔn)備。
2、搞好土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地延包之后,隨著農(nóng)村新的土地承包政策的建立和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理已成為當(dāng)前土地承包管理的重要內(nèi)容。各村土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,必須經(jīng)過村委簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)時(shí)間不超過10年,必須報(bào)經(jīng)管站備案,以確保各村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行。
3、健全規(guī)范化檔案,加強(qiáng)調(diào)查研究。土地延包后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村兩級(jí)按照分級(jí)分類管理的要求都建立了規(guī)范的土地延包檔案。但當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)地承包建檔工作還比較薄弱。財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門要深入各村,幫助指導(dǎo)村流轉(zhuǎn)土地戶雙方簽訂規(guī)范合同,處理好雙方及村的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系;掌握當(dāng)前土地承包及流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài),履行職責(zé),為黨工委、街道辦提出建議和措施。做好農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作,妥善調(diào)解處理土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛。
(三)健全落實(shí)規(guī)章制度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來,國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,但城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然明顯。1985年到2006年,城鄉(xiāng)居民的收入差距從1.86:1擴(kuò)大到了3.28:1。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,成為檢驗(yàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,要重點(diǎn)整治好諸如農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、修建道路、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實(shí)四項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。即:涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)"公示制",向群眾公示的內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、合法,公示形式要貼近群眾,切實(shí)做到經(jīng)?;?、規(guī)范化;農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)"一費(fèi)制",要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理,在義務(wù)教育階段要全面推行"一費(fèi)制"收費(fèi)辦法,在嚴(yán)格核定學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用;公費(fèi)訂閱報(bào)刊"限額制",村級(jí)報(bào)刊雜志的征定費(fèi)每年不得超過當(dāng)年村級(jí)管理費(fèi)的10%;農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件"追究制",要嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件和違規(guī)違紀(jì)行為,建立預(yù)防和查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的長效機(jī)制。要嚴(yán)把支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān),保證糧食直補(bǔ)、柴油化肥補(bǔ)貼及市街辦兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金款能夠及時(shí)足額撥付。要突出抓好"一事一議"籌資籌勞管理,完善村級(jí)"一事一議"管理辦法,明確"一事一議"工作流程。做好宣傳教育工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到資金"取之于民、用之于民"的目的。
三、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。我街辦針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)營管理的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變思維方式、管理方法和工作作風(fēng),結(jié)合目前街辦村兩級(jí)財(cái)經(jīng)隊(duì)伍現(xiàn)狀,把對(duì)街道村兩級(jí)財(cái)經(jīng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為農(nóng)經(jīng)管理工作的重點(diǎn),貫穿于整個(gè)農(nóng)經(jīng)管理工作的全過程。2007年在市經(jīng)管局的精心安排下,我街辦78個(gè)村及財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站6名干部全部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),內(nèi)容包括新農(nóng)村建設(shè)、陽光村務(wù)"星期一集中辦公制度"、村級(jí)事務(wù)契約化管理、村級(jí)"一事一議"管理、農(nóng)村土地承包管理與仲裁、農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)及會(huì)計(jì)電算化操作規(guī)程等。通過培訓(xùn),參訓(xùn)人員不僅提高了專業(yè)知識(shí)水平,也都學(xué)會(huì)了熟練操作微機(jī)。財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站工作人員能夠熟練運(yùn)用電算化軟件處理財(cái)務(wù),村會(huì)計(jì)能夠通過遠(yuǎn)程教育設(shè)施開展農(nóng)業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價(jià)格查詢等,為廣大村民、蒜薹貯存戶及時(shí)了解市場(chǎng)行情提供了方便,為農(nóng)業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。通過培訓(xùn),提高了街辦村兩級(jí)經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)了一支工作責(zé)任心強(qiáng)、勇于開拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍,適應(yīng)了新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。
(二)建立健全規(guī)章制度,提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平。為提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平,應(yīng)緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《山東省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī),在規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;舷鹿し?,建立起四項(xiàng)工作制度。一是建立農(nóng)經(jīng)崗位責(zé)任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責(zé)任制,明確崗位執(zhí)法責(zé)任。二是建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施,確保國家各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是建立準(zhǔn)確及時(shí)的信息反饋制度。根據(jù)涉及農(nóng)經(jīng)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)到事發(fā)第一線進(jìn)行調(diào)查研究,快速預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及早向黨工委、街道辦提出解決問題的建議和措施,使問題得到妥善解決。四是實(shí)施"陽光星期一"集中辦公制度和村級(jí)事務(wù)契約化,提高政務(wù)透明度。我街辦實(shí)行"陽光村務(wù)星期一"集中辦公制度,每逢星期一,各村村兩委成員、兩個(gè)議事會(huì)成員都按時(shí)在村委辦公室集中辦公議事,把各村應(yīng)該公開的事項(xiàng)如村務(wù)收支、土地承包、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包等納入議事日程,擴(kuò)大了村級(jí)民主,深化了村務(wù)公開,提高了村干部的辦事效率,能夠及時(shí)化解有關(guān)農(nóng)經(jīng)不安定因素的各類社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)制訂并規(guī)范實(shí)施了村級(jí)所有重要事務(wù)必須實(shí)行民主決策的契約化制度:即所有招標(biāo)項(xiàng)目和村級(jí)承包合同、土地調(diào)整和經(jīng)營活動(dòng)必須簽訂正式合同,并在合同簽訂后三日內(nèi)報(bào)街道財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站備案存檔。通過村級(jí)事務(wù)契約化,我街辦把大量可能誘發(fā)干群矛盾和糾紛的村級(jí)事務(wù),用契約化形式約定下來,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的自覺性。
(三)加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。把引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效手段,依托區(qū)位交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),吸引了瑞士先正達(dá)、荷蘭安莎、以色列澤文、北京歐閣等20多家國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)公司紛紛落戶。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等,與農(nóng)戶建立緊密合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)一條龍型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,積極謀劃項(xiàng)目,加大扶持力度。抓好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場(chǎng)的紐帶,是提高農(nóng)民組織化程度的載體,也是加快龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式,今年要重點(diǎn)抓好我省確定的2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。
(四)深入基層,搞好調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題,農(nóng)經(jīng)管理要轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法和作風(fēng),深入到群眾中去,加強(qiáng)調(diào)查研究,特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重大問題,要進(jìn)行深層次、系統(tǒng)的調(diào)查研究,為黨工委、街道辦制定農(nóng)村政策提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
"三大戰(zhàn)略"是2005年12月農(nóng)業(yè)部部長杜青林代表農(nóng)業(yè)部黨組在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出。詳見2006年第3期《求是》雜志《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》"轉(zhuǎn)變、拓展、提升"三大戰(zhàn)略,即:
西方環(huán)境稅的理論最早起源于英國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古的外部性理論,近年來又發(fā)展形成了公共產(chǎn)品理論和外部效應(yīng)理論,這些理論主要針對(duì)環(huán)境及資源的認(rèn)識(shí)及稅收的參與提出了不同的看法。在我國,更多的是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外部性的研究,認(rèn)為生產(chǎn)中的外部性不是外部性產(chǎn)生的唯一來源,從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,外部性還包括消費(fèi)中產(chǎn)生的外部性、當(dāng)代人對(duì)后代人產(chǎn)生的隔代外部性及同代人之間的跨國外部性等,對(duì)這些不同的外部性應(yīng)用不同的環(huán)境稅收來解決。在環(huán)境稅的研究上,多借鑒了西方國家的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國應(yīng)逐步建立和完善環(huán)境稅制,但對(duì)環(huán)境稅建立的時(shí)機(jī)和體系有不同的看法。
一、環(huán)境稅的理論淵源
環(huán)境稅,也有人稱之為生態(tài)稅、綠色稅,是20世紀(jì)末國際稅收學(xué)界才興起的概念,至今沒有一個(gè)被廣泛接受的統(tǒng)一定義。目前環(huán)境稅主要有以下幾種理論:
1、庇古的外部性理論
一般認(rèn)為,庇古(1877~1959)在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,最早開始系統(tǒng)地研究環(huán)境與稅收的理論問題。庇古提出了社會(huì)資源適度配置理論,認(rèn)為如果每一種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會(huì)純產(chǎn)值相等,那么該種生產(chǎn)要素在各生產(chǎn)用途中的邊際社會(huì)純產(chǎn)值都相等,而當(dāng)產(chǎn)品的價(jià)格等于生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用生產(chǎn)要素耗費(fèi)的邊際成本時(shí),整個(gè)社會(huì)的資源利用達(dá)到了最適宜的程度。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,很難單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來達(dá)到資源利用的最優(yōu)狀態(tài),因此,政府就應(yīng)該采取征稅或補(bǔ)貼等措施加以調(diào)節(jié)。按照庇古的觀點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源失效的原因是經(jīng)濟(jì)主體的私人成本與社會(huì)成本不相一致,從而私人的最優(yōu)導(dǎo)致社會(huì)的非最優(yōu)。這兩種成本之間存在的差異可能非常大,靠市場(chǎng)本身是無法解決的,只能由政府通過征稅或者補(bǔ)貼來糾正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本。這種糾正外部性的方法被后人稱之為“庇古稅”方案。①
2、可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展的基本含義是指資源應(yīng)在不同的代際之間(當(dāng)代人和后代人)進(jìn)行平衡,它特別強(qiáng)調(diào)對(duì)地球有限資源的可持續(xù)利用,強(qiáng)調(diào)環(huán)境作為人類生存條件和全球共同財(cái)富必須受到特別保護(hù)。與可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵相對(duì)應(yīng),綠色稅收的理論也有不同的理解。狹義的綠色理論從科技的角度認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是廢物排放量的減少或不排放。廣義的綠色理論包含人與自然的共同進(jìn)化思想,尊重自然的思想,當(dāng)代與后代兼顧的倫理思想,效率與公平目標(biāo)兼容的思想??沙掷m(xù)發(fā)展的效率與公平的要求,通過市場(chǎng)機(jī)制不可能完全解決,必須輔以非市場(chǎng)機(jī)制的手段,其中稅收的作用是不可替代的。這就必須以綠色稅收制度取代現(xiàn)行的稅制模式。
3、自然資本理論
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,自然資源和環(huán)境屬于公共產(chǎn)品,且是天然生成的,缺乏明確的產(chǎn)權(quán)主體,誰都可以用,這樣必然導(dǎo)致人們?yōu)E用資源、環(huán)境惡化。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時(shí),又很少有人過問。事實(shí)上,天然生成的環(huán)境和資源,和其它生產(chǎn)要素一樣,也是一種資產(chǎn),是自然資本向社會(huì)提供著它獨(dú)特的環(huán)境和資源服務(wù)。這種資源的提供,也應(yīng)得到相應(yīng)的資本權(quán)益,因此,應(yīng)該由政府代表社會(huì)作為自然生成的資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)主體,以征集環(huán)境污染稅的形式,從經(jīng)濟(jì)利益上建立起保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。②
4、外部效應(yīng)理論
這種理論從數(shù)量上提供了開征環(huán)境保護(hù)稅的依據(jù)。它認(rèn)為,微觀主體對(duì)資源環(huán)境的運(yùn)用,會(huì)產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì),即資源減少和環(huán)境污染生態(tài)失衡,從而構(gòu)成一種社會(huì)成本和代價(jià)。這種社會(huì)成本和代價(jià)是在市場(chǎng)體系之外發(fā)生的,市場(chǎng)機(jī)制無法對(duì)此發(fā)揮作用,即產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格不包括因環(huán)境污染和資源減少而帶來的社會(huì)成本。比如,造紙廠生產(chǎn)每噸紙的市場(chǎng)價(jià)格,只包括生產(chǎn)這噸紙的實(shí)際生產(chǎn)成本,而沒有包括因生產(chǎn)紙張而導(dǎo)致周邊環(huán)境污染的社會(huì)成本和代價(jià),這樣就會(huì)產(chǎn)生額外的邊際利潤,從而刺激造紙廠增加產(chǎn)量,繼續(xù)污染。外部效應(yīng)理論認(rèn)為,環(huán)境污染是市場(chǎng)體系產(chǎn)生的一種外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它不可能依靠市場(chǎng)自身的力量自動(dòng)地加以解決,而是必須通過政府的有效干預(yù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在干預(yù)時(shí)應(yīng)利用市場(chǎng)型機(jī)制即經(jīng)濟(jì)利益的減少引導(dǎo)人們減少對(duì)環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)。政府可以以征收環(huán)境保護(hù)稅的形式,把被忽略的社會(huì)成本和代價(jià)“內(nèi)在化”,提高微觀主體的生產(chǎn)成本,降低其邊際利潤,促使人們改變以往的生產(chǎn)經(jīng)營方式,進(jìn)行減少污染的技術(shù)開發(fā)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少污染性產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,這樣才能有效地制止環(huán)境的惡化。③
二、環(huán)境稅收的基本含義及分類
稅收手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用主要體現(xiàn)在環(huán)境稅的確立。環(huán)境稅,簡單來說是據(jù)于環(huán)境保護(hù)目的而征收的稅收。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在一份關(guān)于稅收與環(huán)境的報(bào)告中認(rèn)為環(huán)境稅包括兩種類型:一是初始即為實(shí)現(xiàn)特定環(huán)境目的而設(shè)立和征收的,并且被明確確認(rèn)為“環(huán)境稅”的稅收,如排污稅等;二是最初并非以環(huán)境保護(hù)為目的而設(shè)立,但是對(duì)環(huán)境保護(hù)有影響而后從保護(hù)環(huán)境的立場(chǎng)修改或減免的稅,如能源稅、燃料稅等。
廣義的“環(huán)境稅”還包括稅款減免和稅收差別。稅款減免指用于鼓勵(lì)消費(fèi)者和企業(yè)的有利于環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的各種稅款減免,如對(duì)投資于削減污染物事業(yè)的企業(yè)減免所得稅;對(duì)污染削減設(shè)備和再循環(huán)物品免征銷售稅等。稅收差別指根據(jù)物品和服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中損害環(huán)境的輕重課加不同的稅率。稅收差別手段在西方國家被廣泛采用。
環(huán)境稅通??梢苑譃橐韵聨状箢悾海ㄒ唬?duì)直接排放到環(huán)境中的污染物征收的稅收,即排污稅,如污水稅、噪聲稅、垃圾稅、二氧化硫稅和廢物稅等,有些國家的排污稅以排污費(fèi)的名義出現(xiàn);(二)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境影響的商品和服務(wù)征收的稅收,如能源稅、碳稅、汽車稅、化肥稅、農(nóng)藥稅、一次性用具稅等;(三)對(duì)開發(fā)和使用自然資源而征收的稅收,即資源稅,如石油稅、煤炭稅、有色金屬稅、水資源稅、鹽稅等,資源稅是為了節(jié)約合理使用資源,進(jìn)行環(huán)境恢復(fù),補(bǔ)償資源價(jià)值等目的而課征的稅。
三、環(huán)境稅收的作用
環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng)域,不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和“效率”原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
1、保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展自從“可持續(xù)發(fā)展”的概念在20世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較完整的理論體系,并被國際社會(huì)普遍接受。在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國于1992年召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)議程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略⑤。由于環(huán)境的污染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,因此,保護(hù)環(huán)境就成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問題是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并非萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而,那些高消耗及高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的,為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。
針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金,用于支持環(huán)境保護(hù)。在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染??梢姡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2、體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤水平合理化,同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,恰好證明了這一點(diǎn)。
3、促使社會(huì)成本和代價(jià)內(nèi)在化
根據(jù)“誰污染,誰負(fù)責(zé)”的原則開征環(huán)境保護(hù)稅,把由于環(huán)境污染和對(duì)自然資源消耗而形成的社會(huì)成本反映到商品和服務(wù)中去,使那些對(duì)環(huán)境帶來危害的污染者的生產(chǎn)成本提高,從而把環(huán)保和有效利用資源與每個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系起來,在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)作用下,促使企業(yè)積極主動(dòng)地選擇有利于環(huán)保的生產(chǎn)方式和工藝,消費(fèi)者在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下也就選擇無污染的商品進(jìn)行“綠色消費(fèi)”。這樣,企業(yè)只有加強(qiáng)治理污染的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,才能降低自己的生產(chǎn)成本,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì),這不僅減少了污染的排放量,還有利于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步,從而有助于經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境治理的良性循環(huán)。據(jù)OECD的一份調(diào)查報(bào)告顯示,通過開征汽油稅,促進(jìn)生產(chǎn)者減少了汽車廢棄物的排放。通過對(duì)生產(chǎn)損害臭氧層的化學(xué)品征收消費(fèi)稅,促進(jìn)生產(chǎn)者減少在泡沫制品生產(chǎn)中對(duì)氟里昂的使用,凈化了空氣和環(huán)境。美國經(jīng)過多年的努力,很好地利用環(huán)保稅收政策,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,取得了顯著成效。
4、有助于籌集治理環(huán)境污染的資金
治理環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的投資是非常巨大的,如果只依靠國家財(cái)政投資進(jìn)行治理,既增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān),又不利于控制污染。主要是因?yàn)檫@種作法沒有觸及到自身的經(jīng)濟(jì)利益,人們就會(huì)繼續(xù)以資源的高投入、環(huán)境的污染和生態(tài)失衡換取自己的超額利潤,所以開征環(huán)境保護(hù)稅既可以從經(jīng)濟(jì)利益角度喚起人們的環(huán)保意識(shí),又有助于增加政府的財(cái)政收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),芬蘭政府2004年征收的與環(huán)保有關(guān)的稅收總額為239億芬蘭馬克,其中70%以上為能源稅,僅能源稅一項(xiàng)就占國民生產(chǎn)總值的0.5%⑥。有關(guān)專家甚至認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)稅是一種很有發(fā)展前途的稅種,它可以和流轉(zhuǎn)稅、所得稅并列逐漸成為主體稅種。以環(huán)境保護(hù)稅籌集到的資金專門用于環(huán)保項(xiàng)目,為治理環(huán)境污染提供了一個(gè)可靠的資金來源。
5、有利于技術(shù)創(chuàng)新和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
西方各國在制訂環(huán)境保護(hù)稅時(shí),利用稅收的差別稅率,對(duì)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中破壞環(huán)境的物品或服務(wù)課以重稅,而對(duì)有益環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)課以輕稅;同時(shí),有效運(yùn)用減免和優(yōu)惠貸款等政策,鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位加強(qiáng)治理污染、綜合利用資源等方面的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,并及時(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)和消費(fèi)過程中去。這樣,一方面,解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染不可相提并論的難題,在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下,企業(yè)非常注意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),減少對(duì)資源和環(huán)境的破壞;另一方面,對(duì)廢物資源的循環(huán)利用,也有利于發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換。[論*文*網(wǎng)]
注釋:
①②③盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國發(fā)展出版社,1996:10-50.
校園景觀環(huán)境是多種景觀元素與和人結(jié)合,具有一定的秩序、模式和結(jié)構(gòu)。校園的建筑園林、綠化工程、生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)備以及這些要素的相互組合,皆蘊(yùn)含著巨大的潛在教育意義。良好的校園景觀能給人一種精神感召,陶冶人的情操,制造一種整體的環(huán)境氛圍,構(gòu)成一種整體的育人氣氛,為廣大師生的學(xué)習(xí)生活提供良好的外部環(huán)境。
一流的校園景觀,可與一流的師資隊(duì)伍、一流的學(xué)術(shù)水平交相輝映,相得益彰,使走進(jìn)校園的你不由自主地被那獨(dú)特的氛圍所感染,而首當(dāng)其沖的就是點(diǎn)綴校園的自然景觀:路旁成蔭的樹木、碧綠如茵的草地、房前屋后的山石,北京大學(xué)的湖光塔影、清華大學(xué)的荷塘月色、中山大學(xué)的樹影婆娑、武漢大學(xué)的山水相宜、廈門大學(xué)的濱海風(fēng)光……這些或是自然生成或是人工巧琢而成的校園景觀,是自然和諧的美景,凈化了空氣,美化了校園,同時(shí)也陶冶了性情。
同時(shí)自然與人文景觀的有機(jī)結(jié)合,又將大學(xué)的文化氛圍推入了新的境界,而這其中最主要的便是校園建筑。這些建筑或是體現(xiàn)地域特征、或是展現(xiàn)民俗風(fēng)情、或是沿襲歷史傳統(tǒng)、或是盡露前沿鋒芒,是優(yōu)美環(huán)境的畫龍點(diǎn)睛之筆,是校園文化的經(jīng)典之作。優(yōu)秀的校園建筑既實(shí)現(xiàn)了建筑功能與環(huán)境的統(tǒng)一,使人產(chǎn)生多種美的感受,又用建筑組群形成的和諧韻律以及與道路、樹林相融合的空間序列,體現(xiàn)了建筑特有的人文關(guān)懷。
洛陽大學(xué)新校區(qū)設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師就試圖讓人深切地體會(huì)到兩者結(jié)合的力量。在校園建筑端莊、古典的立面下,是嚴(yán)整的秩序,漫步其中學(xué)生們深深感到撲面而來的書卷氣。四棟教學(xué)樓和圖書館通過連廊聯(lián)結(jié)在一起,在增加合堂教室的同時(shí),不僅方便了師生在教學(xué)區(qū)與圖書館間的活動(dòng),還把圖書館、教學(xué)樓A、B、C、D有機(jī)的連成一體,從空中看構(gòu)成一把鑰匙的形狀,寓意為“開啟智慧的金鑰匙”,成為校園景觀一道獨(dú)特的風(fēng)景線。它也是豐富的、變化的、宜人的多場(chǎng)景的綜合:樓梯上下、大臺(tái)階與花壇旁、過街樓上下,都是校園“蒙太奇式”的生活片斷。同時(shí)校園環(huán)境對(duì)開放、自由、人文的“場(chǎng)所精神”的體現(xiàn)不僅僅停留在所謂空間關(guān)系、功能、結(jié)構(gòu)組織的層面上,而是在開放的同時(shí)也具備一定的空間私密性,有其內(nèi)在秩序而在空間層次上展現(xiàn)其豐富的變化(圖1)。
圖1洛陽大學(xué)校園景觀中的辟雍碑與教學(xué)樓連廊
每個(gè)學(xué)校都有自己的環(huán)境,人文的和自然的,不論學(xué)校大小。關(guān)鍵在于我們用心去體會(huì)、去感受。
二、校園景觀環(huán)境應(yīng)作為校園文化的物質(zhì)載體
校園文化建設(shè)是教育部三個(gè)規(guī)劃之一,也是一個(gè)學(xué)校文化長期沉淀、積累的體現(xiàn)。除了建筑實(shí)體外,外部景觀空間作為校園中最有活力的地方,是校園生活重要的組成部分與校園文化的物質(zhì)載體:在校園道路上偶遇,在大樹下讀書聊天,在草地上彈吉他唱歌,在水邊沉思,在球場(chǎng)上揮灑汗水……,這一切都有助于形成良好的校園文化氛圍,創(chuàng)造豐富的校園生活。
比如順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校園景觀規(guī)劃中,為了體現(xiàn)“立足地方,以人為本,崇尚品味,辦出特色”的辦學(xué)理念,在結(jié)合順德的城市空間和地區(qū)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,發(fā)揮高校校園文化優(yōu)勢(shì),突出高品味的休閑、校園文化甚至旅游觀光功能,以及“以人為本”、“生態(tài)體系的保護(hù)”和“可持續(xù)發(fā)展”的設(shè)計(jì)理念,創(chuàng)造高品質(zhì)的亞熱帶校園文化景觀。保留地域文化固有的風(fēng)格,與城市景觀緊密結(jié)合,在不同區(qū)域,不同節(jié)點(diǎn)等主要視覺焦點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì),形成多組景觀群和景觀興奮點(diǎn),有效地利用外部空間營造精湛、統(tǒng)一的景觀,真正地讓順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為一個(gè)充滿活力、具有自身文化特點(diǎn)高職院校(圖2)。
圖2順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化廣場(chǎng)與智慧門
校園環(huán)境的美化和建設(shè)是一項(xiàng)包括社會(huì)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科,其最高層面的價(jià)值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的文化素質(zhì)教育價(jià)值。良好的校園環(huán)境,可以對(duì)學(xué)生施以經(jīng)常的潛移默化的影響,使他們?cè)诓恢挥X中受到感化、濡染和熏陶。從美學(xué)角度分析,對(duì)環(huán)境美化的過程就是對(duì)環(huán)境中與人們息息相關(guān)的各種美的潛在客體進(jìn)行精神化再創(chuàng)造的過程,進(jìn)行對(duì)其文化價(jià)值挖掘和升華的過程。校園環(huán)境是承載大學(xué)文化精神,展現(xiàn)其美的意境的客體,審美是學(xué)生和校園環(huán)境溝通的語言。通過審美,學(xué)生得以解讀校園環(huán)境中蘊(yùn)涵的精神,校園環(huán)境又通過美的可感性、可愉悅性陶冶著學(xué)生的情操、加深著生命的體驗(yàn),傳遞著大學(xué)文化精神的韻律。因此,可以說,校園環(huán)境的美化和建設(shè)是校園文化精神的物化形態(tài),它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間,為大學(xué)生的審美提供了客觀的物質(zhì)條件,使其通過直觀感受、耳濡目染、審美訓(xùn)練和自我陶冶,形成特有的思維模式、心理定勢(shì)、生活哲學(xué)和處事方法。因此,可以說,校園環(huán)境美化和建設(shè)的過程就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行審美教育的過程。
三、校園景觀環(huán)境的文化意義探究
大學(xué)校園環(huán)境是一個(gè)城市環(huán)境的縮影,又是城市環(huán)境最精華的所在。它既是滿足人類“可居”需要的物質(zhì)產(chǎn)品,又是滿足人們“可賞”需要的精神產(chǎn)品,具有其獨(dú)特的美學(xué)個(gè)性和藝術(shù)規(guī)律,是技術(shù)和藝術(shù)、實(shí)用和審美的統(tǒng)一。但應(yīng)注意的是,校園環(huán)境在體現(xiàn)其審美特性時(shí),重要的是通過綜合運(yùn)用其藝術(shù)語言,結(jié)合學(xué)校的自然和人文背景,充分發(fā)揮環(huán)境的抽象性、象征性特點(diǎn),表現(xiàn)出大學(xué)作為科學(xué)殿堂的一種神圣、崇高且震撼人心的科學(xué)美,一種與環(huán)境相和諧的自然美,一種展示著豐富的想象力和創(chuàng)造力的藝術(shù)美。使大學(xué)文化精神在校園環(huán)境中得以流露,得以涵養(yǎng)。這是校園環(huán)境美化和建設(shè)的重要方向。
在校園環(huán)境美化的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中,幾乎不可能不考慮公共環(huán)境部分的重要性。它蘊(yùn)涵著社會(huì)美,同時(shí)又兼容和擴(kuò)延著科學(xué)美、自然美和藝術(shù)美等多種其它美的形式。它呈現(xiàn)出的是大學(xué)文化精神所倡導(dǎo)的人與人、人與社會(huì)的和諧。具體地說,是人與人相互包容、尊重、合作、團(tuán)結(jié)、互助的群體精神,是自尊、自立、自重、自強(qiáng)的獨(dú)立精神,是公平、公正、守約、誠信的道德精神。把這種中國大學(xué)優(yōu)秀的文化精神體現(xiàn)出來,校園公共環(huán)境是理想的載體。通過拓寬建設(shè)理念,精心策劃,校園公共環(huán)境可以別具特色地讓我們的大學(xué)校園處處洋溢著科學(xué)精神與人文精神的氣息,留存下歷史的自豪和科學(xué)的感召。
西安建筑科技大學(xué)的學(xué)子對(duì)學(xué)校幾棟現(xiàn)代建筑圍起來的精致的小型廣場(chǎng)與其上的建筑小品情有獨(dú)鐘,更不必說那帶有一種嚴(yán)肅的滄桑感的古老建筑。漫步在校園中俯仰可見的極具藝術(shù)感染力的景觀和大師雕塑等建筑小品……無不激勵(lì)著學(xué)校學(xué)生踐行“自強(qiáng)、篤實(shí)、求源、創(chuàng)新”的承諾(圖3)。
四、校園景觀環(huán)境應(yīng)注重其建設(shè)的品位與內(nèi)涵
在古典美學(xué)領(lǐng)域,“品味”一直是核心范疇之一,其含義極豐富。西方古典美學(xué)認(rèn)為,品味是主體經(jīng)由想象而產(chǎn)生的辨識(shí)美丑善惡之能力,它既有因時(shí)代、民族和個(gè)體差異不同而導(dǎo)致的相對(duì)性,又有源于主體內(nèi)在一致“自然本性”的一致性。康德指出,品味乃是一種理性的判斷力,是人類先天普遍共有的“感覺力”??偟目磥?品味作為一個(gè)整合的概念,標(biāo)志著主體的某種審美品鑒能力和判斷力,它不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)主體的行為之中,同時(shí)它還廣泛地反映在接受主體和流通主體等更加廣闊的領(lǐng)域里。根據(jù)上述解釋,大學(xué)既是社會(huì)中一種“主體”或“生產(chǎn)主體”,它必然就有自己內(nèi)在的價(jià)值觀和精神取向;因此,大學(xué)應(yīng)該是有“品味”可言的。正是大學(xué)的教師、學(xué)生的工作方式、精神風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、制度文化決定了大學(xué)品味的高低,而這其中校園的景觀環(huán)境起了至關(guān)重要的作用。大學(xué)文化是在大學(xué)校園這一生態(tài)環(huán)境下,由一定數(shù)量的個(gè)體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象。它以一定的方式表達(dá)出來,反映“大學(xué)人”這一社會(huì)群體的特有的生活狀態(tài)和獨(dú)特的文化心態(tài)。大學(xué)的品味不僅體現(xiàn)在知識(shí)生產(chǎn)、傳授、流通的主體教師、學(xué)生身上,還廣泛地體現(xiàn)在學(xué)校管理、后勤等方面,它無時(shí)不在,無所不在。
大學(xué)校園良好的景觀文化氛圍對(duì)學(xué)生形成共同的精神具有十分重要的作用,它以一種潛移默化的形式對(duì)人的精神世界產(chǎn)生影響。風(fēng)景優(yōu)美的校園、古樸典雅的建筑、博學(xué)的師長、高雅豐富的校園活動(dòng)等等,這些因素的教育影響或許是緩慢的、不經(jīng)意的,但卻能夠持久地影響人的精神世界。一些著名大學(xué)的實(shí)踐證明,高品味的大學(xué)文化對(duì)大學(xué)生人格的完善和智慧的增長大有助益,對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的影響會(huì)更加持久、深刻。
五、啟示與思考
在跨入新世紀(jì)的今天,在對(duì)人才素質(zhì)要求更為苛刻的今天,校園建筑設(shè)計(jì)中的文化職能的體現(xiàn)不應(yīng)再被忽視了。校園環(huán)境的美化和建設(shè)工作是學(xué)校整體工作的重要組成部分,我們不能僅僅意識(shí)到它的基本物質(zhì)保障價(jià)值和社會(huì)文化價(jià)值,而忽略了其文化素質(zhì)教育價(jià)值。雖然校園文化是一種氛圍、一種精神。但校園精神是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的靈魂,是凝聚人心,展示學(xué)校形象,提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園精神對(duì)大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響,而這種影響往往是任何專業(yè)課程所無法比擬的。高等院校的文化品位主要通過校園文化的建設(shè)來提升。健康、向上、豐富、有序的校園文化對(duì)大學(xué)生的個(gè)性品格形成具有滲透性、持久性和選擇性。
參考文獻(xiàn):
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1.2金融理論在對(duì)于金融理論的研究中,學(xué)術(shù)界更關(guān)注于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究.怎樣的金融結(jié)構(gòu),才適合我國宏觀經(jīng)濟(jì)的要求,不同的學(xué)者的看法不盡相同.有一部分學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該提高中央銀行的獨(dú)立性,把其它的專業(yè)性銀行改為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧的商業(yè)銀行,進(jìn)而建立“中央銀行—商業(yè)銀行”的二級(jí)體系.[11]同時(shí)也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)在建立金融結(jié)構(gòu)之前,要對(duì)銀行的呆賬進(jìn)行處理.[12]在中國金融結(jié)構(gòu)改進(jìn)上,由于政府起著主導(dǎo)作用,故其一直都存在著滯后性的問題,而此將會(huì)帶來更大風(fēng)險(xiǎn)的積累.[13]且政府的金融調(diào)控,在實(shí)際運(yùn)行過程中,允許并接受金融市場(chǎng)的某種非均衡,進(jìn)而有學(xué)者提出,金融制度應(yīng)向市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)型,漸進(jìn)性的將利率市場(chǎng)化.[14]直接市場(chǎng)金融與證券市場(chǎng)發(fā)展方面,在我國直接融資的比例一直是較低的.有的學(xué)者認(rèn)為直接融資可以有效的分散于控制金融風(fēng)險(xiǎn),利于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展,也有利于國有企業(yè)改革.[15]但也有可能造成中國資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和功能的失衡.[16]證券市場(chǎng)是虛擬經(jīng)濟(jì)的代表之一,它的發(fā)展使得人們?cè)絹碓絻A向于對(duì)虛擬資產(chǎn)價(jià)值的積累,但虛擬資產(chǎn)與所對(duì)應(yīng)的事物資產(chǎn)的價(jià)值卻越發(fā)脫離.特別是在經(jīng)歷2008年次貸危機(jī)后,學(xué)者認(rèn)為虛擬價(jià)值的存在,需要進(jìn)行有效的控制,加強(qiáng)金融監(jiān)管,規(guī)范金融創(chuàng)新,完善金融體制.
1.3增長與發(fā)展理論中國經(jīng)濟(jì)的增長呈現(xiàn)著一種非均衡的發(fā)展,主要依賴于要素與資本的投入,來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.高投資推動(dòng)高增長的事實(shí),已被國內(nèi)學(xué)者普遍的認(rèn)同.但是有學(xué)者認(rèn)為目前投資過度,并帶來了投資效益惡化的效果,[17]出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩.同時(shí),靠資本投入來引進(jìn)技術(shù),可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的失衡,過度依賴于進(jìn)口技術(shù),來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長.甚至有學(xué)者察覺到我國的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間存在著“反效率配置”.總之,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)“非均衡”也凸顯得越來越明顯.中國的經(jīng)濟(jì)增長,離不開投資的作用,即投資推動(dòng)型增長,來推進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的過程中,引致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,可謂是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色之一.根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)增長與宏觀穩(wěn)定課題組(2006,2007)的研究,可以歸納為兩方面,一則是在趕超階段利用低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),趕超快速發(fā)展.二則是中國正處于從低價(jià)的工業(yè)化向高成本的城市化的轉(zhuǎn)向過程中.也正是在這種轉(zhuǎn)向的過程中,工業(yè)化解決了“吃、穿、用”之后,那剩下的“住、行、學(xué)”則應(yīng)由城鎮(zhèn)化來解決.[18]總體上來看,中國現(xiàn)處于發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段,即轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,存在著四個(gè)中國化的特征,強(qiáng)調(diào)制度的重要性、強(qiáng)調(diào)政府的控制性、強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)的協(xié)調(diào)性和強(qiáng)調(diào)公平取向的落實(shí)性.在強(qiáng)調(diào)制度的重要性主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的前提條件是技術(shù)不斷創(chuàng)新與發(fā)展,而技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,則依賴與制度的創(chuàng)新.[19]兩著相互促進(jìn),但制度創(chuàng)新時(shí)根本.強(qiáng)調(diào)政府的控制性上,主要體現(xiàn)在政府的資產(chǎn)與政策導(dǎo)向,會(huì)促進(jìn)某一行業(yè)或領(lǐng)域的快速發(fā)展.政府需要扶持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),促使其又好又快的發(fā)展.強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)的協(xié)調(diào)性,主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌兼顧上,既要經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,也要自然環(huán)境得以保護(hù).在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中,需要經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一,利用外資與經(jīng)濟(jì)安全的相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義發(fā)展相統(tǒng)一.[19]強(qiáng)調(diào)公平取向的落實(shí)性,主要體現(xiàn)為防止掉入“中等收入陷阱”,要落實(shí)好收入再分配的公平.為促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,就需要落實(shí)就業(yè)與公平的相統(tǒng)一.
所謂電影構(gòu)圖,主要是指電影畫面中物體的布局與構(gòu)成方式。雖然電影是一種“活動(dòng)影像”,它的畫面時(shí)刻都處于運(yùn)動(dòng)中,但在時(shí)間的流程中,如何通過每一幀畫面中各部分的布局和安排,來達(dá)到視覺上的愉悅感并傳達(dá)出創(chuàng)作意圖,則是每個(gè)導(dǎo)演都要斟酌的藝術(shù)問題。
面對(duì)這一極具挑戰(zhàn)性的難題,很多電影導(dǎo)演迸發(fā)出了令人驚嘆的想象力和創(chuàng)造力,為世人奉獻(xiàn)了很多構(gòu)圖精妙的電影作品。
前蘇聯(lián)/普多夫金·《母親》:劃時(shí)代的“蒙太奇”構(gòu)圖
在蒙太奇理論誕生之前,電影只不過是一種“活動(dòng)照相”或“銀幕戲劇”,自然也無法奢求這個(gè)時(shí)期的導(dǎo)演在構(gòu)圖方面有什么追求。只有從蘇聯(lián)電影學(xué)派開始,導(dǎo)演才開始探索電影所獨(dú)有的美學(xué)特性,構(gòu)圖自然也是其中一部分。這種探索在普多夫金的代表作《母親》中留下了令人難忘的“腳印”。
在《母親》中,不僅單個(gè)畫面的構(gòu)圖顯得飽滿而富有表現(xiàn)力,最可貴的是導(dǎo)演開始注意到每個(gè)鏡頭畫面構(gòu)圖之間的關(guān)系。根據(jù)蒙太奇理論,正是通過連續(xù)的鏡頭組接,不同畫面的構(gòu)圖才能產(chǎn)生出單個(gè)鏡頭畫面構(gòu)圖所不具備的意義。這才是電影構(gòu)圖的獨(dú)特魅力所在。
在影片開始不久,巴維爾的父親酗酒后回家,一個(gè)仰拍鏡頭,畫面中父親的背影撐出了銀幕的邊框,接下來母親一個(gè)俯拍鏡頭,畫面中母親卻佝僂著身子縮在畫面中央偏下的位置,這組蒙太奇鏡頭就通過構(gòu)圖暗示出母親受壓迫的地位。在影片最后,導(dǎo)演將母親犧牲的畫面和一些高聳雄偉的建筑畫面剪輯在一起,構(gòu)圖上的“崇高感”很好地渲染了革命者犧牲時(shí)“草木為之含悲,風(fēng)云因而變色”的悲壯氛圍。
中國/陳凱歌·《黃土地》:內(nèi)蘊(yùn)深遠(yuǎn)的“極簡主義”構(gòu)圖
作為中國“第五代導(dǎo)演”的代表作之一,《黃土地》在整體的美學(xué)追求上烙上了深深的時(shí)代印跡:影片中極強(qiáng)的視覺因素實(shí)際上是對(duì)中國傳統(tǒng)文化積淀進(jìn)行深刻揭示和沉重反思?!包S土地”作為影片的主體意象,象征著厚重、封閉、隱忍的中國內(nèi)陸文明,而這些通過電影的構(gòu)圖得到了反復(fù)的渲染與強(qiáng)調(diào)。
《黃土地》的攝影張藝謀在談及這部電影的構(gòu)圖時(shí)說到:“就是注重視覺的表現(xiàn)性,突出黃色,用高地平線的構(gòu)圖法,使大塊黃土地占據(jù)畫面主面積……構(gòu)圖取單純,不取繁復(fù)……”這種構(gòu)圖的表現(xiàn)手段,正是通過在畫面中占據(jù)了主體地位的黃土地和在其中顯得微不足道的人形成的強(qiáng)烈對(duì)比,暗喻了這種封閉的生態(tài)文化格局對(duì)渴望自由發(fā)展的人性的束縛與制約:面對(duì)這樣深遠(yuǎn)遼闊而又無比厚重的黃土地,人顯得那么渺小而又無助。
影片中的外景構(gòu)圖都在著力強(qiáng)調(diào)黃土地的主體地位,而在拍攝內(nèi)景時(shí)構(gòu)圖卻有另一番意味,那就是顯得十分均衡整飭,四平八穩(wěn)。如果畫面主體是一個(gè)人或物品的特寫,就讓它穩(wěn)穩(wěn)居于畫面正中央;如果鏡頭中有多個(gè)被攝物,畫面構(gòu)圖也安排得十分妥當(dāng),被攝物的形狀大小和光影強(qiáng)弱都得到了微妙的平衡。這種穩(wěn)當(dāng)?shù)臉?gòu)圖也暗寓了影片中黃土高原上人們生活狀態(tài)的死板與壓抑。
法國/讓·雅克·貝漢《鳥的遷徙》:渾然天成的“自然流”構(gòu)圖
同樣是電影紀(jì)錄片,與里芬斯塔爾《奧林匹亞》中充滿了人類創(chuàng)造力、洋溢著人體之美的“雕塑式”構(gòu)圖不同,讓·雅克·貝漢的《鳥的遷徙》(又譯《鳥與夢(mèng)飛行》)卻向世人展現(xiàn)出另一種唯美的構(gòu)圖功力:那就是看上去沒有絲毫的人工雕鑿痕跡的“自然流”構(gòu)圖。當(dāng)然,這種看起來渾然天成的畫面,實(shí)際上也是導(dǎo)演苦心經(jīng)營的成果。
天地有大美而不言。在這部紀(jì)錄片中,導(dǎo)演充分地挖掘了大自然本身所蘊(yùn)含的美感:在構(gòu)圖方面最顯著的特點(diǎn)就是動(dòng)靜結(jié)合,用色彩飽滿、層次豐富的地球表面作為畫面背景,遷徙著的飛鳥則在這片美麗的畫布上留下生命的痕跡,運(yùn)動(dòng)著的鳥類和靜謐的自然所構(gòu)成的電影畫面,無不洋溢著郁勃的生機(jī)。
“候鳥的遷徙是一場(chǎng)生命的搏斗?!睂?dǎo)演卻把這場(chǎng)生命的搏斗拍得如此唯美,通過精心設(shè)置的各種機(jī)位與角度,成就了一幅幅曼妙和諧的畫面構(gòu)圖。于是,在影片中我們看到,不論是丹頂鶴在覆蓋著茫茫白雪的草原上翩躚起舞,還是斑頭雁在喜馬拉雅的冰天雪地中休憩,抑或是白頭海雕在崇山峻嶺間翱翔,都像是一曲曲對(duì)大自然生命的禮贊。
美國/羅伯特·羅德里格茲·《罪惡之城》:刺激眼球的“表現(xiàn)主義”構(gòu)圖
“表現(xiàn)主義”本是20世紀(jì)初的一個(gè)文藝流派,其藝術(shù)追求是通過夸張奇特的形式和極度變形失真的形象來表現(xiàn)創(chuàng)造者內(nèi)心的強(qiáng)烈情緒。電影中的表現(xiàn)主義構(gòu)圖,則是指通過變形夸張、極具主觀色彩的畫面構(gòu)圖,來表現(xiàn)導(dǎo)演所要傳達(dá)的意旨和藝術(shù)風(fēng)格。表現(xiàn)主義和電影很早就結(jié)緣了:在一戰(zhàn)后,德國導(dǎo)演維內(nèi)的《卡里加里博士》中就大量運(yùn)用了表現(xiàn)主義的布景道具等手法,成就了一部讓人過目不忘的電影。而今年剛上映的《罪惡之城》也是這樣一部影片。
在這部根據(jù)弗蘭克·米勒的同名漫畫改編的電影中,帶有“表現(xiàn)主義”色彩的構(gòu)圖又一次大放異彩,好好地刺激了一下觀眾的眼球。在這部電影中,導(dǎo)演摒棄了豐富多彩的顏色,而主要用漫畫式的“黑白灰”單色來作為影片的主色調(diào)。沒有了絢爛奪目的五顏六色,更容易突顯出畫面構(gòu)圖在影片造型中所起的作用:導(dǎo)演正是通過極具視覺沖擊力的構(gòu)圖,才將影片絕望凌厲的黑色風(fēng)格發(fā)揮到了極致。
這是一部發(fā)生在晚上的電影,當(dāng)黑夜的大幕籠罩了罪惡之城時(shí),慘白的燈光與陰沉的月色總是把整座城市裝點(diǎn)得無比詭異。有了黑暗做畫面的底色,變幻莫測(cè)的光影便很容易勾勒出夸張的構(gòu)圖效果。比如,當(dāng)被關(guān)押在牢房中的正直警探哈提甘沒有像往年一樣收到南希的來信時(shí),我們看到畫面就是在漆黑中的一個(gè)透視感極強(qiáng)的锃亮囚籠,無助的哈提甘被關(guān)在里面。這時(shí)候的畫面構(gòu)圖便淋漓盡致地表現(xiàn)出哈提甘的絕望與憤懣。
相關(guān)影片強(qiáng)力推薦:
胡金銓《俠女》
張軍釗《一個(gè)和八個(gè)》
黃建新《黑炮事件》
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優(yōu)秀旅游城市,是巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地,其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源,便利的交通條件,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn),深受消費(fèi)者喜愛,適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂的迅速發(fā)展,為農(nóng)村帶來了無限商機(jī),也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng),兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產(chǎn)量為32175kg,總產(chǎn)量2.36萬kg;每公頃產(chǎn)值8.04萬元,總產(chǎn)值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù),西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限,既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進(jìn)產(chǎn)品銷售,拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效;并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、娛樂等服?wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá),拓寬農(nóng)民增收渠道,又能為苗寨農(nóng)家樂推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
自1858年奧姆斯特德設(shè)計(jì)的紐約中央公園建成,景觀建筑學(xué)走向普通人和獨(dú)立的學(xué)科道路以來,文化和藝術(shù)早已走出了精神貴族們的世襲領(lǐng)地,來到塵世中摸爬滾打,不斷影響甚至引領(lǐng)著世界景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展。
從20世紀(jì)30年代末開始,歐洲和日本一些國家的景觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域已開始持續(xù)而活躍地交流和融合,并反映出其受到20世紀(jì)藝術(shù)流派——從概念藝術(shù)到地景藝術(shù)和建筑——從包豪斯到紐約第五大道的影響。傳統(tǒng)風(fēng)格不再是當(dāng)代設(shè)計(jì)師為我們這個(gè)技術(shù)社會(huì)設(shè)計(jì)創(chuàng)作庭院的典范。設(shè)計(jì)師們可以從繪畫、雕塑、電影等一切領(lǐng)域中獲取靈感。二戰(zhàn)前后的現(xiàn)代藝術(shù)及現(xiàn)代建筑理論促進(jìn)了現(xiàn)代主義建筑逐步得以形成。現(xiàn)代主義對(duì)景觀建筑學(xué)最積極的貢獻(xiàn)并不在于新材料的運(yùn)用,而是認(rèn)為功能應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)的起點(diǎn)這一理念。使得景觀設(shè)計(jì)從而擺脫了某種美麗的圖案或風(fēng)景畫式的先驗(yàn)主義,得以與場(chǎng)地和時(shí)代的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)。60年代以來年景觀設(shè)計(jì)則受到了環(huán)境藝術(shù)的影響及后現(xiàn)代主義的推動(dòng)。此時(shí)的藝術(shù)懷著更為寬容的態(tài)度,賦予了景觀建筑適用的量性和更大的創(chuàng)作自由。藝術(shù)不再是先驗(yàn)的形式主宰,而成為了設(shè)計(jì)的激勵(lì)力量。
在這一階段生態(tài)意識(shí)在景觀設(shè)計(jì)中也有所體現(xiàn)。設(shè)計(jì)師們從對(duì)形式美及優(yōu)越文化的陶醉中,引向?qū)ψ匀缓妥匀慌c人的關(guān)系的關(guān)注,開始了解并懂得植物比人工大壩更能有效地防止水土流失,微生物比化學(xué)品更能持久地維持水體干凈;泥質(zhì)護(hù)岸比水泥護(hù)岸更經(jīng)濟(jì)持久;自然風(fēng)比人工空調(diào)更有利于健康。設(shè)計(jì)師們找回和重視城市中的邊緣生態(tài)系統(tǒng),通過種植天然草坪和耐旱植物來改善人們的生存環(huán)境和節(jié)約能源。
20世紀(jì)末的高、新、尖科學(xué)技術(shù)的不斷涌現(xiàn)也為這一時(shí)期的景觀設(shè)計(jì)提供了技術(shù)支持和新的靈感??茖W(xué)思想本身作為當(dāng)代文化的一部分,也在客觀上促成了未來派、風(fēng)格派、解構(gòu)主義、超現(xiàn)實(shí)主義等流派的形成。塑料制品、合成金屬、玻璃纖維、光線照明設(shè)備在設(shè)計(jì)公共景觀時(shí)被大量使用,極大地豐富和擴(kuò)展了景觀設(shè)計(jì)的表達(dá)語言。
在當(dāng)代文化思潮的影響下,景觀設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、現(xiàn)代藝術(shù)和后現(xiàn)代藝術(shù)對(duì)景觀設(shè)計(jì)的影響
現(xiàn)代藝術(shù)和后現(xiàn)代藝術(shù)雖然以激烈的對(duì)立態(tài)度先后出現(xiàn),但這并不影響景觀設(shè)計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)對(duì)這兩者的吸收和容納。現(xiàn)代藝術(shù)把景觀設(shè)計(jì)從圖案和所謂的風(fēng)景秩序中解放出來,引入到功能和社會(huì)尺度的角度,但也因其過分地追求純粹、自我中心和整體藝術(shù)語言的單調(diào)而迅速促成了后現(xiàn)代藝術(shù)的誕生。后現(xiàn)代藝術(shù)真正包容了不同文化傳統(tǒng)、不同藝術(shù)形式、不同標(biāo)準(zhǔn)和不同的表達(dá)語言,使得當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)在一個(gè)盡可能立體的舞臺(tái)上粉墨登場(chǎng)。其中一些全新的藝術(shù)活動(dòng)開辟了當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)的新局面,他們主要是:大地藝術(shù)。
大地藝術(shù)可以看成是室內(nèi)裝飾作品向戶外發(fā)展的結(jié)果,最早的樣式可追溯到古埃及的金字塔和英國的斯通享治圓形石柱。大地藝術(shù)的作品都十分關(guān)作品的“場(chǎng)所感”,即作品與環(huán)境有機(jī)結(jié)合,通過設(shè)計(jì)來加強(qiáng)或削弱基地本身的如地形、地質(zhì)、季節(jié)變化等特性,從而引導(dǎo)人們更為深入地感受自然。其中最具影響力的作品是史密森的《螺旋防波堤》。這個(gè)巨大的,由6500噸黑色玄武古石、石灰?guī)r和泥士建造的螺旋形防波堤匐臥在美國尤他洲大鹽湖東北角的岸邊,盤旋伸入粉紅色的湖水中,被作者稱為是通往海底史前文明遺跡的通道。其它著名的作品有:德?,斃麃喌摹堕W電原野》,通過壯觀的不銹鋼陳列,通過閃電雷鳴等自然力量接近了天與地,把人類引導(dǎo)到對(duì)自然災(zāi)難的體驗(yàn)中;松非斯特的《時(shí)間風(fēng)景》,則通過種植大片的松樹和毒胡蘿卜林,來營造一個(gè)都市中的先哥倫布時(shí)代的森林。這些大地藝術(shù)的作品大都介于雕塑和建筑之間,并逐漸在現(xiàn)代公共空間的設(shè)計(jì)中占有重要的地位,他們將風(fēng)景融入到現(xiàn)代城市生活中,并接近了自然與人類的感受和距離。受到大地藝術(shù)的影響,奧地利藝術(shù)家拜耶和瑞士景觀設(shè)計(jì)師克拉墨設(shè)計(jì)了一系列從自然生態(tài)的角度出發(fā),又具有神秘的藝術(shù)性的環(huán)境景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)作品。如著名的西亞圖的米溪爾土地工作和亞斯本草原旅館的“土丘園”。
概念藝術(shù)
概念藝術(shù)來源于20年代早期的達(dá)達(dá)藝術(shù),認(rèn)為藝術(shù)沒有什么神圣和持久的價(jià)值,它的本質(zhì)是思想或者概念,物理形態(tài)的具體作品并不重要,所以也叫思想藝術(shù)、后物體藝術(shù)或無物體藝術(shù)。用來記錄思想的照相實(shí)錄或者對(duì)一個(gè)事件的文字材料,是概念藝術(shù)的常見形態(tài)。其根源可以追溯到馬塞爾。杜尚。概念藝術(shù)家探詢藝術(shù)與思想或藝術(shù)與知識(shí)的關(guān)系,這種作品實(shí)際上并不是用來觀賞的,所以在美術(shù)館以及其他場(chǎng)合展出的往往是一些臨時(shí)性的裝置。海澤的《雙重否定》和克里斯托的一系列包裹作品都可以看作是概念藝術(shù)與地景藝術(shù)的奇妙結(jié)合。這些作品透露出某種哲學(xué)意味并且隨著作品本身的消失加強(qiáng)了人們對(duì)這些觀念的記憶。代表的藝術(shù)家還有依夫斯。克萊恩,皮埃爾。曼佐尼和美籍猶太藝術(shù)家施瓦次。施瓦次的景觀設(shè)計(jì)作品融合了多元的藝術(shù)風(fēng)格,除了受到概念藝術(shù)的影響,直接把實(shí)物復(fù)制應(yīng)用到公共環(huán)境中,她還以極簡藝術(shù)和波譜藝術(shù)的手法來表達(dá)其對(duì)景觀環(huán)境中藝術(shù)氣氛和文脈的理解。
二、生態(tài)論理對(duì)景觀設(shè)計(jì)的影響
70年代始,生態(tài)環(huán)境問題日益受到關(guān)注,美國賓夕法尼亞大學(xué)景觀建筑教授麥克哈格提出了將景觀作為一個(gè)包括地質(zhì)、地形、水文、土地利用、植物、野生動(dòng)物和氣候等決定性要素相互取得聯(lián)系的整體來看待的觀點(diǎn)。西蒙。凡。得。瑞恩曾提出其定義:“任何與生態(tài)過程相協(xié)調(diào),盡量使其對(duì)環(huán)境的破壞影響達(dá)到最小的設(shè)計(jì)形式都稱為生態(tài)設(shè)計(jì)?!边@種協(xié)調(diào)意味著設(shè)計(jì)尊重物種多樣性,減少對(duì)資源的剝奪,保持營養(yǎng)和水循環(huán),維持植物環(huán)境和動(dòng)物棲息地的質(zhì)量,以有助于改善人居環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的健康。從某種意義上來講,景觀設(shè)計(jì)是人類生態(tài)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),一種基于自然系統(tǒng)自我有機(jī)更新能力的再生設(shè)計(jì)。在這一期間,麥克哈格提出了“千層餅?zāi)J健?,完善了以因子分層和地圖疊加技術(shù)為核心的生態(tài)主義規(guī)劃方法。這些理論和方法賦予了景觀學(xué)以某種程度上的科學(xué)院性質(zhì)。景觀建筑學(xué)也不再僅僅是藝術(shù)化地布置植物和地形,而是可以經(jīng)歷種種客觀分析和歸納的,有著清晰界定的學(xué)科。
三、科學(xué)技術(shù)對(duì)于景觀設(shè)計(jì)的影響
藝術(shù)設(shè)計(jì)和創(chuàng)作是一個(gè)有規(guī)律可循的造物過程,特別是60年代以來西方藝術(shù)擺脫了架上繪畫和雕塑,利用機(jī)器批量生產(chǎn)藝術(shù)品后,景觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域也突破了沙、石、水、樹木等天然材料的限制,開始大量地使用塑料制品、光導(dǎo)纖維、合成金屬等新型材料來制作景觀作品。其中廣泛應(yīng)用的新興材料和技術(shù)主要是:
人造霧
人造霧是采用設(shè)備處理后的凈化水,以直徑極小的微粒在空氣中漂浮,形成白色自然物的奇特景觀,頗似自然霧氣的濃縮,給人一種回歸自然的體驗(yàn)。人造霧可按設(shè)計(jì)想要的效果及實(shí)際應(yīng)用的要求隨意控制。因而廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)代園林建筑及特色造景當(dāng)中。
塑料制品及聚合物
塑料制品聚合物給景觀設(shè)計(jì)師提供了方便、經(jīng)濟(jì)、適用范圍極廣的造景材料。塑料制品現(xiàn)在已經(jīng)普遍地應(yīng)用于公共雕塑,景觀設(shè)施甚至建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域中,而各種聚合物則使輕質(zhì)的、大跨度的室外遮蔽設(shè)計(jì)更加易于實(shí)現(xiàn)。
玻璃纖維和光纖
我國體育場(chǎng)館基本上都采用了自主經(jīng)營的方式,經(jīng)營方式的種類略顯單一,這主要是由中小型公共體育場(chǎng)館的單位性質(zhì)和其上級(jí)管理部門的行政決策等因素決定的。經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的分離使得體育場(chǎng)館在很大程度上擺脫了無法自主經(jīng)營的困境。此外,中小型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)分離之后,很多體育場(chǎng)館的資金運(yùn)行機(jī)制也相應(yīng)發(fā)生了變化,由全額預(yù)算管理向差額預(yù)算管理過渡,有些甚至直接變?yōu)樽允兆灾А?005年1月11日第5次全國體育場(chǎng)館普查辦公室正式公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:截止到2003年12月31日,我國各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形(不含港澳臺(tái)地區(qū))共有符合第五次全國體育場(chǎng)館普查要求的各類體育場(chǎng)館850080個(gè),其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館547178個(gè),非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館302902個(gè),占地面積為22.5億平方米,建筑面積為7527.2萬平方米,場(chǎng)館面積為13.3億平方米。歷年累計(jì)投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金1914.5億元,其中:財(cái)政撥款為667.7億元,占投資總額的34.9%,單位自籌為1032.6億元,占投資總額的53.9%。以2003年底全國總?cè)丝?29227萬人(不含港澳臺(tái)地區(qū))計(jì)算,平均每萬人擁有體育場(chǎng)館6.58個(gè),人均體育場(chǎng)館面積為1.03平方米,人均投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金為148.15元。同第四次全國體育場(chǎng)館普查(截至1995年12月31日)數(shù)據(jù)相比,全國體育場(chǎng)館占地面積共增加了11.8億平方米增長110.28%,場(chǎng)館面積共增加了5.5億平方米,增長70.51%。人均體育場(chǎng)館面積增加0.38平方米,增長58.46%,年平均增長率為5.92%。人均投入體育場(chǎng)館建設(shè)資金增加117.09元。每萬人擁有體育場(chǎng)館數(shù)增加了1.58個(gè),增長31.6%。方萍在《關(guān)于體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的幾點(diǎn)思考》一文中指出,體育場(chǎng)館應(yīng)邁入企業(yè)化經(jīng)營管理途徑。他認(rèn)為,應(yīng)以現(xiàn)有人力、設(shè)備場(chǎng)館空間充分得到利用,發(fā)揮最大功能,而不是單純的以盈利為目的。通過企業(yè)化經(jīng)營使體育場(chǎng)館的財(cái)務(wù),收支平衡、減少支出、增加收入來源,以達(dá)到以場(chǎng)館養(yǎng)場(chǎng)館、自給自足之目標(biāo)。趙云宏在《我國體育場(chǎng)館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對(duì)策的初步研究》一文中指出,第一,體育場(chǎng)館相關(guān)的交通矛盾突出。體育比賽本身的魅力吸引大量的觀眾,集結(jié)人數(shù)可多達(dá)數(shù)千至近萬,而且疏散時(shí)間集中。許多體育場(chǎng)館出入口集中,沒有人流緩沖空間,造成交通擁塞,不利于人流的疏散,也影響了正常的城市交通秩序。第二,體育場(chǎng)館配套服務(wù)不健全。許多體育場(chǎng)館自身沒有停車場(chǎng)或很小,造成很多車輛不得不沿街停放。葉加寶等在《公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對(duì)策研究》一文中指出,公共體育場(chǎng)館存在的主要問題是
(1)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互矛盾;
(2)國有資產(chǎn)流失;
(3)場(chǎng)館功能單一,使用率低;
(4)維修改造資金不足,場(chǎng)館發(fā)展缺乏后勁;
(5)經(jīng)營管理人才缺乏,經(jīng)營管理水平不高;
(6)稅收繳納較多,場(chǎng)館不堪忍受。體育場(chǎng)館的管理與經(jīng)營主要包括三個(gè)方面:一是體育場(chǎng)館的規(guī)劃布局與建設(shè),主要指場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃布局是否合理;二是體育設(shè)施的保護(hù)管理,主要是管理和檢查體育場(chǎng)館設(shè)施的被侵占和被破環(huán)的現(xiàn)象;三是體育場(chǎng)館開發(fā)利用的管理,主要指體育場(chǎng)館向社會(huì)開放經(jīng)營的問題。經(jīng)營和管理是體育場(chǎng)館的重要職能,管理是以促進(jìn)體育場(chǎng)館的管理者積極而有效地進(jìn)行工作為目標(biāo);經(jīng)營是指合理并有效地用體育場(chǎng)館的有限資源以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。王國尊的學(xué)位論文中寫到,我國目前絕大多數(shù)的大型體育場(chǎng)館是都由政府投資興建的主要是因?yàn)榇笮腕w育場(chǎng)館多為基礎(chǔ)性體育設(shè)施,其投資規(guī)模大、投資效益低、資金回收周期長,因此造成社會(huì)資本不愿投資這些大型體育場(chǎng)館。當(dāng)前我國體育場(chǎng)館中國有約占75%,集體約占12%,個(gè)體約占5%,外資約占5%,其他約占3%,其中有很大一部分屬于國有投資。由此可見,我國體育場(chǎng)館建設(shè)缺乏社會(huì)資本的參與,投資結(jié)構(gòu)單一,這些都是造成后期運(yùn)營困難的主要原因之一。
1.2外體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的研究現(xiàn)狀
邁克爾•利茲、彼得•馮•阿爾門在《體育經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出,NBA各俱樂部的場(chǎng)館經(jīng)營收入主要包括:豪華包廂租金、場(chǎng)地使用特許權(quán)、停車費(fèi)、場(chǎng)地廣告和命名權(quán),其他場(chǎng)地活動(dòng)收入,約占總收入的28%左右。BernardJ.Mullin在《體育市場(chǎng)化》(英文名《SPORTMARKET-ING》)一書中指出,每一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)都需要一定類型的場(chǎng)館,它是體育產(chǎn)品中確定的一個(gè)部分。體育市場(chǎng)中的分銷結(jié)構(gòu)首先要關(guān)注的是場(chǎng)館(它的位置、布置、通路和方便的設(shè)施),而不是市場(chǎng)分銷渠道。許多精明的體育場(chǎng)館的老板都靠出售體育場(chǎng)館內(nèi)的廣告空間和綜合利用來獲得收入。李偉民在《體育營銷導(dǎo)論》中指出:“在歐美發(fā)達(dá)國家,體育場(chǎng)館管理者大多認(rèn)為體育是社會(huì)公益事業(yè),其經(jīng)營是非贏利性經(jīng)營,因此,大多的體育場(chǎng)館其經(jīng)營僅僅是為了保證維持其自身生存與發(fā)展的需要。為保證體育場(chǎng)館的經(jīng)營,除了政府提供資助外,更多地是靠其自己的運(yùn)作,為吸引更多的群眾參與到體育活動(dòng)中來,他們通過租賃場(chǎng)館舉辦活動(dòng)、出售健身會(huì)員卡、辦健身俱樂部等方式進(jìn)行開發(fā)利用?!爆F(xiàn)在越來越多的歐美發(fā)達(dá)國家在走“運(yùn)動(dòng)一公園一休閑一旅游一辦公”一體化的經(jīng)營管理的發(fā)展之路。在澳大利亞,各級(jí)政府充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境,興建起眾多的體育場(chǎng)館,這樣就可以把運(yùn)動(dòng)與旅游、休閑結(jié)合起來,再通過舉辦各種的國際大賽,吸引世界各地大批游客前來觀光旅游,并且促使其它國家的運(yùn)動(dòng)員也到澳大利亞提前訓(xùn)練,從而促進(jìn)健身娛樂業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。在很多歐美發(fā)達(dá)國家,把體育場(chǎng)館和辦公大廈建在一起,使在大樓里工作的人們更加方便地參與到體育活動(dòng)中去。體育場(chǎng)館的這種一體化經(jīng)營,不但改善了體育場(chǎng)館的外部環(huán)境,而且使運(yùn)動(dòng)與休閑、旅游、辦公更加緊密地結(jié)合在了一起,既提高了土地和公共設(shè)施的使用率,又能滿足不同人群的需要。因此這種—運(yùn)動(dòng)一公園一休閑一旅游一辦公一體化的體育場(chǎng)館,將是今后體育場(chǎng)館經(jīng)營發(fā)展的主要方向。鄧鳳蓮在《河南省民俗體育旅游資源的優(yōu)勢(shì)與開發(fā)對(duì)策研究》一文中認(rèn)為民俗體育旅游是一種高層次、高品位、高參與、體驗(yàn)性的文化旅游,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作者以河南省民俗體育旅游資源為研究對(duì)象,河南節(jié)慶中、婚俗中、民間歌舞與游藝活動(dòng)中的民俗體育活動(dòng)內(nèi)容,共同構(gòu)成河南民俗體育旅游資源的優(yōu)勢(shì),成為滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代游客需求的獨(dú)特資源。探討河南民俗體育旅游資源的開發(fā)對(duì)策,可以為河南旅游事業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)振興提供參考。石巖和蘭自力在《臺(tái)灣民俗體育現(xiàn)狀探析》一文中研究臺(tái)灣民俗體育經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程,并在一個(gè)較長的歷史時(shí)期內(nèi)得到較好的傳承與發(fā)展。但近幾十年來,臺(tái)灣民俗體育因臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)急速的變遷、生活繁忙、人力缺失及人力資源費(fèi)用昂貴,民眾無充足精力再去參加民俗體育活動(dòng),臺(tái)灣民俗體育的傳承與發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。臺(tái)灣民俗體育與祖國大陸有著千絲萬縷的關(guān)系,兩岸人民有著極其相似的身體運(yùn)動(dòng)文化習(xí)慣,緣于這種淵源,應(yīng)大力促進(jìn)兩岸體育交流,尤其是民俗體育方面的交流與合作,來激發(fā)兩岸同胞的民族傳統(tǒng)文化認(rèn)同感,為促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
1.3湖北省體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀
據(jù)第五次場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)顯示,湖北省共有各類體育場(chǎng)館33,123個(gè)。其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館15,773個(gè),占總場(chǎng)館數(shù)額的47.6%,非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)館17,350個(gè),占總場(chǎng)館數(shù)額的52.4%。平均1,812個(gè)人擁有一片體育場(chǎng)館。湖北省各類體育場(chǎng)館總占地面積為69,242,949m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的占地面積為44,736,027m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的占地面積為24,506,922m2。人均體育場(chǎng)館占地面積為1.15m2。湖北省各類體育場(chǎng)館總建筑面積為3,665,583m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的建筑面積為3,379,261m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的建筑面積為286,322.1m2。人均體育場(chǎng)館建筑面積為0.061m2。全省各類體育場(chǎng)館總場(chǎng)館面積為54,040,285m2。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的場(chǎng)館面積為35,183,085m2;非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的場(chǎng)館面積為18,857,200m2。人均體育場(chǎng)館場(chǎng)館面積為0.9m2。截至2003年12月31日,我省歷年累計(jì)投入的體育場(chǎng)館建設(shè)資金為603,945.94萬元,其中,財(cái)政撥款為157,943.61萬元,占投資總額的26.2%;單位自籌368,411.9萬元,占投資總額的61.0%;社會(huì)捐贈(zèng)8,701.325萬元,占投資總額的1.4%;體育彩票公益金15,174.41萬元,占投資總額的2.7%。人均體育場(chǎng)館面積0.9m2,才剛達(dá)到1984年原國家體委和建設(shè)部下發(fā)的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地額指標(biāo)暫行規(guī)定》中規(guī)定的100萬人口以上的城市人均公共體育設(shè)施用地面積應(yīng)為0.72-1.1m2的標(biāo)準(zhǔn)。而此次普查全國人均體育場(chǎng)館面積為1.03m2。湖北省人均場(chǎng)館面積與全國人均面積相比還有很大的差距,還遠(yuǎn)不能滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
1.1缺乏專業(yè)經(jīng)營管理人員和游泳技術(shù)指導(dǎo)員
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分游泳館都缺少專業(yè)經(jīng)營管理人員和游泳技術(shù)指導(dǎo)員。多數(shù)游泳場(chǎng)館在游泳池外都只安排了售票人員和泳池入口檢票人員,這些人員大多沒有經(jīng)過培訓(xùn),對(duì)游泳館經(jīng)營管理缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的甚至完全不懂得如何經(jīng)營管理。此外,按照游泳館救生人員配備標(biāo)準(zhǔn),水面面積在250m2以下的人工游泳池,至少配備固定救生員2人;水面面積在250m2以上的,按面積每增加250m2及以內(nèi),增加1人的比例配備固定救生員。許多游泳池內(nèi)救生員數(shù)量不達(dá)標(biāo),存在不少安全隱患。另外,救生員的技術(shù)水平也值得懷疑。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分游泳館為了節(jié)省開銷,經(jīng)常臨時(shí)招聘一些在校學(xué)生充當(dāng)救生員。這些學(xué)生基本上都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),沒有救生員資格證,有的甚至根本不會(huì)游泳。因此,一旦發(fā)生意外,很難保證及時(shí)有效地施救。
1.2缺乏有效的營銷手段
由于武漢市游泳館數(shù)量有限,供小于求的原因,大多數(shù)游泳場(chǎng)館對(duì)經(jīng)濟(jì)收入好像不是特別關(guān)心,所有的游泳館基本上都沒有虧損的情況。多數(shù)游泳館都沒有采取主動(dòng)營銷策略,而是坐等生意上門。雖然有些場(chǎng)館采取了一些營銷手段,例如開辦少兒培訓(xùn)班,成人培訓(xùn)班等,但是很少開展宣傳,一般只在游泳館門前打出廣告或橫幅,很少利用傳單或直接進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣傳的。因此,不愿主動(dòng)開拓市場(chǎng),缺乏有效營銷手段,營銷創(chuàng)新能力差的問題直接影響到了場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3衛(wèi)生狀況欠佳
武漢市游泳館經(jīng)營權(quán)所屬主體有差別,衛(wèi)生狀況也良莠不齊。一般政府機(jī)關(guān),體育局所屬大型游泳場(chǎng)館衛(wèi)生狀況良好,而私人承包的游泳館衛(wèi)生狀況則令人堪憂。由于游泳館的特殊性,所以其對(duì)衛(wèi)生狀況要求比一般體育場(chǎng)館要高。凡是開設(shè)游泳場(chǎng)館必須取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。從事游泳館工作的人員必須辦理健康合格證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗;并要求從業(yè)人員經(jīng)過消毒操作規(guī)范培訓(xùn)。國家制定了嚴(yán)格的游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)池水溫度,pH值,渾濁度,尿素含量,大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)等都做了明確規(guī)定。對(duì)游泳者的健康狀況也做了要求。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分游泳館為了節(jié)省成本,游泳池水處理偷工減料,水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),尤其是夏季人員爆滿,游泳池內(nèi)衛(wèi)生狀況更差,直接影響游泳者的健康。
2經(jīng)營管理策略
2.1加強(qiáng)游泳場(chǎng)館人才培養(yǎng)
游泳場(chǎng)館人才培養(yǎng)分兩大類:一是經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。其主要負(fù)責(zé)游泳館營銷策劃與經(jīng)營管理,為場(chǎng)館不斷適應(yīng)行業(yè)多元化良性發(fā)展和市場(chǎng)變化的需要?jiǎng)?chuàng)造持續(xù)的動(dòng)力。游泳館應(yīng)建立專業(yè)化的經(jīng)營管理隊(duì)伍,時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化,審時(shí)度勢(shì),制定多元化銷售計(jì)劃,謀劃游泳館長遠(yuǎn)發(fā)展。游泳館可以組織經(jīng)營管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)國外游泳館先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)同行之間交流合作,有效地組織、協(xié)調(diào)和指揮各場(chǎng)館規(guī)范化的工作。二是專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),考慮到從外面聘請(qǐng)專業(yè)教練成本較高,游泳館可以自己培養(yǎng)游泳專業(yè)技術(shù)人才。武漢市體育局每年都舉行了救生員、教練員培訓(xùn)考核,游泳館可以利用這樣的機(jī)會(huì),將館內(nèi)救生員,教練員送去參加培訓(xùn)考核,持證上崗,這對(duì)游泳館長期發(fā)展是非常有必要的。專業(yè)化管理必然導(dǎo)致游泳場(chǎng)館人員職業(yè)化水平的提高。游泳館想要在未來競(jìng)爭(zhēng)中站住腳跟,就必須擁有一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。
2.2利用多種營銷手段,樹立品牌意識(shí)
游泳場(chǎng)館的競(jìng)爭(zhēng)除了依靠硬件設(shè)施條件和人才之外,還取決于營銷手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。廣告是炸開市場(chǎng)大壩的核彈。游泳館可以利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和傳單等,加大宣傳力度,增加場(chǎng)館的知名度。此外,場(chǎng)館還可以經(jīng)常開展各種活動(dòng),如非專業(yè)游泳接力賽,表演賽等,還可以根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律,適時(shí)對(duì)門票價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,以加大資源利用率。另一方面,游泳場(chǎng)館經(jīng)營管理模式強(qiáng)調(diào)場(chǎng)館必須以游泳場(chǎng)館的服務(wù)質(zhì)量作為場(chǎng)館品牌發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營的保障,通過品牌建設(shè),提供高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品,建立穩(wěn)定的客戶群。要使游泳場(chǎng)館企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退面前不被淘汰,并在以后的經(jīng)營中做大、做強(qiáng)、做優(yōu),必須樹立品牌服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略,千方百計(jì)打造品牌、發(fā)展品牌,制定相應(yīng)的品牌發(fā)展策略。
二、文化服務(wù)方式由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變
近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(簡稱“非遺”)的保護(hù)與傳承問題得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為一個(gè)文博單位,如何較好地搜集、整理“非遺”資料,利用有限的資源保護(hù)和傳承“非遺”,宣傳民族精神,弘揚(yáng)民間文化,吸引觀眾,成為民俗館的業(yè)務(wù)干部研究的重點(diǎn)。他們將南京地區(qū)部分手工技藝傳承人集中到“作坊式”展廳,集中為觀眾表演南京獨(dú)特的剪紙、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、絨花等民間技藝,廣大觀眾親切感受到了“非遺”的創(chuàng)作過程。從某種意義講,“非遺”展演仍屬“被動(dòng)型”文化服務(wù)方式,因?yàn)檫@種方式僅被定位在博物館的狹小空間范圍,對(duì)社會(huì)的作用和影響是有限的。如要變“被動(dòng)型”為“主動(dòng)型”,民俗館主動(dòng)和南京各個(gè)區(qū)縣級(jí)的文化、旅游機(jī)關(guān)單位聯(lián)系,克服困難與不便,介紹“非遺”傳承人參加由各機(jī)關(guān)單位舉辦的文化宣傳、節(jié)日慶典等一系列的活動(dòng)。在寧的一些高校與大中型企業(yè)曾與民俗館達(dá)成互利雙贏的文化服務(wù)合作協(xié)議,民俗館抓住機(jī)遇,組織“非遺”傳承人赴館外的社會(huì)平臺(tái)展示他們各自的絕活。“主動(dòng)型”文化服務(wù)方式不僅積極推動(dòng)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳工作,提升了民俗館在全社會(huì)的知名度,也為民俗館、“非遺”傳承人帶來了某些物質(zhì)和非物質(zhì)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、借用民間珍貴文化收藏品,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)
民間文物收藏藏龍臥虎,不乏精品。南京民俗館多年來曾先后與當(dāng)?shù)厥詹丶疑持久?、遲澄、高建中、陳仲仁等先生合辦大中型專題展覽。以沙志明先生為例,他的紫砂壺收藏滿譽(yù)東南亞,被故宮博物院資深專家徐邦達(dá)先生譽(yù)為“明清紫砂精粹”。在與沙先生談到將部分紫砂器送至民俗館展覽時(shí),沙老欣然同意,不講任何條件。民俗館曾使用約300平方米的兩間展廳專門陳列了沙老近百件紫砂器物,其余器物妥善存放于庫房,定期分批換展。慕名前來的全國各地紫砂愛好者欣賞后都不禁流連忘返。沙老也不時(shí)來館,向世人講述著收藏在每一把壺的來源與歷史信息,同時(shí)幫助陶瓷收藏愛好者鑒定文物,從而一定程度地拓寬了民俗館的經(jīng)營范疇。民俗館的《陳仲仁收藏鐘表展》是臨時(shí)展覽的亮點(diǎn),其展出的是陳先生多年收藏的明清時(shí)期的鐘表珍品:皮筒鐘、雀籠鐘、自鳴鐘、勞力士、歐米茄……近兩百件鐘表中,小的如火柴盒、大的超過成人身高。許多鐘表雖然已過百年歷史,但輕輕一撥或者一上發(fā)條,秒針立刻就會(huì)有節(jié)奏地跳起來。陳先生收藏的清代南京本鐘更是彌足珍貴,到現(xiàn)在仍然是各國鐘表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八彎的古民居中,有不少空間需要恰如其分的打點(diǎn)裝扮,但它不能從琳瑯滿目的現(xiàn)代裝飾店去挑選。2002年民俗館一期展館自對(duì)外開放以來,蝴蝶標(biāo)本、布貼畫、石硯、年畫等一批民間收藏文物恰如其分地融進(jìn)了古民居的氛圍。所有這些展覽不但節(jié)省了征集經(jīng)費(fèi),也不用為借展經(jīng)費(fèi)發(fā)愁,而展出的效果是顯而易見的。收藏家、作家們的心境也非常好,認(rèn)為在民俗館展出他們的珍品有一種成就感,并且能為廣大民眾賞識(shí),這原本就是他們的初衷。
四、博物館公益服務(wù)與商業(yè)服務(wù)的結(jié)合與完善
文物業(yè)不能改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè),但文物業(yè)可以辦與文物相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該承認(rèn)博物館經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮,在不破壞文化遺產(chǎn)本身和其公益性基本服務(wù)的前提條件下,可提供多維度、多層次的商業(yè)服務(wù)?,F(xiàn)代化的博物館要做到“以人為本”,盡可能滿足各類觀眾的不同需求。在博物館提供的各項(xiàng)服務(wù)中,絕大多數(shù)是專業(yè)性的,如參觀游覽、藏品巡展、學(xué)生文化素質(zhì)教育“第二課堂”等。這些專業(yè),雖不能贏利,但它們受到社會(huì)各界極大的關(guān)切,這些服務(wù)越好、越多,則愈能吸引社會(huì)各界對(duì)博物館建設(shè)和發(fā)展事業(yè)的扶助。商業(yè)服務(wù)則包括娛樂、休憩、購物、餐飲、場(chǎng)景出借等諸多內(nèi)容,通過觀眾的消費(fèi)行為,能夠產(chǎn)生博物館的直接經(jīng)營收入。專業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)必須緊密結(jié)合,不斷完善,要在服務(wù)種類、層級(jí)和品質(zhì)方面多下功夫。今后南京民俗館仍須加強(qiáng)在觀眾休閑消費(fèi)服務(wù)方面(如茶社、餐廳、旅游紀(jì)念品商店等)的經(jīng)營,努力探索和研究專業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新思路。