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時間：2022-04-10 12:09:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安監(jiān)局工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二是負責全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管，負責全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；負責對沒有明確行業(yè)主管部門的企業(yè)實施安全監(jiān)管。
三是指導、督促各鎮(zhèn)（街道）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、今年所做的工作及成效
2013年，我局認真按照年初制定“強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、抓重點、促提升”的總體思路扎實開展各項工作，主要表現(xiàn)在：
（一）全區(qū)安全生產(chǎn)機制建設(shè)取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會議專題學習等領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作；區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會議3次專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報并研究解決安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果、安全生產(chǎn)工作要點、區(qū)安全教育中心的建設(shè)等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大事項和問題。二是領(lǐng)導帶頭下基礎(chǔ)督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書記、區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長等所有區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作，認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。三是加大安全生產(chǎn)責任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門2012年度安全生產(chǎn)責任制落實情況進行了考核，并將考核結(jié)果報區(qū)委區(qū)政府同意后進行了通報和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長效機制。區(qū)安委會專門編印了《安全發(fā)展科學發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度匯編》等資料。區(qū)安委會下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導意見》，并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點工作。職業(yè)病危害申報與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進展，今年已完成申報備案的企業(yè)1868間，占應(yīng)申報企業(yè)總數(shù)1961間的95%。
（二）“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實有效開展。2013年，我局扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，督促各有關(guān)職能部門牽頭嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。特別自6月份開始，在吉林“6.3”重大火災(zāi)事故及中儲糧火災(zāi)事故的嚴峻形勢下，我局根據(jù)上級的有關(guān)文件精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求立即組織開展了安全生產(chǎn)大檢查工作，共牽頭開展了危險化學品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機加工和有限空間行業(yè)或領(lǐng)域等十幾項專項整治行動，組織迎接上級督查以及對各鎮(zhèn)（街道）、各部門督查不少于50次，監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位49718家，查處事故隱患28699項，共對企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟處罰153次、經(jīng)濟處罰額達219.62萬元，同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間，我區(qū)還對安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場和城北香蕉批發(fā)市場等9處重大安全隱患實行掛牌督辦。
（三）企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。我局將督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任作為工作重點來抓。一是督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。到目前為止，已完成標準化自評企業(yè)1743家，完成評審企業(yè)1610家，分別完成任務(wù)量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家，基本實現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認真開展隱患自查自報。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個月必須對本企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查并上報安全監(jiān)管部門，對自查的隱患要落實整改措施，確保隱患整改到位。四是加大培訓力度。全年共培訓安全主任4471人，占全年培訓任務(wù)總數(shù)4300人的104%，組織專家團到企業(yè)進行安全生產(chǎn)知識和職業(yè)衛(wèi)生防治知識免費宣講60多場共有2萬多企業(yè)員工參加培訓活動，得到企業(yè)的一致好評，針對全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，我局今年7月份還專門針對全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進行了一次免費培訓，另外，我局還注重督促企業(yè)組織培訓員工，全年共培訓企業(yè)員工12萬多人。通過多種舉措督促企業(yè)逐步落實安全生產(chǎn)主體責任。
（四）做好風險評估，加強應(yīng)急管理工作。一是認真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風險評估。6月份開始，我局組織專家在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風險評估，運用科學和技術(shù)手段，通過對各類事故形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進行分析，從而實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所安全現(xiàn)狀進行客觀評估、對事故后果進行科學預測，增強從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對性和實效性，目前我區(qū)的風險評估報告已經(jīng)區(qū)政府同意報市政府備案。二是加強應(yīng)急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門共組織開展各類綜合應(yīng)急演練達到40多場，如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應(yīng)急疏散演練、東平水道溢油火災(zāi)事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合演練”等，特別是“11.18”應(yīng)急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實戰(zhàn)演練模式，力求真實地模擬人員密集型場所可能發(fā)生的突發(fā)事件，從而有效檢驗政府部門應(yīng)急救援能力和市民的應(yīng)急逃生意識。
（五）安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動。在去年和祖廟啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動了創(chuàng)建工作，這樣，我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動有序開展，今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”27家，并對被評為安全文化示范企業(yè)進行了總結(jié)和表彰。三是宣教手段務(wù)實創(chuàng)新?！拔鍌€一”工程活動將安全生產(chǎn)宣傳教育活動緊密結(jié)合在一起，包括“建一個安全教育中心、設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)安全教育學院（目前這二項工作正在籌建當中）、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)專刊和安全生產(chǎn)手機報、成立一個企業(yè)安全文化促進會。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》?？?萬多份，發(fā)送11期共10萬多條的《安全生產(chǎn)手機報》受到了企業(yè)的好評。
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在“二代表一委員”的監(jiān)督下，在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責任責任制考核第一名的基礎(chǔ)上，2013年，我局繼續(xù)發(fā)揚成績，查找不足，按照標本兼治的目標，夯實各項基礎(chǔ)建設(shè)，扎實抓好各項工作，全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，一般事故控制在市下達的指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生一宗較大以上事故（全市發(fā)生較大以上事故5宗，死亡21人），得到省、市的充分肯定，認為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。
三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及思考
總體上看，當前我區(qū)既處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金發(fā)展期”，又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
（一）認識與要求的差距。個別部門和鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善，安全監(jiān)管認識不到位，重經(jīng)濟輕安全的觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想仍然存在，企業(yè)負責人只重經(jīng)濟效益，不重社會效益，沒有真正落實安全生產(chǎn)主體責任。與目前中央關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求存在很大的差距。
（二）現(xiàn)實與標準的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市升級、“三舊”改造，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)上馬，安全標準、安全設(shè)施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時，盡管當前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的90%以上，由于小微企業(yè)主安全意識淡薄，安全投入少，基礎(chǔ)條件差，極易發(fā)生重大傷亡事故，如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災(zāi)事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長一段時間，職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進入高發(fā)期、頻發(fā)期，今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例，確診職業(yè)病64例，但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實存在的問題與目前上級要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標準存在很大的差距。
（三）投入與目標的差距。長期以來，我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變，安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因，這其中包括各級政府的財政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問題與目前提出的建設(shè)和諧社會、文明城市等目標存在一定的差距。
四、工作思路與做法
2014年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以建立安全生產(chǎn)長效機制，促進安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細化管理為工作思路，為構(gòu)建平安，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作：
（一）強化安全監(jiān)管責任，加大考核力度。按照“分級負責、屬地管理”的原則，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，進一步加大對安全生產(chǎn)的考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”。
二、深入開展重點領(lǐng)域“打非治違”專項行動。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展了“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、?；?、煙花爆竹、消防、冶金、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，對無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及倒賣、出程、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行了重點整治，取得了明顯成效。共查出各類安全生產(chǎn)隱患126項，已整改119項，整改率達96%。
三、穩(wěn)步推進企業(yè)安全標準化工作向縱深開展。進一步落實企業(yè)主體責任，改善企業(yè)現(xiàn)場管理，增強安全保障能力。同時，通過組織發(fā)動、人員培訓、自查自改、企業(yè)初評、專家復評等環(huán)節(jié)，投入大量人力、物力、財力，進一步優(yōu)化安全條件，切實提高了企業(yè)安全管理水平和自身安全保障能力。在?；奉I(lǐng)域，我局與所有?；菲髽I(yè)簽訂了《安全標準化創(chuàng)建責任書》，各危險化學品企業(yè)在《責任書》中對工作任務(wù)、目標和責任進行了鄭重承諾：全面加強安全標準化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導，不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，積極推行安全標準化創(chuàng)建工作，著力落實安全標準化長效機制，確保年底前?；飞a(chǎn)企業(yè)全部通過安全標準化評審，取得安全標準化證書。逾期未完成工作的企業(yè)，安監(jiān)局將依法暫扣其安全生產(chǎn)可證，責令停產(chǎn)整改。在限期內(nèi)仍不具備安全條件的，將提請區(qū)政府依法關(guān)閉。目前，全區(qū)共完成標準化創(chuàng)建企業(yè)10家，其中二級3家，三級7家，力爭今年全區(qū)60%規(guī)模以上企業(yè)完成標準化達標。
四、徹查事故，嚴厲追究事故責任。由于二季度氣溫轉(zhuǎn)暖、天干物燥，風雨天氣增多，且各種生產(chǎn)經(jīng)營活動比較活躍等原因，近期接連發(fā)生了幾起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，我局第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援，認真組織調(diào)查事故原因。事故調(diào)查結(jié)束后，我局將嚴格依據(jù)安全生前關(guān)法律法規(guī)，按照“四不放過”的原則和“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，嚴厲追究事故責任。
秩序礦山資源整合主要是兩個方面，國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。
一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時溝通，共同將違法生產(chǎn)情況上報區(qū)政府主要領(lǐng)導。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長牽頭，公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對其予以。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法，自行停止生產(chǎn)，由鎮(zhèn)政府拆除。
二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)，我局有關(guān)領(lǐng)導，主動與有關(guān)部門溝通，爭取予以保留；對安全生產(chǎn)條件較差，我們也毫不客氣，主動提出關(guān)閉意見。
三是主動幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業(yè)負責人溝通，嚴格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。
二、以“兩個規(guī)范化”為突破口，大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產(chǎn)安不安全，主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化，以“兩個規(guī)范化”，促進企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平，“兩個水平”提升。
年初，區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求，所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業(yè)，我局嚴格按照法律法規(guī)，實行強制性停產(chǎn)整頓等措施。
今年，根據(jù)區(qū)實際，區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實施意見》（試行），將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大項共六個部分，實行檢查逐一對照，內(nèi)容逐個過堂，有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗、標準等不同，造成檢查內(nèi)容掛一漏萬，檢查要求標準不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。
一是搞好強制培訓。上半年，區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負責人、安全管理人員的安全知識培訓班，邀請有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓，培訓人員87人。
二是督促企業(yè)抓好“三級安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢點，既普查教育臺帳，也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識，督促企業(yè)逢會講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業(yè)人員的自我保護意識。
市安監(jiān)局的信息化建設(shè)工作是一項需要長期開展的工作，因此，必須做好統(tǒng)一規(guī)劃，以規(guī)劃為指導和依據(jù)，有步驟、分階段實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)目標。因此，在市安監(jiān)局與其他職能部門、市安監(jiān)局與上級主管部門之間業(yè)務(wù)流程、文檔流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交換，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)聯(lián)系及數(shù)據(jù)聯(lián)系等方面，我辦做了大量、全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，制定了我局的信息化規(guī)劃總體規(guī)劃方案和、年建設(shè)方案，并落實專項資金451萬元，其中年的191萬元的建設(shè)項目已進入驗收，年的350萬元的建設(shè)項目已完成招標工作。
（二）穩(wěn)步推進，信息化建設(shè)成果初顯成效
一是初步構(gòu)建好我局信息化建設(shè)所依托的網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境；二是實現(xiàn)市安監(jiān)局辦公自動化、無紙化；三是完善市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站；四是建設(shè)好我局信息化建設(shè)所依托的市安監(jiān)信息平臺；五是基于管理信息平臺，開發(fā)和整合好綜合應(yīng)用系統(tǒng)。具體情況如下：
（1）網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境建設(shè)
我局原有的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境無法滿足信息化系統(tǒng)的建設(shè)要求，因此，我們從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)抓起，完成了數(shù)據(jù)服務(wù)器、OA服務(wù)器、網(wǎng)站服務(wù)器和防病毒服務(wù)器以及機柜、UPS等相關(guān)配套設(shè)備，配置相應(yīng)的系統(tǒng)軟件；配置防火墻和防病毒系統(tǒng)以及PC機等辦公設(shè)備。搭建了一套先進的、安全的、可靠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，有力地支撐了辦公自動化OA系統(tǒng)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的開展。
（2）辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)
為了解決市安監(jiān)局內(nèi)部、各級安監(jiān)部門的辦公秩序、工作流程等規(guī)范化管理，我辦開展了市安監(jiān)局辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，年月日開始，我局非公文已全部在辦公自動化（OA）上辦理并辦結(jié)，目前，在線公文已達到4700份。用車預約登記、休、請假流程以及文檔中心的管理、財產(chǎn)管理、辦公用品管理和檔案管理也已開始使用，辦公自動化系統(tǒng)的建成，使我局辦事效率明顯提高，公文運作規(guī)范，為機關(guān)職能的發(fā)揮創(chuàng)造了極為良好的環(huán)境。
（3）門戶網(wǎng)站的建設(shè)
市安監(jiān)局政務(wù)網(wǎng)站于年月初開始進行改版，通過政務(wù)公開、在線辦事、政民互動等欄目，完善了市安監(jiān)局政務(wù)公開目錄的內(nèi)容以及與市安監(jiān)局單位職能相關(guān)的行政審批及服務(wù)指南類信息的及時，如危化品經(jīng)營許可證（乙類）核發(fā)、?；罚ú缓瑒《净瘜W品）生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立批準、建筑項目(工程)安全設(shè)施"三同時"設(shè)計審查、安全主任培訓、證書查詢等；公眾參與類項目（交流論壇、領(lǐng)導信箱、投訴舉報、在線訪談等。這些欄目充分突出了網(wǎng)站便民利民的宗旨，從年月日改版成功掛上互聯(lián)網(wǎng)到目前為止，訪問量已達到70萬人次。
（4）市安監(jiān)信息平臺項目的建設(shè)。
我辦按照局領(lǐng)導要求，充分利用市電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，按照條塊結(jié)合、統(tǒng)一組織的原則，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門協(xié)同、街鎮(zhèn)聯(lián)動、主動監(jiān)管為設(shè)計目標，以整合現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)為基本要求，初步搭建了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺。平臺涉及到市級相關(guān)部門(公安、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等十多個)，區(qū)縣安監(jiān)局(十區(qū)二市)，以及具備實施條件的街道和鎮(zhèn)村(約200多個)。目前，一期工程已完成，公文已實現(xiàn)發(fā)送到區(qū)縣一級。平臺上已掌握法人數(shù)據(jù)有：市工商局企業(yè)登記信息20多萬戶，乙種經(jīng)營許可證辦理數(shù)據(jù)5062個，企業(yè)普查數(shù)據(jù)291個，重大危險源1046個。
（5）基于“市安監(jiān)信息平臺”，扎實推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，目前已上線或準備上線，并接入到“安監(jiān)信息平臺”的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有：OA辦公自動化系統(tǒng)、乙種危化品管理系統(tǒng)、企業(yè)普查管理系統(tǒng)、重大危險源管理系統(tǒng)、事故快報
二、存在的主要問題
在整個安監(jiān)系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，如何充分體現(xiàn)“條塊結(jié)合”的指導思想，發(fā)揮信息化的整體效能，在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)目前沒有現(xiàn)成的模式可以套用，是一種具有開拓性和創(chuàng)新性的工作。在進一步深入細化的過程中，我們對整個信息化建設(shè)內(nèi)容的具體實現(xiàn)上，在如何體現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)多個部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，組織、機制、制度保障以及提高協(xié)調(diào)能力上都遇到了一些困難，仍然需要各部門的支持和配合。
三、下一步工作安排
經(jīng)過近一年的建設(shè)，市安監(jiān)系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)已逐步進入資源整合、深化應(yīng)用、規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展的新階段，橫向的跨部門聯(lián)合與縱向的基層延伸是市安監(jiān)信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。下一步工作安排是規(guī)范安監(jiān)信息化建設(shè)，形成安監(jiān)綜合庫，并依托數(shù)據(jù)整合達到有序設(shè)計、開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用的新階段。
（一）完善門戶網(wǎng)站管理，提高政務(wù)效能。
為了進一步推進市安監(jiān)局政務(wù)公開，確保網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容的全面性、實效性、準確性和完整性，加強市安監(jiān)局政務(wù)網(wǎng)站的在線辦事能力，拓展信息交互與事務(wù)處理深度，完善各種企業(yè)、公眾參與渠道，努力將市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設(shè)成為功能完善、安全可靠的政務(wù)信息優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷提高公共服務(wù)水平。
（二）整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、建設(shè)安監(jiān)綜合庫
由于目前市安監(jiān)局、部分區(qū)（縣級市）安監(jiān)局的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是相對獨立運作的，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獨立，缺乏一致性，各數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)無法直接進行交換和共享，這樣勢必造成大量數(shù)據(jù)的重復存儲，既浪費了資源，又難以保證數(shù)據(jù)同步，使得數(shù)據(jù)可用率降低。另一方面，由于原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)方式缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性是難以保障的，獨立開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)極少考慮其他系統(tǒng)和決策的需要，數(shù)據(jù)通常是不完整的，因而需要從不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)，并且從這些數(shù)據(jù)中搜取、分析才能得到?jīng)Q策支持所需要的有價值的數(shù)據(jù)信息。
因此，在完成了“安監(jiān)信息平臺”建設(shè)后，急需建設(shè)安監(jiān)綜合庫，對整合接入平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合，以保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性、一致性和完整性，這也是接入市數(shù)據(jù)中心，共享安監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前提條件。下一步具體建設(shè)內(nèi)容有：“四庫”：即交換信息庫、基礎(chǔ)信息庫、共享信息庫、安監(jiān)法規(guī)庫；“三系統(tǒng)”：即目錄系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；“一機制”：即安監(jiān)綜合庫運行管理機制；以及“接入共享”：接入市數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)與市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。
（二）平臺升級改造、提高平臺安全性
“安監(jiān)信息平臺”是安監(jiān)系統(tǒng)體系的核心樞紐，因此需要大力加強“安監(jiān)信息平臺”的安全防護性能。以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)高效、安全、機密的電子政務(wù)信息安全支撐體系。構(gòu)建上聯(lián)國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局，下至全市各區(qū)（縣級市）安監(jiān)局的安全生產(chǎn)信息化共用共享的系統(tǒng)支撐平臺。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
一是基于“安監(jiān)信息平臺”構(gòu)建市安監(jiān)局數(shù)字證書認證體系；二是為加強信息安全防護性能增加入侵檢測系統(tǒng)、存儲備份、安全審計系統(tǒng)、相應(yīng)服務(wù)器及軟件系統(tǒng)；三是信息安全相關(guān)法規(guī)建設(shè)。
（三）規(guī)范、有序地建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)
跨部門、跨行業(yè)的綜合應(yīng)用是信息化建設(shè)的大勢所趨，也是創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管水平的必由之路。例如：渡船渡口管理、?；髽I(yè)信息共享、視頻監(jiān)控、信用體系等。這些應(yīng)用的建設(shè)都不是單個部門、單個處室或單個系統(tǒng)能完成的，都依賴于各個處室之間、各個部門之間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
綜合應(yīng)用系統(tǒng)是基于“安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫，針對具體業(yè)務(wù)應(yīng)用進行頂層設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計后開發(fā)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：
一是面向安監(jiān)領(lǐng)域設(shè)計基于“市安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫的綜合監(jiān)管、主動監(jiān)管、事前監(jiān)管、全過程監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管模型，提供切實可行的頂層設(shè)計方案；
二是針對管理重心下移和屬地監(jiān)管，提出利用“市安監(jiān)信息平臺”將安監(jiān)業(yè)務(wù)接入市社區(qū)平臺的方案；
三是基于“安監(jiān)信息平臺”和安監(jiān)綜合庫實現(xiàn)的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用包括：企業(yè)安全預警與告知業(yè)務(wù)，乙種危險化學品經(jīng)營許可證登記、審批業(yè)務(wù)，危險化學品建設(shè)項目安全許可業(yè)務(wù)（危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立、批準、三同時業(yè)務(wù)），非藥品類易制毒管理業(yè)務(wù)，煙花爆竹管理業(yè)務(wù)，LPG管理業(yè)務(wù)，劇毒物、農(nóng)藥等重大?；肺ｋU源管理業(yè)務(wù)，包裝容器監(jiān)管業(yè)務(wù)，渡口、渡船專項整治執(zhí)法業(yè)務(wù)，非煤礦山業(yè)務(wù)，重大危險源管理業(yè)務(wù)，安全檢查及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
（四）建設(shè)《市社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)》
（一）提高認識，強化領(lǐng)導，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念
一是統(tǒng)一思想，明確責任，認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監(jiān)局局長同志任副組長，縣安委會有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，組織協(xié)調(diào)“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統(tǒng)計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案?？h政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統(tǒng)籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。
二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任，切實做到任務(wù)明確。為進一步強化各部門安全生產(chǎn)責任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發(fā)證，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對8個行業(yè)牽頭部門的工作進行了細化分解，明確了各部門的檢查范圍、內(nèi)容和方式。要求主要領(lǐng)導必須親自帶隊對分管行業(yè)全面督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)絡(luò)員必須及時上報相關(guān)的總結(jié)材料、工作信息和執(zhí)法統(tǒng)計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一，嚴格實行“一票否決”制。
三是嚴格執(zhí)法，強化懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位立足工作實際，出臺相應(yīng)方案，成立相應(yīng)機構(gòu)，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，及時把發(fā)生在其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題?？h政府對重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)進行批評教育和加強整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照“四不放過”原則，嚴厲追究有關(guān)人員責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
（二）加強監(jiān)管，強化措施，全面消除事故隱患。
各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)求實效，深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的企業(yè)和單位逐個進行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營企業(yè)。
截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織執(zhí)法檢查組327次，出動執(zhí)法檢查人員1899人次，28名專家參加執(zhí)法檢查，檢查企事業(yè)單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患25項，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。
一是安監(jiān)部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執(zhí)法人員深入非煤礦山生產(chǎn)第一線，對19家非煤礦山企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查出隱患143條。當前由于季節(jié)原因15家已停產(chǎn)；開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業(yè)35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業(yè)未進行全面整改，我們將督促企業(yè)停庫以后進行整改。
二是國土部門。組織執(zhí)法檢查組2次，組織執(zhí)法檢查人員21人，檢查企事業(yè)單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源；越界開采礦產(chǎn)資源；無證開采礦產(chǎn)資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)常性的監(jiān)管，認真排查。
三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執(zhí)法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規(guī)車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標志103塊，張貼《關(guān)于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。
四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標志標線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農(nóng)用車1053輛、三輪車1044輛，處理農(nóng)村地區(qū)簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發(fā)放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患97處，下發(fā)《責令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網(wǎng)式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發(fā)；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。
五是住建部門。質(zhì)監(jiān)站共下達質(zhì)量整改通知單49份，暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監(jiān)站共下發(fā)整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業(yè)進行常規(guī)檢查2次，對無手續(xù)違規(guī)建設(shè)的5家加氣站進行查處，下達責令改正通知書2份，封停違規(guī)建設(shè)的加氣站2家。
六是水利部門。對建設(shè)施工、工程運行、河道非法采砂、設(shè)障，生態(tài)環(huán)境和水源地安全保護四個方面進行了執(zhí)法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業(yè)深入進行。
七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置許可要件進行重點審查，對未取得有關(guān)部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場主體進行逐戶排查，徹底清理，做到底數(shù)清、重點明。共組織執(zhí)法檢查19次，出動執(zhí)法人員310人次，出動執(zhí)法車輛車71次，檢查企事業(yè)單位和場所130家，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。
八是質(zhì)監(jiān)部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設(shè)備567臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患15個，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機組無管道?，F(xiàn)已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設(shè)計完成圖紙2家（目前正在整改當中）；認真組織對在用設(shè)備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。
（三）突出重點，狠抓關(guān)鍵，深入開展督導檢查。
一是部門督導到位。縣安委辦抽調(diào)負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門精干力量組成督導組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查，組織互查。對發(fā)現(xiàn)的問題積極督促有關(guān)單位和人員進行整改，重大問題及時向縣政府通報。
二是督導組對檢查結(jié)果跟蹤督查。嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。
三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結(jié)、解決難題、推動工作。并且做到督查結(jié)果通報，確保了“六打六治”專項行動的質(zhì)量和效果。
四是以會代訓，促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產(chǎn)形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導安全生產(chǎn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識，全縣按照誰分管、誰負責，誰督導、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)相關(guān)人員進行了安全生產(chǎn)宣講活動。
一是安全進企業(yè)。“六打六治”打非治違專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業(yè)有限公司等30余家企業(yè)開展安全法律法規(guī)宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業(yè)強化安全整治。組織全縣高危行業(yè)負責人和管理人員召開座談會，深入剖析當前行業(yè)內(nèi)存在的問題和面臨的嚴峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。
二是安全進鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，收集相關(guān)資料，有聲有色的向鄉(xiāng)、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產(chǎn)資料。
三是安全進廣場?？h安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現(xiàn)場設(shè)立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發(fā)放安全知識手冊等宣傳資料，現(xiàn)場還滾動播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示片和安全生產(chǎn)歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產(chǎn)宣傳，以提醒市民隨時注意安全。
二、存在的問題和不足
（一）對安全生產(chǎn)的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴，仍存在“應(yīng)付式”的態(tài)度，主要表現(xiàn)在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質(zhì)內(nèi)容；個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)資金投入不足。企業(yè)規(guī)模小，工作基礎(chǔ)薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規(guī)程不落實等問題普遍存在。部分企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設(shè)施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益忽視安全生產(chǎn)。
（三）從業(yè)人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業(yè)中，忽視對新工人的崗前培訓經(jīng)常性的安全培訓和再教育。從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護意識，違章作業(yè)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算
今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。
（一）進一步落實監(jiān)管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領(lǐng)導、責任人員，限期整改到位。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締；對違法違規(guī)行為，依法從重處罰。
工作計劃：1、開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變企業(yè)監(jiān)管方式，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，開展安全生產(chǎn)誠信管理，實施安全生產(chǎn)分類等級評估制度，建立安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度和“黃牌警告”、“ 一票否決” 安全生產(chǎn)問責制度，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、深化隱患排查治理工作。繼續(xù)實施重大隱患掛牌督查制度，依法監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控，重大事故隱患的整改；在礦山、?；袠I(yè)開展“反習慣性違規(guī)違章”活動，消除不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣造成的安全隱患；突出抓好高溫季節(jié)船舶修造企業(yè)專項整治、打擊“非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營”活動，防范各類事故發(fā)生。
3、嚴格依法行政。深入開展“陽光執(zhí)法”活動，進一步規(guī)范行政處罰和行政許可工作，確保行政行為的公正性、規(guī)范性、嚴肅性。嚴格規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理及信息公開程序，按照“四不放過”原則，嚴肅查處事故責任單位和責任人，及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
其中：道路交通事故起，死亡人，受傷人,經(jīng)濟損失萬元。
火災(zāi)事故起，死亡受傷人數(shù)為零,經(jīng)濟損失萬元。
工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
二、存在問題
近年來我縣安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，但我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很薄弱，形勢依然嚴峻，一些深層次的矛盾和問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：
一是思想認識和組織領(lǐng)導不到位。一些地方、部門的領(lǐng)導同志在思想認識上還有差距，科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固，對安全生產(chǎn)重視不夠、研究不夠，個別同志盲目樂觀、麻痹松懈，重發(fā)展、輕安全，重檢查、輕治理的情況依然存在。
二是企業(yè)安全主體責任落實不到位。一些企業(yè)法人代表安全責任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)工作得過且過，有章不循、有禁不止，企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，這是導致事故的主要原因。
三是投入和保障不到位。部分企業(yè)安全投入嚴重不足，技術(shù)裝備陳舊，生產(chǎn)條件落后，缺乏有效的安全保障。這些問題的存在，將直接影響我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，必須要認真加以解決。
三、下階段工作安排
（一）突出抓好事故易發(fā)領(lǐng)域的專項治理
一是加強建筑施工領(lǐng)域的專項治理。針對我縣建筑工地事故頻發(fā)，事故總量居高不下的狀況，建設(shè)部門要重點對“三寶”、“四口”、“五臨邊”（“三寶”指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；“四口”指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；“五臨邊”指：尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺的側(cè)邊。）防護措施設(shè)置情況，以及施工安全組織、現(xiàn)場安全管理、法律法規(guī)、規(guī)章制度等執(zhí)行情況進行深入檢查和整改，在全面組織自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專項檢查和督查。
二是加強道路交通領(lǐng)域的專項治理。以抓交通秩序為主，公安和交通部門要強化路面管控，著力推出重點區(qū)域重點整治的形式，重點查處機動車酒后駕駛、超速行駛，無牌無證摩托車、超標電動自行車上路行駛，違法變道等嚴重交通違法行為。加大對道路交通運輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)说脑搭^管控力度，推進交通秩序的有效改善。
（二）重點抓好高危行業(yè)的安全管理和監(jiān)察
一是加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)建立基本臺帳，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)要求，進行全面對照排查，對生產(chǎn)儲存裝置和重點部位開展安全評價，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題并認真整改。要督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，深入開展反“三違”活動，嚴格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全行為，完善內(nèi)部安全管理。要不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，改善安全管理條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二是嚴厲打擊非法經(jīng)營運輸儲存煙花爆竹行為。要認真吸取近年來省內(nèi)外發(fā)生的煙花爆竹事故的深刻教訓,安監(jiān)和公安部門對重點地區(qū)進行“地毯式”排查，突出整治非法經(jīng)營、運輸、儲存的單位，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸儲存煙花爆竹行為，堅決予以取締和打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是強化人員密集場所消防的安全監(jiān)管。公安部門要加強人員密集場所隱患排查治理，要以人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備、設(shè)施作為排點，切實加強火災(zāi)隱患排查整改，尤其把倉儲物流作為排點，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全縣不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。
（三）認真開展安全生產(chǎn)各領(lǐng)域的常態(tài)化檢查
圍繞特種設(shè)備、職業(yè)危害、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域，不間斷的開展執(zhí)法檢查，將執(zhí)法檢查由階段化向常態(tài)化發(fā)展。同時，進一步明確執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的職能和職責，加強內(nèi)部分工合作，從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，努力構(gòu)建“部門聯(lián)動、行動一致、定期碰頭、情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。
1、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。市安監(jiān)局為切實加強對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人任成員的局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、部署開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)、組織、實施各項創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的具體工作。領(lǐng)導機構(gòu)的成立，為我局順利開展創(chuàng)衛(wèi)活動提供了有力的組織保障。局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組還定期召開會議，研究部署各個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、強化教育，提高認識。我局利用機關(guān)工作會議時機，多次組織全局干部職工學習《市愛國衛(wèi)生條例》，學習市委、市政府有關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策部署，學習市創(chuàng)衛(wèi)辦的有關(guān)文件精神，不斷強化對全體機關(guān)干部職工開展創(chuàng)衛(wèi)工作重要性的教育，進一步統(tǒng)一全體干部職工思想，提高認識。通過強化教育，切實提高了干部職工的創(chuàng)衛(wèi)積極性和自覺性。同時，積極利用黑板報、宣傳手冊等形式宣傳健康衛(wèi)生知識，不斷增強全體機關(guān)干部職工做好身邊環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的責任意識，防止發(fā)生各種流行性疾病。
3、積極部署，落實責任。每年年初，根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導對我局的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行總體部署，進一步明確了各科室的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和工作職責，同時要求各科室落實責任、落實人員，認真組織、全面實施，確保我局的創(chuàng)衛(wèi)工作抓出成效，共同推動全市創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。
二、結(jié)合實際，從小做起，扎實開展各項創(chuàng)衛(wèi)活動
1、細致做好機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生工作。機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一個重要組成部分，搞好機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生工作就是對全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有力支持。我局根據(jù)“人人動手，從小做起”原則，以實際行動全力支持創(chuàng)衛(wèi)工作。一是每年安排一定數(shù)額的創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費，購置了掃把、拖把、鐵鏟、毛巾、清潔劑等打掃衛(wèi)生用品，為人人衛(wèi)生提供物質(zhì)保障。二是建立了機關(guān)保潔制度，要求各科室落實人員早晚兩次打掃各自辦公室，清理雜物；每周末各科室開展一次全面清掃；每月開展一次局機關(guān)衛(wèi)生大掃除活動。整理、清掃儲藏室、檔案室、各辦公室、走廊等地，通過每位同志自己動手，不斷增強其創(chuàng)衛(wèi)意識和創(chuàng)衛(wèi)參與度。同時，局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組每月一次對各科室的衛(wèi)生情況進行嚴格檢查。三是市外貿(mào)局、國資局、安監(jiān)局共同雇用一名大樓清潔工，要求其一天早晚兩次清掃廁所、樓道等公共場所，維護整個機關(guān)大樓的清潔衛(wèi)生。
2、根據(jù)《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標責任書》的目標和要求，積極開展各項創(chuàng)衛(wèi)活動。定期參與社區(qū)及責任路段的衛(wèi)生保潔、秩序維護、宣傳教育、衛(wèi)生監(jiān)督等創(chuàng)衛(wèi)工作。只要結(jié)對的社區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)方面有需要，我局總是全力配合支持。并且每年都組織人員參加清掃秀水社區(qū)南山新村主要街道路面活動。同時，積極開展除“四害”活動。分別于3月中旬和10月上旬兩次向各科室分發(fā)蟑螂筆和老鼠藥，散撒于各辦公室、會議室、衛(wèi)生間、倉庫間、走廊過道等場所的墻角，大大減少了“四害”滋生現(xiàn)象。
3、結(jié)合日常檢查，抓好企業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作。我局十分重視企業(yè)礦山、?；?、工商貿(mào)等各類企業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)工作，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理、規(guī)范化管理和走進“百家”企業(yè)安全服務(wù)等活動，利用日常下企業(yè)檢查時機，對企業(yè)負責人進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳，提高企業(yè)負責人對創(chuàng)衛(wèi)工作重要性的認識，使其感受到開展創(chuàng)衛(wèi)活動也是企業(yè)應(yīng)盡的一項義務(wù)，更加增強了企業(yè)負責人實施創(chuàng)衛(wèi)工作的自主意識和主人翁意識。在進行宣傳的同時，要求企業(yè)盡最大力量搞好廠區(qū)綠化，保持廠區(qū)整潔，美化廠區(qū)環(huán)境，控制和減少廢氣、廢水、廢物的排放，共同創(chuàng)造我市天藍、水凈、山青、草綠的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
三、再接再厲，強化創(chuàng)建，共同保障我市創(chuàng)衛(wèi)成功
今后，我局將繼續(xù)采取積極措施，強化創(chuàng)建，有效推動全市創(chuàng)衛(wèi)活動深入開展。
1、加強宣傳教育。進一步引導和教育干部職工樹立創(chuàng)衛(wèi)意識，增強創(chuàng)衛(wèi)的自覺性，從小處做起，從身邊事做起，養(yǎng)成良好的健康與衛(wèi)生習慣，做到創(chuàng)衛(wèi)沒有局外人，創(chuàng)衛(wèi)沒有旁觀者，形成一個人人動手、全員參與的氛圍。
開展“企業(yè)安全服務(wù)”專項行動是安監(jiān)大隊深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，是安全生產(chǎn)工作服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)科學發(fā)展的實際行動。要以科學履行監(jiān)管職能、優(yōu)化安全服務(wù)企業(yè)為宗旨，深入企業(yè)、走進一線，積極提供有針對性的安全服務(wù)，著力解決影響和制約企業(yè)安全發(fā)展的突出問題，著力推進落實安全生產(chǎn)責任，提升本質(zhì)安全度，努力使安全服務(wù)專項行動取得看得見、摸得著的成效，成為群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意的民心工程，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。重點開展以下幾項活動：
（一）、深入企業(yè)開展調(diào)研走訪活動。主要以隱患多事故多的企業(yè)為重點，結(jié)合專題調(diào)研、重大引進項目、新開工項目等工作，開展一次大走訪大調(diào)研活動，安監(jiān)大隊領(lǐng)導帶領(lǐng)監(jiān)察科長走訪四家以上企業(yè)，調(diào)查摸底企業(yè)安全狀況和對安全實際需求，聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見、建議，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識，有針對性地指導企業(yè)開展安全工作。對在走訪活動中收集企業(yè)在安全工作中的熱點、難點和重點問題，建立工作臺帳，逐條梳理分析，積極尋求解決問題的具體方案，其中涉及全區(qū)層面的政策性問題，及時上報區(qū)安監(jiān)局研究解決。
（二）、開展破百家企業(yè)難題安全服務(wù)活動。大隊監(jiān)察員對隱患多、事故多的企業(yè)，特別是危險化學品使用單位和小企業(yè)開展大走訪大調(diào)研活動，監(jiān)察員至少聯(lián)系10家企業(yè)，調(diào)查企業(yè)安全需求，指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。在廣泛征集企業(yè)安全難題，搞好前期對接的基礎(chǔ)上，在今年“安全生產(chǎn)月”活動中組織相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜疑钊肫髽I(yè)開展安全科技智力服務(wù)活動，通過集中服務(wù)、個別服務(wù)等多種形式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中碰到的安全技術(shù)難題，實現(xiàn)安全科技項目與安全人才智力的有效對接。
（三）、開展送八項安全服務(wù)到企業(yè)活動。在搞好調(diào)查摸底和對接的基礎(chǔ)上，確定服務(wù)內(nèi)容。通過集中服務(wù)、個別服務(wù)、咨詢服務(wù)等多種形式，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)管理中碰到的難題，送“八項安全服務(wù)”到企業(yè)。
1、對企業(yè)加強正面引導，在安全生產(chǎn)上給以切實有效的幫助。
2、幫助指導企業(yè)注重安全預防、安全隱患排查及消除，在事前不斷給企業(yè)提出行之有效的安全建議和指導性意見，引導和幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
3、幫助指導企業(yè)主要負責人提高安全生產(chǎn)意識和責任主體意識。
4、幫助指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳資料（如安全機構(gòu)設(shè)立、人員的配備，安全規(guī)章制度建立及檢查落實的方法，安全臺帳，危險源監(jiān)控，安全標識標記，安全投入，員工培訓等等）。
5、幫助指導企業(yè)培訓安全小教員。
6、幫助小企業(yè)參與安全生產(chǎn)誠信星級評定。
7、指導企業(yè)完善安全設(shè)備設(shè)施及工藝改造。
8、企業(yè)與政府涉安方面的溝通工作。
三、工作中存在著通常觀念，人少事多，工作中滿足于一般布置，主動性地創(chuàng)造地開展工作不夠，在日常的工作中管理不深、不細，存在標準不高的問題。
四、管理上松懈，工作中不愿說，不敢碰硬的老好人傾向，在一些問題的處理上缺少方法和原則。
五、存在學習氛圍不濃，自覺性不強的問題，致使政策理論水平低，接受新生事物能力弱，分析判斷能力不強，不適合當前的工作和形勢的需要。
通過自查自糾，明確了下步努力方向:
一、加強學習，提高素質(zhì)。提高政策理論水平。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。加強學習法律法規(guī)，確保運用法律法規(guī)嚴謹，政策把握準確，執(zhí)法行為合法，保證工作質(zhì)量。樹立大局意識和全局觀念、增強責任意識、全面提高自身素質(zhì)。切實加強自身建設(shè)，不斷提高自身的政治思想覺悟、政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和法制紀律觀念，在政治上和局黨組保持高度一致。
二、轉(zhuǎn)變作風，積極工作。堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，工作中精益求精，認真謀劃研究，提高工作效率，用最短的時間完成任務(wù)。
