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序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇自查工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2019年6月28日
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣醫(yī)保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任
按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個(gè)篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局高度重視沖刺清零篩查工作，研究制定了《**縣基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》，細(xì)化了相關(guān)部門單位的任務(wù)要求，確保了醫(yī)保扶貧沖刺清零工作的扎實(shí)開展。
二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展篩查
按照全省《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫(yī)保局關(guān)于貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求，積極與縣扶貧辦、衛(wèi)健局、人社局、民政局、各鎮(zhèn)人民政府及縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通配合，全力開展清零篩查工作。
（一）建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應(yīng)參保7974人，剔除參軍、就學(xué)、務(wù)工、婚遷、死亡等因素238人，實(shí)際參保7736人,應(yīng)參保建檔立卡貧困人口全部參保。
（二）建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)133.49萬元。
（三）建檔立卡貧困人口社會(huì)保障卡持卡篩查情況。經(jīng)通過人社局社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)清查，目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會(huì)保障卡，我局及時(shí)將人員信息反饋各鎮(zhèn)，目前38人建檔立卡貧困人口社?？ㄕ谵k理中。
（四）建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查情況。目前縣衛(wèi)健局正在進(jìn)一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫(yī)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用信息。
（五）縣鄉(xiāng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)篩查情況。
按照省醫(yī)保局《關(guān)于醫(yī)療救助his接口改造的通知》要求，5月中旬對縣內(nèi)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院his接口按照省市統(tǒng)一要求進(jìn)行了接口改造對接，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，結(jié)算同步。清零篩查行動(dòng)以來，我縣對縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)his幾口對接情況再次進(jìn)行了篩查，全縣10家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面完成醫(yī)療救助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)his接口改造對接，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)。全縣85家村衛(wèi)生室、23家個(gè)體診所、41家零售藥店城鄉(xiāng)居民結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行正常。
（六）建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用零自付人員篩查情況。經(jīng)過篩查，我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人，存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報(bào)銷比例、不能使用自費(fèi)藥品及診療項(xiàng)目導(dǎo)致。省市醫(yī)保政策調(diào)整后，患者住院零自付的問題也將徹底解決。
（七）基金運(yùn)行問題篩查情況。2019年全縣應(yīng)籌集資金9283萬元，目前實(shí)際到位資金8465.04元，資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出2890.11萬元，占全年基金總額的31.13%，第一季度落實(shí)建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷1323人次412.87萬元,實(shí)際報(bào)銷比例78.47%；大病保險(xiǎn)報(bào)銷588人次29.65萬元；醫(yī)療救助350人次36.1萬元?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后實(shí)際報(bào)銷比例90.96%。門診慢病報(bào)銷1904人次26.5萬元,實(shí)際報(bào)銷比例70%。
三、存在的問題
一是資金支出超過季均衡進(jìn)度。第一季度資金支出2890.11萬元，占總資金的31.13%,超出季度均衡進(jìn)度6.13個(gè)百分點(diǎn)，資金透支風(fēng)險(xiǎn)較大。二是建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查工作難度大，尚未按期完成。
四、下一步工作打算
一、手機(jī)管理
1、加強(qiáng)手機(jī)帶入校園管理。在校內(nèi)對學(xué)生攜帶手機(jī)的情況進(jìn)行了調(diào)查，學(xué)生基本上攜帶的是電話手表，初中學(xué)部占比最少的班級(jí)是8.3%，最多的班級(jí)是52.8%，其中智能手機(jī)共計(jì)20部占攜帶手機(jī)人數(shù)的3.7%；小學(xué)攜帶電話手表占比最少的班級(jí)是13%，最多的班級(jí)是79.2%，無攜帶智能手機(jī)學(xué)生。學(xué)校制定了《咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校學(xué)生手機(jī)管理規(guī)定》，明確了學(xué)生手機(jī)原則上不得帶入校園。確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意并提出書面申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由班主任統(tǒng)一保管，各班級(jí)自行準(zhǔn)備手機(jī)保管裝置，禁止將手機(jī)帶入課堂。目前全?；緡?yán)格執(zhí)行學(xué)生手機(jī)不得帶入課堂的規(guī)定，但是有部分班級(jí)未嚴(yán)格執(zhí)行電話手表不得帶入課堂。
2、建立學(xué)生手機(jī)校園內(nèi)統(tǒng)一保管制度。明確了各班班主任為手機(jī)保管責(zé)任人，建立班主任溝通熱線與家長聯(lián)系。在學(xué)校門衛(wèi)室設(shè)置公用電話方便學(xué)生和家長聯(lián)系。后期將由學(xué)校統(tǒng)一為班級(jí)申報(bào)手機(jī)保管裝置，同時(shí)在校園內(nèi)增加公用電話設(shè)置。
3、線上作業(yè)管理。學(xué)校明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得用手機(jī)布置作業(yè)和不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。
4、手機(jī)管理教育引導(dǎo)。在學(xué)校開學(xué)通告的開學(xué)后管理工作明確了學(xué)生手機(jī)原則上不得帶入校園，接著在學(xué)校微信公眾平臺(tái)再次《咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理告家長書》，告知家長學(xué)校手機(jī)管理相關(guān)規(guī)定，同時(shí)通過升旗儀式和專門在各班召開《專心學(xué)習(xí) 遠(yuǎn)離手機(jī)》主題班會(huì)，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)在校內(nèi)攜帶和使用手機(jī)的危害，學(xué)習(xí)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》 和《咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校學(xué)生手機(jī)管理規(guī)定》，明確了管理職責(zé)和要求。
二、睡眠及作業(yè)管理
1、調(diào)查研究。學(xué)校對各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，每個(gè)年級(jí)隨機(jī)選一個(gè)班進(jìn)行問卷，然后統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，課業(yè)負(fù)擔(dān)重和校外培訓(xùn)班報(bào)得多是主要原因，從問卷上可看出，晚上完成家庭作業(yè)花2個(gè)小時(shí)左右的學(xué)生一年級(jí)有10%，二年級(jí)14%，三年級(jí)22%，四年級(jí)21%，五年級(jí)24%，六年級(jí)26%，隨著年級(jí)的升高，寫作業(yè)的時(shí)間越來越多。從總體上看，年級(jí)越高上網(wǎng)時(shí)間越長。每天上網(wǎng)3小時(shí)及以上的，小學(xué)中年級(jí)有8.9%，小學(xué)高年級(jí)有14%，初中有23.3%。相對而言，上網(wǎng)時(shí)間越長，睡眠時(shí)間越少。
2、制定制度。根據(jù)教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》的文件精神，我校同步制定《宿管老師工作流程》、《作業(yè)管理的十項(xiàng)規(guī)定》為保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間在制度上進(jìn)行了明確。
3、宣傳教育。教師層面，做一次關(guān)于學(xué)生睡眠現(xiàn)狀的問卷調(diào)查，了解我校學(xué)生的睡眠的現(xiàn)狀及情況。學(xué)校通過《睡眠通知》、公示告知等方式宣傳睡眠對中小學(xué)生健康成長的重要性，引導(dǎo)教師做好孩子的睡眠工作，保障孩子的睡眠時(shí)間，改善孩子的睡眠質(zhì)量；學(xué)校及時(shí)組織老師學(xué)習(xí)，逐條理解，并應(yīng)用于實(shí)際。家長層面，先為家長心理減負(fù)，以教育均衡發(fā)展的“實(shí)招”減輕學(xué)生升學(xué)競爭給家長帶來的壓力，真心誠意取得家長對減負(fù)的支持；指導(dǎo)家庭為孩子創(chuàng)造良好的生存環(huán)境、建立科學(xué)的生活方式，共同保護(hù)孩子們的健康權(quán)。學(xué)生層面，學(xué)校通過召開主題班會(huì)、心理健康教育、科普講座等形式，普及科學(xué)睡眠知識(shí)，讓學(xué)生明白睡眠對自身成長的意義，重視自己的睡眠情況，班級(jí)統(tǒng)一制定科學(xué)合理的作息時(shí)間，養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣。
4、午托管理。后勤服務(wù)中心制定《宿管老師工作流程》，對午餐、戶外拓展、睡前準(zhǔn)備、午休都設(shè)有固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，午休時(shí)間有90分鐘，讓辛苦學(xué)習(xí)了一上午的學(xué)生可以好好地休息，同時(shí)，還可以有效地彌補(bǔ)少數(shù)學(xué)生因特殊原因而造成的睡眠不足。后勤服務(wù)中心為了提高學(xué)生的睡眠質(zhì)量，要求學(xué)生午餐后在老師的帶領(lǐng)下在操場上散步、活動(dòng)，放松心情，更快入睡。
5、督查考核。學(xué)校對班級(jí)睡眠開展情況作為班主任工作的考核內(nèi)容之一，定期對學(xué)生的睡眠情況進(jìn)行問卷調(diào)查，反饋落實(shí)情況，切實(shí)保障學(xué)生的睡眠時(shí)間，讓學(xué)生健康、快樂地成長。
三、讀物管理
1、所有圖書都選自教育部推薦的中小學(xué)生必讀和選讀書目，每學(xué)期開學(xué)由相應(yīng)年級(jí)的語文老師進(jìn)行篩選確定本學(xué)期推薦閱讀書目，并通過審核審批后由家委自主選購。
2、我校沒有且不允許通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售任何課外讀物。
3、對學(xué)生自主購買攜帶進(jìn)入校園讀物進(jìn)行嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物立即予以沒收并及時(shí)教育，消除不良影響。
四、作業(yè)管理
1、明確作業(yè)要求。學(xué)校了“作業(yè)管理十項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控作業(yè)時(shí)間、明確學(xué)科要求、課堂高效作業(yè)、杜絕家長作業(yè)、做好作業(yè)記載、精選作業(yè)內(nèi)容、加強(qiáng)作業(yè)批改、鼓勵(lì)作業(yè)創(chuàng)新、倡導(dǎo)實(shí)踐作業(yè)、保護(hù)學(xué)習(xí)隱私十個(gè)方面對作業(yè)提出了具體的要求。
2、嚴(yán)控作業(yè)時(shí)間。明確要求小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)家庭作業(yè)總量不超過 45 分鐘，初中家庭作業(yè)總量不超過 60 分鐘。各年級(jí)可根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),布置課外閱讀、口語交際、探究活動(dòng)、手工制作、體育鍛煉、家務(wù)勞動(dòng)等非書寫類作業(yè)。班級(jí)設(shè)立“作業(yè)登記員”, 負(fù)責(zé)填寫《作業(yè)登記本》供老師查閱，班主任對班級(jí)家庭作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。初中學(xué)段原則上語文、數(shù)學(xué)、英語三科書面家庭作業(yè)時(shí)間不得超過作業(yè)總時(shí)間的 1/3 (即控制在 20 分鐘以內(nèi))其他學(xué)科不布置書面家庭作業(yè)。
3、課堂高效作業(yè)。課堂教學(xué)必須安排一定時(shí)間完成課堂作業(yè)，晚托時(shí)間不得講課，晚托老師指導(dǎo)學(xué)生完成當(dāng)日所有校內(nèi)作業(yè)，不得將課堂作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝プ鳂I(yè)。
4、杜絕家長作業(yè)。不得布置學(xué)生難以完成，形似給學(xué)生布置實(shí)則給家長布置的作業(yè)。小學(xué)所有年級(jí)均不得將小報(bào)、視頻制作布置為家庭作業(yè)，確需由學(xué)生制作的小報(bào)應(yīng)在學(xué)校由教師輔導(dǎo)完成。
5、加強(qiáng)作業(yè)批改。落實(shí)“精選、精編、精批、精講”和“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯(cuò)必糾”的“四精四必”作業(yè)管理模式。嚴(yán)禁學(xué)生或家長代批作業(yè)，教師要親自批改。批改作業(yè)做到及時(shí)細(xì)致，批閱符號(hào)規(guī)范,提倡書寫個(gè)性化評語和面批面改，評語有針對性、啟發(fā)性、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性，作業(yè)批改后及時(shí)反饋，個(gè)性錯(cuò)誤學(xué)生自主修改，共性錯(cuò)誤要求課堂上統(tǒng)一講評。
五、體質(zhì)管理
1、課時(shí)安排。小學(xué)1-2年級(jí)每周安排4課時(shí)體質(zhì)提升活動(dòng)時(shí)間，3-6年級(jí)和初中每周安排3課時(shí)。
我局負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有個(gè)，即市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人，工傷保險(xiǎn)參保人，生育保險(xiǎn)參保人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人，參加生育保險(xiǎn)人，參加工傷保險(xiǎn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人（其中，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人，參保率為%）。
今年上半年，共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬元，征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬元，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬元），支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金萬元（其中，支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元、工傷保險(xiǎn)金萬元、生育保險(xiǎn)金萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬元、生育保險(xiǎn)金萬元、工傷保險(xiǎn)金萬元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金萬元）。
年，有人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（含低保、五保人），參合率為農(nóng)村常住人口的.%?；I集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金萬元，已有人次住院就醫(yī)，支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助萬元,人均補(bǔ)助元。
二、自查工作
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神，并將任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長為成員。根據(jù)《通知》要求，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了自查計(jì)劃和整改方案，重點(diǎn)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面，認(rèn)真開展自查和整改工作。
（二）健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理使用，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，并通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行收支兩條線，對征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算，分開管理，?？顚Ｓ?，沒有社會(huì)保險(xiǎn)基金之間相互串用問題。在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專戶，做到?？顚Ｓ?，沒有挪用問題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度，防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機(jī)制，征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù)，保證了票款賬相符，并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度，銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?；鹗杖爰皶r(shí)上解到財(cái)政專戶，定期與財(cái)政專戶對賬，保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益，建立投訴舉報(bào)制度，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，設(shè)舉報(bào)箱，隨時(shí)接受監(jiān)督。對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查，業(yè)經(jīng)查實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對易出現(xiàn)問題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度，嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí)，分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化基金征繳，嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳，嚴(yán)把支出關(guān)口，我們不斷加大基礎(chǔ)工作，設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專業(yè)知識(shí)的人員。同時(shí)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)辦能力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
1．嚴(yán)把收入關(guān)，確?；鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳，做好擴(kuò)面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。三是大力清欠，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調(diào)專門人員，深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門進(jìn)行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查，核對企業(yè)參保人數(shù)，核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì)，根據(jù)明細(xì)，及時(shí)催收，保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對欠費(fèi)個(gè)月單位由主任調(diào)度，欠費(fèi)個(gè)月由主管局長調(diào)度，欠費(fèi)個(gè)月的報(bào)局長親自調(diào)度，有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi)，產(chǎn)生了較好的效果。
2．嚴(yán)把支出關(guān)，確?；鸷侠硎褂?。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺(tái)賬，采取電腦操作業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù)，凡是重復(fù)繳費(fèi)的，需提供繳費(fèi)收據(jù)原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度，凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面，全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里，審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，又建立一套系統(tǒng)人工賬臺(tái)，記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容，隨時(shí)更新，以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)、公安戶籍管理等部門共同把關(guān)，每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定，杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn)，認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定，做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)是對定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序，對失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級(jí)審批制度，對申請住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查，各項(xiàng)社會(huì)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，沒有擅自擴(kuò)大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
（四）健全監(jiān)督體系，實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社?；鸬墓芾砼c運(yùn)行，絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科，接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管，并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃，務(wù)必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社?；鹗褂脤?shí)行通報(bào)制度，市人大和市政協(xié)也加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)督檢查力度，確保社?；鸢踩\(yùn)行，健康發(fā)展。
二、存在問題
盡管我們在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)督管理，確?；鸢踩?，是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障基金安全工作的關(guān)鍵，規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ)，實(shí)行社?；鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障，積極開展各項(xiàng)檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況，下步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：
（一）落實(shí)協(xié)議，催繳欠費(fèi)
具體情況問事保。
（二）加大征繳力度，確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科，并派專人深入企業(yè)，定期、不定期對繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，做到應(yīng)收盡收。對當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位，勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施，強(qiáng)制催繳，減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
全縣“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動(dòng)把我臺(tái)列為被評議對象之后，我臺(tái)黨委高度重視，面對時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況，重點(diǎn)狠抓了三個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。縣評議工作緊急會(huì)議召開之后，臺(tái)黨委按照評議工作方案，立即成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓、班子成員各負(fù)其責(zé)、干部職工全員參與的工作機(jī)制。同時(shí)，先后召開了黨委會(huì)議、干部職工大會(huì)進(jìn)行研究部署、宣傳發(fā)動(dòng)。針對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)堅(jiān)持從細(xì)處著眼，小處著手，層層量化了工作目標(biāo)，確保全臺(tái)上、下真心查擺，著力整改，推動(dòng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
二是嚴(yán)格自查自糾，真誠開門納諫。查找問題、改進(jìn)不足是搞好評議工作的關(guān)鍵。為此，我臺(tái)組織各科（室）、各部（室）結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作職能，認(rèn)真對照職業(yè)紀(jì)律和各項(xiàng)制度，開展了深入細(xì)致的自查。對于能夠立即糾正的小問題要堅(jiān)決糾正。對于一時(shí)難于解決的問題，要求制定整改方案和時(shí)間表，逐項(xiàng)逐條盡快解決，杜絕查擺工作搞形式、走過場。在此基礎(chǔ)上，我們制訂了征求意見表，面向全社會(huì)廣泛開展了征求意見和建議活動(dòng)。先后發(fā)放征求意見表150余份，真誠地聽取了部分企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及服務(wù)對象的意見建議，確保了查擺問題的深入性和廣泛性。
三是立足自身平臺(tái)，服務(wù)評議工作。作為新聞媒體，在搞好自身接受評議的同時(shí)，還必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)評議工作，積極為全縣開展“兩評”工作創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。自全縣評議工作啟動(dòng)以來，我們按照縣“兩評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，充分利用廣播電視、網(wǎng)站平臺(tái)，扎實(shí)開展了新聞、專題、欄目等多形式、多角度的宣傳報(bào)道工作。先后在電視臺(tái)、網(wǎng)站“兩評”新聞20余條。在谷城網(wǎng)站開辦了“兩評”專頁，詳細(xì)宣傳報(bào)道了“兩評”動(dòng)態(tài)和各有關(guān)部門接受評議過程中的新舉措、新成效，在全縣產(chǎn)生了有力的輿論引導(dǎo)作用。
二、自查與征求意見建議情況
通過廣泛開展自查和征求意見建議，我臺(tái)充分地了解到了自身存在的差距與不足，歸納起來主要有三個(gè)方面：
一是輿論宣傳水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來，雖然我臺(tái)克服資金困難，狠抓了辦臺(tái)水平提高，對上宣傳、對內(nèi)宣傳、欄目建設(shè)均名列全市縣級(jí)前列，但宣傳工作與全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求相比、與企事業(yè)單位和廣大群眾要求相比，仍有一定差距。由于自身人力、物力、財(cái)力條件限制，民生宣傳、輿論監(jiān)督等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是工作作風(fēng)與服務(wù)水平有待進(jìn)一步改進(jìn)。由于目前廣電隊(duì)伍較為龐大，素質(zhì)參差不齊，在實(shí)際工作中，少數(shù)同志仍然存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉等不良現(xiàn)象，影響集體形象和整體工作水平。
三是數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作有待進(jìn)一步加快。自年11月中旬啟動(dòng)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作開始，我臺(tái)先后在縣城和石花地區(qū)啟動(dòng)了數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，利用電視宣傳、政府通告等多種形式向用戶推廣了數(shù)字電視新業(yè)務(wù)。但由于專業(yè)技術(shù)力量薄弱以及部分用戶認(rèn)知程度不夠等原因，導(dǎo)致整體工作推進(jìn)較慢，沒有及時(shí)滿足部分用戶的收視需求和文化生活需求。
三、整改措施
針對上述存在的差距和問題，自11月份開始，我們已經(jīng)采取了三項(xiàng)措施加強(qiáng)整改：
一是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，提高輿論引導(dǎo)能力。在緊緊圍繞全縣工作中心搞好宣傳服務(wù)的基礎(chǔ)上，我臺(tái)將堅(jiān)持立足廣播電視、網(wǎng)站宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)新聞采訪報(bào)道力度，加強(qiáng)品牌欄目建設(shè)，加強(qiáng)大型系列報(bào)道的策劃和組織實(shí)施，加大新聞宣傳向基層、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿陣地傾斜力度，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮喉舌功能，努力以實(shí)際行動(dòng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。今年內(nèi)，力爭使對上宣傳用稿繼續(xù)保持全市縣級(jí)第一位次，力爭使《民生零距離》欄目擠身于市級(jí)名牌欄目行列。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。我局黨組高度重視此次檢查工作，及時(shí)召開會(huì)議，迅速部署，切實(shí)抓好組織落實(shí)。將具體工作分解責(zé)任到主管副職、到科室，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的廉政監(jiān)督體系。于此同時(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳工作，組織廣大黨員干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，全面掌握“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律“雙十”規(guī)定的基本要求、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)執(zhí)行的自覺性，時(shí)刻做到自省、自重、自警、自勵(lì)。
二、落實(shí)責(zé)任、打造高效、廉潔畜牧隊(duì)伍
（一）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。局班子成員均對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，把反腐倡廉與其它各項(xiàng)工作一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作兩不誤，兩促進(jìn)。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政方面的規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們著重教育在前，防范在先，先后開展了以黨風(fēng)廉政和反腐敗工作為重點(diǎn)的宣傳教育、以正反面典型案例為重點(diǎn)的警示教育，通過宣傳教育，使領(lǐng)導(dǎo)到班子成員提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)防微杜漸、拒腐防變的能力。今年來，班子成員都能嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己及管好身邊的人員和親屬子女，以實(shí)際行動(dòng)抵御各種消極腐敗行為和不正之風(fēng)，正確地行使了黨和人民賦予的權(quán)力。（三）充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，不搞一言堂，建設(shè)團(tuán)結(jié)、開拓、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在日常工作和民主生活會(huì)上都能夠敞開心扉講真話，心胸坦蕩擺問題，協(xié)調(diào)配合、相互支持，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和融合。特別是在重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上都能充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，形成了一種既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作局面。
三、完善制度、接受監(jiān)督、開展自查自糾
(一)精簡會(huì)議、文件。一是本著少開會(huì)、開短會(huì)的原則簡化會(huì)議程序嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。在上報(bào)的信息及其他文字材料，做到言簡意賅，情況屬實(shí)，數(shù)據(jù)可靠，避免上報(bào)的材料內(nèi)容大而空，盡量減少文件數(shù)量，盡量縮短文件篇幅；(二)首先進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)，公布國家應(yīng)檢疫的動(dòng)物病種名錄和檢疫項(xiàng)目及相應(yīng)確定的檢疫程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定，對申請發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》的單位和個(gè)人進(jìn)行審核，防疫條件合格后，給予出證，準(zhǔn)予經(jīng)營；嚴(yán)格收費(fèi)管理，杜絕只檢疫不收費(fèi)、亂收費(fèi)及“吃、拿、卡、要”等違規(guī)行為的發(fā)生。上半年共受理《動(dòng)物防疫條件合格證》申請事項(xiàng)79個(gè)，防疫條件合格的52個(gè)，其余27家正在整改中；其次督促抓好“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度和政務(wù)公開工作的全面落實(shí)，局機(jī)關(guān)及所屬單位人員全部實(shí)行掛牌上崗；（三）加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對逃避或拒絕檢疫、消毒、經(jīng)營病害動(dòng)物及飼料、獸藥等違法行為和檢疫人員違反操作規(guī)程檢疫、出具偽證或出證不規(guī)范等失職行為的查處。截至目前，上半年產(chǎn)地檢疫生豬1.5477萬頭、牛0.0235萬頭、羊0.0103萬只、禽類18.255萬只、其它動(dòng)物0.0058萬只；屠宰檢疫生豬2.9663萬頭，生豬屠宰檢疫率達(dá)100%，上市肉品持證率100%。瘦肉精監(jiān)測產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)累計(jì)抽檢生豬816批次、牛5批次；定點(diǎn)屠宰場對待宰生豬共抽檢3060批次，標(biāo)準(zhǔn)化7飼養(yǎng)場（戶）無害化處理病死豬6526頭。獸藥、飼料、奶站監(jiān)管環(huán)節(jié)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛54車（次），出動(dòng)執(zhí)法人員152人（次），檢查獸藥經(jīng)營單位16個(gè)（次）、規(guī)模養(yǎng)殖場50（次）個(gè)、檢查奶站30站次、檢查乳品企業(yè)6個(gè)次，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)畜產(chǎn)品安全；（四）健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作行為。結(jié)合工作實(shí)際，健全完善相關(guān)管理制度，如機(jī)關(guān)值班制度，考勤制度，責(zé)任追究制度，干部考核制度等，為機(jī)關(guān)工作人員工作行為規(guī)范做出明確的要求，細(xì)化此項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
年度，我縣高度關(guān)注民生，采取一系列有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，突出抓好縣內(nèi)資金配套，持續(xù)升溫加壓，全力推進(jìn)，做到了早謀劃、早部署、早落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)?？h政府調(diào)整充實(shí)了以縣長為組長，涉及分管副縣長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h長和常務(wù)副縣長多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)決策和處理民生問題。為加強(qiáng)民生工程的協(xié)調(diào)和情況反饋，從縣農(nóng)委、財(cái)政局抽調(diào)專人辦公，為縣民生辦充實(shí)了力量、增添了設(shè)備、劃撥了專項(xiàng)資金。二是抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)度后進(jìn)項(xiàng)目?？h“兩會(huì)”結(jié)束后，縣政府迅速召開年度后進(jìn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，要求牽頭部門和施工單位抓緊時(shí)間，制定計(jì)劃，倒排工期，抓好掃尾工作。截至目前，年度后進(jìn)的教育危改、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)主體工程已經(jīng)結(jié)束，農(nóng)村飲水工程已全部結(jié)束。三是廣泛動(dòng)員，全面安排部署年任務(wù)。全市民生工程會(huì)議結(jié)束后，我縣立即召開專題會(huì)議，安排部署年度民生工程。會(huì)上，縣長卓傳計(jì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣政府制發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》（靈政[]10號(hào)）文件，將十七項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)逐一分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門?？h民生組根據(jù)文件精神，結(jié)合“四民”活動(dòng)要求，制發(fā)了《“四民”活動(dòng)民生組工作實(shí)施方案》（靈民生辦[]6號(hào)）文件，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位和協(xié)作單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門盡快制定方案，迅速啟動(dòng)實(shí)施。四是千方百計(jì)籌措資金，確保縣財(cái)政定額配套。年初，縣政府嚴(yán)格按照中央省市規(guī)定，積極測算民生工程所需資金，全面落實(shí)配套資金。今年我縣十七項(xiàng)民生工程共需投入26745.77萬元，其中中央補(bǔ)助13652.11萬元，省補(bǔ)助6052.59萬元，市補(bǔ)助139.38萬元，貸款和自籌4094.03萬元，縣財(cái)政配套2807.66萬元。由于年初預(yù)算時(shí)，中央和省市計(jì)劃尚未下達(dá)，縣財(cái)政配套資金只安排2000萬元，從今年4月開始，縣政府根據(jù)上級(jí)要求多次安排縣財(cái)政局調(diào)整預(yù)算，依法按程序追加配套資金，確保民生工程建設(shè)順利推進(jìn)。截止6月25日，中央、省已籌集9121.65萬元，市縣配套2896.14萬元，合計(jì)到位資金12017.79萬元，我縣實(shí)際撥付資金8847.85萬元,撥付資金占已籌集到位資金的73.6％，其中縣內(nèi)配套資金已撥付1403.33萬元。
二、十七項(xiàng)民生工程推進(jìn)情況
（一）農(nóng)村居民最低生活保障方面。今年我縣農(nóng)村低保工作的重點(diǎn)是擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保保障線由683元提高到860元，救助對象由30896人擴(kuò)面到39725人，新增加8829人，全年需農(nóng)村低保資金1506.3萬元，其中縣配套340.7萬元。目前已完成擴(kuò)面提標(biāo)工作，截止目前，共有803.1萬元專項(xiàng)資金撥付到專戶，第一季度已發(fā)放完畢，第二季度正在按新的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放。主要工作：一是制發(fā)了《農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作實(shí)施方案》。對保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作時(shí)間、審核與審批程序等內(nèi)容，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；二是在開展調(diào)查的基礎(chǔ)上分類實(shí)施。保證年確定的保障對象年人均補(bǔ)助金額不低于437元，年新增人員補(bǔ)助金額不低于177元；三是嚴(yán)格規(guī)范審批程序，制定了低保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行誰評議、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到評議、審核、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保低保工作公開、公平、公正；四是完善農(nóng)村低保對象家庭備案制度。做到了縣有檔案室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有檔案柜、村有檔案盒，一戶一檔，材料齊全。并建立低保信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查審核公示情況，并設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾咨詢和投訴。今年以來，共清理2356人退出低保范圍，強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作管理，確保了低保政策的落實(shí)。
（二）五保戶供養(yǎng)方面。我縣共有五保供養(yǎng)對象5695人，全年需籌集資金548.6萬元，現(xiàn)已撥付259.3萬元。按照年底前集中供養(yǎng)率達(dá)到20%的要求，年將有1139名五保對象入住敬老院和“老人之家”。今年以來，縣民政部門積極動(dòng)員一部分分散供養(yǎng)的五保對象安排入住各地敬老院，積極籌措資金，擴(kuò)建敬老院和“老人之家”，力爭實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)20%的目標(biāo)。對于分散供養(yǎng)的五保對象，除及時(shí)將上級(jí)定補(bǔ)的850元現(xiàn)金分期打卡外，還嚴(yán)格要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社會(huì)統(tǒng)籌工作，落實(shí)人均1200元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。主要工作：一是按照動(dòng)態(tài)管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將自然減員的五保對象調(diào)整結(jié)束，將新版《五保供養(yǎng)證》頒發(fā)到位，并完善了五保供養(yǎng)基礎(chǔ)檔案。二是為幫助五保對象統(tǒng)籌理財(cái)，改變有錢就花、無錢就要的不良習(xí)慣，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究，決定將一年五保供養(yǎng)款分兩次發(fā)放，目前，上半年的五保供養(yǎng)款已打卡發(fā)放完畢。
（三）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障方面。我縣共有各類未參保集體企業(yè)51個(gè)，職工2087人，全年共需籌集資金164萬元，縣財(cái)政配套80萬元。根據(jù)資金發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照“個(gè)人申請、單位上報(bào)、部門審查、財(cái)政復(fù)核、社會(huì)公示”的程序，年已核定691人享受每月162元的生活補(bǔ)貼。按照縣財(cái)政先墊付、年底與省財(cái)政結(jié)算的資金使用方式，截止目前，縣財(cái)政已撥付73萬元，已全部按月打卡發(fā)放到人。
（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。年我縣參合農(nóng)民91萬余人，參合率86%。按省市統(tǒng)一安排，我縣新農(nóng)合工作啟動(dòng)較晚，目前由于種種原因二次籌資困難較大。年度計(jì)劃籌集資金8199.225萬元，其中中央補(bǔ)助3644.1萬元，省補(bǔ)助2733.1萬元，縣內(nèi)配套911萬元，群眾自籌911萬元。截止目前，已撥入財(cái)政專戶3041.4萬元，加上群眾自籌款，合計(jì)專戶款應(yīng)為3952.4萬元。從今年1月1日至5月31日，累計(jì)受益群眾14931人次，已從基金專戶支付補(bǔ)償費(fèi)用454.6萬元，其中住院補(bǔ)償金額372.1萬元，門診補(bǔ)償4.7萬元，住院分娩定補(bǔ)29.2萬元，縣外補(bǔ)償48.6萬元，目前新農(nóng)合應(yīng)結(jié)存資金3497.8萬元。為加強(qiáng)對新農(nóng)合工作的管理，縣政府專門成立了靈璧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。目前，全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已完成安裝，7月份將進(jìn)行調(diào)試并投入使用，屆時(shí)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用將在網(wǎng)上即時(shí)審核，出院時(shí)即可結(jié)算補(bǔ)償。從7月1日起，將按照新的報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高參合農(nóng)民住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（五）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面。截至目前，全縣已完成參保人數(shù)3.4萬人，占任務(wù)總數(shù)77％?？h財(cái)政已撥付年配套資金33.8萬元，已兌付近59.97萬元的醫(yī)療費(fèi)用，結(jié)余310萬元。近期，縣政府將召開城鎮(zhèn)醫(yī)保工作推進(jìn)大會(huì)，計(jì)劃完成6.2萬人的覆蓋任務(wù)，力爭完成市下達(dá)任務(wù)的141％。主要工作：一是出臺(tái)了《靈璧縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)施意見》，把學(xué)生的醫(yī)療待遇限額由原來的6萬元提高到10萬元，并整合了中國人壽保險(xiǎn)公司的人才和管理資源，將學(xué)生的醫(yī)療保障賠付交由中國人壽保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，有效地分散基金風(fēng)險(xiǎn)，提高了居民醫(yī)療待遇水平。二是制發(fā)了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)居民醫(yī)保服務(wù)的通知》，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療基金的監(jiān)管，提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，明確規(guī)定了參保居民看病就診流程。三是加強(qiáng)縣醫(yī)保中心建設(shè)，從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配專業(yè)人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，保障工作經(jīng)費(fèi)，安裝了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用軟件，并與全市聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障卡未發(fā)放的過渡階段，對需住院的參保病人，由醫(yī)保中心先登記，再憑醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票等手續(xù)報(bào)銷。
（六）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面。截至目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金計(jì)劃籌集246.9萬元，現(xiàn)已撥入財(cái)政專戶237.6萬元，共發(fā)放到人109.07萬元，其中救助城鄉(xiāng)貧困群眾414人，定額發(fā)放給集中供養(yǎng)的“五保戶”655人。主要工作：一是創(chuàng)新救助方式，搭建以醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后一次性救助、二次救助、定額門診救助、資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、定點(diǎn)醫(yī)療減免優(yōu)惠“五位一體”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度框架。二是擴(kuò)大救助覆蓋面，將救助病種由過去的7大類增到10大類，增加紅斑狼瘡、重型精神病等罕見的重大疾??；對一些因病致貧、因病返貧導(dǎo)致家庭生活極為困難的城鄉(xiāng)低保邊緣戶，也給予了適當(dāng)救助。三是簡化了審核公示救助程序，采取本人申請、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批的救助程序。取消了原來一季度審批一次的規(guī)定，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定時(shí)上報(bào)，縣民政局每月10日定時(shí)審批的便民措施，有效地提高了救助時(shí)效。
（七）重大傳染病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助方面。我縣重大傳染性疾病主要是肺結(jié)核病人和艾滋病病人，目前全部實(shí)行定點(diǎn)免費(fèi)治療。救治資金?？顚Ｓ?，專項(xiàng)預(yù)算。今年計(jì)劃籌集資金32.2萬元，其中縣內(nèi)配套16.7萬元，現(xiàn)已撥付資金15.5萬元，主要用于139名肺結(jié)核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
（八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面。年城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃籌集資金417.8萬元，其中縣內(nèi)配套111.2萬元，截至目前已撥入專戶347.6萬元。主要工作：一是城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。已制定了《城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，通過整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，搭建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本框架，年底建成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)服務(wù)站。二是農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省總體規(guī)劃，今年我縣將建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，總建筑面積6500平方米。目前，向陽衛(wèi)生院、靈城衛(wèi)生院項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底完工；下樓衛(wèi)生院項(xiàng)目將于7月初開工，預(yù)計(jì)年底前完工；50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，已完成招標(biāo)工作，年底全部完工。
（九）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障方面。根據(jù)中央和省計(jì)劃安排，今年我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)為8252.3萬元，享受對象為164633名學(xué)生。截止目前，中央和省已到位3587.4萬元，縣配套80萬元，現(xiàn)撥付2479.4萬元分解預(yù)撥到各學(xué)校專戶。主要工作：為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作順利實(shí)施，縣政府調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂出臺(tái)了《靈璧縣義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理暫行辦法》和《關(guān)于靈璧縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》等配套文件，要求學(xué)校重大支出必須事先報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)，運(yùn)用廣播、電視、展板、以及印發(fā)宣傳畫、《致全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生家長的一封信》等形式，廣泛宣傳，營造氛圍。
（十）農(nóng)村中小學(xué)危房改造方面。根據(jù)要求，我縣在去年制定了中小學(xué)危房改造規(guī)劃，計(jì)劃兩年內(nèi)完成11.2萬平方米的D級(jí)危房改造任務(wù)。實(shí)行了以縣為的“五統(tǒng)一”農(nóng)村中小學(xué)危改管理模式。年，計(jì)劃投資3238萬元，其中中央撥付274萬元，貸款2644萬元，縣配套320萬元。改造D級(jí)危房5.21萬平方米，項(xiàng)目學(xué)校74個(gè)。截止目前，中央補(bǔ)助的274萬元已經(jīng)撥入專戶。因工程沒有招標(biāo)開工，縣貸款自籌的2644萬元資金和縣財(cái)政的貼息款320萬元沒有撥入專戶。工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃、選址、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、招標(biāo)等工作已于6月上旬結(jié)束，7月2日公開招標(biāo)，今年年底工程全部完工。
（十一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面。今年我縣農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃解決5萬人的飲水安全問題，工程總投資1950萬元。按照上級(jí)的“六制”要求，全面推行了法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制。年，有1萬人的建設(shè)任務(wù)已在去年年底提前下達(dá)，該部分工程投資為397萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程4處。該工程已經(jīng)開工4處，打深井3眼，建井房3處，鋪設(shè)供水主管道10公里，架設(shè)輸電線路1000米，配套機(jī)電設(shè)備3臺(tái)套，工程已基本竣工。另外4萬人的飲水安全工程批文已于6月11日下達(dá)給我縣。截止目前，中央補(bǔ)助的715萬元和市縣配套的554萬元已經(jīng)到位，已撥入財(cái)政專戶資金1008.1萬元。招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年年底可完成全年任務(wù)。
（十二）農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面。年初，制發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村兩級(jí)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)工作的通知》，明確了鄉(xiāng)村兩級(jí)具體工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。2月份，對縣鄉(xiāng)村三級(jí)相關(guān)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，使其掌握獎(jiǎng)扶資格確認(rèn)政策和操作程序。3月份，從縣人口計(jì)生委抽調(diào)55名人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行逐戶復(fù)核。通過資格審查，今年退出獎(jiǎng)扶對象26人，新增140人，確認(rèn)1030人，應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)扶金67.38萬元，其中中央撥付30.9萬元，省市撥付30.3萬元，縣配套6.18萬元。目前，新增140名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象已按要求全部規(guī)范建檔，錄入國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站，其光榮證也已全部發(fā)放到位。按照省市要求，獎(jiǎng)勵(lì)對象的獎(jiǎng)勵(lì)資金打卡發(fā)放工作，將在7月中下旬進(jìn)行。
（十三）廣播電視村村通方面。今年計(jì)劃投入76萬元資金，消除76個(gè)電視盲點(diǎn)村，截止目前，中央、省、市資金均沒有到達(dá)。主要工作：一是縣政府成立了以分管縣長為組長的廣播電視村村通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，年初召開了全縣廣播電視村村通工作動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了《靈璧縣廣播電視村村通工作意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。二是為有效解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，我縣已與東營市現(xiàn)代石油技術(shù)有限公司達(dá)成合作協(xié)議。目前，該公司已投入200萬元，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，76個(gè)盲點(diǎn)村有40個(gè)村完成建設(shè)任務(wù)。
（十四）高校和中職學(xué)校困難學(xué)生資助方面。全縣計(jì)劃籌資381萬元，縣內(nèi)配套30.48萬元已撥入財(cái)政專戶，因中央、省補(bǔ)助資金沒有到位，所以對貧困生資助資金的發(fā)放工作沒有進(jìn)行。主要工作：一是縣政府成立了以分管負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的貧困學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。各中小學(xué)也成立了貧困學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貧困生的認(rèn)定和民主評議工作。二是在認(rèn)定工作中，著重考慮家庭成員長期患重病或被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艉椭攸c(diǎn)優(yōu)撫對象、家庭遭遇自然災(zāi)害，以及突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等特殊情況的學(xué)生，界定后公示5天。截止目前，我縣通過個(gè)人申請、鄉(xiāng)村證明、學(xué)校篩選、校園公示等環(huán)節(jié)，共確定3417名學(xué)生為補(bǔ)助對象。
（十五）大中型水庫移民后期扶持方面。我縣大中型水庫移民均為外縣遷入。年度經(jīng)省水庫移民管理局確認(rèn)，核定我縣水庫移民人數(shù)為371人，每人每年補(bǔ)助600元，共需籌集資金22.26萬元。截止目前，年第四季度和今年第一季度移民補(bǔ)助金11.13萬元已撥付并發(fā)放到位。今年已撥付5.57萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行打卡兌付工作。主要工作：一是利用廣播、電視等媒體，讓廣大移民了解政策、知道申報(bào)辦法。二是認(rèn)真做好登記工作，并以村為單位進(jìn)行登記造冊。三是在水庫移民所在的鄉(xiāng)村兩級(jí)，將水庫移民名單和核定辦法公示7天，接受社會(huì)各界和移民群眾的監(jiān)督。
（十六）農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)方面。通村公路建設(shè)工程需投資1023.5萬元，其中中央補(bǔ)助437.15萬元，省補(bǔ)助109.25萬元，市、縣各配套43.7萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套389.7萬元。目前中央、省、市資金均未到位，縣財(cái)政已預(yù)撥39萬元進(jìn)入專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊資，今年我縣建設(shè)43.7公里，目前已完工33.5公里，完成年度任務(wù)的76.7%。主要工作：一是縣交通部門協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定工程施工操作規(guī)范，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工前必須整修好路基，鋪好墊層，然后再進(jìn)行施工。二是建立了質(zhì)量路段路長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，包路包段、分工到人，死看死守，確保沒有質(zhì)量問題。目前，余下的10.2公里主要分布在下樓、朝陽、尤集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前可全部完工。
（十七）城市低收入家庭住房困難保障方面。今年我縣城市低收入家庭住房保障共需資金604萬元，其中244萬元用于低收入家庭廉租房補(bǔ)貼，360萬元用于建設(shè)廉租住房，縣財(cái)政已為廉租住房建設(shè)配套200萬元。主要工作：一是關(guān)于廉租住房建設(shè)。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》，今年我縣廉租住房項(xiàng)目選址在靈城西鳳小區(qū)南部，設(shè)計(jì)為磚混結(jié)構(gòu)6層120套，每套建筑面積49.6平方米，總建筑面積5952平方米，工程總造價(jià)360萬元，其中中央補(bǔ)貼118萬元，縣內(nèi)配套200萬元，該項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃已結(jié)束，并上報(bào)省發(fā)改委和國家發(fā)改委，縣房產(chǎn)部門已安排利用縣內(nèi)自籌資金，招標(biāo)開工建設(shè)，年底可落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是關(guān)于家庭低收入家庭廉租房補(bǔ)助工作。年計(jì)劃安排900人分兩期實(shí)施補(bǔ)助，上半年定補(bǔ)人員已通過社區(qū)申報(bào)，縣房產(chǎn)、民政部門共同審查，并公示15天，計(jì)劃6月底通過縣工商銀行，直接打卡發(fā)放到補(bǔ)助對象的低保補(bǔ)助卡上。
三、存在問題和下一步打算
年，我縣在實(shí)施民生工程方面雖然做了一些工作，取得了一定成效，但距離省市和廣大人民群眾要求，還有較大差距，存在不少問題。一是民生工程政策宣傳不到位，表現(xiàn)在宣傳力度不夠，宣傳形式單一，不少群眾對民生工程政策了解不夠準(zhǔn)確、不夠全面，影響了群眾的積極性；二是上級(jí)有些資金撥付較慢，加上工程類項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)較晚，致使一些項(xiàng)目資金不能及時(shí)落實(shí)到受益群眾和項(xiàng)目專戶，在一定程度上影響了工程進(jìn)度；三是新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷手續(xù)繁鎖，受益面不大，就醫(yī)人員占參合人員比例小，二次籌資難度較大，影響了新農(nóng)合推進(jìn)。在今后工作中，我們將努力做好以下工作：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程責(zé)任。我縣在“四民”活動(dòng)中，梳理了8個(gè)方面的問題?？h民生工作組已在“四民”活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)上進(jìn)行了周密安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)門必須把民生工程擺上更加突出的位置，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓，層層建立責(zé)任制。縣政府要求各地各牽頭單位務(wù)必按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。目前，民生方面存在的8個(gè)方面問題已經(jīng)解決了3個(gè)，有3個(gè)問題正在解決，另外2個(gè)問題年底前有望解決。
（二）進(jìn)一步加大民生工程宣傳力度。在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性?？h民生辦制發(fā)了民生工程宣傳方案，同縣電視臺(tái)專題部聯(lián)合，將在2個(gè)月內(nèi)推出17個(gè)專題，講解惠民政策，介紹工作程序，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。突出辦好民生工程宣傳簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開展。
（三）進(jìn)一步拓展民生工程籌資渠道。按照建立公共財(cái)政的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持開源節(jié)流，擠出更多資金用于改善民生。在十分緊張的財(cái)政條件下，我縣已將配套資金2807.66萬元納入預(yù)算，計(jì)劃通過貸款和自籌等辦法籌集了4094萬元。同時(shí)號(hào)召各牽頭單位加大招商引資力度，積極探索多渠道融資方式，如縣廣電局通過招商引資200萬元用于通村電視項(xiàng)目，效果十分明顯。
一、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)識(shí)到位
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生命安全的大事。近一段時(shí)間以來，我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)安全指示精神，同時(shí)加大了對糧食系統(tǒng)各企業(yè)的教育，牢固樹立安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展大局的觀念，強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”、“安全第一”的思想，為了落實(shí)安全生產(chǎn)工作，區(qū)糧食局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，副副局長為副組長，各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，局機(jī)關(guān)陳大妹同志為專職人員，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。年初與各下屬單位簽訂了責(zé)任書，多次組織各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，明確抓好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求和對事故責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了各下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，把安全工作擺到重要位置，堅(jiān)持時(shí)刻警惕，常抓不懈，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真檢查
為加強(qiáng)對春節(jié)前安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督治理，防止各類事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我局于2月1日召開局務(wù)會(huì)議，組成安全生產(chǎn)檢查，小組由分管安本文來源：文秘站 全生產(chǎn)的副局長何明梁同志任組長，楊蕾、洪麗玲、楊家奎為成員，展開自檢自查。此次檢點(diǎn)為單位收儲(chǔ)公司的儲(chǔ)備庫、軍糧供應(yīng)站倉庫、托管中心出租房屋及糧食經(jīng)營戶玉才大米加工廠、靈寶大米加工廠、通靈面條加工廠等。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目：一是各企業(yè)水、電路等；二是重要部位、重要環(huán)節(jié)如易燃易爆化學(xué)藥品、有物有害物品等；三是防盜、防破壞等安全措施。
三、存在問題及正下步打算
通過檢查，下發(fā)整改指令書3份：
（一）忙畔儲(chǔ)備庫消防水池?zé)o防護(hù)欄，存在安全隱患。提出整改措施：制作安裝“警示牌”并安裝防護(hù)攔。
（二）收儲(chǔ)公司倉庫及出租房電路老化問題。整改措施：換氣扇線路用斷電處理，出租房電路隱患要求限期整改。
（三）托管中心出租房面粉廠宿舍屋面漏雨及線路老化問題較嚴(yán)重，廁所糞便沉積過多問題。整改措施：雨水來臨前或?qū)⒎课莶鸪蜻M(jìn)行屋面維修，線路改造，糞便限期清除。
下一步工作措施嚴(yán)格按照市糧食局和區(qū)政府對安全生產(chǎn)和消防安全的相關(guān)要求做好工作，要以落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，抓好各項(xiàng)防范措施。
1、班子創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)業(yè)目前已被國家定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，更要與時(shí)俱進(jìn)。旅游管理的手段更要講科學(xué)、講發(fā)展。旅游工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，才能在行動(dòng)上對促進(jìn)旅游工作科學(xué)發(fā)展有所作為。目前我們的旅游管理工作，基本上還是一直延續(xù)著一種固定的旅游管理模式，使用的都是老辦法、老措施，憑的都是老經(jīng)驗(yàn)，在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠。
2、發(fā)揮旅游公共服務(wù)職能不夠。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，旅游管理要走向宏觀管理，要實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)員”到“裁判員”的轉(zhuǎn)變，管理旅游市場的各種行為是我們的重要職責(zé)，公共服務(wù)職能要進(jìn)一步增強(qiáng)，要做的事情還很多，在發(fā)揮公共服務(wù)職能方面做的還不夠。
3、對違反旅游法規(guī)的行為監(jiān)管力度不夠。近幾年來，通過我們不斷的清理整頓和組織專項(xiàng)檢查，我市旅游秩序逐步得到規(guī)范，絕大部分旅游企業(yè)能夠做到依法經(jīng)營，正當(dāng)競爭。但還有少數(shù)單位，存在不良商業(yè)行為，旅游投訴在一定程度上仍然存在。說明我們的工作還很不深入、不細(xì)致，監(jiān)管的力度還很不夠，只注重了檢查的過程，缺乏對存在問題的后續(xù)整頓監(jiān)管。
4、旅游管理手段比較單一。目前我們的旅游管理手段還很單一，對市場經(jīng)濟(jì)的變化缺少應(yīng)變性，旅游行政措施經(jīng)常滯后于發(fā)展迅速的市場，目前我們還沒有一套針對快速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)的管理辦法，如何做到主動(dòng)應(yīng)對市場、順應(yīng)發(fā)展，建立長效的適應(yīng)市場規(guī)律的符合發(fā)展要求的管理手段，提高旅游管理水平，是我們急需要做的重要文章。
二、存在問題的原因。
經(jīng)過分析，我們認(rèn)為存在突出問題的原因有以下幾點(diǎn)：
1、局黨組班子思想還要進(jìn)一步解放。班子想問題，做決策、習(xí)慣于遵循而少于突破。缺乏堅(jiān)持沉下心來研究政策、思考工作、謀劃發(fā)展的決心，缺少敢為敢做精神。
2、業(yè)務(wù)水平還不高。我們的業(yè)務(wù)能力沒有順應(yīng)市場變化隨之而提高，旅游工作專業(yè)性強(qiáng)，沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，很難做好旅游工作，業(yè)務(wù)水平低就不能在工作中發(fā)現(xiàn)問題，更談不上解決問題。
3、旅游公共服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。存在好辦的事情主動(dòng)干，難辦的事情被動(dòng)干的情況，特別是在旅游工作的調(diào)查研究、建立和完善健全的宣傳促銷體系、旅游公共服務(wù)工作還不能夠充分發(fā)揮旅游主管部門的作用。
4．政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度雖然堅(jiān)持得較好，但有少數(shù)同志僅把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)任務(wù)來完成，一項(xiàng)制度來堅(jiān)持，聯(lián)系實(shí)際不夠，聯(lián)系自身不夠，深入調(diào)研、深入思考不夠，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。
三、整改措施。
針對存在問題，我們提出以下解決問題的措施：
1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作為抓手，提高全體旅游工作人員的思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。
2、加大旅游投訴查處力度。以促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境為目的，以組織開展專項(xiàng)檢查為抓手，加大旅游行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處一切影響消費(fèi)者權(quán)益的行為。責(zé)任部門質(zhì)監(jiān)所。
3、加強(qiáng)市區(qū)旅游。規(guī)劃城區(qū)旅游休閑街區(qū)（餐飲、購物、休閑、娛樂綜合區(qū)）和游客服務(wù)中心，開發(fā)城市風(fēng)光游產(chǎn)品，將目前城市濕地公園、仰天崗森林公園以及光伏、鋼鐵等工業(yè)旅游產(chǎn)品編入以仙女湖為主導(dǎo)項(xiàng)目的一日、二日游線路，發(fā)揮城區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、服務(wù)等功能優(yōu)勢和輻射效應(yīng)。
根據(jù)《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局的實(shí)際情況，在宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段重點(diǎn)突出以下三個(gè)字的特征：
（一）在行動(dòng)上突出一個(gè)“早”字
1、早部署
繼9月9日省政府、省糾風(fēng)辦召開全省政風(fēng)行風(fēng)評議動(dòng)員電話會(huì)后，9月10日，我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，全面安排部署行評工作。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。9月13日組建了由局黨組書記、局長余小琴任組長，黨組副書記李家順、黨組成員郭新、周明山、王曉蓉為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了由郭新兼任辦公室主任，王曉蓉、杜永慶、黃瓊、向可為副主任，全體干部職工為成員的行評工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作專班具體抓，全體員工上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是擬定實(shí)施的工作方案。9月13日擬定了《縣審計(jì)局2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《行風(fēng)工作日程安排表》，為全局行評工作有效開展奠定了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、早動(dòng)員
9月14日縣政府召開全縣行評動(dòng)員大會(huì)之后，于15日下午召開了審計(jì)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，邀請了縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、縣行風(fēng)督查員和縣委督查員等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。在全縣62個(gè)被評議部門中率先拉開了行評工作的序幕。
（二）在內(nèi)容上突出一個(gè)“實(shí)”字
1、實(shí)事求是地確定了“圍繞審計(jì)抓行評、抓好行評促審計(jì)”的審計(jì)行評主題，明確地提出了正確處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好依法審計(jì)與做好行評的關(guān)系。在認(rèn)真開展行評的同時(shí)，牢固樹立依法審計(jì)的觀念，決不能因追求行評結(jié)果，忘記嚴(yán)肅執(zhí)法這個(gè)根本；正確處理好自查與他評的關(guān)系。在自查的同時(shí)要廣泛聽取群眾意見，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，傾聽民聲、把握民心；正確處理好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的長期性與行評工作的階段性的關(guān)系。堅(jiān)持把行評工作作為審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)全過程中的“細(xì)胞”工程，既要追究短期效應(yīng)，更要追究長期效應(yīng)，不搞短期行為；正確處理好本局行評工作與全省審計(jì)系統(tǒng)行評工作的關(guān)系。既要按照上級(jí)主管部門和縣委政府的要求做好本局的行評工作，又要把本局行評工作置于全省審計(jì)系統(tǒng)行評的大環(huán)境中去，力爭為全省審計(jì)系統(tǒng)行評工作爭先進(jìn)作貢獻(xiàn)。確保行評與審計(jì)兩手抓、兩手硬，彰顯雙項(xiàng)成果。
2、實(shí)事求是地亮出“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹(jǐn)小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計(jì)行評旗幟。于9月13日率先向全縣人民發(fā)出280份《致全縣人民的公開承諾書》和5000多條手機(jī)信息，表明審計(jì)機(jī)關(guān)廣納社會(huì)各界諍言的誠意和正確對待群眾批評的氣概。
3、實(shí)事求是地確定了“六糾六造”審計(jì)行評重點(diǎn)。為了牽住審計(jì)行評的“牛鼻子”，抓住審計(jì)行評的工作重點(diǎn)，我局嚴(yán)格按照省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，充分結(jié)合審計(jì)實(shí)踐情況，實(shí)事求是地確定了審計(jì)機(jī)關(guān)開展行評“六糾六造”的工作重點(diǎn)，即：糾正服務(wù)發(fā)展不主動(dòng)，事不關(guān)己的思想偏差，營造自覺投身于發(fā)展，服從服務(wù)于發(fā)展的良好氛圍；糾正執(zhí)行力偏弱、不思進(jìn)取、各行其是的行為偏差，營造不甘落后，敢立潮頭，不需揚(yáng)鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執(zhí)法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程序，依照公開公正公平的原則執(zhí)法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場“八不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責(zé)的行為偏差，營造自覺不掩飾、不回避，敢于自查自糾，糾建并舉的良好氛圍?！傲m六造”符合省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，又突出了審計(jì)機(jī)關(guān)行評工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)行評的特色。
（三）在做法上突出一個(gè)“誠”字
1、自查守“誠信”。在開展自查自糾的活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計(jì)人員以開展“四講四不講”，即講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀為為基本要求。以開展“三項(xiàng)革命”，即“革自己在思想領(lǐng)域事不關(guān)已的命”、“革自己在履行發(fā)展職責(zé)無所作為的命”、“革自己在廉政建設(shè)中泛用職權(quán)的命”為支撐點(diǎn)；以開展“六糾六造”為主要內(nèi)容，人人寫出書面自查自糾報(bào)告。采取分片集中自查自糾、互幫互促的方式，人人正視思想行為中的偏差、理性分析偏差產(chǎn)生的根本原因，個(gè)個(gè)作出了加強(qiáng)和改進(jìn)的承諾，在全體職工中烙下了“誠信”的印記。
2、征求意見顯“誠意”。在征求意見過程中，我局通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、評議意見箱、手機(jī)短信和發(fā)放征求意見函等多種形式，傾聽群眾呼聲，廣納群眾的諍言，把審計(jì)的行風(fēng)建設(shè)置全縣人民監(jiān)督之中。尤其是組建審計(jì)“回訪團(tuán)”采取登門拜訪領(lǐng)導(dǎo)、問計(jì)部門、走訪被審計(jì)單位，面訪人民群眾等方式，面對面地聽取各方意見及批評，在社會(huì)各界基本上烙下了誠意的印記。
二、宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段的主要效果
我局本著宣傳發(fā)動(dòng)造聲勢、由表及里和自查從嚴(yán)、自糾從實(shí)、糾改并舉的原則，順利地完成了上述階段的任務(wù)，彰顯出以下幾個(gè)方面的成就。
1、彰顯了“三個(gè)率先”。審計(jì)機(jī)關(guān)的行評工作在全縣62個(gè)被評部門中，一是率先召開了局黨組會(huì)議，全面謀劃審計(jì)機(jī)關(guān)行評的指導(dǎo)思想、工作主題、工作重點(diǎn)工作方式及工作目標(biāo)，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，為審計(jì)機(jī)關(guān)的行評工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保障；二是率先召開各方代表參加的審計(jì)機(jī)關(guān)行評工作動(dòng)員大會(huì)，并在縣電視臺(tái)率先公開報(bào)道，拉開了審計(jì)機(jī)關(guān)行評工作的序幕；三是率先向全縣人民發(fā)出審計(jì)機(jī)關(guān)行風(fēng)評議公開承諾書和手機(jī)短信，表明審計(jì)機(jī)關(guān)誠心誠意納諫的誠意。
2、彰顯了“四個(gè)增強(qiáng)”。在本次行評的伊始，由于局黨組把本次行評工作當(dāng)作展示審計(jì)機(jī)關(guān)形象的機(jī)遇，提高審計(jì)地位的機(jī)遇，營造和諧審計(jì)環(huán)境的機(jī)遇，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇來認(rèn)識(shí)、來把握、來謀劃，并把行評工作與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)而準(zhǔn)確地提出了“圍繞審計(jì)抓行評、抓好行評促審計(jì)”這個(gè)主題，一步一個(gè)腳印的踐行，取得了行評階段性工作和審計(jì)階段性工作的雙豐收，彰顯出“四個(gè)增強(qiáng)”，即：（1）科學(xué)高效從審的意識(shí)得到增強(qiáng)。在行評與審計(jì)任務(wù)十分繁重的情況下，審計(jì)人員自愿放棄業(yè)經(jīng)政府同意參觀“世博會(huì)”的機(jī)遇和《公務(wù)員法》規(guī)定的法定假期，全局修訂了審計(jì)工作日與審計(jì)費(fèi)用捆綁的“成本控制”辦法，提高了行評和審計(jì)工作的效率和效益；（2）依法廉潔從審的意識(shí)得到增強(qiáng)。通過自查自糾，在依法從審方面，全局已修訂了《審計(jì)廉政文化體系建設(shè)綱要》，為審計(jì)正確運(yùn)用“三權(quán)”，即審計(jì)檢查權(quán)、審計(jì)審理權(quán)、審計(jì)處理權(quán)的源頭、源中、源尾進(jìn)行了有效控制。（3）誠實(shí)守信從審的意識(shí)得到增強(qiáng)。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評議、審后專題回訪的工作力度，在審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間搭建了一個(gè)長期友好合作的平臺(tái)，烙下了誠信守信的印記。（4）無私無畏從審的意識(shí)得到增強(qiáng)。由于認(rèn)真糾正執(zhí)法過程中避重就輕、敷衍塞責(zé)的行為偏差，強(qiáng)化獎(jiǎng)后懲前”的措施，堅(jiān)持“邪不壓正、邪不勝正、身正不怕影子邪”的理想，審計(jì)執(zhí)法浩然正氣得到增強(qiáng)，僅投資審計(jì)審減投資近3000萬元，審計(jì)執(zhí)法成為政府投資領(lǐng)域反腐倡廉一道亮麗的“防護(hù)墻”，得到省市縣三級(jí)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度評價(jià)，得到審計(jì)系統(tǒng)眾多同仁的借鑒和推介。
三、自查存在的主要問題及整改主要措施
在自查自糾階段，我局采取先外后內(nèi)，由表及里的措施，首先面向社會(huì)，公開發(fā)放《行評征求意見函》共210份，書面征求意見；其次組建了四個(gè)審計(jì)“回訪組”，采取登門拜訪和面對面座談的方式，分別到縣鄉(xiāng)85個(gè)單位公開征求意見，也許是顧及情面的原因，被征求意見的單位一致認(rèn)為審計(jì)執(zhí)法在全縣所有執(zhí)法部門中的行業(yè)作風(fēng)堪稱一流。但局黨組并不以此為殊榮、善罷甘休，組織全體職工靜下心來，自查自糾。綜合全局職工自查自糾的結(jié)果，在現(xiàn)行地方審計(jì)機(jī)關(guān)只是地方政府一個(gè)內(nèi)部審機(jī)構(gòu)的法制框架之下，審計(jì)機(jī)關(guān)在圍繞地方黨委和政府的意圖踐行審計(jì)監(jiān)督方面，存在以下兩個(gè)主要問題：
1、審計(jì)監(jiān)督有所滯后。主要表現(xiàn)在缺乏對審計(jì)事項(xiàng)的事前和事中的監(jiān)督。產(chǎn)生這一問題的根本原因在于，審計(jì)資源與審計(jì)任務(wù)之間的矛盾日益尖銳?？h審計(jì)局盡管有在職27人，但從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的只有11人，只占總數(shù)的40.7%，人少事多，無力顧及，尤其是中央加大新增投資力度之后，需要審計(jì)監(jiān)督的事項(xiàng)越來越多，在本來人員缺乏的情況下，審計(jì)監(jiān)督滯后的矛盾更加突出。為更好地改變這種狀況，一是在審計(jì)機(jī)構(gòu)編制之內(nèi)盡快引進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)人員；二是在堅(jiān)持全面審計(jì)的基礎(chǔ)上。在投資審計(jì)領(lǐng)域中開展工程預(yù)算、工程管理跟蹤、工程竣工決算審計(jì)，形成投資領(lǐng)域事前、事中、事后“一體化”的審計(jì)監(jiān)督體系。對于引進(jìn)人才工作，由局長負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓；對于加大投資事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督問題，由分管審計(jì)業(yè)務(wù)工作的局長負(fù)總責(zé)，投資分局的審計(jì)人員具體落實(shí)。
工作匯報(bào)
根據(jù)市局紀(jì)委“關(guān)于對全局在建工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的通知”(萍路紀(jì)字[20__]13號(hào)文件)精神，我局按照上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格自查自糾，加大監(jiān)督檢查力度，使分局20__年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。
對市局開展的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作為當(dāng)前工作中的重中之重來抓好落實(shí)。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，分局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、公路、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等主要科室負(fù)責(zé)人為成員的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保了十三項(xiàng)自查自糾工作內(nèi)容的落實(shí)。
二、齊抓共管，認(rèn)識(shí)到位。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及分局工程管理人員在班前會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，將文件精神、活動(dòng)內(nèi)容及工作要求傳達(dá)到每個(gè)人，首先從思想認(rèn)識(shí)上使大家對這項(xiàng)工作引起足夠的重視，切實(shí)強(qiáng)化全體管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員的質(zhì)量意識(shí)、廉潔意識(shí)。
三、措施得力，落實(shí)到位。
我局20__年重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要有：319國道安保建設(shè)工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩(wěn)硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機(jī)械攤鋪油路罩面6.6公里計(jì)59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程建設(shè)中所簽訂的“雙合同”內(nèi)容，針對在建工程項(xiàng)目中有無質(zhì)量安全問題、工程建設(shè)資金使財(cái)務(wù)結(jié)算過程中有無違規(guī)問題以及工程建設(shè)廉政監(jiān)察落實(shí)情況等十三個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項(xiàng)目均無違規(guī)違紀(jì)情況。所有在建工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按照上級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定及交通建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，紀(jì)檢監(jiān)督參透到工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收、工程預(yù)結(jié)算等全過程，在上級(jí)的工程檢查驗(yàn)收中，我局的在建工程質(zhì)量優(yōu)良，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
我分局的所有在建工程均是先立項(xiàng)后開工建設(shè)的。并嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)議標(biāo)，在建過程中實(shí)行工程監(jiān)理制度，堅(jiān)持“工程建設(shè)合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時(shí)，分局還派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工程建設(shè)全過程監(jiān)督，確保了工程建設(shè)廉政管理制度的嚴(yán)格落實(shí)，有效預(yù)防了工程建設(shè)中建設(shè)資金使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、工程款支付等方面違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上，我分局還對在建工程進(jìn)行了建檔管理，強(qiáng)化了在建工程的規(guī)范化管理。今年，我分局對每一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監(jiān)督科學(xué)化、檔案管理規(guī)范化、日常管理制度化。