序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文化產(chǎn)業(yè)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2003年12月30日，梅艷芳去世。她的逝去迅速和《十面埋伏》扯上關(guān)系，為這部尚未開拍的影片平添了許多神秘色彩；

2004年5月13日，張藝謀攜《十面埋伏》參加嘎納影展，國內(nèi)媒體報道說觀后掌聲達(dá)26分鐘之久，引起多方質(zhì)疑；

2004年6月22日，繼沈陽萬名觀眾宣布將簽名聲援影片首映后，福建2.7萬名觀眾也在當(dāng)?shù)卦壕€的組織下，聯(lián)合簽名聲援《十面埋伏》全球首映慶典禮。主辦者稱，這一行動將可以申請吉尼斯世界記錄，一時引起不小的震動；

2004年7月10日，《十面埋伏》在北京工人體育館舉行了規(guī)模宏大的全球首映慶典，巨星云集、六個分會場、200個城市電視臺的輪番轟炸，就連春節(jié)聯(lián)歡晚會也只能自嘆不如，張偉平更是給予了首映禮“觀眾一進來，保準(zhǔn)傻眼”的不菲期望；

2004年7月16日，在美國大片《特洛伊》草草放映完畢，留了一個星期左右的空檔期后，《十面埋伏》終于千呼萬喚始出來，這是中國電影史上第一次在長達(dá)幾周的時間里在所有影院獨攬放映全的電影……

7月16日至8月2日，短短18天，國產(chǎn)大片《十面埋伏》在國內(nèi)（不含港、臺）狂卷1.503億元票房，超過進口大片《后天》、《特洛伊》的票房總和。這似乎說明《十面埋伏》無論從商業(yè)宣傳還是影片本身都獲得了巨大的成功。但是另有權(quán)威人士認(rèn)為，《十面埋伏》的票房高漲大部分的原因是因為觀眾被之前媒體的四面炒作勾起了興趣，電影本身的好壞已經(jīng)不重要了，重要的是張藝謀的名氣和觀眾們被一波狂勝一波的宣傳轟炸吊起的胃口。從網(wǎng)上和媒體的反應(yīng)看來，現(xiàn)在對《十面埋伏》總體上來說是貶大于褒的?！妒媛穹芬幻胬^續(xù)享受著成功宣傳炒作后的票房奇跡，同時也遭遇了前所未有的“罵聲震天”，不少觀眾由高期望陷入巨大失望之后，開始對張藝謀產(chǎn)生了“炒作信任危機”。在《十面埋伏》之后，張藝謀和張偉平的這種“轟炸是宣傳”是否還能讓觀眾乖乖買帳？

對這些，制片人張偉平一直堅持《十面埋伏》既然是個商業(yè)片，就應(yīng)該運用商業(yè)化的宣傳手段，在商場上怎么宣傳都是天經(jīng)地義。然而，他忽略了一點，電影作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，不但具有商業(yè)屬性，更重要的是它的社會公益性尤其不能受到半點挑釁和質(zhì)疑。

在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中，產(chǎn)業(yè)是指介于微觀經(jīng)濟細(xì)胞（企業(yè)和家庭）與宏觀經(jīng)濟單位（國民經(jīng)濟）之間，生產(chǎn)和經(jīng)營同類產(chǎn)品的企業(yè)群。這一定義包含以下幾層意思其二，文化產(chǎn)業(yè)是由企業(yè)群組成的，在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中，企業(yè)被界定為從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的獨立核算的經(jīng)濟組織。因此，文化產(chǎn)業(yè)像其他一般產(chǎn)業(yè)部門一樣具有經(jīng)濟屬性，必然是以追求利潤、產(chǎn)品的價值補償和增值為目標(biāo)的。這一特點，也使文化產(chǎn)業(yè)與以社會效益而不是經(jīng)濟效益為最高目標(biāo)的公益性文化（如學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)性書刊、圖書館、博物館等），形成了鮮明的對照;其一，文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營文化產(chǎn)品的行業(yè)，因而與生產(chǎn)和經(jīng)營物質(zhì)產(chǎn)品的一般產(chǎn)業(yè)不同，具有特殊的精神或文化的屬性。

柏拉圖闡明，客觀地、內(nèi)在地不真實的東西也不可能在主觀上對人類是好的和真實的。即使是文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)維護者們也很難公開與柏拉圖的觀點相左。雖然說文化產(chǎn)業(yè)的編造物并不是什么幸福生活的向?qū)?，也不是富有道德?zé)任的新藝術(shù)，而是被商業(yè)鼓吹者們抬的高高在上的經(jīng)濟利益。它所大肆宣傳的"一致同意"強化了這種盲目的、不透明的權(quán)威。正因為如此，它的社會角色，它的質(zhì)量，關(guān)于它的真實性或非真實性，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)的美學(xué)水準(zhǔn)等核心問題沒有被突出出來，或者說至少被排除在所謂的傳播社會學(xué)之外了。即使它觸擊了無數(shù)人民的生活，某種東西的功能也不能保證它的特殊品質(zhì)。美學(xué)與它殘存的交流性的若干方面的混合，并不導(dǎo)致作為一種社會現(xiàn)象的藝術(shù)走向與所謂藝術(shù)家的勢力相對的公正的位置，而是導(dǎo)致藝術(shù)以多種方式維護它的有害的社會后果。文化產(chǎn)業(yè)在大眾的精神構(gòu)造中的重要性，并非絕對不是由認(rèn)為它自己注重實效的科學(xué)賦予的，這種賦予是對它的客觀的合法性的反映，是對它的存在本質(zhì)的反映。正相反，恰恰是由于這個原因，這種反映變得必不可少了。像它的無可質(zhì)疑的角色所要求的那樣嚴(yán)肅地對待文化產(chǎn)業(yè)，意味著批評性地嚴(yán)肅對待它，而不是在它的壟斷性格面前當(dāng)懦夫。社會公益性和美學(xué)藝術(shù)本身應(yīng)該占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，商業(yè)利益雖然是文化產(chǎn)業(yè)的車輪得以轉(zhuǎn)動的驅(qū)動器，但它也僅僅應(yīng)該起到一個驅(qū)動的作用而已。

在中國，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的興起，無疑同西方一樣，也具有“消費社會”逐漸形成這一宏觀的社會背景。在詹明信看來，文化消費乃是消費社會的孿生兒，是“消費社會本身的要素；沒有任何其他社會像這個社會這樣，為記號和影像和影響所充斥”。與消費社會相適應(yīng)，在中國文化領(lǐng)域，我們可以看到的一個現(xiàn)象，就是人們不但通過消費來表達(dá)某種意義或信息，而且消費品作為符號所表達(dá)的內(nèi)涵和意義本身，也構(gòu)成消費的對象。在匱乏的自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟年代，消費的主要目的在于維持溫飽，精神文化的消費的空間無疑受到了很大的限制。隨著小康社會的到來、教育的普及，至少在中國當(dāng)代城市以及一些沿海地區(qū)，已經(jīng)有中國相當(dāng)一批人的消費已經(jīng)超出了維持“生活水準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)并潛入了文化的精神的因素，不再僅僅是滿足生存的生理性和物質(zhì)性活動，它同時也是一種符號活動、交流活動和表現(xiàn)活動。符號消費因此成為相當(dāng)一批人的一種基本的生活風(fēng)格和生存體驗。這正是當(dāng)代中國消費性、娛樂性、休閑性、益智性大眾文化產(chǎn)品需求急速增長的一個重要社會背景。在當(dāng)代中國，各種不同層次的文化受眾，呈現(xiàn)出了對不同種類的文化產(chǎn)品的需求。它既可能是對如街頭雕塑、廣場音樂會等人們無須支付價格就可滿足的非商品性文化產(chǎn)品的需求，也可能是對人們必須支付一定價格才能滿足的商品性的娛樂性文化產(chǎn)品的需求；既可能是對武打、言情等通俗文學(xué)和科普讀物的需求，也可能是對生理感官上的頤養(yǎng)、休憩或享受的需求。滿足這些需求無疑需要社會“大批量的生產(chǎn)指向消費、閑暇和服務(wù)，同時符號商品、影像、信息等的生產(chǎn)也得到技術(shù)的增長”因此，像西方一樣，消費社會的來臨及其所導(dǎo)致的大眾對于娛樂性、消費性、益智性、消遣性文化產(chǎn)品的需求，在中國也催生出了一種以工業(yè)生產(chǎn)方式制造文化產(chǎn)品的行業(yè)，即文化產(chǎn)業(yè)。

文化消費的根源在于人們對美的需求，而對美的追求是無止境的。為社會，特別是成人提供教育和培訓(xùn)也是文化產(chǎn)業(yè)的一項內(nèi)容。管理大師彼德·德魯克在1994年就指出：“持續(xù)學(xué)習(xí)”將成為人們越來越重要的需求，這種需求必將支撐起一個日益龐大的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)需求分類，文化產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容非常豐富，諸如唱片業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、電子游戲等，由于多媒體及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各行業(yè)在載體和內(nèi)容上的交融日益增強，從而不斷產(chǎn)生出新的領(lǐng)域，如電子圖書、MP3、在線點播等，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互交融。由于各種行業(yè)大都是買方市場，在市場上的競爭異常激烈，如何獲得消費者的好感便成為取勝的關(guān)鍵。

然而，文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化是一只鋒利的雙刃劍，過分商業(yè)化將扼殺文化的高雅與魅力；沒有商業(yè)成分，不進行產(chǎn)業(yè)運作，純粹的文化將難以續(xù)存。

前兩年馮小剛的《大腕》，應(yīng)該說也是這樣一部身份模糊的泛中國電影。這部影片由華誼兄弟太和影視投資有限公司、中國電影集團公司和剛剛在全球成功發(fā)行華語電影《臥虎藏龍》的哥倫比亞電影公司聯(lián)合出品。據(jù)報道，影片的投資規(guī)模為300萬美元，哥倫比亞為主要投資方。雖然對于好萊塢來說，300萬美元只是一個地地道道的小制作，但對于中國電影來說，它已經(jīng)超過了國產(chǎn)電影一般投資規(guī)模接近10倍。正是這樣一種跨國生產(chǎn)的經(jīng)濟模式，決定了《大腕》的文化定位：首先，它與目前大多數(shù)國產(chǎn)電影不同，沒有任何直接或者間接的政府資金注入，因而它的基本功能是在保證政治底線的前提下、在中國國情許可的情況下，爭取市場風(fēng)險的最小化和經(jīng)濟利益的最大化，最大限度地占有市場、為投資方換回成本和獲得利潤；其次，它的操作方式是市場化的，從成本核算到制作方式、從演職員陣營到市場營銷方式，都是按照市場規(guī)則來設(shè)計的，例如影片將市場劃分為中國本土和其他亞太地區(qū)、歐美地區(qū)不同市場，還計劃了電視、錄像等市場，并將中國大陸本土票房指標(biāo)確定為3000萬以上，由中國合作方負(fù)責(zé)發(fā)行，同時則通過哥倫比亞的國際營銷資源開發(fā)中國本土以外的市場，來獲得其余三分之二以上的成本回收和利潤創(chuàng)造；第三，為了適應(yīng)這樣的市場規(guī)則，影片將放行檔期定位在賀歲片檔期，邀請中國最近幾年來票房記錄最好的導(dǎo)演馮小剛、既具有本土影響力也曾經(jīng)獲得戛納國際電影節(jié)影帝頭銜的葛優(yōu)及其長期組合的班子為主創(chuàng)，同時邀請來自好萊塢的名演員DonaldSutherland和來自香港的女明星關(guān)之琳為男女主要演員，對中國化的賀歲片進行國際包裝，一方面既通過這種包裝使電影有一種西化的符號意義誘惑中國觀眾消費，同時也使中國以外的觀眾能夠容易地與這部具有國際包裝的華語電影更好地認(rèn)同。從這個意義上說，《大腕》是全球化的結(jié)晶，其投資方式、制作方式和發(fā)行方式都不是過去意義上的所謂中國電影、國產(chǎn)電影，它只能說是一部華語電影，在一定意義上它是一部具有地域重點的世界電影，是好萊塢電影工業(yè)國際化戰(zhàn)略的一個棋子。好萊塢跨國電影生產(chǎn)模式在中國的發(fā)展將來可能會讓人們所謂的與狼共舞、所謂的對抗好萊塢、所謂的民族電影事業(yè)繁榮都面臨一種困惑，狼就在羊的血液中了，狼的基因也許最終將改變羊的屬性，此羊早就非彼羊了，民族電影、中國電影的概念將被一種跨國電影或者泛中國電影的概念所沖擊，中國電影文化也將改變它原來的面貌。

篇（2）

黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)基地管委會副主任鄒尚弘認(rèn)為，目前我國的動漫產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，各地的動漫基地之間和動漫企業(yè)之間孤立發(fā)展，資源嚴(yán)重浪費。因此他建議，動漫產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)該形成聯(lián)盟，這樣可以在資源利用、人才交流上形成合力。動漫產(chǎn)業(yè)不僅要學(xué)習(xí)國外夸張的人物形象、繪畫的技術(shù)處理，更要學(xué)習(xí)其成熟的運作方式。

遼寧省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長張震認(rèn)為，國內(nèi)動漫企業(yè)沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約50%的企業(yè)都在搞對外加工，進行外包，而且企業(yè)規(guī)模也偏小。

專家們表示，要推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級政府部門、網(wǎng)絡(luò)業(yè)界、科研院校應(yīng)該攜起手來，加強和延長動漫產(chǎn)業(yè)的價值鏈，從技術(shù)、平臺、服務(wù)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等多個方面出發(fā)，營造良好的市場環(huán)境。

加強文化積淀

文化部文化市場發(fā)展中心主任胡月明表示，動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還缺少好作品。如果動漫作者不能夠充分理解中國的元素，不理解什么是中國文化的精髓，是拍不出來好作品的。另外，現(xiàn)在的作品缺乏幽默和綜合的造型創(chuàng)意。你看唐老鴨有一個頭巾，穿水兵服，為什么？這里面有很深層次的文化因素。我們的造型就過于簡單了。沒有幽默的想法在里面，而且綜合造型能力嚴(yán)重缺乏。在我國能稱得起動漫偶像的幾乎找不到，但日本制作的鐵臂阿童木、聰明的一休隨口可說?，F(xiàn)在，我國動漫的一些作者是年輕人，20幾歲的年齡，如果沒有文化的積淀，那只能是一個代工的工具。動漫從業(yè)人員要不斷提高文化素養(yǎng)，才能促進這個行業(yè)的發(fā)展。

鄒尚弘建言，各地域動漫企業(yè)要依托特色創(chuàng)作。黑龍江的動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)依托本地域的特色文化發(fā)展，冰雪文化、黑土民俗，這些都是創(chuàng)作的營養(yǎng)。

韓國首爾市動漫基地產(chǎn)業(yè)廳廳長李京培說，要把文化和經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合在一起，才能得到一定的經(jīng)濟效益。在亞洲來說，以二萬五千里為例產(chǎn)出了不少漫畫著作。目前，中國武術(shù)也占領(lǐng)了韓國漫畫的市場。這些都值得去思考。

中國軟件評測中心副主任陳勇認(rèn)為，目前動漫產(chǎn)品的競爭逐漸地走向文化競爭，玩家對動漫產(chǎn)品背后價值觀的認(rèn)同程度是一款游戲成功的決定性因素。

篇（3）

如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的內(nèi)部合理利益機制呢？有必要先認(rèn)識一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設(shè)就是圍繞一個或幾個農(nóng)副產(chǎn)品項目的生產(chǎn)經(jīng)營而組織各方主體參與的過程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組合，也是各經(jīng)濟利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。

制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，任何經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠(yuǎn)都存在潛在的經(jīng)濟利益。如市場規(guī)模的擴大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運用，都會使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個人、集團，也可是政府部門）組成行動集團，根據(jù)最大利潤原則進行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計到預(yù)期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟活動，是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關(guān)系既不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體通過某種經(jīng)濟約束或協(xié)議進行交易活動，這些約束常常是合同或契約，期限可長可短。相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經(jīng)濟主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導(dǎo)作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過渡式的特點外，參與的各方不僅有經(jīng)濟約束，更重要的是各方經(jīng)營管理的獨立性已經(jīng)喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營管理權(quán)部分或全部喪失，生產(chǎn)計劃、組織管理、經(jīng)營策略、利益分配等為總公司或集團決定，各方進行統(tǒng)一的活動。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時，很多經(jīng)濟聯(lián)系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經(jīng)濟關(guān)系都必須按照規(guī)范方式進行規(guī)定，以理順經(jīng)濟責(zé)任和權(quán)利。同理，市場經(jīng)濟和社會分工的發(fā)展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發(fā)展。

建立合理的利益機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對利益進行分割，而在這個利益共同體中，農(nóng)民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來增加農(nóng)民利益的辦法，肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在市場經(jīng)濟條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。

利益機制可以概括為兩個方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎(chǔ)，是依據(jù)；后者對前者有促進作用，是利益機制的關(guān)鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運銷企業(yè)兩級，他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻(xiàn)，都有必要采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更多的利潤。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)對廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關(guān)鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價格的接受者，一般難以得到正常的利潤，常常需要對其進行保護。加工和運銷企業(yè)在經(jīng)營過程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤較大，資金利潤率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟合作協(xié)議是分配利益時常常采用的方法。在這里，通過協(xié)調(diào)渠道或中介組織進行相應(yīng)的監(jiān)督，對于協(xié)議的公平合理是必要的。關(guān)于其他相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關(guān)。在松散式或過渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，服務(wù)費用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購價中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，服務(wù)部門的服務(wù)支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。

另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應(yīng)該還包括為提高經(jīng)濟效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿基礎(chǔ)上進行的結(jié)合活動，這就是效率原則。在市場經(jīng)濟條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報酬率是最高的，而農(nóng)戶與各服務(wù)環(huán)節(jié)的資金報酬率相對要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當(dāng)加工廠達(dá)到一定發(fā)展水平時，其邊際報酬率會下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務(wù)體系，利益分配就應(yīng)向農(nóng)戶和各服務(wù)組織傾斜。這是一體化建設(shè)中利益分配總是難以平衡的根本原因。

二

任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；龍頭企業(yè)按照市場需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套服務(wù)；農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購、加工，把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，以下幾項是關(guān)鍵性的工作：

1.明確各主體的職能和義務(wù)，劃分各方權(quán)、責(zé)、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關(guān)系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個人。

政府部門。組織發(fā)動一個項目，特別是在當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟尚不發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)十分缺乏，國營農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟力量薄弱的時候，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關(guān)部門就某一項目進行市場分析和可行性論證，資金、信貸、人員的安排和計劃；②對項目進行重點扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)方面給予財稅支持；③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟協(xié)議和利益分配提出建議，對經(jīng)濟糾紛進行公正的裁決；④對職能部門進行相應(yīng)改革，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務(wù)組織會使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費用過高，這已被相當(dāng)多的實踐所證實。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟能力的各“經(jīng)濟人”之間的理性協(xié)作所取代。

企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營主體和服務(wù)主體，其經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營水平、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，對原料供應(yīng)者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進行相應(yīng)扶持，以取得農(nóng)戶的長期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。

篇（4）

1.1產(chǎn)業(yè)化組織競爭力弱

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無論是規(guī)模還是經(jīng)濟實力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團，年實現(xiàn)銷售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。

1.2市場建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位

近些年，通榆縣各種市場建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國“十大”農(nóng)貿(mào)市場之一，也是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。該市場為全國蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進入壽光批發(fā)市場，先進行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進入市場，價格固定。不存在討價還價問題，質(zhì)量不合格不允許進入市場。但經(jīng)過整理后走出這個市場就成為名牌的蔬菜進入國內(nèi)大型超市和國際市場，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢一斤的大蔥，經(jīng)過簡單加工包裝，就成了日本大蔥，價格也從幾角錢變成一美元。

1.3農(nóng)民進入市場的組織化程度低

通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟中介組織數(shù)量少，發(fā)展緩慢，起的作用也不充分。與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場4360多家，各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%，而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，每年返還一定比例的企業(yè)利潤給基地農(nóng)戶，龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同，有無違約以及違約責(zé)任的追糾，這些工作均由農(nóng)民中介組織去實施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低，就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。

2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策和建議

鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面做些工作。

2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)

通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣，全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開放初，雖然存欄分別只有16萬頭、7.6萬頭和21萬只，但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬頭、11萬頭和50萬只，但均下降到了全省中等水平。說明速度太慢了。通榆縣號稱30hm2萬畝耕地，人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營習(xí)慣。因此，在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項工作：抓住百萬畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個契機，下決心把多余的耕地退出來。全縣6萬農(nóng)戶有這6.67萬hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣，其余耕地一律還草、還林、使一望無際的荒漠變碧波萬頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時，每戶農(nóng)民精耕細(xì)作一坰地，放牧一群牛羊，或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴大，豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開花。到了那時候，各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆，牧業(yè)的龍型經(jīng)濟才能直正起飛。因此，沒有基地規(guī)模這棵梧桐樹，就根本引不來龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。

2.2把精力放到培植龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地

搞好檢驗檢疫，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來。為增強龍頭企業(yè)的帶動功能，要堅持國有、集體、民營、外資一起上，采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)個體私營大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引外地和國外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅持按比較優(yōu)勢和市場需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局，對龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實行特殊的優(yōu)惠政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，鼓勵扶持名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用。

2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運銷等各個環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實施品牌戰(zhàn)略，全縣要加快推進“無農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認(rèn)證，培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員，加快綠色食品認(rèn)證工作。

篇（5）

江津是一個農(nóng)村比重較大的縣級市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的重要組成部分。從“八五”時期起，江津的糧食、肉類、水果、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都進入了全國百強縣（市）行列。但是隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的到來，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)業(yè)大縣（市）的優(yōu)勢逐漸喪失。調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是一家一戶的生產(chǎn)模式嚴(yán)重地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展；江津曾經(jīng)進入全國農(nóng)業(yè)百強縣（市）行列，但是農(nóng)產(chǎn)品“好的不多，多的不好”，賣難問題十分突出；農(nóng)戶已成為相對獨立的市場主體，但農(nóng)民進入市場的組織化程度很低，千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場缺乏有機聯(lián)系；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險雙重壓力，投入大、周期長、成本高；長期困擾國民經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾緩解了，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)民增收困難的矛盾依然突出。面對新階段、新形勢、新情況、新問題，我市從“十五”期間就提出了“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新思路調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想。特別是黨的“十六大”勝利召開和重慶市“三百工程”啟動以來，市委、市政府進一步調(diào)整了經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，提出“用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，用工業(yè)化理念狠抓了“四大農(nóng)業(yè)”和“一個目標(biāo)”：“四大農(nóng)業(yè)”就是業(yè)主農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，“一個目標(biāo)”就是實現(xiàn)效益最大化。

一、實施業(yè)主農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)組織最佳化

市委、市政府制定了扶持龍頭企業(yè)的政策，龍頭企業(yè)管理辦法，成立了江津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會，大力培育龍頭企業(yè)、新型合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)大戶，廣泛推行“公司+農(nóng)戶”、“業(yè)主＋農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等“業(yè)主制農(nóng)業(yè)”模式，有效地解決了農(nóng)民分戶經(jīng)營的落后模式。目前，以國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)為主的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)到720多家，其中年產(chǎn)值500萬元以上的市級龍頭企業(yè)55家，重慶市級龍頭企業(yè)9家；專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織158個，帶動全市約70%的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

一是在經(jīng)營形式上，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、業(yè)主經(jīng)營、合作經(jīng)營為主，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。目前種植經(jīng)營花椒50畝以上的企業(yè)、業(yè)主達(dá)350多戶，帶動了全市22萬農(nóng)戶、61萬農(nóng)民從事花椒產(chǎn)業(yè)，分別占全市農(nóng)戶和農(nóng)民總數(shù)的58％、56％?，F(xiàn)已種植的3.14萬畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，全部實施業(yè)主制經(jīng)營，其中企業(yè)、業(yè)主31家，種植面積1.65萬畝，占總面積的53%；專業(yè)合作社18家，占總面積的47%。二是在用地問題上，以業(yè)主轉(zhuǎn)包租賃等規(guī)模流轉(zhuǎn)為主，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地制約。2004年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)22萬余畝，其中13.8萬畝轉(zhuǎn)包出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)和業(yè)主，占流轉(zhuǎn)總面積的63%。三是在資金投入上，近三年來，全市由國家投入農(nóng)業(yè)資金1.2億多元，由民間資本投入7億元以上，其中企業(yè)、業(yè)主投入資金達(dá)5.6億元，約占民間資本的80%，有效緩解了農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足的矛盾。

二、實施特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品最優(yōu)化

我市堅持實施非均衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，合理布局優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品最優(yōu)化。

一是制定江津特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。打造“三大特色農(nóng)業(yè)區(qū)”：都市農(nóng)業(yè)區(qū)（觀光農(nóng)業(yè)、旅游、花卉、無公害蔬菜等）、淺丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（優(yōu)質(zhì)稻、花椒、晚熟柑橘、蠶桑、生豬、橄欖等）、南部山區(qū)特產(chǎn)區(qū)（金銀花、苧麻、筍竹、草食性牲畜等）；構(gòu)建9個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶：即30萬畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬畝晚熟柑橘、10萬畝無公害蔬菜、100萬頭生豬、12萬畝蠶桑、10萬畝橄欖、10萬畝中藥材、10萬畝苧麻和10萬畝筍竹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。二是培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年努力，我市成功建設(shè)了全國最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市種植“九葉青”花椒面積達(dá)50萬畝，超過了陜西韓城24萬畝、山東萊蕪15萬畝的規(guī)模，一躍成為全國三大花椒生產(chǎn)基地之首，并建設(shè)綠色花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬多畝。江津先后被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家林業(yè)局確定為“九葉青花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范項目”和“中國花椒之鄉(xiāng)”。引進跨國公司——恒河果業(yè)集團，大力實施柑橘品種改良戰(zhàn)略，制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘。目前已引進優(yōu)新晚熟柑橘品種71個，建成生產(chǎn)示范園、品比園600畝，完成容器育苗470萬株，建成標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園3.1萬畝。到2009年，10萬畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘園的產(chǎn)量將達(dá)到20萬噸，初步形成國內(nèi)最大的出口柑橘生產(chǎn)基地。三是培育特色農(nóng)產(chǎn)品。從重慶引進渝欣牧業(yè)公司，在海拔1000米以上的柏林鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)金銀花5萬畝，改直生苗為嫁接苗，改原始栽培為現(xiàn)代栽培技術(shù)，改原有的晾曬干燥為蒸汽殺青烘干技術(shù)，極大地提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和價格。苧麻由原來的川苧2號老品種改為中國麻研所引進的湘苧2號新品種，單產(chǎn)由150公斤提高到300公斤，纖維指數(shù)由老品種的1500提高到1800以上。

三、實施商品農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營市場化

我市十分注重農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，多形式、多渠道、多層次大力開拓國際國內(nèi)兩個市場。

一是參加國內(nèi)外的展示展銷活動。先后組織企業(yè)和業(yè)主參加了香港美食博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國綠色食品交易會、韓國農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會，日本經(jīng)貿(mào)洽談會，每年一度的重慶農(nóng)展會、高交會和北京高交會、深圳高交會、上海香精香料博覽會和廣交會等。二是舉辦各種形式的促銷活動。我市舉辦了四面山旅游節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展示會、花椒品牌推介會、中國首屆花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、江津花椒公司與重慶餐飲名廚協(xié)會聯(lián)誼活動等等。三是培養(yǎng)大批中介組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。全市培養(yǎng)中介組織78個，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人2萬多人。四是大力開展宣傳促銷活動。我市先后邀請新華社、人民日報、農(nóng)民日報、中央電視臺、重慶日報、重慶電視臺等中省市媒體來我市采訪報道，向海內(nèi)外宣傳江津農(nóng)業(yè)和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。五是規(guī)范市場管理。為了加強江津農(nóng)產(chǎn)品市場管理，維護江津農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽，市政府組織召開了農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作會，了關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場管理的通告。設(shè)立市場管理辦公室，市場所在鎮(zhèn)的分管鎮(zhèn)長現(xiàn)場值班，工商、公安等聯(lián)合執(zhí)法，加強商貿(mào)流通監(jiān)管。工商、質(zhì)監(jiān)等部門還在交易市場設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控站，印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為參考，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公開舉報電話，對各種不法行為，及時應(yīng)訴，立即查處，以維護市場秩序，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費者的合法權(quán)益。

目前，四面山花椒公司在國內(nèi)40多個大中城市建立了促銷窗口，恒河果業(yè)公司在國內(nèi)及東南亞地區(qū)有100余個二級批發(fā)商及水果物流系統(tǒng)。江津花椒出口日本、韓國，榨菜出口馬來西亞，曲木板產(chǎn)品出口美國，蠶絲出口印度，柑橘出口亞洲、中東地區(qū)和港澳臺地區(qū)……

四、實施科技農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)成本最低化

我市實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進步，不斷加大科技投入，健全農(nóng)業(yè)科技隊伍，堅持用工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和要求農(nóng)產(chǎn)品。

一是加強科技培訓(xùn)工作。我市于1999年建立江津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)基地，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新觀念、新科技、新信息武裝農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的頭腦，已累計培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、企業(yè)法人和農(nóng)村科技骨干15840人。積極開展綠色證書工程，向全市30000多農(nóng)民頒發(fā)了綠色證書。積極開展農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，12000多農(nóng)民喜獲農(nóng)民技術(shù)職稱。組織50多個企業(yè)參加在重慶工商大學(xué)參加世界銀行舉辦的無公害農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程培訓(xùn)。聘請中科院和西南農(nóng)大等科研單位和大專院校的專家和教授來我市開展培訓(xùn)工作。二是開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制發(fā)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識和花椒、晚熟柑橘、金銀花、蔬菜、蠶桑等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊5萬多份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，初步解決了農(nóng)民生產(chǎn)管理農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可循的問題。采用綠色花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，獲得了很好的效果。如花椒公司自建的雙福示范園，栽后一年半就開始試花掛果，2年半投產(chǎn)，平均畝產(chǎn)鮮椒357公斤，最高達(dá)806公斤，單株最高產(chǎn)量達(dá)4.9公斤。三是支持龍頭企業(yè)開展科研。為提高花椒產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，重慶市四面山花椒公司的兩個深加工項目列入國家“863”計劃，成為第一批國家星火計劃——龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。并與中科院地化所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國G&F生物科技公司等合作，建立了花椒研究所，研發(fā)花椒系列產(chǎn)品20多個，其中獲得6項國家專利，花椒申報原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品已通過國家質(zhì)監(jiān)局專家評審。優(yōu)質(zhì)柑橘項目列入國家“948”計劃，重慶市恒河果業(yè)入駐江津以來，已引進世界名優(yōu)、專利保護柑橘品種71個，并于2004年6月加入國際育苗者協(xié)會，享有包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家的水果技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)，成為我國唯一加入這一農(nóng)業(yè)國際俱樂部的會員企業(yè)。錦程公司投資1000萬元，建成柑橘工廠化無病毒育苗基地750畝，采用意大利溫室育苗智能控制系統(tǒng)，每年為重慶市柑橘產(chǎn)業(yè)化項目培育優(yōu)質(zhì)苗木400萬株。柏杉絲綢有限公司引進技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新，對原繅絲機進行技術(shù)改造，實現(xiàn)一機多用，處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。

五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)效益最大化

我市堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步探索出一條推進江津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子，正在實現(xiàn)江津農(nóng)業(yè)的“九大轉(zhuǎn)變”。一是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是由“產(chǎn)、供、銷”向“銷、供、產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。三是由常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是由農(nóng)民分散經(jīng)營向企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。五是由催種催收型向產(chǎn)前、前中、前后服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。六是由小、散、多、雜型向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的轉(zhuǎn)變。七是由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營方式向現(xiàn)代化集約型經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。八是由內(nèi)向型農(nóng)業(yè)向外向型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。九是由掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展型向珍惜資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

“九大轉(zhuǎn)變”帶來“三大效益”：

篇（6）

P.R.China,Shijiazhuang050051,China)

Abstract:

Keywords:Higheffichion;Fieldwatersaving

1．河北省水資源現(xiàn)狀：

1.1水資源現(xiàn)狀：

我國已被公認(rèn)為貧水國家，在對149個國家和地區(qū)的統(tǒng)計中，中國人均水資源占有量：2300立方米/人，僅排在第109位。

河北省人口占全國的5%，耕地占全國的6%，水資源只占全國的0.7%，居全國第29位；降雨量居全國第23位。我省人均可用水資源量為305立方米/人，約為全國人均可用水資源的1/7左右。畝均208立方米，占全國畝均用水量的1/9。

河北省地下水超采已超過1000億立方米，是全國之最。出現(xiàn)了全國最大、世界罕見的4萬平方公里的地下水超采漏斗區(qū)和5萬平方公里的地下沉降區(qū)，并因此引起一系列的地質(zhì)、生態(tài)和環(huán)境問題。所超采的地下水中有一半是很難補給的深層后備水源；如不采取有效措施，中東部深層地下水有可能在20年內(nèi)被采光。

有關(guān)院士和權(quán)威專家認(rèn)為，解決北方干旱半干旱地區(qū)的水安全問題，僅靠南水北調(diào)，只能緩解遠(yuǎn)不能根本解決北方干旱缺水問題，必須大力推廣先進實用型節(jié)水灌溉技術(shù)。

河北省屬資源型缺水地區(qū)，解決水的問題，一方面要靠開源，一方面要靠節(jié)流。

缺水是我省經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。缺水影響工業(yè)年產(chǎn)值約200億元，由于缺水影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全省每年有150~250萬公頃農(nóng)田因干旱缺水而減產(chǎn)，40~60萬公頃農(nóng)田由春播轉(zhuǎn)為夏種，年均減產(chǎn)糧食25億公斤左右。因缺水全省有一半人口飲用水不合標(biāo)準(zhǔn)，其中940多萬人飲用高氟水，300多萬人飲水困難。大力推行節(jié)約用水及建立節(jié)水型社會已刻不容緩。

加速推廣和建立高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)體系勢在必行。首先在占總用水量70%的農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域開展節(jié)水，是我們面向21世紀(jì)，建設(shè)經(jīng)濟強省的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國我省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。

2．河北的對策：

針對我省嚴(yán)重用水形勢，省委、省政府從全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，明確提出了河北省經(jīng)濟發(fā)展制約在水、潛力在水，希望也在水。強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟首先要解決水的問題。并制定了在全省建立一個計劃用水、節(jié)約用水、良性運行機制的節(jié)水戰(zhàn)略。在省委、省政府節(jié)水戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各行各業(yè)都行動起來了。

在充分分析了國內(nèi)外、省內(nèi)外大量資料，針對我省水資源匱乏，農(nóng)業(yè)用水理念陳舊，先進節(jié)水技術(shù)裝備缺乏，廣大農(nóng)民參與不足的情況，河北省邀請中國工程院資深院士曾德超教授來我省講解由他主持完成的經(jīng)過農(nóng)業(yè)部組織鑒定的研究成果“中國實用型現(xiàn)代高科技田間節(jié)水高效環(huán)保灌溉技術(shù)體系”，并征得其同意將該科研成果結(jié)合我省農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)實情況，進行大面積產(chǎn)業(yè)化示范推廣。

該技術(shù)體系理念新穎、科學(xué)，易于實施，節(jié)水效果顯著。該項目的實施符合國家和河北省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可帶動農(nóng)業(yè)節(jié)水高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和調(diào)動社會資源的合理配置。

3．國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：

3.1國外現(xiàn)狀：

在發(fā)達(dá)國家，普遍采用比我們更先進的田間灌溉技術(shù)，采用實時監(jiān)測，按田塊各部位土壤土層不同和作物生育期不同的生理需求而變量灌水的田間灌溉制度（或稱田間灌水計劃）。灌溉方式主要有噴灌、滴灌、低能耗精密灌溉（LEPA）、地下滲灌、波涌灌、溝灌、畦灌、大型機組灌溉等。

3.2國內(nèi)現(xiàn)狀：

我國水利部門在水資源開發(fā)利用、跨流域供水，修建大、中、小型水庫和機井，對灌區(qū)水資源進行優(yōu)化調(diào)配管理，推廣渠道襯砌，管道化輸水，噴灌、微灌等先進的灌溉技術(shù)設(shè)備等方面，獲得了輝煌的節(jié)水效果。

在田間灌溉制度方面，我國農(nóng)業(yè)上有大水漫灌的習(xí)慣和多灌多產(chǎn)的錯誤觀念。這一方面是用水不花錢，另一方面是來水時間不可靠所造成。既然灌溉水來了就多灌飽灌，以防下一次來水時間和數(shù)量上的不可靠。另外，一般農(nóng)民對地下水污染和地下水持續(xù)下降所帶來的對人類生存的潛在危機難于體會和把握。

50年代后期，在丁穎院士等科學(xué)工作者的建議下，全國建立了400多個灌溉試驗站，通過蒸滲儀等設(shè)備，對水稻、小麥、玉米、棉花等主要作物的需水量、需水規(guī)律進行了長期的系統(tǒng)研究，提出了適合各地區(qū)主要作物的灌溉制度。同時，各地農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)試驗站通過長期的、大量的試驗研究工作，對我國各地區(qū)的作物需水量、灌溉制度和節(jié)水高效栽培模式及本地區(qū)的主要作物一年灌幾次水，在哪個生育期灌，灌多少等進行了大量的研究工作。對水利工程的規(guī)劃設(shè)計、水資源管理、流域水量分配計劃、水權(quán)談判等提供了依據(jù)，對節(jié)水灌溉亦提出了范例和模式。

3.3存在的問題：

但是，在灌溉流程的最后一個環(huán)節(jié)，即占我國灌溉總面積97％的田間地面灌溉，落后的理念仍處于支配地位。粗放的田間灌溉制度和灌溉方式造成田間水資源浪費嚴(yán)重，幾乎使前功盡棄。針對我國國情，選擇投資低的先進適用的調(diào)虧型實時變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)和新的節(jié)水裝備進行推廣應(yīng)用，是現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。

在我國目前的情況下，要大面積普遍應(yīng)用常規(guī)的技術(shù)密集的工程節(jié)水措施，如：采用大型噴灌機和固定式噴灌等技術(shù)與設(shè)備，投資過大（見表1），是不現(xiàn)實的。

表1到2030年我國要解決水安全問題所需投資對比表

采用技術(shù)

投資（億元）

傳統(tǒng)工程節(jié)水技術(shù)

4417

調(diào)虧型實時變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)

72~135

注：以上為到2030年全國灌溉面積要發(fā)展到9億畝，灌溉水保持在4000億米3要解決水安全問題所需投資

3.4推廣本技術(shù)的意義：

隨著水資源的日益緊缺，農(nóng)業(yè)用水實行收費勢在必行，陳舊落后的灌溉理念和傳統(tǒng)粗放的灌溉模式必將退出歷史舞臺，取而代之的是先進的按需供水的調(diào)控虧缺度型實時變量田間高效節(jié)水環(huán)保灌溉技術(shù)，實現(xiàn)精確灌溉是科學(xué)灌溉的必然結(jié)果，是我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。不僅是農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的要求。也是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之急需。對國民經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重大意義。

本項目所采取的技術(shù)將以很小的投入，解決國內(nèi)常規(guī)方法無法解決的田間灌溉節(jié)水、節(jié)能和防止地下水污染等問題。

4．調(diào)虧型實時變量田間節(jié)水灌溉技術(shù)體系：

4.1核心技術(shù)：

其核心技術(shù)是“實時變量灌溉”和“調(diào)虧灌溉”。該成果通過了農(nóng)業(yè)部組織的鑒定。項目總體達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

調(diào)虧灌溉——調(diào)整并保證作物最佳虧水度，確保作物高產(chǎn)出高效益。

實時變量灌溉——根據(jù)作物品種、生育期、地塊位置、氣象等諸多因素的不同，實時制定灌溉制度，變量灌溉。

采用本技術(shù)將實現(xiàn)“測土施水”、“變澆地為澆作物”——這是以極小投入實現(xiàn)大幅度節(jié)水節(jié)能的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)核心思想在農(nóng)業(yè)節(jié)水上的應(yīng)用。

4.2技術(shù)路線：

本技術(shù)采用的技術(shù)路線不同于傳統(tǒng)的技術(shù)路線，它體現(xiàn)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實時地變量地對待灌溉問題的思想，即“測土施水（灌溉），變澆地為澆作物”。

其技術(shù)路線如下：

作物根區(qū)土壤水分實時監(jiān)測——作物需水短期預(yù)報——選定灌溉策略（調(diào)虧類型MAD、EAD、RDI）——確定灌水方式——確定灌水時間和灌水量——定時定量灌溉。

實用型現(xiàn)代高科技田間節(jié)水高效環(huán)保灌溉技術(shù)體系包含如下技術(shù)環(huán)節(jié)：（1）通過在田區(qū)、田塊代表地點，對根區(qū)土壤水勢在作物生長過程中進行實時監(jiān)測；（2）利用氣象數(shù)據(jù)對作物耗水量進行短期預(yù)報；（3）根據(jù)可資利用的植物水生理規(guī)律，農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗總結(jié)，作物節(jié)水高效栽培模式與經(jīng)驗（如商丘模式、吳橋模式等），或從高效利用水資源，從最優(yōu)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益上考慮選定灌溉策略；（4）在根區(qū)土層有效水量收支平衡的基礎(chǔ)上，制定田塊灌水日期、灌水量、灌水順序與部位等，對田塊灌溉作出日程安排，這就是田塊實時灌溉制度制定技術(shù)；（5）開發(fā)或選用適當(dāng)?shù)牡孛婀啵ㄆ韫?、溝灌、軟管灌——小黑龍）、噴灌和各種微噴滴灌的量水裝置，以求灌水定量；（6）進一步改進現(xiàn)行各種田間灌水方法的技術(shù)細(xì)節(jié)，尤其是量大面廣的各類地面灌，采用低能耗灌水設(shè)備與技術(shù)，實現(xiàn)按時按量按所要求的部位灌水。

4.3本技術(shù)體系的節(jié)水效果及實用性：

本技術(shù)采用的核心設(shè)備為高度智能化設(shè)備，高度集成，簡便易行，操作十分方便。初高中畢業(yè)水平的農(nóng)民經(jīng)短期培訓(xùn)即可掌握。

本技術(shù)適合于各種作物，不論現(xiàn)有灌溉方式如何，均可以實施本項技術(shù)，并實現(xiàn)高效節(jié)水。在河北省，從張家口壩上風(fēng)蝕沙化區(qū)到邯鄲的井灌區(qū)，從西部太行山小流域區(qū)到沿海鹽堿地區(qū)，均可應(yīng)用本技術(shù)。

本技術(shù)對各種灌溉方式下均可適用，無論在噴灌、滴灌、管灌還是地面灌都可以與本技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)顯著的節(jié)水效果。

4.4投入與產(chǎn)出分析：

達(dá)到同樣節(jié)水效果（節(jié)水30%~40%）,采用本技術(shù)僅需要傳統(tǒng)技術(shù)的幾十份之一（1/80~1/20），僅是南水北調(diào)工程投資的1/10。

表2本技術(shù)與幾種節(jié)水技術(shù)的比較

技術(shù)措施

節(jié)水率

（%）

投資

（元/畝）

備注

現(xiàn)有工程節(jié)水灌溉技術(shù)

渠道襯砌與輸水管道化

30~40

200

半移動式噴灌

30~40

300

平移式噴灌

30~50

400

微灌、滴灌

50~80

800

本技術(shù)

調(diào)虧型實時變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)

~35

8~15

微灌條件下

~40

8~15

軟管畦灌條件下

5．社會經(jīng)濟效益分析（見表3）：

本技術(shù)具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益，也是一項以社會效益巨大為特征，關(guān)系到子孫后代生存的德政工程。

我國現(xiàn)有耕地20億畝，有效灌溉面積8億畝，其中節(jié)水灌溉面積為2.8億畝（到2000年）。到2030年，全國缺水高達(dá)1300-2600億米3，其中農(nóng)業(yè)缺水500-700億米3，要解決水糧安全問題，灌溉面積要發(fā)展到6000萬hm2用水量要從現(xiàn)在的4000億米3增加到6650億米3，農(nóng)業(yè)節(jié)水有很大的發(fā)展空間。

本技術(shù)體系具有節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥和環(huán)保多重效益。若投資9000萬元，用五六年的時間，推廣203萬畝，每年可實現(xiàn)節(jié)水1.83億立方米，折合人民幣2.9億元；節(jié)電0.33億度，折合人民幣0.15億元;減少大量肥力損失；減少潛在污水0.25億噸；五年增加就業(yè)機會5萬人。

若投資22億元，推廣4000萬畝，則每年可實現(xiàn)節(jié)水36億立方米，折合人民幣60億元；節(jié)電6.6億度，折合人民幣3.1億元;并可減少大量肥力損失；減少潛在污水5.0億噸；增加就業(yè)機會100萬人。

達(dá)到每年節(jié)約或引入單方水的投資：本項目為0.61元/立方米；南水北調(diào)為：5.71元/立方米。

節(jié)水36億立方米/年，相當(dāng)于南水北調(diào)（中線）工程投資200多億元才能達(dá)到入口水量（見表3）。

表3調(diào)虧型實時變量灌溉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目社會效益分析匯總表

采用

技術(shù)

推廣

面積

（萬畝）

總投資

（億元）

年節(jié)/增水

節(jié)電

減少肥力損失

（億噸）

減少潛在污水

（億噸）

增加每

方水的

投資

（元/米3）

增加就

業(yè)機會

（萬人）

節(jié)水量

（億米3）

折價

(億元)

節(jié)電量

（億度）

折價

(億元)

氮

磷

鉀

調(diào)虧型實時變量灌溉技術(shù)

203

0.9

1.83

2.9

0.33

0.15

0.25

0.61

5

2000

11

18.3

30

3.3

1.5

2.5

0.61

50

4000

22

36

60

6.6

3.1

5.0

0.61

100

南水北調(diào)中線工程

>200

35

5.71

本項目的實施將對增加就業(yè)機會，拉動經(jīng)濟增長，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進農(nóng)村新的勞動組織形式的誕生，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，解決我省現(xiàn)實問題和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題都具有重大積極意義。

6．實施本技術(shù)體系所面臨的障礙與對策：

6.1實施本技術(shù)的主要障礙：

目前，農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模普遍較小，水資源政策體系和水價體系尚未建立,不利于調(diào)動農(nóng)民積極參與節(jié)水。另外，農(nóng)民對水危機問題和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題難于體會和把握。節(jié)水事業(yè)應(yīng)以政府投入為主，而我國目前經(jīng)濟尚欠發(fā)達(dá)，政府投入嚴(yán)重不足，并且一時難以大幅度提高，而且傳統(tǒng)理念仍占統(tǒng)治地位，基層干部群眾對水資源危機認(rèn)識嚴(yán)重不足，造成節(jié)水灌溉先進技術(shù)難以大面積推廣。

6.2應(yīng)采取的對策：

針對存的問題與當(dāng)前面臨的障礙，我們只能積極應(yīng)對。本技術(shù)以極小的投入產(chǎn)生顯著的節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保效益，大力推廣本技術(shù)是我們發(fā)展精確農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化的必由之路。推廣本技術(shù)，應(yīng)從大農(nóng)場和經(jīng)營規(guī)模較大的地方做起，向周邊地區(qū)輻射，強化水危機意識，加強教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念。打好示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)，抓好主要點儀器設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化這一關(guān)鍵。以政府資金為引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府、地方、農(nóng)民和企業(yè)及中介機構(gòu)的積極性。

7.小結(jié)：

調(diào)控虧缺度型實時變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)具有簡便易行，投資較小，適應(yīng)面廣等特點，發(fā)達(dá)國家均已普遍應(yīng)用。針對國情采用“國產(chǎn)化”了的技術(shù)和“中國化”的技術(shù)路線及中國特色的推廣方案，以較小的投入解決我國北方田間節(jié)水灌溉問題，投入少，且具有顯著的節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等社會效益，可以為水資源的可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、中國工程院“21世紀(jì)中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”項目組。中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報告。中國工程科學(xué)2000年2卷8期。

2、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。中國實用型現(xiàn)代高科技田間節(jié)水高效環(huán)保灌溉技術(shù)體系的開發(fā)與示范。鑒定資料。

3、噴灌工程設(shè)計手冊編寫組編。噴灌工程設(shè)計手冊北京水利水電出版社1989，8342—382486—522.。

4、曾德超，彼得.杰里。果樹調(diào)虧灌溉密植節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社1994，4。.

5、曾德超，彼得.杰里。果樹調(diào)虧灌溉密植節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)指南北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社1994，4。

6、李光永，黃興法，曾德超。面向用戶的果樹微灌灌溉計劃實時制定技術(shù)體系與實施方法.。

7、李光永，王小偉，黃興法。充分灌溉與調(diào)虧灌溉條件下桃樹的耗水量研究水利學(xué)報2001，9。

篇（7）

行業(yè)之星

楊凱律師：

今年，團購的迅速興起與產(chǎn)業(yè)亂像吸引了大眾的關(guān)注，也使得團購的知識產(chǎn)權(quán)話題成為焦點。由楊凱等律師的運動品牌“法國公雞”訴嘀嗒團、走秀網(wǎng)推出的“法國公雞樂卡克鞋團購”涉嫌商標(biāo)侵權(quán)一案，以“法國公雞”方勝訴告終，此案也被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)團購維權(quán)第一案”。

楊凱律師——北京市柳沈律師事務(wù)所合伙人，專業(yè)從事與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的業(yè)務(wù)。長期從事商標(biāo)異議案、商標(biāo)復(fù)審及爭議案、商標(biāo)行政訴訟案、商標(biāo)侵權(quán)訴訟案、專利侵權(quán)訴訟案、著作權(quán)侵權(quán)訴訟案、商標(biāo)行政查處和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護等業(yè)務(wù)，同時負(fù)責(zé)合同審查、參與談判并解答咨詢，有豐富的訴訟及處理非訴業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。

在楊凱律師執(zhí)業(yè)期間，曾李寧公司、三星（中國）投資有限公司、德國巴斯夫公司、瑞士ABB公司、德國雨果博斯公司、美國鮑斯公司、美國利惠公司、芝華士（兄弟）美洲有限公司、安海斯-布希公司、丹麥樂高公司、日本松下公司和美國添柏嵐公司等多家國際知名企業(yè)，就專利和商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭案件通過訴訟或行政部門查處等途徑維護了其合法權(quán)益。

另外，由楊凱律師等的美國Fine Art Lamps公司訴中山市巨光燈飾有限公司侵犯其對產(chǎn)品目錄和燈具產(chǎn)品所享有的著作權(quán)案，在取得勝訴的同時，也是中國的法院第一次將燈具產(chǎn)品認(rèn)定為“具有實用功能的美術(shù)作品”，并依據(jù)《著作權(quán)法》加以保護，該案被評為北京市第二中級人民法院2006年十大知識產(chǎn)權(quán)案例。

2020年AIPPI世界知識產(chǎn)權(quán)國際大會花落杭州

10月20-23日，第43屆AIPPI（國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會）世界知識產(chǎn)權(quán)大會在韓國首爾市舉行。來自AIPPI中國分會的120多名會員參加了此次會議，集佳律師事務(wù)所于澤輝所長以及其他8位來自中國事務(wù)所的代表成為本屆大會的執(zhí)委會成員，代表中國分會就2020年AIPPI世界大會的舉辦城市等重要事項進行投票。最終AIPPI中國分會推薦的中國杭州以66%的多數(shù)票勝出，獲得2020年AIPPI世界知識產(chǎn)權(quán)國際大會主辦權(quán)。

全球視野下的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對策略講座在廣州舉辦

篇（8）

2現(xiàn)代造船企業(yè)生產(chǎn)計劃管理中如何應(yīng)用精益管理模式的幾點淺見

通過上述分析，對現(xiàn)代造船企業(yè)生產(chǎn)計劃管理中應(yīng)用精益管理模式的必要性有了一個基本的認(rèn)識，那么在生產(chǎn)計劃管理工作中，應(yīng)如何加強對其的應(yīng)用呢？該文認(rèn)為，主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

2.1致力于基于精益管理思想的生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的構(gòu)建

為了更好地在造船企業(yè)生產(chǎn)計劃管理中加強精益管理模式的應(yīng)用，離不開生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的支持，尤其是新時期背景下的造船企業(yè)，必須以精益管理思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建基于精益管理思想的生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)。在構(gòu)建生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)時，應(yīng)包含設(shè)計管理、物資管理、物流管理、生產(chǎn)計劃管理、質(zhì)量管理和決策支持等子系統(tǒng)，并利用NET技術(shù)、C/S、B/S組成三層體系結(jié)構(gòu)，即數(shù)據(jù)層和中間業(yè)務(wù)層以及表現(xiàn)層，從而利用其提供數(shù)據(jù)訪問服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、目錄服務(wù)、消息服務(wù)、分布式組件服務(wù)、日志服務(wù)、異常服務(wù)、權(quán)限管控、報表服務(wù)和打印服務(wù)等。同時,在此基礎(chǔ)上對生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進行完善，在完善過程中，主要是通過建立物理數(shù)據(jù)模型，達(dá)到完善系統(tǒng)的目的。例如在搭載網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)時，主要是利用網(wǎng)絡(luò)對生產(chǎn)計劃日常進行辦成，從而實現(xiàn)生產(chǎn)行為的網(wǎng)絡(luò)化，并由計劃部門對工程管理基礎(chǔ)的接點進行管理，而不同節(jié)點之間的作業(yè)計劃由相應(yīng)的生產(chǎn)部門直接進行管理，這就為生產(chǎn)計劃管理工作的開展提供強大的技術(shù)支持。而在設(shè)計日生產(chǎn)計劃與實際績效管理之間的數(shù)據(jù)關(guān)系時，主要的分解計劃編制任務(wù)，明確工作單和工作包之間的關(guān)系，并利用工作單對工作包的工作狀態(tài)跟蹤實際績效。

2.2如何利用精益生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)開展生產(chǎn)計劃管理工作的淺見

在構(gòu)建生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，就應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)的功能和企業(yè)的實際，致力于生產(chǎn)計劃管理工作精益化的開展。因而必須做好以下幾點工作。

2.2.1建造線表的生產(chǎn)計劃管理

在整個生產(chǎn)計劃管理中，建造線表是現(xiàn)代造船企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中長期計劃的重要指標(biāo)。在對其進行生產(chǎn)計劃管理時，主要是對已經(jīng)簽約的船舶在作業(yè)時間上的安排，并確定經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)而進行線標(biāo)計劃，在整個造船企業(yè)中為決策提供依據(jù)，并將簽約船舶交船的日期進行確定。未按時完成簽約的船舶，對企業(yè)的人力資源和機械設(shè)備資源等進行計劃，并對船舶的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同工種之間人力負(fù)荷和設(shè)備負(fù)荷進行確定，從而得出銷售情況，最終為企業(yè)的決策提供支持，實現(xiàn)符合的平衡。

2.2.2主計劃的生產(chǎn)計劃管理

所謂主計劃，主要是在簽訂合同之后，將建造線標(biāo)作為基礎(chǔ)，確定所建造船舶的日常計劃，在對其進行生產(chǎn)計劃管理時，主要是對圖紙、物資、生產(chǎn)、進塢、交船等環(huán)節(jié)進行計劃管理。在管理過程中，主要是對基本圖、安裝圖和制作圖等圖紙以及發(fā)電機、主機、鍋爐等機電設(shè)備和組立、切割、預(yù)舾裝等生產(chǎn)節(jié)點進行針對性的管理，并以年度整體建造計劃對單船的綜合建造計劃進行分解，從而對造船過程中的生產(chǎn)圖紙、物資和作業(yè)計劃通過大日程生產(chǎn)計劃將其體現(xiàn)出來。

2.2.3搭載計劃管理

開展搭載計劃管理工作，主要是對單船在船塢內(nèi)生產(chǎn)船體而進行計劃，因而在整個船舶建造過程中，其是連接先行生產(chǎn)作業(yè)與后行生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵點。因而在實際管理過程中，應(yīng)結(jié)合建造線表對單船的各大接點、總段和分段以及船體區(qū)域等劃分信息和船舶建造過程中的搭載工藝，及時地將搭載的分段日期、搭載的位置和搭載的分段以及間隔期進行確定，最終對搭載網(wǎng)絡(luò)的順序和關(guān)鍵路徑進行確定，計算并優(yōu)化工期，從而制定單船的搭載網(wǎng)絡(luò)計劃，根據(jù)制定的計算測算船塢的搭載負(fù)荷。搭載網(wǎng)絡(luò)計劃既是大日程計劃向中日程計劃過渡的中樞，也是船舶殼、舾、涂一體化作業(yè)分解的重要紐帶，是關(guān)系到船塢資源利用率的關(guān)鍵計劃要素。

2.2.4工作包和派工單的計劃管理

工作包和派工單是精益造船業(yè)務(wù)分解的重要環(huán)節(jié)，是中小日程計劃銜接的紐帶。在設(shè)計工作包和派工單功能時，首先需要將中日程各作業(yè)階段或作業(yè)對象進行進一步分解，通過殼、舾、涂各作業(yè)階段進行代碼分類，然后按照各作業(yè)階段進行工序的細(xì)分，從而實現(xiàn)工程計劃細(xì)分到最小的工作單元，達(dá)到“派工”的目的。比如在切割加工作業(yè)階段，首先進行鋼板預(yù)處理,然后按照組立樹要求以及船廠切割設(shè)備，進行數(shù)控切割、板條切割、型鋼切割以及內(nèi)外底板切割，因此劃分成不同的工作包和派工單。

篇（9）

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)；出口；競爭力

文化是一個民族生存的土壤，是一個民族賴以維系的紐帶。文化產(chǎn)業(yè)作為一種無污染、低能耗、高附加值的行業(yè)，被國際公認(rèn)為21 世紀(jì)最具發(fā)展前途、最具增長潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。針對目前國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平究竟如何？

1 評價指標(biāo)的選擇

本文從投入要素和產(chǎn)出要素兩方面出發(fā)，綜合考察文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在具體指標(biāo)的設(shè)定中，確定了四大類指標(biāo)下的7項小指標(biāo)，形成了如表1所示的評價指標(biāo)體系。

其中，生產(chǎn)要素和需求要素屬于投入要素，文化產(chǎn)業(yè)的市場占有率和貿(mào)易競爭力屬于產(chǎn)出要素。

2 評價模型的構(gòu)建

為了對文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有一個整體評估和國際比較，需要綜合評價文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法：以文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)最有競爭力(理想國家)的各指標(biāo)值作為數(shù)列X0的各實體x0k，被評價國家文化產(chǎn)業(yè)的各指標(biāo)作為比較數(shù)列Xi的各實體xik，求關(guān)聯(lián)度ri。關(guān)聯(lián)度越大，說明被評價國家文化產(chǎn)業(yè)與國際競爭力最強的國家越相似，其國際競爭力就越大；反之，國際競爭力就越弱。 1 選擇參考數(shù)列 4 多層評價系統(tǒng)的最終關(guān)聯(lián)度

利用加權(quán)平均合成法計算多層評價系統(tǒng)的最終關(guān)聯(lián)度。權(quán)重為W=(w1，w2，…，wn)，tk=1wk=1，t表示該層中的指標(biāo)個數(shù)，則關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算公式為：R=(ri)l×m=(r1，r2，…，rm)=WET。

將第k層各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)進行合成，分別得到上一層(k-1)各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度；然后把這一層所得到的關(guān)聯(lián)度作為原始數(shù)據(jù)，繼續(xù)合成得到k-2層各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度；以此類推，直到求出最高一層指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。 5 產(chǎn)業(yè)競爭力大小排序

根據(jù)關(guān)聯(lián)度ri=(i=1，2，…，m)大小進行排序，關(guān)聯(lián)度的大小排序代表了產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)劣次序。

3 中國與世界主要文化貿(mào)易國的競爭力測評

本文選取中國、美國、英國、日本、印度5個國家作為評價單位，依據(jù)是：首先，這些國家涵蓋了包括歐洲、美洲、亞洲在內(nèi)的主要文化產(chǎn)業(yè)大國，具有一定地理上的代表性；其次，研究對象中既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家，這些國家在經(jīng)濟水平、社會背景、文化資源等眾多方面都具多樣性的特點；再次，這些國家是中國文化貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴，通過比較有利于中國制定進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的戰(zhàn)略。

各國的文化貿(mào)易數(shù)據(jù)來源：核心文化商品以及核心文化服務(wù)國際貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于貿(mào)發(fā)組織數(shù)據(jù)庫(UNCTAD)；世界文化和自然遺產(chǎn)個數(shù)來自World Heritage Centre；人均GDP和國民消費率來自世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；大學(xué)生粗入學(xué)率來自貿(mào)發(fā)組織數(shù)據(jù)庫(UNCTAD)。

在時間的確定上，由于數(shù)據(jù)受限，尤其是文化服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的局限性，本文研究的主要是2005年的數(shù)據(jù)。

將所有指標(biāo)列于表2，各國每個指標(biāo)的數(shù)值可以得到一組參考數(shù)列，即最佳值V0=(33，82，39711，72.6，25.24，0.25，4.15)。根據(jù)公式(4)，對表2進行規(guī)范化處理得到表3；利用規(guī)范化以后的表3，根據(jù)公式(7)計算各指標(biāo)值與參考數(shù)列中最佳值的關(guān)聯(lián)系數(shù)εik(i=1，2，…，m；k=1，2，…，n)，列于表4(設(shè)定ρ=0.5)，表4顯示了指標(biāo)層中第C層的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

表2 5國文化產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)和最佳值[ZW(]數(shù)據(jù)來源：核心文化商品以及核心文化服務(wù)國際貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于貿(mào)發(fā)組織數(shù)據(jù)庫(UNCTAD)；世界文化和自然遺產(chǎn)個數(shù)來自World Heritage Centre；人均GDP和國民消費率來自世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；大學(xué)生粗入學(xué)率來自UNCTAD。

4 中國與世界主要文化貿(mào)易國家的競爭力比較

從最終層A層的關(guān)聯(lián)度來看，本文所選取的5個國家的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力強弱差異明顯。美國的指標(biāo)值與最佳值之間的最終關(guān)聯(lián)度數(shù)值高達(dá)0.9721，是唯一一個關(guān)聯(lián)度數(shù)值高于0.8的國家，其次是英國(0.6177)，兩國的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力最強；日本(0.4421)和中國(0.4000)的最終關(guān)聯(lián)度數(shù)值為0.4～0.5，其文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力一般；而印度(0.3800)的最終關(guān)聯(lián)度數(shù)值不足0.4，其文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱。

在生產(chǎn)要素方面，中國的指標(biāo)值和最佳值之間的關(guān)聯(lián)度為0.5048，低于美國(0.8605)、英國(0.6523)，高于日本(0.4778)、印度(0.4032)，排名第三。中國的基本要素豐富，但是高級要素缺乏，造成了資源的利用率不高，文化創(chuàng)新不夠。而美國、英國的高級要素則極為豐富，為其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

在需求要素方面，中國的指標(biāo)值和最佳值之間的關(guān)聯(lián)度為0.3395，排名最后，甚至低于同屬發(fā)展中國家的印度(0.4911)，其他三個國家美國(1.0000)、英國(0.7563)、日本(0.5346)更是遙遙領(lǐng)先于中國。需求要素包含了人均GDP和國民消費率兩項指標(biāo)，中國的人均GDP和國民消費率明顯偏低，總體的消費水平不高，消費對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激和拉動作用不明顯。

在市場占有率方面，中國的指標(biāo)值和最佳值之間的關(guān)聯(lián)度為0.3487，排名第四，低于美國(1.0000)、英國(0.4746)、日本(0.3981)，高于印度(0.3333)。從數(shù)值來看，該項指標(biāo)除了美國遙遙領(lǐng)先之外，其他4個國家的水平相當(dāng)，國際市場的占有率均不高。

在貿(mào)易競爭力方面，中國的指標(biāo)值和最佳值之間的關(guān)聯(lián)度為0.4218，排名第三，低于美國(1.0000)、英國(0.6452)，高于日本(0.4005)、印度(0.3371)。中國在文化商品方面具有一定的競爭優(yōu)勢，但是文化服務(wù)的競爭劣勢明顯；相較而言，日本的貿(mào)易競爭力雖然低于中國，但其文化服務(wù)的競爭卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。

由表5可以清楚看到中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)劣勢所在。中國在世界文化遺產(chǎn)和自然資源，即基本生產(chǎn)要素方面優(yōu)勢明顯；在貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)方面，也具有一定的優(yōu)勢；但是，在高等教育入學(xué)率、人均GDP、國民消費率、國際市場占有率和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)多項指標(biāo)上劣勢明顯。

因此，中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力亟待提高，未來中國要緊緊抓準(zhǔn)這些目前處于劣勢地位的方向，進一步研究應(yīng)該采取什么樣的政策和措施以提高中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

5 政策建議

1 開發(fā)文化資源，保護知識產(chǎn)權(quán)

我們要開展國際文化貿(mào)易，面對國際文化市場，就應(yīng)當(dāng)放開眼界，充分利用人類共有的各種文化資源。就我國而言，悠久的文化歷史是我國文化產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢所在，充分挖掘我國傳統(tǒng)文化中的文化符號，應(yīng)用企業(yè)開發(fā)模式形成文化產(chǎn)品是獲得國際市場的基本條件。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的全球化、文化產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展，在對文化資源的開發(fā)利用過程中，出現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護問題。對于尚未開發(fā)和正在開發(fā)的文化資源而言，我們應(yīng)采取政府保護、法律保護、市場保護與社會支持等多重因素綜合運作的方式來保護；對于已經(jīng)開發(fā)的文化產(chǎn)品或服務(wù)而言，應(yīng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，使得產(chǎn)品價值能多途徑、多渠道地得到釋放。5.2 提升產(chǎn)品質(zhì)量，選準(zhǔn)產(chǎn)品種類

文化產(chǎn)品的質(zhì)量高低取決于其內(nèi)容，文化產(chǎn)品能否贏得市場，最根本的問題在于其所含的文化價值、生活方式、思想觀念、情感因素，在于文化產(chǎn)品是否具有思想感染力、情感親和力、精神震撼力以及生活方式的凝聚力。我國的文化產(chǎn)品缺乏國際競爭力，最根本的原因在于內(nèi)容。

文化產(chǎn)品走出去，針對的是國際市場，并不是在國內(nèi)市場上受歡迎的文化產(chǎn)品都能在國際市場上暢銷。在國際市場上，由于語言、習(xí)俗、藝術(shù)樣式等方面的不同，存在一個文化折扣的問題。因此，在走出去之前，我們一定要有深入的調(diào)查研究，針對哪個地區(qū)的市場，以哪個品種作為主打產(chǎn)品，都要制訂出切實可行的計劃。 3 鼓勵文化創(chuàng)新，提高科技含量

豐富的文化資源是基礎(chǔ)，創(chuàng)意是表現(xiàn)方式，兩者結(jié)合才能受到消費者的歡迎。在這一點上，我國的文化產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。我國的文化企業(yè)急需提高產(chǎn)品的科技含量，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高經(jīng)營管理水平。

現(xiàn)代社會，高新科技已經(jīng)成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的火車頭，它在文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域包括從內(nèi)容到形式、從生產(chǎn)方式到傳播方式的廣泛應(yīng)用，必將極大地促進文化產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和創(chuàng)新，文化與技術(shù)的融合將形成強大的經(jīng)濟競爭力。 4 加強人才培養(yǎng)，接軌國際市場

文化產(chǎn)業(yè)的突出特點是資金密集、人才密集和智力密集。文化貿(mào)易人才匱乏已經(jīng)成為制約中國文化產(chǎn)品出口的重要瓶頸之一。要加快中國文化出口的步伐，就必須在文化貿(mào)

易人才培養(yǎng)上多下工夫。在人才培養(yǎng)的過程中要注意培養(yǎng)文化企業(yè)所需的各個環(huán)節(jié)的人才，包括創(chuàng)意人才、制作人才、經(jīng)紀(jì)人才、銷售人才、管理人才等。

人才的培養(yǎng)是源頭，激勵措施是鼓勵文化人才發(fā)揮效用的有效保證。文化企業(yè)必須加大人才機制的創(chuàng)新力度，優(yōu)秀人才進得來，更要留得住、用得上，要建立起有活力的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、特殊人才的使用與激勵機制。

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［1］李懷亮.當(dāng)代國際文化貿(mào)易與文化競爭［M］.廣州:廣東人民出版社，2005：105-140.

［2］鄧聚龍.灰色理論基礎(chǔ)［M］.武漢:華中科技大學(xué)出版社，2002.

［3］顧江.文化產(chǎn)業(yè)研究［M］.南京:南京大學(xué)出版社，2006：3-99.

篇（10）

企業(yè)員工的安全技術(shù)水平現(xiàn)狀、上級主管部門對下級部門的安全學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律準(zhǔn)則是擬定企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃的判定依據(jù)。企業(yè)年度安全培訓(xùn)需求匯總表的繪制需歷經(jīng)以下程序：相關(guān)主管部門對企業(yè)層級的安全培訓(xùn)需求進行描述，再由相關(guān)部門就該部門的需求進行闡述，再由上往下由各崗位、班組提出相關(guān)培訓(xùn)需求，并進行最終統(tǒng)計。再以此為依據(jù)，對安全培訓(xùn)計劃進行具體安排，明確內(nèi)外部培訓(xùn)的具體要求、安排、職責(zé)以及時間，同時，將部門級安全培訓(xùn)內(nèi)容、時間及要求傳達(dá)至相關(guān)部門。并最終上呈領(lǐng)導(dǎo)主觀審閱批準(zhǔn)，而后開展相關(guān)工作安排。

1.2建立全員安全培訓(xùn)檔案

判定企業(yè)職工安全素養(yǎng)、分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況均離不開安全培訓(xùn)檔案，因為檔案中記載了企業(yè)員工安全培訓(xùn)的參與情況。承載了員工信息的安全培訓(xùn)檔案，是分析企業(yè)安全培訓(xùn)的重要數(shù)據(jù)，其內(nèi)容主要有：年度安全培訓(xùn)參與情況、三級安全培訓(xùn)情況、員工參加工作時間、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證登記情況以及現(xiàn)從事崗位等。

1.3建立健全安全培訓(xùn)制度

對安全學(xué)習(xí)秩序進行維護，同時確保所有要求都能得到落實，這就稱為制度，構(gòu)建同時完善安全培訓(xùn)機制，要展現(xiàn)出激勵與流程性、正規(guī)與指導(dǎo)性、制約以及鞭策性，最好從下面幾點著手：

（1）學(xué)習(xí)紀(jì)律：

良好的學(xué)習(xí)效果緊密關(guān)聯(lián)于優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，打造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境約束紀(jì)律是核心方式。在安全培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格打擊講師在臺上講，員工在下面做各種小動作或者開小差等現(xiàn)象，用紀(jì)律讓員工產(chǎn)生一個端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。

（2）效果驗證：

對學(xué)習(xí)效果進行檢驗的最佳方式就是效果驗證。效果驗證多很多不一樣的方式，采取提問、抽查學(xué)習(xí)筆記以及考試等方式展開，在員工個人安全培訓(xùn)檔案中錄入學(xué)習(xí)效果檢驗信息。

（3）補課：

加強員工安全素質(zhì)，掌握更多和安全有關(guān)的技術(shù)能力就是安全學(xué)習(xí)的目的。員工學(xué)習(xí)能力各不一樣，而補課的主要對象就是學(xué)習(xí)能力較弱的員工。除此之外，經(jīng)常外出工作、請病假而沒有參與集中學(xué)習(xí)的員工同樣也是補課的對象。條件比較好的最好讓內(nèi)訓(xùn)師以及授課人進行補課，也可以讓學(xué)習(xí)力和表述水平都很高的員工進行補課，這2個條件都無法實現(xiàn)的就由需要補課的員工向一樣崗位員工的筆記進行學(xué)習(xí)。

（4）內(nèi)訓(xùn)師：

作為內(nèi)部安全培訓(xùn)的核心力量，內(nèi)訓(xùn)師是開展安全培訓(xùn)工作的主體。完成了打造安全內(nèi)訓(xùn)師團隊的工作，就相當(dāng)于成功了一半。確保內(nèi)訓(xùn)師發(fā)展道路的順暢，將安全內(nèi)訓(xùn)師劃分成多個級別，企業(yè)經(jīng)常評估內(nèi)訓(xùn)師的級別，內(nèi)訓(xùn)師級別不一樣，其所享有的課時補貼也存在很大差異。另外還必須構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師授課效果評價制度，構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師退出制度，無法和內(nèi)訓(xùn)師工作相適應(yīng)的員工要盡快離職，這樣才能確保內(nèi)訓(xùn)師團隊的靈活性以及高素養(yǎng)。

（5）正向激勵：

學(xué)習(xí)看起來非常無聊，調(diào)動員工對安全技能進行學(xué)習(xí)的主動性，一般從加強員工學(xué)習(xí)安全技能的興趣著手。首先是提高職業(yè)資格，支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊安全工程師資格考試，另外還要給予物質(zhì)獎勵給那些獲得證書的員工，一方面可以讓員工的學(xué)習(xí)能力得到承認(rèn)，另一方面還能讓員工在學(xué)習(xí)期間掌握更多的安全知識，從而加強自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓(xùn)，同時為其支持一部分的學(xué)習(xí)費用，以此加強員工的安全素養(yǎng)，實現(xiàn)崗位安全工作需求。再次是進行安全創(chuàng)新。提倡員工體現(xiàn)自身優(yōu)勢，在安全項目攻關(guān)、科學(xué)化提議、安全管理與科技改革等方面體現(xiàn)其核心作用，從而為企業(yè)安全發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新動力。最后是參與安全競賽活動。支持員工參與各類安全文體活動、知識比賽等，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（6）考核：

定期考核所有員工的安全學(xué)習(xí)情況，盡量做到獎懲分明，以此推動員工學(xué)習(xí)水平的提高。重點完成好2個考核，首先是安全內(nèi)訓(xùn)師考核，制定考核表，對安全內(nèi)訓(xùn)師的思維是不是情緒、語言表述水平、準(zhǔn)備狀況、培訓(xùn)模式多元性展開評估，對授課內(nèi)容規(guī)劃的合理與規(guī)范性展開評估，而內(nèi)訓(xùn)師的晉升根據(jù)就是評估結(jié)果。其次是全員學(xué)習(xí)情況考評，也就是考評崗位技能、安全比賽、課堂紀(jì)律等內(nèi)容。同時要在第一時間公布考核結(jié)果，以此加強安全內(nèi)訓(xùn)師的知識技能以及整體素養(yǎng)。

1.4建立學(xué)習(xí)分析機制

定期研究安全學(xué)習(xí)，面臨什么樣的問題，對問題展開分類，出現(xiàn)這些問題的原因是什么，是流程、管理還是體制上的問題，制定戰(zhàn)略從根源解決，以此實現(xiàn)不斷提高的目標(biāo)。