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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小型企業(yè)管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、中小企業(yè)管理制度的局限性
1、中小企業(yè)管理制度落后
改革開放已經(jīng)30多年了，但是國內(nèi)的很多中小企業(yè)還存在相當(dāng)比例的無制度或者制度落后的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的發(fā)展瓶頸，除了產(chǎn)品周期、技術(shù)因素等外，還有一個普遍制約的因素，那就是規(guī)章制度建設(shè)的缺失或者落后，未能跟上時代的步伐，成為發(fā)展中的障礙，這就是我們常說的短板（木桶原理）。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)的發(fā)展離不開管理制度。一套適用的企業(yè)管理制度，完全可以讓企業(yè)管理事半而功倍，有章可循，在一定程度上輔助企業(yè)快速發(fā)展，預(yù)防和控制企業(yè)的法律風(fēng)險。
2、中小企業(yè)管理制度不完整
隨著企業(yè)的發(fā)展，很多企業(yè)管理制度需要即時修改完善增加，而在眾多的中小企業(yè)中存在這種制度跟不上發(fā)展的步伐，更有甚者是制度缺失，主要表現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)了一些問題時沒有相應(yīng)的管理制度去指導(dǎo)和解決，其次表現(xiàn)在制度內(nèi)容有漏洞，會造成企業(yè)“法律”空白，最后表現(xiàn)在制度的體系缺失，有企業(yè)管理制度，但是沒有監(jiān)督和考核制度。
3、中小企業(yè)有管理制度無執(zhí)行
首先表現(xiàn)在制度擺在那里，但需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度來決定執(zhí)行與否。這類制度本身質(zhì)量不存在問題。人們會站在自己的角度假定領(lǐng)導(dǎo)的好惡，并且用實踐去小心求證。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這樣的制度執(zhí)行到后來，大家辦事都不依制度而依“慣例”。制度執(zhí)行缺乏原動力，如無根之草，沒有生命力。
其次表現(xiàn)在制度擺在那里，執(zhí)行按一定的規(guī)律。這種制度基本上也沒什么質(zhì)量問題，主要是執(zhí)行人的問題，誰被制度制裁了的叫做“撞槍眼上了”。這種制度在執(zhí)行時常常表現(xiàn)出時間上分布的規(guī)律性，比如一段時間抓考勤、一段時間抓企業(yè)文化等等。這種制度的執(zhí)行力不足，既有領(lǐng)導(dǎo)的問題，也有員工的問題。這類制度同樣沒有生命力。
最后表現(xiàn)在制度擺在那里，但人們視而不見，并不一定按制度辦事。這種制度存在以下可能性，一是人們知曉制度的內(nèi)容，但是制度的規(guī)定不如經(jīng)驗更有效。二是制度的規(guī)定顯然比經(jīng)驗有效，但就是過于理論，執(zhí)行起來難度過大。三是制度再常見不過，制度編寫目的看似清楚，但到了關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)總是模糊化，比如關(guān)鍵時刻出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”等簡單的詞句。
4、中小企業(yè)管理制度科學(xué)性低
企業(yè)規(guī)章制度的制定是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，既要結(jié)合企業(yè)實際情況，又要考慮法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。很多中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，制定的制度沒有系統(tǒng)性和科學(xué)性，管理制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是從企業(yè)整體角度來看，管理制度的集合是一個內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為管理制度管理體系和管理制度內(nèi)容體系兩大部分，二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)管理制度體系。其中，管理制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，管理制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。所以，管理制度建設(shè)首先要從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。
二、中小企業(yè)管理制度建設(shè)的原則
1、遵守國家法律法規(guī)
《勞動法》明確規(guī)定：“用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！币虼耍磺羞`背《勞動法》確立的基本原則的內(nèi)容都是無效的。此外，違背勞動法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律的內(nèi)容，也都是無效的?！镀髽I(yè)職工獎懲條例》規(guī)定：“企業(yè)實行獎懲制度，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來”、“對違反紀(jì)律的職工要堅持以思想教育為主，懲罰為輔的原則”。因此，企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定也要貫徹“以思想教育為主、懲罰為輔的原則”。企業(yè)管理制度的制定，不能超越法律、法規(guī)規(guī)定的范圍，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際情況，將其具體化，使其具有可操作性。
2、堅持實用和民主的原則
企業(yè)管理制度一定要結(jié)合企業(yè)的實際情況，簡單實用，否則制度就沒有生命力；同時企業(yè)管理制度一定要征求企業(yè)員工的意見，要讓員工了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)，發(fā)動職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，使得制度的產(chǎn)生于執(zhí)行具有民主性，這有利于制度的制定、執(zhí)行以及員工對制度的自覺遵守。
3、符合前瞻性原則
企業(yè)管理制度的制定既要滿足企業(yè)現(xiàn)階段的需要也要考慮企業(yè)的未來，不能目光短淺，還要考慮到國家的法律、法規(guī)都在不斷出臺或調(diào)整，對于國家新出臺或調(diào)整了的法律、法規(guī)，企業(yè)要及時對照學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)管理制度有與之不相適應(yīng)的條款，要及時修訂。同時，企業(yè)在修改管理制度時，也要充分發(fā)揚(yáng)民主，使企業(yè)的管理制度更切合企業(yè)的實際，具有可操作性。
4、滿足系統(tǒng)性和科學(xué)性原則
根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，管理制度要涵蓋企業(yè)的方方面面，形成一部完整的制度體系，在制度體系下要分為監(jiān)督體系、考核體系、管理體系三個分支，三者要緊密聯(lián)系，互相制約，要避免顧此失彼，各種體系之間既有相關(guān)性又有制衡性，進(jìn)而保證企業(yè)穩(wěn)步平衡向前發(fā)展；管理制度要符合現(xiàn)代科學(xué)的管理理念，要吸收先進(jìn)的管理思想融入到企業(yè)管理制度中，讓制度有根可循。
三、中小企業(yè)管理制度建設(shè)的方向
1、加強(qiáng)企業(yè)管理理論的研究
從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，歐洲和美國都相繼有人提出比較系統(tǒng)的管理理論，20世紀(jì)20年代以后出現(xiàn)了行為科學(xué)。二戰(zhàn)以來，管理理論得到了豐富和發(fā)展，并形成了眾多的學(xué)派?？茖W(xué)管理理論發(fā)展到今天已經(jīng)相對比較成熟，這些管理理論的發(fā)展為企業(yè)科學(xué)化管理提供了非常好的理論，企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)管理理論的研究，為企業(yè)科學(xué)化管理提供堅實的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系
企業(yè)在不同的階段需要不同的管理制度、不同的管理體系，首先要明確企業(yè)現(xiàn)在處在生命周期的哪個階段，然后采取相應(yīng)的措施。企業(yè)生命周期的不同階段會有不同的挑戰(zhàn)。
在企業(yè)內(nèi)部管理方面，一般會經(jīng)歷如下五個階段：建立初期：“救火”，出現(xiàn)什么問題解決什么問題；發(fā)展中：“規(guī)范化”，完善與管理相關(guān)的各種制度，并培訓(xùn)實施；發(fā)展高階：“理性化”，企業(yè)已能按照既有制度及流程自行運作；發(fā)展成熟階段：“文化化”，企業(yè)形成自有的企業(yè)文化并根植每位員工的心中，并為公司的長期戰(zhàn)略共同努力；發(fā)展自由階段：“人性化”，企業(yè)超越理性的約束，更加注重“人性化”的管理。
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段為自己的企業(yè)科學(xué)地構(gòu)建一個管理體系，這個管理體系可以幫企業(yè)在方方面面實現(xiàn)科學(xué)化、制度化，讓企業(yè)良好運作。規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系是從基本適應(yīng)到基本不適應(yīng)再到基本適應(yīng)的過程，這就需要對規(guī)章制度進(jìn)行管理。對規(guī)章制度的管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管理控制模式和組織職能則構(gòu)成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。
企業(yè)制度建設(shè)是各企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及公司各個部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作，需要有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。而規(guī)劃工作則要滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要，通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動企業(yè)整體規(guī)章制度的建設(shè)。
職能部門在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列各種關(guān)聯(lián)的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對本職能領(lǐng)域的各項規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的積極性。
在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。制度的生命周期要經(jīng)歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實施、監(jiān)督、評估、修訂完善等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。
3、完善規(guī)章制度內(nèi)容體系
制度管理體系與內(nèi)容體系相對應(yīng)同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面的側(cè)重點有所不同，但是各層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管理控制模式相匹配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管理控制模式，意味著公司管理模式和管理重點是不同的，必然會體現(xiàn)在不一樣的管理職能上，并最終落實的規(guī)章制度里面。例如對于戰(zhàn)略管理型的管理控制模式，集團(tuán)公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)必須要與管理重點相匹配，才能有效保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項職能管理的全套制度，并進(jìn)行有效分類。對于某一項職能，需要建立相互聯(lián)系、密切配合的若干制度組成一個完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。
對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位——單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)主要從兩個方向入手，一是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范；二是從內(nèi)容上對規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式可以從格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等方面進(jìn)行優(yōu)化；內(nèi)容可以從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等方面進(jìn)行優(yōu)化。
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第二條 本規(guī)定所指行政事務(wù)包括檔案管理、印鑒管理、公文打印管理、辦公及勞保用品管理、庫房管理、報刊及郵發(fā)管理等。
(二)檔案管理
第三條 歸檔范圍：
公司的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、科學(xué)技術(shù)、財務(wù)審計、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決議、決定、委任書、協(xié)議、合同、項目方案、通告、通知等具有參考價值的文件材料。
第四條 檔案管理要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，保證原始資料及單據(jù)齊全完整，密級檔案必須保證安全。
第五條 檔案的借閱與索?。?/p>
1.總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級檔案可通過檔案管理人員辦理借閱手續(xù)，直接提檔;
2.公司其他人員需借閱檔案時，要經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù);
3.借閱檔案必須愛護(hù)，保持整潔，嚴(yán)禁涂改，注意安全和保密，嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復(fù)制，凡屬密級檔案，必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制，一般內(nèi)部檔原因總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制。
第六條 檔案的銷毀：
1.任何組織或個人非經(jīng)允許無權(quán)隨意銷毀公司檔案材料;
2.若按規(guī)定需要銷毀時，凡屬密級檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可銷毀，一般內(nèi)部檔案，須經(jīng)公司辦公室主任批準(zhǔn)后方可銷毀。
3.經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的公司檔案。檔案人員要認(rèn)真填寫、編制銷毀清單，由專人監(jiān)督銷毀。 (三)印鑒管理
第七條 公司印鑒由總經(jīng)理辦公室主任負(fù)責(zé)保管。
第八條 公司印鑒的使用一律由主管副總經(jīng)理簽字許可后管理印鑒人方可蓋章，如違反此項規(guī)定造成的后果由直接責(zé)任人員負(fù)責(zé)。
第九條 公司所有需要蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應(yīng)統(tǒng)一編號登記，以備查詢，存檔。
第十條 公司一般不允許開具空白介紹信，證明如因工作需要或其它特殊情況確需開具時，必須經(jīng)主管副總經(jīng)理簽字批條方可開出，持空白介紹信外出工作回來必須向公司匯報其介紹信的用途，未使用的必須交回。
第十一條 蓋章后出現(xiàn)的意外情況由批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)。
(四)公文打印管理
第十二條 公司公文的打印工作由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)。
第十三條 各部室打印的公文或其他資料須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字，交電腦部打印，按價計費。
第十四條 公司各部、室所有打印公文、文件，必須一式三份，交總經(jīng)理辦公室留底存檔。
(五)辦公及勞保用品的管理
第十五條 辦公用品的購發(fā)：
1.每月月底前，各部、室負(fù)責(zé)人將該部門所需要的辦公用品制定計劃提交總經(jīng)理辦公室;
2.總經(jīng)理辦公室指定專人制定每月辦公用品計劃及預(yù)算;經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后負(fù)責(zé)將辦公用品購回，根據(jù)實際工作需要有計劃的分發(fā)給各個部、室。由部室主任簽字領(lǐng)回;
3.除正常配給的辦公用品外，若還需用其它用品的須經(jīng)總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)方可領(lǐng)用;
4.公司新聘工作人員的辦公用品，辦公室根據(jù)部室負(fù)責(zé)人提供的名單和用品清單，負(fù)責(zé)為其配齊，以保證新聘人員的正常工作;
5.負(fù)責(zé)購發(fā)辦公用品的人員要做到辦公用品齊全、品種對路、量足質(zhì)優(yōu)、庫存合理、開支適當(dāng)、用品保管好;(1)
6.負(fù)責(zé)購發(fā)辦公用品的人員要建立帳本，辦好入庫、出庫手續(xù)。出庫一定要由領(lǐng)取人員簽字;
7.辦公室用品管理一定要做到文明、清潔、注意安全、防火、防盜、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不允許非工作人員進(jìn)入庫房。
第十六條 勞保用品的購發(fā)：
勞保用品的配給，由總經(jīng)理辦公室根據(jù)各部、室的實際工作需要統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放。
(六)庫房管理
第十七條 庫房物資的存放必須按分類、品種、規(guī)格、型號分別建立帳卡。
第十八條 采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當(dāng)面點清數(shù)目，檢查包裝是否完好，如發(fā)現(xiàn)短缺或損壞，應(yīng)立即拆包清點數(shù)目，如發(fā)現(xiàn)實物與入庫單數(shù)量、規(guī)格不符時，庫房保管員應(yīng)向交貨人提出并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第十九條 物資入庫后，應(yīng)當(dāng)日填寫帳卡。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)，物資出庫必須填寫出庫單，經(jīng)公司辦公室主任批準(zhǔn)后方可出庫。
第二十一條 庫房物資一般不可外借，特殊情況須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準(zhǔn)，辦理外借手續(xù)。
第二十二條 嚴(yán)格管理帳單資料，所有帳冊、帳單要填寫整潔、清楚、計算準(zhǔn)確，不得隨意涂改。
第二十三條 庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，禁止無關(guān)工作人員入內(nèi)，庫內(nèi)必須配備消防設(shè)施，做到防火、防盜、防潮。
(七)報刊及郵發(fā)管理
第二十四條 報刊管理人員每半年按照公司的要求作出訂閱報刊計劃及預(yù)算，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)訂閱手續(xù)。
第二十五條 報刊管理人員每日負(fù)責(zé)將報刊取回并進(jìn)行處理、分類、登記，并分別送到有關(guān)部門。有關(guān)部門處理后，一周內(nèi)交回辦公室由報刊管理人員統(tǒng)一保管、存檔備查。 第二十六條 任何人不得隨意將報刊挪作他用，若需處理，需經(jīng)總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)。
(八)附則
第二十七條 公司辦公室負(fù)責(zé)為各部室郵發(fā)信件、郵件。
(一)私人信件，一律實行自費，貼足郵票，交辦公室或自己送往郵局。
(二)所有公發(fā)信件、郵件一律不封口，由收發(fā)員登記，統(tǒng)一封口，負(fù)責(zé)寄發(fā);
(三)控制各類掛號信凡因公需掛號者，須經(jīng)各部室主任批準(zhǔn)，總經(jīng)理辦公室登記后方可郵發(fā)。
戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)行都是不可偏廢的，也就是說，只有“系統(tǒng)”才能達(dá)成目標(biāo)。
有人可能會說，戰(zhàn)略是大企業(yè)的事；戰(zhàn)略是高層的事情，至于營銷管理人員來說，大多情況做的是執(zhí)行的事情，至于戰(zhàn)略可以不用過多考慮。此話對嗎？表面看起來很有道理，但細(xì)細(xì)想來卻也未必。
就拿一個區(qū)域市場舉個例子。一個區(qū)域經(jīng)理要做好一個市場，需不需要戰(zhàn)略思維、需不需要策略和戰(zhàn)術(shù)，需不需要系統(tǒng)整合？難道坐等公司制定一切，然后依葫蘆畫瓢進(jìn)行所謂的規(guī)劃或執(zhí)行，之后市場就豁然開朗了嗎？當(dāng)然不是了。一個區(qū)域市場的負(fù)責(zé)人肯定是區(qū)域的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的制定者，執(zhí)行的第一負(fù)責(zé)人，責(zé)無旁貸。當(dāng)然，這個區(qū)域的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)是在公司的整體戰(zhàn)略和策略之下的，往往將兩者聯(lián)系得更緊密的區(qū)域管理人員，會如魚得水，大展拳腳。
所以說，只有在方向正確之下，執(zhí)行力的提升才能更好的完成企業(yè)營銷目標(biāo)，否則，執(zhí)行力越強(qiáng)，離目標(biāo)越遠(yuǎn)。
成功人士喜歡講“故事”，將你帶進(jìn)一個精心營造的“夢境”，殊不知，但有些成功是個體的，復(fù)制不了。那么，對于企業(yè)的營銷和一線企業(yè)營銷管理人員，他們需要什么？他們需要的是途徑和方法，即提升執(zhí)行力和達(dá)成目標(biāo)的方法。
要保證執(zhí)行力，需要做好三方面的工作，其一，明確的目標(biāo)；其二，完善的制度；其三，優(yōu)異的團(tuán)隊整體素質(zhì)。
1、明確的目標(biāo)。這里所說的目標(biāo)不是戰(zhàn)略目標(biāo)，基層員工和一線管理人員并不關(guān)心這些，他們接觸到的是階段性的目標(biāo)，注意：階段性的目標(biāo)。一個個小目標(biāo)，如進(jìn)店數(shù)量、鋪貨率、銷量完成、費用控制、促銷活動制定、執(zhí)行、效果等等。
1.人員結(jié)構(gòu)簡單，管理制度不健全。中小型制造企業(yè)，由于規(guī)模比較小，因此所需勞動力有限，人員相對大企業(yè)來說比較少，組織結(jié)構(gòu)層次比較簡單。這樣能夠節(jié)約企業(yè)的管理和生產(chǎn)成本，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)，也容易凸顯，能有效地激勵員工。經(jīng)營決策權(quán)高度集中，上級的指示也容易貫徹，傳達(dá)比較準(zhǔn)確。人員之間協(xié)調(diào)配合簡單，能夠及時根據(jù)市場變化做出人員組織的調(diào)整。俗話說，有規(guī)矩成方圓，企業(yè)自身的管理制度，是企業(yè)能經(jīng)營成功的基礎(chǔ)。中小型制造企業(yè)不能從戰(zhàn)略、系統(tǒng)、全局的高度進(jìn)行管理。一方面對于員工的約束較弱，會使得其在完成本職工作上有怠惰，更甚至于謀求私利。另一方面，部門之間約束不夠，不能控制平衡，造成員工之間的矛盾，從而影響工作效率。獎懲制度不當(dāng)，獎罰不分明，更會出現(xiàn)員工工作不積極的狀態(tài)。
2.生產(chǎn)方式靈活，融資難度大。與大企業(yè)不一樣，中小型的制造企業(yè)投資小，管理成本低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)菀祝∨康纳a(chǎn)方式也使其能夠很快適應(yīng)市場的多樣性、地區(qū)性、流行性和季節(jié)性。大公司在整體經(jīng)濟(jì)不景氣的條件下，不得不減小、壓縮其生產(chǎn)的規(guī)模時，中小企業(yè)卻能夠不斷調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營方向以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，謀求新的發(fā)展機(jī)遇，對于市場臨時的急需的產(chǎn)品，也能夠提供。但是，中小企業(yè)因為自身治理不善，產(chǎn)品技術(shù)含量低等原因，整體負(fù)債水平比較高，加上有的企業(yè)沒有完善的財務(wù)管理機(jī)制，缺少可供擔(dān)?；蛘叩盅旱呢敭a(chǎn)，使得金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險比較高。我國整體的信用擔(dān)保環(huán)境還處在初級階段，僅靠中小型制造企業(yè)自身的信用擔(dān)保條件，也難以順利完成融資。雖然近幾年，政府對中小型企業(yè)的扶持力度有所加大，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的政府重視力度和政策還是不夠的。
3.生產(chǎn)流程較長，自動化水平相對較低。制造業(yè)的生產(chǎn)流程主要有采購、裝配、加工、包裝及檢驗等，裝配過程是將幾種原材料進(jìn)行組合，成為企業(yè)所需成品。中小型企業(yè)由于其自身生產(chǎn)需要，常常還會將產(chǎn)品委托外單位加工。產(chǎn)品的各個生產(chǎn)步驟，為確定其產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計所要求的水平，還需要進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)程序。然后再是生產(chǎn)加工過程，是通過對原料的大小，形狀等物理性質(zhì)進(jìn)行改變。比如電子敏感元器件的加工，是先將采購來的原件，通過熱處理，使原件達(dá)到目標(biāo)外形，出來后冷卻，然后上色噴原料，再對其進(jìn)行簡單加工包裝。制造業(yè)屬于人員密集型產(chǎn)業(yè)，自動化水平相對較低，很多環(huán)節(jié)都離不開人力。中小型制造企業(yè)，產(chǎn)品的質(zhì)量及生產(chǎn)率主要依賴于工人的技術(shù)水平。
二、中小型制造企業(yè)成本控制現(xiàn)狀分析
1.成本控制不全面。企業(yè)的整體運營成本，除了生產(chǎn)成本外，還包括采購成本、存貨成本、營銷成本、人員管理成本等，特別是采購成本，可以說是一個企業(yè)成本控制的源頭，它包括材料的購買價款、采購過程的運雜費、運輸途中的損耗、各項相關(guān)稅金等費用，占了企業(yè)整體成本的極大比重。而中小型的制造企業(yè)基本上只注重生產(chǎn)過程成本的控制，不重視成本的全面控制。成本控制方法也不夠靈活多樣，從而使得企業(yè)的成本控制只是單純?yōu)榻档统杀径档统杀?，不參與企業(yè)整體運營效果的評估，不能為企業(yè)決策提供所需的正確信息，只是對某一環(huán)節(jié)單純的進(jìn)行成本的降低。中小型制造企業(yè)的行政部門日常的費用確認(rèn)為管理費用，包括物料消耗、招待費、差旅費等，很多企業(yè)沒有事先制定費用報銷制度，在報銷費用時會出現(xiàn)以公謀私等現(xiàn)象，加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
2.缺乏合理的預(yù)算編制。預(yù)算管理是企業(yè)成本管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)加強(qiáng)管理的一個重要手段。中小型的制造企業(yè)對成本的事前控制做的不好，沒有建立合理的預(yù)算制度，使預(yù)算編制不能夠起到應(yīng)有的作用。有的企業(yè)由于規(guī)模不大，只注重產(chǎn)品的制造生產(chǎn)，并沒有預(yù)算編制制度，甚至沒有預(yù)算。有的中小企業(yè)雖然編制了預(yù)算，但預(yù)算編制并不是很科學(xué)，比如制造費用的分配率往往缺乏合理性，各項費用預(yù)算精準(zhǔn)度不高等等，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實際上處于一種放任自流的狀態(tài)，各個機(jī)構(gòu)的人員沒有意識到他們各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最終，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在這些企業(yè)中成了一句空話，企業(yè)資產(chǎn)不能良好運作，經(jīng)營效益低下。
3.成本控制缺乏戰(zhàn)略觀念，忽視市場需求。許多的中小型制造企業(yè)，僅立足于短期的效益，仍舊停留在傳統(tǒng)的成本控制階段。比如單純的想通過提高產(chǎn)品的產(chǎn)量來降低單位產(chǎn)品所負(fù)擔(dān)的固定成本，通過積壓的存貨將生產(chǎn)成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)的短期利潤。但是，這種做法會影響到企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和長期利益，在當(dāng)今的市場環(huán)境如此競爭激烈、復(fù)雜多變的情況下，對于企業(yè)的長期持續(xù)的發(fā)展是不利的。中小型制造企業(yè)，由于作業(yè)環(huán)節(jié)較多，采購、生產(chǎn)、銷售各部分之間有緊密的銜接。而大多數(shù)的中小型制造企業(yè)，對市場做的調(diào)查并不充分，對于產(chǎn)品的售價，銷量等不能夠準(zhǔn)確的定位，生產(chǎn)計劃往往與實際需求不符，造成供銷之間的不平衡。如果一個企業(yè)不能做到以銷定產(chǎn)，按市場需求而動，它將很快會被市場所淘汰。
三、加強(qiáng)中小型制造企業(yè)成本控制的對策建議
1.規(guī)劃實施目標(biāo)成本制度。由于目前制造企業(yè)的多品種、多結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，其成本核算方法也多種多樣。企業(yè)安排生產(chǎn)時，原材料大多數(shù)情況下是隨著生產(chǎn)進(jìn)度來投入的，一次性投入工序完整的情況是比較少的，人工費用的發(fā)生也不是固定均衡的。如果按產(chǎn)品性質(zhì)進(jìn)行成本核算，品種法、分批法、定額法、分步法等方法得應(yīng)用到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，這樣不僅使財務(wù)人員的核算工作繁瑣，而且也不利于產(chǎn)品成本及時、準(zhǔn)確地反映出來。在這種情況下，不得不考慮一種既能有效控制成本費用的發(fā)生、又能及時完整準(zhǔn)確核算產(chǎn)品成本、還能給成本分析制定合理標(biāo)準(zhǔn)的成本核算方法，即目標(biāo)成本制度。所謂目標(biāo)成本，是通過實現(xiàn)仔細(xì)測定，以每單位產(chǎn)品為基礎(chǔ)表述的在可達(dá)到或可接受的業(yè)績水平上的應(yīng)有成本。目標(biāo)成本制度是由目標(biāo)成本、差異分析和差異處理三個部分組成。利用行業(yè)目標(biāo)成本和實際成本相比較的差異，可以分析差異產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)措施，逐漸達(dá)到制定目標(biāo)成本的水平，從而可以控制產(chǎn)品的實際成本，它有利于簡化會計核算工作和正確評價成本控制的業(yè)績。
近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立健全，市場開放程度進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，市場競爭也日趨激烈。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地必須根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，企業(yè)特點，立足于企業(yè)的優(yōu)勢謀求自身的可持續(xù)發(fā)展。
一個企業(yè)要持續(xù)成功，其根本點就是要將企業(yè)戰(zhàn)略、管理機(jī)制相結(jié)合，監(jiān)控公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實施，規(guī)范企業(yè)管理和財務(wù)管理行為，建立現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理制度，推動企業(yè)良效運行。
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運行質(zhì)量、改善經(jīng)營效益、加強(qiáng)風(fēng)險管控、引導(dǎo)和約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的有效管理工具，對推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)化管理、實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的現(xiàn)實意義，是企業(yè)全過程，全方位及全員參與的預(yù)算管理。
1、樹立全面預(yù)算的基本觀念
(1)整體觀念
預(yù)算編制以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)在各具體方面的基本策略為編制原則。以調(diào)整以后的組織架構(gòu)、明確的部門職責(zé)分工和權(quán)限劃分以及完善的工作流程為基礎(chǔ)。
(2)全面觀念
各部門在編制預(yù)算時以公司的經(jīng)營目標(biāo)為最終目標(biāo)，以資金預(yù)算為編制的基礎(chǔ)。各部門的預(yù)算必須與其他部門相互配合，明確相互之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
(3)計劃觀念
以各部門的各種計劃為基礎(chǔ)，包括各部門的工作計劃、采購計劃、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、專項計劃等。預(yù)算是工作計劃的量化體現(xiàn)，同時也促進(jìn)工作計劃目標(biāo)明確并且相互銜接。
(4)責(zé)任觀念
各部門在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，編制預(yù)算并認(rèn)可公司正式下發(fā)的整體預(yù)算，負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算執(zhí)行和控制。
(5)彈性觀念
全面預(yù)算管理和組織架構(gòu)、部門職責(zé)、業(yè)務(wù)流程相互配合，實行分層授權(quán)負(fù)責(zé)制各層管理人員在授權(quán)范圍內(nèi)，對日常事務(wù)自主決策，根據(jù)市場形勢的變化做出高效的應(yīng)對。
2、明確組織機(jī)構(gòu)
預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置包括各預(yù)算機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各機(jī)構(gòu)的職能、責(zé)任單位的劃分、企業(yè)相關(guān)部門的職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：確定公司年度預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo);協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制過程中出現(xiàn)的問題;審查年度預(yù)算草案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)算編制辦公室。預(yù)算編制辦公室主要職責(zé)：擬定處年度預(yù)算編制要點;組織處業(yè)務(wù)預(yù)算的編制與對口審核;協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門之間的預(yù)算管理關(guān)系;擬定年度預(yù)算方案并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議;負(fù)責(zé)預(yù)算的修改和上報工作;跟蹤監(jiān)控和分析預(yù)算的執(zhí)行。
3、編制年度全面預(yù)算
(1)編制的原則
編制年度全面預(yù)算，首先要準(zhǔn)確把握形勢，從行業(yè)發(fā)展趨勢、市場環(huán)境狀況和自身經(jīng)營能力出發(fā)，充分研究經(jīng)濟(jì)形勢，與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，做到有利于管理提升、有利于降本提效、有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。其次要樹立全局意識，既要立足自身實際，又要顧全大局，既要立足眼前實際，又要著眼長遠(yuǎn)。要充分體現(xiàn)企業(yè)總的發(fā)展趨勢和管理特點，確保企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的持續(xù)成長和經(jīng)營質(zhì)量的穩(wěn)步提升。第三要選定科學(xué)方法。要對照以前年度各項指標(biāo)的預(yù)計完成情況，建立指標(biāo)間互動、聯(lián)動的測算模型，進(jìn)一步修正并確定全面預(yù)算的編制流程，選擇科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法，以達(dá)到提高預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
(2)編制的內(nèi)容：涉及到施工企業(yè)的共有九方面的內(nèi)容：分別為指標(biāo)總表、生產(chǎn)、銷售、薪酬、投資、專項、采購、成本、財務(wù)預(yù)算。
(3)編制程序：
一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。
(1)下達(dá)目標(biāo)。企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢的初步預(yù)測，在決策的基礎(chǔ)上提出下一年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括銷售目標(biāo)、成本費用目標(biāo)、利潤目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)，并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策，由預(yù)算管理層下達(dá)各部門。
(2)編制上報。各部門按照預(yù)算管理層下達(dá)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點以及預(yù)測的執(zhí)行條件，提出詳細(xì)的本部門財務(wù)預(yù)算方案上報企業(yè)財務(wù)管理部門。
(3)審查平衡。企業(yè)財務(wù)管理部門對各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給各有關(guān)部門予以修正。
(4)審議批準(zhǔn)。企業(yè)財務(wù)管理部門在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制出企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案，報預(yù)算管理層討論。對于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項，企業(yè)預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上，企業(yè)財務(wù)管理部門正式編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算草案，提交公司審議批準(zhǔn)。
4、預(yù)算的執(zhí)行分析
預(yù)算執(zhí)行分析作為全面預(yù)算管理的一個重要環(huán)節(jié)，是指在全面預(yù)算管理過程中.對全面預(yù)算執(zhí)行情況.包括預(yù)算目標(biāo)的完成情況、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制情況等的分析及評價，是執(zhí)行預(yù)算管理和進(jìn)行預(yù)算過程控制的重要手段，通過預(yù)算分析可以及時了解預(yù)算的完成情況，尋找和分析預(yù)算偏差原因，揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，以便及時對年度預(yù)算或?qū)嶋H經(jīng)營管理予以修正和改進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對預(yù)算的實際執(zhí)行與操作階段的管控，特別是形成利潤的關(guān)鍵因素如保費收入、賠款、費用、現(xiàn)金流量等的管控，最終實現(xiàn)公司年度預(yù)算經(jīng)營目標(biāo)。
費用預(yù)算要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則，與業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利情況密切掛鉤，要做好下面兩方面：
一是要堅持剛性預(yù)算與全程動態(tài)監(jiān)控、調(diào)整相結(jié)合
在預(yù)算執(zhí)行過程中，必須圍繞實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算來落實管理制度，落實經(jīng)營策略，提高預(yù)算的控制力和約束力，具有一定的剛性，另一方面，在預(yù)算執(zhí)行過程中，市場環(huán)境、宏觀政策等客觀原因可能與預(yù)算初期發(fā)生較大變化，這時候就需要根據(jù)實際情況的變化，修訂預(yù)計的目標(biāo)值和具體行動計劃，以充分利用出現(xiàn)的機(jī)會并及時應(yīng)對潛在的問題和困難，提高適應(yīng)性，實現(xiàn)預(yù)算的動態(tài)管理。
二是要搞好考核評價，建立獎罰制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
為了確保企業(yè)預(yù)算各項主要指標(biāo)的全面完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核，使企業(yè)經(jīng)營者和職工的切身利益同預(yù)算緊密結(jié)合，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，企業(yè)為了完善財務(wù)管理制度，對內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施等都有了更高的要求。其中企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度作為企業(yè)發(fā)展和管理過程中的重要組成部分，相關(guān)的管理人員要想提高管理水平，就要對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的模式等進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而為促進(jìn)我國企業(yè)在社會中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度發(fā)展的現(xiàn)狀
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，企業(yè)要想在實際的發(fā)展過程中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要采取措施不斷地完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，對其中的問題進(jìn)行全面性的分析。同時，經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就要加強(qiáng)對財務(wù)管理內(nèi)部的控制，加快自身改革轉(zhuǎn)型，不斷地建立健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，避免相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)。但是，由于傳統(tǒng)管理模式的限制和影響，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度并沒有進(jìn)行一定的完善，特別是在制度建設(shè)方面仍存在一些問題，這不僅在一定程度上影響了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，還嚴(yán)重降低了企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控力度和水平。同時，由于管理模式方面的影響，企業(yè)在實際的發(fā)展過程中還要面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。為了改變現(xiàn)狀，相關(guān)的管理人員要對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度中所存在的問題進(jìn)行不斷地分析，一定要保證企業(yè)財產(chǎn)的安全性和效益性，不斷地發(fā)揮企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度的作用，對企業(yè)在實際發(fā)展過程中的重點內(nèi)容進(jìn)行分析，確保財務(wù)決策的正確性，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)資金的合理運用。在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度完善的過程中，由于部分企業(yè)并沒有形成相對完善的監(jiān)督機(jī)制，所以他們不能對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理過程中的問題進(jìn)行有效地解決，這在一定程度上嚴(yán)重影響了監(jiān)管機(jī)制作用的充分發(fā)揮。一些企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管工作落實不到位，相關(guān)的管理人員也不能及時地發(fā)現(xiàn)其中的問題，更不能解決其中的問題，這樣不僅在一定程度上影響了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的水平，又對企業(yè)在社會中的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。此外，由于一些管理人員沒有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，所以沒有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度完善的意識，更不能對實際的問題進(jìn)行全面的分析，部分企業(yè)存在財務(wù)管理內(nèi)控環(huán)境不規(guī)范。因此，在這樣的背景下，企業(yè)要想在社會中的穩(wěn)定發(fā)展，就要采取措施不斷地完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，對其中的問題進(jìn)行有效地分析，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的管理。
二、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度完善的意義
1.保證資產(chǎn)的安全不斷地完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，是保證企業(yè)的財產(chǎn)和資金安全的前提，更是促進(jìn)企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，財務(wù)資金安全是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，內(nèi)部控制不僅可以在一定程度上實現(xiàn)對企業(yè)的財產(chǎn)和物資進(jìn)行全面的控制，還可以加強(qiáng)對企業(yè)財產(chǎn)的保護(hù)。所以，企業(yè)財務(wù)管理部門一定要結(jié)合實際的管理情況，不斷地完善內(nèi)部控制制度，對企業(yè)資產(chǎn)和物資等進(jìn)行整合，保證企業(yè)不同部門之間的相互聯(lián)系，加強(qiáng)對具體財務(wù)資金的管理，從而為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在社會中的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。
2.保障財務(wù)信息的真實性企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，由于部分管理人員沒有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，所以就會在一定程度上導(dǎo)致財務(wù)信息不夠安全。但是，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理模式在其中的應(yīng)用，不僅完善了相關(guān)的財務(wù)信息，進(jìn)一步保障了財務(wù)信息的真實性。同時，不斷地完善企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部控制制度，還能根據(jù)實際的財務(wù)管理情況和相關(guān)的信息，制定詳細(xì)的財務(wù)信息資料處理以及控制方案，對其中的財務(wù)信息進(jìn)行分析和管理，通過內(nèi)部控制實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)信息的整合，這樣不僅提高了相關(guān)財務(wù)信息的真實性，還保障財務(wù)信息的安全，進(jìn)一步提高了企業(yè)管理的水平。
3.不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)對相關(guān)信息的完善，采取有效的措施，不斷地提高企業(yè)財務(wù)管理的水平。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部管理有著密切的聯(lián)系，所以可以在實際的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的過程中，對具體的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而不斷地完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)對相關(guān)財務(wù)問題的管理，不斷地規(guī)范管理人員的管理行為。要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益，就要對財務(wù)內(nèi)部進(jìn)行控制，在實際的企業(yè)經(jīng)營管理過程中建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，讓企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度在具體的管理過程中，可以充分發(fā)揮資金調(diào)度作用，不斷地提高資金使用效率，加強(qiáng)對資金的管理和運用，在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的同時，又能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地發(fā)展。
三、完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度的措施
1.對應(yīng)收賬款進(jìn)行嚴(yán)格管理隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國企業(yè)為了跟上時展的步伐，對自己的管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，加強(qiáng)了對財務(wù)內(nèi)控的管理。其中，應(yīng)收賬款作為企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理過程中的重要內(nèi)容之一，相關(guān)的管理人員要在加強(qiáng)信用銷售控制過程的同時，對管理的模式進(jìn)行分析。每個月業(yè)務(wù)員與客戶及時對賬，還要定期走訪與客戶進(jìn)行溝通，對全部客戶的信息進(jìn)行管理和整合，可以利用信息技術(shù)等對客戶運行質(zhì)量科學(xué)評定，合理調(diào)整客戶資信與結(jié)構(gòu)。同時，還要對大客戶進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控及動態(tài)管理資信風(fēng)險，對應(yīng)收賬款情況進(jìn)行全面的控制和檢查，一定要在明確催收逾期應(yīng)收賬款的流程的基礎(chǔ)上，制定合理的管理方案，對實際的應(yīng)收賬款情況進(jìn)行分析，然后形成固定模式，加強(qiáng)對具體工作的管理，這樣不僅可以對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理過程中的內(nèi)容進(jìn)行分析，還能不斷地提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的水平。此外，相關(guān)的管理人員還可以利用信息技術(shù)構(gòu)建客戶數(shù)據(jù)庫，信用管理部門還要對公司信用政策進(jìn)行修改，對公司內(nèi)部人員和客戶進(jìn)行信用度的測評，培訓(xùn)各個部門的人員，認(rèn)真選擇公司客戶，進(jìn)而加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理。
2.不斷地完善庫存信息在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的過程中，企業(yè)要想保障相關(guān)資金的安全性，就需要強(qiáng)化庫存管理，構(gòu)建績效考核的模式，加強(qiáng)對財務(wù)信息和財務(wù)數(shù)據(jù)的管理，根據(jù)實際的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理內(nèi)容，建立完整的庫存信息，對入庫、盤點和報損等工作全方位監(jiān)督。此外，相關(guān)的管理人員還可以加強(qiáng)ERP系統(tǒng)管理模式的利用，這樣不僅可以滿足企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的要求，還能在一定程度上完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，使庫存管理符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的管理，做到獎懲分明。因此，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要想提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的水平，完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，就要對財務(wù)庫存信息進(jìn)行整合和管理，加強(qiáng)對具體財務(wù)信息的分析，為促進(jìn)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對流動資金內(nèi)部控制制度的完善流動資金內(nèi)部控制作為完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度的基礎(chǔ)，也是保障財務(wù)資金安全的關(guān)鍵，所以相關(guān)的管理人員應(yīng)該要根據(jù)實際的管理情況，加強(qiáng)對流動資金的管理和預(yù)算。同時，科學(xué)預(yù)算資金需求，要事前預(yù)測和規(guī)劃內(nèi)部資金的流通情況，對具體的問題進(jìn)行全面的分析，不斷地比較資金成本和財務(wù)風(fēng)險，這樣不僅能夠完善流動資金的管理制度，還能不斷地加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理。與此同時，相關(guān)的管理人員還要做好銷售、投資和人工環(huán)節(jié)的預(yù)算工作，對這部分的資金風(fēng)險等進(jìn)行控制，提前掌握資金的各類信息，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險，加強(qiáng)對流動資金的管理。如今，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷地完善，要想促進(jìn)企業(yè)在其中的不斷發(fā)展，就要嚴(yán)格控制與管理資金，特別是要加強(qiáng)對資金流動的管理，根據(jù)實際情況去制定收支預(yù)算表，加快資金的周轉(zhuǎn)速度，不斷地加強(qiáng)對資金的合理運用，進(jìn)而不斷地完善流動資金的內(nèi)部控制制度。因此，相關(guān)的管理人員一定要對企業(yè)資金需求認(rèn)真規(guī)劃，將資金計劃和占用情況進(jìn)行及時地分析和整合，如果在具體的整合過程中發(fā)現(xiàn)了問題，要及時反映給各個部門，加強(qiáng)對財務(wù)收支的管理。此外，管理人員還要結(jié)合資金的來源和數(shù)量，對流動資金進(jìn)行合理地規(guī)劃和調(diào)配，不斷地完善資金的跟蹤管理，對資金的使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對相關(guān)的信息進(jìn)行及時地反饋。此外，企業(yè)還要制定財務(wù)內(nèi)部支付管理制度，對資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理，找出問題及時糾正，并且不斷地完善，對不合理開支問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理。所以，在社會不斷發(fā)展的背景下，要想提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理水平，就要對流動資金進(jìn)行管理，不斷地完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度，進(jìn)而為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】 黃芪注射液，急性病毒性心肌炎
病毒性心肌炎是由心肌病毒引起的原發(fā)性心肌炎癥，常累及心包，引起心包心肌炎，目前尚無特效治療。少數(shù)未能完全恢復(fù)者會轉(zhuǎn)為慢性病程，并可并發(fā)心力衰竭，已發(fā)展為擴(kuò)張型心肌病。近年來，許多醫(yī)藥工作者嘗試聯(lián)合中藥制劑來治療病毒性心肌炎，療效滿意。我院在2010年5月至2011年7月間采用黃芪注射液輔助治療急性病毒性心肌炎患者，現(xiàn)報道如下。1 資料與方法1.1 臨床資料
86例患者診斷均符合1999年全國心肌炎心肌病專題座談會制定的成人急性病毒性心肌炎診斷標(biāo)準(zhǔn)。將患者隨機(jī)分為治療組和對照組，每組43例。治療組男20例，女23例，平均年齡（35.5±5.3）歲；對照組男22例，女21例，平均年齡（36.7±6.5）歲。排除急性重癥病毒性心肌炎的患者。兩組病例在性別、年齡、病程及病情等方面經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，差異無統(tǒng)計學(xué)意義( P>0. 05)，具有可比性。1.2 治療方法 所有患者絕對臥床休息，并均給予常規(guī)治療，如維生素C、三磷酸腺苷、輔酶A、輔酶Q10 膠囊等促進(jìn)心肌代謝、改善心肌代謝及抗病毒等藥物。同時根據(jù)患者具體情況給予對癥治療，如抗感染、控制心衰和糾正心律失常等。治療組患者在上述治療基礎(chǔ)上將5～20 ml 黃芪注射液（正大青春寶藥業(yè)有限公司，批號020213210901082）加入5%葡萄糖注射液 250 ml 進(jìn)行治療，1 次/d，2 周為一個療程。1.3 療效評定標(biāo)準(zhǔn) 具體療效標(biāo)準(zhǔn)參照《臨床疾病診斷依據(jù)治愈好轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)》制定。治愈：臨床癥狀、體征消失，心電圖和心肌酶譜恢復(fù)正常；顯效：臨床癥狀、體征消失，心電圖和心肌酶譜基本恢復(fù)正常；有效：臨床癥狀、體征有所改善，心電圖和心肌酶譜好轉(zhuǎn)；無效：治療后臨床癥狀、體征及心電圖、心肌酶譜均無改善，或者病情惡化。治愈、顯效加有效為總有效。1.4 觀察項目
治療過程中觀察患者胸悶、憋氣、頭暈等臨床癥狀、生命體征的變化及心電圖、心肌酶譜的改善情況。1.5 統(tǒng)計學(xué)處理
應(yīng)用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計量數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示，行t檢驗，計數(shù)資料采用X2檢驗，P＜0.05時，差異有統(tǒng)計學(xué)意義。2 結(jié)果2.1 兩組臨床療效比較
治療后，治療組總有效率為93.02%，對照組總有效率為79.1%，兩組有效率在統(tǒng)計學(xué)上有顯著性差異（P＜0.05）。見表1
表1
兩組總有效率比較（例）2.2 不良反應(yīng) 兩組患者在治療期間均未發(fā)現(xiàn)肝腎功能和血尿便常規(guī)異常變化，未見其他不良反應(yīng)。3 討論
小兒病毒性心肌炎目前尚無特效治療。本院在常規(guī)治療基礎(chǔ)上加用黃芪注射液輔助治療，效果明顯，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 200303～200809遼陽市第三人民醫(yī)院兒科收治的小兒病毒性心肌炎患兒66例，其中男46例，女20例；年齡18個月至12歲，平均年齡（22.0±1.5）個月；病程最短10 d，最長66 d；平均住院時間為（22.0±3.4）d。按住院號單雙號分成觀察組、對照組各33例。兩組患兒在性別、年齡、病程方面比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義，具有可比性。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn) 西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照第6版《病毒性心肌炎診斷標(biāo)準(zhǔn)（1999年修訂草案）》［1］及第7版《諸福堂實用兒科學(xué)》［2］。中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)按照國家中醫(yī)藥管理局1994年版《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)·中醫(yī)兒科病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的病毒性診斷依據(jù)制定［3］。
1.3 治療方法 對照組給予營養(yǎng)心肌藥物（極化液、果糖、維生素C），休息及對癥治療。觀察組在對照組治療基礎(chǔ)上加用黃芪注射液（正大青春寶藥業(yè)有限公司，國藥準(zhǔn)字Z33020179，藥品批號0211301等12個批次），≤3歲者5 mL，≤7歲者10 mL，＞7歲15 mL加入10%葡萄糖液100 mL中靜滴，每日1次，2周為1個療程，治療1～2個療程。
1.4 統(tǒng)計學(xué)分析 采用SPSS 10.0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)處理，行χ2檢驗。
2 結(jié)果
2.1 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)1987年張家港全國心肌炎心肌病專題座談會標(biāo)準(zhǔn)［4］。（1）顯效:臨床癥狀及體征消失，實驗室檢查正常;心電圖恢復(fù)正常;X射線胸片顯示心胸比例約為50%；（2）有效:臨床癥狀控制或好轉(zhuǎn)，實驗室檢查正常或好轉(zhuǎn);心電圖好轉(zhuǎn);X射線胸片顯示心臟陰影縮小，但心胸比例大于50%；（3）無效:臨床癥狀、體征、實驗室檢查、心電圖、X射線檢查等未達(dá)到好轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)者。
2.2 兩組療效比較 觀察組顯效27例，占81.2%，有效6例，總有效率100%。對照組顯效21例，占63.64%，有效8例，總有效率87.9%。兩組療效比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
2.3 不良反應(yīng) 治療前后兩組患兒均測定肝腎功能、電解質(zhì)和血尿便常規(guī)，結(jié)果均未發(fā)現(xiàn)有異常變化。說明黃芪注射液治療病毒性心肌炎安全，無任何毒副作用。
3 討論
病毒性心肌炎是病毒引起心肌本身的炎性病變，并伴有免疫機(jī)制異常而產(chǎn)生的心肌損害。各年齡組均可發(fā)病，嬰幼兒易發(fā)病，成年人中以20～30歲多見。病毒性心肌炎對人的健康危害嚴(yán)重，國外雖對自身免疫機(jī)制進(jìn)行了較多的研究，但尚不能具體指導(dǎo)治療［5］。小兒臟腑嬌嫩，抗病能力差，易被邪侵襲。本病根本是氣陰不足和血瘀。屬正虛邪實，虛實夾雜［6］。目前治療病毒性心肌炎尚無特效治療藥物。
黃芪注射液是從中藥黃芪中提取有效成分精制而成，含有黃芪皂甙、多糖、生物堿、黃酮等，各成分具有一種或多種功能，能顯著增強(qiáng)網(wǎng)狀內(nèi)皮系統(tǒng)的吞噬功能，調(diào)節(jié)T細(xì)胞亞群的分布，增強(qiáng)細(xì)胞免疫［7］。
黃芪注射液治療病毒性心肌炎觀察組總有效率為100%，較對照組總有效率87.9%明顯增高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
通過臨床觀察，筆者認(rèn)為，黃芪治療病毒性心肌炎療效肯定，無毒副作用，可長期應(yīng)用，值得臨床推廣。
【參考文獻(xiàn)】
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［3］ 國家中醫(yī)藥管理局．中華人民共和國中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)·中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)［M］．南京：南京大學(xué)出版社，1994：78．
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適合的績效管理制度的制定需要企業(yè)考慮到以下四個方面的因素。
1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善程度
在制定績效管理方案時，需要對不同部門和崗位的員工設(shè)計明確的績效考核指標(biāo)，績效考核指標(biāo)要能夠充分反映員工的工作效率和任務(wù)的完成情況，如果公司內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)清晰，員工的工作內(nèi)容明確，就容易針對每個崗位制定具有針對性的考核指標(biāo)。
2.績效管理制度要符合公司的企業(yè)文化
企業(yè)文化是在企業(yè)長期運作發(fā)展中逐漸形成，它是企業(yè)全體員工認(rèn)同的群體意識、行為規(guī)范以及行為方式，并通過員工的行為表現(xiàn)出來。企業(yè)的組織文化以兩種形式同時存在于企業(yè)中，其中一種稱之為職能文化，這種文化強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性和員工職責(zé)的明確性，要求員工按照明確的上下級關(guān)系進(jìn)行工作匯報，強(qiáng)調(diào)績效考核從結(jié)果和產(chǎn)出出發(fā)，對員工進(jìn)行考核的人員主要是直接上級，同時經(jīng)直接上級考核后的初評結(jié)果要經(jīng)過高一級主管的審核，這樣員工的工作需要對上級主管和任務(wù)負(fù)責(zé)。另外一種為流程型企業(yè)文化，通過團(tuán)隊合作、員工配合充分滿足顧客需求。績效考核由員工的直接主管、項目主管、客戶等共同實施，內(nèi)容包含工作結(jié)果和具體行為兩個方面，以員工對顧客滿意度和團(tuán)隊目標(biāo)的負(fù)責(zé)程度為基準(zhǔn)。
3.企業(yè)業(yè)務(wù)流程是否合理
企業(yè)想要對績效考核制度進(jìn)行有效的執(zhí)行，需要建立合理標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，這是因為在對企業(yè)各級部門管理體系的規(guī)范性和可控性進(jìn)行評估時，一個重要的評判標(biāo)準(zhǔn)就是流程的規(guī)范性和員工的遵守狀況。即使是一套完善的績效管理制度，在沒有規(guī)范的業(yè)務(wù)流程的企業(yè)中也是難以有效執(zhí)行的?？冃Ч芾碇贫瓤己酥笜?biāo)的設(shè)定需要規(guī)范的業(yè)務(wù)流程作為基礎(chǔ)，如果業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，將導(dǎo)致考核指標(biāo)難以界定，缺乏可靠性和規(guī)范性，導(dǎo)致考核制度可執(zhí)行性低下，難以具體實施。因此，企業(yè)在建立績效管理制度前，需要認(rèn)真考慮企業(yè)目前的業(yè)務(wù)流程，分析業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、合理，是否以績效考核為導(dǎo)向。
4.企業(yè)處于生命周期的哪個發(fā)展階段
企業(yè)實施的績效考核制度需要根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段進(jìn)行相應(yīng)的變化。每個企業(yè)都有其生命周期，企業(yè)的生命周期可以分為四個階段，分別是初創(chuàng)階段、成長階段、成熟階段和衰退階段，每個階段具有其相應(yīng)的重點目標(biāo)和考核激勵機(jī)制。
二、績效管理制度的執(zhí)行是一個復(fù)雜的過程，需要考慮到企業(yè)多方面的因素
特別是績效管理制度的引入是一項重大的企業(yè)變革，會涉及到企業(yè)管理層和基層員工的基本利益，一旦實施過程中出現(xiàn)偏差，將會導(dǎo)致員工的抵觸，使績效管理制度難以執(zhí)行或者執(zhí)行效果不能令人滿意，績效管理制度在執(zhí)行的過程中要關(guān)注以下六大要素：
1.企業(yè)要在內(nèi)部對績效管理制度進(jìn)行全面、深入的宣傳
想要績效管理制度能夠順利實施，企業(yè)需要對績效管理制度進(jìn)行全面深入宣傳，特別是加強(qiáng)對底層員工的指導(dǎo)，使基層員工充分理解開展績效考核工作的意義。全面深入宣傳績效考核制度主要有兩方面的作用，首先能夠使得企業(yè)負(fù)責(zé)績效管理工作的實施人員和上級管理人員充分理解績效管理制度內(nèi)容和掌握的具體的實施方法，有效的推進(jìn)和開展績效考核工作。其次可以使企業(yè)員工充分了解企業(yè)鼓勵和反對的行為，在內(nèi)部逐漸建立起企業(yè)的行為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)展成企業(yè)文化，這樣績效考核管理制度就能夠在企業(yè)里得到長期持續(xù)的有效落實?？冃Э己朔桨傅男麄饔卸喾N方法，為了達(dá)到良好的效果，可以采取多介質(zhì)和多方式相結(jié)合的宣傳方法，如發(fā)公文、開專項會議、進(jìn)行小組討論等多種方式。
2.高層管理者的高度重視
企業(yè)引入績效管理制度是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的一項重大變革，如果沒有高層管理者的高度重視，疏通實施績效管理制度時各部門間產(chǎn)生的矛盾，績效管理制度的實施可能會招致各級管理人員和員工的抵制而不能有效運行。這是因為一方面績效管理的實施會引起企業(yè)各層級組織利益分配方式的改變，員工對先前分配制度的產(chǎn)生了習(xí)慣性，難以衡量新的績效管理制度對自己的產(chǎn)生的利弊。另一方面，績效考核工作的實施需要收集大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)，涉及到企業(yè)管理工作的多個環(huán)節(jié)，需要企業(yè)各個層級部門進(jìn)行協(xié)助，進(jìn)行績效考核工作的推進(jìn)需要投入大量的人力、物力。所以如果績效考核工作沒有得到高層管理者的理解和支持，給予績效考核的執(zhí)行部門人員的工作認(rèn)同和幫助，績效考核工作就會因為各方面的阻力而難以執(zhí)行。
3.績效考核指標(biāo)可分為定性和定量兩種，企業(yè)應(yīng)采用兩種指標(biāo)相結(jié)合的方式對企業(yè)員工進(jìn)行績效考核
企業(yè)員工的工作效率可以通過定性和定量兩種方式進(jìn)行考核，例如操作崗位工作比較單一，主要通過定量指標(biāo)進(jìn)行考核，這樣能做到公平和高效。對于管理崗位，由于工作的復(fù)雜，例外性事務(wù)較多，難以完全通過定量指標(biāo)進(jìn)行考核，要采取定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的考核方式。由于定性指標(biāo)通常應(yīng)用于直接上級對下級的考核，為避免上級的主觀誤差，企業(yè)上下級員工間需要充分進(jìn)行溝通。
4.制定績效考核指標(biāo)要有針對性，只選取最重要和最具代表性的指標(biāo)進(jìn)行考核，精簡指標(biāo)的數(shù)量，降低指標(biāo)的復(fù)雜程度
由于績效考核指標(biāo)不能涵蓋員工崗位職責(zé)的方方面面，這就要求員工不能因為某些工作績效考核指標(biāo)沒有涉及或者考核的權(quán)重小而不履行，這是因為員工有責(zé)任做好崗位職責(zé)內(nèi)的工作。
5.績效考核工作的有效實施需要企業(yè)上下級間的充分溝通
一、企業(yè)管理制度創(chuàng)新的概念
1.企業(yè)管理制度創(chuàng)新的定義。企業(yè)制度的創(chuàng)新，指隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的企業(yè)組織形式。其主要內(nèi)容包括：企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，用人制度的創(chuàng)新，企業(yè)文化創(chuàng)新，分配和激勵制度創(chuàng)新，股份合作制企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，企業(yè)營銷管理制度創(chuàng)新。以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、以過程管理為基礎(chǔ)，由領(lǐng)導(dǎo)治廠到科學(xué)決策、管理制度化、規(guī)范化和“依法治企”階段等。制度是企業(yè)管理的基石。管理創(chuàng)新有三種互有聯(lián)系的不同含義：管理的創(chuàng)新、對創(chuàng)新活動的管理、創(chuàng)新型管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理。它把創(chuàng)新體現(xiàn)在管理過程中，而且要求整個組織和成員是創(chuàng)新型的。當(dāng)今的趨勢是由單項創(chuàng)新到綜合創(chuàng)新，個人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。
2.企業(yè)管理制度創(chuàng)新的原則。（1）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是管理制度創(chuàng)新普遍而有效的人性前提?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)既是管理制度建設(shè)的普遍前提，也是管理制度建設(shè)的最有效前提。而從其他人性前提出發(fā)構(gòu)建的管理制度，都或多或少的為人類的機(jī)會主義行為留下了活動空間。而機(jī)會主義活動的結(jié)果，只能是對個體有利，而對整體不利，其最終結(jié)果是對所有人都不利。（2）懲治違規(guī)者的權(quán)力應(yīng)直接來自利益損失者。懲治違規(guī)者的權(quán)力應(yīng)直接來自利益損失者。在管理制度創(chuàng)新中，應(yīng)充分重視這一點。在管理制度創(chuàng)新中，應(yīng)充分調(diào)動利益損失者制約違規(guī)行為的積極性，應(yīng)重點建立健全利益損失者對違規(guī)行為的有效制約機(jī)制。這樣得到的管理制度，才有可能是最有效率的管理制度。（3）規(guī)則的制定者在制定規(guī)則時，應(yīng)保持中性原則。制定規(guī)則的主體能不能擺脫自身利益的干擾而從中性的角度去考慮問題，就成了保證制定規(guī)則有效性的重要靜提條件。規(guī)則制定者應(yīng)當(dāng)努力克服短見，放眼全局和長期，這樣才能既利已又利人，最終達(dá)到雙贏的目的。（4）管理制度創(chuàng)新應(yīng)不斷的進(jìn)行。明智的選擇應(yīng)是盡可能早的修訂規(guī)則。雖然在短期內(nèi)可能會影響到某一方的利益，但有效率的規(guī)則和制度最終會使社會各方都獲益匪淺。
3.企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容。（1）決策制度。第一，管理者要在決策中把科學(xué)性和藝術(shù)性很好地結(jié)合起來，一方面在決策中要把科學(xué)決策作為企業(yè)管理制度重要的組成部分，提高決策質(zhì)量：另一方面也要在決策中注意調(diào)動員工的積極性，集思廣益，加強(qiáng)決策的民主性、多元性。第二，應(yīng)建立風(fēng)險決策機(jī)制。風(fēng)險決策機(jī)制可以分為兩個層面。一是建立風(fēng)險防范與預(yù)警機(jī)制，在組織的各種活動與決策中充分考慮到風(fēng)險因素，做到“防患于未然”：二是建立風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制，一旦風(fēng)險發(fā)生，即可迅速啟動，對風(fēng)險做出反應(yīng)和處理。（2）信息管理制度。首先，環(huán)境的復(fù)雜和多變使信息也呈現(xiàn)出復(fù)雜、多變的特征，企業(yè)需要通過信息管理制度來在企業(yè)與環(huán)境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機(jī)制。其次，在新的價值鏈分工體系中，各環(huán)節(jié)需要通過信息技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)無縫聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)協(xié)同。在價值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。最后，信息與知識的關(guān)系十分密切。知識經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)能實現(xiàn)信息管理到知識管理的演進(jìn)，使信息轉(zhuǎn)化成知識，并用知識來提高特定組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。
二、企業(yè)管理制度創(chuàng)新的必要性
1.管理制度外部環(huán)境的變化?，F(xiàn)實的環(huán)境是不確定和復(fù)雜的。但是建立在傳統(tǒng)管理學(xué)范式上的管理制度安排已經(jīng)不能很好地適應(yīng)組織變革與創(chuàng)新的需要。這些制度忽略外部市場對于組織的壓力，無法將外部市場的競爭信息有效地傳送到組織內(nèi)部并在員工間傳遞，結(jié)果造成組織員工對市場不敏感，組織的創(chuàng)新和應(yīng)變能力較弱等等問題。因此，運用控制論、系統(tǒng)論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論等前沿學(xué)科的理論，方法和手段來建立適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境發(fā)展的企業(yè)管理制度就成為一種迫切需要。
2.企業(yè)中小型化的到來。在以往，企業(yè)管理制度往往是大中型企業(yè)需要著重考慮的問題，中小型企業(yè)由于自身的特點，其管理制度一般而言較為簡單也較為固定。但在
的經(jīng)濟(jì)形勢下，中小企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了變化，中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說，必須快速的揣摩新的經(jīng)濟(jì)走勢，調(diào)整生產(chǎn)和銷售渠道，學(xué)習(xí)新的管理經(jīng)驗等等。這對管理制度的創(chuàng)新有了更高的要求。
3.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是與傳統(tǒng)管理經(jīng)濟(jì)不同的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。首先，它要求人們轉(zhuǎn)變思維方式，形成創(chuàng)業(yè)精神導(dǎo)向的觀念和行為。其次，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求管理創(chuàng)新，建立創(chuàng)業(yè)管理范式。傳統(tǒng)的管理范式以大工業(yè)為基礎(chǔ)，通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來實現(xiàn)組織績效目標(biāo)，追求的是穩(wěn)定和秩序。而創(chuàng)業(yè)管理范式則是以發(fā)現(xiàn)和識別機(jī)會為起點，以創(chuàng)新、超前行動和勇于承擔(dān)風(fēng)險為主要特征，強(qiáng)調(diào)機(jī)會導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)過程中組織與資源問的關(guān)聯(lián)和耦合。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中管理制度的重點不再是控制和穩(wěn)定，而應(yīng)以創(chuàng)新、機(jī)會為導(dǎo)向，鼓勵個性的發(fā)展和團(tuán)隊的協(xié)作。
4.客戶經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。邁克爾·哈默（michael hammer）認(rèn)為客戶經(jīng)濟(jì)是客戶占有優(yōu)勢地位的經(jīng)濟(jì)。客戶經(jīng)濟(jì)對管理制度創(chuàng)新提出了新要求，要求以客戶價值實現(xiàn)為主導(dǎo)進(jìn)行資源配置，具體表現(xiàn)為：（1）在客戶經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，處于價值鏈上的不同企業(yè)組合在一起，共同以顧客為中心，為顧客創(chuàng)造價值。企業(yè)的管理制度不僅要重視企業(yè)內(nèi)部管理，還要重視價值鏈的協(xié)同管理，重視顧客價值網(wǎng)絡(luò)中的各利益相關(guān)者之間的關(guān)系管理。（2）隨著企業(yè)的資源外取、虛擬化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化、戰(zhàn)略聯(lián)盟的普及，組織與組織的邊界日益模糊，組織的所有權(quán)控制逐漸淡化，以虛擬、契約和經(jīng)濟(jì)控制的管理控制高于所有權(quán)控制。企業(yè)的管理制度也要適應(yīng)這種要求，實現(xiàn)與外部資源和外部組織的連接。
三、企業(yè)管理制度創(chuàng)新的前提
1.企業(yè)管理制度創(chuàng)新要與產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)制度最大的問題是一股獨占或一股獨大。名稱換了，性質(zhì)沒有換。所以企業(yè)改成公司之后管理上不去，改成了上市公司，管理還是上不去，為什么？東家沒有變，控制權(quán)沒有變，當(dāng)然管理制度也就變不了。所以產(chǎn)權(quán)要多元化。多元化最主要的方向是增加經(jīng)營者持股和必要的職工持股，形成新的產(chǎn)權(quán)主體。我們現(xiàn)在的企業(yè)管理本身目標(biāo)不明確，由于所有者虛位，不是一個主體，經(jīng)營者不知道為誰而管。管理缺乏前提，就不可能產(chǎn)生動力，更不會帶來效益。因此，產(chǎn)權(quán)制度要與管理制度緊密聯(lián)系，而且管理制度要服務(wù)服從于產(chǎn)權(quán)制度。2.企業(yè)管理制度創(chuàng)新要與市場相結(jié)合。企業(yè)管理制度的建設(shè)，最重要的是要解決是面向市場還是面向政府的問題。長期以來，中國的企業(yè)管理只是對政府負(fù)責(zé)，對主管部門負(fù)責(zé)。而企業(yè)生存要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，其管理要對市場負(fù)責(zé)。所以我們要建立面向市場的企業(yè)管理制度，包括銷售管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人力資源管理、科技開發(fā)管理等等，都要面向市場。這一問題涉及到政治體制問題，需要政府進(jìn)行改革。
3.企業(yè)管理制度創(chuàng)新要與企業(yè)形態(tài)相結(jié)合。企業(yè)形態(tài)可以分為三大類：一是中小企業(yè)；二是大企業(yè)；三是企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)形態(tài)的不同，管理的方式方法就不應(yīng)該相同。中小企業(yè)的管理更多的要考慮到激烈的市場競爭性，而大企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)的管理處除了考慮競爭外還要考慮講究合作，否則會遭到損失。因此我們不要把雙贏、競爭、合作等都套到所有的企業(yè)管理制度之中。
4.企業(yè)管理制度創(chuàng)新要與完善的組織制度相結(jié)合。組織和管理這兩個概念是相互聯(lián)系的。組織是管理的保證，企業(yè)的管理制度再好，如果沒有組織保證，這個管理制度也是行不通的。組織制度現(xiàn)存問題需要解決兩個，一是組織結(jié)構(gòu)的合理化；一是公司法人治理結(jié)構(gòu)問題。組織結(jié)構(gòu)隨著公司制度的建立逐步得到完善，但公司治理結(jié)構(gòu)的建立依然問題重重，主要是還沒有解決好內(nèi)外部四種人的關(guān)系。外部四種人有政府、客戶、債權(quán)人、社會公眾；內(nèi)部四種人有股東、董事（獨立董事）、經(jīng)理、職工。管理的任務(wù)就是協(xié)調(diào)好這八種人的利益關(guān)系，保持一種利益的平衡，侵害任何一種人的利益，企業(yè)管理都是不成功的。
四、企業(yè)管理制度創(chuàng)新的措施
1.加強(qiáng)理念創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)必須得有市場意識和預(yù)測意識，因此，企業(yè)要根據(jù)市場的變化來不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理模式、企業(yè)理念和管理方法等。有了先進(jìn)的理念做后盾，可以提高企業(yè)管理創(chuàng)新的有效進(jìn)行，加快企業(yè)發(fā)展速度，有利干企業(yè)更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了加強(qiáng)企業(yè)人文體制建設(shè)，必須樹立重視人才的觀念，企業(yè)要加強(qiáng)員工
樹立“企業(yè)為家”的人文思想，提高他們的價值觀，做到尊重人、關(guān)心人，使企業(yè)員工具有身份感、地位感和歸屬感。同時，企業(yè)應(yīng)重視人際關(guān)系的和諧，組建有凝聚力的員工團(tuán)隊。
2.完善管理體制創(chuàng)新。人類發(fā)展的歷史證明，當(dāng)環(huán)境復(fù)雜變化的情況下，組織就要產(chǎn)生多種行為模式來應(yīng)付不同的要求，以適應(yīng)自身的生存與發(fā)展，積極做出合理調(diào)整，必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，把企業(yè)原來相對獨立的管理職能組織成為聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一體系，最終使企業(yè)的綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。如何調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場的變化和需求，是需要一個企業(yè)隨時創(chuàng)新的問題。
3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新在某種意義上反映了全業(yè)管理發(fā)展水平的高低，技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問題，也是管理問題，這因為企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)是企業(yè)把新的管理機(jī)理和方法融匯其中的過程。對于具有高投入、高風(fēng)險特點的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新水平的提高才能為企業(yè)帶來最大的產(chǎn)值和效益?，F(xiàn)代企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善有助于企業(yè)能夠緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)活動，有助于企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)規(guī)劃，有助于技術(shù)創(chuàng)新資源的整合和充分利用。
