序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑工程安全整治方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下：

一、項目排查情況

（一）總體情況

按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區(qū)有關(guān)部門（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。

（二）具體情況

根據(jù)各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進(jìn)行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數(shù)約164項，占總數(shù)的3%。

2.因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數(shù)約550項，占總數(shù)的10%。

3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目

此類工程項目數(shù)約200項，占總數(shù)的4%。

4.因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指工程項目已通過規(guī)劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監(jiān)督報告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數(shù)約3051項，占總數(shù)的54%。

5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。此類工程項目數(shù)約703項，占總數(shù)的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指由于上述原因之外其他問題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項目部分單體未完工等。此類工程項目數(shù)約962項，占總數(shù)的17%。

二、處理意見

（一）處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。

二是對因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項目清單移送規(guī)劃驗收監(jiān)督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項目清單移送消防驗收監(jiān)督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。

（二）處理職責(zé)

市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見；組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機(jī)制。

市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。

市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。

三、處理工作要求

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開。

二是切實履責(zé)，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見，結(jié)合相關(guān)工程項目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計劃，依法依規(guī)、扎實細(xì)致開展處理工作，確保處理工作取得實效。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對處理中難度大的事項要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責(zé)。

四是認(rèn)真總結(jié)，及時報送。各部門要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報告，報送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

四、下一步工作思路

竣工驗收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗收及備案工作關(guān)口，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機(jī)制。

一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗收及備案意識。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊時，主動向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動進(jìn)行竣工驗收及備案的意識。

二是加強(qiáng)對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化竣工驗收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗收時，督促建設(shè)單位在工程驗收后15日內(nèi)及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，切實加強(qiáng)竣工驗收及備案工作管理。

三是進(jìn)一步完善竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報制度，實現(xiàn)竣工驗收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗收備案工作情況的動態(tài)管理。

四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進(jìn)行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進(jìn)行全市通報。

五是推進(jìn)竣工驗收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實現(xiàn)竣工驗收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實時打印的管理目標(biāo)。

篇（2）

    一、全年整治目標(biāo)

扎實開展全區(qū)建筑施工安全專項整治，進(jìn)一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治，管控重大安全風(fēng)險，提升建筑從業(yè)人員素質(zhì)，提高建筑施工安全法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平；著力管控和嚴(yán)防起重傷害、坍塌等群死群傷事故，著力抓好預(yù)防高處墜落安全隱患專項治理；開展建筑工地施工揚塵專項整治，推進(jìn)企業(yè)建立健全施工揚塵治理管理體系；提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工管理水平，保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭，為實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、整治范圍和重點

范圍：全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。內(nèi)容：參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況；施工揚塵防控責(zé)任制落實情況。   

三、分階段整治內(nèi)容

第一季度：復(fù)工和揚塵整治

復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“安全教育，嚴(yán)格排查，落實責(zé)任”為主題，全面開展建筑安全“2018春風(fēng)行動”。整治重點是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護(hù)驗收，開工復(fù)工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場節(jié)后復(fù)工專項督查。共督查在建工程74項，下發(fā)《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》1份，《施工安全隱患整改通知書》70份，提出安全隱患整改意見366條。

第二季度：深基坑施工安全整治

深基坑和建筑起重機(jī)械整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。從5月起開展了對全區(qū)在建深基坑施工項目的專項整治，將基坑檢查與日常巡檢相結(jié)合，逐個進(jìn)行隱患排查，期間還由建管中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，邀請相關(guān)專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個次 ，下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份，發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。

第三季度：高支模和腳手架整治

高支模和腳手架整治。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。由建管中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全監(jiān)督科全體人員參加對在建的高支模和腳手架施工項目進(jìn)行了集中專項整治抽查，共督查在建項目11個，出具局部停工通知書 1 份，限期整改通知書9份，排查安全隱患80條。

第四季度：施工消防整治

施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。對全區(qū)65項在建工程開展了施工現(xiàn)場揚塵防控、火災(zāi)防控檢查，對存在問題的相關(guān)責(zé)任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。

四、重點專項整治

1、建筑起重機(jī)械專項整治：每季度一次的建筑起重機(jī)械專項檢查，建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全運行情況。整治重點是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。共計檢查項目61個，抽查各類起重機(jī)械133臺，開出整改通知書61份，停工通知書3份，發(fā)現(xiàn)安全隱患157條，誡勉談話4次。

篇（3）

二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。

三是開展起重機(jī)械設(shè)備專項整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理，對全縣建筑起重機(jī)械實施登記注冊管理，全面開展再用建筑起重機(jī)械（包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)）安全檢測工作，未經(jīng)檢測或檢測不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機(jī)。

四是開展預(yù)防高處墜落專項整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗檢測、人員持證上崗、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援處置等工作，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系；加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在施工現(xiàn)場使用；加強(qiáng)對施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理，加大對假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度，新購買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測試，使用過程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效；強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效，嚴(yán)格落實防護(hù)設(shè)施驗收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除，強(qiáng)化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。

篇（4）

市住建局：

按照市住建局《關(guān)于印發(fā)〈建筑市場違法違規(guī)行為專項整治兩年行動實施方案〉的通知》（住建發(fā)〔2019〕44號）要求，我局加大對建筑市場各類違法違規(guī)行為打擊力度，整治行業(yè)亂象，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，鞏固提升工程質(zhì)量安全?，F(xiàn)將縣住建局2020年第二季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作開展情況匯報如下：

一、問題導(dǎo)向，緊扣堵點

對全縣范圍內(nèi)新建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行全面排查。對被納入重點監(jiān)督、上年度動態(tài)核查不合格、拖欠建筑工人工資、發(fā)生過質(zhì)量安全事故、被投訴舉報的企業(yè)和項目重點檢查。對建筑市場主體行為、建筑施工安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等方面開展執(zhí)法檢查。

篇（5）

為加強(qiáng)在建房屋建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理，切實落實各項安全防范措施，有效預(yù)防和減少高處墜落事故，按照省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”要求，決定在全市開展在建房屋建筑工程現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故專項整治行動。

一、整治目標(biāo)

通過開展專項整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識，著力解決全市在建建筑工程施工現(xiàn)場各類高處作業(yè)中存在的專項方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）”等突出問題，有效預(yù)防高處墜落安全事故的發(fā)生。

二、重點整治內(nèi)容

高處作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求以及我市相關(guān)文件要求，突出以下內(nèi)容的整治：

（一）抓實抓全作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

1.認(rèn)真做好入場安全教育。作業(yè)人員入場前，施工總承包單位要嚴(yán)把入場教育關(guān), 做到不漏一支隊伍、不漏一名工人。通過管理人員授課、播放安全教育視頻、安全體驗等方式，認(rèn)真做好三級安全教育和安全技術(shù)交底工作，讓作業(yè)人員充分了解施工現(xiàn)場的危險部位、本工種本崗位的安全操作規(guī)程和相關(guān)安全知識。要突出做好臨時招用人員入場前的安全教育工作，未經(jīng)安全教育或考核合格，不得上崗。

2.嚴(yán)抓班前安全教育。班前安全教育要作為一項不可或缺的安全管理制度，要充分認(rèn)識其重要性和有效性，教育要“講清楚”、“聽明白”、“做到位”。上班前，班組長要告知當(dāng)天作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容的風(fēng)險點和安全防范措施，認(rèn)真檢查作業(yè)人員個人安全防護(hù)用品的佩戴情況，并對作業(yè)人員的身體狀況進(jìn)行確認(rèn)。項目部安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對班前安全教育活動的監(jiān)督，每天將班前教育情況拍視頻上傳至微信工作群。

3.扎實做好經(jīng)常性安全教育。要開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，完善教育培訓(xùn)制度，落實安全教育責(zé)任，扎實做好經(jīng)常性的安全教育工作。一是有效張貼安全知識宣傳掛圖。施工現(xiàn)場主要道路兩側(cè)、宿舍區(qū)、食堂等人員密集區(qū)域要張貼安全知識宣傳掛圖，有條件的工地要在適當(dāng)位置設(shè)置電子顯示屏，循環(huán)播放安全事故警示片。二是有效落實職工夜校制度。各項目部要堅持好職工夜校創(chuàng)辦活動，制定授課方案并組織實施，充分利用業(yè)余時間對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全知識講授、安全知識競賽或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)等教育活動。三是有效開展企業(yè)安全巡講活動。各施工總承包單位要組建由安全管理工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員參加的安全教育宣講隊，精心制作安全教育課件，對本單位所屬項目現(xiàn)場作業(yè)人員開展巡回宣講，提升安全教育質(zhì)量。

4.積極開展建筑施工體驗式教育。將體驗式安全培訓(xùn)教育作為一項重要內(nèi)容納入施工單位安全教育培訓(xùn)制度，積極推廣體驗式安全教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗式教育基地的作用，鼓勵企業(yè)組織人員到基地開展安全體驗、培訓(xùn)考核、體檢體測等全方位體驗活動，達(dá)到良好的教育效果。有條件的工地，施工單位可在施工現(xiàn)場建立本項目安全教育體驗區(qū)，組織作業(yè)人員參與體驗式教育，讓作業(yè)人員體驗到施工現(xiàn)場危險事故的發(fā)生過程和后果，并熟練掌握安全操作規(guī)程以及緊急情況的安全對策，達(dá)到提升業(yè)務(wù)技能、提高安全意識的目的。

（二）抓嚴(yán)抓牢個人安全防護(hù)用品的配發(fā)和使用管理。

1.施工總承包單位統(tǒng)一配發(fā)。施工總承包單位是現(xiàn)場預(yù)防高處墜落事故工作的第一責(zé)任人，要統(tǒng)一為作業(yè)人員配發(fā)合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等個人安全防護(hù)用品和用具。

2.全員參與管理。項目部所有管理人員均應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，全員參與對工人安全防護(hù)用具的檢查和督促，以零容忍的態(tài)度及時糾正工人不正確佩戴或使用安全帽、安全帶的行為。

3.滿足特種作業(yè)需求。各單位要給塔機(jī)等特種設(shè)備的攀爬人員配備滿足防墜需求的防護(hù)用品。塔機(jī)爬梯頂部要設(shè)置速差防墜器，鉤鎖固定于塔機(jī)底部，塔機(jī)司機(jī)、檢查維護(hù)等人員攀登塔機(jī)時應(yīng)將安全帶固定于速差防墜器鉤鎖上，滿足安全需求。

（三）抓緊抓細(xì)重點部位和重要環(huán)節(jié)的管控。

近年來，我市高處墜落事故主要發(fā)生于電梯井、簡易作業(yè)平臺、臨邊施工作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)施工等主要部位和環(huán)節(jié)，各單位各項目部要按照“有邊必有欄、有洞必有蓋、有欄無蓋必有網(wǎng)、施工電梯必有門”的要求，在全面做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，突出做好對上述重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)抓各項安全防范措施的落實。

1.強(qiáng)化電梯井安全管理。一是編制專項方案，各項目部要編制電梯井防護(hù)專項施工方案，對防護(hù)形式、防護(hù)重點、設(shè)施維護(hù)、防護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容進(jìn)行明確，并按方案組織實施。二是明確責(zé)任，電梯井防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除和日常檢查、監(jiān)護(hù)工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并在電梯井口部位張貼監(jiān)護(hù)人姓名、電話等信息。三是開展巡查，專職安全管理人員要每天對電梯井防護(hù)情況進(jìn)行不少于兩次的安全巡查，檢查記錄要留存?zhèn)洳?。四是?yán)防拆除，井內(nèi)防護(hù)設(shè)施拆除作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格控制由高至低逐層進(jìn)行，不得違規(guī)作業(yè)。

2.強(qiáng)化簡易作業(yè)平臺安全管理。一是嚴(yán)格使用前驗收，簡易作業(yè)平臺應(yīng)具備基礎(chǔ)牢、架體穩(wěn)、板滿鋪、安全帶掛設(shè)方便等條件，未經(jīng)驗收合格不得使用。二是專門防護(hù)教育，對平臺作業(yè)工人進(jìn)行專門安全教育，突出強(qiáng)調(diào)安全帽系緊帽帶，安全帶全程掛設(shè)等防護(hù)細(xì)節(jié)，確保防護(hù)用品在意外發(fā)生時起到關(guān)鍵作用。

3.強(qiáng)化臨邊洞口處作業(yè)安全管理。一是明確安全帶掛設(shè)位置，在臨邊洞口處砌筑抹灰、外窗安裝、防腐保溫等施工作業(yè)，施工單位技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，明確安全帶的掛設(shè)位置，并查驗個人防護(hù)用品佩戴情況；二是設(shè)置警示標(biāo)志，在臨邊洞口處作業(yè)時，要設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員請勿靠近。

4.強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理。一是鋼結(jié)構(gòu)施工前，施工、監(jiān)理、分包等單位相關(guān)人員對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項檢查和驗收，驗收合格后方可投入。二是技術(shù)人員要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，詳細(xì)告知作業(yè)人員登高、懸空作業(yè)中的安全注意事項，并仔細(xì)查驗作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋等個人防護(hù)用品。三是高處作業(yè)過程中，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行不間斷地巡查，及時制止“三違”行為。四是六級以上大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天登高與懸空高處作業(yè)。

三、整治步驟

此次專項整治按動員部署、自查自糾、集中整治、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年10月1日-10日）。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各施工單位要按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）和本方案有關(guān)要求，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場高處墜落事故的特點，研究制定具體的專項整治實施方案，并做好部署和落實工作。

(二)自查自糾階段（2020年10月11日-2021年1月31日）。各施工單位項目部要按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專項整治方案要求，進(jìn)一步修訂完善預(yù)防高處墜落事故專項方案和管理措施，并對照專項整治內(nèi)容，組織建設(shè)、監(jiān)理、勞務(wù)分包、專業(yè)分包等單位對工程現(xiàn)場每個單體、每個樓層、每個重要部位、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實整改措施，徹底消除安全隱患。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要填寫《預(yù)防高處墜落專項整治自查表》（見附件1），一份在辦公區(qū)公示、一份留存、一份報送工程所在地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；施工單位分管負(fù)責(zé)人要成立檢查組，對本單位所屬建筑工程進(jìn)行全面排查，對自查及整改情況要在單位內(nèi)部通報，接受本單位從業(yè)人員監(jiān)督。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，督促所屬建筑工程相關(guān)單位扎實開展自查自糾行動，對整改不力、行動遲緩的要采取罰款、扣分或停工等有效措施，依規(guī)追究相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

(三)集中整治階段（2021年2月1日-2021年9月30日）。

在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎(chǔ)上，各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑工程專項整治行動開展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查；11月1日-20日，青島市安監(jiān)站對各區(qū)市建筑工程專項整治行動開展情況進(jìn)行督查；在檢查過程中，要邊查邊改，以檢查促整改，做到檢查、整改、復(fù)查閉環(huán)管理，督導(dǎo)相關(guān)單位制定完善各項預(yù)防高處墜落事故管理制度、形成長效管理機(jī)制，確保施工安全。檢查情況要在本區(qū)市內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，主動接受社會監(jiān)督。

(四)總結(jié)提高階段（2021年10月1日-10月20日）。各施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)建筑項目預(yù)防高處墜落事故專項整治行動情況進(jìn)行認(rèn)真分析，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實長效機(jī)制，鞏固整治成效。10月10日前，請各區(qū)市施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將預(yù)防高處墜落事故專項整治行動開展情況通過金宏網(wǎng)報青島市建筑施工安全監(jiān)督站（聯(lián)系人：王超， 電話：85062911）。

四、保障措施

（一）建立進(jìn)場單位安全監(jiān)督告知制度。各分包單位正式進(jìn)場一周內(nèi)，施工總承包單位要將勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位審核情況報送本工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安監(jiān)人員應(yīng)到現(xiàn)場查驗各單位安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，并對各專業(yè)分包單位進(jìn)行安全交底，告知相關(guān)單位安全生產(chǎn)有關(guān)要求和注意事項。

（二）建立完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制。施工單位應(yīng)建立有獎舉報制度，籌集專項獎勵資金，在現(xiàn)場作業(yè)人員主要活動區(qū)域設(shè)立舉報信箱、舉報電話，公布有獎舉報制度，對舉報現(xiàn)場安全隱患的，視安全隱患的嚴(yán)重程度給予舉報人一定的資金獎勵。要參考學(xué)習(xí)中建八局“行為安全之星”、“平安班組”等經(jīng)驗做法,制定實施方案，認(rèn)真組織開展評選“行為安全之星”、“平安班組”活動，對遵章守紀(jì)的作業(yè)人員給予一定的資金或物質(zhì)獎勵，逐步引導(dǎo)作業(yè)人員變“被動安全”為“主動安全”，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，減少或杜絕“三違”安全問題的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《安全日志》制度。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)青島市建筑工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理日志的通知》，認(rèn)真落實職責(zé)，開展安全檢查，每天對操作層、地下室、各種臨邊洞口、各種作業(yè)平臺等重點部位的高處作業(yè)情況，以及工人安全教育培訓(xùn)情況、個人防護(hù)用品配備使用情況等開展日常檢查，認(rèn)真填寫《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全檢查》。每日安全檢查和每日安全旁站情況，監(jiān)理單位應(yīng)于每天18點前通過微信報工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員。

（四）大力推廣高處作業(yè)新技術(shù)。

1.大力推動智慧化工地建設(shè)。堅持科技興安的思想，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，鼓勵施工單位建立企業(yè)和項目部兩級信息化安全監(jiān)控中心，將重大隱患源監(jiān)控、施工人員定位、場區(qū)無線智能廣播、BIM+VR體驗、臨近危險源智能報警、卸料平臺監(jiān)測報警燈等信息化管理手段應(yīng)用到施工現(xiàn)場，提升施工現(xiàn)場重點部位的安全防護(hù)水平和信息化監(jiān)管水平。

2.加大整體提升式腳手架的推廣應(yīng)用力度。鼓勵施工單位加大使用整體升降腳手架的范圍，提升現(xiàn)場高處作業(yè)安全防護(hù)水平。主體施工時，電梯內(nèi)施工時，提倡使用整體提升式操作平臺。

3.積極推廣應(yīng)用新設(shè)備。曲臂車、升降車等高處作業(yè)機(jī)械設(shè)備具有移動靈活，升降平穩(wěn)，載重量大，操作方便等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)物料舉升、起重吊裝和載人高空作業(yè)。在施工現(xiàn)場作業(yè)條件允許的情況下，積極推廣使用曲臂車、升降車進(jìn)行懸空作業(yè)。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，高度重視，周密部署，精心組織、狠抓落實，確保預(yù)防高處墜落事故專項整治行動取得實效。市安監(jiān)站成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關(guān)科室、區(qū)片負(fù)責(zé)人為組員的預(yù)防高處墜落專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項整治工作，督導(dǎo)其它區(qū)市建筑工程預(yù)防高處墜落事故專項整治工作。各區(qū)市也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開展預(yù)防高處墜落事故專項整治行動，確保各項工作落到實處。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。各企業(yè)要以本次專項整治行動為契機(jī)，以真實事故案例為典型，利用安全教育、職工業(yè)校、張貼標(biāo)語等手段，開展多種形式宣傳教育，開展安全隱患有獎舉報，發(fā)動廣大從業(yè)人員積極參與到預(yù)防高處墜落事故專項整治工作中，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各部門要嚴(yán)格落實施工安全監(jiān)管責(zé)任，通過召開示范工地觀摩會、舉辦專家專題講座、安全監(jiān)管交底等多種方式，指導(dǎo)施工、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，準(zhǔn)確掌握高處作業(yè)各種安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范搭設(shè)方法，切實將各項預(yù)防高處墜落事故安全防護(hù)措施落到實處。

（四）加大執(zhí)法力度，建立長效機(jī)制。各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲查處各類高處作業(yè)違法違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的工程立即責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的，要依據(jù)《青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則》（見附件2）和相關(guān)法律法規(guī)，給予相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰；在專項整治期間，一個建筑工程累計受到兩次及以上嚴(yán)肅處理的，取消該工程安全生產(chǎn)評優(yōu)評獎的申報資格，以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，力爭通過本次專項整治行動的開展，實現(xiàn)預(yù)防高處墜落事故的安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，建立預(yù)防高處墜落事故長效管理機(jī)制，有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命安全。

附件：  1.預(yù)防高處墜落專項整治自查表

2.青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則

      

 

               

 

 

 

附件1

預(yù)防高處墜落專項整治自查表

工程名稱：                                      形象進(jìn)度：                       檢查日期：    年   月   日

 

序號

檢查內(nèi)容

檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患

整改措施及復(fù)查情況

1

項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員到崗履職情況

 

 

2

高處作業(yè)安全技術(shù)措施編制情況

 

 

3

從業(yè)人員安全教育、安全技術(shù)交底、班前安全教育等開展情況

 

 

4

各類作業(yè)平臺、卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)、驗收情況

 

 

 

“四口及五臨邊”防護(hù)情況

 

 

 

安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、安全繩的質(zhì)量、配備、佩戴或設(shè)置情況，懸空作業(yè)是否設(shè)置牢固、可靠的安全平網(wǎng)

 

 

 

高處作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人員到位、履職情況

 

 

 

懸空作業(yè)、攀登作業(yè)防護(hù)情況

 

 

 

塔機(jī)、施工升降機(jī)管理情況

 

 

 

各類腳手架、吊籃管理情況

 

 

 

注：檢查情況、現(xiàn)場安全隱患及整改情況照片應(yīng)附于本表格后并作相應(yīng)的文字說明。

 

建設(shè)單位：                            施工單位：                     監(jiān)理單位：

附件2

青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細(xì)則

 

序號

類別

違反標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定條件

處理規(guī)定（青島市建筑市場主體信用考核扣分）

建設(shè)單位（分）

施工單位（分）

監(jiān)理單位

（分）

勞務(wù)單位

（分）

1

安全帽

（1）施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員未佩戴安全帽的；

（2）安全帽2頂以上不符合要求。

5

3

3

5

2

安全網(wǎng)

（1）在建工程外腳手架架體外側(cè)未采用密目式安全網(wǎng)全封閉；

（2）安全平網(wǎng)未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范的；

（3）安全網(wǎng)質(zhì)量不符合要求。

5

5

3

 

5

 

3

安全帶

（1）高處作業(yè)人員未按規(guī)定系掛安全帶；

（2）安全帶質(zhì)量不符合要求。

5

3

3

 

5

 

4

臨邊防護(hù)

（1）臨邊防護(hù)設(shè)施的構(gòu)造、強(qiáng)度不符合規(guī)范要求；

（2）作業(yè)面邊沿?zé)o臨邊防護(hù)。

5

3

3

5

5

洞口防護(hù)

（1）有2處以上孔、洞未采取防護(hù)措施或防護(hù)不符合要求的；

（2）電梯井內(nèi)未按每隔兩層且不大于10m設(shè)置安全平網(wǎng)或每層搭設(shè)硬防護(hù)的。

5

3

3

 

5

 

6

施工電梯、物料提升機(jī)通道口防護(hù)

（1）樓層通道兩側(cè)未進(jìn)行封閉；

（2）防護(hù)門未關(guān)閉或設(shè)置不符合要求。

 

5

3

3

 

5

 

7

攀登作業(yè)

（1）移動式梯子的梯腳底部墊高使用；

（2）折梯未使用可靠拉撐裝置；

（3）梯子的材質(zhì)或制作質(zhì)量不符合規(guī)范要求。

5

3

3

 

5

 

8

懸空作業(yè)

（1）懸空作業(yè)處未設(shè)置防護(hù)欄桿或其他可靠的安全設(shè)施；

（2）懸空作業(yè)人員未系安全帶。

5

3

3

5

9

塔機(jī)

（1）塔機(jī)爬梯未設(shè)置速差防墜器；

（2）塔機(jī)底部未設(shè)置防護(hù)圍欄；

（3）塔機(jī)未設(shè)置防攀爬裝置。

5

3

3

5

 

其他

危險性較大分部分項工程未編制專項方案或需論證的未組織專家論證。

5

5

3

5

未按規(guī)定開展安全檢查的。

5

5

3

5

特種作業(yè)人員未持證上崗。

5

5

3

5

未認(rèn)真履行職責(zé)，對各類安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的。

5

5

5

 

5

未編制預(yù)防高處墜落事故專項方案和安全技術(shù)措施的。

5

3

3

5

卸料平臺等設(shè)施搭設(shè)不符合要求的。

5

3

3

5

未定期組織高處作業(yè)設(shè)施驗收。

5

3

3

5

未組織高處作業(yè)培訓(xùn)教育、未開展班前安全教育活動。

2

5

 

篇（6）

 

區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案

 

 

相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（代章）

2021年4月22日

（此件公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室    2021年4月22日印發(fā)

全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動

實施方案

 

一、工作目標(biāo)

為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)住建局（園綠中心）。

三、主要任務(wù)

（一）整治時間

2021年4月20日至2021年7月30日

（二）整治范圍

全區(qū)各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。

（三）整治內(nèi)容

參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況；深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。

（四）整治重點

1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé)，進(jìn)一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。

2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果，強(qiáng)化一線工人安全生產(chǎn)意識，堅決杜絕“三違現(xiàn)象”；各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合，分享先進(jìn)的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗，加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。

3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強(qiáng)化危大工程實施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產(chǎn)防線，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

4.強(qiáng)化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，提高全員安全意識，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。

5.健全建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機(jī)械設(shè)備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機(jī)械施工企業(yè)信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題。

6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕33號）要求，嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行處置并執(zhí)行信息報告，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。

7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風(fēng)和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進(jìn)行“三級”教育；落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全風(fēng)險排查；配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

8.全面深入推進(jìn)工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進(jìn)一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問題和難點，強(qiáng)化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施，提升項目精細(xì)化管理水平。 

 9.強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案， 落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。

10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設(shè)智慧工地，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通，推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步提高項目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

11.持續(xù)開展工地?；穼ｍ椪巍⒔ǜ鞣揭M(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。

12.強(qiáng)化小型（臨時）工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強(qiáng)對小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為，堵塞轄區(qū)內(nèi)小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。

五、實施時段

此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把專項整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責(zé)任主體開展自查自糾工作，對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進(jìn)行全面排查，建立問題清單和整改清單，責(zé)任到人，限期整改，現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。

（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查；要堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機(jī)制相結(jié)合，開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復(fù)查，在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機(jī)制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。

（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴(yán)格依法依規(guī)處置，對不能及時整改的安全風(fēng)險隱患，定崗定人、嚴(yán)防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實；要推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署，針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織，確保專項整治工作落到實處。

（二）落實措施、全面推進(jìn)。各地、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際，每月組織開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次，要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律予以嚴(yán)厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度，公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍；要強(qiáng)化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

（五）強(qiáng)化信息報送，及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進(jìn)展情況，并對專項整治行動開展情況進(jìn)行通報。

區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：梁吉成、劉偉偉，聯(lián)系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）

 

序號

鎮(zhèn)（街道、區(qū)）

督查檢查 項目數(shù)

（個）

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為

（起）

發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)

發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)

立案 處罰數(shù)

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

經(jīng)開區(qū)

北橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

澄陽街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

蘇相合作區(qū)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

相城高新區(qū)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

高鐵新城 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

黃埭鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

渭塘鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

望亭鎮(zhèn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

黃橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

太平街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報時間：2021年 月    日 

 

附件2

 

序號

部門

督查檢查 項目數(shù)

（個）

發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為

（起）

發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)

發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)

立案 處罰數(shù)

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

區(qū)城管局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

區(qū)交運局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

區(qū)水務(wù)局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

區(qū)應(yīng)急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

區(qū)國資辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）

篇（7）

三項整治：

1、重點開展施工現(xiàn)場臨時用電整治工作，認(rèn)真落實住建部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面各項法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時用電管理工作，嚴(yán)格實行總配電房--分配電箱--開關(guān)箱的三級配電系統(tǒng)，開展施工現(xiàn)場配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱整治工作等。

2、重點開展建筑模板支撐系統(tǒng)的專項整治工作，在我縣施工的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施模板工程中全面淘汰木支撐，一律使用鋼管支撐，嚴(yán)格實行模板支撐系統(tǒng)的審批驗收制度，模板支撐系統(tǒng)專項方案須經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報監(jiān)理單位審批，對高大模板支撐系統(tǒng)要先組織專家進(jìn)行方案論證，然后按審批后的方案搭設(shè)，模板安裝好后，由企業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理單位驗收后再進(jìn)入下一道工序。

對于危險性較大的模板工程及支撐體系，要求有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行搭設(shè)，作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，禁止違章作業(yè)。

3、重點開展施工現(xiàn)場揚塵治理專項整治工作，認(rèn)真落實《省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定》及省《建筑工程施工揚塵污染防治導(dǎo)則》和國家關(guān)于建筑工程施工揚塵污染防治方面各項法律法規(guī)的規(guī)定，按照“硬、綠、蓋、洗、灑、圍”要求，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場揚塵污染的防治工作。

對涉及到重點整治中的違法違規(guī)行為，縣安全站將嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行不良行為記錄并實施行政處罰。

九項重點：

1、繼續(xù)強(qiáng)化施工起重機(jī)械設(shè)備管理工作，進(jìn)一步加快淘汰龍門架進(jìn)程，限制已備案龍門架的使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》及省住建廳《省建筑起重機(jī)械安全檢查技術(shù)要點》等關(guān)于施工起重機(jī)械設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。重點強(qiáng)化起重機(jī)械設(shè)備的使用管理工作，具體工作包括：起重設(shè)備的注冊備案、安裝（拆卸）前告知、安裝檢測、綜合驗收，使用登記、專人操作管理及維護(hù)保養(yǎng)并建立記錄檔案等。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查、互查和檢查，除三項整治工作外重點檢查：施工用電是否規(guī)范；腳手架的搭設(shè)是否規(guī)范；現(xiàn)場文明施工、施工圍擋、“五牌一圖”、安全警示標(biāo)志是否規(guī)范等；

3、積極落實《省建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人以及項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度實施細(xì)則》，認(rèn)真檢查施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人帶班制度的執(zhí)行情況；

4、認(rèn)真開展施工項目階段性安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收工作，施工現(xiàn)場施工到一定階段時，必須進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評，并通知安全站到場驗收，實施項目竣工標(biāo)準(zhǔn)化考核工作；

5、逐步規(guī)范施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理工作；

6、加強(qiáng)安措費的使用管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安措費的退付進(jìn)行現(xiàn)場評價與考勤工作掛鉤；

篇（8）

（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設(shè)項目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實州黨委常委（擴(kuò)大）會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點工作任務(wù)實施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實施方案》等。

（三）安全生產(chǎn)三年專項整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》、《XX州住建局城市建設(shè)安全專項整治三年行動方案實施細(xì)則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計排查治理質(zhì)量安全隱患2671項，下達(dá)限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗收27項、辦結(jié)25項、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項、辦結(jié)2項、辦結(jié)率100%。消防專項整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項目1483棟，手續(xù)辦結(jié)1483棟，整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項整治推進(jìn)會4次，我局召開推進(jìn)會6次，深入縣市（園區(qū)）實地指導(dǎo)工作21次。

（四）做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。

（五）加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。扎實開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié)，共張貼宣傳標(biāo)語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次，培訓(xùn)1500余人。

（六）切實抓好應(yīng)急管理工作。及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，重新明確各單位職責(zé)，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。

（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款共計46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。

（八）房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治工作實施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。

（九）扎實開展消防驗收工作。2021年共計受理消防驗收27項、辦結(jié)25項、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項、辦結(jié)2項、辦結(jié)率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗收。為更好的完成昌吉州消防驗收工作，根據(jù)XX州實際情況制定了《X州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收指導(dǎo)意見》、《消防驗收評審會會議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗收工作流程的通知》。

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個標(biāo)準(zhǔn)化”（安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》，對9家達(dá)到州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。

（十一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。

（十二）危險性較大的分部分項工程。繼續(xù)落實《XX州建筑施工安全專項整治工作方案》，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專家論證的權(quán)威性和有效性，目前全州已組織專家對52項危大工程專項方案進(jìn)行了論證。

（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號）文件開展工程質(zhì)量專項治理；二是按時報送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復(fù)；四是積極開展“質(zhì)量月”活動，緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題，傳達(dá)相關(guān)文件精神，安排具體工作，明確責(zé)任分工，提出工作要求，落實具體責(zé)任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實地教學(xué)，對施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，參與實地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計500余人次，切實將理論結(jié)合實際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。

（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。加強(qiáng)對科室人員的廉潔自律意識教育，強(qiáng)化科室重點崗位廉政風(fēng)險防控，在安全生產(chǎn)和消防驗收方面，嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事，重要問題及時向局黨組請示匯報，自覺做到政治上堅定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上實干。

二、存在的問題

（一）行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作落實不到位，未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險點，并制定落實有針對性的防范措施。

（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位，縣市住建部門存在工作落實打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。

（四）未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。

（五）消防設(shè)計審查及驗收缺少專業(yè)人員，消防驗收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓(xùn)。

三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點工作計劃

篇（9）

對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點排查整治以下七類：

1、村（社區(qū)）各類農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋；

2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點、景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物；

3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；

4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的居住房屋，經(jīng)營性房屋及廠房；

5、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；

6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于出租特別是群租的自建房，河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房；

7、各類園區(qū)及周邊重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構(gòu)筑物）。

二、排查整治時間

2020年8月31日-12月31日。

三、排查整治目標(biāo)

按照實事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則，通過4個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）集中解決“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。

（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。

（三）健全相關(guān)長效機(jī)制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。

四、排查整治方式及要求

排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進(jìn)行，互促共進(jìn)。

（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，制定實施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細(xì)的隱患臺賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表（附件1）及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。

（二）各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組，負(fù)責(zé)與各村（社區(qū)）對接，同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單，并及時將責(zé)任清單（附件2）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。

（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，會同七個工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件3）報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進(jìn)行銷號處理。

整治要求：

1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

2、對于排查出的違法建筑，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的,要堅決拆除;對城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后,提出意見并確定處置辦法。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的,要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì),司法和市場手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）

五、實施步驟

（一）部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治實施方案，并進(jìn)行安排部署。

（二）全面排查階段(2020年9月7日-10月7日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進(jìn)行審核、匯總。

（三）集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村（社區(qū)）要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改,立行立改，整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治,整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告，提出銷號申請，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進(jìn)行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。

（四）鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋，要納入重點監(jiān)控對象，直到問題整改完成。對已完成整改的問題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并建章立制，形成長效防控體系，專項整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單，于12月10日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)通報。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個專項排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)專項整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對進(jìn)展緩慢、整治不力、問題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇（10）

一、建筑施工安全專項整治范圍

全鎮(zhèn)所有在建的房屋建筑工程（公共工程、工業(yè)建筑、民用建筑）。

二、建筑施工安全專項整治內(nèi)容

1、工程建設(shè)各方主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位），特別是施工企業(yè)建筑市場行為及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。

2、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。

3、在建工程項目施工現(xiàn)場安全防護(hù)及專項整治，隱患排查治理和整改情況，特別是危險性較大分部分項工程專項方案編制、論證及實施情況。

4、夏季安全生產(chǎn)措施應(yīng)急救援預(yù)案落實情況。

5、貫徹落實省市有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神情況。

三、建筑施工安全專項整治工作安排

本次建筑施工安全專項整治工作從8月7日開始至9月10日結(jié)束，采取各單位自查、部門督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分三個階段實施。

第一階段：從8月7日至8月20日為單位自查自糾階段，各單位要根據(jù)這次專項整治工作要求，結(jié)合本單位的實際情況，制訂檢查、整改工作方案，落實檢查、整改責(zé)任，同時建立和完善檢查、整改臺帳。

第二階段：從8月21日至8月31日為督查階段，我鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行督查，重點督查各施工單位貫徹落實本次專項整治自查自糾及隱患整改情況，同時接受省住建廳督查組和市督查組對我鎮(zhèn)的督查。

第三階段：從9月1日至9月10日為整改提高階段，各單位要根據(jù)自查自糾及各級主管部門督查情況，制定整改方案，落實整改責(zé)任和措施，切實消除事故隱患，同時在9月10日前將檢查整改結(jié)果匯總上報。

四、建筑施工安全專項整治工作要求

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立全面深入開展建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳希斌同志任組長，章惠明、黃鵬、劉海峰、朱文濤同志為副組長，工商、企管、安監(jiān)、建設(shè)、建管、路橋建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。在此次專項整治工作中，檢查組成員必須做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致入微地開展檢查工作，從拿著放大鏡找問題，“雞蛋里挑骨頭”的態(tài)度排查隱患，深究問題，同時各施工單位要高度重視本次專項整治工作，主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以對企業(yè)的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，對職工的生命高度負(fù)責(zé)，對自己的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)動企業(yè)全員扎扎實實自查，認(rèn)認(rèn)真真整改，確保專項整治工作達(dá)到應(yīng)有效果。

2、緊密結(jié)合相關(guān)重點工作。把建筑施工安全專項整治工作與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動有機(jī)結(jié)合起來，深化相關(guān)工作、鞏固和擴(kuò)大建筑施工安全管理成效。