時間:2022-07-21 17:54:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇示范基地申報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
針對自身長處,長期以來,我們一直通過演示、講解、示范、表演等多種形式普及推廣先進(jìn)社會科學(xué),發(fā)放宣傳畫頁20000多張,宣傳冊15000多本,開展咨詢活動15場(次),接待貴賓200多人(次),較好地推廣了我館的社科研究成果。
除了正常的講解、演示人員,我館為了提升社科普及活動的質(zhì)量與深度,特聘了六名高素質(zhì)、懂專業(yè)、德高望重的國家級大師和省級大師;并長期與文化藝術(shù)研究部門、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校保持著聯(lián)系與合作。
先后共投入2200萬元資金用于博物館建設(shè),爭取上級資金補(bǔ)助20萬元,實現(xiàn)了多渠道籌措社科普及活動經(jīng)費。
為發(fā)揮科普教育基地對外服務(wù)功能,切實擴(kuò)大科普教育基地對外影響,給全市青少年提供一個良好的校外科普教育活動場所。__市氣象科普教育基地遵循服務(wù)青少年的宗旨和公益性原則,成立了科技教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了科普教育基地工作人員隊伍,建立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素養(yǎng)好的專兼職輔導(dǎo)員和管理隊伍,明確了責(zé)任分工,建立健全了科普教育工作制度,并制定了一整套完備的宣傳、工作措施,做到了年初有計劃、年終有總結(jié)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)校學(xué)生溝通工作,豐富學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容,增進(jìn)學(xué)生對科普知識的了解,市教育基地又建立了同各中小學(xué)校的聯(lián)系制度,每年不定期深入學(xué)校開展科普宣傳,同時,長期保持了科普工作人員校外兼職制度,基地又有2人被市三中聘為校外科技輔導(dǎo)員。
二、科普宣傳形式多樣,活動突出特色
為積極加大科普對外宣傳力度,豐富科普教育內(nèi)容,我們在全免費形式的基礎(chǔ)上,采取“迎進(jìn)來”和“送出去”的方式對科普教育基地進(jìn)行宣傳。
一方面認(rèn)真接待來訪的青少年學(xué)生。自成立以來,__市科普教育基地實行全天候免費開放,先后接待了4000余名中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。如3月21日,市科普教育基地就一次性迎來了500多名中學(xué)生前來參觀學(xué)習(xí)的,組織學(xué)生實地參觀了自動氣象站、地震監(jiān)測臺和科普走廊等,并采用幻燈片等形式給同學(xué)們講解了氣象、天文、地理、地震等自然科學(xué)知識,以及面對自然災(zāi)害開展綜合防災(zāi)減災(zāi)的基本知識;國慶假日期間,氣象科普教育基地對外開放,接待來自全市10多個不同小學(xué)的學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。世界氣象日前后,全市多所中小學(xué)校約千余名學(xué)生應(yīng)邀來到市科普教育基地學(xué)習(xí),基地工作人員通俗易懂地向給學(xué)生們詳細(xì)的講解了氣象、天文、防雷減災(zāi)等方面知識,受到廣大師生的一致好評并表示:通過到氣象科普基地的學(xué)習(xí),進(jìn)一步開拓了學(xué)生視野,增長了學(xué)生見識,豐富了學(xué)生科普知識,這種寓教于樂的教學(xué)形式非常值得推廣。
另一方面積極加大“送出去”宣傳力力度,多次組織人員深入全市中小學(xué)校開展氣象科普知識宣傳。每年,市科普教育基地都將組織3-4次防雷、天氣預(yù)報、氣象科技服務(wù)等專家為全市青少年進(jìn)行科普教育宣傳。在的科技宣傳活動周中,受市地理學(xué)會和__三中的邀請,市科普基地負(fù)責(zé)人、高級工程師封明亮同志還親自為__三中400多名學(xué)生和部分市地(來源:文秘站 )理學(xué)會會員做了一次生動的氣象科普知識講座,受到熱烈反響。
三、軟硬件設(shè)施完備,有效整和資源
基地硬件建設(shè)方面,在保證基本活動場所——氣象觀測場和多功能活動室的基礎(chǔ)上,又將市氣象綜合業(yè)務(wù)會商室和市氣象影視中心和市氣象科普宣傳文化走廊納入科技教育基地范圍,進(jìn)一步拓寬了科技教育基地范疇,使前來參觀的學(xué)生活動空間更大,并能了解到更多科普知識。同時進(jìn)一步加大了科普教育基地建設(shè)投入力度,在保證青少年活動專項經(jīng)費的同時,進(jìn)一步增加了教育活動經(jīng)費,制作了專門防雷、天氣預(yù)報、人工影響天氣、氣象科技服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等知識的宣傳展版,添置了投影儀、筆記本、數(shù)碼相機(jī)等宣傳用品,強(qiáng)化了基地配套設(shè)施。
第二條培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作由省中小企業(yè)局組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、著名專家學(xué)者以及專業(yè)人士組成的培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。
地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)示范基地的申報初審工作。
第三條對認(rèn)定的培訓(xùn)示范基地,采取每三年重新認(rèn)定一次的辦法,實行動態(tài)管理。
第二章申報條件與申報材料
第四條符合下列條件的培訓(xùn)單位均可自愿申報認(rèn)定培訓(xùn)示范基地:
1、獨立法人單位。
2、具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,財務(wù)狀況穩(wěn)定,發(fā)展前景良好。
3、擁有獨立開展培訓(xùn)工作的辦公場地、教學(xué)設(shè)備和多媒體教室、會議廳、餐廳、住宿等場地。
4、擁有相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員,以及整合相關(guān)師資力量的能力,專業(yè)師資隊伍及管理人員本科學(xué)歷以上的超過30人。
5、具有科學(xué)的中小企業(yè)培訓(xùn)模式、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗,設(shè)有相關(guān)資格認(rèn)證課程。
6、已積累豐富的中小企業(yè)發(fā)展案例,具備一定的科研能力和水平,能根據(jù)企業(yè)需求編制相關(guān)培訓(xùn)課程,組織多種單項或綜合性培訓(xùn)項目。
7、經(jīng)常性開展論壇、講座、公開課等公益。
8、已建立自己的網(wǎng)站,并能與廣東省中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)鏈接,構(gòu)成我省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺體系。
9、在開展中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中接受中小企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。
第五條申報材料
1、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地申請表。
2、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地推薦表。
3、可行性論證報告(包括課程設(shè)置、教材選定、收費標(biāo)準(zhǔn)、師資狀況以及教學(xué)設(shè)施、辦公、教學(xué)、宿舍、食堂等場地的圖片資料)。
4、為中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的主要師資人員及工作人員的構(gòu)成情況。其中申請中小企業(yè)培訓(xùn)師資資格的按《廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)師資人才招聘細(xì)則》辦理。
5、上年度財務(wù)報表復(fù)印件。
6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證或社會團(tuán)體法人資格證復(fù)印件。
7、從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格資質(zhì)證明文件或證書復(fù)印件。
上述復(fù)印材料由所在地級以上市中小企業(yè)行政主管部門審核并在復(fù)印件上加蓋公章。
第三章推薦要求與認(rèn)定程序
第六條推薦要求
1、申報機(jī)構(gòu)提供5家中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)對象或3個社會團(tuán)體或1個省級行政主管部門的評價推薦意見。社會團(tuán)體可以是省級以上中介服務(wù)行業(yè)組織或市級企業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等組織。
2、同一家中小企業(yè)、社會團(tuán)體或行政主管部門每年推薦培訓(xùn)示范基地名額一般不超過2個。
3、推薦單位須出具有實際考評依據(jù)的文字材料,并對所出具文字材料的真實性承擔(dān)責(zé)任。
第七條認(rèn)定程序
1、符合申報條件的培訓(xùn)基地向所屬地級以上市中小企業(yè)行政主管部門申報,省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向省中小企業(yè)局申報。
2、地級以上市中小企業(yè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行真實性、完整性審查后提出初審意見,填寫廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地推薦匯總表,連同申報材料報送省中小企業(yè)局。
3、省中小企業(yè)局組織培訓(xùn)示范基地認(rèn)定工作小組結(jié)合行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面對申報材料、申報基地的硬件、管理、經(jīng)驗、效果以及申請基地實地設(shè)施等狀況進(jìn)行復(fù)審。
4、復(fù)審合格的由省中小企業(yè)局發(fā)文公布培訓(xùn)示范基地名單。
第四章權(quán)利、義務(wù)與管理
第八條權(quán)利
1、有權(quán)優(yōu)先獲得承辦省中小企業(yè)培訓(xùn)計劃的各類培訓(xùn)項目。
2、優(yōu)先申請省扶持中小企業(yè)社會化服務(wù)體系資金補(bǔ)助。
第九條義務(wù)
1、原則上按企業(yè)要求或年度培訓(xùn)計劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
2、中小企業(yè)行政主管部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃舉辦的個別免費培訓(xùn)、公開課或論壇,各培訓(xùn)示范基地應(yīng)全力支持配合。
3、協(xié)助建立中小企業(yè)案例庫或完成主管部門委托的其他任務(wù)。
第十條管理
1、省中小企業(yè)局頒發(fā)牌匾,并在媒體上公布認(rèn)定培訓(xùn)示范基地名單,提高其知名度。
2、開展中小企業(yè)培訓(xùn)過程中必須接受中小企業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。
3、培訓(xùn)示范基地每年度要撰寫書面總結(jié),于當(dāng)年12月底前報當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜兄行∑髽I(yè)行政主管部門匯總后報省中小企業(yè)局。
4、培訓(xùn)示范基地發(fā)生下列情況之一者,由省中小企業(yè)局取消其培訓(xùn)示范基地資格,并在省中小企業(yè)服務(wù)體系信息平臺上公布。
(1)經(jīng)查實申報材料虛假的;
(2)被司法機(jī)關(guān)處罰的;
第二條文化行政部門管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè),都可以根據(jù)本辦法申報安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)。
第三條示范基地原則上每兩年評選命名一次。
第四條安徽省文化廳將對示范基地在政策、信息服務(wù)和市場開拓等方面給予重點扶持,并從省級示范基地中推薦申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
第二章基本條件
第五條申報示范基地的文化企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
⒈在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做出顯著成績、在全省本行業(yè)中具有典型和示范意義。
⒉企業(yè)發(fā)展符合社會主義精神文明建設(shè)與國家文化產(chǎn)業(yè)政策的要求,堅持發(fā)展先進(jìn)文化,堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
⒊所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)能夠面向市場,面向群眾,有一定生產(chǎn)規(guī)模,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
⒋有一支堅強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊和行之有效的內(nèi)部管理制度,具有自主創(chuàng)新和市場開拓能力,企業(yè)保持較快的發(fā)展速度。
第三章申報程序
第六條廳直文化企業(yè)向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處申報;各地文化企業(yè)向各市文化局申報;情況特殊的可直接向省文化廳申報。
第七條申報單位需提交以下材料(一式十份):
⒈企業(yè)的基本情況;
⒉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及所取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;
⒊企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;
⒋企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
⒌開戶銀行提供的資信證明。
第八條申報材料必須實事求是,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,將取消申報資格。
第四章評審程序
第九條示范基地評審依照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。
第十條安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評審辦公室(以下簡稱評審辦公室)設(shè)在省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處,具體負(fù)責(zé)審核和評審過程的組織工作。
第十一條由評審辦公室負(fù)責(zé)組織專家評審組。
第十二條各市文化局和省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處對申報企業(yè)的材料進(jìn)行初審,然后報評審辦公室審核、組織專家評審組評審。
第十三條專家評審組對上報企業(yè)材料進(jìn)行評議審查,提出評審意見。
第十四條評審辦公室根據(jù)專家評審組提出的評審意見提交擬命名示范基地名單報省文化廳核定,由省文化廳公布并頒發(fā)證書和銅牌。
第五章管理機(jī)制
第十五條示范基地的管理工作由省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處負(fù)責(zé)。
第十六條示范基地實行動態(tài)管理,不定期對示范基地進(jìn)行巡檢。
第十七條組織示范基地交流經(jīng)驗、相互觀摩,對示范基地的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十八條組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)示范基地建設(shè)。
第十九條對在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的示范基地,省文化廳將給予通報表彰。
第二十條示范基地應(yīng)于每年2月底前以書面形式向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處匯報上一年的企業(yè)發(fā)展情況。
第二十一條示范基地有下列行為之一者,省文化廳對其示范基地稱號予以撤消:
⒈申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取示范基地資格;
⒉宣傳虛假文化產(chǎn)品信息的;
⒊損害消費者利益的;
⒋所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或企業(yè)行為對社會造成不良影響的;
⒌不按規(guī)定時限上報企業(yè)發(fā)展情況的;
⒍其他應(yīng)當(dāng)撤消稱號的行為。
第二十二條涉及示范基地發(fā)展的重大事項應(yīng)及時向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處報告。
自治區(qū)科協(xié)和財政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié),具體辦理“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評審組,負(fù)責(zé)對申報推薦對象進(jìn)行評審,并對有關(guān)項目進(jìn)行評估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格,審核整理相關(guān)申報材料;組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜;組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作;組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格,進(jìn)行項目實地評估;整理相關(guān)推薦材料,做好公示和申報工作;組織編制審核專項資金項目預(yù)算表;對計劃專項資金進(jìn)行管理監(jiān)督;對“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)計劃實施的有關(guān)工作,并協(xié)助各級科協(xié)、財政部門落實計劃。
各級科協(xié)、財政部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報情況,聽取有關(guān)意見建議。
自治區(qū)及各級科協(xié)、財政部門對在“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人,給予表彰和獎勵。
二、實施原則
——堅持公平、公正、公開的原則;
——堅持全國科普示范旗縣(市、區(qū))申報推薦優(yōu)先的原則;
——堅持“全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級科普示范基地”申報推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動員
各級科協(xié)和財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》及有關(guān)規(guī)定,通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作,向政府機(jī)構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)牧民公開評比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位和個人進(jìn)行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進(jìn)事跡,加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報推薦
申報單位和個人向所在旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財政局報送典型經(jīng)驗事跡材料;填寫推薦表;提供相關(guān)登記、獎勵有效證件和有關(guān)照片;編制專項資金項目預(yù)算。
旗縣(市、區(qū))科協(xié)、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關(guān)照片③專項資金項目預(yù)算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明③公示材料);向所在盟(市)科協(xié)和財政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報推薦的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
盟(市)科協(xié)、財政局匯總所屬旗縣(市、區(qū))申報推薦名單和相關(guān)材料,進(jìn)行審核整理,確定推薦單位和個人;制作相關(guān)推薦材料(包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明);向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟(市)申報推薦名單和相關(guān)材料;在推薦名額內(nèi),確定推薦單位和個人名單;制作相關(guān)推薦材料;向中國科協(xié)和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,推動我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮示范基地的示范推廣作用,根據(jù)《福建省2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實施方案》(閩農(nóng)綜[2021]57號)文件及績效考核要求,計劃擬遴選建立5個科技示范基地(其中動物防疫示范場數(shù)不超過1個),特制定本方案。
一、遴選條件。2021年科技示范基地原則上從2021基地儲備庫遴選產(chǎn)生,同時符合以下條件。
1、示范基地依托主體(家庭農(nóng)場、合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè))運作規(guī)范、誠信良好,有固定的辦公場所、有一定規(guī)模的示范場地、有承擔(dān)多項新品種新技術(shù)示范的能力、有開展觀摩展示培訓(xùn)活動的條件,有較長期限使用權(quán)或所有權(quán),交通便利、便于觀摩學(xué)習(xí)。
2、種植業(yè)示范基地規(guī)模100畝(食用菌年生產(chǎn)20萬袋,設(shè)施栽培50畝)以上,并做到相對集中連片,以種植糧食作物(水稻、玉米)、蔬菜(食用菌)、水果為主(花卉、苗木、中草藥等不列入示范基地)。動物防疫示范場應(yīng)具備符合養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)規(guī)定。
3、其它:示范主體負(fù)責(zé)人或多個成員獲得新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定或培訓(xùn)、 獲農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、龍頭企業(yè)(示范社、示范場)、完成農(nóng)產(chǎn)品一品一碼可追溯體系建設(shè)并按要求做好生產(chǎn)記錄、規(guī)范運作的優(yōu)先入選。
4、申報主體自動添加至2022年基地儲備庫。
二、遴選程序
由承擔(dān)主體自主申報,如實填報申請表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門審核推薦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定,報上級主管部門備案。(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推薦種植業(yè)基地數(shù)不得超過2個、養(yǎng)殖業(yè)基地數(shù)不得超過1個)。
三、示范基地職責(zé)
種植業(yè)基地主要開展高產(chǎn)栽培技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)示范等栽培技術(shù)示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收等,按要求開展新品種、新技術(shù)的示范、推廣,為農(nóng)技人員、廣大農(nóng)戶、高素質(zhì)農(nóng)民提供觀摩學(xué)習(xí)場所,發(fā)揮基地輻射帶動功能。動物防疫示范場主要開展現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)示范、動物防疫、參觀培訓(xùn)等。
四、示范基地工作任務(wù)及要求
1、制定示范基地實施方案(計劃)。
2、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂服務(wù)協(xié)議,明確各自權(quán)利和義務(wù)。
3、做好農(nóng)膜回收及秸稈利用,農(nóng)膜回收率及秸稈綜合利用率均要達(dá)100%。
4、示范推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)2項以上,開展觀摩學(xué)習(xí)活動,組織技術(shù)人員、廣大農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)2次以上,同時為學(xué)習(xí)人員做好推介工作,推廣“五新”示范成果。
5、通過農(nóng)技推廣APP在線展示示范成果。
6、確定專人負(fù)責(zé)開展示范相關(guān)工作、配合農(nóng)業(yè)部門做好檔案收集整理等。
7、接受補(bǔ)助項目領(lǐng)導(dǎo)小組、上級部門監(jiān)督檢查,出色完成示范基地建設(shè)工作并做好各項工作材料歸檔。
五、示范基地享有的權(quán)利。被確定為示范基地并按要求完成任務(wù)的給予適當(dāng)物化補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對示范基地開展工作情況進(jìn)行督促檢查,對不能按要求完成示范任務(wù)的基地,取消補(bǔ)助,同時取消下年度示范基地申報資格。
六、申報材料(材料上報一份,業(yè)主自留一份)
1、永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地申報表
2、申請主體負(fù)責(zé)人身份證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
3、示范基地實施方案或計劃(內(nèi)容包括示范推廣新技術(shù)、新品種內(nèi)容,應(yīng)用效果,增產(chǎn)增收情況,社會效益等)
4、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件
5、一年來開展培訓(xùn)或組織觀摩相關(guān)材料。(提供培訓(xùn)簽到表復(fù)印件或培訓(xùn)照片,備注參觀培訓(xùn)時間、對象及人數(shù)等)
6、其它材料:獲農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證證書、龍頭企業(yè)(示范社、示范場)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)認(rèn)定等復(fù)印件,服務(wù)帶動周邊農(nóng)戶情況、示范成效等證明材料
附件2:
永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項目
農(nóng)業(yè)科技示范基地申報表
基地名稱
申報單位
負(fù) 責(zé) 人
聯(lián)系電話
申報日期
永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月
單位名稱
單位地址
郵政
編碼
法人代表
性別
身份證號
聯(lián)系電話
手機(jī)
電子郵箱
示范基地名稱
基地建立時間
基地負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話
基地規(guī)模
帶動農(nóng)戶數(shù)
戶
示范內(nèi)容(種類)
基地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
1、種植業(yè) 2、養(yǎng)殖業(yè) 3、其它
基地建設(shè)情況:規(guī)模特色、科技示范內(nèi)容、技術(shù)依托、技術(shù)人員、與科研單位合作情況、推廣應(yīng)用前景、社會經(jīng)濟(jì)效益等方面情況及近期發(fā)展計劃
(可另附頁)
所在地農(nóng)業(yè)部門意見:
年 月 日
備注:
年 月 日
附件3
永安市2021年基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地儲備庫名單
序號
縣(市、區(qū))
主體名稱
產(chǎn)業(yè)類型
基地規(guī)模
(畝/只/頭)
法人代表
聯(lián)系方式
備注
1
永安市
永安市小陶金山家庭農(nóng)場
水稻
220畝
馮洪龍
13774715463
2
永安市
永安市山畬家庭農(nóng)場
食用菌
30萬袋
蔡定禮
15806078176
3
永安市
永安市昌民禽業(yè)有限公司
蛋雞
40萬只
羅春喜
13605999189
4
永安市
永安市小鑫農(nóng)業(yè)合作社
柑橘
106畝
羅敬輝
13799183270
5
永安市
永安市百果園生態(tài)農(nóng)場
柑橘
239畝
劉如昌
13328900399
6
永安市
永安市槐南朝輝家庭農(nóng)場
蔬菜
120畝
羅若朝
15160606566
7
永安市
永安市琪航生態(tài)有限公司
蛋雞
20萬只
陳名琪
13599955195
8
永安市
永安市農(nóng)祥果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社
百香果
117畝
黃吉字
18859887357
9
永安市
永安市雙竹果蔬志業(yè)合作社
柑橘
400畝
許紹明
13906988640
10
永安市
永安市勤耕農(nóng)業(yè)有限公司
柑橘
250畝
陳賢潘
15159105518
11
永安市
永安市寶農(nóng)堂農(nóng)民專業(yè)合作社
柑橘
426畝
藍(lán)振吉
18859883777
序號
縣(市、區(qū))
主體名稱
產(chǎn)業(yè)類型
基地規(guī)模
(畝/只/頭)
法人代表
聯(lián)系方式
備注
12
永安市
永安市橫山灣生態(tài)休閑農(nóng)場
柑橘
206畝
管清忠
13859112607
13
永安市
永安市安砂燕飛農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社
水稻
100畝
鄧家燕
13515994517
14
永安市
永安市玉青家庭農(nóng)場
水果
200畝
黃偉
13859114499
15
永安市
永安市安砂田邊家庭農(nóng)場
水稻、萵苣、玉米
135畝
鄧國松
18750883688
16
永安市
永安市夢源果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社
迎慶桃、蜜桔
400畝
馬亮泉
13960593051
17
永安市
福建牧子易豬農(nóng)業(yè)科技有限公司
生豬
5000頭
鐘燕容
13799156233
18
永安市
永安市青水畬族鄉(xiāng)百家蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社
玉米、苦瓜
170畝
林鴻俊
13799174422
19
永安市
永安市綠豐蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社
玉米、蔬菜
100畝
張仕濱
13515985639
20
永安市
永安市新寨果蔬專業(yè)合作社
蔬菜
300畝
朱中良
13850805092
21
永安市
福建滿天鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司
柑橘
1200畝
羅光照13806969452
1、推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個村試點,實施大豆大壟密植連片500畝以上每畝補(bǔ)貼10元,玉米“通透密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼15元,小麥“早高密”連片300畝以上每畝補(bǔ)貼10元。
2、強(qiáng)化科技園區(qū)建設(shè)。按照“四化”、“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),切實提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心縣級核心示范園區(qū)補(bǔ)貼2萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)貼1萬元;村級科技示范戶每戶補(bǔ)貼200元。
3、促進(jìn)耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升。實施有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。2011年,重點在村、村、村等村,實施2.5萬畝的生物有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝,即直供50萬元的生物有機(jī)肥。
4、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)陽光保險規(guī)模。對參加農(nóng)業(yè)陽光保險的地塊,每畝補(bǔ)貼2.25元,全縣計劃補(bǔ)貼40萬畝。以有效提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。
二、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營形式,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
5、鼓勵土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織l0戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝以上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10戶以上農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并發(fā)展規(guī)模經(jīng)營連片面積達(dá)到1500畝以上,并且達(dá)到“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)部門實地調(diào)查、核實、認(rèn)證后,實施深松起壟的享受補(bǔ)貼15元/畝,實施淺翻深松的享受補(bǔ)貼10元/畝。并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)投入等優(yōu)惠政策。
6、鼓勵加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營主體和農(nóng)戶,給予優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)機(jī)單機(jī)購置補(bǔ)貼。
三、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
7、扶持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),穩(wěn)步提高高產(chǎn)高效農(nóng)作物種植比例。單塊地種植馬鈴薯在300畝以上的,對購買馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的每臺機(jī)械給予購機(jī)款30%的補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼限額為5萬元。對新建日光節(jié)能溫室300平方米以上的,給予20元/平方米的補(bǔ)貼。支持萬畝水飛薊示范基地、萬畝麥豆輪作示范基地、萬畝雜糧示范基地、萬畝小麥和玉米示范基地建設(shè),并給予優(yōu)先立項,優(yōu)先扶持發(fā)展。
8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。大力支持從事境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和個人,扶持培育境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的龍頭企業(yè),并保證享受縣政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策。力爭2011年實現(xiàn)境外開發(fā)土地面積20萬畝的目標(biāo)。
9、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對參加由政府指定機(jī)構(gòu)組織開展的技能培訓(xùn)的勞務(wù)人員,實行全部免費培訓(xùn)。對將耕地通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,在轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)過程中享受優(yōu)先審批權(quán),優(yōu)先給予政策扶持。
四、全力開展場縣共建,實現(xiàn)兩地資源共享
10、推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)場跨區(qū)到地方各村開展“三代”作業(yè)的,享受與農(nóng)民同等待遇。
11、推廣農(nóng)場栽培模式。對整村推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)場代耕、代種、代收和實行農(nóng)場栽培模式的,每畝補(bǔ)貼20元。
五、補(bǔ)貼管理辦法
近年來,福建省越來越重視基層科普工作,不斷加大對基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度,2006年起,在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排,專門用于獎補(bǔ)扶持基層開展科普相關(guān)工作,年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、??顚S煤涂冃гu價的原則,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設(shè)立情況
2011年,福建省基層科普專項資金包含4個分專項:一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金,從2006年起設(shè)立,每年安排100萬元,用于補(bǔ)助基層科普車(含科普大篷車)和科普專用設(shè)備的購置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等,提升市、縣(區(qū))科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計劃專項資金,從2007年起設(shè)立,2007~2009年每年安排250萬元,2010年起每年安排320萬元,用于獎勵和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作,旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進(jìn)科普惠農(nóng)長效機(jī)制的建立,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金,2007年由省級財政追加安排、從2008年起設(shè)立,每年安排500萬元,用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)項目及獎補(bǔ)省科普先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普場館建設(shè)專項資金,從2010年起設(shè)立,每年安排500萬元,用于補(bǔ)助市、縣(區(qū))科普場館布展設(shè)計、展品設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè),旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普場館平臺建設(shè)規(guī)劃(2010~2012年)的通知》,推動市、縣(區(qū))科普場館建設(shè),提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新,福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進(jìn)基層科普專項資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計劃專項獎補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見》。2011年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中,共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條,規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預(yù)算申報審批程序等,明確了專項資金由獲得獎補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個人所在的縣(市、區(qū))科協(xié)、財政局共同負(fù)責(zé)管理,由縣(市、區(qū))財政局統(tǒng)一撥付到縣(市、區(qū))科協(xié),實行報賬制管理,同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項目申報評定程序
根據(jù)福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途,在項目申報表中設(shè)置相關(guān)支出績效目標(biāo)內(nèi)容,組織基層規(guī)范申報??破栈蒉r(nóng)興村計劃專項資金申報范圍面向農(nóng)村基層,符合《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣(市、區(qū))科協(xié)和財政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預(yù)算表》等申報材料,組織相關(guān)部門和專家對申報材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個人名單,經(jīng)公示無異議后,將推薦名單和相關(guān)材料上報設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門組織相關(guān)部門和專家對各縣(市、區(qū))推薦名單進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單和相關(guān)材料上報省科協(xié)和省財政廳。省科協(xié)和省財政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料,深入調(diào)研,審查申報材料,組織專家評選出福建省的先進(jìn)單位和個人,并在省級媒體公示7天,公示期滿無異議后予以表彰獎補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金申報范圍是縣(市、區(qū))科協(xié),科普場館建設(shè)專項資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金申報范圍是市、縣(區(qū))科協(xié),要申請上述專項資金補(bǔ)助,須向省科協(xié)提交申報材料。項目申報材料經(jīng)審核、匯總后,提交專題會議研究評審。會上評定通過的補(bǔ)助項目及金額由省財政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣(區(qū))科協(xié)和財政部門。
2.3 加強(qiáng)項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開展基層科普專項資金項目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研,采集相關(guān)信息并加以匯總分析,及時掌握項目實施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度,總結(jié)經(jīng)驗,糾正偏差。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普惠農(nóng)興計劃專項資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎補(bǔ)資金的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金執(zhí)行情況表〉的通知》,對2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》,要求獲得2010年專項補(bǔ)助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進(jìn)行認(rèn)真自查自評,填報《科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財務(wù)憑證復(fù)印件,同時省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查調(diào)研。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金且未正式上報項目總結(jié)報告的單位填報《科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》,同時組織有關(guān)人員到實地調(diào)研,現(xiàn)場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作,認(rèn)真分析研究評價結(jié)果所反映的問題,努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財政部門的部署和要求,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目,按規(guī)定編報了績效評價試點工作方案,開展了試點項目事后評價,報送了自評材料。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》,選定科普惠農(nóng)興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目,開展項目事中評價,要求各有關(guān)縣(市、區(qū))科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項資金獎補(bǔ)的單位和個人認(rèn)真開展支出績效自評,報送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告;在基層自評的基礎(chǔ)上,省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項支出績效評價報告》,按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著,2006年~2011年已累計組織實施1054個項目,共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施,進(jìn)一步激勵基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館(科普活動中心)建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區(qū))科技館(科普活動中心)共有28個,比2009年增加5個;建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓(xùn)活動室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設(shè)展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(培訓(xùn))人數(shù)達(dá)42.7萬人次,比2009年增加16.1萬人次。此外,還有在建的市、縣(區(qū))科技館(科普活動中心)10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長足發(fā)展
至2011年底,市、縣(區(qū))建成科普宣傳欄(畫廊)9376個,科普展示單元總長度71532米,分別比2008年增長43.5%、22.4%;建成科普活動站(室)7789個,建筑面積221672平方米,全年參加活動(培訓(xùn))111.9萬人次,分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%;建立各類農(nóng)村科普示范基地786個,比2005年增長40.2%。2012年1月,省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬個科普惠農(nóng)宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃,省級財政安排補(bǔ)助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個。2006年~2012年,全省共有50個農(nóng)村科普示范基地受到中國科協(xié)和財政部表彰,有131個農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底,市、縣(區(qū))科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個,比2005年增加53個(增長近3倍);瀏覽人數(shù)328.7萬人次,比2005年增加272.8萬人次(增長近5倍);配置汽車115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區(qū))科協(xié)基本上配齊了科普車,福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車,2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開展農(nóng)民科技培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓(xùn),培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障,增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)的推廣,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年~2011年,全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬人次,年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區(qū))舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)共計18741次,培訓(xùn)174.7萬人次,年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%,高出同期全國1.13個百分點,比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測算出的比例提高了2.11個百分點。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補(bǔ)助力度偏小,影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計劃專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助3.9萬元,基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助4.3萬元,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助4.7萬元,項目補(bǔ)助力度偏小,規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普場館建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助35.7萬元,而實際上新建一個科技館(科普活動中心)建筑安裝工程費用就需要數(shù)千萬元、上億元,若包括展教裝備費用,則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設(shè)備,即使獲得專項資金補(bǔ)助,對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績效管理理念尚未完全樹立
預(yù)算績效管理是根據(jù)績效理念,由設(shè)定明確的支出績效目標(biāo),建立規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評價,并把評價結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預(yù)算績效管理在全國整體上還處于起步階段,各地開展不平衡,一些基層單位對預(yù)算績效管理工作還不甚了解,對其重要性、必要性認(rèn)識不足,未樹立績效理念,對基層科普專項資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠,導(dǎo)致部分項目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱,目前僅出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》,尚未出臺統(tǒng)一的基層科普專項資金管理辦法;基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度體系還沒有建立,績效指標(biāo)的設(shè)定、評價標(biāo)準(zhǔn)的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中,績效評價定性指標(biāo)的計分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,績效評價結(jié)果運用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項資金預(yù)算績效管理的思考
2011年,財政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》,明確強(qiáng)調(diào)各級預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績效管理作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應(yīng)新形勢下財政體制改革的新要求,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識,樹立專項資金預(yù)算績效管理理念
要充分認(rèn)識推進(jìn)基層科普專項資金預(yù)算績效管理的重要性和必要性,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項資金預(yù)算績效管理工作,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績效管理是一項業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強(qiáng)對基層科普專項資金預(yù)算績效管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策,既熟悉財政財務(wù)專業(yè)知識、又擅長信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍,努力提高基層科普專項資金預(yù)算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標(biāo)管理工作,事前科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo),事中跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程,事后評價績效目標(biāo)完成情況。通過深入研究,多方借鑒,設(shè)計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標(biāo)體系,逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度。
5.4 注重工作實效,充分發(fā)揮基層科普專項資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設(shè),提高預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統(tǒng),及時采集分析績效運行信息,監(jiān)控確保績效目標(biāo)的實現(xiàn)。通過推進(jìn)預(yù)算績效管理實踐,促使基層科普專項資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項資金規(guī)模,加大項目補(bǔ)助力度,集中財力解決主要問題,繼續(xù)重點支持科普場館建設(shè),為基層開展經(jīng)常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻(xiàn):
(一)明確指導(dǎo)思想:按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》要求,結(jié)合我省實際,此次組織實施“計劃”要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊伍建設(shè),努力營造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
(二)明確實施原則
按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》的具體要求,各級科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會《實施方案》的實施原則,使“計劃”在我省順利實施展開。
一要圍繞中心,服務(wù)大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局,按照中國科協(xié)與財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”總體要求,把“吉林省科普惠農(nóng)興村計劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富,作為我省農(nóng)村科普工作取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二要社會舉薦,立足公益。評選范圍要面向社會各界,凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報,并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主,注重社會公益效果,為植根于基層的農(nóng)村科普組織,百業(yè)科技致富競賽評選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件,不以營利為目的。
三要結(jié)合實際,注重實效。堅持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點的實際出發(fā),遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和客觀規(guī)律,將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦,著力將《科普惠農(nóng)興村計劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項長期任務(wù)實施好、落實好。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《實施方案》要求及結(jié)合我省實際,各級科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo),抓緊落實任務(wù),將“計劃”組織落實好。通過“計劃”的有效實施,逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織;扶持并建成一批示范作用好、帶動作用大、綜合實力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系;組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊伍;培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點,建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有科協(xié)特色、上下貫通、運行高效的農(nóng)村社會化科普服務(wù)體系,進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運行機(jī)制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為突破口,向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣,不斷提高農(nóng)民的科技意識,增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入增加,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體,通過建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系,向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,傳播先進(jìn)技術(shù)和市場信息,普及科學(xué)生活知識,形成速度快捷、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道,實現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ),通過鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動作用,促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富,為深入開展農(nóng)村科普工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊建設(shè)為保障,通過在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊,面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想,不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
推薦范圍:凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門依法登記的縣級以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(含縣級)均可推薦。
推薦條件:
1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2、獲縣級以上(含縣級)表彰獎勵;
3、擁有農(nóng)戶會員在100戶以上,具有較強(qiáng)的示范帶動作用;
4、協(xié)會組織成立3年以上,前景看好,有持續(xù)發(fā)展能力,會員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20%以上;
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場所。
推薦條件:
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2、曾獲縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作表彰獎勵;
3、具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4、常年開展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1、長期從事農(nóng)村科普工作,熱心農(nóng)村科普事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神;
2、曾獲縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作表彰獎勵;
3、在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富,提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用;
4、曾獲得省級農(nóng)村百業(yè)科技致富競賽大王、能手稱號的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
(四)少數(shù)民族科普工作隊
推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊。
推薦條件:
1、經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,成立時間在2年以上;
2、科普宣傳設(shè)施健全,工作基礎(chǔ)較好,科普工作隊發(fā)揮的作用明顯;
3、曾獲縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作表彰獎勵;
4、常年面對少數(shù)民族群眾開展科普活動。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u與認(rèn)可。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)要充分認(rèn)識開展“科普惠農(nóng)興村計劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對“計劃”的實施,各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓,積極將各項工作任務(wù)落實,并結(jié)合本地區(qū)實際制定培育典型計劃及實施細(xì)則,探索農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制,保證計劃順利實施。
(二)廣泛組織,嚴(yán)格推薦
1、名額確定。按照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合實施的“科普惠農(nóng)興村計劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實際情況,省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額,并下達(dá)到各市、州。
2006年,各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地各2個,農(nóng)村科普帶頭人各1名,延邊朝鮮族自治州推薦1個少數(shù)民族科普工作隊。經(jīng)省科協(xié)與省財政廳核實、篩選,將在全省選出3個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,2個農(nóng)村科普示范基地,2名農(nóng)村科普帶頭人,1個少數(shù)民族科普工作隊向中國科協(xié)和財政部申報。
2、申報時間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日,各地要將申報推薦名單及材料一式五份報省科協(xié)科普部(推薦材料需電子版)。申報材料包括:正式報送的函;各申報單位、個人的推薦表和相關(guān)材料。
3、申報辦法。各級科協(xié)與財政部門要嚴(yán)格依照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實施“科普惠農(nóng)興村計劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案》的有關(guān)要求,由縣(市、區(qū))科協(xié)與財政部門通過各種有效形式及手段,廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣鹘绶e極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位與個人申報,通過縣級科協(xié)與財政部門審批后,向市、州科協(xié)申報。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評審委員會進(jìn)行審核,在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個人名單。
省科協(xié)與財政廳將聯(lián)合成立評審委員會,對各地上報的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對通過審核的單位和個人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天,公示期無異議的,向中國科協(xié)和財政部推薦,參加“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個人”的評選。
4、各級科協(xié)與財政部門積極宣傳獲獎單位和個人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗,加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的工作總結(jié)和經(jīng)驗交流,在12月中旬將年度工作總結(jié)報省科協(xié)科普部。
省科協(xié)科普部聯(lián)系方式:
聯(lián)系地址:
第二條示范區(qū)是在實驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點,是實施國家可持續(xù)發(fā)展、科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的載體,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。
第三條示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)時代精神,推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,努力開展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐行動。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵、重點問題,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實踐。
第四條示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢,突出示范特色,深化示范內(nèi)容,提升示范水平。
第五條示范區(qū)建設(shè)實行政府推動、公眾參與、社會支持、優(yōu)勢集成的運行機(jī)制。
二、示范區(qū)的基本條件
第六條全面完成了《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實驗內(nèi)容和各項指標(biāo),驗收合格并取得顯著成效,在同類地區(qū)具有鮮明特色和較強(qiáng)的示范帶動作用的實驗區(qū)。
第七條示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識,政府推動有力,具有公眾參與的制度保障。
第八條經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實可行的實施方案,以及有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
第九條示范區(qū)內(nèi)社會文明、環(huán)境優(yōu)化,科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用突出。
三、目標(biāo)、任務(wù)和重點
第十條示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo):探索并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展相互促進(jìn),人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制;逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場推動的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系;培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊伍,將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的示范基地。
第十一條示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點、關(guān)鍵問題,開展創(chuàng)新性實踐與示范。
第十二條編制《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《示范區(qū)規(guī)劃》)。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級人大審議通過,并列入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃,體現(xiàn)其法定效力。
第十三條加強(qiáng)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè),建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平;加強(qiáng)示范區(qū)制度和機(jī)制創(chuàng)新,保障示范區(qū)建設(shè)和各項政策、法規(guī)、制度的實施;建立實驗區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗交流與信息共享。
第十四條宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識和公眾的科學(xué)文化素質(zhì);拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道,爭取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。
第十五條組織實施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問題的示范項目或工程,推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;突出科技引導(dǎo)作用,集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果;充分依靠市場機(jī)制,注重總體布局、強(qiáng)調(diào)項目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動性。
第十六條總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗。加強(qiáng)調(diào)查研究和軟科學(xué)研究,注重理論提煉,形成具有區(qū)域特點、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機(jī)制,為國家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù),為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
四、申報程序
第十七條由示范區(qū)所在地政府向所在省(自治區(qū)、直轄市)科技行政主管部門提出申請,經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)科技行政管理部門審查后,向科技部提出推薦意見并遞交有關(guān)申報材料??萍疾课袊铱沙掷m(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室(以下簡稱實驗區(qū)辦公室)負(fù)責(zé)受理申報工作。
第十八條申報材料要求:
1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)科技行政管理部門推薦函。
2.《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報書》(格式附后)。
3.《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。
第十九條實驗區(qū)辦公室組織專家對申報材料進(jìn)行核審,并深入實地綜合考察,形成評估意見。科技部組織召開由國務(wù)院有關(guān)部門參加的聯(lián)席評審會進(jìn)行綜合評審。科技部根據(jù)評審結(jié)果下文批復(fù)。
五、組織實施與管理
第二十條實驗區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。
第二十一條示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各職能部門分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點任務(wù)(項目或工程),共同參與示范區(qū)建設(shè)。
第二十二條示范區(qū)所在地科技行政管理部門在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。
第二十三條由科技部建立示范區(qū)專家指導(dǎo)工作制度,參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評估工作;對示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo),并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。
第二十四條集成各類國家科技計劃和部門資源,鼓勵和支持示范區(qū)承擔(dān)國家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機(jī)制,重點支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點項目或工程。