時間：2022-12-18 09:12:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇破格申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
媽媽般的關(guān)愛
夏日，烈火當(dāng)頭，知了鳴叫，坐在教室里的我，原本還焦急的心煩躁起來?！彝藥в⒄Z書了，只好跟同學(xué)看一本。我不愿被她發(fā)現(xiàn)，唉！可惜，紙包不住火，大家在讀課文時，王老師走到我的旁邊，一扭頭，便發(fā)現(xiàn)了問題，“你的書呢？”她問道。我哆哆嗦嗦說了一聲：“忘……忘了帶了?！蔽乙詾闀涣R一頓，但是老師二話沒說，“啪”的一聲，把她的書放在了我的桌子上，這一聲就像驚雷一樣，把我嚇得，不敢用手去碰那本書，隨著課程的進(jìn)展，我最終，但最終才跟拆卸炸藥那樣將那本書拿了起來，大聲朗讀課文……
媽媽樣的王老師，我能不在夢中想起她嗎？
王老師我要贊美你，贊美你！
成長路上的園丁
校園、老師、園丁，歷歷入目；班級、小事、學(xué)習(xí)，事事關(guān)心。入團(tuán)是每個同學(xué)的心愿，也是驕傲。因?yàn)槲易罱煽儾诲e，成為團(tuán)員候選人，雖然有許多候選的同學(xué)成績不如我，但他們有一個顯著的長處勝過我，那就是——人緣非常好，而這個優(yōu)勢，就能民主選舉中大獲全勝，果然，我落選了，在失望之余，我只能把希望寄托在來年。可是，下課時，王老師把我叫出來對我說：“介于你成績的進(jìn)步，破格將你選為團(tuán)員……”我聽完后，心花怒放，正想做九十度鞠躬大感謝時，王老師卻說：“不要高興，還要繼續(xù)努力，要向好同學(xué)學(xué)習(xí)，起到團(tuán)員的帶頭作用。下周，交一份入團(tuán)申請書?！?/p>
花園的美麗靠園丁；
高樓的挺立靠工人；
學(xué)生的未來靠老師……
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報人的參評材料為依據(jù)，通過評議、量化打分等形式，對申報人做出客觀公正的評價。
第三條民主評議原則。堅持民主程序，走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，評委會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持，按照程序和要求開展工作。實(shí)行評審工作責(zé)任制，評委會組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān)，堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則，確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會（以下簡稱推評會）和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會（以下簡稱初評會）。
第七條推評會和初評會按以下原則組建：
統(tǒng)一管理的原則；
各司其職的原則；
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會和初評會在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機(jī)抽取。
第九條建立評委信息庫。
（一）評委信息庫建立的原則：
中、高級推評會由本專業(yè)高級以上職稱人員組成；初評會由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
（二）評委信息庫人員條件：
政治素質(zhì)好，職業(yè)道德高尚；
業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干；
堅持原則，辦事公正，群眾基礎(chǔ)好。
（三）評委信息庫必須及時更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報告，并重新推薦入庫人選，以便及時調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評會和初評會一般由7——11人組成（不等于2的倍數(shù)），設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要，可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會和初評會，組長由推評會和初評會委員擔(dān)任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數(shù)）。
第十一條推評會和初評會當(dāng)年組建，當(dāng)年有效，下個年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會或初評會原則不超過兩次。
第十二條推評會和初評會的工作職責(zé)：
1、推評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料進(jìn)行評議評價，確定是否推薦；
2、初評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料按照評審條件進(jìn)行審查并評審，確定是否通過。
第十三條召開推評會和初評會議時，縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式，分別通知參會評委的會議時間和會議地點(diǎn)。
第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作，主任委員因故缺席時，由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議，不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱評審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時，應(yīng)主動回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員，不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點(diǎn)和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的，除取消其評委資格外，并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后，本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)（評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制）。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的，方可同意開展職稱評審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位，不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件，安排當(dāng)年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報單位對申報人員進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示，征求群眾意見，公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料，由主管部門以正式文件報送縣職改辦進(jìn)行初審，對材料不完整、填寫不清楚的，由申報人所在單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料，主管部門按照評委會的上會要求進(jìn)行歸類整理，同時填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。
第二十七條對不符合職稱申報規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會或初評會召開會議時，由評委會或縣職改辦通知相關(guān)人員及會議時間和地點(diǎn)。
第二十九條召開評委會時，評委會委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作：
1、宣讀評審委員會組成人員名單；
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會評審工作提出要求；
3、評委會主任主持評審工作，在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計票人員；
4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律；
5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對評審人員的評審條件、評審材料進(jìn)行逐一審查，采取表決或無記名投票的方式進(jìn)行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會評委總數(shù)的三分之二以上即為通過；
6、評審表決后，評委會主任當(dāng)會公布評審結(jié)果，到會評委在評審結(jié)果和會議記錄上分別簽名。評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章；
7、會議結(jié)束后，評委會要以正式文件，將會議時間、會議地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報送縣職改辦，并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》；
8、為提高評審質(zhì)量，推評會或初評會當(dāng)年未通過者，不再進(jìn)行復(fù)議，下年度重新申報；
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會議，但不參與表決投票，不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督；
10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報職稱時需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時需提供以下材料：
（一）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份；
（二）《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份；
（三）證書：
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件；
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件；
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件；
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件；
5、計算機(jī)考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
（四）任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按以下內(nèi)容撰寫：
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷；
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況；
3、工作實(shí)績。任現(xiàn)職前簡要寫，任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫，要求條理清楚，重點(diǎn)突出；
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會議情況等；
5、申報理由。
（五）任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN（國際統(tǒng)一刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號。論著必須具有ISBN書號，合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章，不能作為參評論文?？鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用（初級職稱評審人員不受此條件限制)。
（六）評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，合著論文所需的排名，根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
（七）推薦報告及公示材料。
（八）報送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的，必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的，以個人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證，院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件，都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章，以確定其真實(shí)性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收；對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書，剽竊他人技術(shù)成果，抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的，取消評審結(jié)果并收回證書，其本人三個年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會或初評會進(jìn)行推薦或評審。
第三十九條初級評委會評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批；
第四十條中級評委會評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批；
第四十一條高級評委會評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件，但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員，占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計算機(jī)合格證書（或免試證）及外語免試證，且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）并持有證書者；省部級科技進(jìn)步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果獎）一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者；
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎并持有證書者；省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；
3、獲地市或省廳局級科技進(jìn)步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者；
4、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲市級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得一次省級教學(xué)能手，兩次市級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著3萬字以上；
5、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計算機(jī)合格證（或免試證）及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名，省部級科技進(jìn)步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果）一等獎第一名；
2、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者；
4、引進(jìn)的急需特殊人才；
5、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲得省級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得兩次以上省級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份，《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份，附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份（復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章）。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計算機(jī)考試工作，由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實(shí)施：
1、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣財政局具體組織實(shí)施；
2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施；
3、全國審計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣審計局具體組織實(shí)施；
4、全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣統(tǒng)計局具體組織實(shí)施；
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施；
6、計劃生育專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣計生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員，授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國有效。《專業(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計算機(jī)、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報考資格或應(yīng)試資格，三年內(nèi)不得報考。
第五十條報考人員的報考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的，考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語（需辦外語免試證）。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計算機(jī)：
（一）全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者；
（二）取得計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；
（三）取得國家計算機(jī)與軟件資格考試合格證書，在單位受聘職稱時免考；
（四）山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者；
（五）年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員，填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章），經(jīng)縣職改辦審核蓋章后，上報市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換（評）
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換（評）。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換，由縣職改辦審批；中級職稱的轉(zhuǎn)換，報市職改辦審批；高級職稱的轉(zhuǎn)換（評），報省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評審，按職稱評審申報程序上報評審材料。
第五十八條工作崗位變動后從事不同專業(yè)的人員，需在新的崗位連續(xù)工作滿一年（衛(wèi)生系列滿2年）以上，經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換（評）或考試。職稱轉(zhuǎn)換時本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份；
（五）所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計算機(jī)合格證（免試證）及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員（參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外），其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn)，并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批，中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批，高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時報送審核。在職稱評審工作過程中報送審核的，縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的，單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行：
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書；
3、單位成立聘任委員會，對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查，按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實(shí)行競爭上崗，逐級聘任；
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利；
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后，方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi)，對不能履行崗位職責(zé)，達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者，可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù)，或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評或評聘分開的單位，聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，須向縣職改辦報審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》，經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時，方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報考條件，通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試，取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員，按下列條件進(jìn)行聘任：
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上；中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上；不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上，經(jīng)單位考核合格，可聘任為助理級職務(wù)；
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會的各系列職稱評審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報、申訴，接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，違反申報、評審程序和規(guī)定，以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯誤的評委會或?qū)I(yè)組，停止其評審工作，評審結(jié)果無效。
第七十一條對，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員，撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
二、教學(xué)研究項目管理實(shí)踐
按照管理流程，教研項目管理可以分為立項前、立項、研究過程、結(jié)項、推廣(包括評獎)五個過程。
(一)完善管理辦法，加強(qiáng)立項指導(dǎo)立項前的工作與管理主要包括
制定和立項指南、設(shè)計立項表格、制定和完善教研項目管理辦法等。此過程是教學(xué)研究項目管理體系的基礎(chǔ)，任務(wù)是確立整個管理流程的制度法規(guī)。
1．制定并完善項目管理辦法
教學(xué)研究項目管理辦法是整個教研項目管理流程的根本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)包括:實(shí)施教學(xué)研究的目的與意義、項目申報標(biāo)準(zhǔn)、項目申報程序、立項、過程監(jiān)督和檢查、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收、評獎與成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。
2．合理設(shè)計立項申請表格
立項申請表是收集項目申報信息的重要載體，是評審專家立項審批的主要參考依據(jù)。立項申請表應(yīng)當(dāng)包括:選題的必要性和可行性、研究背景或國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、項目特色及創(chuàng)新點(diǎn)、研究技術(shù)路線、項目主要參與人員介紹、課題組所開展課題相關(guān)研究情況等信息。
3．制定評審標(biāo)準(zhǔn)
評審標(biāo)準(zhǔn)是項目申請、評審、立項的重要依據(jù)。好的評審標(biāo)準(zhǔn)既有學(xué)術(shù)價值、實(shí)用價值的相關(guān)要求，又有滿足時代所需的創(chuàng)新要求。基本上每年都會根據(jù)輕重緩急和實(shí)際需要，更新評審標(biāo)準(zhǔn)。
4．立項指南
本科教學(xué)研究項目的目的是為了鼓勵教師主動參與教學(xué)研究，提高教師綜合素質(zhì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，最終起到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。因此，立項指南應(yīng)充分結(jié)合高等教育發(fā)展趨勢，根據(jù)國家教學(xué)改革的指示，充分考慮時代所需和學(xué)校需求，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，挖掘教學(xué)難點(diǎn)和熱點(diǎn)，引導(dǎo)教學(xué)研究和教學(xué)改革的方向。
(二)嚴(yán)格立項評審，保障項目質(zhì)量
立項評審主要發(fā)揮項目管理人員和評審專家的作用。一方面，項目管理人員按照項目審批制度，監(jiān)管和運(yùn)行立項評審程序;另一方面，評審專家公正審查、嚴(yán)格把控，確保立項質(zhì)量。
1．充分發(fā)揮評審專家作用
評審專家根據(jù)項目的可行性、創(chuàng)新點(diǎn)、主要技術(shù)路線以及課題的相關(guān)研究情況，對申請項目進(jìn)行科學(xué)判斷。必要時，評審專家可提出相關(guān)問題，由申請人答辯。如此，確保項目立項的公平與質(zhì)量。
2．推行立項評審監(jiān)督機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)立項評審的公開、公平、公正，在專家匿名評審制度的基礎(chǔ)上，推行立項評審監(jiān)督機(jī)制(包括立項公示制度和立項申訴制度)。
3．完善項目立項制度。學(xué)校為完善教研項目立項，制定并推行多項制度。
(三)加強(qiáng)過程管理，提升研究水平
加強(qiáng)教研項目的過程管理，能夠有效保證教研項目保質(zhì)保量地完成。過程是整個項目研究最重要的環(huán)節(jié)，同時也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，過程監(jiān)管力度與教學(xué)成果質(zhì)量成正向關(guān)系。
1．項目管理平臺全程監(jiān)督管理
項目自立項后，即在項目管理平臺備案，設(shè)立專屬的項目管理數(shù)據(jù)庫，記錄項目相關(guān)的所有信息，包括項目立項申請書、成員信息、研究計劃、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果、項目變動等情況。管理平臺嚴(yán)格按照項目研究計劃執(zhí)行監(jiān)督考察。同時，教研輔助人員隨時關(guān)注項目進(jìn)展中存在的問題和困難，盡力提供協(xié)助。
2．項目開題指導(dǎo)
項目立項后，學(xué)校組織專門的項目開題報告會，請相關(guān)領(lǐng)域的專家聽取項目負(fù)責(zé)人匯報并評議與指導(dǎo)，明確項目的研究內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)和目標(biāo)，確定最終的研究方案。
3．項目檢查制度
除項目管理平臺的全程跟蹤管理和中期檢查之外，設(shè)立每學(xué)期的常規(guī)性檢查，包括實(shí)地考察和審查階段成果報告兩種形式。主要手段為:
(1)組織督導(dǎo)專家，根據(jù)項目組提交的“教學(xué)研究項目進(jìn)度表”，參照項目研究計劃進(jìn)行審查。對取得階段成果、按照計劃進(jìn)行的給予鼓勵;對未提供階段教學(xué)成果且沒明顯進(jìn)展的項目提出意見。
(2)組織各項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行見面交流會，分享、探討項目的研究情況。主要目的是為了開拓思路、經(jīng)驗(yàn)交流和互相激勵。活動形式為:第一步，各項目負(fù)責(zé)人就項目進(jìn)展作總結(jié)報告或項目階段性成果報告;第二步，經(jīng)驗(yàn)交流。對項目研究中所面臨的問題進(jìn)行開放式交流，助推項目進(jìn)展。
(四)重視結(jié)題驗(yàn)收，促進(jìn)評獎與推廣
1．嚴(yán)把項目驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)
學(xué)校制定不同等級的評審和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，組織驗(yàn)收評審專家，召開項目驗(yàn)收會。評審專家對研究成果進(jìn)行客觀、公正的評價，給出指導(dǎo)意見。同時，課題驗(yàn)收結(jié)果將與其他課題申報條件掛鉤，對優(yōu)秀課題項目負(fù)責(zé)人還會給予破格政策。
2．加強(qiáng)教學(xué)研究成果評獎工作
建立健全本科教學(xué)研究成果評獎制度，推進(jìn)校級、北京市級、國家級三層申請與評獎工作，主力打造校級教學(xué)研究成果評獎，搭建“獎勵—推廣—項目研究”(創(chuàng)新—實(shí)踐—創(chuàng)新)的良性循環(huán)教研機(jī)制，服務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新成果的實(shí)踐與推廣。
3．大力推廣和應(yīng)用研究成果
教學(xué)研究成果的應(yīng)用與推廣是本科教學(xué)研究項目建設(shè)的重要目的。只有將研究成果應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中去，才能檢驗(yàn)出教學(xué)方法改革的優(yōu)劣，才能判定成果是否適合時代所需和是否適合廣泛推廣。
三、核心管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)項目專家?guī)旖M建
本科教學(xué)研究項目專家?guī)?，聘請?jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師、教研人員、離退休教師等兼任，主要負(fù)責(zé)項目評選、開題、過程檢查、驗(yàn)收等工作的評議與指導(dǎo)。選用專家時采用關(guān)聯(lián)人回避制度，分為固定和不固定兩種席位，一般由5人構(gòu)成，分別是:校內(nèi)、校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜腋?名，校內(nèi)教研專家1名。校內(nèi)評議專家(3人)一般為固定席位，從項目開題至結(jié)題，全程跟蹤評議、指導(dǎo)管理。
(二)成果導(dǎo)向式經(jīng)費(fèi)資助
本科教學(xué)研究項目經(jīng)費(fèi)與項目研究成果公開發(fā)表的刊物級別存在著直接關(guān)聯(lián)關(guān)系。建立起以經(jīng)費(fèi)管理促進(jìn)教育教學(xué)研究的機(jī)制。
(三)重視成果推廣
學(xué)校針對項目成果的應(yīng)用與推廣，研究制定了多項獎勵、扶持、配套等制度，從鼓勵、支持、激勵等多方面調(diào)動教師和教學(xué)研究人員的積極性，營造“多出成果，出好成果”的環(huán)境，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
四、完善高校教學(xué)研究項目管理的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步健全項目管理制度
推行“依法治項”健全完善項目管理制度是改進(jìn)項目管理的第一步，而保障管理制度的有效落實(shí)是制度健全的重要特征。關(guān)于建立健全項目管理制度，我們可以仿效我國“依法治國”的十六字方針:“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”;體現(xiàn)在項目管理上，可以轉(zhuǎn)化為:“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正評審、全員守法?！?/p>
1．科學(xué)立法
所謂科學(xué)立法，指《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》。將教學(xué)研究項目從立項到鑒定與推廣全過程的相關(guān)規(guī)定都涵蓋到“法”之中，特別是涉及到立項、過程管理、專家評審、鑒定與推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)細(xì)節(jié)，做到“有法可依”。
2．嚴(yán)格執(zhí)法
教學(xué)研究項目管理辦法所約定的對象不僅是項目研究人員，還有項目管理人員和評審專家。它要求:(1)項目研究人員必須嚴(yán)格按照項目執(zhí)行計劃保質(zhì)保量地完成項目研究;(2)項目管理人員必須嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的職責(zé)協(xié)助項目推進(jìn)，做好服務(wù)和監(jiān)察工作;(3)評審專家必須嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的職責(zé)公正考核項目立項與進(jìn)行成果鑒定等工作。“嚴(yán)格執(zhí)法”要求所有項目相關(guān)的參與人員必須“有法必依”。
3．公正評審
公正評審包含兩層含義，一是強(qiáng)調(diào)評審專家和項目管理人員對項目過程的監(jiān)督和管理，包括項目立項、過程監(jiān)管和結(jié)題等事宜，主要針對項目研究人員;二是對評審專家和項目管理人員的監(jiān)督與問責(zé)，主要針對評審專家和項目管理人員。
4．全員守法
教學(xué)研究是教學(xué)方法改革和創(chuàng)新的源泉，是教學(xué)質(zhì)量提升的重要保障。高校教研項目管理是推動教學(xué)研究的重要動力，在項目管理過程中必須充分凝聚合力，才能更好發(fā)揮教學(xué)研究的重要作用。因此，必須培養(yǎng)和樹立起所有項目參與人員嚴(yán)格守法的理念，形成齊心合力、求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏創(chuàng)新的學(xué)研風(fēng)氣。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)立項審批、過程管理和成果鑒定與推廣
1．加強(qiáng)立項審批
教學(xué)研究的根本目的是發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中存在的具體問題，進(jìn)行教學(xué)方法改革與創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，項目立項應(yīng)側(cè)重于解決教學(xué)實(shí)踐中存在的時代難題。所以，教學(xué)研究項目應(yīng)具有一定的創(chuàng)新性、較強(qiáng)的可行性和符合時代所需的實(shí)踐性。
2．加強(qiáng)過程管理
項目管理過程中，應(yīng)充分結(jié)合和發(fā)揮項目研究人員、項目管理人員和評審專家的合力。一是教務(wù)處和各學(xué)院項目管理人員要積極主動工作，在教研項目管理的五個過程中，即立項前、立項、過程管理、結(jié)項與推廣，增強(qiáng)參與意識和質(zhì)量意識。二是教研項目管理實(shí)行項目負(fù)責(zé)人制，由項目負(fù)責(zé)人對整個項目研究與管理負(fù)主要責(zé)任，由此倒逼項目負(fù)責(zé)人強(qiáng)化項目研究與管理，從而加強(qiáng)項目研究人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。三是實(shí)施嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，如評審小組對項目進(jìn)行中期檢查，通過的給予劃撥第二批經(jīng)費(fèi);未通過者，不予劃撥第二批經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期整改，再次進(jìn)行審查，如多次審查不通過，則要求說明原因，并根據(jù)原因采取相關(guān)處罰措施。
3．加強(qiáng)成果鑒定、評獎與推廣
教學(xué)科研與教育實(shí)踐相結(jié)合，教研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才能為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供動力。對此，應(yīng)當(dāng)及時組織成果鑒定與成果分類登記，積極協(xié)助各類評獎，加大成果校內(nèi)獎勵力度，并注重調(diào)動成果管理人員的積極性，采取成果推廣、應(yīng)用及獲獎與收入掛鉤等激勵舉措，全面調(diào)動項目研究人員與管理人員的積極性。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)跨校與跨領(lǐng)域合作鼓勵、支持
項目研究跨校與跨領(lǐng)域合作，即立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動，充分拓展教育研究的視野，促進(jìn)教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。
第二條農(nóng)村技術(shù)承包是指全省各有關(guān)行業(yè)的科研設(shè)計單位，技術(shù)開發(fā)、交流、推廣服務(wù)單位，大專院校，大中型企業(yè)和這些單位的科技人員，以及國家機(jī)關(guān)的部分科技人員，對縣以下的農(nóng)、林、牧、漁、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門、實(shí)體的生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)項目實(shí)行技術(shù)承包，履行合同手續(xù)，幫助其解決各種技術(shù)、管理及市場問題的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任活動。
第三條農(nóng)村技術(shù)承包的主要任務(wù)：一是大力推廣先進(jìn)適用的科技成果，依靠科技進(jìn)步提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式；二是針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，及時提供各種技術(shù)和市場信息，積極創(chuàng)辦公司加農(nóng)戶的技術(shù)經(jīng)營實(shí)體，促進(jìn)先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三是廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文化知識的普及；四是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的形成；五是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；六是加強(qiáng)農(nóng)村基層科技工作，成為政府與基層科技工作緊密結(jié)合的科技傳輸紐帶。
第四條農(nóng)村技術(shù)承包的范圍包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及科技培訓(xùn)、中介服務(wù)等與振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的第一、二、三涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。積極支持和鼓勵單位和個人以承包、承租、領(lǐng)辦、參股、創(chuàng)辦各類企業(yè)和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，直接為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。科技人員到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)承包有集團(tuán)承包、集體承包、公司加農(nóng)戶、個人承包等四種方式。
第五條農(nóng)村技術(shù)承包工作主要以計劃引導(dǎo)形式管理。計劃納入省、市、縣三級政府的年度科技重點(diǎn)計劃之列。對于實(shí)施完成效果好的計劃項目及人員以政府名義進(jìn)行評比獎勵。
第二章計劃管理
第六條農(nóng)村技術(shù)承包計劃類型設(shè)計。以重大計劃項目、重點(diǎn)計劃項目、個人計劃項目三種類型為主。年計劃項目數(shù)：集體項目200項，其中重大項目10%左右，個人50項。項目實(shí)施時間為1-3年。重大項目實(shí)施承包期限一般2年以上。項目規(guī)模一般以5萬畝左右糧田、1萬頭左右豬為參照單位，重大項目可突破100萬畝（頭）。
第七條重大項目圍繞國家、省級重點(diǎn)行動目標(biāo)，以集團(tuán)、集體承包方式進(jìn)行。倡導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參與部署，財力物力專項投入扶持，多學(xué)科、多部門、多層次結(jié)合；重點(diǎn)項目主要以專業(yè)部門結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色開展；個人承包要結(jié)合星火學(xué)校、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、科級特派員等多種新型服務(wù)形式對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)性、示范性培訓(xùn)與指導(dǎo)。
第八條農(nóng)村技術(shù)承包計劃的組織申報。省科技廳于年初制定承包項目計劃年度指南，省直各有關(guān)部門科技處、各市科技局應(yīng)在每年4月1日前組織申報省級農(nóng)村技術(shù)承包計劃，于4月10日前將資料及電子文件報送省科技廳農(nóng)社處；省科技廳農(nóng)社處負(fù)責(zé)年度計劃草案的編制，廳辦公會議審議通過下達(dá)年度省級項目計劃；會商財政下達(dá)相關(guān)資金計劃。
第九條農(nóng)村技術(shù)承包計劃項目申報，必須在承包雙方簽定承包合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行。申報材料包括：項目申請書、承包合同書及項目實(shí)施方案等。承包合同應(yīng)確定明確的承包項目內(nèi)容、規(guī)模、形式、期限、主要承包人員，有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與方式及合同雙方的責(zé)、權(quán)、利以及獎罰等事宜。
第十條農(nóng)村技術(shù)承包項目管理。納入計劃的承包項目由承包雙方配合協(xié)同實(shí)施；分別由省（有關(guān)廳、局、院、校）、市、縣三級科技部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)督和歸口管理。項目實(shí)施期間，項目承包方應(yīng)對項目進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)和報告，省及市、縣有關(guān)科技管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)行業(yè)專家，進(jìn)行項目的中期檢查和完結(jié)驗(yàn)收，并監(jiān)督落實(shí)發(fā)包方兌現(xiàn)合同有關(guān)獎懲條款。
第十一條農(nóng)村技術(shù)承包計劃項目的檢查驗(yàn)收原則。農(nóng)村技術(shù)承包項目的檢查驗(yàn)收工作，堅持定期檢查和期終驗(yàn)收，面上檢查與定點(diǎn)抽查，典型測產(chǎn)和面上統(tǒng)計，專家評估和行業(yè)部門核定相結(jié)合的原則。
第十二條要建立農(nóng)村技術(shù)承包項目專業(yè)網(wǎng)站，結(jié)合中國星火網(wǎng)、中國扶貧網(wǎng)、中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技信息資源高效整合，同時各市、縣科技主管部門建立相應(yīng)的網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)連接和資源共享。
第三章組織保障
第十三條提倡和鼓勵相關(guān)組織管理部門，對重點(diǎn)承包項目給予資金引導(dǎo)、補(bǔ)助和匹配，有效實(shí)現(xiàn)技物結(jié)合；允許和鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人員在從事農(nóng)村技術(shù)承包的活動中取得合理收入。提倡直接向技術(shù)受益者收取承包服務(wù)費(fèi)和實(shí)行超產(chǎn)分成、效益掛購等多種有償服務(wù)形式。
第十四條各級人民政府要把農(nóng)村技術(shù)承包工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各部門的職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際困難。要把農(nóng)村技術(shù)承包工作成績作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要內(nèi)容之一。
第十五條開展技術(shù)承包的科技人員，所在單位要從物質(zhì)條件和生活待遇等方面優(yōu)先給予保證。在保證本單位合法權(quán)益不受侵害的前提下，照發(fā)全額工資和按規(guī)定發(fā)放的各類津貼、獎金，并與單位其它人員享受同等福利待遇。項目引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)可用于承包人員下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)期間的交通、差旅補(bǔ)助和補(bǔ)差所在單位規(guī)定發(fā)放津貼、獎金等福利開支。
第十六條積極鼓勵應(yīng)屆大中專畢業(yè)生以個人承包的方式參加農(nóng)村技術(shù)承包工作，對承包期滿綜合考評優(yōu)秀的，可推薦到相關(guān)部門就業(yè)。對開展農(nóng)村技術(shù)承包工作單位成績突出的，各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)在各類科技計劃、科技信貸等方面實(shí)施傾斜政策。
第十七條積極籌備和設(shè)立*省農(nóng)村技術(shù)承包專項資金。專項資金主要用于重大承包計劃項目的引導(dǎo)、各級計劃管理、承包項目單位補(bǔ)助、及對優(yōu)秀科技人員的獎勵。
第四章評比獎勵
第十八條省政府牽頭設(shè)立*省農(nóng)村技術(shù)承包獎評審管理委員會（下稱‘管委會''''），省科技廳、省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象廳（局）及省農(nóng)科院、*農(nóng)大等涉農(nóng)部門為成員單位。管委會辦公室設(shè)在省科技廳農(nóng)社處，具體負(fù)責(zé)全省農(nóng)村技術(shù)承包計劃優(yōu)秀項目評比獎勵工作。管委會下設(shè)專家組，主要職責(zé)是對承包項目申報、檢查和驗(yàn)收進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)和績效評價，對完成優(yōu)秀的項目及人員經(jīng)會議評審，向管委會提出表彰意見草案。
第十九條省農(nóng)村技術(shù)承包獎獎項設(shè)置。省農(nóng)村技術(shù)承包獎分集體一、二、三等和個人一、二、三等。年度授獎總項數(shù)：集體獎按年度計劃項目數(shù)的1/3確定，其中一、二、三等獎授獎數(shù)，按2：4：4比例計算。個人獎授獎數(shù)與集體獎計算方法相同。省農(nóng)村技術(shù)承包獎集體獎成果受獎人員以科技人員為主，每項限定10人，行政人員比例不超30%；個人項目獎成果受獎人員每項限定3人。授獎項目由省農(nóng)村技術(shù)承包管理委員會以政府名義頒發(fā)《*省農(nóng)村技術(shù)承包獎》榮譽(yù)證書和獎金。農(nóng)村技術(shù)承包獎勵待遇視同于科技進(jìn)步獎。
第二十條省農(nóng)村技術(shù)承包獎組織申報要求。農(nóng)村技術(shù)承包獎申報實(shí)行歸口管理。所申報的項目必須列入年度計劃，實(shí)施效果良好并履行了檢查驗(yàn)收程序。報獎項目材料包括：部門推薦書、評審卡、項目總結(jié)報告、驗(yàn)收報告、合同書、技術(shù)實(shí)施方案、合同兌現(xiàn)、效益證明等。報獎材料報送省科技廳農(nóng)社處。
第二十一條省農(nóng)村技術(shù)承包獎評審程序要求。部門推薦報獎項目，經(jīng)農(nóng)社處初審合格后推薦行業(yè)專家組進(jìn)行第一輪行業(yè)評審。行業(yè)評審，篩選確定出等額預(yù)授獎候選項目。預(yù)授獎候選項目經(jīng)綜合專家組評審，按評審得分確定項目授獎等級。
第二十二條省農(nóng)村技術(shù)承包獎評審行為規(guī)范。省農(nóng)村技術(shù)承包獎的推薦、評審和授予，遵循公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。評審專家要有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，不得主持和參與本年度報獎項目實(shí)施工作；從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為省農(nóng)村技術(shù)承包獎的候選人。
第二十三條省農(nóng)村技術(shù)承包獎評審考核的重點(diǎn)指標(biāo)。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，兼顧社會效益、生態(tài)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要注意橫向、縱向以及投入成本、環(huán)境的比較。要注重技術(shù)的適用性、針對性及先進(jìn)性，更要考察技術(shù)的可操作性。要注重組織政技物的有機(jī)結(jié)合，技術(shù)服務(wù)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。要技術(shù)創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新并重，注意技術(shù)、服務(wù)失誤與自然災(zāi)害造成損失的區(qū)別。
第二十四條建立健全農(nóng)村技術(shù)承包業(yè)務(wù)考核檔案，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。對長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線參加承包的科技人員，在評定推廣技術(shù)職稱時，應(yīng)以農(nóng)村技術(shù)推廣和承包的業(yè)績?yōu)橹?，論文和學(xué)歷、外語條件適當(dāng)放寬。對突出貢獻(xiàn)者，不受學(xué)歷、資歷和外語程度的限制，可破格評聘專業(yè)技術(shù)職稱。
公益可以不是純奉獻(xiàn)。這也是善淘網(wǎng)倡導(dǎo)的“Buy For Two”的理念，買東西不但為自己，也能幫助別人，這使得“可持續(xù)的公益”成為現(xiàn)實(shí)而非夢想。
上海聚善助殘公益發(fā)展中心聯(lián)席CEO兼市場總監(jiān)余詩瑤陽光開朗，她是來自溫州的獨(dú)生女，留美碩士，在公益社會組織打拼了4年有余。
在美國，余詩瑤發(fā)現(xiàn)生活中閑置的物品捐贈給各大公益機(jī)構(gòu)開設(shè)的慈善商店司空見慣。商店將這些物品再次銷售出去，營業(yè)收入除了保證商店正常運(yùn)轉(zhuǎn)之外，還用來幫助其他公益項目。除此之外，慈善商店在英國也十分盛行。全英國約有7000家慈善商店，年交易總量在3.5億～4.5億英鎊，年收入約合10.5億元人民幣。慈善商店讓人捐獻(xiàn)出已不需要的物件，幫助他人，體會到物美價廉的好處，自己也輕松快樂。同時公益機(jī)構(gòu)也得到了急需的資金，一些二手物品的再次循環(huán)利用也可適當(dāng)降低因生產(chǎn)和消費(fèi)而產(chǎn)生的碳排放量，環(huán)保公益性突出。所有參與者共同促進(jìn)了物品的循環(huán)使用，在整個鏈條上，閃耀的是多贏的快樂。小余在美國看到了善淘網(wǎng)，與自己的“拿來”想法一致，她看好其前景，于是告別美國某投資公司回到上海。 她在網(wǎng)上募集捐贈，甄別物品是否符合九成新以上的接收標(biāo)準(zhǔn)，然后把選中的直接發(fā)給網(wǎng)站在外地的倉庫儲存，還組織設(shè)計師設(shè)計，把部分物品拆解成材料交給各處陽光心園，由殘障人士在工療過程中制成可用商品，比如把襪子制成靠墊或是軟飾品的襪子娃娃，由她來尋找企業(yè)慈善認(rèn)購。直接銷售募捐來的其他物品更是她日常的工作。經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)在善淘網(wǎng)交投日益活躍，注冊會員近2萬。員工增加至近30名，其中40%以上是聽力缺失、肢殘的殘障人士，他們在其中也收獲了勞動的快樂。整天忙得不可開交的余詩瑤本來盡可以到外資公司謀職，收入或許更豐厚，但她選擇了助殘公益。她說善淘網(wǎng)域名42兩個數(shù)字，借用英文諧音FOR TWO傳達(dá)理念，即讓自己快樂，也可以幫助別人。她覺得這是造福社會、放飛理想的地方。在3年的工作磨練中，她處事越來越干練，判斷力決策力大增，每次同學(xué)聚會，人們都會為她的今非昔比而感嘆，投來的欣賞目光讓她感到更加快樂和自信。
余詩瑤去年秋成功地主辦了一次公益性的時裝秀，這是一場由殘障人、導(dǎo)盲犬等參與的走秀，與國際上提倡的輕松快樂的公益倡導(dǎo)活動異曲同工。通過網(wǎng)上售票并招募贊助企業(yè)和觀眾，同時聯(lián)系熱心人士直接參與?，F(xiàn)場展示效果很好，肢殘人士坐著輪椅，穿上用環(huán)保材料制作的裙子等服裝，頭一次風(fēng)風(fēng)光光展示了自己，聾人參與設(shè)計服裝，穿上婚紗禮服走秀，還有一系列的歌舞和音樂表演。德國商會的一些海外人士熱情高漲，活動現(xiàn)場氣氛深深感染了每個人，這次活動弘揚(yáng)了公益的理念，善淘網(wǎng)也由此發(fā)展了一批會員。
讓白領(lǐng)們“尚班樂活”有更多理由
英國的海歸碩士史逸嬋，名字好聽，身材高挑，留清爽的馬尾辮，先后在靜安區(qū)黨員服務(wù)中心和靜安區(qū)兩新組織促進(jìn)中心任職。她學(xué)生時入黨，有較強(qiáng)的黨性和一定的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)，英語八級，會話讀寫不在話下。黨員和白領(lǐng)們較注重個人修養(yǎng)，她舉手投足間透出一股女神范，這與她自幼受過全面的藝術(shù)熏陶有關(guān)。她10歲獲“樂理?練耳”十級，賀綠汀先生93歲壽辰時，她被選為獻(xiàn)歌的小歌手；高中畢業(yè)前就通曉兩門樂器和美聲唱法，曾是復(fù)旦大學(xué)學(xué)生合唱團(tuán)的聲部首席，通過英領(lǐng)館的選拔赴英做文化學(xué)習(xí)和交流，代表中國大學(xué)生奪取奧地利國際合唱賽冠軍。
為成才，小史和其家庭付出很多。她學(xué)的人力資源管理專業(yè)很吃香，多家外企曾向其伸出橄欖枝，收入和發(fā)展前景很誘人。但最終小史做通家人工作，在老師同學(xué)們不解的目光下來到社會組織，先在靜安區(qū)黨員服務(wù)中心工作，2015年年初擔(dān)任靜安兩新組織促進(jìn)中心理事長、黨支部書記，到“白領(lǐng)驛家”工作。
靜安涉外企業(yè)創(chuàng)造了大量財富，“白領(lǐng)驛家”是靜安區(qū)委、區(qū)政府打造的公益性、服務(wù)型載體，采用政府支持、社會化運(yùn)作、公益的方式運(yùn)作，從“吃、喝、玩、樂、動、衣、食、住、行、醫(yī)”方面出發(fā)，整合區(qū)域內(nèi)各類資源，為靜安區(qū)域內(nèi)的20萬白領(lǐng)提供互動、互助、自治的交流平臺，舉足輕重。因?yàn)槌煽冹橙?，其前任被各方關(guān)注而破格提拔。史逸嬋到任后，開展服務(wù)40余場，累計服務(wù)靜安基層黨員群眾3000余人，帶領(lǐng)“白領(lǐng)驛家”團(tuán)隊開展服務(wù)從80場次增至120余場次，年服務(wù)量從1萬人次增至3萬人次，發(fā)展會員從4萬多名增至5.94萬名，發(fā)展社團(tuán)從18支增至22支，有效提升了“白領(lǐng)驛家”的服務(wù)能級，給了靜安白領(lǐng)更愛靜安的理由。白領(lǐng)驛家吸引了許多主流媒體，《解放日報》《文匯報》等爭相或轉(zhuǎn)載。
史逸嬋父親是正直淳樸的老黨員，曾在自家弄堂外撿到50元，原地等失主兩個小時，只為交還在那個年代如月收入一般珍貴的這筆錢。史逸嬋在這樣的家庭中長大，將一封入黨申請書作為給自己的20歲生日禮物。
做公益的選擇，與其說是一種緣份，不如可以更恰當(dāng)?shù)乩斫鉃橐活w在幼小心靈中萌芽的種子發(fā)芽的結(jié)果。1999年她讀初中，恰遇臺灣大地震，她發(fā)起卡片義賣籌資近千元捐贈。進(jìn)大學(xué)后，她不僅和伙伴們共同成立了首支無伴奏人聲社團(tuán)，還參與了農(nóng)民工子弟學(xué)校的支教行動，血液病兒童的關(guān)愛活動，四川都江堰災(zāi)后重建的志愿工作，還成為了中國2010年上海世博會園區(qū)內(nèi)的首批“小白菜”。
史逸嬋在英國留學(xué)期間，每天搭乘公交車和所有其他的乘客一樣，上車會和司機(jī)打招呼說“Hi！”，下車會說“Thanks！ Bye！”。學(xué)成歸來當(dāng)她第一次乘上公交車，習(xí)慣性地刷卡并和司機(jī)說出“您好！”后，得到的是司機(jī)不耐煩的催促和乘客不理解的目光。這個習(xí)慣雖然她改了，但對社會和他人的友善還一直是那么地誠懇和強(qiáng)烈，不計報酬地投入公益服務(wù)，她說，她喜歡和人打交道，能為他人服務(wù)?？吹饺藗兊囊粡垙埿δ槪睦锞蜁浩鹂鞓返睦嘶?，而這，是絕對難以用金錢來衡量的。
史逸嬋最愛穿黑白色系，清爽干練，常常讓人以為她是在哪家外企工作的白領(lǐng)。史逸嬋自加入社會組織，成為了一名基層工作者、公益踐行者后，每天，白天開會、談資源、討贊助、聊合作、做接待、帶活動，晚上寫報告、擬文案、做PPT……一年來，她平均每天睡眠不足5個小時，27歲的史逸嬋就是這么硬扛著走過的。
一、日本大學(xué)招生錄取的現(xiàn)行模式
日本大學(xué)招生考試制度兼顧統(tǒng)一性、公平性、靈活性、多樣性。具體考試方式因?qū)W校不同存在很大差異，使用兩種考試模式對考生進(jìn)行考查。
1.大學(xué)入學(xué)考試中心考試。
這次考試又稱作“全國共同學(xué)力第一次考試”，這是一次全國性統(tǒng)考，凡報考國立或公立4年制大學(xué)的學(xué)生，均需參加該考試。此次統(tǒng)考由“大學(xué)入學(xué)考試中心”命題委員會命題，主要是對學(xué)生高中階段學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度進(jìn)行考查。
每年12月上中旬，大學(xué)入試中心會通過考生所在學(xué)?；蛑苯酉蚩忌乃蜏?zhǔn)考證、成績索取單等。考生報考時需將成績索取單貼在填報大學(xué)志愿表的指定位置。大學(xué)入試中心根據(jù)各大學(xué)的申請，向各大學(xué)提供考生的成績。至于各大學(xué)要求考生報考哪些科目，考生可通過各大學(xué)的招生簡章進(jìn)行了解。
該考試于每年1月13日后的第一個星期六和星期日舉行，考試結(jié)束10天后公布成績，包括考生總?cè)藬?shù)、全國平均成績、最高分、最低分和缺考人數(shù)?？忌诮y(tǒng)考結(jié)束10天后向高校提交第二次考試申請書，接到志愿學(xué)校的通知后，于三月份接受第二次考試。
該考試設(shè)有5科共7門，一是國文；二是社會，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理與社會、歷史中任選2門；三是數(shù)學(xué)；四是理科，從地理、生物、物理、化學(xué)中任選2門；五是外語，從英語、法語、德語中任選1門，評分滿分為1000分。
考生根據(jù)所報考大學(xué)的要求，參加以上相關(guān)科目的考試。各大學(xué)可以自行決定是否選用這個方案和所選用的科目的數(shù)量（既可以選一科，又可以全選），各科成績在總分中的比重由各大學(xué)自主決定。目前，日本幾乎所有國立大學(xué)和公立大學(xué)及相當(dāng)多的私立大學(xué)均使用該考試的成績。
2.各大學(xué)組織的第二次考試。
該考試由各大學(xué)自主命題、自行考試，主要考查考生是否具備了在學(xué)校和專業(yè)學(xué)習(xí)的素質(zhì)和潛力?？荚嚨膬?nèi)容由各大學(xué)根據(jù)專業(yè)要求和專業(yè)特點(diǎn)自行確定，考試方法較為靈活，有口試、筆試、小論文或?qū)嶋H操作等。日本的大學(xué)以統(tǒng)考成績?yōu)閰⒖迹饕鶕?jù)其自行組織的入學(xué)考試錄取學(xué)生。計算成績時，根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)要求，合理確定兩次考試成績所占的比率，全面衡量學(xué)生。錄取分?jǐn)?shù)及比率反映了各大學(xué)的等級，這種等級體現(xiàn)了大學(xué)的社會聲望及地位。
此外，日本部分大學(xué)還實(shí)行推薦入學(xué)和以歸國者子女、社會考生等為對象的特殊選拔制度。其中，私立大學(xué)的學(xué)生有三分之一以上是推薦入學(xué)的。國立、公立大學(xué)適當(dāng)采用這種制度。推薦入學(xué)主要參照考生在高中時的成績單和校長的推薦書，類似于我國的保送生制度。
二、日本大學(xué)招生錄取制度的特點(diǎn)
日本通過全國統(tǒng)一考試和各大學(xué)單獨(dú)考試，形成了兼具統(tǒng)一性與多樣性的高校招生錄取模式。這套模式的特點(diǎn)如下：
1.大學(xué)單獨(dú)錄取，實(shí)現(xiàn)了高等教育機(jī)會均等。
日本實(shí)行大學(xué)單獨(dú)錄取，大學(xué)單獨(dú)行使錄取新生的權(quán)利，充分享有錄取新生的自主權(quán)，這種做法能夠較好地體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)對考生的特殊要求。對具有特長的學(xué)生和特殊要求的專業(yè)，大學(xué)可靈活采取各種招生錄取方式，使招生錄取工作更加個性化，促進(jìn)大學(xué)之間的競爭，便于大學(xué)與中學(xué)的聯(lián)系和溝通，充分調(diào)動大學(xué)招生錄取的積極性。
2.選拔方式多元化，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
隨著日本高中教育多樣化，高中畢業(yè)生的能力、適應(yīng)性和學(xué)習(xí)經(jīng)歷更趨豐富，與此同時，大學(xué)正在向多樣化、個性化方向改革。在這種情況下，日本更加注重從多方面綜合考查考生的能力和適應(yīng)性。大學(xué)招生考試兼顧統(tǒng)籌與自主、全面與專長、知識與能力，評價方法和選拔方式日趨多元化。主要考試形式包括：筆試（如大學(xué)入試中心考試、個別學(xué)力檢查）、小論文、綜合問題測試、面試、實(shí)際技能測評、外語聽力考試等。這種多元化的評價方式不局限于學(xué)生對書本知識的掌握，還注重參考學(xué)生高中階段的“調(diào)查書”和各種學(xué)習(xí)活動、文體活動、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，重視學(xué)生的實(shí)際能力和綜合素質(zhì)。這樣大大提高了高中對學(xué)生的興趣特長、適應(yīng)性、思維能力、學(xué)習(xí)欲望等進(jìn)行培養(yǎng)的積極性。
3.重視中學(xué)學(xué)業(yè)成績，加強(qiáng)中學(xué)在大學(xué)招生中的話語權(quán)。
在日本，大學(xué)與中學(xué)之間聯(lián)系非常密切，中學(xué)在高校招生錄取過程中擁有較大發(fā)言權(quán)，中學(xué)階段的綜合素質(zhì)評價在大學(xué)招生中發(fā)揮相當(dāng)重要的作用，高校招生錄取時往往優(yōu)先選擇那些在高中“調(diào)查書”中對其學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)性等方面有推薦記錄的考生。
4.考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化，全面滿足考生和社會需求。
“大學(xué)入試中心”作為日本高考的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的法人地位，它既接受文部科學(xué)省的領(lǐng)導(dǎo)，又獨(dú)立于文部科學(xué)省之外，專門負(fù)責(zé)高考的宣傳、組織、實(shí)施和研究工作。中心每年對考試情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，組織專家對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不斷完善試題設(shè)計。作為專業(yè)化的考試與評價服務(wù)機(jī)構(gòu)，它為考生、家長和高校等社會各方面提供多樣化的服務(wù)。如建立完備的大學(xué)信息庫，幫助考生了解心儀大學(xué)的基本情況、考試科目和要求；每年公布各大學(xué)次年入學(xué)考試的信息，如招生人數(shù)、考試方式、不同錄取方式的學(xué)生配額、不同院系考試的科目組合等。
三、我國現(xiàn)行的高校招生錄取模式及存在的問題
1.招生錄取的基本模式。
（1）按“志愿優(yōu)先”原則錄取
高校在錄取時首先將考生按所報第一專業(yè)分類，在各專業(yè)中按成績排隊，超過專業(yè)計劃數(shù)的考生過濾出來。第一志愿專業(yè)處理完后，將所有未定專業(yè)的考生按其第二志愿專業(yè)分類，并將第二志愿專業(yè)考生在各專業(yè)中按成績排隊，將超過計劃數(shù)的考生過濾出來。以此類推，直至處理完所有專業(yè)。最后，將服從專業(yè)調(diào)劑且還未確定專業(yè)的考生按成績由高到低調(diào)劑到有缺額的專業(yè)中。如果考生所報專業(yè)志愿都不能錄取，且不服從專業(yè)調(diào)劑，就會被退檔。
（2）按“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則進(jìn)行錄取
所有進(jìn)檔考生按成績排隊，所有專業(yè)同時錄取。這種方式，總是照顧考生隊列中排在第一名的考生，第一名考生未安排專業(yè)前不考慮第二名考生。因此，對第一名考生，看其第一志愿專業(yè)，如其第一志愿專業(yè)未滿額，則將其安排在該專業(yè)，如已滿額，則看其下一個志愿，直至處理完該考生的所有志愿，再視其是否服從調(diào)劑。
（3）按“分?jǐn)?shù)級差”原則進(jìn)行錄取
該原則的特點(diǎn)是高校在得到考生檔案信息后，綜合考慮考生專業(yè)志愿的意愿，并充分尊重考生的成績在錄取過程中的決定作用。對報考同一專業(yè)的考生制定了明確的分?jǐn)?shù)級差等級，是一種最大限度地滿足考生專業(yè)志愿的模式，也是最能反映考生成績在錄取過程中的決定性作用的模式，目前我國大多數(shù)高校采用這一模式錄取。
2.現(xiàn)行錄取模式的局限性。
（1）學(xué)生個性難以全面體現(xiàn)
現(xiàn)行的高校招生錄取模式一定程度上制約了“學(xué)生全面素質(zhì)的綜合評價和個性特長的充分發(fā)掘”的多元化考核評價體系的建立。高校招生錄取模式對中學(xué)教育的影響顯而易見，無論哪一種錄取模式，分?jǐn)?shù)的決定性作用沒有改變?？忌挥性诔煽兣判蜻_(dá)到規(guī)定的控制分?jǐn)?shù)線且達(dá)到高校的投檔線后，其檔案才能被投出。因此，考生只要在高考排序成績所涉及的各科中考出好成績，就可能被高校錄取，排序成績未涉及的各科往往被考生忽視甚至放棄，這既不利于高校對考生素質(zhì)的綜合評價，又不利于考生特質(zhì)的展現(xiàn)及個性特長的發(fā)揮。
（2）高校招生自主權(quán)受到限制
目前高校招生錄取體制基本模式仍是政府主導(dǎo)型。省級高校招生辦公室或教育考試院承擔(dān)了從報名、命題、組織考試、評卷到錄取等一系列復(fù)雜工作。為提高工作效率，現(xiàn)行錄取方式基本上實(shí)行高考分?jǐn)?shù)的一元化標(biāo)準(zhǔn)，由省高招辦或考試院根據(jù)考生分?jǐn)?shù)和志愿向不同類別的高校進(jìn)行投檔。盡管不同高校需要的人才類型不同，但基于現(xiàn)行的錄取模式和社會對分?jǐn)?shù)的認(rèn)同程度，高校基本上是接收政府為其“安排”的學(xué)生。長期被動招生狀態(tài)，導(dǎo)致高校作為招生主體對其所需求的生源沒有充分的自主權(quán)，這對高校的人才培養(yǎng)及專業(yè)發(fā)展不利。
（3）形式公平難掩事實(shí)不公
高校招生錄取公平追求的并非純粹的高等教育機(jī)會均等，而是保障不同個性特點(diǎn)的學(xué)生接受適合自己的高等教育。然而現(xiàn)行錄取機(jī)制難以對分?jǐn)?shù)之外的個性差異做比較，只將可測量的學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，無法全面關(guān)注素質(zhì)教育所推崇的觀念、興趣、情感和發(fā)展過程等個性化因素，原因是這些因素難以精準(zhǔn)測量，也很難與學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)和錄取分?jǐn)?shù)作分值轉(zhuǎn)換。這種“公平”只能稱之為學(xué)業(yè)上可觀測的形式上的“公平”，不可能對所有學(xué)生具有同樣的價值，難以提供實(shí)際上平等的教育機(jī)會。
四、日本高校招生錄取制度對我國的借鑒
如今日本所采用的國家統(tǒng)一考試與高校自主選拔相結(jié)合的招考體系，兼顧公平性與多元性，對當(dāng)前我國高考制度的改革具有一定的借鑒意義。
1.強(qiáng)調(diào)國家組織統(tǒng)一考試的地位。
目前，日本絕大部分考生都參加國家統(tǒng)一考試。統(tǒng)考存在的首要意義是它不受人情、金錢、權(quán)力和門第干擾的客觀性。我國高考制度的改革，在一定意義上是社會公正的象征。當(dāng)前統(tǒng)考成績?nèi)允亲罹哒f服力的硬性評價指標(biāo)。目前國內(nèi)針對統(tǒng)考問題的爭議，不是要不要考的問題，而是要解決考什么、怎么考的問題。
高校多元錄取中，分類考試是最基本的方式，其改革方向是：高端自主、中端多元、低端放開。對于精英高等教育機(jī)構(gòu)，如“985”高校及部分高水平大學(xué)，實(shí)行國家統(tǒng)考下的完全自主，統(tǒng)考依然由國家行政部門統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織，統(tǒng)考成績作為高校面試的“敲門磚”，高校依據(jù)自身特色實(shí)行完全自主錄取。以應(yīng)用型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)的普通高校，在高考成績基礎(chǔ)上參考高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取。以職業(yè)技能型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)的高職院校自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自主進(jìn)行入學(xué)測試或注冊入學(xué)，自主實(shí)施招生錄取。因此，在最具影響和范圍廣大的中高端高校錄取時，統(tǒng)一考試的文化分?jǐn)?shù)在錄取中所起的根本性作用是其他因素不可企及的。
2.尊重并適當(dāng)擴(kuò)大高校招生自主權(quán)。
日本大學(xué)可以根據(jù)教育理念及培養(yǎng)目標(biāo)，自主確定考試科目，考生可以根據(jù)自己的興趣和特長選擇考試科目。這體現(xiàn)大學(xué)擁有高度的招生自主權(quán)，符合高等教育大眾化背景下人才選拔多樣化的趨勢，體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。此外，推薦入學(xué)是日本大學(xué)充分發(fā)揮招生自主權(quán)的另一項探索。在此背景下，大學(xué)的院系擁有更大的自主權(quán)，各個高中獲得更多的推薦機(jī)會，也讓具有特殊才能或潛能的學(xué)生脫穎而出。
2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，明確提出“學(xué)校依法自主招生”，并提出“對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或測試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取”。由此可見，尊重與適度擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)將成為高考改革的必然趨勢。
3.推進(jìn)錄取方式多樣化。
日本是亞洲國家，深受西方影響，在招生錄取問題上體現(xiàn)出兼具東西方理念的特點(diǎn)，即以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)，同時大膽采用多元錄取辦法，形成了評價標(biāo)準(zhǔn)多元化、科目組合多樣化、錄取機(jī)會多次化等特點(diǎn)。
多樣化錄取一是錄取方式多樣。自20世紀(jì)80年代以來，我國先后試點(diǎn)保送生、自主招生、校長推薦生等多種錄取方式，為今天多元錄取奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。多元錄取本身存在標(biāo)準(zhǔn)不一、主觀性強(qiáng)等弊端，因此對不同方式在招生錄取中所占的比例應(yīng)有科學(xué)合理的限定，以此保證不同類型的優(yōu)秀人才能夠在新的錄取制度下脫穎而出，兼顧民眾對不同錄取方式的認(rèn)可程度。二是選才方向多元。中學(xué)階段表現(xiàn)優(yōu)秀成績突出的學(xué)生，在人文科學(xué)、體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等方面成績優(yōu)秀、具有學(xué)科特長、高考單科成績特別優(yōu)秀和具有明顯發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生，都可以成為推薦錄取、定向錄取和破格錄取的對象。三是實(shí)現(xiàn)手段多樣。在傳統(tǒng)志愿投檔、平行志愿投檔基礎(chǔ)上，試行一檔多投，允許一名考生獲得若干所大學(xué)的錄取通知書，打破集中錄取制度，在給予學(xué)校充分自主權(quán)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大考生的選擇權(quán)。
4.建立統(tǒng)一的高校招生考試公共服務(wù)體系。
借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，政府可以嘗試建立統(tǒng)一而專業(yè)的高校招生機(jī)構(gòu)，代表其行使高校招生監(jiān)督管理權(quán)，并開展合法權(quán)威的信息中介服務(wù)，以便較好地反映大多數(shù)考生的需求。我國處于市場經(jīng)濟(jì)初級階段，針對高校招生各行為主體的職責(zé)、權(quán)利缺乏完整系統(tǒng)的法律制度作保障等實(shí)際情況，由政府舉辦統(tǒng)一的招生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將所有高校的招生納入統(tǒng)一的服務(wù)體系。
一
1980年10月，蔡忠寶從伏羲的故里甘肅天水農(nóng)村應(yīng)征入伍。當(dāng)他穿上嶄新的軍裝出現(xiàn)在父母面前時，正在織毛衣的母親沒有抬頭看他，她織毛衣的動作卻明顯變快了。父親則一直默默地瞅蔡忠寶，好半天不說話。他伸出皴裂的大手，在蔡忠寶肩頭有力地拍了拍，就拿著鍬干活去了。母親終于抬起了頭，渾濁的眼里汪滿了淚，她說：“出去闖闖也好，說不準(zhǔn)你將來還能給我領(lǐng)個城里兒媳婦回來?！蹦且豢?，蔡忠寶的眼里也盈滿了淚。
起運(yùn)新兵那天，天下著淅淅瀝瀝的小雨，父母站在月臺上為他送行，他們沒帶雨具，臉上掛滿了水珠，分不清是淚水，還是雨水。母親叮囑蔡忠寶，河西走廊冷，別忘了穿她連夜趕織的那件毛衣。蔡忠寶咬著嘴唇點(diǎn)了點(diǎn)頭，淚不知不覺涌了出來。父親臉上掛著質(zhì)樸的微笑，伸出手臂向他不停地?fù)]手。軍列開動了，蔡忠寶淚眼婆娑地望著父母，突然發(fā)覺，父親那伸不直的手，握成了拳頭。他咬緊嘴唇，暗暗發(fā)誓，到部隊后一定要干出點(diǎn)名堂，不能讓父母失望，新兵訓(xùn)練一結(jié)束，蔡忠寶就當(dāng)上了“火頭軍”。不久，又分配他給中隊養(yǎng)豬、種菜、燒鍋爐。后來，又讓他去學(xué)醫(yī)護(hù)知識，當(dāng)衛(wèi)生員。
85年底，蔡忠寶改轉(zhuǎn)了志愿兵。也算雙喜臨門，這期間一個端莊秀麗的姑娘闖進(jìn)了他的心中。他們是在火車上認(rèn)識的，分手后他們書來信往，雙雙墜入了愛河。1986年春節(jié)，她專程來酒泉看蔡忠寶。她很喜歡酒泉這個古城。他們決定把愛巢筑在酒泉。過罷春節(jié)，他們毫不猶豫地領(lǐng)取了結(jié)婚證書?；槠趽穸ㄔ?986年的青年節(jié)。
1986年4月中旬，支隊后勤處長突然找蔡忠寶談話，想讓他到阿克塞哈薩克族自治縣中隊當(dāng)衛(wèi)生員。
蔡忠寶的頭“嗡”地一聲大了，怔怔地瞅著處長，心里有一千個一萬個不愿意。阿克塞縣中隊遠(yuǎn)離支隊520公里，駐守在白雪皚皚的阿爾金山腳下，離雪線很近。這里氣候十分惡劣，常年寒流不斷，年均氣溫只有5攝氏度，無霜期僅有60天，到了夏季6月，氣溫還在零下12度。在這樣的環(huán)境中，我該如何生活?我們的婚期就要到了，我又如何向她解釋?在那全縣只有7000多人口的雪域高原安家落戶，她愿意嗎?
處長像看穿了蔡忠寶的心思，語重心長地對蔡忠寶說：“小蔡，我們知道你想把家安在酒泉，可阿克塞縣中隊的官兵實(shí)在需要一個技術(shù)全面的衛(wèi)生員?！?/p>
蔡忠寶抽了一支煙，對處長說：“我明天就去報到!”
處長拍了拍蔡忠寶的肩：“要做好你未婚妻的工作?！?/p>
蔡忠寶點(diǎn)了點(diǎn)頭，心里一片悵然。
長途汽車在茫茫戈壁灘顛簸了10多個小時，才駛?cè)氚⒖巳目h城博羅轉(zhuǎn)井鎮(zhèn)。
蔡忠寶剛走下交通車，打著唿哨的漠風(fēng)就刮掉了他頭上的大蓋帽。他把行李往地上一放，便去追，追得滿頭大汗、氣喘吁吁，才將大蓋帽抓到手。
天已經(jīng)完全黑下來了，冷清的街道沒有廣個行人，只有幾盞稀疏的路燈，發(fā)出昏暗的光。蔡忠寶背著行李瑟縮著身子向中隊走，耳邊的漠風(fēng)發(fā)出嗚嗚哇哇的怪叫。他望著被路燈拉得老長的自己的影子，鼻子一酸，眼里頓時熱辣辣的。
到中隊后，蔡忠寶被高山反應(yīng)折騰得幾天下不了床。中隊的官兵見了新來的衛(wèi)生員，個個喜形于色。他們幾乎每個人都患有關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、胃病等高原病。他們把期盼的目光投向蔡忠寶，希望他能解除他們的病痛。蔡忠寶深深感到，要治好戰(zhàn)友們的高原病，僅靠他目前這個衛(wèi)生員的水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是，他開始自學(xué)針灸，整天在自己身上找穴位，早把結(jié)婚的事給忘了。5月2日傍晚，他剛在自己身上扎滿針，通訊員突然叫他去接電話，說是嫂子打來的。他的心頓時狂跳不已，顧不得拔針，就去接電話，每向值班室挪動一步，渾身都被身上那十幾根銀針拽得撕心裂肺般地疼。
她在電話里嗔怪他工作調(diào)動了也不告訴她一聲，他支支吾吾，不知說啥是好。她告訴他她已到了酒泉，讓他去接她。
當(dāng)他出現(xiàn)在她的面前，她一副新娘的裝束，一顰一笑，楚楚動人。蔡忠寶的心中頓時涌動著幸福的暖流，他暗暗告誡自己，今后就是再苦再累，也不能委屈了她。
她一再問他阿克塞的環(huán)境，他沒法實(shí)話實(shí)說，只好打哈哈。她望著他的眼睛問：“那里的氣候和酒泉差不了多少吧?”蔡忠寶點(diǎn)了點(diǎn)頭，又搖了搖頭。
5月4日，他們吃罷早飯，便坐著支隊專門為他們安排的軍用吉普，一路說說笑笑地往阿克塞行駛。他們越安西，過敦煌，眼前出現(xiàn)了海浪般起伏的大沙漠。她漸漸不說話了，表情由喜悅變成了茫然。蔡忠寶側(cè)頭瞅她，發(fā)覺她那明亮的雙眸，已罩上了云翳。
黃昏，他們趕到了阿克塞。中隊全體官兵列隊歡迎她。她剛一下車，漠風(fēng)便毫不客氣地吹亂了她花了一百多元錢盤好的新娘發(fā)型。一串淚從她眼里掉了下來。蔡忠寶的心頭猛一緊。
戰(zhàn)士們?yōu)樗麄儾贾玫亩捶?，頗具匠心。室內(nèi)沒有火紅的雙喜，四面墻上都是雙心，被丘比特箭矢穿在一起的雙心。他們床頭柜上點(diǎn)著一對碩大的紅蠟燭。
這一夜，她坐在床頭，一直默默垂淚。
這一夜，蔡忠寶在洞房里來回地踱著步，搓紅了手。
窗外露出曙色時，紅蠟燭流盡了最后一滴淚。床頭柜上，斑斑燭淚像血一樣紅。
第二天，她的高山反應(yīng)開始了，吐得天翻地覆。她哭出了聲，不吃不喝。
第三天，她不再流淚。中午，蔡忠寶給一位牧民看完病回到中隊，通訊員告訴他，嫂子剛出去，走時什么也沒說。
蔡忠寶放下藥箱，就向汽車站跑。開往酒泉的汽車從他眼前絕塵而去，他看見了她探出車窗的頭。她沒有向他招手，也沒有向他道一聲再見。
蔡忠寶日思夜盼，希望她能歸來。3個月后，他盼來了她的一封信，只有幾句話，提出分手。
1986年中秋節(jié)，在這個萬家團(tuán)圓的日子，她在父親的陪同下，來到了中隊?？粗抢淠难凵瘢讨覍氈酪磺卸紵o可挽回，他顫抖著手，在她遞給他的離婚申請書上簽了字。后來，蔡忠寶又和她一起到縣民政局辦理了離婚手續(xù)?；刂嘘牭穆烦滩坏絻晒铮讨覍殔s走了兩個，卜時，他的雙腿就像灌滿了鉛。他望著明亮的中秋圓月，眼里的淚總是揩不盡。
二
第一次婚姻失敗后，蔡忠寶把痛苦深深地埋在心底，潛心鉆研針灸，很快便聲名鵲起。缺醫(yī)少藥的牧民，把蔡忠寶當(dāng)作“馬背上的神醫(yī)”。蔡忠寶在中隊領(lǐng)導(dǎo)的支持下，用他的全部積蓄，在中隊辦起了“便民診所”，義務(wù)為當(dāng)?shù)啬撩裰尾 ?/p>
1987年3月中旬的一天深夜，海子草原一位叫卡布拉的牧民急急地敲開蔡忠寶宿舍的門，操著生硬的漢語比劃著對他說，他的孩子患重病不省人事，求他去救他孩子一命。蔡忠寶二話沒說，穿好衣服，騎上卡布拉的牧羊馬，匆匆向牧民家中奔去。在刺骨的寒夜里，蔡忠寶凍傷了耳朵、凍僵了腿。經(jīng)過10個小時的奔波，到了卡布拉的氈篷時，就一頭栽倒了。醒來后，又急忙給奄奄一息的孩子打針、喂藥、針灸，經(jīng)過一晝夜的搶救，牧民的孩子得救了，蔡忠寶卻病倒了。
在哈爾騰草原和阿爾金山的崇山峻嶺，活躍著兩萬多人的采金大軍。1987年5月，一場寒流襲來，上千人染上了重病，有的還喪了命。蔡忠寶聞訊，備齊藥品，立即搭便車進(jìn)山。300多公里“早晚冰雪午時泥”的簡易公路，讓他顛簸了3天。剛一落腳，那些采金的漢子們就把他圍了起來，哀求著他去救他們的伙伴、親友。一直忙到凌晨，蔡忠寶才看完一個礦點(diǎn)的病人。采金漢的工頭給了蔡忠寶幾個饃，又去找銀碗倒酒。等他端著一銀碗酒進(jìn)來時，蔡忠寶嘴里含著饃，已歪在木箱上睡著了。
從阿克塞縣城到草原，蔡忠寶給不少人義務(wù)治過病，由此贏得了好人緣。他們都很關(guān)心蔡忠寶的終身大事，總想給他介紹一個溫柔嫻淑的對象。那時蔡忠寶還沒從失敗婚姻的陰影中走出來，對別人給他介紹對象，總是提不起興致。
1989年7月的一天傍晚，蔡忠寶拗不過介紹人的勸說，只好硬著頭皮去和一個叫劉玉蘭的姑娘見面，她是阿克塞石棉礦的一名化驗(yàn)員。
在介紹人的家里，蔡忠寶將自己的一切都和盤托出。劉玉蘭靜靜地坐在沙發(fā)上，默默地聽他說話，自始至終沒插一句話。臨分手時，她才沖他莞爾一笑，要去了他的電話號碼。
半個月后的一個星期天，她突然打來電話，約蔡忠寶去海子草原看“姑娘追”。蔡忠寶欣然應(yīng)允。
“姑娘追”是哈薩克男女青年表達(dá)愛情的一種特殊方式。他們騎著汗血馬來到海子草原，“姑娘追”已經(jīng)開始。對對雙雙自愿結(jié)合的姑娘小伙，在茫茫蘋原策馬飛奔，那場景很是壯觀。
劉玉蘭慫恿蔡忠寶說：“咱們也走走吧?！辈讨覍汓c(diǎn)點(diǎn)頭，拔轉(zhuǎn)馬頭，和她并肩向目標(biāo)前行。按照“姑娘追”的習(xí)慣，在這段路上，小伙子可以盡情向姑娘表達(dá)愛意。在回來的路上，姑娘對小伙子的“態(tài)度”就表露出來了。如果姑娘看上了小伙子，盡管她的皮鞭揚(yáng)得老高，但鞭子卻很少落到小伙子身上。如果姑娘看不上小伙子，小伙子就要受皮肉之苦了。
在向目標(biāo)前行的這段路上，蔡忠寶一路沉默無語，倒是她顯得很興奮，老給他講一些開心的笑話。到達(dá)目標(biāo)終點(diǎn)后，蔡忠寶急忙撥轉(zhuǎn)馬頭，策馬飛奔。她揚(yáng)鞭奮追在后。她的鞭子時時在蔡忠寶身邊炸響，但卻很少落在他身上，即使鞭梢偶爾掠過蔡忠寶的脊背，也不痛不癢。蔡忠寶的心中頓時涌動著一股暖流。
1990年元月2日，蔡忠寶和劉玉蘭在縣中隊舉行了簡樸的婚禮。那時，蔡忠寶已27歲。
這年7月，妻子有了身孕。即將做父親的喜悅，使蔡忠寶整天都樂呵呵的。那時蔡忠寶已中隊司務(wù)長，負(fù)責(zé)中隊幾十號人的吃喝拉撒。 阿克塞高寒，又是牧區(qū)，不產(chǎn)蔬菜，吃菜要到一百多公里外的敦煌去買。中隊?wèi)?zhàn)士大部分是從內(nèi)地入伍的，長期吃不上蔬菜，有的開始脫發(fā)，有的指甲凹陷，身體健康受到影響。蔡忠寶看在眼里，急在心上。妻子也替蔡忠寶想了很多辦法。她專程從敦煌寺買來食用菌種、棉花籽和塑料袋，讓他嘗試著在阿克塞種蘑菇。蔡忠寶在妻子的鼓勵下，經(jīng)過20多次試驗(yàn)，終于在雪域高原種出了蘑菇。這在從來沒種過菜的阿克塞成了頭條新聞，人們紛紛到中隊來參觀。
1991年3月17日，蔡忠寶告別快到預(yù)產(chǎn)期的妻子，到海子草原的中隊牧場接生羊羔。就在這天晚上，蔡忠寶的妻子難產(chǎn)，被送進(jìn)80公里外的一家醫(yī)院。這天晚上，蔡忠寶在300公里外的草原羊棚里忙活了一夜，他接生的羊羔全部成活了。天亮?xí)r，天空飄起了雪花，他摟著最后接生的一只羊羔進(jìn)入了夢鄉(xiāng)。在夢中，蔡忠寶夢見了他的兒子，他在他懷中歡快地微笑。一覺醒來，他急忙騎著馬向縣城趕。雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)，越下越大。地上的積雪，先是埋住馬蹄，漸漸地掩住了馬肚。到了中隊，已是3天后的早晨，他的渾身都結(jié)滿了冰塊，活脫脫像個雪人。蔡忠寶從通訊員口中得知妻子難產(chǎn)住院的消息，心急如焚。當(dāng)時大雪已封了山，他就是插翅也難飛到妻子住院的醫(yī)院。他趟著齊腰深的積雪，到郵局去給醫(yī)院打電話，卻怎么也打不通。
蔡忠寶在中隊坐立不安地呆了兩天，嘴唇都急出了泡。第三天早晨，一位被他看過病的推土機(jī)手，答應(yīng)幫他。他開來推土機(jī)，讓蔡忠寶坐在駕駛室里。他們像蝸牛一樣，艱難地在雪地里挪動，整整折騰了一天。
黃昏，蔡忠寶雙手按著狂跳的心，不顧一切地?fù)溥M(jìn)產(chǎn)房。
妻子半臥在產(chǎn)床上，一雙無神的眼睛怔怔地望著門口。
蔡忠寶來到她身邊，她還在愣神，對他不理不睬。蔡忠寶的心揪緊了，輕輕地?fù)u了搖她：“玉蘭，你怎么了?”
妻子像個木偶，僵硬著身子，任他怎么搖晃都不說話。
“對不起，我來晚了，讓你受委屈了!”蔡忠寶以為妻子生他氣了，便將她摟在懷里，一直向她賠不是。
妻子眼角漸漸溢出兩滴清淚，訥訥地說：“我們的孩子沒了……”
猶如五雷轟頂，蔡忠寶的眼前一黑，一屁股坐在了地上。
他們痛失愛子后，妻子得了一種怪病，每年的3月份，她都將自己獨(dú)自關(guān)在房子里，呆呆地望著墻角發(fā)愣，心里有說不出的煩悶。每次看到她患病，蔡忠寶的心里就特別難受，他總覺得孩子的夭折與他有關(guān)，他實(shí)在對不起她。蔡忠寶一心想治好妻子的病，領(lǐng)著她跑了全國很多家醫(yī)院，錢花了不少，病卻總不見好轉(zhuǎn)。
三
1992年7月2日，蔡忠寶將再次臨產(chǎn)的妻子提前送到了敦煌市醫(yī)院。他請了半個月的假，寸步不離地守在妻子身邊。轉(zhuǎn)眼假就完了，妻子毫無動靜。7月16日上午，蔡忠寶只好乘班車暫時回中隊。傍晚，老岳母從醫(yī)院給他打來電話，說下午5時孩子就生了，是個男孩。蔡忠寶喜出望外，放下電話，借了輛摩托車就往敦煌趕。在敦煌的夜市，他買了一飯盒雞場。晚上9時，蔡忠寶見到了妻子，她已有些憔悴，但臉上卻洋溢著幸福。蔡忠寶手忙腳亂地取雞湯，竟然把飯盒弄翻了。他的臉紅了，感封很不好意思。妻子輕輕地點(diǎn)了他一指頭，笑著嗔怪道：“你呀，什么時候都這么笨!”
蔡忠寶準(zhǔn)備再到夜市去買雞湯，妻子卻把他拽住了，她說：“我媽比你想得周到，我已經(jīng)吃過了?！?/p>
3天后，護(hù)士將孩子抱到了蔡忠寶面前，他親著孩子那紅撲撲的嫩臉蛋，沉吟片刻，說：“就叫栓栓吧!”妻子含笑點(diǎn)頭。
蔡忠寶是一名志愿兵衛(wèi)生員，又兼著中隊司務(wù)長，工作整天忙得不可開交。中隊雖然離他家很近，他卻十天半月才能抽空回一次家。每次回家，妻子都給他做好吃的，一家三口盡情地享受著天倫之樂。妻子生完第二個孩子后，變得特別堅強(qiáng)，家里的大事小事她都不讓蔡忠寶插手，一個人把家務(wù)操持得井井有條。孩子生病，她自己抱著上醫(yī)院，從來不讓蔡忠寶分心。
1993年6月9日上午，栓栓高燒到40度。她幾次想給蔡忠寶打電話、，都猶豫著放下了話筒。她抱著孩子便上了開往敦煌的班車。車開出縣城20多公里，栓栓突然開始抽風(fēng)。妻子嚇壞了，哭出了聲。司機(jī)將車停在路邊，全車的人都下車幫她攔回阿克塞的便車。蔡忠寶聞訊趕到阿克塞縣醫(yī)院急救室，孩子正在輸液，妻子坐在栓栓身邊，不停地抹眼淚。妻子見了丈夫，像一個受了委屈的孩子，撲進(jìn)他的懷中，泣不成聲。蔡忠寶陷入了深深的自責(zé)，心里很不好受。
1994年2月，蔡忠寶由志愿兵破格提拔為副指導(dǎo)員，指導(dǎo)員工作。提干后，蔡忠寶更忙了，家里幾乎都顧不上。妻子理解他，千方百計地支持他的工作。
蔡忠寶曾5次參加追捕武裝罪犯的戰(zhàn)斗，每次出征，妻子都牽著栓栓在路口為他壯行。
1995年7月中旬，阿克塞地區(qū)天氣驟變，風(fēng)雪交加。兩名殺人兇犯攜槍潛逃進(jìn)了白茫茫的當(dāng)金山。蔡忠寶奉命率領(lǐng)5名戰(zhàn)士在海拔4500米的雪山追捕。在中隊門前的路口，妻子劉玉蘭牽著栓栓佇立在風(fēng)雪中，那企盼平安的眼神，差點(diǎn)讓蔡忠寶落淚。
在茫茫雪山，第一天他們生龍活虎，健步如飛。第二天，他們的干糧變成了咬不動的冰疙瘩。第三天，他們變成了雪人，看不出面孔，分不清你我。第四天，他們的手腳和耳朵全被凍傷。第五天，他們吞雪解渴，拔石蔥充饑。第六天，他們幾乎是爬行著與罪犯周旋。第七天，他們終于將罪犯堵在了一個山洞里。
七晝夜的雪山追捕，已使蔡忠寶精疲力竭。
完成追捕任務(wù)回到中隊，妻子牽著栓栓來到蔡忠寶辦公室，給他送來了一碗熱氣騰騰的荷包蛋。他吃一顆，兒子蹲在一邊調(diào)皮地伸一個指頭。妻子不忍看他們，背過臉去。他下意識地看了她一眼，發(fā)覺她滿臉淚光。他從臉盆架上抓過毛巾給她擦淚，她摟著他說：“這七天七夜，我擔(dān)心得心都快跳出來了……”
蔡忠寶的心頭一顫，眼角也涌出了淚。
1996年11月25日，是一個大雪紛飛的日子。中午蔡忠寶和即將離隊的老兵會完餐，剛進(jìn)辦公室想休息一會兒，通信員送過來一封他老家天水的來信。信是父親寫的，告訴他母親已在前些天去世。她臨終時讓父親捎給他一句話，要他好好照顧玉蘭，她是個好兒媳!讀完信，蔡忠寶禁不住淚水流淌。半個月前，他曾收到“母病重，速歸”的電報，作為長子，他多想回去盡一個兒子的義務(wù)和孝心，但總隊年終考核組已在考核中隊的全面工作，15名老兵即將退伍，隊長又在敦煌住院，他陷入了兩難境地。妻子對他說：“一盤棋下完了，還可以重來。老人的事兒留下遺憾，就再沒有機(jī)會補(bǔ)償了!你實(shí)在走不了，就讓我去盡幾天孝心吧!”蔡忠寶感激地握住她的手，不知說啥是好。妻子走后，怕影響他的情緒；一直沒給他來電話。
一位退伍老兵走進(jìn)來，詫異地望了望他們的指導(dǎo)員，又掃了眼他放在桌上的信。給指導(dǎo)員倒了一杯水，默默地退了出去。
下午，蔡忠寶擦干眼淚，打起精神去參加老兵歡送會，走進(jìn)會議室，他頓時驚呆了，15名老兵齊刷刷地站在他面前，他們胸前的大紅花全部變成了小白花。他們莊嚴(yán)地舉起右手，向他行最后一個軍禮。
蔡忠寶顫抖著右手，向他們還舉手禮，兩眼的淚再也止不住了。
1998年11月初，武警酒泉地區(qū)支隊支隊長孫文山、政委李玉祥拿著報告，專程到酒泉地委去匯報蔡忠寶的家庭情況。地委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即作出批示，讓有關(guān)部門全力解決蔡忠寶的家庭困難。11月中旬，蔡忠寶的妻子劉玉蘭接到了調(diào)往酒泉地區(qū)招商局工作的調(diào)令。
手捧調(diào)令，蔡忠寶和妻子感動得相擁而泣。