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時間：2022-03-15 16:30:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇放管服工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、主要工作措施和成效
（一）“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目（標(biāo)段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
（二）審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。
（三）風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費(fèi)用減免工作，對5個項目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個（其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個）、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
二、存在的問題
（一）綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
三、下一步工作建議
（一）繼續(xù)做實做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
（三）“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可（設(shè)計方案）階段，征詢完成后直接進(jìn)行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴(kuò)大征詢范圍。
（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。
四、案例分析：
（一）施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。
主要措施：一是項目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）綜合竣工驗收
一、政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐政務(wù)大廳情況。根據(jù)省州關(guān)于事項進(jìn)駐線下實體大廳有關(guān)要求，xxx縣督促要求有關(guān)部門及事項進(jìn)駐政務(wù)大廳，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政務(wù)服務(wù)事項納入便民服務(wù)窗口辦理。截止年底。xxx縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依申請類類政務(wù)服務(wù)事項588項，公共服務(wù)事項164項，合計752項，涉及部門27個，所有事項均已進(jìn)駐政務(wù)大廳，進(jìn)駐率100%，由于政務(wù)大廳辦公場地限制，將縣公安辦證大廳及車管大廳為分中心，進(jìn)駐事項43項，將縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委檔案及保密等單位及事項在政務(wù)大廳設(shè)立綜合事務(wù)窗口，實行委托代辦制。
二、“三減”和即辦情況。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)”要求，全面梳理事項辦理環(huán)節(jié)，通過精簡材料、歸并流程、統(tǒng)一表單、壓縮時限等方式依法對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，需要到現(xiàn)場辦理的事項，在申請人材料齊全的情況下，直接由牽頭部門受理人員全程代辦，并將產(chǎn)生的證照、批復(fù)等結(jié)果免費(fèi)郵遞至申請人。截止年底，全縣行政許可事項由整改前的287項增加至整改后的308項；事項時限壓縮比從42.42%上升至69.34%，位列全州第二。即辦件占比從8.01%增加至19.67%，位列全州第三。
三、“最多跑一次”情況。xxx縣進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項經(jīng)幾次梳理更新后，2020年全縣累計認(rèn)領(lǐng)依申請類事項588項，公共服務(wù)事項164項，合計752項，所有事項已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。在全縣752項事項中，跑動次數(shù)為0到1次的事項合計735項（依申請類572項，公共服務(wù)163項），“最多跑一次”事項占比98%。行政許可事項平均平跑動次數(shù)為0.4467次，位列全州第二。
四、“全程網(wǎng)辦”情況。xxx縣政務(wù)大廳根據(jù)部門加載認(rèn)領(lǐng)事項實際，進(jìn)駐依申請及公共服務(wù)類事項752項，其中依申請類事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦206項，公共服務(wù)類事項事項全程網(wǎng)辦77項，合計283項，占事項總數(shù)比率為37.63%。截止2020年底行政許可事項全程網(wǎng)辦比例為55.33%，位列全州第二。
五、“一件事一次辦”工作開展情況。根據(jù)《臨夏州政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》，確定了117項服務(wù)主題，組織全縣15個牽頭部門，印發(fā)了《xxx縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》，逐步打造“一件事”由部門審批轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒剔k理的服務(wù)模式，已完成“一件事一次辦”事項在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示108項，其中涉及單個部門64項，涉及多個部門聯(lián)辦44項，聯(lián)辦事項占已公布事項比率為41%。
六、“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“州內(nèi)通辦”工作開展情況。按照州政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)規(guī)范的通知》要求，在縣政務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”服務(wù)窗口2個，以企業(yè)和群眾辦事頻率較高的“個體工商戶設(shè)立登記”、“營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)”“異地就醫(yī)結(jié)算備案”“婚姻登記”等事項為突破口，提供“了解政策、查找事項、申請辦理、進(jìn)度查詢、服務(wù)評價”為一體的套餐化服務(wù)。目前已梳理掛載全縣可實現(xiàn)“跨省通辦”的事項55項，梳理掛載“省內(nèi)通辦”事項67項。
七、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸情況。為適應(yīng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的需要，xxx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社便民服務(wù)站點建設(shè)，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個村和7個社區(qū)均已實現(xiàn)便民服務(wù)中心及站點建設(shè)全覆蓋。同時，督促17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及152個村社按要求認(rèn)領(lǐng)加載鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村社級政務(wù)服務(wù)事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事項數(shù)為544項（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32項，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成編制），村級事項數(shù)4712（每個村31項，145個村、7個社區(qū)均已完成編制），所有事項辦事指南已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。
遏制房價過快上漲勢頭
北京市市長郭金龍在北京市第十三屆人大第三次會議上所作的政府工作報告中表示,北京市將繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為,遏制房價過快上漲勢頭。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年北京市銷售商品住宅1880.4萬平方米,同比增長82.3%。北京市房價連續(xù)多月出現(xiàn)上漲,2009年12月份,北京新建商品住宅價格上漲13.9%。
北京市政府今年將高度重視住房保障建設(shè)。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實加大住房保障力度,發(fā)揮和引導(dǎo)市場配置資源的基礎(chǔ)作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場,促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
天津:
把“民生七件事”時刻掛在心
天津市兩會上熱議的《政府工作報告》讓津城許多市民心中暖意融融。因為在這個報告中,有關(guān)民計民生的內(nèi)容占了很大篇幅。過去,老百姓把柴米油鹽醬醋茶作為居家過日子的“開門七件事”。如今,老百姓最關(guān)心的是就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、教育、社保、出行這七件事。自第九次黨代會以來,市委市政府始終堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情,盡心竭力辦實事好事,把“民生七件事”時刻掛在心、常抓不離手,使人民群眾的生活質(zhì)量和生活環(huán)境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增長8.1%
“越是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,越要高度關(guān)注改善民生?！笔虚L韓正在政府工作報告中表示,2009年上海力求把保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)、惠民生更好結(jié)合起來,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長8.1%和8.2%。
韓正表示,上海把促進(jìn)就業(yè)放在民生工作的首要位置,大力實施就業(yè)“1+3”計劃,充分發(fā)揮社會各方面的積極性,挖掘就業(yè)潛力,拓展就業(yè)崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)不低于往年水平,全市新增就業(yè)崗位59.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。
同時,積極開展來滬從業(yè)人員就業(yè)服務(wù),完成來滬從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)11.6萬人。堅持維護(hù)勞動者權(quán)益與幫扶企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,健全企業(yè)欠薪保障金墊付機(jī)制。
重慶:
去年全市財政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最
重慶市人民政府代市長黃奇帆在政府工作報告中說,2009年,全市財政民生支出682億元,創(chuàng)歷史之最。為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),落實就業(yè)困難人員社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼6.7億元,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款14億元。
城鄉(xiāng)社會保障制度框架初步建立,原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險全部解決,企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過全國平均水平。15個區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點,城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,提高醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤水平。強(qiáng)化涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等關(guān)系民生的價格管理,物價總體保持穩(wěn)定。
吉林:
辦好十個方面民生實事,構(gòu)建和諧吉林
時任吉林省代省長的王儒林在省十一屆人大三次會議上所作的政府工作報告中指出,2010年要進(jìn)一步改善民生,構(gòu)建和諧吉林。
圍繞解決與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問題,堅持新增財力70%用于改善民生,辦好十個方面民生實事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)。二是增強(qiáng)社會保障能力。三是實施保障性安居工程。四是實施“暖房子”工程。五是繼續(xù)改善義務(wù)教育條件。六是提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平。七是搞好農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。八是繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,解決100萬農(nóng)村人口飲水安全問題。九是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)。十是加強(qiáng)城市安全防控體系建設(shè),新設(shè)城市報警視頻監(jiān)控點5萬個。
陜西:
組織網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)面面俱到
“兩線一站”組織在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在組織上得以保證。
1、群監(jiān)會組織。根據(jù)煤礦生產(chǎn)點多面廣的特點，各礦井建立了以工會主席為主任的群監(jiān)委員會，下屬隊班相應(yīng)建立群監(jiān)分會和群監(jiān)小組，保證生產(chǎn)隊伍每班都有一個群監(jiān)員。
2、協(xié)管會組織。各礦在女工委的組織下，對礦上女工家屬進(jìn)行整理分配，按采掘機(jī)運(yùn)建立協(xié)管分會，以班隊樓幢建立協(xié)管小組，形成了由女工委牽頭、協(xié)管分會抓面、組長包片、協(xié)管會員包戶的協(xié)管體系。
3、安全信息站機(jī)構(gòu)。這是一個安全信息匯總中心，信息員24小時值班，擔(dān)負(fù)著礦井各生產(chǎn)點兒時時刻刻的安全信息的收集和處理。信息員要及時篩選、匯總信息向有關(guān)部門匯報；向隱患單位下發(fā)隱患整改通知書；對隱患處理情況進(jìn)行跟蹤檢查、整改落實。
管理制度化，提高工作成效
1、培訓(xùn)制度。認(rèn)真組織好群監(jiān)、協(xié)管組織機(jī)構(gòu)每年兩次的整頓充實和崗位培訓(xùn)工作，并保證兩訓(xùn)工作“六有”：即有網(wǎng)員的年度培訓(xùn)活動計劃，有授課教案和安排內(nèi)容，有 任課 老師和課時編排，有參訓(xùn)人員考勤表，有測試成績匯總表，有行政和工會聯(lián)合下文的聘任決定。
2、宣傳教育制度。一是健全安全文化活動制度：礦每季舉行大型集體安全勸導(dǎo)不少于一次，其他類型勸導(dǎo)不少于2次，要求勸導(dǎo)內(nèi)容新穎，主題突出。二是井口的安全教育：每個井口信息站應(yīng)設(shè)有二欄一表安全教育專欄、“三違”亮相臺、采掘機(jī)運(yùn)隊干部上下井時間表。三是開展簽訂群監(jiān)安全責(zé)任狀和簽訂家庭安全公約、發(fā)放安全慰問信等活動。四是組織安全文化教育活動。把安全制度、“三違”規(guī)定、安全演講等融入職工感興趣的娛樂之中，每年開展2次以上載體新穎寓教于樂的活動。五是開展創(chuàng)建“三無”班組活動無輕傷、無“三違”、無違反勞動紀(jì)律。由信息站提供匯總資料，每月由礦工會、安監(jiān)站聯(lián)合評議，匯總成冊，每半年由公司工會、安監(jiān)處審查核定。
3、檢查反饋整改制度。認(rèn)真抓好信息站對群監(jiān)員下井考勤掛牌制度和班后匯報、隱患督促整改及群監(jiān)員月度匯總考核制度的落實，按制度對群監(jiān)員的跟班安全效果、匯報整改的真實性進(jìn)行跟蹤考核，并當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。
4、深入基層調(diào)查研究制度。一是因基層工會主席是群安工作的第一責(zé)任者，要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，解決職工隊伍中帶有傾向性的生產(chǎn)問題，因此要求其月深入一線班組不少于8天。二是基層工會主席、副主席應(yīng)積極參加本單位的安全生產(chǎn)檢查和各種責(zé)任事故的調(diào)查、分析，正當(dāng)?shù)鼐S護(hù)職工勞動保護(hù)方面的權(quán)益，每年應(yīng)完成1～2項有關(guān)安全生產(chǎn)或職工勞動保護(hù)方面的調(diào)研。
5、總結(jié)分析制度。建立“三會”制度，即礦每季度召開一次群監(jiān)員會議，分工會每月一次群監(jiān)例會，礦工會每月召開一次群安工作講評會。
6、考核獎懲制度。完善群監(jiān)網(wǎng)員和女工家屬協(xié)管員的責(zé)任考核辦法，明確職責(zé)。同時，要落實群監(jiān)員待遇，各單位采掘群監(jiān)網(wǎng)員補(bǔ)貼統(tǒng)一按1．0元／班標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由信息站按規(guī)定考核，并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。協(xié)管員、信息員根據(jù)工作情況予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
活動經(jīng)?；?，增強(qiáng)安全意識
1、開展幫教活動。礦山居住條件的改善，使相當(dāng)部分已婚農(nóng)協(xié)工把妻子帶到礦山，我們一樣把她們編入?yún)f(xié)管會當(dāng)中來，包片到戶，責(zé)任到人，每年簽訂安全包保責(zé)任書。對單身農(nóng)協(xié)工我們在單身樓開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動。協(xié)管會與信息站建立了信息溝通制度，與安監(jiān)站和采掘隊建立了聯(lián)系掛鉤制度。一旦有職工出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，協(xié)管會立即填寫通知單，妻子在礦的通知其妻子把通知單領(lǐng)回去，通過“枕邊風(fēng)”實施幫教；住單身樓的職工有“三違”，則由包片協(xié)管小組共同幫教。
2、開展安全勸導(dǎo)活動。協(xié)管會積極配合安監(jiān)部門組織的各項安全競賽活動，并以安全為主題自編自導(dǎo)自演一些文藝節(jié)目慰問到井口、慰問到一線。勸導(dǎo)活動不拘形式，具體行動勝于說教，協(xié)管會常常送豆?jié){、包子到采面、迎頭；為單身職工洗被子、洗衣服、補(bǔ)衣服、釘扣子更是看成是份內(nèi)的事。每星期組織一、兩次舞會，聯(lián)絡(luò)感情。無聲的勸導(dǎo)同樣也起到了意想不到的效果。
3、開展“安全生產(chǎn)班組競賽”活動。以每年社會主義勞動競賽活動為契機(jī)，在采掘隊伍中組織“安全生產(chǎn)班組競賽”活動，以個人無違章、班組無輕傷、支隊無重傷、礦井無傷亡作為考核指標(biāo)，實行一票否決制度，促進(jìn)現(xiàn)場管理，提高管理水平。
加強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)組織建設(shè)
目前，大雁煤業(yè)公司共建群監(jiān)總會一個，礦處級群監(jiān)委24個， 科區(qū)隊群監(jiān)分會189個，群監(jiān)小組773個，群監(jiān)員1374人，形成從班組、區(qū)隊、礦處、公司四級工會勞動保護(hù)群眾安全工作管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。今年，全公司各級群監(jiān)委共組織上崗檢查3058次，查出不安全隱患4018條，督促行政整改3842件，查出“三違”人員750人次，召開各種安全例會384次，舉辦安全畫展104場，受教育面達(dá)4800人次，簽訂包保合同4317份。公司工會還組織女工家屬沿街宣傳安全生產(chǎn)工作，同時，給井下職工送去安全慰問信1000余封，毛巾400多條，手套400付，鞋墊兒600雙，在安全周活動動期間為礦工獻(xiàn)上一片愛心。
加強(qiáng)源頭參與
***公司是煤炭企業(yè)中率先建立起平等協(xié)商簽定集體合同制度的企業(yè)之一，在簽定集體合同過程中，公司工會加強(qiáng)源頭參與，進(jìn)一步完善集體合同中有關(guān)競賽、安全、勞動保護(hù)、勞動保險等條款，公司工會先后多次召開會議并深入基層廣泛征求意見，最后將競賽工作寫入集體合同總則，使我公司競賽、群眾安全、勞動保護(hù)與保險、職工培訓(xùn)工作都進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
開展“安康杯”競賽活動
在開展“競賽”活動時，我們十分注重班組競賽工作，因為班組是企業(yè)的細(xì)胞，是最一線的單位。首先，我們將班組安全工作納入工會目標(biāo)化管理和建設(shè)職工之家的考核之中，使班組的安全擺上了各級工會組織的議事日程。其次，我們注重班組間安全相互監(jiān)督、相互保護(hù)的互保網(wǎng)絡(luò)及分級聯(lián)保的監(jiān)督體制。如發(fā)現(xiàn)有違章指揮的，群監(jiān)員有權(quán)制止，并有權(quán)越級上報。再次，開展了班組安全教育，我們本著“懂知識、精業(yè)務(wù)、保安全”的原則，廣泛開展了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武活動。目前，全公司共進(jìn)行安全知識講座、安全知識競賽、各種安全培訓(xùn)班136期，受教育面9800人次。
（一）保市場主體方面
一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進(jìn)，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并及時通過縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開。
二是落實包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止3月中旬，重點在建項目全部復(fù)工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個重點行業(yè)147家企業(yè)，落實包聯(lián)幫扶，利用政企服務(wù)微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務(wù)企業(yè)項目“最后一百米”。
三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個基礎(chǔ)設(shè)施項目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動幫扶機(jī)制，83個重點項目企業(yè)逐一落實縣級干部和部門包聯(lián)，建立“政企對接微信群”，開展服務(wù)“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網(wǎng)通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達(dá)90％以上。
二、擴(kuò)大內(nèi)需方面
擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作，發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。
二是抓好重點項目建設(shè)。一方面聚焦重點項目落地投產(chǎn)，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當(dāng)年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務(wù)，完善包聯(lián)機(jī)制，實行一包到底，切實做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)實施方案》，對18家重點項目及65家企業(yè)逐個明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，干部圍著項目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會商機(jī)制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯(lián)工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項目一線，實地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點項目順利推進(jìn)。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。
三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo)，實行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制，逐項目督導(dǎo)，逐項目推動，千方百計拉動固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點項目建設(shè)，對、維爾機(jī)電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務(wù)，全力保障投資建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮對固定資產(chǎn)投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項目77個，建立投資項目庫，實行動態(tài)管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、下一步工作
面對今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力，我縣市場主體的發(fā)展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：
一是幫扶包聯(lián)到位。縣領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。
一、2021年第一季度工作情況
（一）堅持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)
一季度，科室全體人員堅持發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，積極參與黨建活動，從思想與行動上與組織保持緊密聯(lián)系，同時科室一名同志被列為黨員發(fā)展對象。
一是政治學(xué)習(xí)不斷檔。落實局領(lǐng)導(dǎo)指示，組織科室全體成員學(xué)習(xí)我局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)18項制度，對照制度逐條開展自查自糾，對工作中流程不規(guī)范、不到位的問題及時整改；參加全局警示教育大會，認(rèn)真觀看警示教育片，報送科室關(guān)于“”問題自查整改的報告；參加支部組織生活會理論集中學(xué)習(xí)、支部黨員大會及民主評議工作。
二是黨建活動勤參與。堅持按要求落實好黨員志愿服務(wù)流動崗等工作，接待來訪辦事群眾50余人次，解決群眾問題30余條，收集意見建議20余條；落實我局2020年度處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會意見建議征集相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，落實全區(qū)“放管服”改革
1.完成2020年全區(qū)政務(wù)建設(shè)專項績效評分（“放管服”改革部分）工作。結(jié)合各單位工作情況，對全區(qū)47個委辦局、29個街鎮(zhèn)“放管服”部分工作進(jìn)行評分，評分結(jié)果及專項績效分析報告報體系科匯總，落實好2020年我區(qū)績效管理政務(wù)建設(shè)專項評分工作。
2.落實事項取消、下放和承接。落實市政府審改辦取消、下放和承接一批行政許可事項工作要求，印發(fā)通知，組織區(qū)級對應(yīng)完成4項事項取消、2項承接，涉及區(qū)公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、文旅局等5部門。
3.對應(yīng)清理規(guī)范中介服務(wù)事項。落實市政府審改辦《關(guān)于公布本市第五批行政許可等中介服務(wù)事項清理規(guī)范目錄和保留目錄的通知》工作要求，聯(lián)合區(qū)發(fā)改委以海經(jīng)轉(zhuǎn)改辦名義印發(fā)通知，要求各單位抓好落實工作，同時按照市級目錄對應(yīng)梳理出涉及海淀區(qū)需清理規(guī)范及保留的目錄清單，經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)完善后，通過區(qū)政府信息公開大廳、“海淀政務(wù)”微信公眾號等渠道進(jìn)行公示（清理規(guī)范13項，保留120項）。
（三）筑牢事項根基，規(guī)范全區(qū)事項管理
1.持續(xù)做好事項標(biāo)準(zhǔn)化核查整改。一是協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位，落實全市事項標(biāo)準(zhǔn)化第三輪問題整改（涉及31個區(qū)級單位528項、29個街鎮(zhèn)796個事項），目前已全部完成；二是針對部分入駐部門政務(wù)服務(wù)事項辦理指南辦理時間缺乏延時服務(wù)時間段信息問題，配合運(yùn)管科協(xié)調(diào)各部門開展自查，及時登錄系統(tǒng)進(jìn)行信息完善；三是開展市級事項管理系統(tǒng)自查，發(fā)現(xiàn)信息未填報完整的近1000項街鎮(zhèn)受理服務(wù)，及時協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)進(jìn)行梳理錄入，目前已補(bǔ)充完成500余項。
2.提供海淀事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路、建議。一是參加市政務(wù)局體系處組織的業(yè)務(wù)交流會（區(qū)級僅海淀、通州參加），會上分享海淀區(qū)推進(jìn)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“辦好一件事”等相關(guān)工作經(jīng)驗，為全市事項標(biāo)準(zhǔn)化工作提供海淀思路；二是結(jié)合工作實際，向市政務(wù)局反饋關(guān)于目前事項管理系統(tǒng)材料標(biāo)準(zhǔn)化方面的建議，包括材料名稱表述、材料唯一性及情形細(xì)化梳理的進(jìn)一步規(guī)范；三是按市政務(wù)局要求，梳理并反饋我區(qū)區(qū)級、鎮(zhèn)街未納入事項管理系統(tǒng)的在辦事項清單（共7項涉及人社、民政、退役軍人事務(wù)局），以及目前部分事項（共45項）在申請材料、事項清單設(shè)置，行使層級等存在的問題。
3.落實“跨省通辦”相關(guān)工作。一是按照市政府審改辦《關(guān)于組織召開企業(yè)座談會的通知》要求，在體系科配合下，組織我區(qū)6家企業(yè)（涉及科技服務(wù)、信息技術(shù)、生物健康3個領(lǐng)域）召開座談會，了解企業(yè)關(guān)于京津冀三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)跨區(qū)域通辦事項的設(shè)置需求，匯總企業(yè)意見同時結(jié)合我區(qū)實際，向市審改辦報送事項設(shè)置清單（共19項，主要聚焦于檔案、社保、社會關(guān)懷等方面）；二是協(xié)助市政府審改辦梳理中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，針對其中“建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港”任務(wù)涉及我區(qū)工作，結(jié)合海淀科技創(chuàng)新片區(qū)特色及“兩區(qū)”建設(shè)工作任務(wù)，報送4項已納入及3項擬納入我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的清單；三是配合信息化科落實“跨省通辦”相關(guān)工作，參加工作會議，結(jié)合國務(wù)院、外地區(qū)事項清單，同時結(jié)合海淀特色及前期企業(yè)反饋意見，提供第一批海淀區(qū)擬推進(jìn)“跨省通辦”事項清單，含3大類170項。
4.綜窗2.0改革工作支撐。會同運(yùn)管、行審召開委托受理及授權(quán)審批工作推進(jìn)會，會上明確各入駐部門事項委托受理、授權(quán)審批等協(xié)議簽署完成后，需登錄事項管理系統(tǒng)對事項受理類型、審批類型進(jìn)行相應(yīng)勾選，同時系統(tǒng)操作指南，做好后續(xù)溝通指導(dǎo)工作，3月底前全區(qū)已有1500余個事項完成委托受理工作，占比80.6%，圓滿完成市級考核指標(biāo)。
（四）提升服務(wù)效能，推動審批流程改革
1.持續(xù)推進(jìn)“辦好一件事”。一是持續(xù)增加主題事項數(shù)量，截至目前完成402個主題梳理，通過首都之窗實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，累計辦件372件；二是按照領(lǐng)導(dǎo)意見完善“出生一件事”（京籍）宣傳解讀小視頻的制作（共4集）；三是落實2021年區(qū)政協(xié)提案要求，與相關(guān)單位溝通，進(jìn)一步明確“退休一件事”所涉事項，邀請區(qū)政協(xié)委員及相關(guān)單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加座談，按照委員要求推動落實相關(guān)工作。
2.統(tǒng)籌落實“告知承諾”改革。一是匯總2020年全區(qū)推動告知承諾改革工作情況（截至目前，全區(qū)已有18個委辦局的197個事項已啟動實施告知承諾，辦件量共153386件，通過變承諾件為即辦件，累計為辦事人節(jié)約辦理時間40萬個工作日），形成工作報告，發(fā)全區(qū)各單位征求意見，完善后擬于近期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報；二是落實市政府審改辦《全面推行證明告知承諾實施方案》相關(guān)要求，梳理出海淀區(qū)涉及推動告知承諾的7個證明事項清單，發(fā)相關(guān)單位進(jìn)行確認(rèn)完善，要求各相關(guān)單位3月底前公布實施，對于取消的證明一律不得收取，以承諾制方式代替，同時要求各單位報送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人名單；三是推進(jìn)支撐系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)級“一網(wǎng)通辦”平臺涉及事項標(biāo)識、信用判斷、承諾簽署等功能已基本開發(fā)完成，“信用海淀”平臺的功能開發(fā)、信用北京數(shù)據(jù)的引入也正在加緊協(xié)調(diào)推進(jìn)中。
二、第二季度工作重點與措施建議
結(jié)合一季度工作落實情況及存在的問題，下一步，科室將聚焦以下幾點推進(jìn)工作落實。
一、繼續(xù)做好全區(qū)“放管服”改革統(tǒng)籌
一是梳理全年“放管服”改革重點工作任務(wù)，籌備并組織全區(qū)“放管服”工作培訓(xùn)會，邀請全區(qū)相關(guān)委辦局、街鎮(zhèn)參加，會上對全年重點工作任務(wù)進(jìn)行解讀、明確，培訓(xùn)事項管理系統(tǒng)操作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，推動中介服務(wù)清理規(guī)范，取消證明、事項、隱性壁壘排查等相關(guān)工作在區(qū)級層面的落實，對各部門工作落實情況加強(qiáng)監(jiān)督，定期核查。
三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化風(fēng)險跟蹤預(yù)警。及時按全市要求開展重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，“強(qiáng)化風(fēng)險跟蹤預(yù)警。
二、持續(xù)提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能
一是按照全市統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)籌開展我區(qū)事項最小顆粒度標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，運(yùn)用市區(qū)事項管理機(jī)制，著力推進(jìn)事項材料標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)同一材料在不同事項間標(biāo)準(zhǔn)一致，支撐跨省通辦、全生命周期、自助辦等改革任務(wù)。
組織多種形式、內(nèi)容豐富的人口計生宣傳教育活動，將幸福家庭發(fā)展活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)宣傳到千家萬戶，運(yùn)用各項活動載體落實項目。
一是認(rèn)真實施“準(zhǔn)媽媽優(yōu)生指導(dǎo)計劃”。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放新婚大禮包、設(shè)立新婚課堂、定期邀請專家講課、面對面宣=傳與服務(wù)等多種形式，指導(dǎo)準(zhǔn)媽媽生出健康漂亮寶貝；幫助指導(dǎo)有生育意愿的育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，預(yù)防神經(jīng)管畸形兒出生；實施免費(fèi)婚檢，降低出生缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。
二是以孩子成長為關(guān)鍵點，開展“放飛.青春”四進(jìn)入活動。組織開展青春期健康教育、心理健康講座、生殖健康知識進(jìn)校園，普及相關(guān)的科普知識，促進(jìn)青少年健康成長。今年，深入學(xué)校開展培訓(xùn)達(dá)10余次，受教育人數(shù)達(dá)2000余人次。組織開展攝影圖片宣傳展進(jìn)社區(qū)，通過在各社區(qū)舉辦第二屆杯“關(guān)愛女孩.笑迎花季”攝影圖片巡展，提高全社會對女孩從出生到成長全過程的人文關(guān)愛。組織開展心理咨詢熱線進(jìn)家庭，創(chuàng)新開展“心理咨詢”活動，充分利用縣計生“心理咨詢室”陣地，開通計生免費(fèi)心理咨詢服務(wù)熱線，為青春期學(xué)生進(jìn)行“心理咨詢解答”并建立檔案，保障他們健康成長。組織開展聯(lián)誼活動進(jìn)機(jī)關(guān)，由縣機(jī)關(guān)黨工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣計生局、計生協(xié)會等部門聯(lián)合舉辦“全縣機(jī)關(guān)青年對對碰”活動，通過發(fā)放聯(lián)誼卡、歌誦聯(lián)唱、二人棋排樂、知音茶話會等活動平臺，為大齡青年搭建溝通感情交流橋梁。
三是以特殊群體為關(guān)鍵點，開展特色關(guān)愛活動。為貧困學(xué)生搭建愛心橋。由縣計生部門牽頭，與電視臺“伸出友愛之手”欄目、《日報》“愛的奉獻(xiàn)”欄目合作，開展了長期持續(xù)的搭建愛心橋活動。截止目前，通過愛心橋已使41名貧困學(xué)生獲得85名社會各界愛心人士的資助，受助資金達(dá)41.5萬元。對“留守兒童”，我們開展關(guān)愛關(guān)懷活動，締結(jié)55對關(guān)懷關(guān)愛幫扶對子，使留守兒童能享受到社會關(guān)愛、親情的關(guān)懷；對“空巢老人”，我們深化“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動，在原愛心對子基礎(chǔ)上，今年新締結(jié)愛心對子26對，每年締結(jié)的愛心對子進(jìn)行不少于一次的愛心幫扶活動，定期把溫暖和服務(wù)送到家中，縣計劃生育服務(wù)站還定期為老年人開展健康檢查，提高了老年群眾的幸福感，今年為“空巢”老人免費(fèi)體檢達(dá)158人次；針對計生困難戶，計生部門以項目運(yùn)作的方式，精選了周期短、見效快、風(fēng)險小的“短、平、快”的88條致富信息提供給城鄉(xiāng)計生家庭，使很多計生戶增加了致富門路，其中最典型的是地栽木耳的種植技術(shù)，該項目不僅使計生戶自己脫貧致富，還帶動了身邊人，并形成了規(guī)模種植，走上了共同富裕的道路；對流動人口，我們按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，為全縣78戶流動個體工商戶進(jìn)行免費(fèi)體檢，同時對全縣流動個體工商戶進(jìn)行了走訪大調(diào)查，摸排其在生產(chǎn)、生活中的困難并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時為其解決困難，完善了對流動人口服務(wù)，并在流動人口集中的地方成立了流動人口協(xié)會。
四是“以幸福工程為載體，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)致富”。積極爭取國家“幸福工程”項目資金30萬元，項目在我縣運(yùn)周期為三年，項目點在亮兵鎮(zhèn)，主要扶持養(yǎng)殖、種植項目。2012年為亮兵鎮(zhèn)（新勝村、新城村、大西村、會財村）44位貧困母親發(fā)放了28萬元治窮救助金，預(yù)計使44位貧困母親家庭增加收入17.6萬元，救助可使受助家庭142人受益。為了確保幸福工程取得實效，組織貧困母親參加了勞動技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)，充分發(fā)揮縣計劃生育服務(wù)站的作用，為受助貧困母親免費(fèi)體檢，發(fā)放治療藥物金額累計達(dá)到1萬余元。
二、保險工作
二、重點工作完成好
突出表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）對照肥城市安全11號文件要求，狠抓了各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)的落實。公司為迎接肥城市煤炭工業(yè)管理局安全檢查積極做好了各項準(zhǔn)備工作，特別是為落實好《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任考核辦法（試行）》（肥煤字﹝2009﹞11號）文件要求，由分管安全的副總牽頭，聯(lián)合安檢部、人力資源部、財務(wù)部、辦公室，抽調(diào)5名專業(yè)人員協(xié)助配合，歷時15天，梳理文件規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)131項，補(bǔ)充完善公司及各單位安全責(zé)任制49項、管理制度133項、操作規(guī)程22項、應(yīng)急預(yù)案9部，與超市、工行等5家承租單位簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，建立了職工培訓(xùn)檔案與勞動防護(hù)用品管理臺帳，規(guī)范了各類安全記錄，目前資料整理歸檔、匯報材料等各項工作已全部順利完成。
（二）結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好了衛(wèi)生防疫工作。針對當(dāng)前加強(qiáng)手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等傳染性疾病預(yù)防的要求，信諾公司結(jié)合工作實際，做好了各項預(yù)防工作：一是公司及時傳達(dá)了礦甲型h1n1流感病毒預(yù)防工作會議精神，對環(huán)衛(wèi)保潔、飲食衛(wèi)生、水源井管理、無蠅化管理及消毒等工作進(jìn)行了重點要求。二是邀請集團(tuán)公司衛(wèi)生防疫站領(lǐng)導(dǎo)為公司260余名公共場所從業(yè)人員分兩批進(jìn)行了公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并全部參加公共衛(wèi)生知識考試，及格率100%，衛(wèi)生意識、業(yè)務(wù)技能和防控措施得到了強(qiáng)化。三是幼兒園實行了全封閉管理，加強(qiáng)了晨午檢和全日觀察，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，組織教職員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實了集團(tuán)公司“托幼機(jī)構(gòu)手足口病預(yù)防控制措施要點21條”，各餐飲單位也分別加強(qiáng)了食品衛(wèi)生的管理，杜絕和減少了各類傳染病的傳播。四是協(xié)助醫(yī)院為社區(qū)居民發(fā)放《預(yù)防甲型h1n1流感須知》2474份，宣傳預(yù)防甲型h1n1流感的基本常識。
（三）按照礦要求加大了停車場的管理力度，建設(shè)與運(yùn)行同步進(jìn)行。為方便廣大居民及外單位車輛停放，信諾公司在強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保停車場正常服務(wù)的同時，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實，確保各項工作落實到位。一是及時修訂、匯報了停車場運(yùn)行方案，明確了各項管理制度、車位劃分、停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)項目等內(nèi)容。二是在人員配備上，明確1名管理人員及14名工作人員，其中工業(yè)園停車場設(shè)管理員4名，洗車工2名；社區(qū)停車場設(shè)管理員6名，洗車工2名。三是在設(shè)施配備上，協(xié)助泰安萬力公司安裝了停車場監(jiān)控設(shè)備，按照地監(jiān)科、保衛(wèi)科要求，兩處停車場分別設(shè)置了全套消防器材，墻面噴涂了“嚴(yán)禁煙火”的警示標(biāo)志，購置了洗車用品。四是運(yùn)行效果良好，截止目前，宿舍停車場累計停放車輛3300余輛，平均每日車流量在230輛以上，洗車139輛；礦停車場累計停放車輛1200余輛，平均每日車流量在80輛以上，洗車16輛。
（四）馨意燒烤園聯(lián)動效益顯著，垂釣花卉園建設(shè)進(jìn)度順利。馨意燒烤園5月1日正式開業(yè)，特色燒烤成為馨意園新的經(jīng)濟(jì)增長點。截止25日，馨意園營業(yè)收入13.6萬元，與去年同期相比增加5萬余元。垂釣花卉園近期將投入營業(yè)，圍繞休閑垂釣和花卉觀賞、銷售兩項主要內(nèi)容，前期準(zhǔn)備工作基本就緒：一是對原綠化部院內(nèi)進(jìn)行了重新規(guī)劃，拆除了綠化部辦公室前舊棚并重新搭建，制作安裝了水池護(hù)欄，焊制了新的葡萄架，維修了養(yǎng)花大棚。新栽種柿子樹、核桃樹、石榴樹、女貞樹共計62棵，竹子300包，營造了優(yōu)美的環(huán)境。二是建成了680m平方米的釣魚池，放養(yǎng)鯉魚1000余斤，供垂釣愛好者垂釣。三是在垂釣花卉園內(nèi)設(shè)置了綜合服務(wù)部，由專人提供垂釣、花卉銷售等服務(wù)。垂釣花卉園將與馨意園、學(xué)員公寓一起，共同形成融餐飲、住宿、娛樂為一體的綜合性休閑場所。（五）大白蛾防治工作發(fā)現(xiàn)及時、措施得力、處理迅速，取得顯著效果。按照集團(tuán)公司防治會議要求，由綠化工作人員組成了排查隊，天天對范圍內(nèi)的綠化樹木進(jìn)行排查，確保對首次出現(xiàn)的蟲蛹做到了及時發(fā)現(xiàn)，為以后開展消殺工作和確保消殺效果創(chuàng)造了較好條件。截止目前，對宿舍、礦內(nèi)、北山以及北風(fēng)井共進(jìn)行大型藥物噴殺4次，宿舍區(qū)對一層院內(nèi)植物也進(jìn)行了藥物消殺，同時配合天天進(jìn)行的單樹噴殺和人工摘除，杜絕了消殺死角，大白蛾疫情基本得到有效控制。
（六）認(rèn)真做好了“六一”兒童節(jié)慶?；顒拥母黜棞?zhǔn)備工作，確保了慶?；顒拥膱A滿進(jìn)行。一是加緊對演出節(jié)目的排練，為舉辦“幼兒美術(shù)作品展”和“攝影展”收集作品并做好各項準(zhǔn)備工作。二是慶?；顒泳视行?，文藝匯演中由幼兒園自編自導(dǎo)的16個歌舞、游戲，充分展現(xiàn)了幼兒園的辦學(xué)水平和教學(xué)成果，體現(xiàn)了幼兒園小朋友的多才多藝、天真活潑；“幼兒美術(shù)作品展”展出的100余幅稚趣純真、風(fēng)格各異的美術(shù)作品，透視出孩子們無限的創(chuàng)作潛力；“攝影展”從幼兒活動、游戲、玩耍、學(xué)習(xí)、生活等各個瞬間，展示了孩子們天真爛漫、活潑好動的天性和我礦共建和諧社區(qū)取得的豐碩成果。兒童節(jié)期間，礦領(lǐng)導(dǎo)為孩子們贈送了節(jié)日禮物，充分體現(xiàn)了礦領(lǐng)導(dǎo)對下一代人健康成長的殷切期望。
三、基礎(chǔ)工作做得好
五月份，信諾公司在圓滿完成以上重點工作的同時，科學(xué)部署、合理穿插、協(xié)同配合，認(rèn)真履行后勤服務(wù)職能，保障了各項基礎(chǔ)性管理、服務(wù)工作的有序進(jìn)行：“雨季三防”方面，重點對家屬樓、單身樓下水道、化糞池進(jìn)行了清挖，對礦內(nèi)及宿舍兩個排水閘門進(jìn)行了維修，確保開啟靈活；對宿舍區(qū)防洪倉庫進(jìn)行了重新整理，補(bǔ)足缺損編織袋40條，照明燈2盞；協(xié)助基建科、騰達(dá)公司對社區(qū)126戶漏雨房屋進(jìn)行了修繕，目前接近完成。設(shè)施檢修維護(hù)方面，“440”服務(wù)部對宿舍區(qū)4個變電所14個低壓配電屏上各分路開關(guān)、線纜、母排等處的灰塵進(jìn)行清掃，認(rèn)真檢查剛替換上的電器設(shè)備的運(yùn)行情況，封堵變電所進(jìn)出電纜孔8處，全面檢查變電所防雨情況，確保了供電安全；生活服務(wù)部檢修了2、3號水源井潛水泵，并根據(jù)水位下降程度，分別對2、3號水源井上水管進(jìn)行了延伸，確保了正常供水；生產(chǎn)服務(wù)部合理穿插時間，繼續(xù)更換了淘汰開關(guān)，嚴(yán)格落實了維修工作人員10分鐘到現(xiàn)場制度，并做到安排工作有落實、有回聲，在迎接礦各類大型檢查中做了大量的工作。綠化工作方面，根據(jù)礦綠化工作要求，對個別部位苗木進(jìn)行了栽種：工業(yè)園停車場栽植苗木20250株，龍爪槐5棵，電廠補(bǔ)栽雪松17棵，工業(yè)廣場栽植金葉女貞球5棵，醫(yī)院栽植棕櫚1棵、合歡樹2棵，其他部位栽植苗木1220株，補(bǔ)栽冬青球200個，松樹11棵。集中力量對垂釣休閑園內(nèi)的綠化進(jìn)行了重新設(shè)計，栽種松樹9棵，柿子樹12棵，石榴樹16棵，女貞樹2棵，移植楊樹6棵，木槿8棵，創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。餐飲管理方面，餐飲部嚴(yán)抓了大餐廳、班組的環(huán)境保潔，堅持執(zhí)行每周三大檢查，每天值班干部巡檢制度，通過對問題的檢查、發(fā)現(xiàn)與整改，促進(jìn)了現(xiàn)場管理水平的提高。大酒店嚴(yán)格落實“無蠅化”工作標(biāo)準(zhǔn)，給每人劃分了滅蠅責(zé)任區(qū)，除規(guī)定每天兩次噴灑滅蠅藥外，還新購了20把蒼蠅拍發(fā)到每名服務(wù)員手中隨時滅蠅，起到了較好的效果。五月份還為大酒店、馨意園及快餐店員工統(tǒng)一定做了工作服，大大提高了三店的服務(wù)員形象。
除此之外，水電暖服務(wù)、環(huán)衛(wèi)保潔、單身公寓管理、物業(yè)收費(fèi)、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎實有效的工作，在此不一一總結(jié)。針對五月份工作中存在的不足，可以歸納為“三不好”：
首先是公司個別干部職工安全意識、標(biāo)準(zhǔn)意識樹立得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是近期安檢部查出的辦公樓值班室內(nèi)配電箱的問題，暴露出我們的走動管理還不到位、安全管理還有死角，工作人員安全意識還不到位，落實工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題；二是6s檢查每次檢查都能查出問題，而且是礦明令禁止的問題，如班組存放自行車問題，辦公室不整潔問題等，簡單的問題仍然重復(fù)出現(xiàn)，這些問題不是不好整改，而是從思想上就沒當(dāng)回事，是思想上的問題、工作作風(fēng)的問題、責(zé)任心的問題。
其次是個別單位對公司安排的工作落實得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是個別單位對公司安排的匯報材料上交不及時、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至不交，嚴(yán)重影響了整體工作。從6月份開始，所有上交公司的文字材料，只要不按時上交或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一律按規(guī)定進(jìn)行考核，辦公室負(fù)責(zé)抓好落實。二是不按要求參加礦組織的軍訓(xùn)或會議，被礦通報并考核。三是四月底組織的食品衛(wèi)生培訓(xùn)班，明明要求單位負(fù)責(zé)人帶隊，有的單位仍是置若罔聞，不但參加人員不全，會場秩序也不好。四是個別單位消毒記錄不規(guī)范，被上級部門查出并考核。五是生熟混放的問題至今仍沒有得到徹底解決。
第三是個別干部帶頭作用發(fā)揮得不是很好。具體表現(xiàn)在：一是個別干部落實工作推諉扯皮，工作主動性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。二是個別管理人員混同一般群眾，不注重自己的言行舉止，造成不好的影響，形成問題扎堆、打片。
以上問題希望大家對號入座，今后再分析存在問題，該點單位的點單位、該點名的點名，目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把工作干好。
對于六月份工作，結(jié)合礦安全辦公會要求，作如下具體部署：
一、切實傳達(dá)落實好“白莊煤礦擴(kuò)大安全辦公會暨六月安全生產(chǎn)月動員會”會議精神。不但公司要向各單位管理人員結(jié)合實際工作傳達(dá)好會議精神，特別是各單位要充分利用班前班后會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日、安全活動日等機(jī)會，向本單位職工傳達(dá)好會議精神，要讓每名職工知道礦正在開展的“六月安全生產(chǎn)月”活動，活動的主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”，6月25日礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)七周年等基本常識，以此增強(qiáng)每名職工干好本職工作的信心和決心。要將5月12日發(fā)生的交通僥幸事故傳達(dá)到每名職工，增強(qiáng)每個人的安全交通意識，杜絕交通事故。
二、充分認(rèn)識開展“六月安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，將各項工作落到實處。6月份是實現(xiàn)我礦上半年奮斗目標(biāo)“雙過半”的關(guān)鍵月，是“雨季三防”、流行病防治、安全供電等各項重點工作的關(guān)鍵落實月，正值天氣炎熱和夏忙季節(jié)，人的精力和體力將受到很大影響，所以也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“薄弱月”，因此在六月份開展“安全生產(chǎn)月”活動意義重大，必須將各項活動內(nèi)容落到實處，見到效果：一是各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好礦下發(fā)的《白莊煤礦關(guān)于開展2009年安全生產(chǎn)月活動的實施意見》，按照礦及公司“安全生產(chǎn)月”活動統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，積極參加，確保人員、時間、標(biāo)準(zhǔn)“三落實”。二是在“安全生產(chǎn)月”活動期間，安檢部、人力資源部要加大安全管理、勞動紀(jì)律的檢查力度，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展自查自糾，杜絕一切人身、設(shè)備事故。三是安檢部牽頭做好安全宣傳工作，自主開展安全使用天然氣、安全用電等宣傳活動，每旬至少在社區(qū)展出一次安全宣傳展板。其他單位、部門要做好積極配合，確?；顒拥捻樌_展。四是組織開展好食品安全衛(wèi)生培訓(xùn)活動，通過培訓(xùn)，切實讓從業(yè)人員了解新的《食品安全法》和基本的衛(wèi)生安全常識，掌握正確的操作技能，糾正不良的操作習(xí)慣，預(yù)防食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
重點區(qū)域：*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
重點問題：進(jìn)口固廢無序拆解、鞋業(yè)邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發(fā)的露天焚燒現(xiàn)象。
二、整治目標(biāo)
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“源頭控制、突出重點、綜合整治、長效管理”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾收集處理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒等環(huán)境違法行為，逐步實現(xiàn)固體廢棄物減量化、無害化和資源化，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物收集處理和環(huán)境監(jiān)管。深入排查固廢產(chǎn)生量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚點及相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)建立健全固廢處置管理制度，按環(huán)保要求分類妥善處置，杜絕廠內(nèi)焚燒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)鞋業(yè)邊角料集中清運(yùn)體系建設(shè)，*街道、*鎮(zhèn)要加強(qiáng)集中打包點管理，實現(xiàn)鞋業(yè)邊角料打包清運(yùn)全覆蓋；*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等要加快建設(shè)集中打包點，限期取消現(xiàn)有焚燒爐。繼續(xù)推進(jìn)*、*、*等地固廢拆解整治，嚴(yán)厲打擊場外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。
（二）加強(qiáng)生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的模式，堅持“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步加大投入、完善設(shè)施、明確責(zé)任，做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作，加強(qiáng)對垃圾收集房、中轉(zhuǎn)倉、臨時堆放點的監(jiān)督管理，狠剎生活垃圾就地焚燒歪風(fēng)。
（三）抓好農(nóng)業(yè)源固體廢物環(huán)境管理。嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為，提倡稻草還田綜合利用，減輕對空氣環(huán)境的影響。
（四）大力實施清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)依靠科技進(jìn)步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)保管理，從源頭上減少固體廢棄物的產(chǎn)生。同時，加強(qiáng)固廢資源化、無害化處置，逐步實現(xiàn)綜合利用、變廢為寶。
（五）嚴(yán)厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅持日常巡查和群眾舉報相結(jié)合，環(huán)保執(zhí)法檢查與多部門聯(lián)防聯(lián)動相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對情節(jié)輕微的，以說服教育為主；對屢教不改及利用夜幕掩護(hù)肆意焚燒逃避監(jiān)管的，將予以立案查處，并對典型案件進(jìn)行曝光。
四、整治步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段（2009年3月底前）。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，《關(guān)于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳，積極營造露天焚燒固體廢物專項整治的良好氛圍。
（二）組織實施階段（2009年4-6月）。各鎮(zhèn)、街道要按照專項整治工作要求，全面開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)露天焚燒情況，確定一批重點整治區(qū)域和路段。市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，開展為期3個月的整治露天焚燒專項行動，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處露天焚燒等環(huán)境違法行為。
（三）總結(jié)提高階段（2009年7-9月）。各鎮(zhèn)、街道要對露天焚燒整治工作進(jìn)行總結(jié)，積極推廣成功經(jīng)驗和有效措施，對存在的問題和不足及時整改，建立長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效。
五、工作要求
2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告，提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進(jìn)市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權(quán)，10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進(jìn)行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，健全證據(jù)制度，完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制，細(xì)化審判和執(zhí)行程序，強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實際，為推進(jìn)全市法院公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研，重點了解全市法院落實相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機(jī)制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。
依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真督辦涉法涉訴案件，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負(fù)責(zé)登記，認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見，并及時回復(fù)當(dāng)事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運(yùn)行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點和落腳點，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強(qiáng)對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強(qiáng)對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何
提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識，健全長效管理機(jī)制等問題，提出了依法治水，落實責(zé)任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強(qiáng)化保障；主動介入，加強(qiáng)監(jiān)督；健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
