序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇省級文明單位履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據《縣人大常委會領導聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求，我向大會報告我在擔任縣工商局局長期間的履職情況，請審議。

我于2000年初任縣工商局局長，六年來我?guī)ьI全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務經濟、規(guī)范自身”要求，大力開展以維護食品安全、強化農資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點的整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，嚴厲打擊商標侵權、合同欺詐、拍賣串標、制假售假行為以及多起無照經營、虛假違法廣告、不正當競爭行為等，較好地維護我縣市場經濟秩序，營造公平公正競爭環(huán)境；大力開展以市場主體、經濟建設和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務，在縣服務中心工商窗口和各工商所服務大廳實行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務承諾制”；同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當日內解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權利觀為主要內容的職工思想政治教育和保持黨員先進性教育活動，政治學習、業(yè)務學習和法規(guī)培訓做到制度化、經?；?，使干部職工整體素質和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應新形勢下監(jiān)管各類市場的需要；大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內容的精神文明建設活動，通過強化服務、完善制度、文明監(jiān)管、實施規(guī)范化建設，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評議行風中我局得前三名，受到縣委縣政府通報表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機關被評為全省“文明單位”。大力響應縣委縣政府號召，認真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標任務分解到每個工商所和機關各個部門，把完成任務情況與每個職工的經濟利益直接掛鉤，完成任務的實行獎勵，不能完成任務的實行經濟處罰。做到任務清、獎罰明、措施力，從而調動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進工業(yè)項目3個，續(xù)建商業(yè)項目1個；意向性項目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴格履行職責，認真抓好服務，切實當好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的服務員、改善農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導員、營造企業(yè)做大做強環(huán)境的推介員，出色實現(xiàn)了各項監(jiān)管目標，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務。使我縣工商行政管理事業(yè)進步顯著，在穩(wěn)步推進的基礎上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。

今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開放和經濟發(fā)展最關鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進一步加大監(jiān)管力度，轉變職能，全力支持縣域經濟發(fā)展。在工作思路上堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商工作，堅持加強市場監(jiān)管，堅持以提高隊伍素質為重點，不斷提高依法行政的能力和水平。重點是緊擰一條主線，抓住一項關鍵，找準四個切入點。

一、緊擰整頓規(guī)范市場經濟秩序主線，為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。

整頓規(guī)范市場經濟秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務，我們必須以高度的責任感、使命感緊擰不放，努力維護消費安全和市場安全。今年著重抓好三項監(jiān)管。

1、以維護消費安全為重點，加強食品專項整治。一是精心組織三項執(zhí)法檢查即重點區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項檢查、食品質量監(jiān)測。二是全面落實層級監(jiān)管責任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經營戶層層簽訂責任書；同時強化經濟戶口檔案建設，建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導當安全監(jiān)督員，邀請57名企業(yè)有關質檢人員當質量管理員。通過以上創(chuàng)新，促進規(guī)范和誠信建設達到新水平，使食品消費安全得到真正的保障。

2、以維護市場安全為重點，嚴厲查處各種違法經營行為。

今年我們重點對醫(yī)藥賄賂行為進行專項檢查，查處2起拍賣串標案，7起商標侵權案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護了消費安全。與此同時，注重加強文明執(zhí)法，嚴格案件程序，完善辦案手續(xù)，強化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質量有明顯提高，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復議和訴訟案件，增強法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護農”行動為抓手，強化農資行業(yè)自律。為保全縣農資經營安全，今年適時提出“1234”工程，即突出“一個亮點”：繼續(xù)抓農資示范店建設。去年在全縣35家農資經營戶中建立經營自律制度、實施現(xiàn)場指導和監(jiān)督，促進誠信經營和規(guī)范經營，農民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農藥，受到普遍好評。市局就這項創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會，在全市推廣這一做法。今年將進一步抓規(guī)范。2“把好兩道關口”即把好市場主體準入關；把好誠信建設關?！皥猿炙膫€到位”：即堅持法規(guī)宣傳到位；維權網絡建設到位；科技興農到位；推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結合轄區(qū)內農資經營網點多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實際情況，充分利用職能地位，開展指導和牽線搭橋，在縣局和縣個私協(xié)會的支持下，促成了我縣第一個農資行業(yè)協(xié)會----××農資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經營主體擰成一股繩，并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調功能，達到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運作良好，可以說這是一種推動農資行業(yè)自律的有效形式。

二、找準推進全民創(chuàng)業(yè)切入點，以服務為先導，促進農民創(chuàng)業(yè)。

為全面落實省委提出的“推進全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結合職能，以發(fā)展農民興業(yè)新主體、壯大農村經紀人隊伍、推進“訂單農業(yè)”、實施商標幫扶為切入點，大力推進農民創(chuàng)業(yè)。

一是以服務促進“執(zhí)照農民”發(fā)展，培育眾多農民成為興業(yè)主體。積極開展調查摸底，對全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農民對成為新型興業(yè)主體重要性地認識；上門服務，實行免費登記發(fā)照，到目前已免費發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

二是以培訓促進農村經紀人發(fā)展，指導農業(yè)生產與市場需求緊密銜接。在調查摸底、開展宣傳的基礎上，注重抓好人員培訓，增強他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經紀人培訓班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務培訓班，使他們提高了認識，不少人當場表示要加入到合法主體的行列當中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進一步放寬條件，凡在我縣境內從來農、副特土產品供、需中介服務、技術信息服務的自然人或其他組織，只要到當?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督浖o人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經紀人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》，免收登記費和管理費，目前已登記發(fā)照27個，而且發(fā)展勢頭良好。

三是以五抓促進“訂單農業(yè)”發(fā)展。一抓認識，明確責任。將“農業(yè)訂單”監(jiān)管服務工作納入年度崗位目標，每季度進行一次考評，將任務細化量化，層層分解，責任落實到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進地調查摸底，并根據實際情況，每個所重點培育1-2個龍頭企業(yè)，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個，示范戶45個。四抓監(jiān)管，服務到位。堅持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶。五抓配合，協(xié)調到位?！拔遄ァ睅砣h訂單農業(yè)突破性進展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農民9萬多戶，促進塊狀經濟的發(fā)展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農業(yè)工作進行調研，市工商局專門在我縣召開訂單農業(yè)現(xiàn)場會，推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進商標發(fā)展，擴大我縣農特產品品牌效應。重點對三類商標實行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標，認真做好使用權轉讓引導工作，讓老牌商標喚發(fā)新的生機；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產品商標名噪海內外，2005年經過精心幫扶，指導企業(yè)申報省、市級著名商標，使“江通”牌商標一舉通過省級著名商標評選，填補了我縣無省級著名商標的空白，“武昌湖”牌水產品商標榮獲市級著名商標，今年推薦申報省級著名商標；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標因其產品質量優(yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價值不斷提升，為了引導企業(yè)進一步提升品牌效應，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報省、市兩級著名商標。三類是引導一些新、特產品申報注冊商標。共委托申報注冊商標8件，確定幫扶對象22戶，促進品牌戰(zhàn)略實施。

三、抓住機關效能建設關鍵，切實轉變工作作風，提高工作效率。

按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設著力從三個方面抓落實。

1、統(tǒng)一思想，加強領導。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進行動員，全面部署。

篇（2）

200*年，我?guī)ьI辦公室全體員工全面強化執(zhí)行文化、提高辦事效率、增強專業(yè)技能、精細綜合管理、優(yōu)化人力架構，充當好公司的信息部、領導的參謀部、員工的后勤部的角色，創(chuàng)造性的開展工作，努力為公司順利發(fā)展打基礎?，F(xiàn)將一年來的履職情況匯報如下：

一是圍繞公司中心工作、領導意圖，創(chuàng)造內外部和諧發(fā)展環(huán)境。通過部門晨會、培訓會等形式增強了員工的綜合素質、專業(yè)技能，當好管理者和執(zhí)行者的角色。開展深層調研，實行了對縣級分公司××××考評制度，為領導決策提供依據，此做法被××××*作為一項基礎管理工作先進經驗在全省××系統(tǒng)推廣。積極協(xié)調公關，融洽外部關系，主要與對公司發(fā)展影響較大的三方面關系處得較為融洽：市縣兩級分公司與當?shù)刂鞴懿块T；與新聞媒體；與各級黨委、政府的關系，以取得有力支持和幫助。同時，為公司爭得榮譽，0*年公司獲得200*年度省級文明單位等多項榮譽稱號，促進了精神文明建設，打造了和順的外部環(huán)境。

二是堅持管理制度落地，確保了行政后勤服務到位、支撐有力。堅持完善后勤保障相關規(guī)章制度及監(jiān)督檢查辦法，狠抓執(zhí)行力的提高，公司治安保衛(wèi)、消防安全、水電消防空調電梯等設備的維護、辦公場所保潔、辦公用品及小額固定資產、車隊、縣分營業(yè)廳及辦公樓維修、裝修工程等方面的管理工作良好有序開展。

加強內控，節(jié)約開支，積極建設節(jié)約型企業(yè)。主要在提高資產利用率、抓好節(jié)約用電、堅持節(jié)約用水、加強車輛管理、減少低耗品開支、節(jié)約通信費用、預算成本控制等六個方面，強化實施消耗定量、費用定額，堅持節(jié)約辦公、節(jié)儉辦事，力促形成節(jié)約的長效工作機制。營業(yè)廳設計、用料、招標等壓縮報價，水、電安裝等項目自購材料由公司物業(yè)人員自行施工，保證了施工質量、節(jié)省了施工費用。小型固定資產購置經市場調查后招標采購，保證了產品質量、售后服務，又保證了較低的采購價格。職工餐廳順利建成投入使用，滿足了員工用餐需求，同時，完成公司部分接待任務。組織舉辦了“慶?！痢痢痢?成立六周年暨國慶節(jié)聯(lián)歡晚會”，協(xié)辦“××××圣誕聯(lián)誼酒會”。版權所有

強化安全保衛(wèi)，確保安全生產。兩處通信綜合樓的治安保衛(wèi)及消防安全工作有序開展，全年無安全事故。

加大車輛管理力度，為公司運營提供大力支持。在多部車輛支援經營一線的情況下，通過合理調度，保證了通信建設、運行維護用車的需要。通過聯(lián)合會診制度，降低了維修成本；車輛例行保養(yǎng)在公司內進行，保證了車輛保養(yǎng)的強制性，提高了車輛的運行壽命。

三是精益求精，文牘、檔案工作順利進展。積極推動信息化工作，公文收發(fā)全部轉到mss管理信息系統(tǒng)運行，提高了公文流轉速度和辦文效率，節(jié)約了大量辦公耗材。信息報道工作順利進展，公司在《××××信息》、《××××》報的上稿量和積分名列全省前茅，獲得《××××》報優(yōu)秀通訊員（第二名）。并在市級以上媒體刊發(fā)通訊稿多篇，其中人民郵電報200*年*月*日以《××××××××××××××××*》為題報道了公司開展的營銷服務活動，實現(xiàn)××××公司在國家級行業(yè)報刊事跡報道的零的突破。檔案管理工作得到加強、提高，公司獲得“××省200*年度開發(fā)利用檔案信息資源成果獎三等獎”一項，晉升為“××省檔案管理考核一級先進單位”，使檔案管理一年一個臺階，一年一次飛躍，大大加快了向制度化、規(guī)范化、科學化建設軌道邁進的步伐。

二oo*年工作思路

200*年，我將主要在以下四方面努力做好辦公室各項工作：

一是加強制度建設，強化工作責任，樹立全新的服務意識，確保各項工作快速、高效、規(guī)范運轉。

篇（3）

堅持把科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀作為文明城市創(chuàng)建工作的重要指導思想，切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升文明城市創(chuàng)建水平。按縣委、縣政府工作部署，以創(chuàng)建文明城縣為目標，結合縣文廣新系統(tǒng)實際，堅持理論學習，開展學習型組織、學習型機關建設，大力開展群眾文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，全面提高文化為民服務質量和文化惠民服務水平，為全面創(chuàng)建省級文明城市履職盡責并開拓創(chuàng)新，全面實現(xiàn)廣大市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度不斷提高。

二、主要任務

一是大力開展文化活動，不斷加強陣地建設。定期開展公益性文化活動，確?！澳?、月、周、日”活動長期有效開展，以創(chuàng)建文明縣城為主題，深入開展廣場文化活動，不斷擴大活動輻射面，使各類文化活動朝著網絡化、制度化、綜合效益化的方向健康發(fā)展。全面落實“2131”公益電影放映工程，實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的活動目標。公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現(xiàn)向社會免費開放。愛國主義教育示范基地和公益性文化設施對中小學生集體參觀實行免費，對未成年人個人參觀實行半票。制定并實施未成年人校外活動場所發(fā)展規(guī)劃，設有縣級未成年人校外活動場所。未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以營利為目的的經營性活動。未成年人校外活動場所運轉、維護和開展公益性活動的經營納入政府財政預算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠。依托中小學校網絡教室和社區(qū)活動中心建設公益電子閱覽室，堅持規(guī)范管理?？h屬電臺、電視臺開設少兒欄目、動畫專欄或專題節(jié)目，在人力、資金、技術等方面支持少兒節(jié)目的生產制作。

二是繁榮文藝創(chuàng)作，推動群文活動開展。積極實施精神文明建設“五個一”工程，組織全縣文藝工作者圍繞我縣歷史文化，推陳出新，圍繞紅色文化、銀耳文化、歷史人物、人文景觀、民俗風情等地域特色創(chuàng)作群眾喜聞樂見、具有地方特色的文藝精品。不斷加大文化產品生產推介工作。特別是鼓勵扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網絡游戲、影視片、出版物等文藝產品的創(chuàng)作生產。積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產品。促進適合未成年人精神需求的優(yōu)秀文化產品數(shù)字化、網絡化傳播。

三是加強文化設施建設，完善縣城文化功能。對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求，全力做好非物質文化遺產申報和保護工作。全力建設好群文中心、銀博館等文化設施建設，不斷完善全縣文化網絡建設，改善縣城的文化功能。確保擁有一座以上三個以上數(shù)字電影放映廳，可以容納600以上觀眾坐席的三星級以上標準的電影院。努力實現(xiàn)有線電視數(shù)字化。

四是加強文化市場管理，凈化縣域文化市場。文化市場綜合執(zhí)法機構配有與管理相適應的檢測設備。文明執(zhí)法，程序規(guī)范，監(jiān)督到位，無違法、違紀的行政行為或重大失誤。相關場所設置監(jiān)督舉報牌，網吧、歌舞廳、娛樂場所、游藝娛樂場所設置禁止未成年人進入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的進貨清單。要有“掃黃打非”的長效機制。成立負責網吧管理的協(xié)調機構，建立健全文化市場執(zhí)法隊伍，認真執(zhí)行網吧管理制度，嚴厲查處網吧違法違規(guī)經營行為。建立網吧社會監(jiān)督機制，設立舉報電話，聘請專門的網吧監(jiān)督員，并提供必要經費支持。加強網吧行為自律。嚴格控制網吧總量，調整存量，優(yōu)化結構，推動網吧經營連鎖化。網吧建立實名上網制度。建立查處“黑網吧”聯(lián)動機制。建立健全嚴格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質的節(jié)目審查人員隊伍?？h屬廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽收看的影視劇、影視動畫片和紀實電視專題節(jié)目。定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，加強校園周邊治安和交通管理。

五是加強精神文明建設，構建健康人文環(huán)境。緊密結合群教活動開展，全面推進文明市民、文明干部職工、文明單位評選活動。加強優(yōu)質規(guī)范服務，提高社會服務水平，積極構建健康向上的人文環(huán)境，切實運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范先進事跡。制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制。加大經費投入，不斷完善文化遺產、非物質文化遺產保護制度建設。

三、措施要求

篇（4）

以來，在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，我們認真貫徹落實“三保一弘揚”有關要求，緊扣市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓項目、重服務、聚財力，抓征管、夯基礎、保增長，抓效能、幫企業(yè)、促發(fā)展，為促進我市經濟社

會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻?，F(xiàn)述職如下，敬請評議。

一、去年以來取得的主要成績

2、依法治稅邁出新步伐。稅收優(yōu)惠政策進一步得到落實，去年以來，全市依法減免地方各稅（費）7825萬元，惠及36戶企業(yè)、7600余人；稅收法制宣傳教育進一步加強，納稅人對稅法的遵從度進一步提高，全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%，比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。

4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強，全系統(tǒng)連續(xù)五年實現(xiàn)了稅務行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄，被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”；文明創(chuàng)建喜結碩果，市局機關榮獲“全國文明單位”，下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”，市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”，駐行政服務中心窗

口連續(xù)四年被市政府評為“最佳服務窗口”；各項工作成效顯著，在去年市直部門單位領導班子述職考評中，我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。

二、一年來的主要工作情況

（一）圍繞中心、服務大局，將地稅工作始終置于促進經濟社會發(fā)展大局中去

一是樹立大局意識，努力在服務發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發(fā)展，作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創(chuàng)業(yè)、融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等一系列重大戰(zhàn)略決策和部署，我們思謀全局，積極作為，創(chuàng)造性地用足用好稅收政策，制定實施了《支持促進全民創(chuàng)業(yè)80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設60條》、《支持大項目建設稅收優(yōu)惠政策和服務措施50條》等地方稅收優(yōu)惠政策和服務措施，有力地促進了我市經濟社會科學發(fā)展、超常發(fā)展；結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了崗位先鋒評比活動，廣大干部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。

二是提高服務能力，努力在創(chuàng)新服務舉措上有所突破。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，從事關納稅人利益的小事做起，營造了和諧的稅收環(huán)境。積極開展了國、地稅聯(lián)合辦證試點工作，進一步減輕了納稅人負擔；全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式，大大降低了納稅人的辦稅成本；大力開展了稅收知識培訓，提高了納稅人對稅法的知曉率；繼續(xù)推行查前告知、查中輔導的陽光稽查，避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰；此外，除規(guī)定的稅務登記、領購發(fā)票工本費，從未向納稅人收取任何費用，攤派任何款物，切實保護納稅人合法權益。同時，我們還推出了“五免”服務，免費代開門市發(fā)票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供復印服務，每年減少納稅人相關費用20多萬元。

三是堅持規(guī)范管理，努力在打造陽光政務中發(fā)揮更大作為。按照市委“打基礎、立規(guī)距、守底線”要求，我們牢固樹立規(guī)范意識，把企業(yè)先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中，全面推行規(guī)范化建設，構筑了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監(jiān)督”的工作格局，進一步優(yōu)化了工作流程、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了工作效率。同時，實行陽光辦稅，對個體工商戶推行計算機參數(shù)定稅，讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。

（二）突出重點、狠抓落

實，將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去

一是全力以赴保增長、促發(fā)展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，制定出臺了“保增長、促發(fā)展”地稅服務舉措17條，力促我市地稅收入平穩(wěn)較快增長。結合“效能建設年”活動，在全系統(tǒng)開展了“抓效能、幫企業(yè)、保增長、促發(fā)展”百戶行活動，各級地稅領導分

片包干，進園區(qū)下企業(yè)開展調研，宣傳“保企業(yè)，促發(fā)展”的各項稅收政策及措施，了解企業(yè)發(fā)展困境，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，受到了企業(yè)一致好評。

三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金，幫扶新農村建設，被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數(shù)民族發(fā)展先進單位。其中，籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮(zhèn)太上村，用于新農村的規(guī)劃建設；在過去幫助貴溪市余家鄉(xiāng)畬族村解決喝水難的基礎上，我們又為他們贈送了節(jié)能燈，幫助村民節(jié)電降耗，減輕了村民的負擔；幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心，豐富了當?shù)厝罕姷木裎幕?。同時，我們深入開展和諧平安建設，積極參與聯(lián)建共創(chuàng)，出資數(shù)千元用于四海路下水道改造，所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程，在被評為省級園林綠化單位的基礎上，我們加強機關庭院綠化建設，被市有關單位列入了園林綠化示范單位。

（三）夯實基礎、強化征管，將經濟發(fā)展成果及時客觀反映到收入增長上來

面對金融危機帶來的不利影響，我們努力化危為機，深入開展“稅源管理年”活動，堅持向項目要稅源，向管理收入。

一是夯實征管基礎。為及時化解

金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響，我們全面開展了稅源普查工作，對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產、物流等重點行業(yè)進行了專項調查，做到了稅源明、底數(shù)清，為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時，建立了與國稅、工商、房管等部門的聯(lián)系協(xié)調工作機制，加強了工作交流和信息溝通，全面準確掌握納稅戶的生產經營情況，強化了社會綜合治稅。

（四）創(chuàng)新管理、提高效能，將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發(fā)展需要上來

一是加強廉政建設，不斷改進行業(yè)作風。一方面，創(chuàng)新形式，加強廉政教育，極力構筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯(lián)詩詞比賽等活動，舉辦了預防職務犯罪專題講座，組織干部職工到市看守所接受警示教育，做到警鐘常鳴；

另一方面，完善機制，強化監(jiān)督檢查，極力構筑“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各項規(guī)章制度，強化財務監(jiān)督，對系統(tǒng)內經費執(zhí)行情況進行了審計，努力壓縮經費開支。同時，加強對稅收行政執(zhí)法權和稅收執(zhí)法權的監(jiān)督，開展了稅收執(zhí)法監(jiān)察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動，對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度，確保了全系統(tǒng)連續(xù)七年無干部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價，肯定了我局的做法。

二是加強人本管理，不斷創(chuàng)新管理模式。進一步優(yōu)化管理模式，深入推進單位和個人績效管理，使管理方式由過去人管人向制度管人轉變，對干部的考核評價由過去重結果向能力、態(tài)度、業(yè)績并重轉變，提高了干部的工作積極性。以文化人，大力推進以“愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題的崗位文化建設，積極開展了“優(yōu)秀管理員、征收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選，培育和樹立崗位工作標桿，增強了干部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。

三是加強教育培訓，不斷提升干部素質。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，加強了法律、會計等各類人才庫建設，通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯(lián)合辦學等形式，極力營造學業(yè)務、賽業(yè)績、趕先進的濃厚氛圍，提升了干部素質、管理水平和執(zhí)行力，為促進我市地稅事業(yè)發(fā)展提供了充足的人才保證。據統(tǒng)計，去年以來，全系統(tǒng)共舉辦培訓班28期，培訓人數(shù)1410人次，有15名干部獲得全國中級經濟師稱號。

一年來，我們較好地完成了各項工作目標和任務，得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定，以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示：“市地稅系統(tǒng)在強化征管，優(yōu)化服務方面盡心履職，成效斐然”；市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作；省地稅局局長鄧保生批示：“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯，在大膽探索、改革創(chuàng)新、開拓進取等方面表現(xiàn)出色，值得充分肯定。希望發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展各項工作，在應對挑戰(zhàn)，化危機為生機，為實現(xiàn)鷹潭經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻?！?/p>

盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大，但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，近年來我市地稅事業(yè)取得了較快發(fā)展。在此，我

代表市地稅局向所有關心支持地稅事業(yè)發(fā)展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝！

篇（5）

一、緊貼“兩個率先”，更加自覺地服務經濟和社會發(fā)展，全面建設責任工商

1.繼續(xù)服務好各類市場主體發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)準入服務，促進在談項目落戶，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心；要創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進在建項目投產，讓外來投資者在發(fā)展得安心；要創(chuàng)優(yōu)轉型指導，促進投產項目做強，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產業(yè)結構升級，積極支持傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。積極支持游艇產業(yè)、核電產業(yè)、健康產業(yè)等特色產業(yè)園區(qū)建設，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產業(yè)；積極支持建設各類專業(yè)物流中心及專業(yè)物流基地，推動物流產業(yè)集聚發(fā)展；積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設計等生產業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展；優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿業(yè)，培育新型商貿業(yè)態(tài)，改造提升專業(yè)市場。配合相關部門做好“兩高一資”（高能耗高污染資源消耗型）企業(yè)的關停并轉工作；深化工商數(shù)據分析與研究，及時產業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況、市場主體運行分析報告。加快發(fā)展新興產業(yè)。運用名稱登記、分立合并、股權投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵、引導企業(yè)優(yōu)化資本結構，促進行業(yè)整合；積極開展股權質押、股權出資登記，扶持信用擔保企業(yè)、融資擔保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道；對擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準入、合規(guī)性審核、年檢等各個方面給予輔導支持。

2、繼續(xù)服務好商標戰(zhàn)略的實施。商標工作是直接體現(xiàn)工商部門服務經濟社會發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實施商標戰(zhàn)略作為服務經濟發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、著名、知名商標的培育、推薦、認定工作。力爭2013年新增馳名商標至少1件，著名商標3件，知名商標11件，建成孤山空調產業(yè)集群品牌培育基地，農產品地理標志商標實現(xiàn)零的突破。對高新產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等三類企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點扶持；支持和推動企業(yè)加強商標管理，通過廣告策劃、品牌收購、特許經營、資本運作等方式提升品牌營運能力。

3、繼續(xù)服務好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”。從降低門檻、放寬條件、強化服務著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導、強化創(chuàng)業(yè)服務著力，進一步幫助返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，引導多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認真貫徹《個體工商戶條例》，開展“個轉企升級服務”活動，從政府層面，為個轉企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經濟增長點。繼續(xù)加大市區(qū)農貿市場升級改造力度，確保圓滿完成市場的升級改造和新建任務。通過支持鼓勵大型超市、農產品批發(fā)市場與農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農業(yè)龍頭企業(yè)開展“產銷對接”活動等形式，不斷搞活農副產品流通，促進農民增產增收。依托民營經濟協(xié)會，動員組織個私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經貿交流活動，為會員免費提供法律援助，讓會員切實感受協(xié)會作用。

4、繼續(xù)服務好維權促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺建設，建立信息分析通報、聯(lián)席會議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機制，提升工作效能。深化“訴調對接”、“消調對接”建設，并把消費調解、合同調解延伸向網絡市場，更好地發(fā)揮消調對接工作機制在維護消費者合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調解室選址，推動城鄉(xiāng)消費維權服務均等化。繼續(xù)推進承諾企業(yè)聯(lián)盟活動，吸引更多經營者加強自律。加強與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費糾紛的解決更加方便快捷。加強對商品和服務的社會監(jiān)督，繼續(xù)開展市場消費問卷調查活動，規(guī)范經營者行為，指導消費者理性消費。定期組織突發(fā)消費糾紛處置演練，提高一線人員的快速響應能力和實戰(zhàn)能力。

4.繼續(xù)服務好“三城同創(chuàng)”工作。認真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級的優(yōu)勢力量，突出抓好優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，建立可通過互聯(lián)網公開查詢的企業(yè)信用評估機制、創(chuàng)建“芳心消費示范店”活動等重點工作，確保高質量、高標準完成各項工作任務，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻。

二、深入推進隊伍的各項建設，更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

1、以有力監(jiān)管實現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點抓好總經銷總、商場超市、農村食雜店的治理，加強食品安全突發(fā)事件應急演練工作，全面完成2013年各類專項整治任務。深化監(jiān)管責任區(qū)達標評級活動，確保覆蓋面達到2/3。認真落實各類食品生產經營單位負責人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時的集中專業(yè)培訓。嚴格規(guī)范食品質量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗、分級監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進“一票通”工作，擴大“兩項制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動性，加大對重點行業(yè)、重點領域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂、反對限制競爭、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護、打擊“傍名牌”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處。總結專業(yè)化執(zhí)法試點經驗，全面實行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調配的工作模式。進一步拓寬監(jiān)管領域，加強新特案件查辦工作，2013年查辦的新特案件不低于10件。加大對公共服務行業(yè)強制消費行為的監(jiān)管，強化格式條款的備案審查，從個案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進。加強廣告監(jiān)管工作的隊伍建設和人才儲備，積極組織廣告管理干部進行法律法規(guī)和廣告業(yè)務培訓，加大調查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

2、以隊伍建設和基層建設實現(xiàn)“工作扎實、根基堅實”。借助經濟戶口管理平臺，按照“橫向到邊、縱向到底、任務明確、責任到人、監(jiān)管到位”的網格化管理要求，進一步明確巡查監(jiān)管人員的職責，確保責任邊界、職能職責、履職目標“三個清楚”。抓緊抓實“五率考核”，通過考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重熱點行業(yè)和無照經營查處取締工作，強化數(shù)據留痕，實行書式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績效考核機制，注重提升科室承上啟下的作用，實現(xiàn)資源的科學分配、工作事務的相互轉承與監(jiān)管事權的合理劃分，減少基層“空轉”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動、區(qū)域互動的辦案機制，完善業(yè)務聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的工作體系，提升執(zhí)法實效性。積極穩(wěn)妥地推進基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進一步加大經費投入，加快實施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭兩年內實現(xiàn)“基礎建設標準化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務規(guī)范化、隊伍素質優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設進一步推向新階段、邁上新臺階、達到新水平。

三、大力弘揚新時期“工商精神”，全面建設文化工商，為完成各項工作任務凝聚力量

以“講忠誠、講團結、創(chuàng)一流”為主要內容的“新時期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風貌的濃縮和升華，是激勵我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強、開創(chuàng)工作新局面的寶貴財富和精神動力。大力弘揚“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉變作風，有利于我們大力推進工作。我們要把它作為指導、謀劃和檢驗我們工作的強大思想武器，以此為引領力、推動力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進各項工作邁上新的臺階。

篇（6）

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一?！钡囊蠛涂h委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預算目標實現(xiàn)歷史最大突破。為推動經濟社會和質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）服務發(fā)展保增長

1、強化質量監(jiān)管，確保質量安全。一是深入推進質量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標逐步實現(xiàn)邁進，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進一步強化了質量強縣工作領導機制、推進機制和考核機制建設。向縣政府主要領導專題匯報了質量強縣工作，請示成立了質量強縣領導小組、名牌戰(zhàn)略推進領導小組。起草了《縣質量強縣實施方案》，經縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標任務奠定扎實基礎；三是做好質量基礎體系建設，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經貿等有關部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質量體系認證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質量管理體系認證企業(yè)達12家，環(huán)境管理體系認證5家，圓滿完成了全年目標任務。堅持開展工業(yè)質量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產品質量水平，共巡查53家，下達責令改正通知書9份。同時積極做好對3C認證企業(yè)、ISO9000質量管理體系獲證企業(yè)、有機產品、農產品認證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認證企業(yè)、30家ISO9000質量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產品生產許可證獲證產品進行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達95%以上；六是加大實驗室資質認定力度。配合公安對機動車安全技術檢測機構開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質量與管理水平。

2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿市場的743臺件衡器進行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關的檢定數(shù)據上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進行了檢定，受檢率和合格率均達到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標識；三是強化企業(yè)計量基礎工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內幫助21家企業(yè)通過計量合格確認。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質熱電有限公司等10家年耗5000噸標煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進行了檢定,有力地促進了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。

3、夯實標準化基礎，打造標準化亮點。一是做好企業(yè)產品標準的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產品執(zhí)行標準證書330家，備案企業(yè)標準17項。同時，做好行政權力網上公開透明運行工作，確保網下、網上辦理同步；二是會同縣農業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農業(yè)標準化示范區(qū)、省地方標準的申報工作。申報了2個省級農業(yè)標準化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園綜合標準化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農業(yè)標準化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術規(guī)范》等4項省級地方標準。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術規(guī)范》兩項省級地方標準獲批立項，使得由我縣負責起草制訂的省級農業(yè)地方標準達18項；三是做好循環(huán)經濟、自主創(chuàng)新、高新技術、新興產業(yè)標準化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經濟標準化試點，神舟新能源有限公司申報新興產業(yè)標準化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術標準化試點。金茂源生物化工有限責任公司被國家標準委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經濟標準化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經濟標準化試點建設單位；四是積極推進企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建和服務業(yè)標準化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標準化良好行為試點。對縣行政服務中心標準化試點單位加大指導力度，目前已完成試點工作任務，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標工作。重點推進縣內規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標工作，縣金明標準件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產品采用國際標準備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅持依法行政，推進陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結率100%；二是出重拳開展食品、建材、農資、液化石油氣、兒童玩具等重點產品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調整辦案重點，案件結構逐步優(yōu)化，生產領域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設。加強裝備建設，建立健全稽查裝備建設檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎上，根據全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構、協(xié)會、學會和技術機構的作用，擴大執(zhí)法案源。進一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)?，充分發(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網上批轉辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。

（二）嚴控風險促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴控食品風險。一是深化三分監(jiān)管，嚴格實施食品安全市場準入。先后指導80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進行動態(tài)調整，促使企業(yè)主動提升生產條件和質量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產企業(yè)174家，相關產品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達責令改正通知書20份。并在全縣范圍內積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預警約談、監(jiān)督抽查等質量溯源和質量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風險，重點檢查高風險食品獲證企業(yè)25家，下達責令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質監(jiān)局食品質量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進一步整合優(yōu)化質監(jiān)系統(tǒng)內部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產監(jiān)管網絡群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓，有效落實企業(yè)社會責任、誠信責任、法律責任等主體責任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進行相關知識培訓與考核。

2、堅持預防為主，抓好特種設備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設備進行了安全檢查，下達了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達特種設備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關會議，簽訂了安全責任書。進一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責，強化了企業(yè)安全主體責任，夯實了電梯安全使用的工作基礎；三是推進三化監(jiān)管，全力推進特設標準化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設備使用單位，已累計落實標準化管理223家；全面實施特種設備分類分級監(jiān)管：通過對照細則要求進一步細化考核標準，嚴格企業(yè)特種設備管理考核，檢查指導幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術改造，服務經濟發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達標活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進行普查建檔的基礎上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達標活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調解決在達標活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進行了節(jié)能安全雙達標。并組織對全縣42名司爐工及416名特設操作員進行了節(jié)能及相關培訓。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強技術能力建設，強化技術支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經過調研論證及產生經濟效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務創(chuàng)收、設備投入和新項目建設、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進了實驗室改造和內部管理，確保了質量體系管理高質量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設，提升服務意識。以省市局開展的學習培訓為依托，通過請進來、送出去，集中學、自學相結合的方式，對技術人員進行質量體系及業(yè)務技能等系統(tǒng)培訓，有效促進其業(yè)務知識水平與技術服務能力、意識的整體提升。

2、認真做好委檢及技術服務工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產品生產企業(yè)進行抽查，產品合格率為100%。另外，通過開展內部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓，共培訓化驗員150余人次，為企業(yè)把好質量關提供了技術支撐。

3、全力做好質檢中心的建設工作。質監(jiān)中心建設工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設面積14000平方米，首期建設綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質檢中心已已相繼完成了建設用地選址、建設用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設、規(guī)劃方案設計、園林設計、初步設計、施工設計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設、供地賠償、樁基試樁、土建招標等所有相關事宜，只待確定中標單位，開始土建動工。

（四）帶好隊伍爭一流

1、以做好精品局建設為載體，打造創(chuàng)新型機關。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質服務科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構建和諧質監(jiān)、效率質監(jiān)、服務質監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設、機關建設、廉政建設、干部管理、績效考核、業(yè)務學習、后勤保障等工作制度，推進“六型機關”建設。三是不斷推進質監(jiān)文化建設。借助各種載體，經常性地開展質監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護、社區(qū)共建等各項活動，深挖質監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內涵，營造適應發(fā)展的團隊文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設效能型機關。一是推進行政效能建設和效能監(jiān)察，嚴格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風巡查制度、兌現(xiàn)服務承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關大廳進一步健全完善了政務咨詢、服務辦理窗口，提高工作效能，我局質監(jiān)窗口被縣行政效能服務中心評為年度優(yōu)質服務窗口；四是認真查找自身機關作風和軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風行風面對面”行風上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進行整改，樹立了良好質監(jiān)形象；五是領導工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領導分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。

篇（7）

我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。

1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機關各處室、局屬各事業(yè)單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯(lián)絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業(yè)單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監(jiān)督員，并明確其職責。各區(qū)財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業(yè)務工作并擔任政風行風及效能建設聯(lián)絡員，還聘請各區(qū)財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區(qū)財政局根據區(qū)劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業(yè)務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區(qū)財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領導出席，區(qū)長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態(tài)度不好、質量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區(qū)財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規(guī)范財政管理，加強作風建設；加強協(xié)調溝通，創(chuàng)建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風行風建設

去年是我們國家經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩(wěn)健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發(fā)性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮服務保障作用。

1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強對區(qū)財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進程、財政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統(tǒng)進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考-

評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業(yè)績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數(shù)量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統(tǒng)一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。

2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發(fā)揮財政優(yōu)勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發(fā)財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規(guī)章制度、堅持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業(yè)務工作十分繁忙，各業(yè)務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發(fā)展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財政系統(tǒng)干部職工和市民指點迷津。在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業(yè)資本運作中的財務誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統(tǒng)干部職工正確認識形勢、把握科學發(fā)展觀的精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財政業(yè)務工作中自覺踐行科學發(fā)展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。

三、嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實

為促進經濟社會又好又快發(fā)展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實。

1、強化業(yè)務監(jiān)督。去年，我們根據省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫(yī)療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標準以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調研，通過調研摸清底數(shù)、找準問題、尋求對策、強化監(jiān)管。

2、強化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區(qū)財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調同安區(qū)糾風辦、區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發(fā)到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補貼發(fā)放問題進行層層督查，重申相關規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。

四、突出重點，周密組織行風評議

我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出各項工作、各個環(huán)節(jié)的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現(xiàn)服務承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統(tǒng)政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區(qū)行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區(qū)、街兩級財政系統(tǒng)政風行風工作步調一致，齊頭并進。

3、查找問題突出重點環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統(tǒng)政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統(tǒng)政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市建設和跨越式發(fā)展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風、效能建設九項制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規(guī)范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規(guī)范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。

五、認真整改，確保行風建設實效

我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。

1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發(fā)了會計人員管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)會計從業(yè)資格網上審批及會計從業(yè)資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。

2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業(yè)管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業(yè)管理制度》，從維修經營、維修質量、監(jiān)督檢查、法律責任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節(jié)約財政資金700多萬元。

3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監(jiān)管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規(guī)范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務骨干前往災區(qū)一線開展工作，確?？拐鹁葹墓ぷ黜樌M行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機構執(zhí)業(yè)人員培訓考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機關事業(yè)單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強供應商監(jiān)督管理，依法查處供應商違法違規(guī)行為；五是加強各區(qū)采購辦工作人員及采購機構從業(yè)人員業(yè)務知識培訓，規(guī)范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節(jié)約財政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。

六、建章立制，規(guī)范財政權力運行

為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規(guī)范財政權力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規(guī)范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項業(yè)務流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實現(xiàn)網上審批，目前所有審批業(yè)務全部按規(guī)定程序審批、并在規(guī)定時限內完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態(tài)度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。

篇（8）

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業(yè)務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動，以此為契機，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統(tǒng)學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結合，相互促進，全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統(tǒng)領導干部報告?zhèn)€人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項，推廣先進典型10個，發(fā)現(xiàn)案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節(jié)約型機關建設，加強財務管理，規(guī)范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優(yōu)良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據不完全統(tǒng)計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發(fā)案特點，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監(jiān)察室主任也進行了調整，并按規(guī)定嚴把進口關，紀檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結構等得到了優(yōu)化。同時，加強紀檢監(jiān)察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監(jiān)察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業(yè)務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數(shù)單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態(tài)度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監(jiān)督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發(fā)展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查，強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設和政治紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業(yè)務流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內控機制建設向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規(guī)范權力運行，著力實現(xiàn)黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監(jiān)督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和促進領導干部從政行為。嚴格執(zhí)行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規(guī)范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執(zhí)行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約力度，增強監(jiān)督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執(zhí)行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監(jiān)督，加大內部審計力度，強化巡視監(jiān)督，規(guī)范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監(jiān)察機關、檢察院等部門的協(xié)調、溝通、合作。

（七）加強政風行風建設。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。