序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，以事故預(yù)防為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化隱患排查，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全事故，為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）防止一般事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。不發(fā)生有影響的或者被媒體炒作的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生因安全生產(chǎn)引發(fā)的，無(wú)執(zhí)法違紀(jì)行為和因監(jiān)管人員違法違規(guī)被查處案件，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好穩(wěn)定。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)制度；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全隱患排查治理體系；行業(yè)安全管理人員持證上崗率100%；安全隱患整改率100%；扎實(shí)推行水利工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

三、工作措施及要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。狠抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作列入年度重要議事議程。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善“一崗雙責(zé)制”、“一票否決制”，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全水利工程安全效能監(jiān)督機(jī)制，確保切實(shí)有效履行職責(zé)，促進(jìn)水利施工建設(shè)安全實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核力度，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)納入全年目標(biāo)考核之中。

（二）強(qiáng)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各相關(guān)單位深入貫徹落實(shí)黨的十和國(guó)務(wù)院40號(hào)、省政府112號(hào)文件精神，嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工程落實(shí)〈省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知〉》（蘇政辦發(fā)〔2012〕180號(hào)）文件要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，健全完善安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)安保工作，做到應(yīng)保盡保。完善安全監(jiān)管臺(tái)帳，規(guī)范檔案管理；高度重視安全工作，及時(shí)查處群眾反映的安全隱患問(wèn)題，全力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

（三）預(yù)防為主，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。在做好日常安全隱患排查治理的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利行業(yè)工作需要和重點(diǎn)時(shí)段，以防洪度汛、工程建設(shè)、工程運(yùn)行、飲用水源、辦公場(chǎng)所以及車輛運(yùn)行等領(lǐng)域以及“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”、“元旦”“春節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶和重點(diǎn)時(shí)段為重點(diǎn)，開展有重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查治理，及時(shí)排查治理安全隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；繼續(xù)完善“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，進(jìn)一步健全隱患分級(jí)監(jiān)控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改落實(shí)等制度，廣泛發(fā)動(dòng)職工、群眾，群防群治，切實(shí)消除重大隱患。分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，分步推進(jìn)集約化安全監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)和隱患排查治理體系平臺(tái)建設(shè)，完成市交辦的工作任務(wù)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、區(qū)域水利規(guī)劃工作的重要性

區(qū)域水利規(guī)劃是指以經(jīng)濟(jì)或行政標(biāo)準(zhǔn)劃定一定地域范圍，對(duì)此范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)工作進(jìn)行合理規(guī)劃，以指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)水力資源的利用，水利工程的建設(shè)與管理等工作。水利規(guī)劃工作既要考慮現(xiàn)階段各相關(guān)單位企業(yè)的實(shí)際要求，更要考慮水利規(guī)劃給地域范圍內(nèi)所帶來(lái)的長(zhǎng)期影響，既要合理開發(fā)利用水利資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，更要有效防止洪水、干旱等自然災(zāi)害，避免給區(qū)域內(nèi)居民的生活、生產(chǎn)造成負(fù)面影響。合理有效的區(qū)域水利規(guī)劃有助于水利工程建設(shè)的健康和諧發(fā)展，能切實(shí)改善區(qū)域內(nèi)居民的生活質(zhì)量，確保區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，要正確認(rèn)識(shí)區(qū)域水利規(guī)劃工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃工作的重視程度，提高區(qū)域水利規(guī)劃工作的質(zhì)量[1]。

二、區(qū)域水利規(guī)劃工作的注意事項(xiàng)

為切實(shí)提高區(qū)域水利規(guī)劃工作的合理性與可行性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利規(guī)劃工作方法與工作細(xì)節(jié)的重視程度，具體應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

1、明確工作要求與任務(wù)

區(qū)域水利規(guī)劃工作的展開必須要綜合考慮目標(biāo)區(qū)域的水文條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件等多方面的影響因素。區(qū)域水利規(guī)劃工作既要能經(jīng)濟(jì)高效開發(fā)利用水力資源，使得水利工程建設(shè)盡快見(jiàn)效，更要在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)著眼未來(lái)，確保水利資源開發(fā)利用的持續(xù)性。以區(qū)域水利規(guī)劃中農(nóng)田灌溉問(wèn)題為例，既要保證本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉供水的充足穩(wěn)定，使得農(nóng)業(yè)作物正常生長(zhǎng)不會(huì)受到灌溉水源的限制，更要確保區(qū)域水資源不會(huì)由于農(nóng)業(yè)灌溉的過(guò)度使用而逐漸枯竭，要保證農(nóng)業(yè)灌溉用水量的合理規(guī)劃，既能最大限度的為農(nóng)業(yè)灌溉提供水源，提高經(jīng)濟(jì)效益，又能使水資源自身得到有效恢復(fù)。

新時(shí)期的區(qū)域水利規(guī)劃工作應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀與治水新思路為指導(dǎo)思想，在具體的規(guī)劃工作中應(yīng)該做到以人為本，充分考慮水利規(guī)劃方案可能給區(qū)域內(nèi)居民生活生產(chǎn)所帶來(lái)的影響，特別是以減災(zāi)防災(zāi)為主要任務(wù)的區(qū)域水利規(guī)劃工作，更應(yīng)該將保證河流流域范圍內(nèi)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在極其重要的位置。環(huán)境友好、生態(tài)文明也是水利規(guī)劃工作的具體要求，傳統(tǒng)的區(qū)域水利規(guī)劃只是片面強(qiáng)調(diào)了單一方面的作用與職能，而忽略了人與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧，治水新思路則要求區(qū)域水利規(guī)劃工作中務(wù)必要全面考慮，綜合治理，做到經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境效益兩手抓。

2、完善工作流程與制度

區(qū)域水利規(guī)劃工作質(zhì)量與水平的提高離不開工作流程與制度的完善，完善的工作流程與制度不僅可以使區(qū)域水利工作事半功倍，提高工作效率，還能有效避免工作中考慮片面、依據(jù)不足等問(wèn)題，提高區(qū)域水利規(guī)劃工作的合理性與可行性。區(qū)域水利規(guī)劃一般遵照以下工作流程：首先收集分析區(qū)域水文資料，然后根據(jù)水文資料與區(qū)域特點(diǎn)確定首要任務(wù)，圍繞首要任務(wù)展開區(qū)域水利規(guī)劃工作，隨后進(jìn)行水利規(guī)劃方案的對(duì)比，對(duì)比時(shí)要格外注意規(guī)劃方案是否具有代表性，對(duì)比平臺(tái)是否具有等價(jià)性等問(wèn)題，此后還要對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃方案進(jìn)行論證，論證內(nèi)容包括資料真實(shí)性的論證，規(guī)劃參數(shù)準(zhǔn)確性的論證，以及規(guī)劃方案合理性的論證等多方面的內(nèi)容。區(qū)域水利規(guī)劃工作流程的有效執(zhí)行離不開完善的工作制度，緊密合理的工作組織制度是工作制度的重要內(nèi)容。由于區(qū)域水利規(guī)劃工作工作量大，工作耗時(shí)長(zhǎng)，并且工作中的具體事項(xiàng)比較繁多，為保證規(guī)劃工作的每個(gè)環(huán)節(jié)均能得到良好落實(shí)，區(qū)域水利規(guī)劃工作應(yīng)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成，不同的工作環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行明確分工，各工作人員的職責(zé)也應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)劃分，以達(dá)到提高工作效率與工作質(zhì)量的目的。因此，完善的工作制度與流程是區(qū)域水利規(guī)劃合理性與實(shí)用性的重要保證，實(shí)際工作中應(yīng)該得到必要重視。

3、收集并處理工作依據(jù)資料

水文、地質(zhì)、氣候等資料是合理制定區(qū)域水利規(guī)劃的基礎(chǔ)與依據(jù)，準(zhǔn)確的資料收集與處理是規(guī)劃工作取得成功的重要保證。為保證所獲得資料的準(zhǔn)確性，應(yīng)盡可能采取實(shí)地考察的方式去獲得一手資料，對(duì)于無(wú)法直接獲取的資料則應(yīng)多方查證、對(duì)比的方式驗(yàn)證資料的可靠性。

4、分析并協(xié)調(diào)工作中的矛盾

區(qū)域水利規(guī)劃工作中常會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，能否處理好這些矛盾是水利規(guī)劃工作能否取得成功的關(guān)鍵。常見(jiàn)的矛盾包括局部與整體的矛盾、地方與部門間的利益矛盾。局部與整體的矛盾主要是指規(guī)劃工作的總體效益與組成部分效益間的矛盾，通常規(guī)劃工作的整體與局部利益是一致的，當(dāng)它們發(fā)生沖突時(shí)首先要保證整體的利益，確保水利規(guī)劃實(shí)施的可行性。地方與部門間的利益矛盾主要是指水利規(guī)劃各具體實(shí)施地域由于利益分配不均而發(fā)生的矛盾，為從根源杜絕此類矛盾的發(fā)生，在制定區(qū)域水利規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分考慮各地區(qū)的要求，協(xié)調(diào)利益分配，做到公平、公正、公開。

三、區(qū)域水利規(guī)劃工作實(shí)例分析

具體分析區(qū)域水利規(guī)劃工作實(shí)例，可從中吸取眾多實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于在以后的區(qū)域水利規(guī)劃工作中趨利避害，提高區(qū)域水利規(guī)劃工作質(zhì)量。本文以我國(guó)東部某市水利規(guī)劃工作為例，分析了此規(guī)劃工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、所暴露的問(wèn)題以及針對(duì)此類問(wèn)題的解決措施。

1、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析

為了使區(qū)域水利規(guī)劃工作自上而下都到切實(shí)落實(shí)，必須制定相應(yīng)的文件章程，將提高對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃工作的重視程度由宣傳倡導(dǎo)上升到制度規(guī)范的高度；為了能有效應(yīng)對(duì)水利建設(shè)工作量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)于規(guī)劃內(nèi)的水利工程項(xiàng)目應(yīng)事先做好前期準(zhǔn)備工作，這樣才能在水利工程項(xiàng)目正式投入建設(shè)后，確保建設(shè)能夠按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行；區(qū)域水利規(guī)劃工作應(yīng)以實(shí)際條件為依據(jù)，不僅要重視基礎(chǔ)資料的收集、分析工作，更要將資料進(jìn)行編制入檔，這樣既能保證區(qū)域水利規(guī)劃工作的質(zhì)量，更能為以后的資料調(diào)用查詢提供方便，提高工作效率。

2、暴露問(wèn)題分析

針對(duì)常用于區(qū)域水利規(guī)劃工作的水文、地質(zhì)、氣候資料往往不夠全面或是年代過(guò)于久遠(yuǎn)的問(wèn)題，完善相關(guān)資料不僅耗時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)也需要耗費(fèi)大量資金，這也是造成水利規(guī)劃依據(jù)不足的主要原因；盡管區(qū)域水利規(guī)劃工作已經(jīng)得到了一定程度的重視，但由于技術(shù)及人員業(yè)務(wù)能力所限，水利規(guī)劃工作的整體質(zhì)量仍然不高，規(guī)劃方案不夠具體則是造成規(guī)劃工作深度不足的主要原因；目前，我國(guó)區(qū)域水利規(guī)劃工作中還存在觀念落后的問(wèn)題，還沒(méi)能從水利規(guī)劃工作傳統(tǒng)的單一目的與功能，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)新時(shí)代要求的以人為本，重視生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)性的新觀念，這也在一定程度上制約了我國(guó)區(qū)域水利規(guī)劃工作的質(zhì)量。

3、解決措施分析

為了完善區(qū)域水利規(guī)劃工作所需資料，提高水利規(guī)劃工作質(zhì)量，應(yīng)加大對(duì)水利規(guī)劃工作與資料收集工作的資金支持；提高區(qū)域水利規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平也是提高規(guī)劃工作質(zhì)量的有效措施，對(duì)工作人員的培訓(xùn)提高更應(yīng)具有一定的延續(xù)性與強(qiáng)制性；區(qū)域水利規(guī)劃工作觀念對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義，區(qū)域水利規(guī)劃工作觀念的與時(shí)俱進(jìn)則是提高提高水利規(guī)劃工作質(zhì)量的重要?jiǎng)恿Γm當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制對(duì)提高規(guī)劃工作質(zhì)量也是有益的[2]。

結(jié)束語(yǔ)：

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)域水利建設(shè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，為了在區(qū)域水利建設(shè)中獲得巨大生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水利規(guī)劃工作的重視程度。

2、區(qū)域水利規(guī)劃工作的質(zhì)量主要受工作制度、流程、方法和工作人員的業(yè)務(wù)能力影響，此外，工作資金也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定影響。為切實(shí)提高區(qū)域水利規(guī)劃工作質(zhì)量，應(yīng)做好以上三個(gè)方面的工作。

篇（3）

二、工作目標(biāo)

2015年的工作目標(biāo)是落實(shí)“1236”工作任務(wù)。即“緊緊圍繞一個(gè)中心，扎實(shí)開展兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，提升三個(gè)能力，實(shí)施六項(xiàng)工程”。

緊緊圍繞一個(gè)中心，即:緊緊圍繞全面建設(shè)生態(tài)文明典范城市的奮斗目標(biāo)，按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的要求，全力推進(jìn)水利發(fā)展改革，為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

扎實(shí)開展兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，即：以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展提標(biāo)準(zhǔn)上水平”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，凝聚發(fā)展內(nèi)力，激發(fā)發(fā)展活力。

提升三個(gè)能力，即：全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和水土資源綜合開發(fā)利用能力，著力提高水利對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

實(shí)施六項(xiàng)工程，即：一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣項(xiàng)目。實(shí)施仙河鎮(zhèn)0.9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施清淤疏浚排溝96.9公里，新建提水泵站1座，安裝水泵4臺(tái)；建設(shè)強(qiáng)排泵站1座、氣象站1座，修建砂石路5公里，維修混凝土路1公里，建設(shè)信息自動(dòng)化控制中心1處，配套自動(dòng)化系統(tǒng)1套。實(shí)施義和鎮(zhèn)1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施治理斗渠13條長(zhǎng)16075米、農(nóng)渠135條51540米，排水溝疏浚開挖51.5公里；新建提水泵站1座，修建二支渠1.2公里，新建氣象站1座，布設(shè)明渠流量測(cè)量設(shè)備1套，建設(shè)自動(dòng)化中心1處（包括風(fēng)車改堿）。估算總投資3683萬(wàn)元。二是草橋溝綜合治理。實(shí)施河道疏浚治理24公里，配套建筑物6座，估算投資2654萬(wàn)元。三是馬新河流域澇洼片強(qiáng)排泵站項(xiàng)目。建設(shè)排澇泵站6座、節(jié)制閘6座，估算投資698萬(wàn)元。四是灌區(qū)改造項(xiàng)目。實(shí)施王莊灌區(qū)二干一分干維修改造工程。修復(fù)二干一分干沿線渠道20處，維修建筑物接口34處，改造連接段200米，回填土路220米，改造渡槽1座，新建沾利河橋1座，改造閘組1座，估算投資966萬(wàn)元。實(shí)施西泵船維修改造，更換水泵等提水設(shè)施，改造引水膠管100米，配套建設(shè)板房2座等，投資179萬(wàn)元。實(shí)施郭河至沾利河連通工程，清淤河道3公里，新建橋涵閘4座，投資165萬(wàn)元。五是農(nóng)村供水管網(wǎng)改造工程。新建新戶鎮(zhèn)加壓站1座，維修義和鎮(zhèn)老加壓站1座，鋪設(shè)主管線15公里、支管線20公里，解決我區(qū)西部農(nóng)村供水不足問(wèn)題，估算投資1139萬(wàn)元。六是農(nóng)田排灌體系綜合治理項(xiàng)目。實(shí)施新戶鎮(zhèn)天河灣片田間治理工程，控制面積1.34畝，清淤溝渠28條，開挖溝渠11條，整修林帶10.9公里，整平土地600畝。實(shí)施豐產(chǎn)河下游清淤工程，清淤豐產(chǎn)河下游10.96公里。實(shí)施義和鎮(zhèn)北片田間治理工程，控制面積5.5萬(wàn)畝。疏挖溝渠598條，道路整修51公里，配套建筑物79座，路域綠化28.4公里。實(shí)施義和鎮(zhèn)六頃片田間治理工程，控制面積1.1萬(wàn)畝，疏挖溝渠162條，整修道路16公里，配套建筑物58座。實(shí)施街道大學(xué)片田間治理工程，控制面積1.45萬(wàn)畝，疏浚溝渠182條，配套建筑物4座。實(shí)施六扣片田間治理工程，控制面積2.5萬(wàn)畝，疏浚溝渠16條。實(shí)施六合街道東片田間治理工程，控制面積4.2萬(wàn)畝，疏浚溝渠286條，道路整修39.2公里。實(shí)施六合街道小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，修建老廟七干生產(chǎn)橋1座；對(duì)后畢臺(tái)田溝進(jìn)行清淤，清淤斗溝4條7.86公里；清淤七干渠2.3公里。實(shí)施仙河鎮(zhèn)振東片田間治理工程，清淤溝渠123條，土地整理1300畝，路域綠化115.5畝，維修強(qiáng)排泵站1座。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展提標(biāo)準(zhǔn)上水平”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體帶頭學(xué)習(xí)制度，深入貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和工作效能，調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

篇（4）

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，著力完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神上來(lái)，用安全發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)水利工作。指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，必須著力強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、生命至上”，正確處理進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系，努力抓好安全生產(chǎn)。

2、嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，明晰單位內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”的要求，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目法人和施工、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。

3、切實(shí)落實(shí)水利項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，檢查其安全投入、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急救援、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。

4、加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過(guò)”原則，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對(duì)事故單位與責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)水利部門進(jìn)行暫扣、收回相關(guān)水利資格證書。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，著力健全隱患排查治理體系

5、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。繼續(xù)做好水利行業(yè)重要管線工程專項(xiàng)排查整治和冬春水利安全生產(chǎn)檢查工作，適時(shí)開展汛前、汛期和重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查。

6、進(jìn)一步深化安全隱患排查治理，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。努力推動(dòng)各級(jí)水利部門與單位建立健全隱患排查治理制度和隱患信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，并建立重大隱患臺(tái)賬。

7、繼續(xù)開展“防坍塌”專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。打擊并取締水利領(lǐng)域非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，從源頭上消除事故隱患。

8、加大在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監(jiān)管，強(qiáng)化在建工程安全巡查。以中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加工、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土流失治理等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，督促水利施工企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。加強(qiáng)對(duì)高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故的防范，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全以及雷管炸藥和成品油等危險(xiǎn)品管理。加強(qiáng)汛期施工安全管理，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案要求安排施工，防范潰壩、圍堰潰決等事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系

9、推進(jìn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。按照《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促落實(shí)縣水電實(shí)業(yè)公司、水電建設(shè)有限公司完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過(guò)三級(jí)評(píng)審，開展農(nóng)村小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。

10、加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報(bào)備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況檢查，定期演練與修訂完善。落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，分類指導(dǎo)和有效協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援工作，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對(duì)各類安全事故。

篇（5）

一、節(jié)水行動(dòng)

1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目招投標(biāo)工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實(shí)施方案批復(fù)，啟動(dòng)招投標(biāo)工作；加快洪金、渠南等7個(gè)大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開工實(shí)施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目，推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項(xiàng)目招標(biāo)。3~5月推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。10~12月強(qiáng)化2個(gè)大型灌區(qū)、2個(gè)中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭(zhēng)取當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開展水權(quán)分配、用水定額下達(dá)。3~5月開展水價(jià)改革計(jì)量設(shè)施維護(hù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費(fèi)公示表。6~9月為重點(diǎn)開展月，主要檢查計(jì)量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求形成臺(tái)賬資料。同時(shí)全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)政策宣傳，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費(fèi)的咨詢、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細(xì)化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過(guò)輔助決策，科學(xué)制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過(guò)走訪調(diào)研，推動(dòng)條件成熟的灌區(qū)開展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）

2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開展工業(yè)節(jié)水系列專項(xiàng)行動(dòng)。1月下達(dá)市管用水單位2021年用水定額和用水計(jì)劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)。8月開展“水平衡測(cè)試和用水審計(jì)”和“工業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。9月開展“用水效率標(biāo)識(shí)管理”和“超定額超計(jì)劃‘兩超’整治”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，深入建材市場(chǎng)，組織用水器具抽查活動(dòng)。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

3、城市節(jié)水深化工程。全力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)核工作，確保順利通過(guò)。3月召開國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢推進(jìn)會(huì)。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動(dòng)，開展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。4月初步形成復(fù)查迎檢檔案資料。5月完成國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報(bào)工作，準(zhǔn)備好迎檢現(xiàn)場(chǎng)，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

4、社會(huì)節(jié)水提標(biāo)工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)全覆蓋，4月指導(dǎo)各縣區(qū)及相關(guān)用水戶開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導(dǎo)各縣區(qū)開展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對(duì)2020年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校申報(bào)單位開展市級(jí)驗(yàn)收及申報(bào)材料上報(bào)。7月檢查推動(dòng)各縣區(qū)落實(shí)水資源費(fèi)八折優(yōu)惠政策。11月完成各類節(jié)水型載體市級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動(dòng)社會(huì)節(jié)水主攻方向全力推進(jìn)。在專項(xiàng)規(guī)劃、激勵(lì)政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實(shí)示范項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)落實(shí)1個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

5、節(jié)水監(jiān)管強(qiáng)化工程。做好最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。2月開展市對(duì)縣區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報(bào)編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報(bào)省水利廳審查，報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。6~9月組織開展省最嚴(yán)格水資源管理考核通報(bào)問(wèn)題整改工作。（責(zé)任單位：水資源管理處）

6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點(diǎn)用水戶監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報(bào)工作。針對(duì)違反《江蘇省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》相關(guān)違法行為，及時(shí)排查收集線索，適時(shí)開展執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

二、清水行動(dòng)

7、“三水”根治攻堅(jiān)工程。系統(tǒng)開展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺(tái)相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開展百日攻堅(jiān)系統(tǒng)治理，并適時(shí)開展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實(shí)施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗(yàn)收。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進(jìn)行方案編制招投標(biāo)，5月全面開工建設(shè)，12月組織掃尾并開展縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）

9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)增效，通過(guò)系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學(xué)等高校、科研院所開展調(diào)研，實(shí)施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項(xiàng)目，分析研究導(dǎo)致水渾、水臟的各類因素，圍繞“濁變清”目標(biāo)，分類組織課題研究，提出治理措施，分步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開工，10~12月強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當(dāng)年完成。開展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進(jìn)岸線修復(fù)，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進(jìn)，11~12月申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范河道。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

10、退圩還湖治理工程。開展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護(hù)。在洪澤湖退圩還湖實(shí)施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，4月組織召開全市洪澤湖治理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，部署住家船攻堅(jiān)和退圩還湖啟動(dòng)工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責(zé)任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）

11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進(jìn)外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）

12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實(shí)施大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗(yàn)收。開工實(shí)施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項(xiàng)目建議書和可研報(bào)批，二季度完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，開展施工圖設(shè)計(jì)，三季度組織施工招標(biāo)并開工建設(shè)，四季度全面施工。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）

三、護(hù)水行動(dòng)

13、“234”整治鞏固工程。深化落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和斷面長(zhǎng)制，常態(tài)化開展“兩違三亂清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)抓、抓河長(zhǎng)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”機(jī)制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長(zhǎng)制技術(shù)助理工作，開展定期、不定期巡查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)登記跟蹤。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

14、河湖規(guī)范管控工程。實(shí)行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級(jí)重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)58條骨干河湖保護(hù)規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護(hù)規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報(bào)批。定期開展對(duì)城區(qū)大運(yùn)河、里運(yùn)河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項(xiàng)目，提升河道空間管控意識(shí)。對(duì)二河等涉河項(xiàng)目進(jìn)行普查，查處違法行為。進(jìn)一步規(guī)范涉水項(xiàng)目建設(shè)管理，3月出臺(tái)小微項(xiàng)目審批辦法和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理制度，4月確保國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)到位，5月下放一批市級(jí)涉河項(xiàng)目審批權(quán)限。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市城市水利工程管理中心）

15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強(qiáng)監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊(duì)伍。利用 “千里眼”平臺(tái)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種手段開展河湖、水源地巡查。千里眼平臺(tái)，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無(wú)人機(jī)每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案修編，并開展一次應(yīng)急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長(zhǎng)制平臺(tái)建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤棋、問(wèn)題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

16、三級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成全市推廣方案，科學(xué)確定河湖管理事權(quán)，落實(shí)基層巡查職責(zé)，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機(jī)制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺(tái)我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護(hù)的目標(biāo)。以洪澤湖為試點(diǎn)，成立洪澤湖聯(lián)合河長(zhǎng)制會(huì)議平臺(tái)，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)，開展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長(zhǎng)制啟動(dòng)儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動(dòng)（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、射陽(yáng)湖）。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）

18、執(zhí)法能力提升工程。開展市縣（區(qū)）水利部門、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)班。9月組織開展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

四、配水行動(dòng)

19、重大項(xiàng)目突破工程。按計(jì)劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫怼^(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類工程，年度計(jì)劃完成水利投資30億元以上。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實(shí)施江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險(xiǎn)加固工程及灘地居民遷建工程等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)等實(shí)行清單管理，完善工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）

20、用水計(jì)量配置工程。全面推動(dòng)治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開展生態(tài)河湖健康評(píng)估。1~3月科學(xué)下達(dá)用水計(jì)劃和水資源管控指標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動(dòng)編制重點(diǎn)河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶用水檔案和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)管控措施，對(duì)境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點(diǎn)和湖泊水位、水量加強(qiáng)監(jiān)控。（責(zé)任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）

21、水旱防御預(yù)備工程。做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2月組織開展市、縣兩級(jí)水利工程汛前檢查工作。對(duì)盱眙中型水庫(kù)“三亂”“兩違”整治情況進(jìn)行檢查督查。5月底前對(duì)縣（區(qū)）防汛隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織防汛搶險(xiǎn)演練。完成盱眙周港水庫(kù)防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購(gòu)項(xiàng)目，計(jì)劃采購(gòu)一批新型搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿足新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)需求；推進(jìn)西倉(cāng)庫(kù)（楊莊倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運(yùn)行管理處、市防汛物資管理中心）

22、水源科學(xué)調(diào)度工程。不斷推進(jìn)防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會(huì)化、搶險(xiǎn)救援專業(yè)化、調(diào)度管理精細(xì)化、督察問(wèn)效常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化用水計(jì)劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點(diǎn)做好洪、澇、漬、旱、臺(tái)等災(zāi)害防御各類工程調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評(píng)估和漣水縣漣水湖應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）

23、智聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工程。實(shí)施涉水信息資源互聯(lián)互通項(xiàng)目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運(yùn)行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收，10~11月組織實(shí)施全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項(xiàng)目，12月對(duì)全市涉水信息資源共享項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計(jì)、開發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項(xiàng)目驗(yàn)收以及推廣工作。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）

24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動(dòng)茭陵站國(guó)家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方案，實(shí)施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復(fù)核（盱眙桂五水庫(kù)、淮安茭陵站、洪澤硯臺(tái)船閘3個(gè)省一級(jí)、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫(kù)復(fù)核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運(yùn)東電站爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫(kù)。完成水庫(kù)移民后扶工程建設(shè)項(xiàng)目6000萬(wàn)元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫(kù)區(qū)，幸福家園”。（責(zé)任單位：工程運(yùn)行管理處）

五、樂(lè)水行動(dòng)

25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書，做好全市水利志編纂準(zhǔn)備工作等。在清晏園、櫻花園等場(chǎng)所開展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開展水情宣傳教育活動(dòng)以及水情實(shí)景課堂活動(dòng)。6月開展水情“六進(jìn)”活動(dòng)，7~8月開展水情教育夏令營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）

26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國(guó)水工科技館，對(duì)接中國(guó)水科院持續(xù)推進(jìn)中國(guó)水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)做好展陳形式設(shè)計(jì)單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計(jì)單位后，積極與形式、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，進(jìn)一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國(guó)水工科技館展示中國(guó)水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標(biāo)志性展館目標(biāo)定位，計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)于10月舉辦中國(guó)水工科技論壇。（責(zé)任單位：市清晏園、市水利學(xué)會(huì)）

27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點(diǎn)建設(shè)，制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。開展古淮河保護(hù)系列活動(dòng)，4月組織召開古淮河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，圍繞文明城市創(chuàng)建開展古淮河河湖達(dá)標(biāo)檢查。繼續(xù)高位推進(jìn)洪澤湖治理保護(hù)，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——洪澤湖治理保護(hù)高峰論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）

28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報(bào)金湖三河灣、白馬湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。開展清晏園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實(shí)施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）

29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫(kù)水域岸線開發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水域資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。2~6月全面摸排河湖庫(kù)基本情況、開發(fā)利用項(xiàng)目占用水域岸線情況，分類建立臺(tái)賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開發(fā)利用試點(diǎn)、驗(yàn)收等工作，推進(jìn)白馬湖資源開發(fā)利用試點(diǎn)。下半年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類型、分等級(jí)的河湖岸線資源管理利用辦法。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處）

篇（6）

以黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列重要指示精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，確保2020年同步全面建成小康社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

按照“兩不愁、三保障”的要求，彌補(bǔ)工作中的不足，完善幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果防止返貧，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

三、重點(diǎn)工作

集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，把脫貧攻堅(jiān)的收尾工作做好，持續(xù)加力，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

（一）抓黨建促脫貧。全面貫徹精神和系列講話精神，重點(diǎn)抓好理想信念教育，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。完善“”制度，堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步明確黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

(二)加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。爭(zhēng)取資金，完成村部護(hù)坡項(xiàng)目建設(shè)；提高供水保障水平，完成村集水池后續(xù)工程。

（三）扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。鞏固村、村人居環(huán)境成果；實(shí)施村圍欄項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合小流域項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件。

（四）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。做好村大榛子基地的管護(hù)，2019年?duì)幦≡黾哟寮w經(jīng)濟(jì)收入2-3萬(wàn)元。

（五）發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶收入。在2019年基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（六）進(jìn)一步完善因戶設(shè)崗工作。讓有勞動(dòng)能力的貧困戶參與村公共設(shè)施管護(hù)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，改變等靠要思想，增加貧困戶收入。

（七）積極開展送溫暖活動(dòng)。做好村救助資金的管理與使用，保證救助資金切實(shí)用在困難群眾上。以節(jié)日為契機(jī)，開展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾對(duì)扶貧政策的知曉率和幫扶工作的認(rèn)可度。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)資料收集整理。工作資料要與實(shí)際幫扶情況相互佐證。

篇（7）

1.深入開展水利工程規(guī)范化管理“提升年”活動(dòng)。按照“貫穿一條主線、突出一個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持四個(gè)‘狠抓’、夯實(shí)一項(xiàng)基礎(chǔ)”的工作思路，即以提升水利工程規(guī)范化管理水平為主線，突出水庫(kù)、河道及水閘的規(guī)范化管理績(jī)效考核工作重點(diǎn)，狠抓“河段長(zhǎng)制”深化完善，狠抓城市管理河道生態(tài)管理檢查考評(píng)，狠抓小型水庫(kù)管理體制改革，狠抓黨建和精神文明建設(shè)，扎實(shí)做好全市水利工程檔案資料的整合與建檔工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷提升全市水利工程規(guī)范化管理水平。（有關(guān)科室、各區(qū)縣水務(wù)局）

2.突出抓好水庫(kù)、河道及水閘工程規(guī)范化管理績(jī)效考核工作。依據(jù)省河道堤防、水庫(kù)和攔河閘（壩）工程管理3項(xiàng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查與考核，大力強(qiáng)化全市水庫(kù)、河道及水閘工程的組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)管理，注重對(duì)各級(jí)水管單位技術(shù)與管理人才的培訓(xùn)，加大對(duì)基層水管單位軟、硬件建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)管理權(quán)限，明確管理責(zé)任，完善管理機(jī)制，提升管理水平，確保水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行并充分發(fā)揮效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的防洪安全和水資源支撐。（水庫(kù)工程管理科、河道工程管理科、各區(qū)縣水務(wù)局，河道管理處）

3.扎實(shí)推進(jìn)小型水庫(kù)管理體制改革。在沂源縣小型水庫(kù)管理體制省級(jí)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的總體部署，重點(diǎn)抓好淄川區(qū)、博山區(qū)小型水庫(kù)管理體制改革工作。通過(guò)改革，明確管護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)小型水庫(kù)的政府、主管部門和管理單位三級(jí)責(zé)任人，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制及維修養(yǎng)護(hù)措施。（水庫(kù)工程管理科、淄川區(qū)水務(wù)局、博山區(qū)水務(wù)局）

4.加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理。建立和完善各類水庫(kù)大壩、河道水閘和水電站安全管理責(zé)任制，按照分級(jí)管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)大壩“政府、主管部門、管理單位”三級(jí)責(zé)任人和水電站安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公布。指導(dǎo)基層水管單位進(jìn)一步健全完善預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事后處置等規(guī)章制度，細(xì)化工程應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作方案，建立完備的安全管理體系。嚴(yán)格落實(shí)水利工程安全運(yùn)行督查制度，定期開展工程運(yùn)行管理督查。加強(qiáng)工程的科學(xué)調(diào)度，督促各水管單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案進(jìn)行控制運(yùn)用，確保工程運(yùn)行安全。

二、發(fā)揮職能，著力挖掘河道水系生態(tài)管理效能

5.深化完善“河段長(zhǎng)制”管理機(jī)制。把握省水利廳、財(cái)政廳有關(guān)小型水利工程管理體制改革相關(guān)政策，下大力加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的河道管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入機(jī)制。結(jié)合孝婦河“治用?！惫こ獭昂佣伍L(zhǎng)制”試點(diǎn)，積極探索孝婦河“政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)保障”管理模式。（河道工程管理科，各區(qū)縣河道管理處）

6.狠抓城市管理河道生態(tài)管理檢查考評(píng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，密切配合市城管委抓緊抓好全市河道生態(tài)管理檢查考評(píng)工作。優(yōu)化河道生態(tài)管理檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期巡查、整改制度，加大對(duì)區(qū)縣河道生態(tài)環(huán)境、“河段長(zhǎng)制”建設(shè)、入河排污口整治等情況的檢查考評(píng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，以考評(píng)促整改落實(shí)、抓建章立制、謀提速增效，穩(wěn)步推進(jìn)全市河道生態(tài)管理工作再上臺(tái)階。（水政科、各區(qū)縣水務(wù)局，河道管理處）

7.推動(dòng)小型水庫(kù)管理立法工作。針對(duì)工程管理實(shí)際，積極出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)政策，認(rèn)真做好《市小型水庫(kù)管理辦法》的出臺(tái)工作。爭(zhēng)取年底前完成《市河道管理辦法》修訂立項(xiàng)工作。（水政科）

三、強(qiáng)化措施，著力做好水利工程管理基礎(chǔ)工作

8.做好涉水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作。完善我市涉河建設(shè)項(xiàng)目、入河排污口、采砂等許可事項(xiàng)的審批后監(jiān)督管理制度。參照市級(jí)聯(lián)合審批有關(guān)要求，結(jié)合水利工程“五項(xiàng)巡查”制度落實(shí)，實(shí)行情況調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的事前、事中和事后監(jiān)管，依法依規(guī)，嚴(yán)把涉河建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審、審查、洪評(píng)、監(jiān)管和驗(yàn)收關(guān)，保證建設(shè)方案、工程補(bǔ)救及其他各項(xiàng)要求落實(shí)到位。持續(xù)做好全市骨干河道及其重要支流入河排污口排查整治督導(dǎo)工作。（監(jiān)理科、各區(qū)縣水務(wù)局，河道管理處）。

9.做好小清河勝利閘、分洪閘日常養(yǎng)護(hù)工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好小清河防汛工作。按照省廳要求，認(rèn)真做好金家閘重建前期準(zhǔn)備工作。積極開展勝利河入清閘規(guī)范化管理績(jī)效考核達(dá)標(biāo)工作和分洪閘爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水利工程管理單位的準(zhǔn)備工作。（閘管所）

10.做好水利工程檔案資料整合建檔工作。確認(rèn)全市境內(nèi)河流數(shù)量、分布及流域面積；確認(rèn)全市現(xiàn)有水庫(kù)數(shù)量、分布及工程參數(shù)；確認(rèn)全市已封堵、保留、達(dá)標(biāo)入河排污口數(shù)量及其權(quán)屬。建立全市水庫(kù)、河道工程檔案，強(qiáng)化檔案資料管理工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。（河道工程管理科、水庫(kù)工程管理科、各區(qū)縣水務(wù)局，河道管理處）

篇（8）

2、深化水行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)管理職能，合理界定市和各市（區(qū)）兩級(jí)水行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)重大水事違法行為實(shí)行上級(jí)掛牌督辦制度，明確層級(jí)監(jiān)督的事項(xiàng)、內(nèi)容、目標(biāo)和要求。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，深化與公安、司法、海事、航道、漁業(yè)等部門的合作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法占用水域等涉水違法行為。健全流域與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法平臺(tái)，提升執(zhí)法效能。

3、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推行行政審批服務(wù)“三集中三到位”，規(guī)范公共服務(wù)行為，加強(qiáng)公共資源交易的管理和監(jiān)督。積極開展市水利局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，公開透明運(yùn)行行政審批、公共服務(wù)和公共資源交易事項(xiàng)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。

二、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策

4、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重點(diǎn)，全面規(guī)范、強(qiáng)力推動(dòng)。全面落實(shí)決策聽(tīng)證程序，確保聽(tīng)證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽(tīng)證參加人占比，意見(jiàn)采納情況及時(shí)反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提出部門和重要項(xiàng)目報(bào)建部門、改革牽頭部門作為承辦單位，牽頭組織或委托社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出決策、暫緩決策或不予決策建議。

5、加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行重大行政決策目錄管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽(tīng)證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化。建立重大行政決策檔案制度，對(duì)決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)管理、流程控制、規(guī)范運(yùn)行。

6、嚴(yán)格落實(shí)行政決策責(zé)任。對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)適時(shí)開展后評(píng)估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤，造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)

7、突出制度建設(shè)重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼體制機(jī)制創(chuàng)新，注重發(fā)揮規(guī)范性文件的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，使之與改革決策相協(xié)調(diào)。運(yùn)用法律手段調(diào)整利益關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀條件和實(shí)際需要作為規(guī)范性文件制定的根本依據(jù)，把有限的制度資源優(yōu)先安排到與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生項(xiàng)目上。堅(jiān)持調(diào)查研究，充分吸收異地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)召開規(guī)范性文件制定座談會(huì)，重點(diǎn)是要充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)，確保文件的可行性和實(shí)效性。今年市局將積極推進(jìn)《市鹵汀河及泰東河工程管理規(guī)定》的制定出臺(tái)工作。

8、提高制度建設(shè)質(zhì)量。健全規(guī)范性文件起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。把提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)工作的重中之重。堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合，著力解決制度缺失和制度障礙等問(wèn)題。改進(jìn)和完善文件起草、協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)研、聽(tīng)證、論證和評(píng)估。加大對(duì)規(guī)范性文件備案審查力度，適時(shí)開展規(guī)范性文件卷宗評(píng)查和培訓(xùn)工作。積極推廣規(guī)范性文件專家點(diǎn)評(píng)，適時(shí)組織面向社會(huì)的專家點(diǎn)評(píng)會(huì)，與公眾互動(dòng)，根據(jù)點(diǎn)評(píng)形成文件實(shí)施后評(píng)估報(bào)告，并結(jié)合規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估情況，及時(shí)開展文件清理工作。

四、加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

9、推進(jìn)政務(wù)公開。完善政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作，堅(jiān)持把重大政策、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、涉及民生的社會(huì)熱點(diǎn)作為信息公開的重點(diǎn)。緊緊圍繞全市水利改革發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)大局，重點(diǎn)突出水利發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)和程序、重大水利項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)（工程項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)）、財(cái)政預(yù)決算、水利收費(fèi)和行政執(zhí)法等方面的政府信息公開。及時(shí)受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。推行各級(jí)水行政主管部門權(quán)力清單制度，繼續(xù)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，強(qiáng)化組織管理，規(guī)范權(quán)力平臺(tái)運(yùn)行；動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力庫(kù)，保持與對(duì)外一致，解決權(quán)力名稱與編碼不統(tǒng)一等問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行全程監(jiān)督、督察督辦，開展網(wǎng)上運(yùn)行績(jī)效評(píng)估。

10、強(qiáng)化行政監(jiān)督。繼續(xù)完善行政權(quán)力網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)國(guó)家和省、市出臺(tái)的重大改革政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職情況監(jiān)督。健全社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)水利門戶網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真維護(hù)政民互動(dòng)欄目，暢通投訴監(jiān)督通道，增強(qiáng)咨詢服務(wù)功能。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分利用政務(wù)微博，與網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流互動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)訴求，接受監(jiān)督評(píng)議。

五、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

11、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處水事違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。深入開展水資源、河湖和水利工程保護(hù)、水文設(shè)施保護(hù)、河道采砂執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。

12、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法程序制度，全面規(guī)范水行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，進(jìn)一步細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善裁量公開、裁量指導(dǎo)、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會(huì)辦等制度。開展水行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng)，有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程中的疑難復(fù)雜及共性問(wèn)題。健全水行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的進(jìn)、出機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)考核和資格管理。

13、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關(guān)系管理相對(duì)人切身利益的行政行為，進(jìn)行事前法律審核，防止違法行政發(fā)生。對(duì)重大水行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的重大水事案件進(jìn)行回訪，督促落實(shí)整改措施。以信息化推進(jìn)規(guī)范化，開展網(wǎng)上執(zhí)法事項(xiàng)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)估。完善水事案件監(jiān)督審查制度，開展重大水行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等制度。探索水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

六、依法防范化解社會(huì)矛盾

14、充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。推進(jìn)行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)下移，在政務(wù)服務(wù)中心或接待中心設(shè)立復(fù)議受理窗口，探索運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣∪珡?fù)議與、訴訟制度的銜接機(jī)制。建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證及說(shuō)理式復(fù)議決定書。深入開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項(xiàng)工作流程，完善檔案管理、案卷評(píng)查等工作制度，落實(shí)復(fù)議經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所等保障措施。

15、扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。探索在接待中心等服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立行政調(diào)解接待窗口，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的接待、受理、協(xié)調(diào)、處置、交辦和督查督辦。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障制度，提升行政調(diào)解規(guī)范化水平。市局將加強(qiáng)對(duì)全市水利系統(tǒng)行政調(diào)解工作的調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和督促檢查。

16、加強(qiáng)改進(jìn)工作。建立健全網(wǎng)上受理制度，暢通渠道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好初信初訪和化解積案。更加注重運(yùn)用群眾工作理念推進(jìn)工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查，更多地采取人民調(diào)解等群眾參與的方式化解問(wèn)題，提高矛盾化解成功率和群眾滿意率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作，規(guī)范工作程序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把涉法涉訴納入法治軌道解決，依法維護(hù)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全聯(lián)合接訪機(jī)制，強(qiáng)化職能部門責(zé)任和基層屬地管理責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決。

七、落實(shí)依法行政保障措施

篇（9）

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量

首先，水利工程建設(shè)單位一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文等條件，以便更好地對(duì)工程施工的難度進(jìn)行把握。其次，建設(shè)單位可以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制度，組建工程管理部門，并明確具體的負(fù)責(zé)人，為工程項(xiàng)目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。再次，拿到設(shè)計(jì)圖紙之后，要組織相關(guān)的單位以及技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方以及和實(shí)際建設(shè)不相符合的地方一定要及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以確定具體的設(shè)計(jì)方案，以減少施工中設(shè)計(jì)變更的情況，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖以及工程建設(shè)的實(shí)際情況制定具體的施工方案，并對(duì)施工方案進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性分析，選擇最佳的施工方案，以指導(dǎo)工程建設(shè)。最后，不斷細(xì)化工程投資概算，并且要聘請(qǐng)專業(yè)的概算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以提高工程投資概算的準(zhǔn)確性。

3加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，是提高水利工程使用性能和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理至關(guān)重要。首先，在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審核之后，一定要組織有關(guān)的技術(shù)人員對(duì)施工單位制定的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，選擇最佳的施工方案，經(jīng)監(jiān)理部門審核之后，嚴(yán)格要求施工單位按照施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，防止出現(xiàn)更改施工方案的情況發(fā)生，以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。其次，加強(qiáng)對(duì)原材料和施工機(jī)械的質(zhì)量管理。原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接決定了水利工程的質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工機(jī)械要有專門的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)管理，保障所有的機(jī)械設(shè)備都可以正常使用。最后，加強(qiáng)對(duì)施工工程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員做好對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理工作，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則要求施工單位整改或返工，對(duì)于一些隱蔽工程要特別注意。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)能力，提高施工的質(zhì)量。

4做好安全管理工作，保障水利工程順利建設(shè)

隨著人們安全意識(shí)的不斷提高，安全管理在工程建設(shè)當(dāng)中逐漸受到重視，做好安全管理工程具有重要意義，不僅可以保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，而且還有利于保護(hù)施工人員的生命安全。首先，所有的建設(shè)單位都要提高對(duì)安全管理工作的重視程度，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，樹立安全管理的意識(shí)，將安全管理工作作為重要的管理工作來(lái)抓。同時(shí)，建設(shè)單位還要做好相關(guān)的文書工作，保障水利工程施工順利進(jìn)行。其次，建設(shè)單位要設(shè)立一定的安全資金，作為安全管理之用，提高安全管理的質(zhì)量。再次，要嚴(yán)格要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。

5加強(qiáng)投資管理，提高投資效益

加強(qiáng)投資管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。因此，加強(qiáng)投資管理具有重要意義。首先，在投資決策階段一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，并制定最高限價(jià)，為開展招投標(biāo)活動(dòng)提供依據(jù)。其次，為了防止施工單位提高工程結(jié)算額而弄虛作假，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理，考察設(shè)計(jì)變更的必要性和真實(shí)性，從而決定是否同意進(jìn)行變更。對(duì)于涉及資金較多的設(shè)計(jì)變更情況，要按照一定的程序向政府申請(qǐng)，獲得同意之后，才能進(jìn)行工程結(jié)算。另外，還要加強(qiáng)預(yù)算管理，保障施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，保障資金使用的合理性。最后，在對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要求施工單位準(zhǔn)備好所有的相關(guān)材料和簽證，保障結(jié)算活動(dòng)順利進(jìn)行。

篇（10）

二、工作安排

（一）保質(zhì)保量的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

以加快水利改革發(fā)展為契機(jī)，努力爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)財(cái)政資金支持，大力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全、水土保持治理等項(xiàng)工作，堅(jiān)持“以人為本、共享和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則，突出水務(wù)行業(yè)特色，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，按照上級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體要求和安排部署，將各項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

（二）各部門各司其職，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

我局各部門重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面的工作：一是辦公室根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定符合我局特色的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)，做好此項(xiàng)工作的宣傳教育以及收集整理上報(bào)工作，指導(dǎo)全局干部職工加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域和周邊環(huán)境的整治力度，保持辦公場(chǎng)所的環(huán)境干凈和整潔；二是水政大隊(duì)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，定期與不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行清淤，制止企業(yè)和居民向河道傾倒垃圾，嚴(yán)厲打擊非法采砂等非法行為，充分發(fā)揮長(zhǎng)江水面漂浮打撈隊(duì)的作用，定期對(duì)長(zhǎng)江水面漂浮物進(jìn)行打撈；三是水土保持預(yù)防監(jiān)督站要大力開展水土流失治理工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人與環(huán)境、城市與環(huán)境的和諧；四是水利站要進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)村飲水及飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的違法行為；五是水產(chǎn)漁政站要積極創(chuàng)建無(wú)公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，取締水庫(kù)肥水養(yǎng)魚，認(rèn)真抓好池塘生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)；六是紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改，并督促落實(shí)到位。

（三）狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境建設(shè)，做好機(jī)關(guān)辦公樓環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作，確保機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所干凈、整潔。按照上級(jí)的安排，機(jī)關(guān)辦公樓認(rèn)真開展“除四害”工作。二是加大對(duì)我局聯(lián)系的皂角巷社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作力度，確保社區(qū)人民群眾的居住環(huán)境明顯改觀，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。三是加大“五亂”治理力度，重點(diǎn)治理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和聯(lián)系社區(qū)的“臟、亂、差”問(wèn)題。四是深入推進(jìn)“揚(yáng)塵”治理工作，加大監(jiān)督檢查力度，把揚(yáng)塵治理工作納入砂場(chǎng)日常管理內(nèi)容，減少揚(yáng)塵污染。五是進(jìn)一步推進(jìn)“風(fēng)貌塑造”工作，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，積極做好“兩江四岸”升級(jí)改造的相關(guān)工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

為大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我局要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作的宣傳動(dòng)員，積極引導(dǎo)全局干部職工樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長(zhǎng)期性和緊迫性，把它作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)