時間:2022-06-29 17:07:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇低保核查專項整治工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
鎮(zhèn)里成立低保專項清理整治領導小組,低保清理專項整治辦公室設在民政所。
二、整治目標
以貫徹實施《社會救助暫行辦法》為主題,通過開展專項整治工作,準確核定低保對象,切實加強動態(tài)管理,清退不符合最低生活保障政策條件的低保對象,推動最低生活保障政策規(guī)范實施,切實做到“應保盡保,應退盡退”,更好實現(xiàn)陽光低保。
三、重點任務
(一)以解決群眾反映強烈的“人情保”、“錯保”、“漏保”問題和推行“陽光低?!睘橹攸c,以核查家庭收入和財產為主要手段,對最低生活保障對象開展全面排查,堅決清退不符合條件的對象,有效促進低保政策公平公正實施。
(二)以探索建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點,創(chuàng)新社會救助工作方式,完善社會救助窗口服務功能,全面提升基層為民服務水平,真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時”,社會救助利民便民。
(三)以建立完善居民家庭經濟狀況核對機制為重點,做到“五個有”:有核對機構、有工作人員、有工作經費、有核對平臺、有操作辦法。對新低保申請人家庭經濟狀況開展手工核對實質性工作。
(四)以規(guī)范低保對象審核審批工作為重點,嚴格操作程序,堅持個人申請、鎮(zhèn)里統(tǒng)一受理、調查、審核,縣級民政部門審批的工作程序,對審核、審批情況實行“兩榜公示+長期公示”。
(五)以督促檢查資金管理發(fā)放為重點,嚴查低保資金發(fā)放中的滯留、挪用、擠占、套取等行為,嚴禁非低保對象冒領、重分低保金。
四、具體措施
(一)集中開展低保專項整治活動
1、嚴格落實審核審批程序。在復核低保對象的過程中,要對照《縣最低生活保障操作規(guī)程》的有關規(guī)定,認真執(zhí)行低保審批程序,尤其要把握好關鍵環(huán)節(jié),嚴禁不經過調查核實將任何群體或者個人直接納入低保保障范圍。在申請環(huán)節(jié),做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理;在審核環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%入戶調查,并全面組織實施公開透明的城鄉(xiāng)低保聽證;對備案登記的低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的低保申請,以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調查的低保申請,鎮(zhèn)民政所會全部入戶調查。
2、全面實行陽光公示。要嚴格執(zhí)行低保“兩榜公示+長期公示”的規(guī)定,審核審批過程中,要堅持在申請人所在村(居)委會兩榜公示,未經公示的不得審批為低保對象,審批結果確定后,做到所有低保對象都向社會長期公示,并通過各種渠道向社會公布舉報電話,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
3、嚴肅查處“人情?!?。要進一步健全低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度,規(guī)范備案的范圍、內容、程序,并嚴格執(zhí)行,加強監(jiān)督管理。對群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實,對發(fā)現(xiàn)的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
4、有效遏制“錯?!薄N益?zhèn)將利用全省搭建的“數字民政”云平臺,加快推進社會救助申請家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)建設,改進經濟狀況核查手段。在尚未開通網絡比對平臺的情況下,要建立核對工作的協(xié)調機制,通過手工比對的方法,全面啟動核對工作。聯(lián)合車管、房管、人社、公積金、工商、稅務、教育、金融等部門,重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領取退休金或養(yǎng)老金人員、單位為其繳存住房公積金的人員、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照人員、繳納個人所得稅或者營業(yè)稅的人員、有子女就讀私立學?;蛘呃U納擇校費的家庭、申請最低生活保障家庭及成員的銀行存款、有價證券等信息。通過家庭經濟狀況信息核對,提高低保等社會救助對象認定手段,切實把不符合條件的對象清退出低保范圍,有效解決“錯?!眴栴}。
(二)加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制
1、探索建立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”。依托我鎮(zhèn)便民服務中心,設立統(tǒng)一的救助申請受理窗口,在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等申請受理的基礎上,拓展窗口服務功能,對申請人難以確定社會救助管理部門的,敞開求助之門,積極幫助辦理或者轉介其他社會救助管理部門辦理。進一步明確部門職責和分工,制定社會救助申請分辦、轉辦流程,規(guī)范辦理時限,加強結果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造“綠色通道”。
2、統(tǒng)一規(guī)范社會救助窗口服務標準。以方便服務群眾為根本點,結合各地實際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務標準,在統(tǒng)一窗口標識基礎上,進一步規(guī)范窗口服務內容、服務流程等,做到“一明顯三上墻”,即窗口標識明顯,救助政策上墻、工作職責上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。
3、積極開展救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作。對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。通過“一門受理”和“主動發(fā)現(xiàn)”,力求救助無盲區(qū);通過“協(xié)同辦理”和“快速響應”,真正做到救群眾之所急,解群眾之所難。
五、實施步驟
專項整治活動和建立完善機制分四個階段進行:
第一階段:動員部署階段(2014年7月下旬)
各村(居)委會根據本方案,召開會議做好動員部署,組織好核查力量,啟動低保核查宣傳,公開核查政策,公布舉報電話,發(fā)動群眾監(jiān)督。
第二階段:全面排查階段(2014年8月)
各地開展自查自糾,自查面必須達到100%,務必取得實效,對自查問題“零報告”的地區(qū),將重點督查。對自查出來或群眾反映的問題進行分類,拿出解決問題的對策措施。對“人情保”“錯?!眴栴}要堅決糾正,對“漏保”的對象要及時納入低保,對“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設,要積極爭取政府支持、部門配合,積極作為,務必取得初步成效。自查自糾情況于8月22日前報鎮(zhèn)民政所匯總。
第三階段:檢查督導階段(2014年8月下旬至9月上旬)
省民政廳、市民政局、縣局三級將分別抽調人員組成工作組,按照不低于40%的比例,結合年中社會救助績效考核工作,對各地專項治理和機制建設情況進行重點督查。及時掌握各地工作動態(tài),協(xié)助研究解決有關問題,對工作流于形式、走過場的,將責令整改并嚴肅處理;對于低保重大事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件,將派專人現(xiàn)場督辦解決。
第四階段:總結整改階段(2014年9月上旬至9月底)
各村要結合群眾路線教育實踐活動總體安排,對專項整治工作情況進行全面深入總結,對自查和重點督查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地制定整改措施,落實整改責任,限時整改,確保到位。請各村于9月18日前將專項整治工作情況報鎮(zhèn)民政所。
(一)農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點,結合全縣民政領域脫貧攻堅行動,4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?!薄奥┍!薄岸囝^重復?!薄瓣P系?!?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。
(二)低保專項整治工作作風嚴實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題,整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題,嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場,表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經辦服務中不擔當、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
(三)加大社會救助資金監(jiān)管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關于進一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》,深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準、動態(tài)調整不及時,違規(guī)領取、重復領取、死亡后親屬繼續(xù)領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
(四)加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核,將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示??h民政局擬批準的對象,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網站公示,公示時間不少于7日。內容包括:戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區(qū)內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話,同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定,全面使用新的行政文書,規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案(個人檔案):包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件,家庭經濟狀況調查授權書,家庭經濟狀況核對報告,入戶調查表,民主評議記錄,公示照片,低保審核審批表,動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調增(減)人員花名冊、低保金調增(減)人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始,到12月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,認真研究制定專項整治工作方案,全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導,充分發(fā)揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識,提高政策知曉率,營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進專項整治工作。
(二)專項整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,集中力量對社會救助對象,尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理,分析原因,制定措施,切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期,對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金,促進有勞動能力貧困人口積極就業(yè),防止養(yǎng)懶人。
(三)扎實全面整改(2020年7月起持續(xù)推進)
一是制定整改措施??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題,深入剖析典型案例,找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),制定有針對性的整改措施,切實完善政策,健全工作機制,加強規(guī)范管理。
二是抓好問題整改??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施,高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場,堅決防止以形式主義反對形式主義??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退;對符合條件的新申請低保對象要依據規(guī)范文書開展審核審批工作,及時予以審批納入,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”,縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網站全面推行網上低保對象長期公示,公開轄區(qū)范圍內低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村(居)委會、低保類別等相關信息,并根據動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)開展督查檢查(持續(xù)推進)
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村,對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(五)建立長效工作機制(持續(xù)實施)
一是建立聯(lián)動機制??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機制,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任,為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報,充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用,積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心,務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀違法典型案例,縣民政局將視情對典型案例進行公開通報,強化以案釋紀,發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改,補齊制度短板,堵塞管理漏洞。對存在的共性問題,要及時研究制定制度措施,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制,把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。
三、工作要求
堅持以扶弱救困、服務民生為宗旨,認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格依法救助,回歸低保托底作用,打造陽光、高效、廉潔低保,建立風清氣正、崇廉尚實的低保新常態(tài)。
二、整治時間
2015年6月10日至8月31日
三、工作任務
一是全面糾正低保亂象問題,嚴格實行依法救助,對低保中存在的低保對象不準確、低保資金挪作他用、低保相關政策落實不到位、搭車收費等問題,進行全面整改糾正,嚴格杜絕“關系?!?、“人情?!?、“土政策?!保瑖栏駥嵭懈刹拷H屬享受低保備案制度。
二是篩查低保審查中的違規(guī)違紀線索,對在低保整治中發(fā)現(xiàn)問題,及時整改到位;發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,提請片區(qū)紀工委和安排鎮(zhèn)紀委調查處理。
三是規(guī)范低保審查程序,對未開評議會議評定低保、無申請資料享受低保、未組織入戶調查、低保未公示等現(xiàn)象,進行嚴格清理整治。
四、整治內容
(一)違反低保政策、擴大低保保障范圍的保障人員,尤其是將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)或作為處理上訪、安撫下崗失業(yè)人員等“土政策保”、群眾反映強烈的“關系保”、“人情?!?;(二)借名額、指標限制等,由多戶均分低保金的“一戶多折”的問題;(三)低保資金未到戶,存折由村(社區(qū))干部保管并領取資金或由他人領取資金等虛報、冒領、截留、挪用和貪污等問題;(四)干部職工家屬不符合低保享受條件違規(guī)享受低保的問題;(五)嚴格清退不符合低保保障條件的對象;(六)停發(fā)“一折多戶”低保金;(七)嚴格追繳截留、冒領、挪用、貪污的低保金;(八)嚴格落實調查核實的主體責任;(九)全面排查匯總違規(guī)違紀問題線索;(十)清理在低保評定中的搭車收費現(xiàn)象;(十一)清理應保全戶未保全戶現(xiàn)象,嚴格按照低保政策規(guī)定,對共同生活的家庭成員進行認真甄別,重新核定家庭成員;(十二)在低保入戶清查工作中,要及時主動發(fā)現(xiàn),把符合低保條件而沒有提出申請的困難家庭,按程序及時納入低保保障范圍。
五、整治步驟及措施
(一)自查自糾階段(2015年6月10日至7月20日)
各村(社區(qū))要高度重視,集中所有人力,落實好主體責任,成立以支部書記任組長的低保專項清理整治工作領導小組,迅速召開村民大會,全面安排部署,務必做到戶戶篩查、戶戶見面、戶戶整改,采取鎮(zhèn)駐村(社區(qū))干部、支部書記、主任、督查員簽字確認的辦法,認真開展自查自糾,堅決取締“關系保”、“人情保”,限期清退將低保資金集中用于征地、搬遷、集體公益性事業(yè)等“土政策保”。各村(社區(qū))要將享受“土政策?!比藛T花名冊(表格附后)匯總并簽字蓋章,于2015年7月20日前上報鎮(zhèn)民政辦。7月20日前凡自查并自糾的不予追責,凡7月20日后在核查及抽查中發(fā)現(xiàn)的及今后檢查出的將從嚴處理。
(二)核查階段(2015年7月21日至8月10日)鎮(zhèn)紀委將對各村(社區(qū))履行主體,開展低保專項整治情況進行監(jiān)督檢查。一查整治全程記實情況,看清理整治是否走過場;二查相關賬目、資料,看是否弄虛作假;三查城鄉(xiāng)低保資金流向,看是否真正發(fā)放到應享受群眾手中。
(三)抽查階段(2015年8月11日至8月31日)一是審查。根據各村(社區(qū))上報情況,由鎮(zhèn)民政辦牽頭組建專班,將對各村(社區(qū))清理整治結果全面審查。重點審查各村(社區(qū))整改是否徹底、措施是否到位、建議是否可行。審查中發(fā)現(xiàn)違背低保政策的,未整改或隱瞞不報的,發(fā)現(xiàn)違紀問題線索,3個工作日內報鎮(zhèn)紀委從嚴處理。二是抽查。鎮(zhèn)紀委根據鎮(zhèn)民政辦審查情況,結合掌握的問題線索和舉報,將對低保專項整治結果進行抽查。凡整治工作欺上瞞下、弄虛作假、走過場的嚴格追責。
六、工作要求
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、民生至上,按照“積極、慎重、穩(wěn)妥、準確”的原則和“宣傳勸導、分類處置、扎實有序、有情操作”的要求,依法整治電動三輪車非法營運,切實加強城市交通管理,認真落實電動三輪車營運人員基本生活保障和社會救助的各項措施,著力解決電動三輪車營運人員實際困難,積極推進文明城市創(chuàng)建,努力營造文明和諧的城市形象,不斷提升我區(qū)城市建設和管理水平。
(二)基本原則
1.屬地管理,以塊為主。各街道辦事處為電動三輪車整治工作的責任主體,對各自轄區(qū)內的電動三輪車整治及營運人員基本生活保障和社會救助工作負總責。充分發(fā)揮社區(qū)的主力軍作用和公安、交通、、市容、工商、民政、勞動保障、殘聯(lián)等相關部門職能作用,合力推進電動三輪車整治工作。
2.突出重點,分類處置。整治工作的重點為城區(qū)范圍內非法營運的電動三輪車。區(qū)分潁州籍、潁州以外籍電動三輪車營運人員以及失地農民、下崗職工、殘疾人等,實行不同的政策措施。
3.依法整治,有情操作。堅持嚴格按照有關法律法規(guī)開展整治工作,嚴禁粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地整治電動三輪車非法營運。認真落實失地農民、下崗職工、殘疾人等電動三輪車營運人員基本生活保障的各項措施,充分體現(xiàn)黨和政府關懷與溫暖,保障電動三輪車營運人員的合法權益。
二、實施步驟
(一)謀劃準備階段
1.成立潁州區(qū)電動三輪車整治工作領導小組,明確工作人員和工作場所。
2.由各街道辦事處負責組織工作人員全面核查電動三輪車營運人員家庭情況,并登記造冊。
3.做好低保手續(xù)辦理、免費就業(yè)培訓、推薦就業(yè)崗位、落實有關經費等各項保障措施的準備。
4.對二環(huán)路以內的人民路、潁州路、清河路、潁上路實行嚴管。
5.制定維穩(wěn)工作預案。
(二)動員部署階段
1.區(qū)委、區(qū)政府召開整治工作動員大會。
2.組織開展大規(guī)模的相關法律法規(guī)、政策措施的宣傳工作,造濃輿論氛圍。
3.大力開展電動三輪車源頭治理工作,嚴厲打擊非法生產、改裝、銷售等行為。
4.組織街道辦事處、社區(qū)干部逐一上門做好電動三輪車營運人員的思想工作。
5.通過座談會等形式,充分征求各方面的意見和建議,制定相關政策和各項配套方案,做好有關政策措施合法性論證及完善工作。
6.組建區(qū)、街道辦事處兩級聯(lián)合執(zhí)法隊。
(三)全面實施階段
1.各街道辦事處和勞動保障、殘聯(lián)等部門介紹就業(yè)崗位,提供崗位技能培訓,辦理安置手續(xù),落實就業(yè)崗位。
2.實施相關優(yōu)惠配套政策。
3.公安、交通、市容等執(zhí)法部門上路執(zhí)法,在全區(qū)范圍內依法取締電動三輪車非法營運。
(四)鞏固提高階段
全面檢查各項配套政策落實到位情況,補缺補差,確保各項政策措施落到實處;繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法工作;區(qū)公安、交通等部門建立長效管理機制,嚴防電動三輪車非法營運反彈。
三、配套政策
(一)對潁州城區(qū)籍電動三輪車營運人員,屬失地、無業(yè)農民的,按有關政策給予辦理低保;屬下崗職工的,給予就業(yè)技能培訓,盡量提供公益性就業(yè)崗位;屬于殘疾人的,除享受殘疾人有關優(yōu)惠政策外,盡量提供就業(yè)技能培訓,本人因身體等原因不能就業(yè)的,政府幫助推薦其配偶或子女就業(yè)。對以上人員的養(yǎng)老保險、就業(yè)保障、自謀職業(yè)補助補貼和減免辦理手續(xù)費用、低保及醫(yī)療救助、配偶及子女照顧(“半邊戶”農轉非、子女上學資助)、特殊救助、下肢殘疾人代步車置換等具體政策按市政府統(tǒng)一制定的政策執(zhí)行,由各地及區(qū)直相關部門實施。
(二)對潁州城區(qū)以外籍電動三輪車營運人員,屬本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助將其車輛托運回原籍,并做好穩(wěn)定工作;屬本區(qū)以外戶籍的,按市政府要求執(zhí)行。
四、職責分工
(一)區(qū)領導小組辦公室負責制定各項相關政策,審定有關工作方案,統(tǒng)籌組織、協(xié)調、監(jiān)督方案的實施等。
(二)各街道辦事處及區(qū)直有關部門負責本轄區(qū)內電動三輪車營運人員摸排登記、妥善安置、低保辦理、開展就業(yè)培訓、籌措公益性就業(yè)崗位以及殘疾人機動輪椅車的置換等,做好維護社會穩(wěn)定工作。
(三)區(qū)委宣傳部負責制定和組織實施全區(qū)宣傳工作方案,會同各街道辦事處做好宣傳引導等工作。
(四)區(qū)殘聯(lián)負責制定和落實好殘疾人優(yōu)惠政策,負責殘疾人新型專用代步工具車的選型工作,并辦理置換后的殘疾人專用代步車輛保險,配合各街道辦事處做好殘疾人營運人員就業(yè)培訓、就業(yè)安置、車輛置換及社會穩(wěn)定工作,為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。
(五)區(qū)物價局負責配合市物價局對車輛進行分類評估定價,并協(xié)助有關部門對依法處理的車輛進行處置。
(六)區(qū)財政局負責落實所需資金,加強對資金運作的指導和監(jiān)督。
(七)區(qū)勞動保障局負責研究、制定、協(xié)調、落實有關電動三輪車營運人員籌崗推薦就業(yè)、培訓和社會保障政策實施到戶到人等工作。
(八)區(qū)民政局負責將電動三輪車營運人員中的失地無業(yè)農民家庭按政策和程序盡快納入低保。
(九)區(qū)工商分局負責制定落實殘疾人等特困群體電動三輪車主自謀職業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策,依法查處非法銷售不符合國家技術標準的殘疾人專用車行為;會同質監(jiān)部門加強對電動三輪車、摩托車維修店鋪的日常管理,對非法改型、改裝車輛的店鋪,依法取締并吊銷其許可證、營業(yè)證等證照。
(十)區(qū)建設局負責協(xié)調市建委做好空白薄弱地區(qū)的公交線路的擴展延伸工作,科學合理安排公交車輛投放等。
(十一)區(qū)房改辦負責研究制定落實困難殘疾人等特困群體電動三輪車主經濟適用房和廉租房相關政策措施。
(十二)區(qū)質監(jiān)分局負責協(xié)助區(qū)殘聯(lián)和區(qū)公安、交通管理部門做好殘疾人專用車的選型工作;依法查處非法拼裝、生產不符合國家標準的殘疾人專用車行為。
(十三)區(qū)局負責做好群眾來信、來訪和投訴,會同交通、公安、民政、市容、殘聯(lián)、勞動社會保障及各街道辦事處做好上訪接待工作、協(xié)助處理有關突發(fā)性事件。
(十四)區(qū)交通分局負責做好依法取締電動三輪車非法營運及車輛處理工作。
(十五)區(qū)市容局、區(qū)交通分局負責配合公安交警部門對違法車輛進行查處。
(十六)區(qū)法制辦負責對活動中制定的規(guī)范性文件進行合法性審查,并會同紀檢監(jiān)察部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督。
(十七)區(qū)紀檢監(jiān)察部門負責對車輛處置和相關政策落實工作進行監(jiān)督檢查,依法、依紀查處違法、違紀和失職、瀆職人員;對于偽造證明、弄虛作假享受政策的,在堅決取消其非法所得的同時,責成相關單位直至司法部門從嚴處理。
(十八)區(qū)公安分局負責制定依法取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作方案和交通秩序綜合治理工作方案,做好取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作及電動三輪車交通秩序集中治理和長效管理工作;負責下肢殘疾人專用代步車輛登記上牌工作;制定社會穩(wěn)定工作預案,處置突發(fā)事件。
五、工作要求
(一)提高思想認識,堅定工作信心。電動三輪車專項整治涉及面廣,工作難度大,情況復雜,稍有松懈,就會反彈,將給整治工作帶來更大的難度。從城市道路交通管理和城市文明創(chuàng)建的角度看,電動三輪車早晚都要整治,早整早主動,晚整成本會更高、代價會更大。要統(tǒng)一思想認識,牢固樹立務必要整、整要整好的工作信心,堅定不移地取締電動三輪車非法營運。
(二)加強組織領導,強化協(xié)調配合。區(qū)政府成立由常務副區(qū)長任組長,分管副區(qū)長、區(qū)局局長、區(qū)政府辦公室副主任等任副組長,區(qū)直相關職能部門及各街道辦事處主要負責人任成員的潁州區(qū)電動三輪車整治工作領導小組,下設辦公室及政策保障、宣傳教育、就業(yè)幫扶、車輛處置協(xié)調、源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法、穩(wěn)定、督查等八個職能組,具體負責整治工作的指揮與協(xié)調(人員名單附后)。各街道辦事處也要成立相應組織,切實加強整治工作的組織領導,進一步明確執(zhí)法和處罰主體,切實形成政府統(tǒng)一領導,職能部門各負其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。
(三)堅持宣傳引導,做細思想工作。各街道辦事處和各有關部門要緊扣“特殊關懷、以人為本、依法整治、有情操作”的主題,統(tǒng)一口徑,把握導向,加大相關法律法規(guī)、政策措施的宣傳力度,營造濃厚的社會輿論氛圍。組織街道辦事處、社區(qū)等基層干部深入細致地做好電動三輪車營運人員及相關群體的思想工作,認真落實各項配套政策,確保整治工作有力、有序、有效推進,取得各界群眾的支持和擁護。
(四)明確工作責任,實行分工包保。各街道辦事處、社區(qū)居委會主要負責同志是專項整治及穩(wěn)定工作的第一責任人,實行“三級包保責任制”,即:區(qū)領導分工包保街道,街道領導分工包保社區(qū),社區(qū)工作人員分工包保電動三輪車營運人員的三級責任落實和工作推進體系。街道辦事處、社區(qū)居委會等基層組織成立“五包工作小組”,建立包政策宣傳、包入戶調查、包推薦就業(yè)、包車輛處置、包社會穩(wěn)定的“五包工作責任制”。
惠民工作。農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險全覆蓋,醫(yī)保參保率達90%以上,養(yǎng)老保險參保人數3500人,年滿60周歲以上老人全部領到55元養(yǎng)老金。今年發(fā)放農村低保651人,695940元,城市低保77人,192960元,廉租房補助10戶,19440元,孤兒補助1戶2人,16272元,優(yōu)扶定補38人,178968元,60歲以上退伍軍人補助20人年補助13920元,退役士兵、士官地方補助6人139000元,80歲以上老年人高齡補助155人,94800元,醫(yī)療救助11人,10378元,殘聯(lián)腦癱兒康復治療1人,落實貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具7人,落實殘疾人家庭實施元障礙改造1戶,居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人6人,城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)80人,農村貧困殘人扶貧解困20人。鄉(xiāng)衛(wèi)生院為三年未報賬人員進行免費健康體檢88人。完成小額人生意外保險1514人。
工業(yè)發(fā)展。結合我鄉(xiāng)實際,加強煤礦業(yè)發(fā)展。狠抓服務,為煤礦提供良好的發(fā)展環(huán)境,協(xié)調業(yè)主與當地群眾的關系,化解其中的矛盾。引導煤礦加大安全投入,改善生產條件,不斷提高經濟和社會效益,金宇煤業(yè)21萬噸技改正在按計劃推進。全鄉(xiāng)企業(yè)解決農村勞動力3000人,實現(xiàn)勞務收入2000萬元。
農業(yè)工作。加強對春耕生產的指導,組織群眾搞好抗旱救災,組織群眾投工投勞1000余個,清理排灌溝2500余米,有效解決了2000余畝農作物的灌溉問題,大春糧食播種面積達12425畝,建成水稻、玉米高產示范片分別是100畝。新發(fā)展茶葉2228畝,建成茶苗新品種示范基地6個。完成6830.4畝水稻、1708.4畝玉米良種補貼面積核查,超額完成農業(yè)保險130588.4 畝,其中:水稻6641.6 畝,玉米3156.7 畝,洋芋 648.1畝,油菜2612 畝。預計全鄉(xiāng)2013年農民人均純收入增加920元。完成小額人身意外傷害保險1514人、住房保險參保達1488戶,上繳保費30310元,完成農村勞動力資源普查。加強沼氣安全知識宣傳,發(fā)放戶用沼氣安全使用掛圖25幅,安全警示資料300余份。
林業(yè)工作。圍繞建設“美麗沐川之美麗鄉(xiāng)村”目標,大搞綠化,利用一切可綠化地塊進行植綠,2013年完成新造林3000余畝,完成森林撫育5000余畝,鞏固退耕還林成果,完成歷年退耕還林的自查,認真執(zhí)行《森林法》、《天然林保護條例》、《野生動物保護條例》,嚴格執(zhí)行林木采伐管理制度,做到依法采伐,持證采伐,打擊亂砍濫伐,禁止毀林開墾,加強森林管護,全年共辦理林木采伐許可證80份,辦理蓄積1837立方米。堅持巡山護林,簽訂森林防火責任書83份,全年無森林火災發(fā)生。收繳育林基金4.5萬元。完成森林保險35787.4畝。
畜牧、防疫工作。認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》,以重大動物疫病防控為重點,搞好動物疫病預防監(jiān)測工作和防疫工作,免疫率達100%。以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主,抓好規(guī)模戶、示范戶養(yǎng)殖,以點帶面促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,目前我鄉(xiāng)有存欄生豬4897頭,牛338頭,頭羊1823只,禽58775只,毛兔1236只,現(xiàn)有存欄能繁母豬1525頭,規(guī)模戶52戶。全鄉(xiāng)年出欄肉雞50000只的大戶1戶,出欄肉雞200只以上的10戶,肉種兔存欄100只以上的7戶,存欄肉兔200只以上的3戶,肉免養(yǎng)殖小區(qū)一個,年出欄生豬100頭以上的有4戶,年出欄1000頭的1戶,年出欄仔豬50-100頭的2戶。
基礎設施建設。投資2500萬元的惠民農貿市場正在建設中。爭取2013年村級一事一議財政獎補項目5個,爭取財政獎補資金33萬元、引導群眾投勞折資38萬元,整合扶貧移民資金18萬元,修建民主村引水渠0.25公里、光明村環(huán)衛(wèi)設施水渠1公里、楊灣村環(huán)衛(wèi)設施水渠1公里、楊灣村5組泥碎石路1.4公里、龍槽村4組公路硬化1.4公里。投資80余萬元的龍河村2公里公路硬化工程.計生工作。圍繞“強化領導、落實責任
一是全面加大了醫(yī)療救助工作力度。健全了“5+1”醫(yī)療救助運行模式,即參保、門診、住院、臨時生活、大病關愛“五位一體”和“一站式”及時結算的醫(yī)療救助體系,完善醫(yī)前救助、醫(yī)中救助、醫(yī)后救助等服務方式,將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象住院救助比例由55%提高到60%,并適當提高救助封頂線和五保對象門診補助標準,有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月,全區(qū)共有1095人次享受了醫(yī)療救助,發(fā)放救助金150萬元。
二是全面加大城鄉(xiāng)低保救助工作力度。將城市低保標準由家庭月人均收入400元調整為440元,農村低保標準由家庭年人均純收入2080元調整為2400元。3-6月,開展了城鄉(xiāng)低保工作年度核查活動。健全舉報核查制度,強化責任追究制度;加強近親屬備案制度工作,及時查改工作中的不足;落實公示制度,主動接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進居民家庭經濟狀況核對機制建設,對困難家庭經濟狀況進行信息比對,準確認定救助對象。按照精細化管理要求,建立規(guī)范、完整、準確的社會救助對象臺賬,努力做到“臺帳實、數據準、情況明”。截止6月,全區(qū)共有城市低保對象2993戶8006人,人均補差208元,累計發(fā)放城市低保金980萬元;農村低保對象209戶509人,人均補差126元,累計發(fā)放低保金40萬元。
三是全面加大臨時救助工作力度。為充分體現(xiàn)救急功能,區(qū)民政局加大對困難群眾臨時救助力度,對突發(fā)性生活困難和支出型貧困問題的對象開展臨時救助。截止6月,共救助11543人次,發(fā)放臨時救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人,發(fā)放“五個一”救助資金11萬元,有效緩解了困難群眾臨時生活困難。其次,完成了“情暖特殊困難群眾行”活動的摸底調查工作,下一步,將對確認的31戶制定幫扶方案,有針對性的開展幫扶工作。
四是全面加大了防災減災工作力度。修訂了《區(qū)自然災害應急預案》,引入災害風險分擔機制,2014年“兩屬兩戶”房屋保險戶共3588戶。建立自然災害善后補償機制和自然災害災后補償機制,為全區(qū)61230人購買了見義勇為責任保險和自然災害公眾責任保險兩項“民生保險”。深入開展了減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。利用5月12日全國“防災減災日”開展了一系列防災減災宣傳活動。配齊配強三級救災工作隊伍30名。上半年共發(fā)放救災款物26萬元,幫助500多戶困難群眾得到及時有效的救助。
五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅持“??顚S?、重點使用”的原則,嚴格程序,立足“五個100%”全面完成冬春生活救助發(fā)放工作,共發(fā)放救災款物25萬元,幫助315戶困難群眾解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。
六是全面加大農村五保對象保障力度。全面落實農村五保供養(yǎng)政策。結合城鄉(xiāng)低保核查,專班對農村五保進行核查,共核定五保供養(yǎng)對象83人,實行動態(tài)管理應保盡保。截止6月,共發(fā)放供養(yǎng)資金21萬元。
二、堅持抓難點重創(chuàng)新,社區(qū)建設工作初顯成效。
一是制定并出臺了《關于加強示范社區(qū)創(chuàng)建的實施意見》等一系列頂層設計文件,為創(chuàng)新社區(qū)治理提供體制機制保障。
二是突破平臺建設的瓶頸。全區(qū)社區(qū)綜合服務平臺按照服務對象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標準,配套完善服務功能,統(tǒng)一布局,統(tǒng)一規(guī)劃設計,統(tǒng)一建設,分步實施。
三是出臺政策,通過引進、培訓、激勵考試實現(xiàn)本土轉化,設置專業(yè)崗位引導等多種形式,大力發(fā)展社會工作隊伍;今年,全區(qū)參加國家社會工作師的基層工作人員達到123人。
四是引進專業(yè)的社會工作組織,設立社會組織孵化器,出臺激勵措施,突破性發(fā)展培育社會組織。帶動引導居民開展自治,提升社區(qū)自治能力。
五是將社區(qū)建設工作經費納入財政預算,每年安排200萬元并逐年增長,建立財政投入增長機制。
六是圍繞常住人口的生命周期、流動人口的居住周期開展“兩個周期”服務,積極推動社區(qū)、社團、社工“三社聯(lián)動”,構建“五位一體”惠民服務體系。探索創(chuàng)新出一條新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)治理現(xiàn)代化相融合發(fā)展的新路子,破解了現(xiàn)代社會治理,特別是城鄉(xiāng)轉型的難題。得到市委市政府的充分肯定,并作為經驗推廣。
三、堅持抓提升強服務,各項民政業(yè)務工作統(tǒng)籌發(fā)展。
一是優(yōu)撫群體保障事業(yè)均衡發(fā)展。上半年,共為127名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金40萬余元,為175名60歲以上農村籍退役士兵發(fā)放生活補助6萬余元。選送重點優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)3人,到市優(yōu)撫醫(yī)院療養(yǎng)30余人。春節(jié)期間對企業(yè)退休“兩參”人員進行了走訪慰問,確保無進京和到省、市、區(qū)上訪事件發(fā)生。
二是社會事務工作保持良好趨勢。截止目前,全區(qū)共辦理結婚登記348對,離婚61對,婚姻登記管理工作進一步規(guī)范。殯葬改革工作繼續(xù)保持良好趨勢,火化率確保100%。投資40萬元,啟動了水晶山公墓道路、停車場、吊唁大廳等建設項目;投資10萬元,完成了公益性公墓墓區(qū)建設和環(huán)境改造,投資20萬元,完成墓區(qū)開發(fā)1000平方米,上半年,累計銷售墓穴420套,實現(xiàn)銷售380萬元。認真抓好孤兒救助工作,發(fā)放孤兒救助金2.1萬元,救助孤兒對象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次,發(fā)放救助金0.7萬元。
三是社會養(yǎng)老工作發(fā)揮支撐作用。引導和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老服務機構,投入100多萬元,建成了公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式的養(yǎng)老機構,有效發(fā)揮了機構養(yǎng)老在社會養(yǎng)老體系中的支撐作用。進一步完善和規(guī)范了居家養(yǎng)老服務工作,投入100多萬元,為我區(qū)1413名服務對象提供了生活照料、保健康復、家政服務、精神慰藉等多樣化為老服務。截止6月,為1160位老人發(fā)放補貼75萬元。同時,積極推動區(qū)養(yǎng)老服務中心項目,完成了前期調研和實施方案制定工作。
四是基層政權工作進一步加強。為進一步規(guī)范居(村)務公開和民主管理工作,區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)民政局組成檢查組,于4月至5月中旬,對全區(qū)居(村)務公開和民主管理工作進行了一次全面檢查。對存在的問題將在6月底前全部整改到位。
四、堅持抓落實促小康,移民工作穩(wěn)步推進。
一是認真落實移民后扶政策。認真完成大中型水庫移民原遷人口直補資金社會化發(fā)放工作,上半年對2257人發(fā)放直補資金67.74萬元。上半年核減直補對象1人(自然死亡),累計核減15人,因賬號銷戶等原因暫停發(fā)放5人。做好新增人口扶持項目的實施工作。認真編制年度經濟發(fā)展規(guī)劃,抓好移民新增人口項目計劃的實施,通過扶持高家移民發(fā)展大棚蔬菜項目,有效解決了移民發(fā)展生產困難問題。
二是認真開展“百村千戶”移民走訪活動。今年3月,區(qū)移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調研活動,走訪移民重點安置村4個、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條,生活困難問題6條,對政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強政策宣傳和解釋,解開了移民對政策不解或誤解的問題,對反應的突出問題和生產生活問題,制定了相應的整改措施。
三是認真推進移民重點村同步小康工作。按照市移民統(tǒng)一安排部署,區(qū)移民辦啟動了重點村移民同步小康工作。今年上半年,區(qū)移民辦加大了對土地政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、移民政策的宣傳,引導移民發(fā)展打工經濟;加大了移民實施力度,加強了重點村基礎設施項目、就業(yè)培訓項目的實施和幫扶力度。重點解決了移民飲水、行路、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度,整合民政、移民相關政策,加大對移民中的困難戶幫扶力度,多渠道解決移民生產生活困難。會同民政、殘聯(lián)等部門,幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。
四是高度重視移民訴求,切實維護移民群體穩(wěn)定。認真做好接待工作,及時排查,化解移民反映的問題。今年上半年,共接待移民來訪22人次,辦結22人次,辦結率100%,做到了事事有回音,件件有答復。進一步完善移民應急方案,強化應急處置能力。及時排查處置不穩(wěn)定因素,變移民上訪為干部下訪,采取座談、走訪等方式,解決移民矛盾、困難,取得了較好的效果。
五、堅持創(chuàng)示范夯基礎,扶殘助殘工作成效顯著。
一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調查。今年上半年,區(qū)殘聯(lián)組織了24名調查員和30名陪調員,對1993名殘疾人的新情況、新特點,包括數量、組成結構、參與社會的能力及需求、致殘原因和接受康復服務等情況,進行了問卷調查。此次調查內容涉及到殘疾人生活、康復、教育、就業(yè)、社區(qū)服務、無障礙環(huán)境、法律服務等方面的情況。調查員通過利用上門調查、鄰里調查、電話訪查、錯時調查等方式,開展入戶調查、登記,做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項,爭取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯,有效問卷達到100%,及時、準確、全面的掌握全區(qū)殘疾人底數和殘疾人基本狀況,為各級部門出臺同步小康相關政策提供依據的充分性、管理的科學性、數據的真實和準確性。
二是積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)機構示范窗口。年初,區(qū)殘聯(lián)召開專題會議,組建創(chuàng)建領導小組專班,投資15萬元,按照創(chuàng)建統(tǒng)一要求,和“明確工作職責、規(guī)范工作流程、強化工作基礎、穩(wěn)定工作隊伍、提高服務質量”的總體思路,堅持統(tǒng)一標準、規(guī)范服務、分類指導、穩(wěn)步推進的原則,對殘疾人就業(yè)服務所進行全面改造擴建。目前,區(qū)殘疾人就業(yè)服務所已正式投入使用,服務所設立了就業(yè)指導室、盲人按摩指導室、職業(yè)培訓室3個內部機構,大廳設有就業(yè)服務、培訓登記、證照審批、就業(yè)年審四個服務項目,配備6名專職工作人員,基本實現(xiàn)機構人員編制科學合理,工作經費保障及時、機構運行規(guī)范有序、就業(yè)服務能力顯著提升的總體目標。
三是以扶殘助殘為載體,推動殘疾人各項工作。今年春節(jié)期間,籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動。在第十五個全國“愛耳日”期間,區(qū)殘聯(lián)連續(xù)開展了為期一個月的愛耳、助殘活動。開展了殘疾人就業(yè)與培訓活動,舉辦2場殘疾人專場招聘會,達成用工意向的殘疾人15人,組織區(qū)6家用人單位和轄區(qū)17名聽力殘疾人,參加市殘疾人就業(yè)服務中心舉辦的殘疾人專場招聘會,達成用工意向22人。同時,還組織了7名未實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人參加市殘疾人就業(yè)服務中心職業(yè)技能培訓班。5月15至6月初,區(qū)殘聯(lián)開展了一系列助殘活動。免費為20名貧困重度肢體殘疾人贈送輪椅,走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭,為下肢肢體殘疾人發(fā)放機動車燃油補貼27560元。
四是開展豐富多彩志愿助殘活動。今年,我區(qū)將志愿助殘活動納入到全區(qū)文明創(chuàng)建的重點中。區(qū)殘聯(lián)根據實際,廣泛動員社會力量,在轄區(qū)內開展了系列志愿助殘活動。組織助殘志愿者為前來求職的就業(yè)困難人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、維權保障等有關促進就業(yè)和社會保障政策咨詢服務。組織50余名三峽大學志愿者分別在諾亞智障托養(yǎng)庇護中心、方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展助殘活動。在端午節(jié)前夕,與市肢殘人協(xié)會20余名志愿者,在區(qū)方舟殘疾人托養(yǎng)中心開展“志愿者在行動——艾葉飄香,粽情送暖”活動。系列助殘活動在全區(qū)引起了較大的反響,目前,已在區(qū)殘聯(lián)登記并積極參加的活動的志愿者已有數百人。
六、堅持抓作風提質效,自身建設不斷深化。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局從2月份開始啟動群眾路線教育活動,通過各種形式的學習教育,廣泛的征集意見,我局的群眾路線教育活動取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念,提高了認識,做到了真學、真懂、真用。干部作風有了新的改進,服務意識明顯增強,服務態(tài)度和工作作風明顯轉變。
2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區(qū)民政工作創(chuàng)新、特色、亮點工作,通過廣播電視、報刊、網絡等媒體,及時反映我區(qū)民政工作動態(tài)和特色典型,打好宣傳“主動戰(zhàn)”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。
七、下一步工作打算
1、進一步完善社會救助工作機制,抓好《社會救助暫行辦法》學習宣傳和貫徹落實。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制,開展“人情保”、“錯?!眴栴}專項整治工作,著重完善低保備案制度,抓好民主評議,建立公示公開長效機制。繼續(xù)開展“情暖特殊困難群眾行”活動,做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學”活動。
2、進一步創(chuàng)新基層社會治理體制。深入開展以打造“五務惠民平臺,創(chuàng)新社區(qū)治理體制”為主題的社區(qū)服務體系建設,進一步加大社區(qū)平臺建設,力爭今年新建3-5個。以“五務”惠民平臺為抓手,以全區(qū)社區(qū)推進會為契機,提升社區(qū)建設水平,出精品出經驗。依法組織開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。進一步健全村級民主監(jiān)督機制,強化民主理財和“村(居)務公開”制度。
3、加強機構養(yǎng)老工作,爭取區(qū)域養(yǎng)老中心項目今年立項。理順福利院人事產權關系,提高機構養(yǎng)老從業(yè)人員的服務水平。落實居家養(yǎng)老政策,推進社區(qū)日間照料中心建設。
4、進一步增強社會事務能力。公墓管理處要著力打造生態(tài)陵園,進一步拓展空間,提升服務質量,提高美譽度。進一步加大婚登處建設,充實人員,改善條件,提高服務質量。進一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。