序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇績效管理體系論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

電信企業(yè)目前形成了6家基礎(chǔ)電信運營商共存且相互競爭的市場格局。MM電信在某地面臨著新的挑戰(zhàn)，內(nèi)部改革勢在必行。而績效管理是電信企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)運營機制的重要保障，因此，需要改變傳統(tǒng)的績效管理方法，促進績效管理的實施與運行效果。

本文系首先闡述了績效管理的理論，并通過深入剖析MM電信公司原有績效考核存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并論述了企業(yè)流程再造的目的和必要性，分析了流程再造對績效管理體系設(shè)計的影響，確定了構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型的績效管理體系的指導(dǎo)思想。

進一步在績效管理體系設(shè)計中引入“平衡計分卡”，確定該企業(yè)績效考核評價要素，使財務(wù)/效益類指標與服務(wù)/經(jīng)營類、學(xué)習(xí)成長類指標相結(jié)合;使用“價值樹”方法，將該公司的總體戰(zhàn)略指標分解到各個部門、各個崗位;通過關(guān)鍵績效指標(KPI)的選擇，建立了部門和個人的績效考核指標體系;采用“月亮圖”法確定指標權(quán)重，明確崗位考核重點:最后，以逐級簽訂“績效協(xié)議”的方式，實現(xiàn)企業(yè)績效目標雙向溝通、企業(yè)與員工發(fā)展共進的績效管理目標。提出了具體的保障措施和建議。

篇（2）

二、平衡計分卡的使用為基礎(chǔ)來探討管理會計績效評價體系的創(chuàng)新

(一)理論聯(lián)系實際，全面考慮財務(wù)指標，杜絕偏重財務(wù)報表的弊端

財務(wù)指標是平衡積分卡的核心，也是企業(yè)運營的綜合指標。想要提高財務(wù)績效，就必須將理論聯(lián)系實際，設(shè)立與企業(yè)運營相吻合的財務(wù)指標，并把物價水平和通貨膨脹這樣的變化的指標也考慮進來，達到賬面價值和實際價值統(tǒng)一。要讓理論為實踐服務(wù)，使財務(wù)指標和非財務(wù)指標之間協(xié)調(diào)平衡。

(二)全面考慮顧客層面，選擇權(quán)重指標，杜絕績效評價體系不可操作性

客戶指標體系是企業(yè)對外界變化反映能力的“晴雨表”?；谄胶夥e分卡的使用，在管理會計績效評價體系中的指標主要表現(xiàn)為：實際工作者的參與率、有關(guān)企事業(yè)單位在實踐中證明了經(jīng)驗和方法、會計人員的知識背景。另外，對各項指標再進行細致的劃分，選定具有可操作性的評價指標，形成含有定性和定量的績效考核測評表。并綜合考慮質(zhì)量、服務(wù)、成本、滿意度等幾個方面的指標。另外，選擇績效評價體系的指標不可能面面俱到，過多的信息和指標會產(chǎn)生紊亂，選擇那些與管理會計績效相關(guān)性大的指標，避免指標間的重疊。

(三)抓住內(nèi)部流程重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新績效指標，提高績效管理水平

內(nèi)部流程成為管理會計績效業(yè)績評價體系的重點環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)績效評價中雖然增加了新的考核指標，但是僅僅停留在單一的部門績效上，只是改善這些指標，有利于組織的生存，而不能形成有獨特競爭力的核心。平衡積分卡從滿足決策者和管理會計人員需要的角度為出發(fā)點，提出了如下績效屬性:質(zhì)量導(dǎo)向評價、基于時間的評價、柔性導(dǎo)向的評價和成本角度評價。該指標體系能反映出管理會計的內(nèi)部效率，促使企業(yè)關(guān)注管理會計整體績效，以便更好的決策和行動。這便是平衡積分卡打破傳統(tǒng)績效評價的顯著特點之一。

(四)注重會計人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展，通過各種手段和措施，創(chuàng)新績效方法

平衡積分卡實施整合了短期行為和長期目標，強調(diào)未來投資的重要性，使企業(yè)更注重對管理會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識的投資。因此設(shè)計出反映會計人員能力、企業(yè)信息能力、激勵、授權(quán)、協(xié)作能力的績效評價指標。這些指標能夠使企業(yè)把注意力放在內(nèi)部技能培訓(xùn)和能力培養(yǎng)上，用來研究滿足需求的能力與現(xiàn)有能力的差距，這些差距將通過會計人員培訓(xùn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品服務(wù)等手段來彌補，從而為其它領(lǐng)域績效的探索和突破提供了有效措施。以上四個指標，是相輔相成的，缺一不可，其功能和作用具有內(nèi)在的聯(lián)系性，相互構(gòu)成因果關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣，它們共同成為管理會計績效評價體系不可或缺的四因素，共同為企業(yè)的戰(zhàn)略實施和目標的實現(xiàn)承擔(dān)相應(yīng)的功能。

篇（3）

隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化，我國的各項事業(yè)都在突飛猛進地發(fā)展，在這新形勢下，許多高校的內(nèi)部管理體制日益顯得滯后和被動，機構(gòu)繁雜，層級過多，管理的方式方法不盡科學(xué);服務(wù)意識不強，民主氣氛不夠，官本位意識嚴重;管理的規(guī)章制度陳舊落后不完善等問題，導(dǎo)致高校的行政管理效率較低。如何運用行政管理方法和技巧，充分發(fā)揮人、財、物優(yōu)化整合應(yīng)有的效能和作用，文章針對高校行政管理效率低下的問題，分析了制度建設(shè)在提高高校行政管理效率中的意義，結(jié)合高校的實際，提出了提高高校行政管理效率的若干對策。

一、我國現(xiàn)階段高校行政效率不高的因素分析

高校行政管理，是指通過組織、計劃、實施等行動，使學(xué)校所擁有的人力、物力和財力發(fā)揮出最大的效益，實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標，保障完成學(xué)校所擔(dān)負的以教學(xué)和科研為中心的各項任務(wù)，它是一個特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域。近幾年，我國高等教育事業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，提高行政管理的效率已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展面臨的重要而又緊迫的課題。

1.理論指導(dǎo)薄弱，思想觀念落后。長期以來，我們忽視了高校管理工作的復(fù)雜性，以為基于理想和熱情就能解決問題，傳統(tǒng)的一些不合時宜的觀念如僵化、不思進取、崇尚權(quán)力、輕視真理和知識、只唯上不唯實，等等，構(gòu)成了提高高校行政效率的巨大障礙。其次，傳統(tǒng)的管理觀念把教師和學(xué)生看作管理的對象，在工作中表現(xiàn)為消極地執(zhí)行高校的相關(guān)管理規(guī)定、制度，沒能把教師和學(xué)生作為服務(wù)對象，不能主動地改進工作方法、刨制人性化的管理制度，從而影響行政效率的提高。

2.機構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性。高校行政效率低下與學(xué)校行政機構(gòu)臃腫、條線過多、分工過細及職責(zé)不清有直接關(guān)系有些學(xué)校由于分工過細，往往造成物極必反，帶來職責(zé)不清，相互扯皮。當(dāng)出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量下降的現(xiàn)象時，說不清是誰的責(zé)任，結(jié)果是相互推諉，誰也不承擔(dān)責(zé)任。

3.行政管理工作沒有納入法制軌道。凡是行政效率高的學(xué)校，必定有完善的規(guī)章制度，一切行政管理都具有基本的規(guī)范和程序，各職能部門明確職權(quán)和責(zé)任，把左右關(guān)系理順，各司其職各盡其責(zé)。而一些效率低下的學(xué)校，往往無規(guī)范化的工作制度，工作憑主觀經(jīng)驗，隨意性較大，這樣的狀況必定造成行政效率低下。

4.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。行政人員素質(zhì)如何，對行政效率具有決定性的影響，文化水平低導(dǎo)致行政決策水平低;職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪;行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭榮譽而避責(zé)任?，F(xiàn)代行政管理，要求行政人員具有現(xiàn)代化的管理意識，既要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，又要具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)。此外，還應(yīng)有健康的體格和充沛的精力。現(xiàn)在學(xué)校的行政人員，有很多是因為專業(yè)水平不高和健康狀況不佳而調(diào)整到行政管理部門的，這也是造成學(xué)校行政效率不高的原因之一。

5.管理技術(shù)因素。主要指各級行政機關(guān)管理手段現(xiàn)代化問題，即運用以計算機為代表的各種現(xiàn)代化先進技術(shù)手段收集行政信息，分析決策，以及使用這些先進技術(shù)進行日常管理工作管理技術(shù)和工具是提高行政效率的一種物質(zhì)基礎(chǔ)，在現(xiàn)代管理中，技術(shù)作用不能忽視。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息空前膨脹。如果辦公手段只靠陳舊的一疊紙、一支筆及一部電話，那么，行政效率不可能提高。

二、提高高校行政管理效率的重要性和意義

提高高校行政管理的重要性及其意義，主要體現(xiàn)在四個方面:

1.是新形勢下高校行政管理工作的迫切要求。高校行政機關(guān)是直接為教學(xué)和科研服務(wù)的基層行政管理部門，是學(xué)校對內(nèi)對外交流的窗口和平臺，是學(xué)校管理系統(tǒng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大、辦學(xué)層次的不斷提升，辦學(xué)水平的不斷提高以及內(nèi)部管理體制的不斷深化，行政機關(guān)的地位和作用更加突出，工作任務(wù)日漸繁重和復(fù)雜。不斷變化的新形勢對高校行政工作提出了更高要求，其工作效率和工作質(zhì)量直接影響著學(xué)校各項工作的效率和質(zhì)量，更關(guān)系到高校的社會形象與信譽。因此，行政機關(guān)必須抓好自身建設(shè)，提高工作效率，以達到高質(zhì)高效做好各項工作的目的。

2.是充分發(fā)揮行政機關(guān)綜合職能作用的重要保證。高校行政機關(guān)是高校管理鏈中最重要的一環(huán)，承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤服務(wù)等多種職能，在管理工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著高校規(guī)模的快速發(fā)展和高校改革的日益深人，高校內(nèi)部管理模式也隨之發(fā)生了巨大而深刻的變化，行政機關(guān)的職能范圍不斷擴大，管理事務(wù)的內(nèi)容、難度、復(fù)雜性迅速增加，只有提高工作效率，才能充分發(fā)揮行政機關(guān)的各項職能作用。

3.是實現(xiàn)行政管理信息化的必然結(jié)果。迅速、通暢、開放的互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的信息及公文的交流、傳遞和反饋方式，信息量越來越大，工作節(jié)奏也日益加快;現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的辦公科學(xué)化、規(guī)范化、信息化沖擊著高校的傳統(tǒng)管理模式和管理理念，促進著新的管理機制和運行模式的誕生，同時也給行政機關(guān)帶來重大變革，使行政管理工作更富意義、更具挑戰(zhàn)，提高工作效率是必然結(jié)果。

4.行政管理效率的提高對高校改革發(fā)展具有激勵作用。行政管理具有的基本作用之一就是承擔(dān)著對高校各個部門和教職工工作狀況進行監(jiān)督檢查的任務(wù)。高校行政管理部門通過建立嚴格的檢查督辦制度，并且切實履行起職責(zé)。對不能按時完成工作的部門或個人提出督辦要求以及改進的措施和建議，督促其及時完成各項任務(wù)，提高行政管理效率必然能夠從一個側(cè)面上激勵高校內(nèi)各個部門和教職工認真工作、提高工作積極性，促進高校改革發(fā)展各項工作任務(wù)的順利完成。

三、提高高校行政效率的方法和途徑

高校行政效率的高低直接關(guān)系到我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進程，我國對高校教育的投人受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，一時還不能滿足高等教育和社會發(fā)展的需要，解決的辦法之一就是提高高校教育行政效率，合理地配置和使用現(xiàn)有教育資源，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力和財力的作用，因此，所有高校教育行政的運行過程，都要講求效率，它是對高校行政工作的整體要求。

(一)牢固樹立行政效率觀念

要提高行政效率，首先要解決行政人員的觀念問題。進行教育思想大討論，更新觀念，用一種新的市場化、民主化、社會化、全球化和科學(xué)化的行政觀念來替代傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變“一等、二靠、三望”的工作作風(fēng)，使之認識到提高行政效率是關(guān)系到行政管理是否成功的重要條件。

(二)改革和完善高校行政管理體制和工作制度

改革現(xiàn)行的高校行政管理體制。高校職能部門的設(shè)置要從科學(xué)性和整體性出發(fā)，必須符合精干、高效的原則。人員編制不能過多，每個部門都應(yīng)有明確的職責(zé)，科學(xué)的分工，部門間還應(yīng)該強調(diào)密切的協(xié)作配合。

建立和健全科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度?？茖W(xué)的管理法規(guī)和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保證，如建立辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、規(guī)范的文書工作制度、崗位責(zé)任制度、考核獎懲制度，等等。明確劃分權(quán)責(zé)，從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、爭功i}過的不良現(xiàn)象。制度應(yīng)根據(jù)實踐發(fā)展的需要而不斷進行修改，以提高工作效率為原則。在制定制度時，必須尊重絕大多數(shù)人意見，使大多數(shù)人認可;在執(zhí)行時，必須依靠團隊成員，互相促進，互相監(jiān)督，還要不斷加強行政人員的法制觀念，紀律觀念，依法行政。

(三)強化人力資源開發(fā)

提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體，建立高校行政人員的專業(yè)培養(yǎng)及進修制度。領(lǐng)導(dǎo)群體的高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)使得高校教育決策正確迅速，領(lǐng)導(dǎo)方式良好有效，帶動整個高校教育行政機構(gòu)的高速運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)高校教育行政的高效率。

加強在職行政人員的培訓(xùn)，實行激勵機制，調(diào)動行政隊伍的積極性。隨著高校教育行政管理科學(xué)化和專業(yè)化的發(fā)展，各國都重視管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，提高全體教育行政人員的素質(zhì)，既要有較高的科學(xué)文化知識水平、業(yè)務(wù)知識水平，又要有實踐技能;此外還要由具有團隊精神的不同專業(yè)水平的人員組織起來，形成科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)。行政管理工作是由行政人員擔(dān)任的，因此，充分發(fā)揮個人的積極性是提高行政效率的關(guān)鍵。

(四)建立管理人員合理流動機制

要讓行政管理工作一直保持高效率，一直充滿生機，就必須對行政管理人員建立一套激勵制約機制，在行政管理部門內(nèi)部實現(xiàn)科學(xué)的人員流動。在行政部門內(nèi)部可以根據(jù)工作性質(zhì)和工作對象的不同，素質(zhì)、技能水平的不同分成不同的層次，層次是固定的，而每一個層次的管理人員是不固定的。行政管理部門可以定期對管理人員進行考核，定期對人才層次進行置換，優(yōu)升劣降，最差的實行待崗學(xué)習(xí)提高，等待下次測試重新上崗。通過層次間的互換，管理人員經(jīng)歷了不同崗位的工作，便于找到自己最合適的崗位，發(fā)揮自己的最大潛能，更有利于將高校的行政管理工作做得更好。

(五)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理

實現(xiàn)行政和管理現(xiàn)代化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理，主要指運用以計算機為代表的現(xiàn)代電子技術(shù)及相關(guān)的硬件和軟件設(shè)備來進行具體日常操作，提高操作的準確性和快速性，降低管理成本。改善行政工作的環(huán)境和條件，現(xiàn)代高校教育行政工作事務(wù)多信息量大、速度快，要求實現(xiàn)辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦公手段現(xiàn)代化，如電子計算機、信息網(wǎng)、傳真機、數(shù)據(jù)庫的廣泛運用，以提高辦事效率和行政溝通力度。高校要有計劃、分步驟地改善高校教育行政機關(guān)的工作環(huán)境和工作條件，不斷更新管理手段，逐步提高行政工作的自動化和現(xiàn)代化水平。

篇（4）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）09-063-01

近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。因此，理清當(dāng)前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

一、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀

我國目前與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行;負責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認證;對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進行防火監(jiān)督管理;參與燃氣災(zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

二、我國燃氣安全管理方面存在的問題

（一）安全管理機制不適應(yīng)燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展

燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃氣實施安全管理。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應(yīng)單位自行強化安全管理。

（二）法制建設(shè)滯后

1.法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃氣規(guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。2.各地管理法規(guī)不一。由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。3.政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。4.政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。

（三）規(guī)范、標準不健全

其一，制定的年代比較晚，先進的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。其三，主要技術(shù)指標缺乏科學(xué)依據(jù)。其四，一些重要的燃氣設(shè)施標準與工程規(guī)范尚缺，各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質(zhì)量和老化問題、家用燃氣報警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

（四）設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強

由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

（五）日常運行管理中存在的問題

1.城市燃氣管網(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。2.道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。3.違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。燃氣管道的施工質(zhì)量保障體系還不夠完善，外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。4.燃氣管道產(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃氣供應(yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。5.居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)缺乏有效的控制手段。6.液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

篇（5）

績效管理系統(tǒng)的發(fā)展通常分為三個階段，依次分別為以控制為導(dǎo)向的、以發(fā)展為導(dǎo)向的和以經(jīng)營為導(dǎo)向的。需要強調(diào)的是，當(dāng)更高階段、也即更成熟的階段出現(xiàn)后，前一階段并未被取代，目前三種導(dǎo)向的績效管理都普遍存在于大大小小的企業(yè)和組織中；對于具有一定規(guī)模的組織，尤其是跨領(lǐng)域、跨地域發(fā)展的大中型企業(yè)，鑒于因時因地因人制宜的需要，可能多種導(dǎo)向的績效管理同時并存。

一、實施績效管理系統(tǒng)時需辨析的幾個關(guān)系

1.績效管理與績效考核的關(guān)系

績效考核是績效管理過程中的一個環(huán)節(jié)，是事后考核工作的結(jié)果，而績效管理是事前計劃、事中管理和事后考核并反饋改進的一個系統(tǒng)過程?？冃Э己耸腔仡欉^去的一個階段的成果，不具備前瞻性；績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略相聯(lián)系，幫助企業(yè)和經(jīng)理前瞻性地看待問題，有效規(guī)劃企業(yè)和員工的未來發(fā)展。單一的績效考核往往使經(jīng)理與員工站在對立的兩面，距離越來越遠，甚至?xí)圃炀o張的氣氛；有效的績效管理極力建立經(jīng)理與員工之間的績效合作伙伴的關(guān)系。

無論是從基本概念上，還是從實際操作中，兩者都存在著較大的差異。但是，績效管理和績效考核又是一脈相承、密切相關(guān)的。績效考核是績效管理不可或缺的一個組成部分，通過績效考核可以為績效管理提供績效信息，幫助企業(yè)不斷提升績效管理的水平和有效性。

2.績效管理與人力資源管理

企業(yè)戰(zhàn)略的落地，要借助于人力資源管理中的各個環(huán)節(jié)來實施，其中績效管理就是企業(yè)將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動的具體過程。績效管理在企業(yè)的人力資源管理有機系統(tǒng)中占據(jù)著核心的地位，與人力資源管理其他環(huán)節(jié)尤其是“用”、“育”環(huán)節(jié)有著緊密的聯(lián)系：績效管理的重要基礎(chǔ)之一是工作分析，工作分析提供了績效管理的一些基本依據(jù)；薪酬體系中的績效工資，往往決定于績效考核結(jié)果，在薪酬體系的3P模型，其中之一就是績效；在績效考核之后，考評雙方共同制定績效改進計劃和未來發(fā)展計劃，人力資源部則根據(jù)考評結(jié)果和面談結(jié)果，設(shè)計培訓(xùn)開發(fā)計劃。

從嚴格意義上講，績效管理的功能超出了人力資源管理部門的職能范圍，其真正的責(zé)任人，是企業(yè)的CEO和各級經(jīng)理；人力資源管理部門在績效管理過程中承擔(dān)橫向的組織和協(xié)調(diào)工作，為業(yè)務(wù)部門提供政策支持和培訓(xùn)服務(wù)。

3.績效管理與企業(yè)文化建設(shè)

實踐證明，真正能夠促使組織績效提高的是組織成員行為的有效改變，良好的績效管理系統(tǒng)與企業(yè)文化建設(shè)是相輔相成的。優(yōu)秀的企業(yè)文化，能帶動員工樹立與企業(yè)一致的目標，并把個人奮斗的過程與企業(yè)目標的實現(xiàn)保持步調(diào)一致；能營造有利于調(diào)動員工積極性、鼓勵創(chuàng)新、倡導(dǎo)團隊合作的工作氛圍；能凝聚共贏共享的企業(yè)價值觀念，并貫穿到企業(yè)管理機制中去，從而對企業(yè)績效產(chǎn)生強大的推動作用。

創(chuàng)建優(yōu)秀的高績效文化，至少要從以下三方面做起：建立學(xué)習(xí)型組織，鼓勵員工積極學(xué)習(xí)，幫助員工不斷提升素質(zhì)和技能；獎懲分明，創(chuàng)造公平考核、主動溝通的環(huán)境，在考核中適當(dāng)采用相對考核的方式，營造良性競爭的工作氛圍；提倡創(chuàng)新，鼓勵承擔(dān)責(zé)任。

二、實施績效管理系統(tǒng)的常見問題

1.企業(yè)績效觀念落后的問題

觀念落后的問題是企業(yè)實施績效管理系統(tǒng)的最大障礙?？冃в^念的落后主要表現(xiàn)在：1）對績效考核的認識不足。管理人員認為績效考核就是發(fā)發(fā)表格、打打分，是“紙上”考核、走過場；員工認為績效考核就是“秋后算賬”，獎優(yōu)就是輪流做莊、罰劣就是扣獎金。這種認識不足很有可能源自此前績效考核實施失敗的挫折。績效考核實施失敗往往可以歸因于“三個單一”：單一實行績效考核，考核手段單一，考核結(jié)果的應(yīng)用單一。2）對績效管理的認識落后。管理者的思維方式和行為方式跟不上時展的潮流，不能自愿接受新的管理觀念和管理方法，或者認為績效評估的目的僅在于利益分配，或者對績效管理的認識還停留在過往對績效考核的有限認識階段，或者視績效管理為額外的負擔(dān)。3）對績效管理責(zé)任的逃避。在績效管理中績效溝通貫穿始終，“紙上”考核所帶來的人際沖突和緊張關(guān)系已經(jīng)讓經(jīng)理們恨不得退避三舍，一旦要面對面地討論績效問題，管理者們的第一反應(yīng)可能是逃避。公司高層或其他經(jīng)理，甚至基層員工，更愿意片面地認為績效管理就是人力資源經(jīng)理或者人力資源部門的責(zé)任，而忽視自己應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的績效管理責(zé)任。

2.績效管理的專業(yè)操作技能不足的問題

績效管理由許多實操技能，例如如何設(shè)定績效指標和標準、采用何種績效考核技術(shù)、如何進行績效溝通、如何制訂績效改進計劃等。如果管理人員只是從觀念上重視建立績效管理系統(tǒng)，卻在績效管理的專業(yè)操作性方面內(nèi)外修煉不夠，未能有效掌握績效管理操作技能，就很難保證正確地運用績效管理者個管理工具，績效管理的目的也就無從達到。

3.績效管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)薄弱的問題

績效管理系統(tǒng)的建立，離不開幾個相互配套相互支持的基礎(chǔ)，除了前文提及的企業(yè)文化外，企業(yè)管理信息系統(tǒng)就是其中的重要基礎(chǔ)之一。例如按照平衡記分卡（BSC）模型建立的指標體系，需要處理大量的財務(wù)、市場及運作流程的數(shù)據(jù)，并使信息在企業(yè)內(nèi)部快速準確的傳遞，才能使績效指標即時反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高經(jīng)營績效反饋和改進效率，快速響應(yīng)市場變化。如果企業(yè)管理信息系統(tǒng)薄弱，績效管理系統(tǒng)的發(fā)展也將受阻或放慢。

三、實施績效管理系統(tǒng)的對策

1.以終為始，加強績效導(dǎo)入式培訓(xùn)

績效管理的過程是一個封閉的循環(huán)，分為五步：績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與面談、績效改進和導(dǎo)入（這也符合PDCA管理循環(huán)）。其中績效導(dǎo)入也即績效培訓(xùn)，但它并不是績效管理的“最后一步”，實際上它是新一輪循環(huán)的開始。尤其是企業(yè)在開始建立或者改革績效管理系統(tǒng)之前，首先要進行廣泛地培訓(xùn)和研討，有條件的企業(yè)，甚至?xí)埖谌綄ψ约旱目冃Ч芾憩F(xiàn)狀進行“審計”之后，再開展針對性的培訓(xùn)。

績效培訓(xùn)的根本目的，一是增進員工和管理人員對績效的了解和理解，消除各種誤解和抵觸情緒；二是掌握績效管理的操作技能，保證績效管理的有效性。具體而言，一般從以下方面實施培訓(xùn)：1）通過滲透績效管理理念，使全員認識績效管理系統(tǒng)本身，并培養(yǎng)管理人員和員工的責(zé)任感；2）通過績效管理的技巧和方法培訓(xùn)，使管理人員能夠訂出部屬的工作要項和工作目標，掌握如何制定績效計劃和進行績效評價面談技巧、如何制定績效改進計劃和對部屬如何輔導(dǎo)的方法；3）通過在職輔導(dǎo)，幫助管理者和員工及時有效地處理在績效管理過程中可能產(chǎn)生的其他問題，并最終使其具備有效解決問題的能力。

2.對等承諾，取得薪酬及激勵體系的良好支持

績效管理系統(tǒng)必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，績效與薪酬是員工和組織之間的對等承諾關(guān)系，但是績效不應(yīng)僅僅與薪酬（工資和獎金）掛鉤，這樣會使員工認為實行績效管理就只是漲工資或減工資，應(yīng)使激勵體系的其他手段多樣化，如員工個人能力的發(fā)展，培訓(xùn)的獎勵，職位的提升，以及公開的精神獎勵等，隨著資本市場的成熟和規(guī)范，還可以嘗試股票期權(quán)等激勵方式。經(jīng)過一段時間的激勵、強化與指導(dǎo)，員工的績效就很有可能朝著與管理者商定的方向前進。

3.以人為本，關(guān)注員工的職業(yè)生涯規(guī)劃

篇（6）

關(guān)鍵詞：高級技工短缺；傳統(tǒng)薪酬制度；寬帶薪酬

1現(xiàn)有問題

近年來。高級技工的短缺問題日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計，目前我國高級技工僅占工人總數(shù)的5％左右。與發(fā)達國家高級技工40％的比例相差甚遠，高級技工的缺口達數(shù)千萬人。一項調(diào)查顯示，因為缺少技能人才問題，近幾年我國企業(yè)產(chǎn)品不合格率達到30％，造成的經(jīng)濟損失每年近2000億元。并且，很多產(chǎn)品我國根本無法自行生產(chǎn)，必須請國外企業(yè)生產(chǎn)。有關(guān)專家指出，技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)失衡和高級技工的斷檔將成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的障礙，這已經(jīng)成為我國制造業(yè)面臨的日益突出的問題。

2原因分析

“技工荒”為何存在?原因很多，有社會上片面的人才觀，也有對技能人才培養(yǎng)的忽視。我認為，各種原因，與我國傳統(tǒng)的崗位制薪酬制度都有很大的關(guān)系。崗位制的薪酬制度強調(diào)一崗一薪，用崗位的晉升來提高薪酬以激勵員工。而在這種制度中，普通工人往往是位于最底層的。由此，社會上逐漸形成這樣一種觀念；科技管理人員是人才，技工不是人才；技能人才的貢獻被嚴重低估，技能人才的薪酬和福利待遇也明顯低于管理人才和科技人才。同樣從學(xué)校畢業(yè)，技校生從初級技工到高級技工，往往需要二三十年，甚至整整一輩子。就算是磨成了高級技工，由于其崗位仍然是技工，工資、福利、住房等方面的待遇往往還是不如職位最低的管理人員。例如，在哈爾濱，高級技工在普通國企里月工資僅四五百元。長期忽視技術(shù)工人的切身利益，無疑就挫傷了許多工人自我提升、學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。這就造成了兩個后果：一是學(xué)生不愿意學(xué)技術(shù)。讀職校，當(dāng)技術(shù)工人；二是現(xiàn)有的技術(shù)工人或者熱衷于想方設(shè)法升職做管理人員，或者不思進取，過一天算一天。

由于傳統(tǒng)的薪酬結(jié)構(gòu)無疊幅，這就意味著員工不管工作多少年，表現(xiàn)多優(yōu)秀，如未能獲得級別的晉升，工資都是一成不變的，這就不利于鼓勵員工優(yōu)秀的工作表現(xiàn)以及培養(yǎng)多技能著名管理學(xué)家勞倫斯·彼得在其1969年出版的《彼得原理》一書中，曾經(jīng)發(fā)出這樣的警告。在企業(yè)和各種其他組織中都普遍存在一種將員工晉升到一個他所不能勝任的職位上去的總體傾向，即一旦員工在低一級職位上千得很好，企業(yè)就將其提升到較高一級的職位上來，一直到將員工提升到一個他所不能勝任的職位上來之后，企業(yè)才會停止對一位員工的晉升。結(jié)果，本來這個人往下降一個職位等級，他可能是一位非常優(yōu)秀的員工，但是他現(xiàn)在卻不得不呆在一個自己所不能勝任、但級別較高的職位上，并且要在這個職位上一直耗到退休。這種狀況對于員工和企業(yè)雙方來說無疑都沒有好處，員工不勝任工作，找不到工作的樂趣，無法實現(xiàn)自身的價值，在有較大績效壓力的情況下往往會表現(xiàn)失常?；蛘呤切那橛魫灒踔劣行┤藭捎诒粫x升而離開企業(yè)。對企業(yè)來說，員工被不恰當(dāng)?shù)貢x升到一個他們所不能勝任的職位上，一方面使他們得到了一個蹩腳的新的管理者，另一方面，企業(yè)同時又失去了一個能夠勝任較低一級職位的優(yōu)秀員工，因此，企業(yè)也是這種不恰當(dāng)晉升的受害者。然而，遺憾的是，傳統(tǒng)的薪酬制度對優(yōu)秀員工進行獎勵的晉升哲學(xué)使得這種狀況在實際生活中屢見不鮮。如前面所提到的，當(dāng)技工們把精力都放在如何能提升到管理層的時候，公司即失去了一個潛在的高級技工，同時也可能多了一個不適宜的管理人員。

傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)普遍存在以下問題：(1)等級多。一般有十幾個甚至二十幾個級別。頻繁的薪酬級別調(diào)整導(dǎo)致大量的行政工作，并導(dǎo)致員工將注意力集中在調(diào)整級別工資上而非注重自身技能的提高。(2)級差小。相鄰的兩個工資點的差別很小。員工晉升一級，所獲得的激勵作用并不大，高級別員工的薪酬與基層員工的薪酬拉不開差距。(3)級幅小。級幅是指每個薪酬級別的工資范圍。每個級別只有一個工資點，職位的細微差別都可能導(dǎo)致薪酬級別的變化。但工資是剛性的，通常是調(diào)高容易調(diào)低難，從而阻礙輪崗制度的實施。(4)無疊幅。傳統(tǒng)的薪酬結(jié)構(gòu)中相鄰級別的工資沒有重疊的部分。(5)與市場脫節(jié)。實行國家統(tǒng)一的薪酬結(jié)構(gòu)，企業(yè)基本上沒有自主的彈性。在缺乏彈性和競爭力的工資架構(gòu)下，企業(yè)對行業(yè)競爭、市場狀況、人才流動等方面的變化顯得束手無策。為了克服以上弊端，一種全新的薪酬管理模式——寬帶薪酬便應(yīng)運而生。

3如何運用寬帶薪酬解決該問題

所謂寬帶，主要指的是與薪酬等級對應(yīng)的薪酬浮動范圍加寬。寬帶薪酬設(shè)計方案突出的變化就是大幅削減職位的級別數(shù)，將原來過多的薪酬等級精簡為少量的幾個級別，與此同時，卻將每一級對應(yīng)的薪酬浮動范圍拉大，低級別的員工只要工作出色，所對應(yīng)的薪酬就會超過甚至大大超過高級別的員工，員工不再需要一味通過級別的垂直上升來追求薪酬等級的提升。在這種情況下，員工長期安心于本職工作，即使職務(wù)未見提升，只要工作努力，薪酬就可能不斷得到相當(dāng)滿意的上升。只要在同一個薪酬寬帶里，即使崗位調(diào)整(無論是同級輪崗或向下一級交流)，只要業(yè)績不俗，就可能獲得更高的薪酬，這種薪酬制度對于結(jié)束企業(yè)內(nèi)長期存在的輪崗、換位阻力的作用是顯而易見的。員工不用過多地考慮自己的職位，著重要考慮的是所處的角色，職位概念逐漸淡化。

在這樣的環(huán)境中，高級技工人才可以不必考慮升職，就能夠憑借其良好的工作表現(xiàn)得到與其相相符合的高工資，且會糾正社會上對工人職位的輕視。這樣有三個好處：(1)避免了“彼得高地”現(xiàn)象的產(chǎn)生，現(xiàn)有的高級技工人才可以長期保持在本崗位工作，發(fā)揮出他們的最大效用，進而實現(xiàn)整個組織的利益最大化。(2)現(xiàn)有的工人也愿意認真鉆研崗位業(yè)務(wù)，使自己的技術(shù)水平得以提高。(3)社會會重視技工人才的培養(yǎng)工作，越來越多的人也愿意學(xué)習(xí)技術(shù)，成為技術(shù)工人，保證了技術(shù)工人的供給。

4寬帶薪酬的設(shè)計步驟

雖然寬帶薪酬具有不同于傳統(tǒng)薪酬的特點和作用，但它依然是一種薪酬結(jié)構(gòu)。因此，在設(shè)計原則和步驟上與一般的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。但是，作為一種現(xiàn)代薪酬模式，寬帶薪酬的設(shè)計除了具有傳統(tǒng)薪酬的一般要求外。還有其自身的特點和要求。

第一步，應(yīng)根據(jù)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略確定企業(yè)薪酬的戰(zhàn)略與原則。企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的制定是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標而確立的，同時為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強有力的支持，而薪酬戰(zhàn)略和原則又是企業(yè)人力資源管理目標的細分目標，是企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的一種量化體現(xiàn)。在企業(yè)生命周期的不同階段，企業(yè)戰(zhàn)略也有所區(qū)別，因此在進行薪酬體系設(shè)計時，也要注意企業(yè)生命周期對薪酬策略的影響。

其次，進行工作分析和崗位評估。工作分析的目的是明確每個工作崗位的職責(zé)，崗位評估要評價出企業(yè)內(nèi)部工作與工作之間的相對價值，二者都是使企業(yè)內(nèi)部工作崗位明晰化的過程，其結(jié)果為企業(yè)薪酬的內(nèi)部均衡提供了調(diào)節(jié)的依據(jù)。在寬帶薪酬設(shè)計中，尤其要注意工作與工作、崗位與崗位之間的差異性、趨同性和聯(lián)系性，差異性便于分清崗位之間的界限。趨同性和聯(lián)系性便于不同崗位之間的分組和歸類。同時要注意崗位之間的價值階梯以及相鄰兩個價值階梯之間的跨度空間，這不僅使企業(yè)內(nèi)部建立起連續(xù)性的等級，同時為新崗位的設(shè)置構(gòu)建了薪酬標準。

然后根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)特點及工作分析和崗位評估的結(jié)果選擇適合于運用寬帶技術(shù)的職務(wù)或?qū)蛹壪盗?。這是一個細致分析和篩選評估的過程，它決定了寬帶薪酬體系在企業(yè)內(nèi)部實施的程度和范圍。

接著，就可以運用寬帶技術(shù)建立并完善企業(yè)的薪酬體系了。首先要確定寬帶的數(shù)量，規(guī)劃出整個企業(yè)分為多少個工作帶，明確工作帶之間的界限，做到分界合理、無重合、不模糊；其次，在每一個工作帶中，根據(jù)不同的工作崗位的特點和不同層級員工的需求設(shè)定每個工作帶具體的薪酬結(jié)構(gòu)組合；第三，根據(jù)外部薪酬調(diào)查和內(nèi)部職位評估結(jié)果來確定每一個工作帶的“帶寬”，設(shè)定最低和最高薪酬待遇；第四，建立任職資格及工資評價體系，同時向全體員工公開標準，對相應(yīng)工資帶中的員工進行資格評審和績效評價。

最后，是薪酬方案的控制與調(diào)整。根據(jù)企業(yè)內(nèi)外各方面條件的變化，要及時控制與合理調(diào)整薪酬方案，即要對薪酬的水平和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。寬帶薪酬自身靈活性的特點增強了其對內(nèi)外變化的應(yīng)對能力，但靈活調(diào)整的同時潛藏了巨大的危險，即一旦問題爆發(fā)將給企業(yè)帶來致命打擊。這就需要在寬帶薪酬實施推行過程中對細微環(huán)節(jié)反饋的重視，及時收集和反映來自市場環(huán)境、行業(yè)、員工與管理等各方面的信息，用有效的控制和調(diào)整及時化解可能的危機。

5實行寬帶薪酬應(yīng)當(dāng)注意的問題

目前在我國的某些企業(yè)已經(jīng)開始采用寬帶薪酬模式，但根據(jù)調(diào)查表明。這些企業(yè)在實施寬帶薪酬的過程當(dāng)中也遇到了很多的問題。例如有的企業(yè)在實行寬帶薪酬以后，同一崗位的工資變化幅度特別大，這樣，在結(jié)合績效發(fā)放工資的時候，員工的工資浮動大起大落，給員工的心理造成極大的不穩(wěn)定感，從而對公司缺少歸屬感。同時，因為公司的績效管理到不了位，員工薪酬水平下跌時員工又通常自認為這與自己的工作表現(xiàn)不符，這就會使其對管理的公正性、公平性、合理性產(chǎn)生猜忌、懷疑等不健康情緒，極容易造成公司內(nèi)部、上下級之間，同事之間人際關(guān)系的緊張。當(dāng)然，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是績效管理的結(jié)果，但寬帶薪酬無疑放大了績效對員工造成的影響結(jié)果。

還有一些企業(yè)在沒有做好充分準備的情況下匆匆套用了寬帶薪酬制度，而實際上在這些企業(yè)當(dāng)中，有許多企業(yè)在薪酬管理以及整體人力資源管理體系方面的基礎(chǔ)非常薄弱，有些企業(yè)甚至連規(guī)范的崗位說明書都沒有，也從來沒有做過工作崗位評估，在這種情況下，實行寬帶薪酬后導(dǎo)致企業(yè)員工怨聲載道，不但沒有起到激勵員工提高工作績效的結(jié)果，還反過來造成了員工對管理者的不滿情緒，企業(yè)業(yè)績也因此滑坡。

由以上這些情況可以看出，雖然寬帶薪酬能夠有效解決諸如高級技工短缺等現(xiàn)有薪酬制度無法解決的問題，但是寬帶薪酬仍有其使用條件。并非所有企業(yè)現(xiàn)階段都適合使用寬帶薪酬。因此，在使用過程中，我們應(yīng)該首先注意寬帶薪酬與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配問題。企業(yè)工資制度的選擇，必須能夠有效地融入企業(yè)的整體經(jīng)營戰(zhàn)略。工資制度與企業(yè)戰(zhàn)略的匹配程度直接影響到企業(yè)績效。同時，我們必須認識到新舊體系更替的變遷是需要成本的。寬帶薪酬是企業(yè)薪酬設(shè)計體系思想的一次轉(zhuǎn)變，引入寬帶薪酬可能意味著對企業(yè)舊有薪酬體系的摒棄。在新舊體系的變更和過渡中，勢必會引起人力資源管理各方面的一些波動，這包括員工的接受能力、企業(yè)文化的支持程度、企業(yè)人力資源管理的承載能力以及管理人員的角色轉(zhuǎn)換等各方面。另一方面，寬帶薪酬的引入會給企業(yè)人力資源管理其它方面帶來連帶的影響，比如招聘范圍擴大、對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃的調(diào)整、企業(yè)晉升制度的改革等等。只有正確認識到這些外部性影響，適時適度調(diào)整人力資源管理的重心和方向，才能使寬帶薪酬體系融入到組織中并發(fā)揮作用。同時，引進寬帶薪酬切記不可以操之過急，一定要按照步驟做完才可以實施，否則會使效果適得其反。

當(dāng)然，任何事物都有兩面性，寬帶薪酬也存在這不足，例如減弱了對工資的控制能力，維護支付公平的理念會更加困難，有可能使得工資支付水平偏離市場的標準，甚至可能會將對職務(wù)的評價向?qū)θ说脑u價轉(zhuǎn)變。同時，寬帶薪酬受績效管理的影響較大，薪酬結(jié)構(gòu)的管理模式成本上升，晉升機會的缺乏也會導(dǎo)致相應(yīng)薪酬激勵功能的弱化。

6結(jié)語

解決高級技工的短缺問題，我認為薪酬制度能起到一定作用，較之傳統(tǒng)薪酬制度對崗位的重視，寬帶薪酬對員工業(yè)績的關(guān)注能為企業(yè)帶來很大的生命力。

按照我國目前的實際情況，在設(shè)計寬帶薪酬制度時，我們可以考慮選擇局部寬帶薪酬適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的需要，實現(xiàn)薪酬多樣化工作的性質(zhì)對薪酬模式的選擇具有很大的影響。一般來說，工作內(nèi)容較為獨立、環(huán)境較為輕松的工作適合窄帶薪酬，如果工作技術(shù)要求和工作的性質(zhì)需要較強的協(xié)作和團隊精神，平等型的寬帶薪酬模式就有利于提高組織的績效水平和員工的工作滿意度。所以，在企業(yè)人力資源管理實踐中，寬帶薪酬思想可以部分地體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的局部，選取那些適合于寬帶薪酬管理的部門和人員，這樣一方面符合寬帶薪酬實施的環(huán)境，使其效能充分發(fā)揮，另一方面也降低了薪酬管理的難度，使其管理成本盡可能減少。

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篇（7）

中圖分類號：G643 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）11-004-02

2014年6月23日至24日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展，堅持深化職業(yè)教育體制改革，創(chuàng)新教育模式，爭取讓每個人都有出彩的機會。而總理在接見全體代表時講話提出打造具有鮮明職教特點，教練型的師資隊伍。這是自1998年國家教委在《面向21世紀深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》提出“雙師型”教師以來，對于職教師資力量標準的再次闡述，對于今后的職業(yè)教育的老師本身的素質(zhì)以及職業(yè)院校教學(xué)的模式將有指導(dǎo)性的意義。雖然人們對“知識與實踐素質(zhì)并重”為中心的“雙師型”教師達成一定共識，但是在當(dāng)下中國現(xiàn)實環(huán)境中的職業(yè)院校評價模式下，一方面老師的教學(xué)任務(wù)過重，另一方面老師雙重素質(zhì)的評價還存在相當(dāng)?shù)娜毕?，老師的實踐出現(xiàn)“校冷外熱”的現(xiàn)象，這對于職教還有很長的路要走。本文將從概念的界定，與傳統(tǒng)的比較等反面陳述教練型教師的行為模式，希望對于職教教師改革提供一點理論依據(jù)。期待通過教練型教學(xué)模式的建設(shè)，推動職業(yè)教育改革之路。

一、教練型教師的概念

1、“教練”的含義：

教練一詞出現(xiàn)較晚，根據(jù)《漢語大辭典》的解釋，它有動詞和名詞兩個基本含義：1.教導(dǎo)和訓(xùn)練別人掌握某種技術(shù)。 唐， 杜甫 《贈崔十三評事公輔》詩：“陰沉鐵鳳闕，教練羽林兒?！痹?，無名氏《博望燒屯》第四折：“今有 曹丞相 ，將我取到魏地，教練三，拜為軍師之職?！?老舍 《老字號》：“ 辛德治是錢掌柜 手下教練出來的人?！?2.從事教導(dǎo)、訓(xùn)練別人掌握某種技術(shù)的人員?！缎氯A文摘》1982年第1期：“國家女排的姑娘們，站在一邊，默默地注視著這位已經(jīng)三十六歲而未結(jié)婚的教練，生怕她突然縱身跳進江里去?！?/p>

然而近代意義上的“教練”則是來源于英文的“coach”一詞，原意指馬車。國際教練聯(lián)合會的定義：教練是教練與自愿被教練者，在人格深層次的信念、價值觀和愿景方面相互聯(lián)結(jié)的一種協(xié)作伙伴關(guān)系。通過一個持續(xù)的流程，“挖掘、目標設(shè)定、明確行動步驟”，實現(xiàn)卓越的成果。教練也是知識的載體，是“專注于發(fā)展人的潛能”的一種技術(shù)和形式。教練是教練與被教練者彼此共同發(fā)展的互動過程。由此引申到現(xiàn)代職業(yè)教育中，教練型課堂是老師與學(xué)生彼此互動共同進步的過程。

2、“教練”理論

（1）“對話”理論：教練實際上是一種在教練和被教練者之間進行有效的對話，這種對話是一種發(fā)現(xiàn)性的對話，令被教練者發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)疏漏，發(fā)現(xiàn)答案；這種對話是一種擴展性的對話，令被教練者看到更多機會，更多選擇；這種對話也是一種動力對話，激發(fā)教練與被教練者朝向預(yù)期的目標，并不斷挑戰(zhàn)自己，提高業(yè)績，力爭創(chuàng)造非凡的表現(xiàn)。類比至職教，教學(xué)是一種雙方發(fā)現(xiàn)性的、擴展性的、動力性的對話，課堂模式不論是理論知識還是實踐能力的傳輸中教師幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，讓學(xué)習(xí)者看見更多希望與選擇，不斷促使學(xué)習(xí)者達到預(yù)期的目標。

（2）“管理”理論：教練是一門通過完善心智模式來發(fā)揮潛能、提升效率的管理技術(shù)。教練通過一系列有方向性、有策略性的過程，洞察被教練者的心智模式，向內(nèi)挖掘潛能、向外發(fā)現(xiàn)可能性，令被教練者有效達到目標。在教育的過程中要善于利用管理技術(shù)與心理學(xué)的知識，科學(xué)地主導(dǎo)和發(fā)揮學(xué)生的主體意識，用科學(xué)的管理來實現(xiàn)有效的教學(xué)。

（3）“關(guān)系”理論：教練是通過與被教練者建立一個相互信任的關(guān)系，這種關(guān)系包含相互尊重、安全、有挑戰(zhàn)性和負責(zé)任的環(huán)境。這種關(guān)系激勵被教練者，在工作業(yè)績和日常生活中都力爭最佳，并獲得非凡成就。這一點對于職業(yè)教育尤其有借鑒意義。教師與學(xué)生是一個由于一定的機制與協(xié)議而在特定的情景建構(gòu)的一個共同體，特別是對于職業(yè)教育來講，教師的引導(dǎo)作用相對于普通教育將更加突出。

3、“教練型”教師概念的界定

“教練”式管理或者說技術(shù)在體育領(lǐng)域無疑是發(fā)揮得淋漓盡致，可以說開創(chuàng)了一個教練員的輝煌時代，教練在全世界的體育中是成功的，也是相對比較成熟的。體育界知名專家田麥久在《運動訓(xùn)練學(xué)詞解》中將教練員定義為：教練員是從事競技運動訓(xùn)練工作，培養(yǎng)運動員并指導(dǎo)他們參加運動競賽，爭取優(yōu)異成績的專業(yè)人員。在 1999 年出版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中教練員屬于第二大類專業(yè)技術(shù)人員中的第十一中類體育工作人員中第一小類。并對“教練員” 職業(yè)及其所從事的主要工作內(nèi)容進行了客觀準確地定義和描述，指出教練員是指在體育運動訓(xùn)練和競賽中，培養(yǎng)、訓(xùn)和指導(dǎo)運動員的專業(yè)人員。由此可見，教練在競技活動中扮演了充分的主導(dǎo)作用，有其存在發(fā)展的客觀性。

將教練的概念導(dǎo)入職業(yè)教育領(lǐng)域就成為了教練型教師。教練型教師是指從事職業(yè)教育工作，一方面是教書育人傳授專業(yè)、道德等理論知識，同時更為凸顯其特性的是按照培養(yǎng)目標，激發(fā)學(xué)生潛能，將他們培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)人員，為社會的進步與發(fā)展服務(wù)。通過職業(yè)教育與教練型教師的量身打造的課程，學(xué)生會在學(xué)習(xí)的過程中成才。從素質(zhì)上講，教練型教師除了要具備教育背景，還應(yīng)該有與之相關(guān)的實踐經(jīng)歷，職業(yè)技能訓(xùn)練等；從地位上看，教練型教書與學(xué)生是新型合作關(guān)系，是平等的，教師通過所學(xué)的專業(yè)知識和技能，幫助學(xué)生做好職業(yè)定位，通過不同的方式使學(xué)生參與到趣味職業(yè)未來的過程中，仔細考察行為和心智模式，再通過學(xué)生的反饋，提出意見讓學(xué)生實現(xiàn)既定目標。

二、教練型教師和的核心理念角色內(nèi)涵

職業(yè)院校賦予教練型教師以雙重任務(wù)，既是知識上的積累又有“教練式”的職責(zé)，其核心理念可以概括為：“以人為本、挖掘潛能、學(xué)生路線、合理定位?！薄耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代管理與教育最為有價值的思想觀念，強調(diào)人際關(guān)系的和諧，充分發(fā)揮個人的主體性，使之達到民主自由的發(fā)展。“挖掘潛能”，即教練型教師應(yīng)該像體育教練一樣，看到每個人的長短優(yōu)劣，捕捉人內(nèi)在的最為強大的一面，將其發(fā)揚，實現(xiàn)由“潛能”到“能力”的內(nèi)在規(guī)定性上的突破?！皩W(xué)生路線”是指要踐行“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”理念，從學(xué)生的角度出發(fā)，幫助其學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做事，學(xué)會各種預(yù)期的知識與能力。讓學(xué)生都有出彩的機會?！昂侠矶ㄎ弧保褪且獛椭鷮W(xué)生做好目標的有效確定，既不好高騖遠，也不太低微。

教練型教師在其角色定位上相對更具豐富的內(nèi)涵和意義，更能體現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)過程中理論與實踐的契合，更能凸顯教練型教師模式下學(xué)生主動性參與意識的發(fā)揮。

1、教師的主導(dǎo)作用更為明顯

體育教練在對運動員的指導(dǎo)訓(xùn)練作用是建設(shè)性地主導(dǎo)的，同樣，具有教練屬性的教師將在教學(xué)過程中主導(dǎo)作用更鮮明。這種主導(dǎo)表現(xiàn)為對學(xué)生宏觀上的決策指導(dǎo)，要求學(xué)生按照決策的目標充實知識和學(xué)習(xí)能力，在實踐中就要不自覺地定格為前進方向上的燈塔，始終堅持通過訓(xùn)練達到擬定的預(yù)期標準。

2、教學(xué)的方向更加明確

教學(xué)的目的就是與根據(jù)職業(yè)崗位的結(jié)合，發(fā)展其所需要的一般和專項知識與技能，尤其是在技能上達到成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)運用自如。身心上也要有較為成熟的進步。在教學(xué)方法上應(yīng)注重內(nèi)在驅(qū)動與外在動力的結(jié)合，挖掘?qū)W生的潛能，給予他們足夠的學(xué)習(xí)動能和一定的獎勵機制，調(diào)動積極性與參與的熱情；在教學(xué)內(nèi)容上，是多方面的，從結(jié)構(gòu)來看有知識的、實踐的、思想的、心理的、交際的、情感的、體驗的等，通過足夠廣度的學(xué)習(xí)與“學(xué)習(xí)-訓(xùn)練-學(xué)會-應(yīng)用”的手段適應(yīng)崗位的素質(zhì)要求。

3、學(xué)生為中心的觀念更為彰顯

由傳統(tǒng)的以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，要明白學(xué)生既是教學(xué)的客體，更是教學(xué)的主體，主體性的發(fā)揮才是課堂學(xué)習(xí)成功的關(guān)鍵因素，沒有了學(xué)生能動地參與，教學(xué)也就成為一紙空談也就沒有了意義。作為教練型教師，教師只需在宏觀指導(dǎo)、情景設(shè)置、解憂答疑等方面做好鋪墊，課堂的大部分就交由學(xué)生主宰。學(xué)生根據(jù)自身的條件、角色、期望愿景實施訓(xùn)練要求，探索未知的東西，在學(xué)習(xí)的過程實現(xiàn)自我價值。而在這一環(huán)節(jié)，教練型教師如何把握干涉的度最為關(guān)鍵，恰到好處的將正確的策略，情境的考慮等有機組合促成效益的最大化是一個比較復(fù)雜和難以掌握的問題。

三、雙師型與教練型教師的比較

雙師型教師是一個“本土生長”的概念。據(jù)說1990年上海冶金?？茖W(xué)校儀電系主任王義澄最早提出了這一概念?！半p師型”師資隊伍伴隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展而產(chǎn)生與壯大，其內(nèi)涵也在不斷變化發(fā)展。大概有以下幾種：“雙職稱”說、“雙能力”說、“雙證書”說、“雙元說”等七種。職業(yè)教育教學(xué)知識技能傳遞的實踐性與教師角色的教練型應(yīng)成為教師素質(zhì)標準之一，對于老師則要求掌握教練型的教學(xué)方式，善于創(chuàng)設(shè)模擬因教學(xué)內(nèi)容相異而轉(zhuǎn)化的各種情景，能夠按照教學(xué)的內(nèi)在邏輯和學(xué)生的心理發(fā)展特點有效地開展互動式開放教學(xué)。

相比較于傳統(tǒng)型或者雙師型“批發(fā)式”的教學(xué)，教練型教師教學(xué)行為體現(xiàn)的是一對少乃至一對一的“零售式”模式，在教學(xué)方式上更加精細化和科學(xué)化，因為它對于學(xué)生是因材施教，針對個體差異而實施的“私人家教型”的“處方育人”。從這個維度看，教練型教師比雙師型有更高目標上的規(guī)定：

1、職業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀

從教師的普遍價值來說，現(xiàn)當(dāng)代教師的職業(yè)素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、理論與實踐教育素質(zhì)、身心素質(zhì)等。從個人性格特點來看，待人和善，機智幽默，課堂教學(xué)能夠吸引學(xué)生，滿足學(xué)生的最美好的期待。

2、專業(yè)知識精通

作為“教練型”教師，本身應(yīng)該要是知識廣博、專業(yè)精通的個體，這樣才能為學(xué)生樹立一個典型的“范式”，使學(xué)生的精神、心理受刺激，進而有所祈望，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的內(nèi)在因素，激勵學(xué)生高效地學(xué)習(xí)，

3、實踐能力超群

在職業(yè)教育體系中，由其本質(zhì)特性所決定的為社會發(fā)展服務(wù)、以崗位需求為指導(dǎo)的“職業(yè)”教育中，它相對更注重動手操作能力的訓(xùn)練，以培養(yǎng)社會發(fā)展所需的人才。一般的話，教練型教師都要求有相關(guān)的社會化工作經(jīng)歷，這將對在課堂的操作有很大的直接經(jīng)驗上的指導(dǎo)。

4、教學(xué)藝術(shù)高明

課堂教學(xué)就是一門藝術(shù)，在實際過程中有很多技巧性的東西需要一定的時間和精力去總結(jié)和檢驗才能內(nèi)化為教學(xué)過程中個性鮮明的特色與藝術(shù)。如：針對不同認知基礎(chǔ)的學(xué)生，如何做到合理適中；對于不同內(nèi)容的教學(xué)，如何設(shè)置教學(xué)過程、方式、手段使內(nèi)容更為簡單的呈現(xiàn)，這些都是不可復(fù)制的個體積累的寶貴經(jīng)驗。

5、熱愛學(xué)生，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊

誠然，學(xué)生是存在很多的問題的，但正因為有了這些現(xiàn)實的困難才有學(xué)校與教師存在的必要。因此，老師應(yīng)當(dāng)秉持一顆熱愛學(xué)生的心，幫助和引領(lǐng)學(xué)生實現(xiàn)個性的自由發(fā)展。所謂學(xué)習(xí)型團隊是指有機的、高度柔性的可持續(xù)發(fā)展的組織。從根本上講，教育的目的在于使學(xué)生獲得會學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)型團隊的構(gòu)建，能夠充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能力，具有可持續(xù)性。

四、職業(yè)院校教練型師資的建設(shè)

在中國現(xiàn)行的教育體制下，教師與學(xué)生的互動可能更多的是理論知識的傳輸，而缺乏能力的鍛煉。比如說發(fā)現(xiàn)分析和處理問題的能力、應(yīng)用能力等都不是可以在課堂上講得明白的。因此，建設(shè)一支高水平的教練型教師是必要的。

第一，職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有教師努力向教練型教師的轉(zhuǎn)化。

第二，引進有一定實踐經(jīng)驗和教育資格的雙師型教師，利用其實際操作上的經(jīng)驗幫助其他教師實踐經(jīng)驗的增強。

第三，對教練型教師給予一定的政策支持和制度保障。例如在人事、薪酬。評價方面轉(zhuǎn)換視角，形成與之實際想呼應(yīng)的制度，保障教練型教師的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 胡建棟.特力更.職業(yè)院校教練型教師屬性研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育.2012（3）：62-65

[2] 蘇龍嘎.關(guān)薩茹拉.胡建棟.中職教練型團隊建設(shè)思考[J].內(nèi)蒙古教育（職教版）.2014：21-22

篇（8）

關(guān)鍵詞：關(guān)系型融資理論 中小企業(yè) 融資

關(guān)系型融資理論闡述

關(guān)系型融資（relationship finance）是近年來西方金融中介理論研究的熱點問題，該理論認為，銀行在與企業(yè)長期交往過程中可以了解到許多內(nèi)部信息以克服信息不對稱問題，這構(gòu)成關(guān)系銀行相對于其他貸款人的比較優(yōu)勢。雖然關(guān)系型融資還沒有一個統(tǒng)一的定義，但一般認為應(yīng)具備以下三個條件：收集可利用的公開信息以外的信息；在與借款人的多重交互中，信息收集是一個長期的過程；信息保持專有狀態(tài)。關(guān)系型融資是與保持距離型融資相對應(yīng)的。

中小企業(yè)自身信息透明度低，缺乏貸款所需的抵押擔(dān)保品，很難獲得外部融資支持。中小企業(yè)的信息基本上是內(nèi)部化的、不透明的，有時甚至是虛假的，銀行要為其提供貸款，必須加大人力、物力、財力的投入以提高信息的收集和分析質(zhì)量，這勢必增加銀行的貸款成本，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款利率處于較高水平。一般來講，貸款前的信息不對稱會導(dǎo)致產(chǎn)生逆向選擇，銀行為防范中小企業(yè)的風(fēng)險會收取一部分風(fēng)險補償金，即提高利率。但提高了的利率會導(dǎo)致逆向選擇，即貸款利率不夠高但經(jīng)營穩(wěn)定的中小企業(yè)會被高風(fēng)險企業(yè)擠出信貸市場，而風(fēng)險較大的企業(yè)往往容易獲得貸款。貸款后信息不對稱會產(chǎn)生道德風(fēng)險。由于承擔(dān)了較高的貸款利率，得到貸款的中小企業(yè)傾向于選擇高風(fēng)險高收益的項目，這與銀行貸款所追求的安全性原則是相悖的。

Sharpe（1990）證明了關(guān)系型融資在中小企業(yè)融資上的優(yōu)勢。這是一個兩期模型。在第一期中，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和劣質(zhì)企業(yè)都尋求外部融資。由于信息不對稱，銀行無法區(qū)分優(yōu)質(zhì)企業(yè)和劣質(zhì)企業(yè)，保持距離型銀行不給予貸款，而關(guān)系型銀行給予貸款。在第二期，保持距離型銀行由于第一期沒有給予貸款，因而不能區(qū)分企業(yè)的優(yōu)劣，仍然不給予貸款。而關(guān)系型銀行通過信息收集，已經(jīng)能夠準確了解企業(yè)的質(zhì)量，從而決定是否繼續(xù)給予貸款，避免了中小企業(yè)陷于由于信息不透明而無法獲得貸款的困境。

關(guān)系型融資也有助于解決中小企業(yè)抵押擔(dān)保難的問題。抵押擔(dān)?？梢詼p輕貸款中的逆向選擇和道德風(fēng)險，但是這要求貸款人能夠?qū)Φ盅簱?dān)保品進行有效監(jiān)督。中小企業(yè)由于規(guī)模小，無法提供不動產(chǎn)等容易監(jiān)督的抵押品，而只能提供諸如存貨或應(yīng)收賬款等價值易變、不易監(jiān)督的抵押品，這導(dǎo)致貸款人不愿放貸。但在關(guān)系型融資中，關(guān)系型銀行由于與中小企業(yè)的關(guān)系較為密切，能夠更加清楚地了解抵押品價值的變化，對抵押品的監(jiān)督更為有效。隨著關(guān)系的發(fā)展和信息的交流，銀行對中小企業(yè)的抵押要求會相應(yīng)降低。

關(guān)系型融資的缺陷在于鎖定問題，是指由于關(guān)系型銀行壟斷了借貸人的信息，使得銀行能在將來以非競爭性條款發(fā)放貸款，如要求一個更高的利率等。由于存在信息不對稱問題，試圖尋找新銀行的中小企業(yè)可能面臨更差的融資條件。鎖定問題會降低關(guān)系型融資的吸引力，促使中小企業(yè)保持與多個銀行的合作關(guān)系。但與多個銀行合作又會增加中小企業(yè)的融資成本，也會降低信息的價值。解決鎖定問題的方法包括銀行與中小企業(yè)簽訂有中止權(quán)的長期借款合同、中小企業(yè)提高自身財務(wù)能力等。

中小企業(yè)的界定

中小企業(yè)是相對于大型企業(yè)而言的，是一個相對的概念。中小企業(yè)概念的相對性表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，地域相對性。是指不同國家對中小企業(yè)的界定標準不同，這是因為不同國家的歷史淵源、文化背景、政治體制、經(jīng)濟體制、資源稟賦不同，經(jīng)濟發(fā)展階段也不同，使得不同國家對于中小企業(yè)的界定相去甚遠。

第二，時間相對性。是指同一個國家在不同時期對中小企業(yè)的界定標準也是不同的。任何國家對企業(yè)規(guī)模的界定標準不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟的發(fā)展及社會的變化而不斷變動的。這是因為，隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，企業(yè)生產(chǎn)要素的投入要求發(fā)生變化，不同生產(chǎn)要素的組合比例也會發(fā)生變化。因此，企業(yè)規(guī)模的劃分與社會經(jīng)濟發(fā)展階段有著直接的相關(guān)性。

第三，行業(yè)相關(guān)性。是指即使處于同一國家的同一時期，不同行業(yè)對中小企業(yè)的界定也是不同的。這是因為不同行業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)條件的要求差異很大，企業(yè)要素密集度也不同。如從業(yè)人員300人，在資本密集型行業(yè)可能是大型企業(yè)，但在勞動密集型行業(yè)可能就是中小企業(yè)。

雖然中小企業(yè)的界定在不同國家、不同時期、不同行業(yè)的標準是不同的，但只要能掌握中小企業(yè)的本質(zhì)特征，就能準確地界定中小企業(yè)。從企業(yè)制度的演進過程以及各個國家的現(xiàn)行中小企業(yè)制度來看，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一是中小企業(yè)的根本特征。這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有效地解決了所有者對經(jīng)營者的激勵約束問題。與這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，中小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單化，必然使得非程序化決策占據(jù)重要地位。非程序化決策意味著企業(yè)家的作用突出，管理權(quán)力統(tǒng)一集中在所有者手中，具有靈活多變的經(jīng)營特點，管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短。多數(shù)中小企業(yè)的內(nèi)部管理職能沒有進行專業(yè)分工，所有者往往身兼數(shù)職。大型企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)徹底分離的發(fā)達國家更為重視中小企業(yè)兩權(quán)統(tǒng)一的特征。中小企業(yè)是市場機制的充分體現(xiàn)者。市場機制本身是競爭機制，競爭機制的完善程度與廠商的市場份額直接相關(guān)。中小企業(yè)一般進入壁壘低、競爭激烈的行業(yè)。

基于關(guān)系型融資理論的中小企業(yè)融資問題解決對策

（一）銀行角度

1.提高對中小企業(yè)重要性的認識。中小企業(yè)貸款難是世界各國普遍存在的問題。在我國此問題尤其突出，主要是由我國的銀行體制所決定的。與我國經(jīng)濟增長模式相適應(yīng)，我國銀行的傳統(tǒng)發(fā)展模式是粗放型的，主要依靠存貸款規(guī)模的擴大來占領(lǐng)市場，以量取勝。同時，由于我國存貸款利率仍未完全市場化，為支持經(jīng)濟發(fā)展，存貸款利率長期處于較低水平。在銀行的規(guī)模擴張沖動與存貸款低利率的共同作用下，大型企業(yè)貸款必然成為銀行的共同選擇。首先，大型企業(yè)貸款規(guī)模較大，風(fēng)險相對較小，迎合了銀行規(guī)避風(fēng)險、擴張規(guī)模的需要。其次，雖然大型企業(yè)的貸款利率相對較低，但與銀行偏低的資金成本相比，還是能夠使銀行的利潤得到保證。但是，隨著我國金融體制改革的不斷深化，銀行業(yè)的粗放型發(fā)展方式已不再適用。特別是中小股份制商業(yè)銀行，在資本約束下，已無法保持規(guī)模的快速擴張。隨著巴塞爾協(xié)議Ⅲ在我國銀行業(yè)的推廣，銀行將受到更加嚴格的資本充足率限制。在資本有限的情況下，銀行無法繼續(xù)進行快速的規(guī)模擴張。同時，利率市場化進程的不斷推進又使得銀行的低成本資金來源難以為繼。我國銀行，特別是中小股份制商業(yè)銀行，只能通過改變增長方式來保持利潤增長。在粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變中，銀行要在有限的資源中獲得利潤的增長，必然要提高單位資本的產(chǎn)出，即提高單位資金的利差水平和中間業(yè)務(wù)收入。由于大型企業(yè)融資渠道較多，談判能力較強，銀行很難提高貸款利率。因此，中小企業(yè)成為銀行，特別是中小股份制商業(yè)銀行的必然選擇。

2.加強與中小企業(yè)的信息交流，成為其主辦銀行。根據(jù)關(guān)系型融資理論，銀行只有在與中小企業(yè)進行了充分的、專有的信息交流后，才能夠有效地降低信息成本，避免逆向選擇和道德風(fēng)險。相對于大型企業(yè)，銀行對單個中小企業(yè)投入的成本在貸款初期是較高的，風(fēng)險也是較大的。銀行只有加強與中小企業(yè)的信息交流和業(yè)務(wù)合作，成為該企業(yè)的主辦銀行，才能不斷深化對該企業(yè)的了解，提高企業(yè)對銀行的綜合貢獻。對優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)延長合作關(guān)系以降低成本，對劣質(zhì)的中小企業(yè)加強監(jiān)督以順利退出。因此，加強與中小企業(yè)的信息交流、為其提供全方位的服務(wù)是銀行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)的最佳途徑。

3.建立中小企業(yè)專營機構(gòu)。銀行應(yīng)建立中小企業(yè)專營機構(gòu)，實行中小企業(yè)專業(yè)化、集中化管理。中小企業(yè)貸款與大型企業(yè)貸款在風(fēng)險評估、貸款條件、貸款時效等方面都有較大的不同。銀行對中小企業(yè)和大型企業(yè)提供的服務(wù)也有明顯的不同。銀行客戶經(jīng)理在同時服務(wù)兩類企業(yè)時，往往顧此失彼。因此，為不同類型的企業(yè)設(shè)置專屬客戶經(jīng)理，既能夠使不同類型的企業(yè)得到適合本企業(yè)的銀行服務(wù)，又能夠給予客戶經(jīng)理更明確的工作職責(zé)，使其成為專業(yè)化人才，在更加細分的客戶群中提供更加專業(yè)的銀行服務(wù)。這也是專業(yè)化分工在銀行業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)。對于中小企業(yè)專營機構(gòu)，銀行應(yīng)制定專門針對中小企業(yè)的信貸審批流程，規(guī)定不同于大型企業(yè)的不良貸款容忍度以及適應(yīng)中小企業(yè)特性的考核制度。

4.設(shè)計適合中小企業(yè)的融資產(chǎn)品。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，按照“有共性，就有批量；有多樣化需求，就有組合”的創(chuàng)新思路，采取批量化、組合式產(chǎn)品創(chuàng)新策略。“批量化”產(chǎn)品策略，就是針對具有同一商業(yè)模式、風(fēng)險特征相近的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的目標客戶群，通過統(tǒng)一的事先“排雷”，劃定準入門檻，簡化業(yè)務(wù)流程，快速授信審批，因地制宜地開發(fā)區(qū)域化特色批量產(chǎn)品。“組合式”產(chǎn)品策略，就是以融資產(chǎn)品為核心，堅持以中小企業(yè)為中心，推進單一產(chǎn)品與批量產(chǎn)品的結(jié)合，融資類產(chǎn)品與非融資類產(chǎn)品的結(jié)合，公司類產(chǎn)品與零售類產(chǎn)品的結(jié)合，推出新的組合產(chǎn)品，來滿足中小企業(yè)需求的多樣性。

5.加強風(fēng)險防范，建立完備的風(fēng)險管理體系。對于中小企業(yè)，風(fēng)險防范是重要內(nèi)容。但風(fēng)險防范并不簡單地等同于貸款審批流程的增加、抵質(zhì)押物的增加、貸款利率的提高等，這些手段并不能從根本上解決中小企業(yè)貸款的風(fēng)險問題。根據(jù)關(guān)系型融資理論，銀行對中小企業(yè)的最佳風(fēng)險管理方法是與企業(yè)進行充分的信息交流。因為即使是在貸款審批時中小企業(yè)的經(jīng)營情況是正常的，抵質(zhì)押物的價值是超過貸款金額的，但隨著時間的流逝，企業(yè)的經(jīng)營狀況和抵質(zhì)押物的價值都會發(fā)生變化。這就要求銀行改變以往更加重視貸款前審批的習(xí)慣，將風(fēng)險防范的重點放在貸款前后與企業(yè)的定期交流上，通過實地考察、查看銀行賬戶資金變動情況、與企業(yè)負責(zé)人交流企業(yè)發(fā)展狀況等方法及時了解企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)，為下一步的投資決策奠定基礎(chǔ)。

（二）中小企業(yè)角度

1.選擇一家銀行作為主辦銀行。中小企業(yè)融資渠道較少，大部分中小企業(yè)的正規(guī)融資途徑只有銀行貸款一種。因此，與銀行建立持續(xù)、穩(wěn)固的合作關(guān)系對中小企業(yè)尤為重要。由于中小企業(yè)規(guī)模較小，金融產(chǎn)品的需求也以貸款為主，與銀行之間的交易品種、交易規(guī)模都十分有限。為了能在與銀行的交易中形成規(guī)模效應(yīng)，中小企業(yè)應(yīng)將自身大部分與銀行有關(guān)的業(yè)務(wù)集中在同一家銀行，這樣就可以通過結(jié)算、存款等銀行業(yè)務(wù)來提高自身帶給銀行的綜合收益，降低貸款利率，從而達到降低融資成本的目標。另外，根據(jù)關(guān)系型融資理論，中小企業(yè)與主辦銀行經(jīng)過充分的信息交流后，能夠大幅降低信息不對稱帶給銀行的風(fēng)險，使得中小企業(yè)在后續(xù)貸款談判中能夠得到更為優(yōu)惠的貸款利率水平。

2.提高財務(wù)管理水平，避免鎖定問題發(fā)生時對企業(yè)造成較大損失。根據(jù)關(guān)系型融資理論，中小企業(yè)實行單一主辦銀行制后，可能會發(fā)生銀行因?qū)υ撝行∑髽I(yè)的信息壟斷而隨意提高貸款定價的情況。一般而言，中小企業(yè)的所有者同時又是經(jīng)營者，企業(yè)管理權(quán)力集中。許多管理者沒有認識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要地位，在機構(gòu)設(shè)置上權(quán)責(zé)不明確，對財務(wù)管理重視不夠，財務(wù)報表混亂。這也導(dǎo)致銀行較難掌握該企業(yè)的真實情況，提高了企業(yè)融資的信息成本。這就需要中小企業(yè)經(jīng)營者提高對財務(wù)管理的重視程度，不斷提高財務(wù)管理水平，健全財務(wù)制度，提高財務(wù)人員專業(yè)水平，能夠在出現(xiàn)鎖定問題時以較小的成本尋找其他銀行。

篇（9）

 

一、員工激勵對中小企業(yè)的重要意義

1.可以調(diào)動員工工作的積極性。據(jù)美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家威廉·詹姆士研究，如果激勵對象的個人能力得到充分的調(diào)動，其個人能力可以發(fā)揮80%~90%，反之，只能發(fā)揮個人能力的20%~30%。由此可見，有效的激勵可以提高員工工作的積極性。

2.可以提高員工的工作績效。據(jù)研究，當(dāng)其他條件相同時，員工的個人績效取決于員工個人的能力和組織對他的激勵水平。當(dāng)員工的個人能力相同時，員工的個人績效主要取決于組織對他的激勵水平。因此，可以通過有效的手段激勵員工，充分調(diào)動他們工作的積極性，進而提高他們的工作績效。

3.可以提高企業(yè)的競爭力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，人才已成為企業(yè)最核心的資源，企業(yè)之間的競爭日益演化為人才的競爭。有效的激勵措施可以吸引和留住企業(yè)所需的人才，是企業(yè)提高競爭力的重要手段。

二、中小企業(yè)員工激勵存在的問題

1.激勵手段單一且激勵缺乏針對性。根據(jù)馬斯洛的需求層次論可以得出，員工的需求可分為物質(zhì)需求和精神需求，物質(zhì)需求是員工最基本的需求，而精神需求是員工更高層次的需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同員工的不同需求，有針對性地實施激勵措施。中小企業(yè)在對員工進行激勵時，主要采用短期的薪酬激勵這種單一的物質(zhì)激勵手段，很少考慮運用精神激勵的手段企業(yè)管理論文，例如工作上得到認可、工作富有挑戰(zhàn)性、情感關(guān)懷等形式來滿足員工的精神需求，因此，很難調(diào)動員工工作的積極性。很多中小企業(yè)的管理者沒有意識到，員工的需求是動態(tài)變化的，不同員工的需求是不同的，相同的員工在不同時期需求也是不一樣的。他們對所有員工的激勵都是一個模式，沒有針對不同的員工采取不同的激勵措施，使得激勵缺乏針對性，激勵效果很差。

2.缺乏長期的激勵機制。由于中小企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等很多方面都比較薄弱，致使一些中小企業(yè)的管理者非常急功近利，過多地看重眼前利益，缺乏對員工的長期激勵。中小企業(yè)很少采用員工持股、職業(yè)生涯管理等長期激勵措施，使得許多員工工作積極性、主動性、創(chuàng)造性被扼殺，造成中小企業(yè)競爭力下降，生存時間短等問題。

3.對培訓(xùn)的重視程度不夠。很多中小企業(yè)的管理者由于自身素質(zhì)不高，對于員工培訓(xùn)缺乏足夠的重視。第一，有的管理者認為投入在員工培訓(xùn)方面的費用是企業(yè)的一項成本，從節(jié)約成本的角度考慮，應(yīng)該盡量減少培訓(xùn)費用，因此，中小企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入經(jīng)費嚴重不足。第二，有的管理者擔(dān)心，一旦員工經(jīng)過培訓(xùn)后，離開本企業(yè)跳槽到其他企業(yè)，甚至是競爭對手的企業(yè)，企業(yè)前期投入的培訓(xùn)費用將付之東流，因此，很多企業(yè)因噎廢食，盡可能減少對員工的培訓(xùn)。第三，有的管理者認為，企業(yè)效益好時無需培訓(xùn)，效益不好時沒錢培訓(xùn)，因此，企業(yè)在任何時候都沒有必要對員工進行培訓(xùn)。很多優(yōu)秀的員工由于很長時間都沒有培訓(xùn)的機會，技能始終得不到提高，對企業(yè)十分不滿，導(dǎo)致工作積極性下降。

4.企業(yè)文化激勵的缺失。很多中小企業(yè)的管理者由于對企業(yè)文化缺乏正確的認識或是對物質(zhì)利益的過度追求，致使企業(yè)長期處于一種企業(yè)文化缺失的狀態(tài)。第一，他們認為企業(yè)文化是虛的，沒有什么實質(zhì)內(nèi)容，不需要浪費精力去建設(shè)。第二，很多中小企業(yè)的管理者認為，只有規(guī)模比較大的企業(yè)才會有企業(yè)文化企業(yè)管理論文，而小的企業(yè)沒有自己的文化，因此，沒有必要進行企業(yè)文化建設(shè)。第三，很多中小企業(yè)的管理者只注重企業(yè)是否盈利，過度地追求物質(zhì)利益，而缺乏對精神方面的重視，因此忽視了對企業(yè)文化的建設(shè)。中小企業(yè)由于企業(yè)文化建設(shè)的缺失，使員工對企業(yè)缺乏歸屬感，企業(yè)的人際關(guān)系非常緊張論文的格式。

三、完善中小企業(yè)員工激勵的對策

1.注重滿足員工的精神需求。物質(zhì)激勵只能在短時間內(nèi)滿足員工的需求，而精神需求是員工更高層次的需求，對員工激勵的時間會更持久，因此，中小企業(yè)應(yīng)注意滿足員工的精神需求。（1）重視員工的內(nèi)在薪酬設(shè)計。中小企業(yè)在為員工設(shè)計薪酬體系時，既要考慮到員工的外在薪酬，同時還要重視員工的內(nèi)在薪酬。例如：使他們的工作富有挑戰(zhàn)性，提高工作本身給他們帶來成就感等。（2）情感激勵。企業(yè)應(yīng)該給予員工更多的人文關(guān)懷。對于他們的工作、生活給予足夠地關(guān)心，分享他們的快樂，體會他們的不易，讓他們切身地感受到來自組織的溫暖，以此培養(yǎng)員工的認同感和忠誠感。（3）參與激勵。很多員工都有參與企業(yè)管理的愿望，這在某種程度上也是他們自我實現(xiàn)的體現(xiàn)，因此，中小企業(yè)應(yīng)盡可能給員工創(chuàng)造讓他們參與企業(yè)管理的機會，使員工有當(dāng)家作主的感覺，以增強他們對企業(yè)的歸屬感。

2.建立長期有效的激勵機制。為了提高員工工作的積極性，中小企業(yè)應(yīng)建立一套長期有效的激勵機制：（1）股權(quán)激勵?？梢宰屢恍﹥?yōu)秀的員工擁有企業(yè)的股份，培養(yǎng)和建立他們對企業(yè)的歸屬感和主人翁感。這樣，企業(yè)的利益和員工個人的利益就會緊密相連，使他們在關(guān)心自身利益的同時，更加關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。（2）職業(yè)生涯管理。不同的員工發(fā)展目標是不一致的，一些人想成為管理者，另一些人希望在專業(yè)上得到發(fā)展。企業(yè)應(yīng)針對員工的發(fā)展目標，幫助他們設(shè)計自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，滿足他們的發(fā)展需求。

2.加強對培訓(xùn)的重視程度。中小企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變對培訓(xùn)的認識，加強對培訓(xùn)的重視程度。第一，中小企業(yè)不應(yīng)將培訓(xùn)的投入視為企業(yè)的成本，應(yīng)將其視為企業(yè)的投資。據(jù)報道，一家汽車公司經(jīng)過一年的培訓(xùn)，花去培訓(xùn)費20萬美元，但當(dāng)年就節(jié)省成本支出200萬美元，第二年又節(jié)省300萬美元。由此可見，培訓(xùn)是企業(yè)一項回報率極高的投資。因此，中小企業(yè)應(yīng)充分重視企業(yè)的培訓(xùn)企業(yè)管理論文，加強對培訓(xùn)的投入力度。第二，中小企業(yè)不應(yīng)因擔(dān)心員工存在跳槽的可能性，而減少對員工的培訓(xùn)?？赡苡械膯T工正是因為企業(yè)缺乏對他們的培訓(xùn)，而導(dǎo)致他們的流失。因此，企業(yè)應(yīng)充分滿足員工的培訓(xùn)需求，加強對員工培訓(xùn)的重視程度。第三，中小企業(yè)在效益好時，應(yīng)該加強對員工的培訓(xùn)，以保證企業(yè)能夠獲得長期的經(jīng)濟效益，在效益不好時，更應(yīng)該對員工進行培訓(xùn)，可以將培訓(xùn)作為企業(yè)扭虧為盈的重要手段。

3.加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的價值觀、行為準則、經(jīng)營理念、企業(yè)哲學(xué)等方面的集合，是企業(yè)的精神和靈魂。企業(yè)文化可以使中小企業(yè)對外樹立良好的企業(yè)形象，對內(nèi)改善內(nèi)部的人際關(guān)系，提高員工的素質(zhì)和能力，因此，中小企業(yè)可以通過建設(shè)企業(yè)文化增強自身的競爭力。中小企業(yè)要立足于自身的行業(yè)特色，總結(jié)自身的優(yōu)勢，征求廣大員工的意見，塑造具有本企業(yè)個性的企業(yè)文化，而且，要根據(jù)外界環(huán)境和企業(yè)自身的變化，不斷進行企業(yè)文化創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才能保證企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢。

參考文獻

[1]齊少波.中小企業(yè)員工激勵問題與機制建立.現(xiàn)代企業(yè)，2009，（3）.

[2]房萍.中小企業(yè)員工激勵機制淺談.技術(shù)與市場，2008，（7）.

篇（10）

關(guān)鍵詞：公共項目績效績效改善方法提高效果

公共項目是社會經(jīng)濟生活系統(tǒng)的重要組成部分,為整個社會的運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。目前,雖然我國公共項目的管理水平有了很大的提高,但仍存在許多問題,總體表現(xiàn)為管理效率低下、績效水平不高,而公共項目本身的特點決定了其績效改善的復(fù)雜性。

長久以來,各國專家學(xué)者為公共項目管理績效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共項目管理績效改善方法的研究上取得了顯著成果,極大地促進了公共項目的成功。

1公共項目的界定

在對公共項目管理績效改善的方法進行研究之前,首先必須澄清公共項目的概念。綜合現(xiàn)有觀點,本文將公共項目界定為:公共項目是為了滿足社會公眾需要,生產(chǎn)或提供公共物品(包括服務(wù))的項目,其最終業(yè)主是政府,具有公共品性質(zhì)和公益性目標,通常是固定資產(chǎn)投資項目[1]。

公共項目的公共品性質(zhì)、公益性目標以及效益的外部性等特點,決定了其依靠市場配置缺乏效率,而必須由政府提供[2]。然而政府作為公共項目的最終業(yè)主使得其具有多級多重結(jié)構(gòu)的委托鏈[3](見圖1),從而與非公共項目有了顯著區(qū)別,增加了公共項目管理績效改善的復(fù)雜性。

2公共項目管理績效改善的研究框架

對于公共項目管理績效改善的研究由來已久,并且伴隨著實踐活動的發(fā)展而不斷發(fā)展,其主要包括三方面內(nèi)容,即績效的界定、項目管理績效的評價以及公共項目管理績效改善的方法,而公共項目管理績效改善的方法是其中最為核心的部分。圖2即為公共項目管理績效改善研究的理論框架。

該理論框架的基礎(chǔ)就是績效的界定。對于公共項目來說,績效是“績”和“效”的合成,即成績和效率,是項目建設(shè)成果與過程的綜合反映和體現(xiàn)?！翱儭敝疙椖拷Y(jié)果是否達到預(yù)先設(shè)定的目標,主要任務(wù)是否完成,完成得怎樣,側(cè)重反映項目的結(jié)果;“效”則指完成項目的效率,側(cè)重反映項目過程。項目管理績效是項目成功的指示器,項目成功是項目管理績效改善的目標。

3公共項目管理績效改善的方法

總結(jié)分析現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn),公共項目管理績效改善的方法主要有兩種類型,即管理學(xué)范式和制度經(jīng)濟學(xué)范式。

管理學(xué)范式即通過對項目的管理技術(shù)或方法論的改善來提高項目管理績效,其兩種具體方法可以根據(jù)改善活動覆蓋項目管理過程的程度來區(qū)分,前者只涉及項目管理的局部,而后者涉及項目管理的全過程;制度經(jīng)濟學(xué)范式則是試圖尋找一種制度安排,以達到利益相關(guān)者之間責(zé)、權(quán)、利的均衡,以此來激勵和約束各方為達到項目的成功而共同努力。這兩種類型的方法都是解決公共項目管理績效問題的“良方妙藥”,但至今還不能達到標本兼治的效果。

3.1通過對項目管理的局部改進來提高項目管理績效20世紀80年代以前,評價項目管理績效的指標主要是項目成本、工期和質(zhì)量,此時項目管理績效改善的方法也非常狹窄,都是一些結(jié)合預(yù)算、工期和技術(shù)說明的控制方法。

隨著項目管理績效指標的多元化發(fā)展,項目管理績效改善也開始涉及項目管理活動的各個方面,人們發(fā)現(xiàn)項目管理是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的活動,對其某一方面的改進都會帶來整個項目管理績效的提高。例如,將組合基數(shù)確定法(CRD)運用到招投標過程中是通過優(yōu)化承包商的選擇來提高績效[4]。

通過項目管理某一方面的局部改進來改善整個項目的績效是使用最早的項目管理績效改善方法,并且其改善途徑涉及項目管理的方方面面,目前有大量文獻歸屬此類。

但是,這種方法對于項目管理績效的改善是通過“局部用力”或者“分散用力”來實現(xiàn)的,因此,其對項目整體績效的提高是有限的,導(dǎo)致改善效果相對來說不是非常理想。

3.2項目管理的全過程、系統(tǒng)化改善鑒于第一種方法的局限性,專家們開始將項目組織視為一個系統(tǒng),試圖尋找一種全過程、系統(tǒng)化的方法來實現(xiàn)項目管理績效的大幅度提高,因此,將某種解決問題的方法論或邏輯思維運用到項目管理全過程中,通過提出一種新的項目管理績效改善框架來提高項目管理績效的方法逐漸成為研究的熱點。這種方法包括兩個方面,即項目內(nèi)部的系統(tǒng)改善以及項目之間的系統(tǒng)化管理。

項目內(nèi)部的全過程、系統(tǒng)化改善主要體現(xiàn)在三個方面。

首先是將集成化管理的思想應(yīng)用于項目管理過程中,如將工程設(shè)計與施工階段相整合的觀念[5],建筑供應(yīng)鏈管理概念的提出[6];其次,有一些文獻將企業(yè)管理中的一些系統(tǒng)化理論,如標桿管理[7]、價值管理[8]、企業(yè)流程再造理論[9],引入項目管理領(lǐng)域中來;最后,項目成功的概念出現(xiàn)后,大量研究開始圍繞項目成功標準以及項目成功關(guān)鍵因素(CSFs)展開,項目成功標準即

為項目管理績效改善的目標,而項目成功關(guān)鍵因素即為項目管理績效改善的著力點,項目管理績效改善的前提就是尋找“目標”和“著力點”,而后對“著力點”進行一系列的重點管理,以求達到“目標”,這方面內(nèi)容包括鑒定項目成功的關(guān)鍵因素[10,11]項目卓越概念模型的提出[12]等。

通過項目之間的系統(tǒng)化管理來改善項目管理績效的方法主要體現(xiàn)在項目組合管理[13]與項目群管理[14]理論的研究,它們都是將多個相關(guān)項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,從而獲得單獨管理各項目所無法獲取的效益,實現(xiàn)項目與組織戰(zhàn)略的一致。

3.3通過制度安排上的創(chuàng)新來提高項目管理績效制度經(jīng)濟學(xué)認為,合理的制度安排能夠減少交易中的摩擦和不確定性,從而提高經(jīng)濟活動的績效,制度本身也是一種生產(chǎn)力,因此,大量研究與實踐圍繞公共項目的制度設(shè)計展開。相對于以上兩種方法的研究來說,通過制度創(chuàng)新改善項目管理績效的研究是異常活躍的,實踐中的嘗試和探索也是非常廣泛的,我國公共項目管理模式隨著公共項目管理理論的發(fā)展主要經(jīng)歷了如圖3所示的四個階段。

圖3中的各種公共項目管理模式在實踐中的運用是十分靈活的,公共部門通常是為了達成項目目標而將某種項目管理模式進行隨意改進,因而造成了當(dāng)前多種項目管理模式共存且競相發(fā)展的形勢,而這些管理模式各具特色,各有側(cè)重。

實踐中的不斷探索同時促進了相關(guān)理論研究的不斷深入。

一些文獻,尤其是國內(nèi)的一些文獻通過對公共項目委托關(guān)系中激勵與約束機制的設(shè)計來改善項目管理績效[15-17]

;還有大量文獻追求公共項目各利益主體之間最合理的風(fēng)險分擔(dān),認為這是提高項目管理績效的關(guān)鍵[18-20];另外,一些學(xué)者將公司治理的理論引入項目管理領(lǐng)域,出現(xiàn)了項目治理理論[1,21,22],該理論試圖實現(xiàn)公共項目利益相關(guān)者之間責(zé)任、權(quán)利和所享有的利益之間的一種均衡,達到最恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險與利益的分擔(dān),從而使得公共項目的眾多利益相關(guān)者能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的情形,即雖然其各自的目標不盡相同,但其所作所為卻都能最終促成公共目的高績效,也就是“殊途同歸”現(xiàn)象。

關(guān)于項目治理的相關(guān)研究較少,且處于研究的初級階段,仍有部分專家對公共項目治理理論置疑,該理論的進一步發(fā)展有待于更多有志之士的關(guān)注與研究。

3.4公共項目管理績效改善方法的比較分析

以上兩個類型的三種公共項目管理績效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一種都不是可有可無或“獨當(dāng)一面”的。

雖然項目管理局部改進的方法對項目管理績效的改善是有限的,但其研究和實踐將不斷促成管理新技術(shù)和新方法在項目管理中的應(yīng)用;項目管理系統(tǒng)改善方法的研究也為公共項目管理績效改善提供了管理方法論上和邏輯思維上的革新;

而制度安排創(chuàng)新的方法雖然看似在公共項目管理績效改善方面最見成效,但應(yīng)該注意的是,它是以管理學(xué)范式方法的研究成果作為技術(shù)支持的。公共項目管理績效改善實際上就是一個管理技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合的過程。

4結(jié)語

公共項目的績效改善問題一直都是困擾世界各國的難題,很多專家學(xué)者都在這一領(lǐng)域努力探索并取得了豐碩的研究成果。

本文在界定了公共項目概念的前提下,具體分析了公共項目管理績效改善方法的研究和實踐成果,指出公共項目管理績效改善活動日益系統(tǒng)化和制度化?？梢灶A(yù)見,公共項目管理績效改善的研究仍將是未來很長一段時間內(nèi)的研究熱點和難點,公共項目管理績效改善的迫切需求和公共項目管理實踐的不斷發(fā)展必將推動公共項目管理績效改善研究的進一步發(fā)展。

[參考文獻]