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時(shí)間：2022-11-13 06:21:02
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇慢作為個(gè)人整改措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、充分認(rèn)識做好第二階段工作的重要性
“查找問題、邊整邊改”階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“查找問題、邊整邊改”階段的工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入查找問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)階段的成果，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。各科室要充分認(rèn)識做好第二階段工作的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，努力把第二階段的工作抓緊抓好。
二、方法步驟
（一）深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)（時(shí)間為5月20日前）。要通過多渠道、多形式，深入進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)，使全體干部職工明白為什么要查找問題，重點(diǎn)要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
（二）廣泛征求意見和建議（時(shí)間為5月31日前）。要通過深入基層、走訪群眾、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾和社會(huì)各界對本單位及其工作人員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，將征求到的意見和建議按單位集體、班子成員個(gè)體、其他工作人員個(gè)體進(jìn)行分類匯總，并做好反饋。
（三）認(rèn)真查找存在的問題（時(shí)間為6月20日前）。要根據(jù)自身的工作職能和崗位職責(zé)，結(jié)合本所特點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個(gè)人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提等方法，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，特別要注重查找基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益的站、室、隊(duì)和崗位存在的問題，注重查找在當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)過程中，是否存在對組織陽奉陰違,甘于當(dāng)群眾尾巴，甚至“開倒車”等問題。對查找到的問題要進(jìn)行梳理、匯總，并報(bào)所“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）深刻剖析原因(時(shí)間為6月30日前)。各科室要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合警示教育活動(dòng)、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)要求，分層次召開專題討論會(huì)，對查找出來的問題進(jìn)行分析，深入剖析原因，切實(shí)抓住問題的本質(zhì),關(guān)鍵是每位同志都要把自己擺進(jìn)去。
（五）研究提出整改措施（時(shí)間為7月31日前）。要在查找問題，分析原因的基礎(chǔ)上，研究提出整改措施。每位同志也都要針對自身實(shí)際提出切實(shí)可行的整改措施。
（六）認(rèn)真開展整改（時(shí)間為8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，要把整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間，落實(shí)具體責(zé)任人，并采取適當(dāng)方式將整改措施和落實(shí)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)
（一）開展好“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，深化中心組學(xué)習(xí)，抓好中層干部的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合；組織開展為“兩年”送服務(wù)、抓督查、促展活動(dòng)；深化開展“一幫一”幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)”，10位結(jié)對干部要積極出謀劃策，使幫扶對象早日緩解貧困、擺脫貧困；各科室要認(rèn)真梳理制約發(fā)展的積累性問題，集中力量予以破解，增創(chuàng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
（二）深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。著力解決“不作為、亂作為、慢作為、難作為”等四方面問題，要從思想教育入手，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立宗旨觀念，并通過建立一系列的制度機(jī)制，把“不作為、亂作為、慢作為、難作為”現(xiàn)象降到最底限度；要扎實(shí)推進(jìn)基層站、所和辦事窗口單位等創(chuàng)建“人民滿意站所（辦事窗口）”活動(dòng)，切實(shí)提高基層站所（辦事窗口）的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；建立健全各項(xiàng)便民利民措施，實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)等制度。通過“治庸提效”行動(dòng)，繼續(xù)深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。要把作風(fēng)建設(shè)同城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重點(diǎn)工作結(jié)合起來、同爭先進(jìn)位活動(dòng)結(jié)合起來、同解決積累性問題結(jié)合起來，達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果。要通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)我縣運(yùn)管稽征事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、基本要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“三創(chuàng)新一優(yōu)化”的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)做好“六個(gè)抓”，即抓討論、抓整改、抓督查、抓查處、抓宣傳、抓制度，進(jìn)一步推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)形成
一個(gè)新熱潮。
（二）要把學(xué)習(xí)討論貫穿始終。在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系全所的思想實(shí)際和作風(fēng)建設(shè)的工作要求，開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，不斷破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想障礙，促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。查找問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，有什么問題就查找什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)查找什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，又要注重方式方法，以解決問題、推進(jìn)工作為目的，要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在查找問題的整個(gè)過程中。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。第二階段工作搞得好不好，能否達(dá)到目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動(dòng)本科室工作人員自覺查問題、主動(dòng)找原因、及早見成效。
一、安全責(zé)任落實(shí)方面
存在的問題：1、隊(duì)站議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全、質(zhì)量不高、深度不夠、主題不突出、針對性不強(qiáng)，議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度流于形式，沒有針對自身實(shí)際找準(zhǔn)問題短板、精準(zhǔn)制定措施。2、抓作戰(zhàn)訓(xùn)練安全站位不高、合力不強(qiáng)，落實(shí)安全責(zé)任降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，造成安全風(fēng)險(xiǎn)累積。3、對專職消防員培訓(xùn)重視不夠、力度不大、時(shí)間較短，其業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升較慢，應(yīng)當(dāng)引起重視。
整改措施：規(guī)范每月議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度，廣泛征集指戰(zhàn)員意見切實(shí)找準(zhǔn)存在的問題；主抓日常，在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，在工作中從嚴(yán)，從細(xì)入手，認(rèn)真對待工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；扎實(shí)專研業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識的主動(dòng)性和預(yù)見性；對專職消防員加強(qiáng)關(guān)愛、多與專職消防員談心溝通。
二、安全基礎(chǔ)工作方面
存在的問題：1、針對本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)律特點(diǎn)研究不夠，對各類非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置缺乏研究。2、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)重視不夠，安全學(xué)習(xí)教育沒有形成常態(tài)，指戰(zhàn)員對作戰(zhàn)訓(xùn)練安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不熟。
整改措施：積極組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)各種災(zāi)害事故處置；扎堅(jiān)持每周兩個(gè)半天熟悉演練，堅(jiān)持每戰(zhàn)一評，打牢隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ)；堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化思想，開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，針對性對每名指戰(zhàn)員的弱項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)化；開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全理論授課。
三、安全分析檢查制度方面
存在的下問題：1、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢分析會(huì)、車輛器材裝備安全檢查和安全性能測試等制度流于形式，存在走過場、補(bǔ)臺賬、迎考核、寫總結(jié)等情況。2、消防救援站指戰(zhàn)員在滅火救援中不遵守規(guī)定規(guī)程問題沒有得到及時(shí)糾正，現(xiàn)場安全管控不到位。
整改措施：明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任到人，加強(qiáng)指戰(zhàn)員思想意識，堅(jiān)持每天交接班及車場日對車輛器材進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)更換；加在滅火救援中嚴(yán)格按各號員的職責(zé)分工進(jìn)行作戰(zhàn)，防止安全事故的發(fā)生，定期開展想定作業(yè)，提升指戰(zhàn)員能力。
四、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全養(yǎng)成方面
存在的下問題：1、有的指戰(zhàn)員雖然知道安全規(guī)程要求，但是在救援中一旦受到群眾干擾，盲目求快、違規(guī)操作等行為時(shí)有發(fā)生，為作戰(zhàn)安全埋下隱患。3、部分指戰(zhàn)員在滅火救援現(xiàn)場個(gè)人安全防護(hù)裝備穿戴不到位，安全防護(hù)意識淡薄，操作程序不規(guī)范，現(xiàn)場安全管控力度不夠。4、宣傳、攝像、通信人員安全意識不強(qiáng)，有的未按規(guī)定要求防護(hù)并進(jìn)入一線，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。
整改措施：堅(jiān)持把作戰(zhàn)安全放在第一位，認(rèn)真正視每一場火警，加強(qiáng)指戰(zhàn)員安全警示教育，提高安全防范意識；嚴(yán)格要求每名指戰(zhàn)員在出警途中，按照滅火行動(dòng)操作規(guī)程，操作標(biāo)準(zhǔn)，操作方法進(jìn)行救援；設(shè)立安全員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理制度；做好宣傳、攝像、通信人員作戰(zhàn)現(xiàn)場的個(gè)人防護(hù)裝備檢查。
五、初戰(zhàn)指揮能力方面
存在的問題：1、結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，存在出警率低、災(zāi)害種類形式多樣，實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會(huì)較少，指揮員欠缺實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在救援現(xiàn)場存在不會(huì)指揮、職責(zé)不夠清晰等問題。2、指戰(zhàn)員對作戰(zhàn)對象建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布局、工藝流程、潛在危險(xiǎn)等情況掌握不準(zhǔn)，不能預(yù)判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，火場偵察不夠仔細(xì)，戰(zhàn)斗展開比較盲目，科學(xué)施救和安全第一的作戰(zhàn)理念還未貫穿到滅火救援全過程。
整改措施：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多參加各種災(zāi)害事故培訓(xùn)；組織專題授課，開展想定作業(yè)，規(guī)范戰(zhàn)斗流程，組織六熟悉實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，加強(qiáng)指戰(zhàn)員避險(xiǎn)能力，切實(shí)做到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。
六、對新型災(zāi)害事故處置研究不深方面
存在的問題：1、對新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)，特別是光伏、鋰電、儲能、氫能、特高壓電網(wǎng)、LNG以及油電氣復(fù)合充裝站等新興業(yè)態(tài)事故特點(diǎn)和處置對策缺乏研究，科學(xué)合理的安全評估措施不到位，未制定針對性預(yù)案和應(yīng)對措施，盲從、僥幸和“無知者無畏”的思想仍然存在。2、隊(duì)站對轄區(qū)情況熟悉演練僅限于重點(diǎn)單位，未將高風(fēng)險(xiǎn)場所和新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)納入其中。
整改措施：排查轄區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)事故，組織指戰(zhàn)員專項(xiàng)學(xué)習(xí)處置對策，制定針對性預(yù)案；對新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行評估重新歸納，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)過自查自糾深刻剖析后發(fā)現(xiàn)，雖然沒有“以崗位謀利、謀財(cái)、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在實(shí)際工作中對改造表現(xiàn)積極的罪犯，尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實(shí)存在一定程度的偏向，存在以鼓勵(lì)罪犯積極上報(bào)問題為目的，對表現(xiàn)積極的罪犯偶爾改善伙食情況；存在耳目罪犯上報(bào)問題未經(jīng)過多方求證核實(shí)、固定證據(jù)就開展干警分析研判情況；存在與改造表現(xiàn)良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析：1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應(yīng)對，逐漸產(chǎn)生松懈思想、麻痹大意，放松了敵我矛盾這根弦，放松了“罪犯表現(xiàn)再好也是敵人，罪犯表現(xiàn)再差也是人”的高戒備思想，給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想，對發(fā)生的問題不追根、不揪底，沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產(chǎn)生思想的根本原因，只在表面下功夫，只著眼于解決表面問題，只關(guān)注現(xiàn)階段問題。
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求，保護(hù)干警安全的同時(shí)最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規(guī)違紀(jì)行為；嚴(yán)禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸，如有必須接觸的情況應(yīng)全程錄音，自我留存?zhèn)洳?；?yán)禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品；嚴(yán)禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內(nèi)外線。
二、外協(xié)人員管理問題及整改措施
我監(jiān)區(qū)因沒有生產(chǎn)任務(wù)故長期無外協(xié)人員，但為防止將來有入獄安裝設(shè)備的工人或其他人員，我監(jiān)區(qū)特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時(shí)在現(xiàn)場監(jiān)控，外來人員施工時(shí)用執(zhí)法記錄儀全程錄像留存?zhèn)洳?；禁止外來人員與監(jiān)區(qū)隔離罪犯接觸，如有交談必須相隔兩米以外；在外來人員入獄前向其傳達(dá)監(jiān)獄對外協(xié)人員入獄工作的相關(guān)要求。
三、執(zhí)行制度不力問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)區(qū)干警按照監(jiān)獄規(guī)定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠，未能做到每小時(shí)巡視巡查；罪犯親情電話監(jiān)聽工作存在漏洞，對使用方言罪犯未強(qiáng)制要求使用普通話，導(dǎo)致一些通話內(nèi)容聽不懂；在罪犯如廁、洗澡等生活現(xiàn)場沒有做到干警直接管理現(xiàn)場管理，而是由“坐班員”在現(xiàn)場，屬于使用“拐棍”情況。
原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步驟需要分批分時(shí)段進(jìn)行，生活現(xiàn)場區(qū)塊化明顯，屬于客觀存在的問題，現(xiàn)場如果兩名干警管理時(shí)不能首尾兼顧。2、干警責(zé)任心不強(qiáng)，親情電話監(jiān)聽過程中罪犯使用不易識別方言時(shí)不能及時(shí)制止、掛斷，給隱言、暗語交流留下了可乘之機(jī)。3、由于干警日常處理大量工作，所以在每小時(shí)點(diǎn)數(shù)上往往流于形式。
整改措施：1、不斷強(qiáng)化“1盯1”閉環(huán)連體制度，確保在警力不足時(shí)罪犯有人互監(jiān)、有人盯守。2、嚴(yán)格落實(shí)干警門禁管理及雙人每小時(shí)清數(shù)制度，在監(jiān)區(qū)門禁管理臺賬和人數(shù)清查臺賬上干警每小時(shí)簽字。3、強(qiáng)化干警責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)罪犯分級處遇制度，對撥打親情電話或親情會(huì)見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告，對屢教不改的罪犯可聯(lián)系教育科限制該犯親情電話的撥打次數(shù)和時(shí)長；對親情電話、親情會(huì)見的罪犯干警親自監(jiān)聽、記錄，獄偵干警定期回放錄音，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，對監(jiān)聽不力的干警經(jīng)查實(shí)后上報(bào)政治處進(jìn)行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復(fù)雜情況原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查后發(fā)現(xiàn)，個(gè)別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯(lián)系干警“打招呼、拉關(guān)系”的情況是普遍存在的，但我監(jiān)區(qū)干警均無任何“照顧”行為，不過在“外界關(guān)系請托”時(shí)往往不能義正辭嚴(yán)的回絕并宣講政策闡述原因，對這些人往往采取“明面上口頭答應(yīng)，實(shí)際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關(guān)系”“打招呼”有作用的錯(cuò)誤印象，影響了監(jiān)獄管理的形象。
原因分析：1、干警政治修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不足，不能對明顯的違規(guī)違法要求勇于直面斗爭，堅(jiān)決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重，覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現(xiàn)，存在虛榮心理。
整改措施：1、嚴(yán)格按照罪犯分級處遇管理規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，將分級處于的管理規(guī)定落實(shí)到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強(qiáng)化干警黨性修養(yǎng)，樹立干警正確的價(jià)值觀、政績觀，教育干警勇于對違法違規(guī)要求說“不”，正人正己，積極塑造監(jiān)獄干警“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的光輝形象，并時(shí)刻維護(hù)。
五、監(jiān)獄企業(yè)管理不規(guī)范情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個(gè)人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關(guān)系”糾纏不清情況。
經(jīng)自查自糾，我監(jiān)區(qū)及個(gè)人未涉及此類情況。
七、對職務(wù)犯提供特殊關(guān)照的現(xiàn)象
經(jīng)我監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)確有一定程度對職務(wù)犯區(qū)別對待現(xiàn)象，具體情況為職務(wù)犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病，且職務(wù)罪犯大部分學(xué)歷較高，思想認(rèn)識相對其他罪犯較高，能夠主動(dòng)積極改造、靠攏政府，所以在監(jiān)規(guī)背誦、隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等入監(jiān)教育科目考核達(dá)標(biāo)后，監(jiān)區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)降低此類罪犯的勞動(dòng)強(qiáng)度，勞動(dòng)上以“力所能及”為主，改造上以“改造思想”為主，但監(jiān)區(qū)及干警對此類罪犯嚴(yán)格按照監(jiān)獄管理要求處理，一切從罪犯實(shí)際情況出發(fā)，對違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機(jī)關(guān)組織、抹黑黨政制度的職務(wù)犯堅(jiān)決予以更為嚴(yán)厲的打擊，絕無對職務(wù)罪犯“高人一等、特殊關(guān)照”情況。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部不了解監(jiān)區(qū)工作程序環(huán)節(jié)情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，我作為監(jiān)區(qū)主要負(fù)責(zé)人確實(shí)存在對工作程序、業(yè)務(wù)上的生疏，專業(yè)技能欠缺情況，特別是對減、假、暫業(yè)務(wù)不夠精通，在遇到相關(guān)問題時(shí)還偶爾需要找文件、查書籍，在監(jiān)區(qū)的組織生活會(huì)上，同志們和我自己也就此事進(jìn)行過批評與自我批評，經(jīng)過一年多的努力，我已經(jīng)在同志們的幫助下對監(jiān)區(qū)工作的程序和環(huán)節(jié)上有了較大提高和補(bǔ)足，但仍有欠缺。
原因分析：1、我以前長期在科室處理相關(guān)工作，極少涉及罪犯改造一線工作內(nèi)容，對監(jiān)獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準(zhǔn)，了解不深，鉆研不透。2、受疫情影響，干警分批次入獄值班，難以集中學(xué)習(xí)交流，查補(bǔ)不足。3、個(gè)人存在等靠思想，在自己吃不準(zhǔn)、摸不透的情況下，習(xí)慣性的將一些工作交給懂的人、會(huì)的人去做，存在一定程度的機(jī)關(guān)化傾向和官僚主義傾向。
整改措施：1、全面提高自身綜合素質(zhì)。不斷擴(kuò)大自身知識面，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的需要，以盡快適應(yīng)當(dāng)今工作形勢和理論知識快速發(fā)展的要求。2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，讓同志們時(shí)刻敦促提醒自己，防微杜漸，多和同志們虛心求教，教學(xué)相長。
九、領(lǐng)導(dǎo)干部利用干警提職晉升之機(jī)，收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn)，監(jiān)區(qū)沒有用收受“好處”換取晉升的權(quán)錢交易行為，但存在干警晉升或職務(wù)變動(dòng)時(shí)存在“迎來送往”、監(jiān)區(qū)慶賀“吃請”的現(xiàn)象。
原因分析：1、監(jiān)區(qū)干警在思想認(rèn)識上還有所不足，對靠吃吃喝喝凝聚戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價(jià)值觀，認(rèn)識不到晉升并不代表權(quán)力的提高，只代表肩頭為人民服務(wù)的擔(dān)子更重。
整改措施：1、嚴(yán)禁監(jiān)區(qū)干警拉幫結(jié)伙搞小團(tuán)體，小圈子。2、監(jiān)區(qū)團(tuán)建選擇與職業(yè)相關(guān)的能夠提升警體素質(zhì)的活動(dòng)項(xiàng)目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，樹立正確的價(jià)值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監(jiān)督。
十、黨史學(xué)習(xí)方面的問題原因分析及整改措施
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報(bào)政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績評價(jià)，對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績效考評方案》，對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
二、活動(dòng)目的
通過開展大討論活動(dòng)，著力解決在實(shí)際工作中影響執(zhí)行力方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、各部門工作人員的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、執(zhí)行意識、效率意識，力求在解放思想上有突破，在轉(zhuǎn)變只能上有舉措，在服務(wù)水平上有提高，在工作作風(fēng)上有改進(jìn)，在制度創(chuàng)上有進(jìn)展，不斷構(gòu)建“職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力”的工作運(yùn)行機(jī)制。
三、時(shí)間安排及實(shí)施步驟
這次大討論活動(dòng)，從3月18日開始，到4月30日結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）宣傳學(xué)習(xí)階段
一是制定方案。各單位、各部門要認(rèn)真研究部署這項(xiàng)工作，結(jié)合自身工作實(shí)際，確定活動(dòng)載體，制定切實(shí)可行的方案。二是廣泛動(dòng)員。各單位、各部門要根據(jù)活動(dòng)方案，召開專題動(dòng)員大會(huì)，使全體工作人員深刻認(rèn)識提高執(zhí)行力的重要性和必要性，主動(dòng)自覺地投入到“提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)大跨越”大討論活動(dòng)中來。三是學(xué)習(xí)討論。要廣泛深入開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要利用個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，結(jié)合“四比四看”、“勇當(dāng)先鋒，我該怎么做”等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問責(zé)辦法（試行）》（委辦發(fā)〔14號）、《區(qū)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（委發(fā)〔〕33號）等文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委八屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議及鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)的責(zé)任意識。
（二）查找問題階段
各單位、各部門要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合“六查六看”，認(rèn)真查找工作中存在的問題，在真查真擺、真查真改的基礎(chǔ)上，制定整改措施，做到自我教育、自我改進(jìn)。一查思想認(rèn)識，看是否存在因循守舊、缺乏開拓創(chuàng)的問題。重點(diǎn)檢查各級工作人員主動(dòng)作為意識和敬業(yè)精神，是否存在缺乏開拓進(jìn)取、不愿積極創(chuàng)的問題；是否存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)的問題；是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題。二查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點(diǎn)檢查各級工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，是否存在上班遲到早退、脫崗串崗、上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題；是否存在開會(huì)遲到早退、頂會(huì)曠會(huì)等問題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息等問題。三查執(zhí)行紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點(diǎn)檢查執(zhí)行黨委、政府決策、決定、指示和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，是否存在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高、甚至長期得不到落實(shí)的問題；是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以布置代替落實(shí)的問題。四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點(diǎn)檢查辦事效率，是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問題；是否存在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識慢、對上級意圖理解慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的問題。五查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)檢查是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄的問題；是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。六查大局觀念，看是否存在個(gè)人利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點(diǎn)檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況，是否存在本位主義、落實(shí)工作以自己的喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問題；是否存在有利的就爭搶、無利的就推諉的問題；是否存在整體意識、團(tuán)隊(duì)觀念淡薄，缺乏協(xié)作配合的的問題。
（三）檢查驗(yàn)收階段
針對查找出來的問題，各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，制定整改措施，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，確定整改時(shí)限，做到真整真改，務(wù)求實(shí)效。
鎮(zhèn)黨委將對全鎮(zhèn)各單位、各部門開展“提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)大跨越”大討論活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。一是檢查思想認(rèn)識是否明顯提高；二是檢查查找的問題是否準(zhǔn)確無誤；三是檢查整改的措施是否切實(shí)可行；四是檢查各項(xiàng)制度是否建立健全；五是檢查活動(dòng)開展期間的臺帳資料，即會(huì)議記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、單位的整改措施等內(nèi)容。
四、活動(dòng)要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三進(jìn)”、“三提”、“三促”園區(qū)特色工作，聚焦作風(fēng)建設(shè)，解決突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)園區(qū)干部工作作風(fēng)。
（二）目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持立行立改、不等不拖，通過整改落實(shí)、建章立制，集中解決一批干部群眾反映強(qiáng)烈的“”問題，不斷健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，以實(shí)際效果取信于民、服務(wù)發(fā)展，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮黨委班子帶頭示范作用，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力推進(jìn)“和諧、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”黨委建設(shè)。
（三）整改方向
腳踏實(shí)地扎實(shí)整改落實(shí)，牢記宗旨、一心為民，在服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)新突破；健全體系、提升水平，在助企發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；深入一線、攻堅(jiān)破難，在推動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；完善制度、高效務(wù)實(shí)、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破；建章立制、艱苦奮斗，在清廉務(wù)實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破；
二、整改內(nèi)容與責(zé)任措施
針對前期召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱、開辟電子郵箱、“鄉(xiāng)間夜話”、走訪企業(yè)、企業(yè)服務(wù)中心收集、個(gè)別談話、交叉征集等形式，深入基層聽取群眾意見，所收集的突出問題，堅(jiān)持立說立行、立行立改，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、力避形式主義
1、理論學(xué)習(xí)不夠。自學(xué)浮于表面，集中學(xué)習(xí)實(shí)效不夠，存在以干代學(xué)的傾向；
整改措施：建立年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，開展“好書推薦、視頻講座、名師講壇”活動(dòng)，每個(gè)季度進(jìn)行一次視頻講座活動(dòng)，每年至少兩次邀請專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座，每兩個(gè)月推薦一本好書活動(dòng)，力求知識面進(jìn)一步拓展、工作能力進(jìn)一步提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時(shí)限：2014年9月底以前
2、務(wù)實(shí)精神不強(qiáng)。抓工作督辦力度不夠，工作有時(shí)重布置、輕跟蹤問效。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，有時(shí)候滿足于一般性完成任務(wù)，不能追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。關(guān)注“面子”，過于追求“形象分”，傾向于講門面形象、求印像刻畫。
整改措施：建立督查制度，成立督查組，對集體研究、會(huì)議決定、上級交辦的事項(xiàng)，定期督查，對久拖未辦、拖而不辦的人員，實(shí)行效能責(zé)任追究，并對工作辦理成效進(jìn)行公示。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時(shí)限:2014年9月底前
3、執(zhí)行落實(shí)不力。工作節(jié)奏被動(dòng)執(zhí)行，工作中不善于思考問題，抓工作始終慢半拍。工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，層層交辦、“做減法”。工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏精益求精、爭創(chuàng)一流的勁頭，“比學(xué)趕超”氛圍不濃。
整改措施：建立“承辦責(zé)任制”，對會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)部署工作，第一承辦人為責(zé)任人，一抓到底，督促落實(shí)到位，對該項(xiàng)工作完成落實(shí)情況由第一承辦人為責(zé)任人負(fù)總責(zé)，并由督查組進(jìn)行督查，定期通報(bào)。開展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，對各重點(diǎn)工作定時(shí)間、定任務(wù)，年終考核評比，并進(jìn)行通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：各科室
完成時(shí)限：2014年9月底前
（二）強(qiáng)化一線工作，力改
4、聯(lián)系基層不夠。接觸群眾不夠。片面強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)重，忽視群眾意識，為困難群眾、困難職工辦事還很不夠，沒有更多的為群眾考慮問題?；鶎诱{(diào)研少。有的班子成員與群眾聯(lián)系較少，傾向于以點(diǎn)帶面、用上網(wǎng)代替上門、以通話代替見面，有的走訪聯(lián)系以會(huì)議代替調(diào)查，不掌握實(shí)情、不了解群眾。貼近班組一線少。普遍到企業(yè)多、到車間少，到重點(diǎn)企業(yè)多，到小微型企業(yè)少，服務(wù)趨于被動(dòng)。解決群眾需求不夠有力。重視項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展多，關(guān)心群眾生活和了解群眾需求少，對涉及群眾切身利益需求問題解決力度不夠。
整改措施：完善安商服務(wù)體系，一個(gè)企業(yè)一名班子成員掛點(diǎn)、一名具體責(zé)任人跟蹤服務(wù)，深入到企業(yè)車間班組一線，針對性提供服務(wù)，服務(wù)實(shí)行周報(bào)、月查、季度通報(bào)，定期溝通聯(lián)系、主動(dòng)及時(shí)掌握信息，確保企業(yè)生產(chǎn)良好，員工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時(shí)限：2014年9月底前
5、缺乏擔(dān)當(dāng)精神。攻堅(jiān)克難勁頭不足，對難度較大的工作存在逃避思想，不敢“挑擔(dān)子”、“啃硬骨頭”。存在依靠思想，依然存在“副職依賴正職、工作等待命令”的現(xiàn)象，慣于指一指、拜一拜，督一督、動(dòng)一動(dòng)。存在本位主義。個(gè)別班子成員過多地考慮分管工作，對全局性工作考慮較少，對不是自己分管的工作不愿過問，不愿出點(diǎn)子想辦法。工作怕?lián)?zé)任。有的班子成員本職工作或需協(xié)作完成的工作，有時(shí)會(huì)推卸，缺乏協(xié)作意識。
整改措施：積極向先進(jìn)先輩、模范典型學(xué)習(xí)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和拼搏進(jìn)取的工作干勁，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時(shí)限：2014年9月底前
6、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，習(xí)慣于坐在辦公室看材料，習(xí)慣于打電話搞遙控，習(xí)慣于問干部代替見群眾。工作統(tǒng)籌落實(shí)不夠。工作計(jì)劃性不強(qiáng)、考慮欠周全，超前謀劃的水平不高。缺乏親力親為意識，以聽匯報(bào)、看材料、電話交辦代替到一線了解情況的現(xiàn)象。工作抓得不實(shí)不具體，有時(shí)大而化之，重安排輕落實(shí)、重交辦輕結(jié)果。
整改措施：（1）建立工作調(diào)研制。各班子成員每年?duì)款^開展1-2次針對性工作調(diào)研，每年提供平臺建設(shè)、安商服務(wù)、非公黨建、安置點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)管理等方面具有建設(shè)性調(diào)研文章。（2）建立工作要情日報(bào)制。繼續(xù)實(shí)行“每日匯要”編報(bào)制，通過每日上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，壓擔(dān)子、促進(jìn)度、看成效，推動(dòng)工作進(jìn)程，強(qiáng)化工作落實(shí)。（3）建立計(jì)劃臺帳制。對各重點(diǎn)工作，實(shí)行計(jì)劃推進(jìn)，明確時(shí)間、任務(wù)，倒排工期，定期督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：企業(yè)服務(wù)中心
完成時(shí)限：2014年9底前
（三）強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，力除享樂主義
7、精氣神有所懈怠。安于現(xiàn)狀，工作自我滿足，只求正常推進(jìn)，不求超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動(dòng)力。存在畏難情緒存在惰性思想，工作激情不夠。
整改措施：（1）加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化危機(jī)意識。（2）持續(xù)深入開展“立說立行比速度、攻堅(jiān)破難比質(zhì)效”活動(dòng)，濃厚比學(xué)趕超氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各科室
整改時(shí)限：2014年9月底前
8、突破意識不強(qiáng)。工作主動(dòng)性差，責(zé)任意識、危機(jī)意識、搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)。存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、依葫蘆畫瓢，以前怎么做就怎么做；習(xí)慣“拿來主義”。
整改措施：整改措施：（1）堅(jiān)定理想信念教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，提振精氣神。（2）創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù)。（3）明確工作任務(wù)，強(qiáng)化重瞇突破。加快推動(dòng)園區(qū)平臺建設(shè)，全面完成南期一期及其擴(kuò)區(qū)工程，金山大道路網(wǎng)管網(wǎng)全面建設(shè)到位，加快推進(jìn)南期二期建設(shè)，確保工業(yè)發(fā)展用地需求。加快項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促等方式，全力推進(jìn)入園項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目快投產(chǎn)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，專人牽頭、隊(duì)伍跟蹤協(xié)調(diào)、定時(shí)定任務(wù)的方式，推進(jìn)220KV輸變電站、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：工程規(guī)劃管理科
完成時(shí)限：2014年10月底
9、享樂現(xiàn)象仍然存在。不怕苦、不怕累的精神和勁頭有所淡化，加班強(qiáng)調(diào)工作待遇。
整改措施：開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神——我怎么干”講比活動(dòng)，以活動(dòng)促轉(zhuǎn)變、增干勁。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：各科室
完成時(shí)限：2014年10月底
（四）強(qiáng)化勤儉節(jié)約、力掃奢靡之風(fēng)
10、接待客商厲行節(jié)約不夠。
整改措施：（1）堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范各種接待活動(dòng)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、特殊化；（2）建立公務(wù)、商務(wù)接待制度和“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：2014年10月底前
11、公車管理不嚴(yán)。雖然嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放和公車交通違法行為通報(bào)制度，加大了對公車私用行為的監(jiān)督檢查力度，公車管理更加嚴(yán)格規(guī)范，但仍出現(xiàn)了幾次交通違法行為。
整改措施：完善車輛管理制度，實(shí)行公車使用登記制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：辦公室
完成時(shí)限：2014年10月底
12、存在鋪張浪費(fèi)。勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成離開辦公室就隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦的習(xí)慣。公務(wù)支出管理不嚴(yán)，對沒必要的一些公務(wù)支出沒有從嚴(yán)控制，造成不必要的浪費(fèi)；水電、辦公耗材等現(xiàn)象管理不細(xì)致；厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的長效機(jī)制還不健全。
整改措施：堅(jiān)持勤儉辦事原則。堅(jiān)決按照中央及省有關(guān)要求規(guī)范個(gè)人職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行好“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦事。
安全教育管理是提升員工安全意識、強(qiáng)化企業(yè)安全文化氛圍形成的關(guān)鍵所在。特別是對于存在較大安全隱患的造船行業(yè)來說，安全教育管理的實(shí)施是非常關(guān)鍵的。一般來說，造船企業(yè)的安全教育管理是以培訓(xùn)和監(jiān)督實(shí)施為主的一系列行為，通過安全管理培訓(xùn)來加強(qiáng)各項(xiàng)安全技能的實(shí)施、提高安全生產(chǎn)運(yùn)作效率。培訓(xùn)對象一般為作業(yè)工人，培訓(xùn)成效是提升他們職業(yè)素養(yǎng)的一個(gè)關(guān)鍵表現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全理念、安全知識、安全體系、安全文化和安全作業(yè)技能的傳遞，幫助企業(yè)保護(hù)員工生命、提升關(guān)鍵職位勝任力、增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識和技能，從而為企業(yè)帶來更多競爭力。
造船企業(yè)的安全教育管理不僅僅需要各個(gè)層級的安全管理培訓(xùn)，更立足于建立有效的安全管理體系，自上而下，將安全管理理念層層傳遞至員工，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)形成一種良好的安全文化氛圍。
2.造船企業(yè)安全教育管理的主要內(nèi)容分析
安全教育管理工作是維系企業(yè)安全文化氛圍、提升工人安全文化意識的關(guān)鍵所在。安全教育的培訓(xùn)管理包括特種作業(yè)和常規(guī)安全培訓(xùn)兩部分，安全教育的實(shí)施管理包括各種安全保障措施的落實(shí)情況；安全教育的宣傳管理主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)氛圍的形成是否落實(shí)等。
2.1安全培訓(xùn)教育管理分析
造船企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》的要求，通過培訓(xùn)來提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范安全事故的方法，從而減輕造船過程中職業(yè)危害的發(fā)生。新進(jìn)員工是安全培訓(xùn)的重要對象之一，這些新進(jìn)員工包括外來務(wù)工者、招聘應(yīng)聘人員、大中專生等各級作業(yè)人員，對于企業(yè)來說，這個(gè)人群是新鮮血液，但也是安全管理的短板，通過以前的事故案例不難看出，新員工的事故違章率占很大的比重，因此在安全教育培訓(xùn)過程中嚴(yán)格對新進(jìn)公司人員進(jìn)行三級安全教育。除此之外，還特別需要加對強(qiáng)特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。
造船企業(yè)的安全教育培訓(xùn)實(shí)施主要有以下幾個(gè)方面的體現(xiàn)：
一是通過典型工傷事故、過往安全事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場圖片，現(xiàn)場文案記錄等為新進(jìn)船廠工人進(jìn)行安全事故剖析，通過安全生產(chǎn)宣教片介紹船廠一般的安全事故多發(fā)工作、作業(yè)區(qū)域等，入職的生產(chǎn)工人在入職當(dāng)天開始接受企業(yè)安排的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)介紹、操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)、安全生產(chǎn)等知識，其中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是重點(diǎn)和主要內(nèi)容。分配到部門作業(yè)區(qū)的新工人在到崗的當(dāng)天，還要接受部門安排的現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育。分配到班組后由班組長指定師徒帶教，接受師傅的安全操作培訓(xùn)教育。造船企業(yè)在新員工入職檔案中或在培訓(xùn)資料檔案中留有安全教育培訓(xùn)記錄。入公司三級安全培訓(xùn)工時(shí)不少于24小時(shí)。
二、造船企業(yè)委托具有安全監(jiān)管局頒發(fā)的“二、三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)的安全培訓(xùn)對廠內(nèi)特種作業(yè)人員實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，只有持有證書的人員方能進(jìn)行特種作業(yè)。針對造船企業(yè)用工流動(dòng)量大的特點(diǎn)，企業(yè)采取不間斷滾動(dòng)開班模式，從而確保生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員100%持證上崗。
三、為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局3號令的要求，造船企業(yè)采取走出去、請進(jìn)來的方式，豐富教育培訓(xùn)模式，多方面鞏固安全知識體系，不斷加大全員安全教育培訓(xùn)力度。同時(shí)，對企業(yè)內(nèi)安全管理人員，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、中層干部及專兼職安全員定期開展針對性培訓(xùn)，在現(xiàn)有內(nèi)部安全講師授課的基礎(chǔ)上，聘請外單位領(lǐng)導(dǎo)、專家來企業(yè)授課，豐富安全知識結(jié)構(gòu)，積累兄弟企業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，從而提升管理人員的安全素養(yǎng)。
四、除日常的安全培訓(xùn)以外，企業(yè)還根據(jù)實(shí)際安全生產(chǎn)需要組織開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，比如對腳手架搭設(shè)人員、密閉艙室作業(yè)審批人員、進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識宣貫。對全公司起重機(jī)械駕駛、指揮人員進(jìn)行安全技術(shù)提高培訓(xùn)等。
2.2安全事故教育管理分析
根據(jù)安全事故處理“四不放過”的相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生安全事故的責(zé)任人和相關(guān)人員開展安全教育工作。首先需要對安全事故責(zé)任人所在班組、部門作業(yè)區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并在例會(huì)上進(jìn)行安全事故分析，在事故分析的基礎(chǔ)上教育全組或全作業(yè)區(qū)員工汲取安全事故教訓(xùn)，引以為戒，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。其次需要對安全事故責(zé)任人，及負(fù)有安全管理責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)處理，或者依據(jù)相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。同時(shí)也通過專題會(huì)、辦公會(huì)、事故分析會(huì)的召開，宣傳安全生產(chǎn)，使全公司員工受到教育。
在安全事故教育管理過程中，安全管理部門重視每一起安全事故的處理工作，對安全工作一而再再而三的強(qiáng)調(diào)，同時(shí)通過安全事故分析處理達(dá)到制定整改措施、教育廣大職工、消除安全隱患、推進(jìn)安全管理的效果。
一是建立公司安全事故處理調(diào)查組，事故調(diào)查組在對事故進(jìn)行全面調(diào)查并充分收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，召開事故分析會(huì)，對事故原因作出分析判斷，并提出對事故的處理意見。
二是公司多部門共同分析所發(fā)生的安全事故，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并在生產(chǎn)過程中尋找可能的安全事故相似點(diǎn)，以此引以為戒，同時(shí)共同制定適合公司生產(chǎn)的安全事故整改措施。事故責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加原因分析和整改措施的制定。
三是加強(qiáng)安全技能、意識培訓(xùn)教育。在制定公司年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，將安全培訓(xùn)教育計(jì)劃納入其中，對職工安全技能、安全意識加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對新員工的入職培訓(xùn)安排安全培訓(xùn)的專項(xiàng)內(nèi)容，對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任者及其他人員安全教育結(jié)合安全事故處理開展，注重安全教育時(shí)機(jī)和效果。
2.3安全氛圍教育管理分析
只有當(dāng)全公司安全生產(chǎn)的氛圍確立以后，安全生產(chǎn)的意識才會(huì)慢慢形成，從而在整個(gè)船舶生產(chǎn)作業(yè)過程中注重對安全問題的處理。對于造船企業(yè)的工人隊(duì)伍來說，他們大多是農(nóng)民工和協(xié)力工，且絕大部分從事焊割等存在安全隱患的工種。因此，對安全氛圍的教育管理有利于促進(jìn)這些工人對安全問題的重視，一般來說，安全教育管理部分會(huì)通過檢查勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴來建立員工安全保護(hù)意識；通過安全警示標(biāo)志、安全標(biāo)語、安全宣傳專欄營造安全宣傳教育氛圍；通過規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場5S管理來提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和素養(yǎng)。
在日常的全公司安全教育管理中，會(huì)利用廣播、宣傳櫥窗、宣教展板、典型事故錄像片等各種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，而企業(yè)配套的職工醫(yī)院也會(huì)配合發(fā)放一些夏季防暑降溫、安全生產(chǎn)個(gè)人保健的衛(wèi)生知識。通過強(qiáng)化個(gè)人安全意識的同時(shí)，提升全公司整體安全氛圍形成。安全管理部門也會(huì)以巡回展的形式播放過去所出現(xiàn)的典型事故案例，教育員工、勞務(wù)工，提高安全自我防范意識。
2.4安全監(jiān)督教育管理分析
安全監(jiān)督管理是對全公司安全隱患根除的檢查工作，整個(gè)安全檢查包括接受上級職能部門組織的專題安全檢查；公司組織的5S檢查、現(xiàn)場檢查、安全檢查；各生產(chǎn)部門開展的安全自查；針對安全事故開展的專項(xiàng)安全檢查。一般來說，通過安全檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并制定相應(yīng)的整改和預(yù)防措施，保障企業(yè)的正常安全生產(chǎn)。
3.造船企業(yè)安全教育管理的優(yōu)化分析
3.1提升個(gè)人安全意識
造船行業(yè)大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意，缺乏對安全事故發(fā)生的預(yù)判與重視。從安全事故的發(fā)生情況來看，操作者操作不當(dāng)造成安全事故占絕大多數(shù)。因此，對于造船企業(yè)安全教育管理的實(shí)施與優(yōu)化經(jīng)集中在工人安全意識提高上，這不僅需要對一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)的強(qiáng)化，更重要的是對安全生產(chǎn)責(zé)任人，部門管理人員進(jìn)行有深度的安全教育培訓(xùn)，特別是對于特殊工種的安全問題剖析，這些管理人員表現(xiàn)在生產(chǎn)的任何過程中能夠及時(shí)預(yù)判到可能發(fā)生的危險(xiǎn)，這就需要相關(guān)人員對安全行為、安全事故的細(xì)節(jié)爛熟于心。在實(shí)施安全責(zé)任制的同時(shí)，部門、班組的安全檢查、巡查要不定時(shí)進(jìn)行，且所制定的處罰措施要絕對執(zhí)行。同時(shí)在夏季可以通過防暑降溫來降低工人的疲勞程度，比如發(fā)放冷飲、工地設(shè)置多處冰水供應(yīng)點(diǎn)、飲水機(jī)，設(shè)置夏季工人休息點(diǎn)等。
3.2強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境安全
對于造船企業(yè)工作環(huán)境的安全隱患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分，只有員工自覺優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，規(guī)范操作，建立更加有序健康的作業(yè)環(huán)境，才能使安全隱患得到顯現(xiàn)，并進(jìn)行有效的消除。因此，造船企業(yè)的工作環(huán)境檢查也是安全管理中的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)場5S管理有推行能力，定置管理、區(qū)域劃分按規(guī)定實(shí)施并有檢查糾正機(jī)制，現(xiàn)場物件擺放基本有序，工人腳下防護(hù)白鐵皮是否容易滑倒，護(hù)欄立桿是否固定等，從而使工作環(huán)境總體上對安全生產(chǎn)沒有影響。
3.3注重設(shè)備安全管理
對人的安全教育管理是主要的，但是對企業(yè)設(shè)備的安全檢查也是不可忽視的一部分。造船企業(yè)需要對設(shè)備事故造成的安全事故整改措施制定能力進(jìn)行優(yōu)化提高，一來需要提升設(shè)備的管理能力，二是需要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，三是優(yōu)化設(shè)備事故鑒定、預(yù)防措施的制定。通過專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，從而以最大程度的降低設(shè)備安全事故發(fā)生的概率，保證工人的正常生產(chǎn)。
3.4建立專業(yè)隊(duì)伍完善船廠安全評估
安全評估是安全管理的前道，對于現(xiàn)有的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行有效的安全評價(jià)，一般來說，安全評價(jià)由第三方相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展，這樣的評估工作往往是有償服務(wù)。作為船企來說，這樣的支出是一筆相當(dāng)大的開銷。介于此，可以通過培訓(xùn)教育，建立起一支公司內(nèi)部的安全評估隊(duì)伍，定期對公司的作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方面進(jìn)行評價(jià)，特別是曾發(fā)生過事故的相關(guān)部位及作業(yè)流程。從而提高整體作業(yè)環(huán)境安全性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同時(shí)開展安全整改措施實(shí)施效果評估。造船企業(yè)對安全檢查提出的整改措施、安全事故處理制定的整改措施需要按時(shí)間要求進(jìn)行整改有些安全整改措施涉及資源和其他部門協(xié)調(diào)配合，暫時(shí)無法實(shí)施時(shí)，也需要制定臨時(shí)措施以保證生產(chǎn)安全。對安全整改措施實(shí)施效果評估：一是整改措施實(shí)施是否完整全面、達(dá)到安全生產(chǎn)效果；二是整改措施實(shí)施是否舉一反三，消除其它安全隱患。對安全隱患舉一反三的分析。
總結(jié)
造船企業(yè)生產(chǎn)工種復(fù)雜多樣，存在不同的安全隱患，在實(shí)施安全教育管理的過程中既需要注重對工人安全文化意識的培訓(xùn)與培養(yǎng)，也需要在制度上進(jìn)行優(yōu)化，通過制度的約束來推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。首先要確保作業(yè)現(xiàn)場一定要配備足夠的專職安全員參與日常監(jiān)管；其次嚴(yán)格檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品配戴；各工種和勞務(wù)承包單位的安全責(zé)任主體必須明確。只有這樣，造船企業(yè)的安全教育管理才能有的放矢。同時(shí)，需要在教育過程中對工人、環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行多方位的安全檢查，以確保船廠的生產(chǎn)作業(yè)沒有安全隱患的發(fā)生。
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[5]徐宏偉，王娟，陳杰.造船生產(chǎn)安全分析[J].船海工程，2012（12）：33-34
一、活動(dòng)目的
通過開展“六項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)，著力解決作風(fēng)效能建設(shè)過程中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題：一是解決政治意識、宗旨意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性，只考慮單位利益和個(gè)人利益，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部重權(quán)力、輕責(zé)任，在位不謀事、不干事，爭功諉過、缺乏擔(dān)當(dāng)，急功近利，做表面文章，搞形式主義等問題。三是解決服務(wù)意識、發(fā)展意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)單位仍然存在的“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止，紀(jì)律松弛、自由散漫，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。五是解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問題。糾正少數(shù)干部高高在上，不深入村居一線，講原則話、做“官樣”文章，工作落實(shí)不力，作風(fēng)浮躁拖沓，遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）實(shí)施“主題教育”工程
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)兩級出臺的相關(guān)文件和通報(bào)，并結(jié)合自身實(shí)際制定作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施方案，開展形式多樣的主題教育活動(dòng)。
（二）實(shí)施“糾風(fēng)治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會(huì)、服務(wù)對象座談會(huì)，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真查找單位部門和個(gè)人在作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，制訂整改措施，限期抓好落實(shí)。
2、建立健全嚴(yán)處機(jī)制。要圍繞作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)要求，每個(gè)月定期對窗口單位開展自查自糾，對所查到的問題要按照區(qū)有關(guān)文件要求嚴(yán)肅處理。
3、開展明查暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步加大督查力度，重點(diǎn)圍繞“六條禁令”，開展午間飲酒、遲到早退、網(wǎng)上聊天、公款消費(fèi)、大操大辦等專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
（三）實(shí)施“精塑環(huán)境”工程
1、開展“村居、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)離崗告知制、首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的創(chuàng)建目標(biāo)，做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、辦事公平公正、語言文明規(guī)范，無違紀(jì)違規(guī)行為。
2、開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”活動(dòng)。加大涉農(nóng)項(xiàng)目幫辦力度，在鄉(xiāng)里增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，公開舉報(bào)熱線，打造軟環(huán)境投訴查處“快速通道”。做好20余個(gè)企業(yè)回訪工作，收集掌握各企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議，切實(shí)維護(hù)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合法權(quán)益。
3、開展“述職評議”活動(dòng)。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作進(jìn)行公開質(zhì)詢、現(xiàn)場評議，評議過程向社會(huì)公開，評議結(jié)果向社會(huì)公示。
（四）實(shí)施“陽光權(quán)力”工程
1、實(shí)施“陽光政務(wù)”活動(dòng)。通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等形式，及時(shí)將重要事項(xiàng)、重大決策及辦事流程向社會(huì)公開，保證公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員，暢通民意溝通、信息查詢等渠道，架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實(shí)施“陽光村務(wù)”活動(dòng)。以加強(qiáng)村務(wù)公開欄建設(shè)為載體，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，按時(shí)公開群眾關(guān)心的村務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，方便群眾了解，接受群眾監(jiān)督，減少村組矛盾。
3、開展服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)。建立規(guī)范、便捷的服務(wù)辦事窗口，大力推行“三亮”（亮職責(zé)、亮身份、亮承諾），通過公開欄、公示牌、工作牌方式，將崗位職責(zé)、權(quán)力流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容公開公示，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
（五）實(shí)施“追責(zé)問效”工程
1、開展“工作落實(shí)不力問責(zé)”活動(dòng)。每月召開一次重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)，對未落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作進(jìn)行督查問責(zé)，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事。
2、建立“作風(fēng)效能問題定期曝光”制度。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大查處力度，公開曝光破壞作風(fēng)效能建設(shè)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案例。在政務(wù)公開欄設(shè)立“曝光臺”欄目，及時(shí)曝光反面典型。
3、強(qiáng)化績效考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每季度按時(shí)對各村居、各事業(yè)單位進(jìn)行作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行綜合考核排名，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
（六）實(shí)施“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程
1、建立作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)時(shí)評價(jià)系統(tǒng)。對作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果以月排名圖和走勢圖的形式，實(shí)時(shí)公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型，學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)。積極做好先進(jìn)典型培育工作，組織開展“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位和作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”評選活動(dòng)，激勵(lì)廣大干群學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。
三、實(shí)施步驟
活動(dòng)共分四個(gè)階段：
（一）第一階段：動(dòng)員部署（4月22日-4月23日）
各村居、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的要求和部署。要研究制訂作風(fēng)效能建設(shè)方案，做到強(qiáng)力啟動(dòng)、謀劃到位、緊湊安排，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。
（二）第二階段：排查剖析（4月24日-4月29日）
各村居、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)要求，通過召開剖析會(huì)、服務(wù)對象座談會(huì)，走訪調(diào)研，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員等形式，組織黨員干部認(rèn)真查找單位和個(gè)人在作風(fēng)效能方面存在問題，深刻剖析原因，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改。
（三）第三階段：組織實(shí)施（4月30日－11月30日）
各村居、各單位要要認(rèn)真貫徹落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)“六項(xiàng)工程”相關(guān)要求，按步驟計(jì)劃抓好落實(shí)。針對活動(dòng)中存在的問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容，落實(shí)整改措施，務(wù)求取得實(shí)效。要建立健全各項(xiàng)制度，從制度上保證作風(fēng)效能建設(shè)的連續(xù)性和實(shí)效性。
（四）第四階段：總結(jié)考核（12月1日-12月29日）
認(rèn)真總結(jié)“六項(xiàng)工程”開展情況，組織考核驗(yàn)收，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“六項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，鄉(xiāng)三套班子、中層干部、各村居負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，一級抓一級，一級帶一級，把活動(dòng)不斷推向深入。
全系統(tǒng)各單位。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)提升保障能力，為市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供一流服務(wù)。
1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的責(zé)任分解，各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時(shí)限及要求，制定細(xì)化保障措施，做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化。
2.主動(dòng)抓好落實(shí)。根據(jù)細(xì)化的保障措施，主動(dòng)牽頭，積極協(xié)調(diào)，對職能范圍內(nèi)的工作，按照“只說怎么辦、不說不好辦”的要求，不推諉、不扯皮、不回避、不推卸，超前謀劃，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。
3.創(chuàng)新服務(wù)舉措。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供“一事一議”個(gè)性化特色服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
(二)提升行政效能，打造服務(wù)群眾的第一窗口。
1.深化政務(wù)公開。凡進(jìn)入政務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，必須全面對外公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，確保政務(wù)服務(wù)行為公開、透明、陽光。
2.提高審批效能。完善“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，推行簡易事項(xiàng)個(gè)人審批負(fù)責(zé)制。優(yōu)化再造審批流程，切實(shí)提高辦理事項(xiàng)即辦率。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，積極推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，重大事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗(yàn)收。
3.提升服務(wù)水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求，對涉及企業(yè)和群眾切身利益亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；老大難問題，迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，深入實(shí)際“上門辦”；一時(shí)難以解決的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”。
4.規(guī)范審批行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范行政審批過程中受理、審核、作出決定等行為，嚴(yán)禁插手正常的市場經(jīng)營，嚴(yán)禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利，嚴(yán)禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品，嚴(yán)禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)禁利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)吃拿卡要。
(三)推行五項(xiàng)制度，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平。
1.推行五項(xiàng)制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部內(nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制，完善配套措施，提升績效管理科學(xué)化水平，全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
2.規(guī)范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律觀念。
3.深化隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新教育方法，拓寬教育渠道，督促機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《市公務(wù)員思想道德和社會(huì)誠信行為規(guī)范》，切實(shí)提高社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德修養(yǎng)。
4.推行干部下訪。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)開展“三解三促”活動(dòng)，深入基層，聯(lián)系群眾，了解實(shí)情，切實(shí)解決群眾和基層反映的突出問題，維護(hù)黨和政府的形象。
5.狠抓工作落實(shí)。不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，切實(shí)做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（4月）。
結(jié)合本單位實(shí)際，制定下發(fā)主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議活動(dòng)方案，組織召開主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議動(dòng)員會(huì)。
第二階段：排查問題（5月—6月）。
1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動(dòng)，開展大走訪活動(dòng)，察民(企)情、聽民(企)意、解民(企)憂，幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，破解發(fā)展難題。
2.內(nèi)部排查。結(jié)合萬人評議意見整改、“五項(xiàng)制度”落實(shí)、大走訪等活動(dòng)，組織開展內(nèi)部排查，力求找出深層次的核心問題。
3.外部幫查。通過走訪服務(wù)對象、召開服務(wù)對象座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，邀請社會(huì)各界幫助查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生中的存在問題。
4.制定措施。針對走訪、內(nèi)部排查、外部幫查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，深入剖析根源，制訂整改措施。
5.打造品牌。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)出有特色、有亮點(diǎn)的服務(wù)品牌。
第三階段：接受督查（5月—10月）。
1.接受明查實(shí)訪。認(rèn)真接受市特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員、市民巡訪員、媒體記者對本部門本單位落實(shí)“一評五制”等情況的明查實(shí)訪，確保工作人員“在崗、在行、在狀態(tài)”。
2.問責(zé)處理。對違反“一評五制”要求和未能按序時(shí)進(jìn)度的單位，以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第四階段：整改提高（10月—11月）。
1.解決問題。按照“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”的原則，對落實(shí)工作任務(wù)、整改存在問題的效果進(jìn)行總結(jié)回顧，進(jìn)一步梳理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，確保工作實(shí)效。
2.整改反饋。向社會(huì)各界反饋存在問題整改情況及建議采納情況，并了解群眾滿意度。
3.建章立制。針對薄弱環(huán)節(jié)，建立完善內(nèi)部管理制度，積極構(gòu)建糾、評、建相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的長效機(jī)制。
4.申報(bào)品牌?？偨Y(jié)服務(wù)舉措，申報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
第五階段：總結(jié)上報(bào)（11月—12月）。
市局暨各單位總結(jié)上報(bào)主題活動(dòng)及專項(xiàng)評議工作開展情況，重點(diǎn)總結(jié)查擺問題、制定整改措施、問題整改效果、構(gòu)建長效機(jī)制，以及落實(shí)“一評五制”、推進(jìn)市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把開展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議工作作為積極履職、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
深入進(jìn)行宣傳教育，讓廣大干部充分認(rèn)識做好開展主題活動(dòng)暨專項(xiàng)評議工作的重要性和必要性，樹立大局意識和集體榮譽(yù)意識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地參與到主題活動(dòng)和接受評議工作中來。要通過國土資源網(wǎng)、編印簡報(bào)等多種形式，及時(shí)通報(bào)情況、宣傳典型，營造良好氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)化環(huán)境、提升效能、服務(wù)發(fā)展的做法和效果，增進(jìn)社會(huì)各界對國土資源管理工作的理解和支持。
（三）加強(qiáng)整改，積極作為。
自查剖析動(dòng)真格
發(fā)現(xiàn)和解決在“”方面存在的突出問題，是教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容。如果有問題不查擺、有矛盾不解決，整改措施流于形式、浮于表面，教育實(shí)踐活動(dòng)就很難達(dá)到目的。為了避免這一現(xiàn)象，省醫(yī)把貫徹精神作為召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活的一次生動(dòng)實(shí)踐，按照嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅認(rèn)真的要求，敢于伸手讓人“號診把脈”，敢于接受監(jiān)督，先后集中開展4輪征求意見工作，采取民主評議、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、開設(shè)意見箱、第三方患者滿意度調(diào)查、出院病人回訪、專項(xiàng)督查等方式，向15個(gè)省直主管部門、相關(guān)部門、22個(gè)基層幫扶醫(yī)院和單位、行風(fēng)監(jiān)督員、患者代表和醫(yī)院黨員干部職工廣泛征求意見建議共324條，梳理出院領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人4方面的問題和班子“”方面的12種表現(xiàn)、班子成員及黨員處級干部在“”方面的81種表現(xiàn)。
針對征求到的意見建議，院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，院長、黨委書記親自主持起草、認(rèn)真撰寫和7次修改完善班子對照檢查材料。圍繞談心內(nèi)容和“四談四不談三必談”的要求，制定了談心談話提綱和分工責(zé)任，院長、黨委書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人共32位同志（53人次）認(rèn)真誠懇地開展了談心交心，對問題提得較多的職能部門和黨員處級干部還進(jìn)行了談話提醒。與此同時(shí)，開展了黨委書記與黨支部書記集體談心談話、黨支部班子與黨員之間的談心談話，力求談深談透、觸動(dòng)思想靈魂，為開展批評與自我批評奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心面達(dá)到100%，做到了全覆蓋。
建章立制提質(zhì)量
