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時間：2023-01-01 02:32:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀檢室上半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、上半年各項工作進展情況
（
一）貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況，進一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”等活動，引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標志產(chǎn)品保護申報力度。為爭取我市地理標志產(chǎn)品保護工作零的突破，保護發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標志產(chǎn)品保護的申報工作，目前進入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標準化體系。一是推動市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，進一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進標準，提高企業(yè)標準化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，進一步提升我市農(nóng)業(yè)標準化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)也進入驗收階段，目前，我局與水果局共同準備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導、專家進行實地指導，廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認申請，準備進行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
2、落實責任，動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了上半年安全責任事故為零的目標。構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責任書。二是強化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強巡查和督導，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責令企業(yè)整改，限期完成，對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學化。我局強化機關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標管理實行分數(shù)制考核，各項考核目標科學、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴格進行監(jiān)督考核，實現(xiàn)了工作標準化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強了制度有效實施的監(jiān)督工作，成立以紀檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負責人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導小組，制訂具體的監(jiān)督實施辦法，對各項制度進行有效監(jiān)督，有效促進各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負責人品牌意識不強以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導企業(yè)樹立品牌意識，強化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準市場競爭的著力點。一是引導企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費者反映的質(zhì)量問題認真對待、及時答復，樹立起誠信經(jīng)營信譽，維護自身品牌，從而增強產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)做強做大夯實基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責進行有效細化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應(yīng)當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全年度監(jiān)督計劃進行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強我市高風險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產(chǎn)品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準服務(wù)。
一、多措并舉，進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序
一是切實加強日常監(jiān)管。根據(jù)年初計劃,年內(nèi)對全縣涉藥單位進行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認真開展各項專項檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機構(gòu)制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項檢查活動，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經(jīng)營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進行了處理。三是積極推行藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機構(gòu)進行檢查督導。目前這67家醫(yī)療機構(gòu)自查工作基本完成，正在申請檢查確認。四是認真開展做好藥品安全風險因素分級管理工作。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查等對經(jīng)檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風險因素分級管理信息登記表》，詳實填寫涉藥單位的基本情況，真實、完整地記錄對各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質(zhì)量安全信息，為分級管理提供可靠依據(jù)。五是實行藥品日常監(jiān)管的“網(wǎng)格化”管理。制定了《關(guān)于實行食品藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理的實施意見》，對全縣涉藥單位實行劃區(qū)分片管理，以“網(wǎng)格”為單位，實行“定人、定崗、定責”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化監(jiān)管的工作機制。六是認真做好抗震救災(zāi)藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協(xié)調(diào)，凡經(jīng)郵政部門向災(zāi)區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品均需經(jīng)我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災(zāi)區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗不合格批次為43批，不合格率達到42％。
二、突出重點，全力做好奧運食品和興奮劑治理工作
一是加強領(lǐng)導?？h政府成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長、有關(guān)部門負責人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作?？h食品藥品安全委員會制定了《關(guān)于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進一步明確了各部門工作職責。5月15日，召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調(diào)度會，總結(jié)前段工作，并對下步工作進行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財貿(mào)等部門共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲及其他相關(guān)單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達責令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網(wǎng)式檢查、網(wǎng)格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經(jīng)營人員對加強興奮劑管理的重要性的認識。4月2日，召開了所有藥品經(jīng)營企業(yè)負責人會議，采取以會代訓的形式對他們進行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關(guān)知識的學習培訓。4月2日至4月10日，各藥品經(jīng)營企業(yè)進行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架，一律不得經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經(jīng)營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，嚴格按興奮劑治理工作的有關(guān)要求進行監(jiān)管。5月1日后，對所有藥品經(jīng)營企業(yè)實行“網(wǎng)格化”管理，執(zhí)法人員明確任務(wù)，明確責任，實行一對一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員3
00余人次，平均對每家藥品經(jīng)營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計316種。經(jīng)過努力，目前，我縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)無違法經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理，并嚴格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實事做實，進一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)
一是進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。按照《德州市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關(guān)于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設(shè)立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)達到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設(shè)標準。即有人員、有場所、有辦公設(shè)施、有機構(gòu)牌子、有規(guī)章制度、有工作職責；工作記錄、培訓記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責落實到位、工作開展到位。二是調(diào)整充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進行調(diào)整充實，并全部進行了培訓，頒發(fā)了培訓證書。目前，全縣有村級信息員990名，實現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設(shè)，將其藥庫設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時，積極引導藥品經(jīng)營企業(yè)和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質(zhì)量可靠、便民利民的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是加強協(xié)調(diào)，積極推進把符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。3月份，我局將農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進行了專題匯報，并與縣衛(wèi)生局進行了多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已就報銷辦法、費用結(jié)算等達成一致意見。目前，我局與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農(nóng)合”報銷范圍的農(nóng)村藥店的資質(zhì)條件，爭取在12月底前將至少3家農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”報銷范圍。
四、加大力度，切實做好招商引資工作
今年以來，我局加大招商引資力度，經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預(yù)計年內(nèi)到位。公司保留原生產(chǎn)品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產(chǎn)，另一治療糖尿病的藥物復方咯列吡嗪膠囊已做好報批準備工作，還有4個品種正在調(diào)研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產(chǎn)車間。此項目的成功引進必將促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
五、狠抓黨風廉政，深入推進行風和精神文明建設(shè)工作
一是切實加強黨風廉政建設(shè)工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，并認真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，與其他通知簽訂了《轉(zhuǎn)變作風廉潔勤政責任書》，進一步擴大了廉政建設(shè)的責任范圍。我們還成立了由紀檢組長任組長的廉政建設(shè)和行風建設(shè)督導工作小組，將督導檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認真開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動。制定了“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案和政風行風建設(shè)實施意見。在“機關(guān)效能建設(shè)年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學習筆記，20__字以上的學習心得體會，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函，設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調(diào)查及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認真進行整改。通過
“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步改進了機關(guān)作風，改善了機關(guān)管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進一步加強精神文明建設(shè)。不斷加強軟硬件建設(shè)，進一步鞏固精神文明建設(shè)成果，順利通過了省、市級文明單位的復查。在當前的抗震救災(zāi)中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、繼續(xù)全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。
二、認真做好抗震救災(zāi)工作，加強與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調(diào)，對郵往或向災(zāi)區(qū)捐贈的藥品進行嚴格檢查，確保不出問題。
三、進一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項專項檢查。
四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風險因素分級管理工作。
六、進一步完善藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理。
七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農(nóng)合”定點報銷范圍。
八、加強藥品抽驗工作，全面完成抽驗計劃，力爭不合格率達到40％以上。
九、深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。
十、積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強對縣醫(yī)藥有限公司督導檢查力度，使其盡快通過gsp復查驗收。
（二）食品餐飲監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員253人次，車輛53車次，檢查私立幼兒園食堂94家，下達《責令改正通知書》28份；檢查學校食堂80家，下發(fā)責令整改通知31份；檢查各類經(jīng)營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家，場審20家；快檢樣品102份，抽檢送檢樣品39份，專項抽檢31次，風險監(jiān)測28次，培訓從業(yè)人員5期212人次，受理食品餐飲服務(wù)許可申請73件，辦結(jié)44件。
（三）藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共對32家醫(yī)療機構(gòu)進行了日常監(jiān)管；協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證；查處了3家藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥品；完成藥品抽檢9個批次；組織召開____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)換證會議，共有78家企業(yè)代表參加會議；
（四）保健食品化妝品監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員66人次，檢查保健食品經(jīng)營戶63戶，化妝品使用經(jīng)營戶73戶，下發(fā)責令整改意見130份；對12戶申請（變更）食品流通許可證的保健食品經(jīng)營戶進行現(xiàn)場核查；進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次；.完成1例化妝品不良反應(yīng)報告監(jiān)測任務(wù)。
（五）食品藥品立案查處方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3起，食品流通環(huán)節(jié)8起，藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)5起。目前辦結(jié)7起，其它在調(diào)查處理中。
（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū)，加強食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強食品藥品綜合監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，切實解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責難的實際問題，今年1月，我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分成東、西、南、北、中等5各片區(qū)，每個片區(qū)任命一人為片長，負責組織開展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個片區(qū)已獨立開展監(jiān)管工作20多次，切實把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可，今年5月，我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立了食品藥品行政審批服務(wù)窗口試點，主要職責是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料，并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
（三）在食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能，促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個臺階，今年10月，我區(qū)132家持證餐飲服務(wù)單位，94家學校食堂中，10家將首先推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
（四）食品藥品安全日常監(jiān)管、專項行動與培訓提高工作同步進行，確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年，我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開展了4次專項行動，分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等，在開展專項整治活動過程中，同時開展日常監(jiān)管，做到日常監(jiān)管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，今年上半年，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓班，全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓，此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務(wù)培訓，通過培訓，提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
（五）建立完善了
我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強了食品安全事故處置能力今年1月，我區(qū)制定完善了《來賓市____區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》并引發(fā)執(zhí)行，確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少一般食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全。
（一）食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足，影響監(jiān)管工作的開展，目前，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，還沒有配備執(zhí)法車輛，監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法，并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長，維修高，存在安全隱患。
（二）____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對象點多、面廣、線長、監(jiān)管難度大，加上人員未完全到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名，目前雖然成立了片區(qū)，但是運營起來比較困難。
（三）單位成立時間短，人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)法技巧和實戰(zhàn)經(jīng)驗有待提高。
（四）食品藥品經(jīng)營企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度，食品藥品安全意識淡薄。
（一）組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認真學習新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，通過學習新法，熟悉法律條款，為切實履行食品安全監(jiān)管職能，加強食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)，同時結(jié)合開展工作實際，開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作，提高從業(yè)人員對新法的認識，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的責任意識，促進知法守法、依法經(jīng)營。
（二）加強日常監(jiān)督檢查和各類專項檢查，規(guī)范經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，加大對食品藥品違法行為的查處力度，對責令后仍不整改的單位堅決立案查處。
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴把非煤礦山復產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負責人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學品企業(yè)目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業(yè)達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產(chǎn)行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學品經(jīng)營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復，受理批復了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝弧?0個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標責任狀，細化了責任內(nèi)容，提出了事故指標和9項工作任務(wù)，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發(fā)展。
三是加強輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。
應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。
完善兩項機制：
一是完善以安全投入、經(jīng)濟政策和應(yīng)急救援綜合作用的風險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風險抵押金制度和安全生產(chǎn)責任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際，認真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。
二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個板塊：
一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點，要進一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設(shè)、風險機制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標準化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達標計劃的?；菲髽I(yè)全部達標；所有的企業(yè)都要達到基本的風險保障標準。
二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓人數(shù)要與去年同比增加10%，達到3520人。
三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標責任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。
四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責任明確，調(diào)查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項具體工作
一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。
二是扎實推進安全生產(chǎn)風險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風險抵押金管理辦法》的初稿，對已經(jīng)參加了責任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標準的企業(yè)和個體工商戶，風險抵押金存儲標準按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。
三是加快標準化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學品標準化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作進程，使安全生產(chǎn)標準化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。
二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平
在中央“保經(jīng)濟增長、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個重點基建項目就達到17個之多。這些項目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。
為了全面推進全市重點水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會議。同時在認真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實施方案》，制訂計劃目標、明確思路，擬定了工作要點和工作措施，以進一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對全市經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)和保障能力。
三、加強項目管理工作，協(xié)調(diào)推進重點水利工程建設(shè)
加強項目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎(chǔ)上，
1、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我市水利工程驗收管理工作，確保重點水利工程盡早完成竣工驗收，及時發(fā)揮效益，對已建設(shè)實施的工程項目進行梳理和排查，列出20__年市重點水利工程竣工驗收計劃，并督促項目法人依照計劃的時間節(jié)點盡早完成竣工驗收。
（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。
（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計劃于8月份完成項目的竣工驗收工作。
2、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個以上的項目法人?，F(xiàn)在這項工作已經(jīng)完成，建立起全市重點項目法人庫。并計(文秘站:)劃在下半年對項目法人進行水利技術(shù)、財務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓。
3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報水利工程建設(shè)安全管理機構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制。
為確保所有重點水利工程達到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場管理工作，確保有序和安全施工，對這些重點水利工工程進行了市級文明工地考核，為使各參建單位重視對安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點建設(shè)項目市級文明工地考核情況的通報》。
四、加強制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障
為進一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學習有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準備于下半年正式出臺：《市水利工程建設(shè)項目設(shè)計變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督實施細則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級監(jiān)督管理實施意見》和《市水利工程建設(shè)市場不良行為處罰實施意見》等五個文件。
五、加強對重點水利工程建設(shè)管理工作的宣傳
今年我市很多重點水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟政策拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問題。4月1日，借全市水利建管會議召開之機，在《南京日報》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。
同時，按照局對新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動態(tài)欄目錄用。
（一）任務(wù)及進展情況：
2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農(nóng)村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（、開發(fā)區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標進度，無實質(zhì)性開工。
2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。
（三）下一步工作打算：
1.加強調(diào)度，爭取6月底擴面延伸工程建設(shè)任務(wù)“大頭落地”，9月底前，項目驗收并撥付補助資金。
2.加強督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時完善資料報批；加強巡查整改，建設(shè)消除質(zhì)量缺陷。
二、網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)方面
（一）任務(wù)及進展情況：
1.電信公司：計劃實施扶貧項目90個，新增端口8000個，投資約800萬，另新建、等40處無線基站，建設(shè)并開通、等10處基站。目前已建設(shè)完畢、等43個村的光網(wǎng)項目，開通并提供端口5000個。在無線建設(shè)方面，建成了等13處基站的建設(shè)，對手機信號覆蓋薄弱的區(qū)域進行了補盲。
2.移動公司：鄉(xiāng)村寬帶補盲建設(shè)方面，共完成村等50個村約14000戶寬帶建設(shè)；完善4G信號覆蓋質(zhì)量方面，完成275處基站擴容，城區(qū)新建1800M扇區(qū)75個，解決舒茶鎮(zhèn)小河灣村等14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱覆蓋問題；通信管道工程建設(shè)方面，完成環(huán)湖大道約41.2公里管道施工，同時上報縣規(guī)劃局完成城區(qū)12公里管道規(guī)劃，并啟動管道項目施工；重點工程桿線遷移方面，配合縣公路局、縣水利局、縣重點工程處、鎮(zhèn)等完成遷移工作。
3.聯(lián)通公司：基站建設(shè)方面，已完成村五個基站的建設(shè)和調(diào)試；站點開通方面，已完成七鎮(zhèn)共11個站點的開通工作；傳輸建設(shè)方面，上半年共建設(shè)16個4G基站，共新布放光纜60余公里；固定寬帶建設(shè)方面，上半年完成縣城舒勤安置房、豐澤春天、欣然南溪等小區(qū)光纖寬帶接入，完成部分老舊小區(qū)光纖寬帶改造項目。
（二）存在問題：
1.固定寬帶入戶率不高。除城區(qū)外，全縣鄉(xiāng)村固定寬帶入戶率總體不高于40%，主要是廣大鄉(xiāng)村，常年居住在家的老人多、孩子多，群眾使用寬帶總體意愿不強。
2.移動通信信號在少數(shù)偏遠山區(qū)不穩(wěn)定。特別是在大山區(qū)，地形狀況復雜，有的區(qū)域如河棚嵐沖，境內(nèi)雖有移動基站5座，周邊有聯(lián)通基站1座，電信基站2座。但境內(nèi)的兩河、沖老、黃老等組，整體信號仍然不穩(wěn)定。
（三）下一步工作打算：
1.電信公司計劃在未來4-5個月內(nèi)，建設(shè)并完成20個左右的貧困村項目建設(shè)并投入使用；繼續(xù)推進無線信號建設(shè)，在今后的一段時間計劃再建設(shè)10個左右的基站。
2.移動公司擬梳理全縣重點區(qū)域?qū)拵Оl(fā)展需求情況，集中投資優(yōu)先完成建設(shè)；積極向省、市公司爭取資金，繼續(xù)完善縣域?qū)拵?、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保證移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
3.聯(lián)通公司將加大對固定寬帶建設(shè)投資，擬計劃完成南港鎮(zhèn)4個行政村光纖寬帶的建設(shè)，完成剩余老舊小區(qū)改造的項目施工。
三、電網(wǎng)改造方面
（一）任務(wù)及進展情況：
2020年，縣供電公司計劃投入貧困村電網(wǎng)改造資金5828.51萬元，項目78個，建改臺區(qū)124個，10千伏線路59.12公里，低壓線路357.25公里，受益貧困村38個，9102戶，目前所有項目已完成設(shè)計、監(jiān)理、施工招標工作，物資申報工作已完成，6個項目已開工，剩余項目72個項目，正在陸續(xù)作業(yè)前交底中。
（二）存在問題：
電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，社會民事協(xié)調(diào)問題突出，施工受阻情況時有發(fā)生，導致工程建設(shè)過程中出現(xiàn)滯緩現(xiàn)象。希望以政府層面對電網(wǎng)建設(shè)所在地給予工作協(xié)調(diào)，幫助縣供電公司爭取工程建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持和配合。
（三）下一步工作打算：
1.持續(xù)推進貧困村電網(wǎng)改造，認真落實《國網(wǎng)縣供電公司全力服務(wù)脫貧攻堅十大行動計劃》助推脫貧攻堅。
2.積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難，穩(wěn)步推進項目進度。根據(jù)目標任務(wù)完成時限，科學合理安排工期，確保如期完成目標任務(wù)。
四、水利工程建設(shè)方面
（一）任務(wù)及進展情況：
為鞏固提升我縣農(nóng)村自來水全覆蓋成果，進一步提高農(nóng)村自來水集中供水率和自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率，縣水利局投入3000萬元實施2020年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目。項目涉及四個水廠擴建工程，六個水廠管網(wǎng)改造工程，目前項目設(shè)計已進入后期階段，即將進行初設(shè)批復。
（二）存在問題：
目前項目處于設(shè)計階段，暫未開工。另外，水利工程因其本身的特殊性，受到汛期影響大，我縣汛期從5月到9月底，受汛情影響，部分項目實施將存在一定困難。
上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項重點、九項任務(wù)、三十條措施”，著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登、強化社會治理、防范風險隱患、加強干部作風建設(shè)上取得突破，為全區(qū)重點工作攻堅貢獻市場監(jiān)管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登上當旗手作標桿
一是持續(xù)推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質(zhì)量獎，推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地，推薦XX思遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè)，組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質(zhì)”認證，組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目，XX思遠蔬菜專業(yè)合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目，打造XX產(chǎn)品和XX服務(wù)“新名片”。
二是加強標準、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用轉(zhuǎn)化水平，推動商標、專利國內(nèi)申請數(shù)量合理增長。加強商標品牌建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標志精準扶貧和商標富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，X家企業(yè)入選2020年度XX省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè)，XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價值評價榜單，位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名，品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價值XXX強榜單，品牌價值評價為XX.XX億元。
三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”，統(tǒng)籌 “雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享，完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一次門、查多項事、無事不擾，讓企業(yè)安心扎根，專心發(fā)展。落實《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》，對XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)落實“免檢免擾”制度，營造良好營商環(huán)境。
(二)在強化社會治理上當旗手作標桿
一是加強價格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價格政策集中整治，降低企業(yè)用能成本和群眾負擔X%。聚焦民生等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開展反不正當競爭執(zhí)法,強化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。
二是加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動,強化線上線下一體化監(jiān)管。加強廣告執(zhí)法，強化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。
三是加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對商標、專利侵權(quán)假冒、專利機構(gòu)的執(zhí)法力度，查處違法行為。加強重點消費領(lǐng)域執(zhí)法，強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預(yù)付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執(zhí)法，依法查處各類消費侵權(quán)行為。
(三)在防范風險隱患上當旗手作標桿
一是加強“食安XX”建設(shè)。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建，推進小作坊規(guī)范化提升，加強流通食品經(jīng)營風險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務(wù)，對不合格食品全部實現(xiàn)溯源追查。
二是加強藥械妝安全監(jiān)管。強化藥品零售單位分級分類管理，對XXX家藥品零售企業(yè)落實“六統(tǒng)一”標準要求。強化特殊藥品管理，以含麻黃堿復方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品，加強藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強化不良反應(yīng)監(jiān)測，上報藥品不良反應(yīng)XXX例，醫(yī)療器械XXX例，化妝品X例。
三是推進特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改，部門抓執(zhí)法”工作機制，強特種設(shè)備保險覆蓋，XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設(shè)備，建立了設(shè)備信息推送制度，提前通知定檢，到期發(fā)放指令，逾期不改處罰，堅決防止設(shè)備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺特種設(shè)備實施安全信息化動態(tài)監(jiān)管。開展特種設(shè)備定期檢驗清理，即時定檢率XX.XX%。
(四)在加強干部作風建設(shè)上當旗手作標桿
一是堅持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨建工作標準化、規(guī)范化，打造市場監(jiān)管特色黨建品牌，推動黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。
二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責任。強化制度建設(shè)，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業(yè)務(wù)技能，增強服務(wù)本領(lǐng);加強工作統(tǒng)籌，局所聯(lián)動、局所配合，凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、下半年工作計劃
下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線，繼續(xù)弘揚“頭拱地”精神，咬定目標不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。
(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求，區(qū)里出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》，我們也制定了實施意見，對怎么當旗手作標桿，誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。
各單位要認真討論學習這個意見，把當旗手作標桿的要求、內(nèi)涵、工作目標弄清楚、弄明白，把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃，全局上下統(tǒng)一思想，力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿，對標國內(nèi)一流，拉高工作定位，調(diào)高工作標準，提高工作成效。
要做快速執(zhí)行的旗手和標桿，切實按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭，走在前列。要做創(chuàng)新落實的旗手和標桿，各單位要重新審視自己的工作，找準攻堅重點在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻。總之，重點工作必須求突破，日常工作必須求創(chuàng)新，長期落后的工作必須實現(xiàn)位次前移，這是今年全區(qū)各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。
各級領(lǐng)導干部要想到先、做在前，既當“指揮員”又當“主攻手”，既當“施工隊長”又做“拼命三郎”，層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志，付諸行動，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。
(二)堅持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動。這是我們在過去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗，需要我們繼續(xù)鞏固和堅持。黨建引領(lǐng)，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨建水平，提高隊伍素質(zhì)。以上率下，就要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，躬身入局，一級帶著一級干、一級干給一級看，勇于挑最重的擔子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴格執(zhí)行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀律。
大隊伍必須嚴格管理，大到一項工作，小到一個會議，都要有紀律。局所聯(lián)動，就要同心協(xié)力，一般工作按分工，重要工作按聯(lián)動。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復查工作也充分印證了這一點，要進一步抓好工作聯(lián)動，既形成合力，又促進融合。
一、認真學習國土資源系統(tǒng)的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策法規(guī)，做好學習筆記和心得體會，努力提高自身素質(zhì)。堅決服從領(lǐng)導，一切聽從指揮，按照《內(nèi)部規(guī)章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、基本農(nóng)田和農(nóng)村建住宅的巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。
三、積極做好中隊轄區(qū)國土資源土地動態(tài)巡查工作，并搞好巡查記錄和舉報電話記錄，對發(fā)現(xiàn)的和接電話舉報的違法情況及時匯報及時記錄及時處理。
四、在處理案件當中能做到態(tài)度親切認真記錄，收集證據(jù)準確，事實清楚，絕不讓卷宗因個人原因壓在大隊內(nèi)不能及時處理，做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次，發(fā)現(xiàn)違法占地65宗，制止違法案件16 宗。查處的違法案件達7宗，下達處罰告知7宗、現(xiàn)已全部移交執(zhí)法監(jiān)察大隊處理。
一是強化綜合職能，牽好頭起好步。先后出臺了《縣食品安全委員會會議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評價暫行辦法》等規(guī)章制度，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸；成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤∪称钒踩珣?yīng)急反應(yīng)機制；針對群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極組織力量開展對水產(chǎn)品市場、學校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研，摸清實情、把握動態(tài)、及時應(yīng)對、服務(wù)決策。
二是強化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評同步走。以政府食品專員的角色，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評價體系，采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強化組織職能，協(xié)調(diào)運作各項活動。從職能出發(fā)，整合相關(guān)的資源，先后組織開展了食品安全環(huán)境專項整治行動、“春雷行動”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項整治等一系列專項行動，規(guī)范食品市場秩序，確保飲食安全。在"3.15"國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護航”大型廣場咨詢等服務(wù)活動中，組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強化查處職能，樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責任，組織調(diào)查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。比如200x年門河學生中毒事件，我們及時向縣分管領(lǐng)導匯報并向有關(guān)單位通報工作進展情況，責成相關(guān)部門及時妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
（一）全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，形成政府負責、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實行行政首長負責制，縱向到底。縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負責人簽訂了《200x年度食品安全目標責任狀》，進一步落實了縣政府與縣食品安全委員會各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)"，橫行到邊。整合工商部門的消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會各界聘請的40名縣級食品藥品安全監(jiān)督員，81名鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心，依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”，由供銷社籌措資金400萬元，在縣城建立一個面積達2500平方米的大型日用消費品配送中心和一個大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量
一是爭取縣政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會發(fā)展的總體框架并做為政府目標考核之一的基礎(chǔ)上，通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進一步細化了xx縣藥品安全工作評定細則，量化了縣政府對鎮(zhèn)政府的考核目標。同時縣政府正在積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費專項化。
二是加大對藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵藥品零售企業(yè)向邊遠地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實際，出臺《xx縣醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了xx縣醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評定標準，為下半年全面開展醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(一)領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組，由局主要負責領(lǐng)導任組長，局黨組成員任副組長，機關(guān)各科負責人任成員，機關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務(wù)員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機構(gòu)，推動了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2010年行政效能建設(shè)工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進政務(wù)公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責任人職責。
（三）端正工作態(tài)度，強化機關(guān)作風。為進一步提高我局機關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務(wù)。我局機關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結(jié)合，局機關(guān)各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結(jié)制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié)；對來件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項，規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序，實行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。
(五)實施“三項制度”，推進政務(wù)公開。我局首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴事件。同時，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺、兩報和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設(shè)了城管專欄，對行政審批項目、行政執(zhí)法責任制“三項清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進“城管三進”（進學校、進企業(yè)、進社區(qū)）以及開通24小時城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
(六)精簡會議文件，提高工作效率。我局嚴格執(zhí)行會議報批制度，控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期。今年，除我局與市規(guī)建局共同組織召開了瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨愛衛(wèi)工作會外，未召開全市性大型會議，對涉及全市性的愛衛(wèi)、城管工作會議，均以小會、短會形式召開系統(tǒng)內(nèi)會議也堅持以中心組學習、職工學習、工作落實會結(jié)合方式開展，提高了會議質(zhì)量和效率。同時，局機關(guān)嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，無因主觀原因超時辦理公文現(xiàn)象。
(七)加強效能監(jiān)察力度，著力查找整改。為了強化行政效能監(jiān)察力度，局紀檢監(jiān)察室對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問題進行監(jiān)督檢查，并設(shè)置了投訴舉報電話（3125776）接受社會監(jiān)督。為確保我局系統(tǒng)機關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進，除對局機關(guān)的服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領(lǐng)導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設(shè)、黨風廉政建設(shè)開展情況，針對公共服務(wù)中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統(tǒng)無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是繼續(xù)實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設(shè)計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準備工作，委托重慶大學規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計在7月投入試運行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設(shè)位和維修工程設(shè)計等招投標工作；開展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。
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(二)維護有力，公共服務(wù)功能不斷提高。一是堅持垃圾日產(chǎn)日清，上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%；對垃圾處理場規(guī)范管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾1XXm2，綠化15000 m2，達到了“國衛(wèi)”要求。二是及時維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城區(qū)78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管力度，對城區(qū)4209個化糞池和199個垃圾收集點、208個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現(xiàn)已備案19個、備案驗收31個。
