序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇殘聯(lián)文化體育工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及統(tǒng)戰(zhàn)部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產(chǎn)局、醫(yī)保局、就業(yè)局、社保局、煤炭工業(yè)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、團縣委、老干局、婦聯(lián)、總工會、黨校、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局等19個單位。

二、考核辦法

1、招工服務(wù)考核從年1月起，實行每月核查一次?？己私刂箷r間為12月25日。

2、招工責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）年從縣內(nèi)外新招收的且簽訂了勞動合同，在一個企業(yè)連續(xù)務(wù)工3個月以上的人員將給予認定。

3、招工服務(wù)考核將采取聽匯報、建臺帳、核名單、查底冊、訪企業(yè)的考核方式進行逐一核實。

4、考核憑縣招工服務(wù)和培訓工作領(lǐng)導小組辦公室開具的介紹信回執(zhí)、企業(yè)用工花名冊、企業(yè)年每月發(fā)放工資名冊、員工卡和員工身份證復(fù)印件“五符合”進行認定。工人進廠務(wù)工起始時間從企業(yè)錄用之日起計算。

三、計分方法

（一）完成任務(wù)計分：100分

1、完成年度招工任務(wù)50分。完成了全年招工目標任務(wù)得滿分，超額完成任務(wù)或未完成任務(wù)按比例加減分。

2、完成專項招工任務(wù)30分。在規(guī)定時間內(nèi)按招工領(lǐng)導小組下達的重點企業(yè)專項招工任務(wù)，完成了專項任務(wù)數(shù)得滿分，超額完成任務(wù)或未完成任務(wù)按比例加減分。

3、完成其它工作任務(wù)20分。

（1）在規(guī)定時間內(nèi)制定了全年招工工作方案并及時上報得2分，反之不得分；

（2）按領(lǐng)導小組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了外出務(wù)工人員調(diào)查并建立外出務(wù)工人員及工頭隊伍臺帳得3分，未開展調(diào)查和建立臺帳不得分；

（3）按要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源臺帳得3分，未建立不得分；

（4）按要求制定了每月招工工作計劃，及時進行了每月、每季、半年和年終工作總結(jié)得2分，少一項扣0.5分。

（二）評先認定

（1）年終考評必須達標(90分以上)；

（2）必須完成年度招工任務(wù)和專項招工任務(wù)；

（3）在綜合考評得分相同的情況下,以專項招工完成比例進行認定。

四、獎懲辦法

（一）獎勵

1、參評對象

19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及統(tǒng)戰(zhàn)部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產(chǎn)局、醫(yī)保局、就業(yè)局、社保局、煤炭工業(yè)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、團縣委、老干局、婦聯(lián)、總工會、黨校、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局等19個單位。

2、獎項及標準

（1）招工工作先進單位（5名，獎金各2000元）

篇（2）

二、主要活動內(nèi)容

縣屬各單位以組建各類服務(wù)團隊的方式，面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，為改善民生提供服務(wù)，針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強的送服務(wù)活動。

（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生進海島活動。主要內(nèi)容為：

1、組織醫(yī)療專家下偏遠小島為群眾診治活動，免費向群眾贈送藥品，舉辦各類健康知識講座，開展?jié)O農(nóng)民免費體檢活動。（責任單位：縣衛(wèi)生局）

2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動，開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。（責任單位：縣人口和計生局）

3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。（責任單位：縣殘聯(lián)）

4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運蔬菜經(jīng)營戶免費體檢活動。（責任單位：縣市場局）

5、開展食品藥品安全知識進基層活動。（責任單位：縣藥監(jiān)局）

（二）開展文化藝術(shù)進社區(qū)活動。主要內(nèi)容為：

1、組織送文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送圖書、送電影）（責任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）

2、送體育健身器材進社區(qū)，開展社會體育骨干培訓活動，開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。（責任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）

3、組織送文化下工地活動（送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出）（責任單位：縣總工會）

4、義工藝術(shù)團下鄉(xiāng)慰問演出。（責任單位：團縣委）

（三）開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為：

1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動，看望慰問困難群體。（責任單位：縣民政局）

2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。（責任單位：縣民政局）

3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。（責任單位：縣民政局）

4、開展特困殘疾人送溫暖活動。（責任單位：縣殘聯(lián)）

（四）開展技能培訓促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為：

1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。（責任單位：縣委組織部、縣科協(xié)）

2、開展技能培訓進社區(qū)（企業(yè)）活動，舉辦各類專場就業(yè)招聘會。（責任單位：縣人勞局）

3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓指導。（責任單位：縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局）

4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓。（責任單位：縣旅游局）

6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓班”活動。（責任單位：縣供銷社）

7、組織開展“就業(yè)保障進企業(yè)”活動。（責任單位：縣人勞局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。（責任單位：縣婦聯(lián)）

（五）開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為：

1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。（牽頭單位：縣司法局；協(xié)助單位：縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局）

2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。（責任單位：縣安監(jiān)局）

3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進軍營活動。（責任單位：縣司法局）

4、開展法官進社區(qū)活動。（責任單位：縣法院）

5、開展專利申報和專利知識培訓工作。（責任單位：縣科技局）

6、開展碘鹽“三率”宣傳。（責任單位：縣鹽業(yè)局）

（六）開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為：

1、加強重點建設(shè)項目聯(lián)系工作，推進重點項目立項、審批等服務(wù)工作，幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。（責任單位：縣發(fā)改局）

2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。（責任單位：縣發(fā)改局）

3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng)，加強對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓，幫助指導企業(yè)提高技防能力。（責任單位：縣公安局）

4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，做好江南島公交車開行調(diào)研。（責任單位：縣交通局）

5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。（責任單位：縣海洋與漁業(yè)局）

6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）

7、幫助指導企業(yè)申報商標注冊，規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。（責任單位：縣工商局）

8、幫助企業(yè)進行國家、省級重大科技項目申報。（責任單位：縣科技局）

9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導工作。（責任單位：縣漁農(nóng)辦、縣旅游局）

10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。（責任單位：縣環(huán)保局）

11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進重大工程項目”活動，幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。（責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

12、幫助指導涉外修造船廠根據(jù)查驗機構(gòu)要求，落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。（責任單位：縣港口辦）

13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。（責任單位：縣審批辦證服務(wù)中心）

三、實施步驟

1、啟動階段（6月初到6月上旬）

由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門，組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會，安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求，加強溝通，整合力量，研究制定具體活動實施方案，并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》（見附件1）。

2、實施階段（6月上中旬）

為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍，形成聯(lián)動效應(yīng)，原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位，也要結(jié)合工作實際，及早組織真情送服務(wù)活動。

3、總結(jié)階段（6月下旬）

各責任單位認真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作，形成書面材料，并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》（見附件2），報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。

四、具體工作要求

各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，精心組織、周密部署、狠抓落實，真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。

1、切實落實責任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總，各單位共同組織參與，各部門的送服務(wù)活動，均要由領(lǐng)導干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動，各部門要切實履行第一責任人職責，主動參與，多方協(xié)調(diào)，認真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標要求，結(jié)合本單位實際，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，廣泛開展真情送服務(wù)活動。

篇（3）

二、主要任務(wù)

以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。

（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環(huán)境。

（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的良好風尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結(jié)奮進的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態(tài)氛圍。

（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“三個”努力！

（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據(jù)實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構(gòu)舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術(shù)團巡演活動、殘疾人特教學校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。

四、實施步驟

殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗收三個階段：

（一）宣傳發(fā)動。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。

（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。

（三）檢查驗收。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務(wù)落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告，及時上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。

五、職責任務(wù)

推進殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。

（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負責本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負責本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護安養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負責本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標管理責任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導正確的輿論導向。

（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實際，針對殘疾人關(guān)注的熱點、難點問題，深入實際調(diào)查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實際，整體推進。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領(lǐng)導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發(fā)揮特教學校、殘疾人康復(fù)庇護安養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓中心和勞動服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。

篇（4）

一、重點工作

1、深入推進精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務(wù)功能，美化周邊環(huán)境，爭創(chuàng)省級精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標準，把精品社區(qū)建設(shè)工作落實到實處。

在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。

更新教工、影院、長影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。

影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據(jù)辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。

影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標準，除完善硬件設(shè)施外，在現(xiàn)有圖書20__冊的基礎(chǔ)上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊。

為教工和影院兩社區(qū)，制作兩塊門牌，內(nèi)容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區(qū)市民學校、青少年科普園地。

繼續(xù)推進居民議事進社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上，為6個社區(qū)制作居民議事專欄各一塊，利用好，發(fā)揮好，做到持續(xù)有效。

落實社區(qū)工作者“周工作計劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員，均要有自己的周計劃，社區(qū)科對各社區(qū)計劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。

以教工已創(chuàng)建成為省級和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ)，主推“解放社區(qū)爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)”。

2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。

①青少年教育工作，在全區(qū)青少年教育先進單位的基礎(chǔ)上再爭創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進單位和先進個人。

②建立一支專職義務(wù)輔導隊伍，以老、老勞模為典型，針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊伍)的良好發(fā)展，以此促進深化《綱要》的貫徹落實，并且在適當時候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。

3、社區(qū)計生工作，搞好計生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作，做好并完成第二輪婚育新風進萬家活動的方案，到年底確保全年出生180人，計劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。

4、殘聯(lián)

辦事處各社區(qū)組織機構(gòu)建全，殘疾人協(xié)會建全，(盲、聾、啞、肢休協(xié)會)對社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級別摸清并全部進入微機。

5、老齡(服務(wù)具體、不單一，多層面，多角度，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會上現(xiàn)實存在的問題)

①認真貫徹落實市、區(qū)老年志愿者協(xié)會《關(guān)于深入開展以“抓基層，打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進活動的通知》，爭創(chuàng)市、區(qū)先進街道、社區(qū)榮譽稱號。

②辦事處各社區(qū)老年組織機構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會健全并發(fā)揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動。

③認真開展豐富多彩的老年活動，成立八支文體隊伍，在活動中使老年人認識到我街老有所為，老有所樂的養(yǎng)老宗旨。

6、強化社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識。堅持對社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)常化；對社區(qū)工作者的教育經(jīng)?；?。每月對社區(qū)工作者出勤情況，進行不定期檢查，并做好登記。嚴格各社區(qū)請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度，做為評價社區(qū)工作者的基本依據(jù)。

7、

工作。在認真學習工作條例，打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上，除做好日常工作外，重點把握好三個敏感期，一是3月份的“兩會”，二是8月份的奧運會，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復(fù)上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項準備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經(jīng)驗性總結(jié)。

9、建立會議制度。制定會議記錄本，將全年召開的各種會議，實事求事地記錄下來，內(nèi)容包括本科召開的會議，經(jīng)請示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會議。

10、嚴格請示匯報制度。對需經(jīng)匯報的事項，及時上報相關(guān)領(lǐng)導，做到事前有請示，事后有匯報。

11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。

二、創(chuàng)新工作：

1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級精品社區(qū)

2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場”

社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室；社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站

社區(qū)綜合活動廣場：人口文化活動廣場、體育健身廣場

社區(qū)文化活動廣場、社區(qū)宣傳活動廣場。

社會化養(yǎng)老工作爭創(chuàng)省級先進，并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會化示范街道。

三、爭創(chuàng)目標：1、社區(qū)建設(shè)工作爭創(chuàng)省級先進(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。

2、計生工作爭創(chuàng)省級先進。

3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個（教工社區(qū)、商場社區(qū)）。

篇（5）

為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領(lǐng)導，市政府決定成立由主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務(wù)工作，組織重大項目跑省跑部（領(lǐng)導組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責項目編報工作。

二、任務(wù)安排

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組

城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責人為成員。

1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。

2、建設(shè)局：負責城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。

3、規(guī)劃局：負責市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進工作。

4、環(huán)保局：負責重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。

5、公安局：負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。

6、司法局：負責司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。

7、城管執(zhí)法局：負責城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。

8、民政局：負責農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。

(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組

科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。

1、科技局：負責科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

2、勞動保障局：負責勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進工作。

3、經(jīng)貿(mào)委：負責工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。

4、郵政局：負責城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進工作。

5、供電公司：負責進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。

6、電信公司：負責城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進工作。

7、移動公司：負責城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進工作。

(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組

商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責人為成員。

1、商務(wù)局：負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進工作。

2、檔案局：負責市檔案館項目謀劃推進工作。

3、總工會：負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。

4、殘聯(lián)：負責殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進工作。

(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組

教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責人為成員。

1、教育局：負責農(nóng)村中小學校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。

2、文化局：負責文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進工作。

3、體育局：負責農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進工作。

4、廣播電視局：負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進工作。

5、民委（宗教局）：負責孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進工作。

(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組

農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責人為成員。

1、農(nóng)委：負責新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

2、水利局：負責農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。

3、林業(yè)局：負責林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。

4、農(nóng)機局：負責農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。

5、國土房產(chǎn)局：負責市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。

6、人口計生委：負責農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進工作。

(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組

發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責人為成員。

1、發(fā)改委：負責全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進京跑部等工作。

2、財政局：負責全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。

3、投資促進局：負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。

4、城司：負責城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進工作。

5、鎮(zhèn)（街道）：負責本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。

(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組

衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責人為成員。

1、交通局、國家公路局：負責農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。

2、糧食局：負責糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。

3、衛(wèi)生局：負責基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。

(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組

綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關(guān)政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設(shè)。

三、工作機制

1、建立項目信息溝通和報告機制

各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負責同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò)，對下加強信息服務(wù)和工作指導。要認真學習和借鑒先進地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導小組辦公室。

2、建立項目編制和申報機制

項目編制實行主管部門負責制，各有關(guān)部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。

3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制

篇（6）

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市殘聯(lián)的指導協(xié)助下，過去的一年。全區(qū)各級殘聯(lián)組織認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、服務(wù)等工作為重點，健全完善殘疾人保證救助機制，不時提升服務(wù)水平，實實在地協(xié)助殘疾人解決了許多困難和問題。區(qū)殘聯(lián)被中殘聯(lián)、國家體育總局授予“2006年全國特奧工作”先進單位，并且連續(xù)多年榮獲全市殘聯(lián)系統(tǒng)綜合考評先進單位。這些成果的取得，凝聚了全區(qū)廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。此，代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們以及關(guān)心支持我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝！

就進一步做好今年的殘疾人工作，下面。講幾點意見：

一、提高認識。

最需要社會的關(guān)愛、支持和幫助。區(qū)現(xiàn)有殘疾人2.75萬人，殘疾人是弱勢群體。占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%左右。近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差異。一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問題還相當突出，競爭力弱、接受力差的狀況還未根本改變，局部殘疾人生活還很困難；社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同水平地存在殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作，保證他生存和發(fā)展權(quán)利，讓他和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)，各級黨委、政府義不容辭的責任。從大處說，這是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的肯定要求；往小處說，這是積德行善，體現(xiàn)中華民族激進美德的具體行動。因此，要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他以特別關(guān)愛、特別扶助，讓他充分享受改革發(fā)展的效果。

二、突出重點。

新的形勢和任務(wù)為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，今年是十二五”規(guī)劃開局之年。也提出了新的更高的要求。全區(qū)各級各有關(guān)單位要始終堅持以人為本，把保證殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要任務(wù)，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

切實保證殘疾人的生存權(quán)。殘疾人由于身體殘疾，一要從最基本的保證入手。社會競爭中處于弱勢，其中局部殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯(lián)組織要特別關(guān)注這部分人的基本生活保證，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，從社會救助、社會保證等方面給予特殊照顧。對城鎮(zhèn)無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保證“應(yīng)保盡?！睂Ψ蠗l件的農(nóng)村“三無”殘疾人，要落實好“五保”要積極發(fā)動廣大干部群眾，廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保證貧困殘疾人的基本生活。

著力維護殘疾人的發(fā)展權(quán)。實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展，二要從最現(xiàn)實的需求入手。既要有社會各界的協(xié)助支持，又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯(lián)組織要以協(xié)助殘疾人提高社會適應(yīng)能力為重點，使他通過自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是認真搞好殘疾人康復(fù)工作。殘疾人康復(fù)是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎(chǔ)。要圍繞實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標，擴大殘疾人康復(fù)受益面，進一步健全以政府為主導、醫(yī)療機構(gòu)為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎(chǔ)、社會各方面共同參與的社會化康復(fù)服務(wù)體系，不時提高殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。二是扎實推進殘疾人教育。要大力發(fā)展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中(職業(yè))教育，建立殘疾人職業(yè)教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保證好重度殘疾人的受教育權(quán)利。三是努力促進殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強自立的根本途徑。各有關(guān)單位要結(jié)合實際，研究制定專門針對殘疾人的就業(yè)扶助政策；要大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進殘疾人集中就業(yè)，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；要積極開辟公益崗位、社區(qū)崗位，為殘疾人提供就業(yè)機會；要充分發(fā)揮社會職業(yè)培訓機構(gòu)的作用，廣泛開展殘疾人就業(yè)技能培訓，協(xié)助殘疾人提高就業(yè)能力。

夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，三要從最基層的工作入手。殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是健全基層網(wǎng)絡(luò)，提供組織保證。要按照“城區(qū)抓社區(qū)、農(nóng)村抓基層”總體要求，健全區(qū)、街、村）居三級殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，特別要加強對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理，充分發(fā)揮他積極性和主動性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。要加大經(jīng)費投入，完善區(qū)、街、社區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，努力提高服務(wù)能力。各街道辦事處要結(jié)合精品社區(qū)創(chuàng)立，切實搞好殘疾人綜合服務(wù)站建設(shè)。三是加強信息采集，提升管理水平。各基層殘聯(lián)組織要深入村居，全面掌握轄區(qū)殘疾人的基本情況和生活、康復(fù)、就學、就業(yè)等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數(shù)據(jù)庫，為開展幫扶救助奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導。

一項系統(tǒng)工程，殘疾人工作涉及面廣。需要調(diào)動方方面面的力量共同參與，形成強大工作合力。

將其列入重要議事日程，一要加強組織領(lǐng)導。各街道辦事處要切實加強對殘疾人工作的組織領(lǐng)導。納入年度工作計劃。要根據(jù)本單位實際，進一步加大資金投入，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的財力保證；要認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，統(tǒng)籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保證其合法權(quán)益不受侵害，還要力爭為殘疾人發(fā)明出更多的發(fā)展機會，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”目標。

需要各職能部門的共同努力。區(qū)殘工委是推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，二要搞好協(xié)調(diào)配合。殘疾人工作業(yè)務(wù)面廣、涉及部門多、工作難度大。要在協(xié)調(diào)解決問題、開展督促檢查等方面發(fā)揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。

篇（7）

記者：怎樣認識“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義？

李憲生副書記：殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)與和諧社會建設(shè)的重要組成部分。從海南來說，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，對于我們?nèi)鎸崿F(xiàn)國際旅游島建設(shè)的目標，具有十分重要的意義。

首先，建設(shè)包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓的幸福家園，是國際旅游島建設(shè)的本義所在。羅保銘書記在去年香港海南鄉(xiāng)團聯(lián)誼會上強調(diào)，建設(shè)國際旅游島，就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這表明，我們建設(shè)國際旅游島的最終目的，不僅是要把海南建設(shè)成為中外游客的旅游度假勝地，更是要把海南建設(shè)成為讓包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓能夠過上幸福生活的美好家園。目前，海南省共有49.4萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.95%。這些殘疾人是社會別困難的特殊群體，是最需要社會倍加關(guān)愛、幫助的弱勢群體。如果沒有全省殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康；如果沒有殘疾人共建共享的和諧，就不是真正意義上的公平正義的和諧；如果沒有全省殘疾人的幸福生活，也就談不上全省老百姓的幸福家園。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是全面實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)目標任務(wù)的必然要求。

其次，海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的滯后性，要求我們必須把加快殘疾人事業(yè)擺到更加突出的位置，加大力度，加快發(fā)展。雖然建省以來我們的殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展，但是總體上，與先進地區(qū)的水平相比，與建設(shè)國際旅游島的要求相比，海南省殘疾人事業(yè)依然比較滯后。比如，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系還很不完備，針對殘疾人特殊困難和需求的專項扶助政策措施體系尚未完全形成，政府和社會為殘疾人提供的服務(wù)保障還無法滿足殘疾人的實際需求，殘疾人總體狀況與全社會平均水平仍然有較大差距，等等。這些問題，迫切需要在今后工作中，認真調(diào)查研究，因地制宜謀劃，不斷加以解決，推動海南省殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

記者：如何確保“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項目標順利完成？

李憲生副書記：省委省政府的規(guī)劃是，突出重點，狠抓落實，推進殘疾人事業(yè)“十二五”各項目標任務(wù)的順利完成。海南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，是貫徹我國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要精神，結(jié)合海南省實際編制而成的。綱要明確了海南省“十二五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標和任務(wù)措施，是做好“十二五”時期殘疾人工作的重要指導性文件。要認真抓好綱要的貫徹落實，切實為殘疾人解難題、辦實事，努力為廣大殘疾人提供一個生活有保障、康復(fù)有條件、學習有教室、居家有照料、活動有場所、出行少障礙的良好環(huán)境。

首先，要切實加強殘疾人的社會保障工作。做好殘疾人社會保障工作是促進殘疾人平等參與社會生活的基礎(chǔ)條件。各級黨委、政府和有關(guān)部門要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系，特別是對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭，要給予重點保障和特殊扶助。加強殘疾人的社會保障，要從三個方面著力：一是在社會保險發(fā)面，要幫助殘疾人普遍參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，提高困難殘疾人的醫(yī)保醫(yī)藥報銷比例，落實對重度和貧困殘疾人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費部分由政府代繳和補助政策。二是在社會救助方面，要將殘疾人作為重點對象納入城鄉(xiāng)社會救助范圍，急事進行救助；把符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，并按規(guī)定提高保障標準；將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育救助范圍。三是在法規(guī)政策方面，要加強對殘疾人社會保障的調(diào)查研究，制定針對不同類別殘疾人的特殊困難與需求的生活補助、護理補貼、社會保險補貼、生活救助等專項社會保障政策和福利制度，提高殘疾人的社會保障水平。

其次，要不斷增強服務(wù)殘疾人的能力和水平。各級黨委、政府要加大扶持力度，進一步完善殘疾人服務(wù)體系。當前和今后一個時期，要重點抓好6項工作：一是擴大康復(fù)服務(wù)面。要以初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為主要目標，大力開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，實施好重點康復(fù)工程，不斷強化精神病防治和輔助器具適配工作，落實好重點康復(fù)項目列入基本醫(yī)療保險支付城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍的有關(guān)政策，保障殘疾人的康復(fù)需求。二是積極發(fā)展殘疾人教育。要以特教學校為骨干，以隨班就讀和普通學校附設(shè)特教班為主體，發(fā)展完善殘疾人特殊教育體系。要保證適齡殘疾兒童普遍接受免費義務(wù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段教育。要注重特教師資培養(yǎng)培訓，有效提高全省特教水平。要認真組織實施扶殘助學項目，扶助更多的殘疾人學生穩(wěn)定就學。三是大力促進殘疾人就業(yè)。要廣泛開辟適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓，進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理，為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造有利的條件。黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安排殘疾人就業(yè)。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。要認真研究制定農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃，把殘疾人扶貧工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局，給予必要的政策、資金和項目支持。要扎實實施“陽光家園計劃”項目，扶持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、多元化的服務(wù)。五是依法維護殘疾人權(quán)益。要進一步完善我省保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)明確的各項措施落到實處。要進一步加強對殘疾人的法律救助工作，為殘疾人提供有效的法律服務(wù)和援助。六是積極開展殘疾人文體活動。要加強殘疾人公共文化和體育健身服務(wù)，實施好“文化助殘項目”和“全民健身助殘工程”，大力發(fā)展文藝和群眾體育工作，豐富殘疾人精神文化生活。

再次，要進一步抓實殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。殘疾人事業(yè)能不能持續(xù)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)性工作實不實至關(guān)重要。要下工夫抓實4個方面的工作：一是加強服務(wù)殘疾人的基礎(chǔ)實施建設(shè)。要把殘疾人專業(yè)服務(wù)實施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，優(yōu)先安排、重點扶持，不斷改善殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。這里需要強調(diào)的是，當前海南省城市建設(shè)中，殘疾人無障礙建設(shè)水平還比較滯后，一定要引起高度重視。要加大落實《無障礙建設(shè)條例》的力度，進一步加快無障礙建設(shè)與改造的速度，提高建設(shè)管理水平。二是加強殘疾人工作專業(yè)隊伍建設(shè)。要重視殘疾人服務(wù)專門人才的培養(yǎng)，完善人才保障和激勵機制，盡快建立一支適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化的人才隊伍。三是加強殘疾預(yù)防科普宣傳。要建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會廣泛參與的殘疾預(yù)防控制體系和工作機制，大力普及殘疾預(yù)防知識，認真實施重點預(yù)防工程，從源頭上預(yù)防殘疾的發(fā)生。四是大力營造關(guān)愛殘疾人的社會氛圍。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，多方式多渠道宣傳黨和政府扶殘助殘的政策措施，宣傳社會各界扶殘助殘的善舉，宣傳殘疾人頑強拼搏的事跡，大力倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

記者：針對“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項目標，如何確保落實？

李憲生副書記：我們要加強領(lǐng)導，密切配合，形成殘疾人工作的強大合力。“十二五”時期殘疾人工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，密切配合，以科學的方法、有力的舉措、健全的機制，保障和推動殘疾人工作全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

首先，各級黨委、政府要發(fā)揮好主導作用。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府責無旁貸的重要職責。要進一步完善黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制，鞏固和強化黨委政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實施，認真研究解決殘疾人工作中的大事、急事和難事。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，確保殘疾人工作的順利開展。

篇（8）

項目名稱：xx省xx市xx區(qū)2008年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點：

主管單位：xx省發(fā)展和改革委員會、xx省殘疾人聯(lián)合會建設(shè)單位：xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會

責任人：xxx（xx區(qū)殘聯(lián)理事長）

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建成標準化殘疾人綜合服務(wù)中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。

項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元，占66.7%；設(shè)備購置投資40萬元，占33.3%。

資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。

二、項目建設(shè)的背景

（一）xx區(qū)基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮(zhèn)原縣。

（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級），設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園林、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人，農(nóng)村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。

2、社會經(jīng)濟狀況

據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元。全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

xx市xx區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯?、西平鐵路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

（二）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開展情況

近年來，xx區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強領(lǐng)導、扎實工作，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中1500人得到不同程度的康復(fù)，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點3個，配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導站，設(shè)立了低視力矯治點。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務(wù)擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫(yī)院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計劃，依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。2006年萬安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進社區(qū)”。2006年我區(qū)榮獲全省“十五”無障礙建設(shè)先進區(qū)，全省先進殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進調(diào)查辦公室等稱號。

據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全區(qū)累計扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達到85%。實施復(fù)明、助行、助聽項目，為524名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

一、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復(fù)項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導和聾兒聽力語言訓練，就業(yè)服務(wù)，進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉睍r期，是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機遇。但是由于受經(jīng)濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

2、項目建設(shè)的可行性

一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復(fù)服務(wù)指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓練和服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全區(qū)上下的不懈努力，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實可行。

四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況

項目建成后可為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個行政村，12個社區(qū)殘疾人開展各項服務(wù)工作。具體情況如下：

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)目標：

在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心，按照無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導和聾兒聽力語言訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。

（二）建設(shè)內(nèi)容和標準

崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務(wù)室、會議室，殘疾人康復(fù)訓練與服務(wù)指導站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所（包括殘疾人職業(yè)技能培訓部），殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務(wù)部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。

六、投資概算與資金籌措

（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元，占66.7%，設(shè)備購置投資40萬元，占33.3%。

（二）資金籌措

項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。

七、項目建設(shè)期限

項目從立項調(diào)查，實施方案編寫、批準立項至全面建成通過驗收，建設(shè)期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后，為進一步落實《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎(chǔ)。二是項目建成后，將惠及全區(qū)35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務(wù)和健身活動的場所，滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業(yè)水平和提高生活質(zhì)量，對于殘疾人提供高效便捷的康復(fù)服務(wù)和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)工作全面開展提供了設(shè)施保障，真正體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)，為提高殘疾人綜合素質(zhì)，促進殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。

九、組織管理與保障措施

1、成立工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導。為了保證項目的順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、殘聯(lián)部門負責人任副組長，財政、審計、建設(shè)、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務(wù)中心工程領(lǐng)導小組，專門負責綜合服務(wù)中心工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù)，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好殘疾人綜合服務(wù)中心工程建設(shè)工作。

篇（9）

作者：楊岳山（轉(zhuǎn)載請注明出處和作者）

本學期，政教處根據(jù)學?？傮w工作思路和德育工作要點，堅持以人為本、德育為首、五育并舉的指導思想，牢固樹立“德智體美全面發(fā)展、知情意行和諧統(tǒng)一”的意識，以“當文明教師、做文明學生”為主題，以培養(yǎng)學生良好行為規(guī)范為主要任務(wù)，堅持不懈地實施學生德育教育和常規(guī)管理工作，全面提高學生的思想道德、科學文化和身心素質(zhì)，積極地推進了良好校風和學風的建設(shè)。現(xiàn)將本年度主要工作總結(jié)如下：

一、加強政教處自身建設(shè)

一年來，政教處在務(wù)實創(chuàng)新上做了一些努力，抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價，各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料；對學生管理中出現(xiàn)的問題能及時向主管領(lǐng)導和有效負責人反饋；督促相關(guān)負責人及時制定年級、班級、保衛(wèi)工作計劃；同時，每周六政教處一班人進行工作回顧，并做好書面小結(jié)，為開展好下一周工作奠定良好的基礎(chǔ)。

面對學校目前3200多名學生，我們在工作中頗感人手緊、任務(wù)重，為了強化政教處人員的工作職責，我們要求政教處工作人員繼續(xù)做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習；思想到位、責任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，均能做到發(fā)現(xiàn)問題后及時到達事發(fā)現(xiàn)場，處理問題快速堅決、不拖拉。本學期來，政教處負責處理學生違紀違規(guī)事件達51起，涉及學生181人次，有記載違規(guī)騎自行車52人次，在具體工作中，我們深入實際、深入課間、深入學生，隨時掌握學生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，并能對違紀學生及其家長進行耐心細致的說服教育，切實達到了管理育人的目的。

二、狠抓德育隊伍建設(shè)

班主任是學校德育隊伍的骨干力量，其素質(zhì)的高低直接決定著德育工作的質(zhì)量的高低，因此，加強班主任隊伍建設(shè)始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統(tǒng)性和科學性，學校進一步明確了德育工作領(lǐng)導小組的工作職責，制定了切實可行的德育工作計劃。本學期來，為切實提高德育隊伍的整體素質(zhì)，政教處做了大量細致有效的工作，一是政教處一班人經(jīng)常深入到班主任之中，了解或幫助他們解決工作中存在的問題，傾聽他們的呼聲。二是政教處領(lǐng)導在教職工例會上，針對學生中出現(xiàn)的一些共性問題，都要滲透一些管理方法。三是加強了對班主任工作的考核和評估，貫徹落實量化管理制度，使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機結(jié)合起來，為期末評優(yōu)提供了可靠的依據(jù)。四是加強在職班主任的培訓和理論水平的提高，我們積極配合縣教育局班主任培訓工作，開校初，征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局，收效明顯。五是開校初會同教務(wù)處制定出年級組長工作職責，明確了年級組長的具體工作任務(wù)，賦予了年級組長一定的工作職權(quán)，在年級組長的帶動下，廣大班主任的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分調(diào)動。

三、堅持不懈地抓好學生常規(guī)教育

本學期來，我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學目標，持之以恒地強化常規(guī)管理。

1、注重“三輕四jing”管理目標的落實。為了使學校全員化、全天候、全方位的管理機制逐步得到落實，我們編排印發(fā)了“永昌職中五時段管理安排表”。值周值日領(lǐng)導教師、政教處一班人每天監(jiān)督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習秩序和各班衛(wèi)生情況，對樓道內(nèi)、教室內(nèi)、樓梯上發(fā)生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現(xiàn)象及時進行制止、記載、批評教育和通報評比，做到時時有人管，事事有人抓。

2、努力提高學生的思想素質(zhì)。我們結(jié)合學生思想實際，多渠道、多角度地對學生進行思想教育，通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動，加強了對學生的愛國主義教育、人生觀教育，增強了學生的主人翁意識，使學生的思想覺悟得到較大提高。一年來，堅持每周一國旗下獻辭活動，結(jié)合當前形勢和學校實際，適時對學生進行思想教育；加強對曠課和遲到學生的檢查和教育，培養(yǎng)學生堅強的意志，塑造良好校風；指導和督促各班定期在每周二下午召開周會，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規(guī)教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會，部分年級還上交了書面材料，收到了良好的效果。

3、加強學生審美教育。由于中學生的心智發(fā)展水平還比較低，他們對是非、丑美的界限是模糊的，因此，對學生進行審美教育，不但營造了一個良好的校風，而且對學生思想道德素質(zhì)的提高能起到積極的作用。我們在校門口設(shè)立學生儀表檢查崗，堅持每天檢查到校學生的儀容儀表，注意塑造學生的形象美，使廣大學生受到潛移默化的教育。

4、加強對學困生教育引導。我們非常密切注意各班學困生在紀律、學習、遵紀守法等各方面的表現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們總是給以及時地處理和教育。對于經(jīng)常違紀的個別同學，采取了教育為主，批評處分為輔的方式，加強了與其家長的聯(lián)系，使家長能夠及時了解學生的在校表現(xiàn)。并在黨支部的指導下，采取黨員教師“一幫一”結(jié)對子，對學困生進行幫助扶持和耐心教育，提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強守紀的自覺性。

5、督促體育組狠抓早操、課間操質(zhì)量。兩操是反映校容校貌的窗口，是提高學生身心健康的重要途徑，也是整頓校紀校風的一項舉措，必須齊抓共管，形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場，協(xié)同體育教師、班主任精心組織指導。在抓整體動作質(zhì)量的同時，先抓年級，后抓班級，再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操，促使學生做到兩操時隊列整齊、動作規(guī)范、整齊劃一。

我們欣喜地看到：通過全體師生的不懈努力和追求，學生的精神面貌一天比一天進步，學生禮儀常規(guī)到位，見到老師能主動問好；學校的環(huán)境衛(wèi)生情況良好，教室的文化氛圍濃厚；學生安全得到了更好的重視，班主任、值周老師對學生交通、飲食等方面進行多次強調(diào)教育，沒有發(fā)生一起事故；全體住校生能遵守學校的規(guī)章制度，就寢、就餐紀律良好；基本杜絕了不穿校服、留怪發(fā)、騎飛車和騎車帶人的不良現(xiàn)象。

四、不斷創(chuàng)新活動載體，豐富德育教育內(nèi)容

1、抓住時機開展教育。我們以開學為契機，通過召開開學典禮大會，重申了《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生一日常規(guī)》等要求，印發(fā)了《永昌職中法制教育系列活動安排》、《永昌職中師生緊急疏散路線》等材料，為新學期教育教學的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

2、以班級日?？己藶樽ナ?，注重檢查落實。在政教處的牽頭下，教務(wù)處、總務(wù)處、團委、體育組、學生會齊抓共管，分工明確，每周對各班學生總體情況進行督促、檢查和量化打分，一周一匯總，學期綜合評比，學年表彰獎勵。各部門注重過程檢查，對各班早自習、下午自習、晚自習、課間、室內(nèi)、課外活動、兩操等情況進行認真評比，政教處按時匯總，及時公布，通過網(wǎng)上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內(nèi)公告，達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。

3、深入開展文明班級和文明學生評比活動。為了推動我校精神文明建設(shè)，增強廣大學生的自覺、自主和文明意識，促進校風進一步好轉(zhuǎn)，切實規(guī)范文明班級、文明學生評選程序，我們制定出《永昌職中文明班級、文明學生評選辦法》，制作了六面“流動紅旗”，每周進行一次評比，每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據(jù)學校安排，各班主任積極開展了“抓常規(guī)、創(chuàng)文明、爭先進”的各種班集體活動，取得了明顯的成效。

4、認真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當今時代，對學生誠信教育顯得格外重要，我們制作了學生誠信卡，開展自評、互評和班主任評定，并進行量化打分。同時結(jié)合學生實際情況，以理想信念為重點，把思想教育、道德教育和法制教育結(jié)合起來，開展校園誠信教育，努力提高誠信教育的針對性與實效性。

5、突出重點，加強法制宣傳教育。本學期來，我們充分利用櫥窗、黑板報、標語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介，對加強中學生法制教育進行了深入廣泛的宣傳發(fā)動，營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發(fā)了《永昌職中關(guān)于開展法制教育系列活動的安排》，制定出《永昌職中2007-2008學年度第二學期預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃》，成立了永昌職中預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，組織全體學生重點學習《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學生日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會，在會上聘請了城關(guān)派出所指導員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案，并上報教育局、縣預(yù)青辦、綜治委存檔。六是加強對預(yù)防青少年違法犯罪工作的科學研究工作，結(jié)合學校實際情況，認真上好法律常識課，政治組牽頭開發(fā)出《永昌職中德育讀本》校本課程，達到了讓法制教育進課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠離”征文競賽活動，豐富了法制教育內(nèi)容，增強了同學們的法制觀念。

6、高度重視安全教育。我校前面和側(cè)面交通要道錯綜復(fù)雜，門口就是公路，各種車輛來來往往，川流不息，這給學生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請永昌縣交警大隊警官到我校做專題講座等，不斷提高學生的安全意識和自我防范意識，盡可能杜絕學生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現(xiàn)象，以防造成意外傷害。在上學、放學的交通高峰期，值周教師、值周班級按要求每天嚴格維護學校門口的交通秩序，指導學生疏散，確保學生上學回家的安全。5月29日學校組織了一次完整的、系統(tǒng)的全校師生“緊急疏散模擬演練”，并對完全退出大樓的時間進行了秒表計時，這次演練安排周密，組織得利，為防控緊急事件打下了基礎(chǔ)。同時，按照教育局要求，根據(jù)學校實際，政教處牽頭開發(fā)出《永昌職中校園安全教育讀本》校本課程。

7、建立健全特殊學生檔案。實踐證明，學校教育的難點是特殊類學生，為使此項工作落到實處，我們建立健全了特殊學生檔案，包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農(nóng)村二女結(jié)扎戶；殘疾學生（智力殘疾、肢體殘疾）；家庭經(jīng)濟特別困難者；行為有劣跡者和學習困難者五大類。在健全和完善特殊學生檔案的同時，進一步做好關(guān)注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導與服務(wù)。我們特別注重做好關(guān)愛殘疾學生工作，及時與縣殘聯(lián)溝通上報了13名殘疾學生，其中11名初中殘疾學生將分別享受到每人每年600元或150元生活補助金，2名高中殘疾學生將享受到每人每年1000元生活補助金。

8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學生在校外寄宿，這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現(xiàn)狀，我們加強防控，防微杜漸。一是控制學生校外自由活動時間，將學校作息時間通報給家長，要求學生在規(guī)定時間內(nèi)必須到家、到校，一旦遲到、缺勤，班主任立即與家長聯(lián)系，查找原因。二是控制交友，安排品學兼優(yōu)的好同學與其同路，督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所，經(jīng)常與家長溝通，嚴查學生實際行蹤。四是控制苗頭案件，在政教處設(shè)立舉報點，讓學生及時舉報可能發(fā)生的違紀違規(guī)情況。

9、加強校園文化建設(shè)。我們注意以先進的文化占領(lǐng)每一塊陣地，清除思想教育的死角，凈化學生的心靈。積極辦好校園櫥窗，注重走廊、教室等環(huán)境的美化布置，在公共場所張貼名人畫像和名言警句，美化校園環(huán)境，每年5月份校園文化藝術(shù)節(jié)期間展出師生書法、繪畫、剪紙等藝術(shù)長廊作品，每學期由年級組負責展出兩期，促使青少年學生樹立正確的審美觀，培養(yǎng)高尚的道德情操。

10、認真做好國家助學金和“兩免一補”發(fā)放工作。一年來，我校有917名初中生免費拿到了教科書，免費金額49085.50元。高一、高二年級全體學生共696人，申請享受國家助學金每人每月150元共522000元，學校財務(wù)室通過銀行為學生辦理儲蓄卡，此項補助金目前已全部發(fā)放到學生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視，使一些家庭經(jīng)濟困難學生得到了經(jīng)濟援助，解決了他們的后顧之憂，幫助他們安心地在校學習。

11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學期來，各年級組制定了工作計劃，積極主動地開展了多種形式的活動，七、八年級組織開展了學生球類、棋類競賽活動，九年級組織召開了特殊學生家長會、以班為單位學生家長會及九年級全體學生考前思想動員會，高一年級于多功能廳組織召開了學生思想教育會，高二、高三年級組織開展了學生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學生業(yè)余生活，而且有效地激發(fā)了學生的學習積極性。

五、存在的問題和今后努力方向

1、學生的不良行為反復(fù)性大，在少數(shù)學生當中，翻墻出校、上網(wǎng)、打架斗毆、男女生交往過密、厭學及寢室、教室被盜等情況時有發(fā)生。尤其初三畢業(yè)班學生事非多，職高學生違紀違規(guī)者接連不斷，有待于今后大力做好這方面學生的思想教育工作，使他們能夠潔身自愛，遵紀守法，學業(yè)有成。

2、個別班主任責任性不強，有不開周會或不跟兩操現(xiàn)象。

3、個別值周教師責任性不強，早晚自習不到崗、不到位；而有些部門的工作檢查不認真，打分隨意性大，嚴重挫傷了班主任的工作積極性，同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。

4、部分教師只教書不育人，如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學生在樓道、教室內(nèi)的亂跑、亂鬧、亂叫現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，形同虛設(shè)，認為課間、課外教育是領(lǐng)導、政教處、班主任的事，淡化了對學生的教育工作。

5、課間操的質(zhì)量仍不夠理想，課外活動時對學生的管理跟不上去，加強課間操管理力度，加大檢查與監(jiān)督力度，爭取學校操場歸屬權(quán)是亟待解決的問題。

6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討，本年度來學校開設(shè)的心理咨詢室并未發(fā)揮多少作用，加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。

7、在問題學生中，存在家長不管或管不住的情況，給班主任、科任教師管理帶來極大難度。

8、針對我校學生現(xiàn)狀和學校所處地理位置，如何加強內(nèi)部治安管理和治理整頓校園周邊環(huán)境值得研究。

篇（10）

2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個，每個站補助標準1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，補助標準每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，達到年人均15元的服務(wù)標準

1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標準由區(qū)財政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。

2、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區(qū)級7元/人計81.48萬元，區(qū)級資金已補助到位。

3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區(qū)級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。

4、強化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元；傳染病防治經(jīng)費5萬元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。

以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。

三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費50萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。

2、落實-重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目工作。-度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補助標準600元/戶，區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設(shè)部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術(shù)指導、健康教育、督導檢查等經(jīng)費，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。

3、加強衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學專業(yè)學生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)任務(wù)，安排衛(wèi)生人員培訓費6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補貼81.44萬元。

4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。

四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定

1、加強城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。

2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標準由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區(qū)三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。城市醫(yī)療救助籌集標準由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。重點優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農(nóng)村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財政補助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。

4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。

大學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數(shù)10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。

5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后，區(qū)財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區(qū)建筑工程投標招標辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。

五、加大財政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)

1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰(zhàn)人員補助費169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。

2、進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策

區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費、公務(wù)費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。

七、明年工作計劃：

1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預(yù)算工作，進一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。

2、以促進就業(yè)為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。

3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。