序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．1母豬肉銷售渠道不暢

我國(guó)是生豬養(yǎng)殖大國(guó)也是豬肉消費(fèi)大國(guó)，養(yǎng)殖量和消費(fèi)量占全球一半左右。我國(guó)種豬年均存欄300－350萬(wàn)頭，按照20%年更新率，每年有60－70萬(wàn)頭種豬淘汰出欄，產(chǎn)生豬肉10萬(wàn)噸左右。有資質(zhì)加工母豬肉的大型肉品生產(chǎn)企業(yè)考慮對(duì)品牌的不利影響，不愿意公開(kāi)收購(gòu)母豬肉。其他肉品加工企業(yè)又難以獲得穩(wěn)定的供貨信息渠道。

1．2法律意識(shí)淡薄

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9959．1－2019(鮮凍豬肉及豬副產(chǎn)品)規(guī)定:種公豬、種母豬、晚閹豬屠宰后不得用于加工無(wú)皮片豬肉;以種公豬、種母豬、晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內(nèi)的分割豬肉。因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)母豬肉混雜銷售行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”之規(guī)定。由于豬肉攤販大部分來(lái)自農(nóng)村或城市下崗人員，文化程度偏低，法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位。

1．3私屠濫宰時(shí)有發(fā)生

由于私屠濫宰能夠逃避各種稅費(fèi)和檢驗(yàn)檢疫，屠宰成本低，豬肉價(jià)格遠(yuǎn)低于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品價(jià)格。而且私屠濫宰一般比較隱蔽，流動(dòng)性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)。商販為謀取更高利潤(rùn)而私自屠宰生豬或從私屠濫宰戶那里購(gòu)進(jìn)未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

1．4市場(chǎng)管理缺位

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販一般進(jìn)場(chǎng)時(shí)間比較早，而且數(shù)量龐大，市場(chǎng)舉辦方往往因?yàn)楣芾砹α坎蛔?，?duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品不能及時(shí)查證驗(yàn)物，配備的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員不到位，抽樣檢驗(yàn)未將母豬肉納入檢測(cè)范圍。

2對(duì)策建議

2．1搭建母豬肉交易專門信息平臺(tái)

將有資質(zhì)加工種公豬、種母豬、晚閹豬豬肉的肉品加工企業(yè)信息到專屬信息平臺(tái)，肉品加工企業(yè)實(shí)時(shí)需求信息，方便各地屠宰場(chǎng)或中間商產(chǎn)銷對(duì)接，暢通母豬肉銷售渠道。

2．2強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)督管理

對(duì)需要屠宰的種公豬、種母豬及晚閹豬，生豬屠宰企業(yè)必須在查明每一批肉品準(zhǔn)確去向的前提下方可屠宰，并在胴體和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》上標(biāo)注“晚閹豬”。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)：1004-4914（2016）02-068-03

為構(gòu)建一個(gè)功能齊全、布局合理、管理科學(xué)、文明度高的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)傳導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市發(fā)展和人民日常生活中的重要作用，徹底解決市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃不合理、市場(chǎng)容量小、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)方式落后等突出問(wèn)題，筆者對(duì)河南省濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及建議報(bào)告如下：

一、濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況

濮陽(yáng)市城區(qū)上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有兩個(gè)，即王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和金三角蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。總營(yíng)業(yè)面積大約10萬(wàn)平方米，從業(yè)人員1000多人，共有固定攤位400多個(gè)，年交易額10多億元。這兩個(gè)批發(fā)比較上規(guī)模，是市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜的主要流通場(chǎng)地，發(fā)揮著重要的作用。市城區(qū)一般規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有27個(gè)，其中華龍區(qū)轄區(qū)14個(gè)，高新區(qū)轄區(qū)3個(gè)，油田主管10個(gè)。年交易額近8億元。主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，人口相對(duì)集中的建成區(qū)。市場(chǎng)總營(yíng)業(yè)面積16萬(wàn)平方米，共有固定攤位6000個(gè)，從業(yè)人員約4萬(wàn)多人，年交易總額12億元。另有馬路市場(chǎng)37處，年交易額7000萬(wàn)元。二、濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）運(yùn)營(yíng)模式商業(yè)化濮陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)有的27個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大都是集體或民營(yíng)的市場(chǎng)，均采取商業(yè)化的營(yíng)運(yùn)模式。民營(yíng)投資和集體開(kāi)辦的市場(chǎng)都有較強(qiáng)的逐利性，把效益最大化作為第一要?jiǎng)?wù)，勢(shì)必導(dǎo)致重收費(fèi)輕管理等現(xiàn)象泛濫。在這種商業(yè)化的模式下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體缺乏管理，職責(zé)不到位，沒(méi)有盡到一個(gè)市場(chǎng)管理者的責(zé)任。很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品交易沒(méi)有明確的管理辦法、交易規(guī)則和質(zhì)量安全要求，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)市場(chǎng)物業(yè)、車輛和衛(wèi)生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不夠、措施落實(shí)不到位。經(jīng)營(yíng)理念不夠明確，管理方法簡(jiǎn)單，沒(méi)有超前意識(shí)，沒(méi)有形成市場(chǎng)特色和品牌，市場(chǎng)管理不夠到位，特別是市場(chǎng)中熟肉制品、豆制品和鮮肉等質(zhì)量堪憂，在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒(méi)有任何保障，給人民的健康帶來(lái)危害。

（二）開(kāi)辦主體多元化由于市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用，濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體已呈多元化格局，分別由政府投資開(kāi)辦、油田各社區(qū)開(kāi)辦、民營(yíng)開(kāi)辦、小區(qū)物業(yè)開(kāi)辦、自然形成等形式組成。城區(qū)27個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中：油田各社區(qū)開(kāi)辦6個(gè)，占22.2%。民營(yíng)開(kāi)辦8個(gè)，占29.6%。村集體開(kāi)辦8個(gè)，占29.6%。小區(qū)物業(yè)開(kāi)辦1個(gè)，占3.7%。政府投資開(kāi)辦僅4個(gè)，占14.9%，且大多是與個(gè)人或村集體聯(lián)辦。開(kāi)辦主體的多元，各自為政，讓全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作很難有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、食品安全管理等法律法規(guī)、規(guī)章制度很難落到實(shí)處。

（三）市場(chǎng)設(shè)施陳舊化濮陽(yáng)市城區(qū)27個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，大多建設(shè)于建市初期，普遍存在市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低、消防設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)水平不高等問(wèn)題：大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為鋼架棚式結(jié)構(gòu)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)，市場(chǎng)業(yè)主根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)搭建大棚，建設(shè)極不規(guī)范，使用的鋼材也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的檢測(cè)，有的材質(zhì)達(dá)不到要求，有的銹跡斑斑，腐蝕嚴(yán)重，開(kāi)始滲漏，極易發(fā)生安全事故；市場(chǎng)內(nèi)部分區(qū)不合理，生肉熟食沒(méi)有區(qū)分，蔬菜干菜沒(méi)有區(qū)分，生擒屠殺沒(méi)有區(qū)分，通風(fēng)、采光沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，排污通道不通暢；市場(chǎng)電線有私拉亂扯現(xiàn)象，電線未穿管，使用不規(guī)范，存在嚴(yán)重的安全隱患；部分的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有配齊配足消防安全設(shè)施，極易發(fā)生火災(zāi)；還有的垃圾處理容器不足，導(dǎo)致市場(chǎng)衛(wèi)生難以維持；經(jīng)過(guò)近30年的運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)一步老化并且臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，有部分市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，濮陽(yáng)市著力打造豫北地區(qū)區(qū)域性中心城市，冀魯豫三省交匯商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體步伐加快，作為城市文明窗口的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，卻明顯落后于城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作存在許多問(wèn)題與不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。具體問(wèn)題與原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)隨著城市逐漸發(fā)展，新建的高樓林立，寬敞的馬路干凈整潔，但是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還是建市初期建成的那幾個(gè)市場(chǎng)，與城市的發(fā)展格格不入，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體分布上的不合理現(xiàn)狀日益突出，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有做到與城市建設(shè)同步推進(jìn)，與周邊居民生活不配套。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要分布在原來(lái)的老城區(qū)，一些區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)甚至出現(xiàn)真空地帶，如市城區(qū)中原路一線，綠城小區(qū)、泰和花園、綠洲風(fēng)景等等住宅小區(qū)迅速建成，居住人口急劇增長(zhǎng)，但這一區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販僅幾家，攤位有限，所以就滋生了城區(qū)馬路市場(chǎng)，在人口比較密集的小區(qū)門口，三五成群，或是沿街?jǐn)[放、或是放在簡(jiǎn)易車棚之上，不僅商品不能保證質(zhì)量，還嚴(yán)重地影響交通，一到上下班時(shí)間，交通擁堵，極易發(fā)生交通事故，帶來(lái)安全隱患，極大地影響市容市貌。在有限的攤位內(nèi)，蔬菜販賣處于半壟斷狀態(tài)，蔬菜價(jià)格居高不下。一方面是菜賤傷農(nóng)，賣菜難；另一方面是菜貴傷民，買菜難。

（二）缺乏統(tǒng)一管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展滯后一是缺乏統(tǒng)一管理主體。由于開(kāi)辦主體多元化，各自為政，有政府投資、社區(qū)投資、企業(yè)投資、民營(yíng)自辦、自然形成等等形式，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理多元化，缺乏統(tǒng)一的管理主體。二是缺乏先進(jìn)管理理念。大部分市場(chǎng)責(zé)任主體還停留在原有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注。假冒偽劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少兩等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是缺乏統(tǒng)一專業(yè)化培訓(xùn)。當(dāng)前濮陽(yáng)市從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的人員管理水平和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)良莠不齊，缺少對(duì)這些人員的統(tǒng)一專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、存在的問(wèn)題、市場(chǎng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)、市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)規(guī)范和秩序等方面問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一專門培訓(xùn)，確保市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)同步提升，全面提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理水平。

（三）市場(chǎng)設(shè)施陳舊落后,建設(shè)水平不高目前濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多興建于建市初期，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施老化嚴(yán)重等問(wèn)題：一是大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為棚式結(jié)構(gòu)，攤棚搭建不規(guī)范，攤位簡(jiǎn)陋，因年久未修、材質(zhì)達(dá)不合格，支架銹蝕嚴(yán)重，大棚滲漏，極易發(fā)生安全事故。二是在布局、通風(fēng)、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混雜、干濕不分、污凈不分。三是存在嚴(yán)重的安全隱患，管線安裝混亂，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有配備消防設(shè)備、消防安全通道和垃圾處理設(shè)施。四是食品安全檢測(cè)設(shè)備及冷凍設(shè)施缺乏，消費(fèi)者購(gòu)物的安全得不到保障。

（四）政府資金投入不足，公益性不明顯市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用調(diào)節(jié)，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是民生工程，是公益性事業(yè)，是老百姓最基本的生活保障，純市場(chǎng)化運(yùn)作難以推動(dòng)其良性發(fā)展，應(yīng)由政府主導(dǎo)，突出公益性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其公益性沒(méi)有更好的體現(xiàn)。自建市以來(lái)，濮陽(yáng)市財(cái)政政策對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入較少，只有建市初期政府投資興建的幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，其他的投資幾乎為零，致使全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、升級(jí)改造基本處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致馬路市場(chǎng)泛濫，安全隱患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全隱患將更加突出，馬路市場(chǎng)將更加猖獗，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)將逐步萎縮，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)發(fā)展要求，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

（五）缺乏激勵(lì)政策，市場(chǎng)主辦單位積極性不高目前，濮陽(yáng)市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，至今尚未出臺(tái)相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理辦法，導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)這項(xiàng)公益事業(yè)投入的積極性不高。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特別是社會(huì)投資市場(chǎng)，除了城市創(chuàng)建、救災(zāi)補(bǔ)損、排除安全隱患等特殊情況外，極少關(guān)注，創(chuàng)建時(shí)撥付的少量資金投入到部分市場(chǎng)，其中部分又被用來(lái)保持市場(chǎng)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入大、回報(bào)慢、效益低，如果再缺乏相應(yīng)的激勵(lì)性政策，根本不能吸引到社會(huì)投資。

（六）部門之間缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全一是管理不專業(yè)。除市場(chǎng)發(fā)展中心作為自收自支的事業(yè)單位在管理少量市場(chǎng)外，其余大部分市場(chǎng)均由主辦單位自行管理。市場(chǎng)管理專業(yè)性不強(qiáng)，受利益驅(qū)使，大多市場(chǎng)主辦方重利益輕管理，市場(chǎng)基本處于放任自流的狀態(tài)，食品安全問(wèn)題、市場(chǎng)衛(wèi)生保潔問(wèn)題等層出不窮。二是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。2000年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工商行政部門進(jìn)行體制改革，省以下實(shí)行垂直管理。改革的目的是：實(shí)行管辦分離，減少地方政府的行政干預(yù)，確保工商管理部門公正執(zhí)法，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。將原工商行政管理部門自辦和聯(lián)辦的市場(chǎng)整體移交給地方政府管理，包括資產(chǎn)、債務(wù)、人員等。2001年地方成立了市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，中心為自收自支的事業(yè)單位，但是自從分離后，地方政府沒(méi)有賦予其相應(yīng)的行政管理職能，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心無(wú)權(quán)無(wú)職依法履行對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。具備行政職能的相關(guān)單位又不能做到全天候巡查，這就導(dǎo)致了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理工作陷入了“迎檢期間都來(lái)管，迎檢過(guò)后就反彈”的怪圈。

四、對(duì)策與建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在滿足人民群眾日常生活需要、活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性。因此，要充分考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性，堅(jiān)持與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次，推進(jìn)文明城市建設(shè)。我們通過(guò)借鑒周邊地區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為具有公益性的民生工程來(lái)抓的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理應(yīng)按照“立足實(shí)際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，通過(guò)提升改造一批現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)，建設(shè)一批有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民菜店，取締馬路市場(chǎng)，初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。建議做好以下幾方面的工作：

（一）盡快編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃編制是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的第一步。建立以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，中心市場(chǎng)為骨干，社區(qū)市場(chǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級(jí)次重新調(diào)整城區(qū)菜市場(chǎng)布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局要以王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金三角蔬菜批發(fā)市場(chǎng)作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置布局要充分考慮地理位置、人口密度、覆蓋范圍和服務(wù)對(duì)象。新建城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)發(fā)展快速，人口增加急劇對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求，建議在新建城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：每萬(wàn)戶居民擁有菜市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米的要求。建議安排專項(xiàng)編制經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家編制全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使之與濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應(yīng)。

（二）盡快出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)管理辦法農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理法規(guī)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要保證。濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根本沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)管理的法律法規(guī)及各種規(guī)章辦法，導(dǎo)致在市場(chǎng)管理中沒(méi)法可依，存在一系列問(wèn)題。建議盡快出臺(tái)《濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有法有規(guī)可依。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組備案制的管理措施，成立濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的前置審批，對(duì)城市建設(shè)和以拆促建、大型住宅小區(qū)建設(shè)和重大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行手續(xù)審批的同時(shí)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入審批項(xiàng)目，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)和全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（三）分期分批建設(shè)和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造是健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。一是盡快出臺(tái)符合濮陽(yáng)市市情的《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造實(shí)施方案》。結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，按照先專業(yè)市場(chǎng)，后城區(qū)中心市場(chǎng)，再便民市場(chǎng)的層級(jí)分批扶持，利用3年時(shí)間升級(jí)改造完畢，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，要重點(diǎn)啟動(dòng)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，建議采取政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，政府每年撥付一定的專項(xiàng)資金并出臺(tái)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，使市場(chǎng)建設(shè)和管理者有法可依。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金。要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造項(xiàng)目扶持力度的契機(jī)，配足力量，安排經(jīng)費(fèi)，盡快建立健全濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)升級(jí)改造項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持工作。三是出臺(tái)激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)率先按標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造到位的，經(jīng)驗(yàn)收合格后對(duì)市場(chǎng)責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，民營(yíng)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資建設(shè)的，要給予政策扶持和幫助。建議參照周邊地市對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)，市財(cái)政給予一定的資金予以補(bǔ)貼，在報(bào)建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開(kāi)辟綠色通道，免收或少收規(guī)費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）切實(shí)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造資金投入，凸顯公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是微利行業(yè)，甚至是虧損，單靠市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)和升級(jí)改造是不可能完成的事情，政府資金投入是關(guān)鍵。建議參照洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等先進(jìn)地市寶貴經(jīng)驗(yàn)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造作為具有公益性的民生工程來(lái)抓，納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，列為城市具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資范疇的做法，每年從城市建設(shè)配套費(fèi)中提取10%作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造基金的標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政資金投入，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地預(yù)留政策，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市開(kāi)發(fā)、新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)，凸顯公益性。

（五）立足扶持，為我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)謀求更好發(fā)展在借鑒外地優(yōu)惠扶持政策的同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好濮陽(yáng)市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)全市市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，包括財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融信貸、交通管理、水、電以及市場(chǎng)規(guī)范等方面的有關(guān)扶持政策和辦法，用政策和環(huán)境引導(dǎo)社會(huì)資金投向，扶持項(xiàng)目發(fā)展，為我市市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境掃清環(huán)境阻滯和政策障礙。

（六）加強(qiáng)政府監(jiān)管，為濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序運(yùn)行做后盾加強(qiáng)政府監(jiān)管是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)力保障。要充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督管理職能，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。建議由政府牽頭，組織商務(wù)、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查和突出檢查相結(jié)合，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核機(jī)制，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核作為目標(biāo)考核項(xiàng)目之一，納入各級(jí)政府年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全域化、組團(tuán)式發(fā)展理念，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)和商品市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升海島現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)和商品市場(chǎng)體系的檔次和功能。

二、工作目標(biāo)

計(jì)劃建設(shè)2個(gè)較大型水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、5個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、12個(gè)以上社區(qū)便民菜店（200平方米左右）、1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心、2個(gè)以上現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲等為一體的商貿(mào)綜合體，5000平方米左右）以及5個(gè)以上適當(dāng)規(guī)模超市（1000平方米左右）。

三、規(guī)劃布局

1．在鎮(zhèn)、廣鹿鄉(xiāng)分別建設(shè)1個(gè)較大型水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

2．在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)分別建設(shè)至少1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3．在鎮(zhèn)建設(shè)至少4個(gè)社區(qū)便民菜店，在鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)分別建設(shè)至少2個(gè)社區(qū)便民菜店。

4．在鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心。

5．在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

6．在鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村、村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村分別建設(shè)至少1個(gè)適當(dāng)規(guī)模超市。

四、獎(jiǎng)勵(lì)政策

到2013年以前，市政府每年安排1億元市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)扶持資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)符合要求且驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目采取一事一議的辦法確定獎(jiǎng)勵(lì)資金：大型商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；適當(dāng)規(guī)模超市項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；社區(qū)菜店項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。縣政府將在市政府市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)扶持資金的基礎(chǔ)上給予一定資金支持。

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二、__區(qū)在農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和環(huán)境，激活農(nóng)村物流貿(mào)易，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”，20__年以來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)村市場(chǎng)體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作，并著力加大實(shí)施力度，取得了一定成效。我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面配合新農(nóng)村建設(shè)，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為主抓手，規(guī)范運(yùn)作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，突出農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性，構(gòu)建工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，建立建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的目的，逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)體系。近年來(lái)我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，凝聚合力

我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，每年均將該項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進(jìn)行布置，并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管，有力的促進(jìn)了大商務(wù)格局的形成。20__年針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)中的問(wèn)題和不足，出臺(tái)了__區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)了《__區(qū)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作方案》等一系列具體實(shí)施文件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機(jī)制，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門，積極研究制定政策措施，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，建立工作月度例會(huì)制度，充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，理順了相關(guān)機(jī)制，凝聚了各方力量，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)工作的較快推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實(shí)，認(rèn)真將相關(guān)政策細(xì)致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開(kāi)展，以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場(chǎng)體系建設(shè)的工作格局。

（二）、統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，放大張力

為切實(shí)突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場(chǎng)定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進(jìn)行，在詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動(dòng)作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過(guò)調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時(shí)，制定了系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營(yíng)企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級(jí)農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位，注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行嫁接、改造、并購(gòu)、聯(lián)合，按市場(chǎng)規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

（三）、明確措施，突出重點(diǎn)，激活潛力

20__年以來(lái)，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，尋求帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)全面推進(jìn)的突破口，我區(qū)一是在全區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。去年年初，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《__區(qū)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作方案》，成立了以分管商務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)商務(wù)、工商、發(fā)改、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、供銷、市場(chǎng)服務(wù)中心等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶的五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定了相關(guān)扶持政策，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一年里，通過(guò)政策扶持、示范引導(dǎo)、自愿參與的方式，區(qū)商務(wù)部門牽頭合理規(guī)劃、詳解方案、加強(qiáng)督導(dǎo)、規(guī)劃操作，在全區(qū)農(nóng)村地區(qū)逐步推進(jìn)了連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式革新，在各農(nóng)業(yè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)資農(nóng)家店”10戶，加快形成我區(qū)農(nóng)資進(jìn)村綜合的零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。10家農(nóng)資店的建成，雖然家數(shù)不多，但工作做得扎實(shí)，堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量，為20__年全區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)奠定了良好的(文秘站:)基礎(chǔ)。 二是抓好了農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與改造。20__年至20__年，我區(qū)民間資本通過(guò)

篇（5）

5月22日上午參加會(huì)議后，下午，我局組織干部職工召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，聯(lián)合縣工商局召開(kāi)整個(gè)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，局長(zhǎng)要求全局機(jī)關(guān)干部高度重視創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，這既是形象升級(jí)工程，也是一項(xiàng)民生工程。同時(shí)指出我局對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作中的主要問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。

二、檢查督導(dǎo)，做好基礎(chǔ)。

按照市場(chǎng)管理“管辦分離”的規(guī)定，縣工商局主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理，商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，為了做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，我局主動(dòng)與工商、城管執(zhí)法等部門聯(lián)系，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。5月25日，配合縣工商局對(duì)城南綜合市場(chǎng)、城北水府市場(chǎng)、金龍市場(chǎng)等進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促市場(chǎng)業(yè)主及時(shí)進(jìn)行整改。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的日常工作。

我局專門成立相應(yīng)的創(chuàng)國(guó)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)喻進(jìn)任副組長(zhǎng)，成員有辦公室主任、市場(chǎng)秩序股科長(zhǎng)、市場(chǎng)體系股科長(zhǎng)，日常辦公室設(shè)在市場(chǎng)體系股，增加王琳、作為工作人員，負(fù)責(zé)日常信息搜集、通知會(huì)議、總結(jié)等，同時(shí)做好城區(qū)街道包街工作，包括大道至的清潔和秩序。

四、創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題。

篇（6）

改善民生首抓“菜籃子”

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。如果說(shuō)對(duì)中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施外遷是鄭州站在可持續(xù)發(fā)展高度的重大戰(zhàn)略布局，那么，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中綜合整治，并重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟實(shí)施提升改造工程，則是緊扣百姓民生，提高市民生活幸福指數(shù)的必然選擇。

河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張進(jìn)才認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與河南省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的流通業(yè)態(tài)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)主渠道、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，普通居民“菜籃子”所需近八成來(lái)自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但目前鄭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與民眾的需求和期盼還存在一定差距，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在規(guī)劃布局不合理、市場(chǎng)硬件設(shè)施落后、環(huán)境條件較差等“瓶頸”問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著生活水平的提高，市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合環(huán)境要求不斷提升，建設(shè)“整潔、放心、平價(jià)”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系是市民共同的期盼。

近年來(lái)，鄭州市將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治及改造提升作為改善民生的重要工程，鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局曾組織相關(guān)人員到上海、杭州、紹興等地考察農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并多次召開(kāi)座談會(huì)專題研究。為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，鄭州市專門成立集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治指揮部，迅速掀起綜合整治工作，使全市市場(chǎng)衛(wèi)生面貌煥然一新。該指揮部選擇有代表性的中原中路菜市場(chǎng)、緯四路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百順農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、祭城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等作為樣板市場(chǎng)，全面帶動(dòng)全市集貿(mào)市場(chǎng)整治工作。

放眼未來(lái)，鄭州市擬用三年時(shí)間對(duì)市區(qū)建成區(qū)及納入城市管理區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、便民利民、分級(jí)指導(dǎo)、屬地管理”工作思路，通過(guò)完善提升硬件建設(shè)、提升服務(wù)保障功能、健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等措施，為市民打造規(guī)劃布局科學(xué)、配套設(shè)施健全、服務(wù)功能完善、經(jīng)營(yíng)秩序良好、衛(wèi)生狀況優(yōu)良、商品質(zhì)量放心的農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)和購(gòu)物場(chǎng)所。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)悄然“變臉”

近日，筆者在經(jīng)八路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，不少市民正在攤位前選購(gòu)新鮮蔬菜。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施齊全，衛(wèi)生環(huán)境條件良好，保潔人員對(duì)垃圾進(jìn)行及時(shí)清理，市場(chǎng)內(nèi)車輛停放有序，活禽宰殺均實(shí)行隔離，整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)整潔有序，每個(gè)攤位前都有一個(gè)由市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流通中心監(jiān)制的“鄭州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)示牌”，牌上寫(xiě)著品種類別、來(lái)源、檢測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)督電話及檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。

走進(jìn)位于鄭密路與淮河路交叉口南的百順副食品農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)，映入眼簾的是：豐富的貨品，光潔的經(jīng)營(yíng)臺(tái)面，堅(jiān)固的地磚，統(tǒng)一的排水設(shè)施。據(jù)該市場(chǎng)經(jīng)理閆俊才介紹，去年，他們投資600萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，目前配有專職管理人員和保潔人員，在日常管理中加強(qiáng)商戶衛(wèi)生意識(shí)教育，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)食品追溯制度和檢測(cè)制度，努力讓群眾買上放心菜。

值得一提的是，打造“智慧市場(chǎng)”這一創(chuàng)新理念正在鄭州市生動(dòng)實(shí)踐。筆者在部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少攤位前設(shè)有二維碼標(biāo)簽，顧客掃描二維碼，市場(chǎng)名稱、攤位號(hào)、攤主姓名和各種蔬菜檢測(cè)日期及結(jié)果可以馬上看到。在這樣整潔優(yōu)美的環(huán)境購(gòu)物后，不少市民點(diǎn)頭稱贊：“整改后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)干凈衛(wèi)生，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果一目了然，讓人非常放心。”

打造15分鐘便民生活圈

與中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施外遷形成鮮明對(duì)比的是鄭州市計(jì)劃對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新科學(xué)布局，并新建一批新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這“一減一增”和“一出一進(jìn)”生動(dòng)折射出市委、市政府對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注。

據(jù)了解，目前，鄭州市城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80多個(gè)。按照15分鐘便民生活圈要求，以一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)輻射半徑一公里、輻射人口2-3萬(wàn)來(lái)推算，全市需規(guī)劃設(shè)立240個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前還應(yīng)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100余個(gè)，不少現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還將改造提升為標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。放眼未來(lái)，按照全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)目標(biāo)，為滿足城市發(fā)展和居民生活需要，鄭州市將在新建大型社區(qū)、舊城改造區(qū)等處新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

篇（7）

采取“建設(shè)一批、改造一批、提升一批”的辦法，在各街道、社區(qū)、居住小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋的15分鐘便民服務(wù)圈，基本構(gòu)筑起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)水平、居民生活質(zhì)量相適應(yīng)的便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系。2014年重點(diǎn)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處。

建設(shè)要求

（一）堅(jiān)持以人為本，便民、利民、為民的原則，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，杜絕重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。

（二）按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)社區(qū)投資開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各建設(shè)主體要按照要求辦理相關(guān)手續(xù)。市場(chǎng)開(kāi)辦方是責(zé)任主體，要切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造工作落實(shí)到位。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)按照標(biāo)準(zhǔn)改造成符合要求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（三）新建居住小區(qū)配套公建中明確的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全程監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和工程驗(yàn)收，合格后方可辦理該期主體項(xiàng)目有關(guān)證照。

（四）各街道根據(jù)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)類型、規(guī)模、位置和數(shù)量，制定2014－2015年三年總體發(fā)展計(jì)劃。每年的詳細(xì)實(shí)施方案于上年度12月份報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。

（五）檢查驗(yàn)收。按照“完成一處，驗(yàn)收一處”的辦法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成建設(shè)、改造后，由所屬街道向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)營(yíng)。

配置標(biāo)準(zhǔn)

（一）城區(qū)、街道駐地。

1.輻射半徑2000米以上，服務(wù)人口3萬(wàn)人以上，應(yīng)配置一處建筑面積5000平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

2.輻射半徑1000-2000米，服務(wù)人口1-3萬(wàn)人，應(yīng)配置一處建筑面積1500-3000平方米的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

3.輻射半徑1000米以內(nèi)，服務(wù)人口1萬(wàn)人以下，應(yīng)配置一處建筑面積600平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（二）未舊村改造區(qū)域。

1.地理位置相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)，應(yīng)配置一處建筑面積1000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2.地理位置相鄰的多個(gè)社區(qū)，可集中配置一處建筑面積2000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3.鼓勵(lì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)在原址上分設(shè)平日市場(chǎng)，待條件成熟后按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。

日常監(jiān)管

區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁改變用途、縮小規(guī)模、擅自停業(yè)，出現(xiàn)上述情況之一的收回扶持資金。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按照《市商品市場(chǎng)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況測(cè)評(píng)一次，并按2次測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行年終排名。對(duì)排名首位的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；排名末位的，對(duì)市場(chǎng)有關(guān)責(zé)任主體給予通報(bào)批評(píng)。

扶持政策

（一）對(duì)新建、改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，按照建筑面積，給予室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方400元/㎡資金扶持；給予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方20萬(wàn)元的資金扶持；給予1000－2000平方米大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方10萬(wàn)元的資金扶持。

（二）對(duì)年終測(cè)評(píng)中排在第1名的室內(nèi)、大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施等方面的日常維護(hù)。

（三）通過(guò)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查驗(yàn)收的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

新建、改造扶持政策與國(guó)家、省、市相關(guān)扶持政策不重復(fù)享受；需地方資金配套的，區(qū)財(cái)政按照要求進(jìn)行配套。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為小組成員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局。各街道、各部門要高度重視，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。

（二）明確職責(zé)分工。

1.各街道辦事處是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造、管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與改造。

2.區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。

3.區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃；在新建、舊村改造的居住小區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、規(guī)模。

4.區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建社區(qū)中心按要求配備農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

5.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集、使用的審核及撥付；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

6.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理整治不符合要求占路經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，并引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的違法違規(guī)行為。

7.國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)單位依法辦理用地手續(xù)。

8.區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門制定全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；組織檢查驗(yàn)收、日常督查；專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理；探索開(kāi)辦公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)模式。

9.公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。

10.工商分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入秩序管理，依法辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、市場(chǎng)登記注冊(cè)；監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)；牽頭市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為。

11.質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具檢定。

篇（8）

1、加快和擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)是落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的先導(dǎo)行動(dòng)。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，那么，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，擴(kuò)大消費(fèi)，建設(shè)完整的農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)體系是必不可少的先決條件，因?yàn)榇蠹叶级?，在現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的今天，生產(chǎn)、生活離不開(kāi)商品的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，文明的程度和整潔的村容也需超市式的帶動(dòng)。特別是在國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也給農(nóng)村商貿(mào)流通帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)。由此可見(jiàn)，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大量資金的投入和農(nóng)村居民收入的增加，農(nóng)村商貿(mào)流通規(guī)模必然大力擴(kuò)大，必然要求大力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通是不言而喻的。

2、加快和擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村目的的保證。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是為建設(shè)而建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是為生產(chǎn)而生產(chǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的，是為了提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，乃至全國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平，不發(fā)展農(nóng)村商品流通，各項(xiàng)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)，從而農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平也不能提高，雖然，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是手段，提高農(nóng)民的物質(zhì)文化水平是目的，從這個(gè)意義上講，發(fā)展和壯大農(nóng)村商貿(mào)流通是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目的的保證。

3、加快和擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)的有利條件。

（1）農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高。我市農(nóng)民年均純收入由年的2593元至年猛然達(dá)到4891元，增長(zhǎng)88.6%。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場(chǎng)、運(yùn)銷龍頭企業(yè)、運(yùn)輸專業(yè)戶等流通主體逐步強(qiáng)大，設(shè)備齊全，成效顯著。夯實(shí)了農(nóng)村商貿(mào)流通的基礎(chǔ)體系。

（3）生態(tài)文明村建設(shè)步伐加快，農(nóng)民生產(chǎn)、生活急需商貿(mào)流通市場(chǎng)體系的配套建設(shè)。

（4）目前農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、傳統(tǒng)型節(jié)日市場(chǎng)環(huán)境和條件還相當(dāng)滯后，尚有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（5）有以黨的十七大重要文獻(xiàn)的政策扶持和全黨重視“三農(nóng)”工作的有利條件。

二、如何加快和擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、構(gòu)建農(nóng)村商品流通新體系。

加快和擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系關(guān)健的問(wèn)題是要明確構(gòu)建一個(gè)什么樣的農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)體系，要確定一個(gè)中期的目標(biāo)，并要按照這一目標(biāo)要求規(guī)劃發(fā)展商品流通，否則，農(nóng)村商品流通的發(fā)展就有可能走彎路，難以取得理想的效果。

目前我國(guó)農(nóng)村商品市場(chǎng)存在著經(jīng)營(yíng)主體組織化程序低、管理粗放、秩序混亂、設(shè)施簡(jiǎn)陋、交易環(huán)境差、網(wǎng)點(diǎn)少以及賣難買難等問(wèn)題，必須加以解決。為此，有必要在今后幾年內(nèi)，構(gòu)建成“規(guī)范、有序的市場(chǎng)主體多種所有制，多種業(yè)態(tài)并存的產(chǎn)、購(gòu)、銷之間、批發(fā)和零售之間連接順暢的市場(chǎng)體系。這一體系從經(jīng)營(yíng)形式和業(yè)態(tài)上看：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，以批發(fā)市場(chǎng)為主，農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)以規(guī)范化管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主；工業(yè)品批發(fā)以批發(fā)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)為主；工業(yè)品零售市場(chǎng)以便民店、連鎖店和集市為主。

2、加強(qiáng)和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。

篇（9）

（一）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。以中等城市主城區(qū)骨架為核心，以城西新區(qū)和仙女新區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展為重點(diǎn)，以七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充，利用各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色，發(fā)展與__實(shí)際相吻合的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系；以商務(wù)部研究院量身定做__商貿(mào)物流規(guī)劃為契機(jī)，在原有中長(zhǎng)期商貿(mào)物流規(guī)劃“一主兩翼七節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃基礎(chǔ)上，在市域范圍內(nèi)區(qū)分層次、按市場(chǎng)資源配置大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、餐飲酒店入駐__，促進(jìn)商貿(mào)流通“大小個(gè)體”成長(zhǎng)壯大為支柱企業(yè)。

篇（10）

農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施明顯改善。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)組織實(shí)施了旨在提升流通設(shè)施和市場(chǎng)管理水平的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展5520工程”，積極引導(dǎo)多元投入，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。制定了《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)管理辦法》，促進(jìn)大中型批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范管理，到“十一五”期末，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到776家。與商務(wù)部簽署合作框架協(xié)議，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)。