序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

1、基本原則

基本原則:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。對于選定的建設(shè)區(qū)域，需考慮農(nóng)田水利工程與其他相應(yīng)的農(nóng)田、路、林及電力設(shè)施的配套問題，需兼顧相關(guān)部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治。堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜的選取適合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和實(shí)際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重的原則。在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，既要推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的規(guī)?；ㄔO(shè)，也必須確保工程建設(shè)質(zhì)量，兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)田主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用多種形式參與工程建設(shè)的原則。堅(jiān)持建管并重的原則。高質(zhì)量的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)后，需要完備的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1輸配水工程

1）渠道輸配水工程

選用灌溉保證率，渠道水利用系數(shù)，渠道設(shè)計(jì)使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)渠道輸配水工程進(jìn)行評價(jià)。

不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設(shè)計(jì)保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農(nóng)渠各級渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農(nóng)渠不低于0.90。襯砌渠道的設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的要求，對于斗門、農(nóng)門、涵洞(管)、量水堰等固定設(shè)施，宜采用工廠化生產(chǎn)或現(xiàn)場預(yù)制的裝配式結(jié)構(gòu)，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農(nóng)渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質(zhì)量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機(jī)械作業(yè)要求密切相關(guān)，平原區(qū)農(nóng)渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區(qū)可適當(dāng)增加。

2）管道輸配水工程

選用灌溉保證率，管道水利用系數(shù)，管道設(shè)計(jì)使用年限，管道量控及安全設(shè)施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)管道輸配水工程進(jìn)行評價(jià)。

以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98，渠灌區(qū)不宜低于0.95。管道設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用方便安全，滿足運(yùn)行管理要求，配套率宜到達(dá)100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應(yīng)符合《農(nóng)田低壓管道輸水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，同時(shí)考慮農(nóng)戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。

2.2排水工程

選用排澇標(biāo)準(zhǔn)，排澇模數(shù)，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排水工程進(jìn)行評價(jià)。

排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為5 a～10a，建議易澇區(qū)為10a，非易澇區(qū)為5a。設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到:旱作區(qū)1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區(qū)1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時(shí)間不大于4d。排澇模數(shù)與設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)，強(qiáng)度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農(nóng)作物組成、土壤性質(zhì)、地下水埋深、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄能力、排水溝網(wǎng)分布情況和排水溝底比降等因素有關(guān)，不同地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)排水工程的排澇模式應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應(yīng)該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關(guān)， 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調(diào)。明溝間距平原區(qū)一般為30m～40m，山丘區(qū)一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農(nóng)作物對地下水位的要求和當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，可參照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。平原區(qū)一般為1.2m；山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。

2.3田間高效節(jié)水灌溉工程

1）噴灌工程

選用噴灌設(shè)計(jì)保證率，噴灌均勻系數(shù)，噴灑水利用系數(shù)等指標(biāo)對噴灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)，對于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對于輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組還需要選用單位功率的機(jī)組控制面積；對于大型噴灌機(jī)還需要選用單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積等指標(biāo)。

噴灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風(fēng)速、管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和噴頭的布局等都有關(guān)，不宜低于0.8。噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關(guān)，對于風(fēng)速小的地區(qū)不宜低于0.9，對于風(fēng)速稍大的地區(qū)不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組的單位功率機(jī)組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機(jī)單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積不宜低于13.34hm2。

2)微灌工程

選用微灌設(shè)計(jì)保證率，微灌均勻系數(shù)，微灌水利用系數(shù)，固定管道畝均長度等指標(biāo)對微灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。

微灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。

3、管理措施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益，除了確保工程建設(shè)質(zhì)量外，必須建立切實(shí)可行的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕重建設(shè)、輕管理，工程管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善、管理責(zé)任不落實(shí)，造成工程有人建，無人管，損壞后無人修的現(xiàn)象。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理技術(shù)與水平要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有條件的地區(qū)可逐步實(shí)施農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理自動(dòng)化。堅(jiān)決杜絕樣板工程，在經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平達(dá)不到信息化管理可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)，不建議盲目開展信息化建設(shè)。

4、結(jié)語

這一成果有助于規(guī)范全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序和評價(jià)依據(jù)，推動(dòng)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，為將來進(jìn)一步制定有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考意見。

參考文獻(xiàn):

[1]趙琦，陳曙光，葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009，(5):18-21.

篇（2）

農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時(shí)代，沒有信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的引入與應(yīng)用，將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托新型信息化應(yīng)用上邁出的一大步。物聯(lián)網(wǎng)可以改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路的科技保障，實(shí)現(xiàn)智能控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，新疆兵團(tuán)已示范推廣了農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉自動(dòng)控制系統(tǒng)，這對促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉水平的提高起到了積極作用，是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為世界領(lǐng)先，中國唯一的技術(shù)支撐。

智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是一個(gè)把遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)（或?qū)＜蚁到y(tǒng)）及滴灌自動(dòng)控制系統(tǒng)集成于一體，構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)綜合技術(shù)體系。作物滴灌遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)可通過該技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、滴灌自動(dòng)化及故障排除等功能，可以將觸角伸入到現(xiàn)場的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，在異地也可充分掌握現(xiàn)場信息。該平臺(tái)可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識(shí)、獲知實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發(fā)展的方向，將推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉自動(dòng)化技術(shù)水平的進(jìn)一步提升。

灌溉管理逐漸向走信息化、自動(dòng)化管理是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來滴灌技術(shù)在全球的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)了對大田作物肥水管理的可控性。因此，研發(fā)嵌套作物水分管理決策支持系統(tǒng)的灌溉管理自動(dòng)控制系統(tǒng)更為必要和迫切。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、石河子大學(xué)等對不同作物的水分管理決策支持系統(tǒng)都做了大量卓有成效的研究，為我國灌溉管理走向自動(dòng)控奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的先進(jìn)性

物聯(lián)網(wǎng)被世界公認(rèn)為是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。他是以感知為前提，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。在這背后，則是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取各種信息，再通過局部的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)路交互傳遞，從而實(shí)現(xiàn)對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入“政府工作報(bào)告”，物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會(huì)極大的關(guān)注。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)由農(nóng)業(yè)信息感知層、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層組成，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)距離、大范圍的智能化管理。目前，我國已開發(fā)出一批農(nóng)業(yè)專用信息感知和監(jiān)控設(shè)備、適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、低成本電子標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全管理等不同領(lǐng)域得到應(yīng)用，推進(jìn)了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。

三、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是一〇五團(tuán)科技發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新，探索了團(tuán)場、科研院校，科技重心下移的新經(jīng)驗(yàn)

作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依托新疆兵團(tuán)科技成果（新兵鑒字[2011]第018號）“膜下滴灌遠(yuǎn)程墑情監(jiān)測與灌溉控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”，該平臺(tái)為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師一。五團(tuán)與石河子大學(xué)多年的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合背景，重點(diǎn)進(jìn)行了滴灌作物土壤水分的時(shí)空變化特征、滴灌農(nóng)田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器（RTU）、基于GPRS墑情采集系統(tǒng)及農(nóng)田墑情信息遠(yuǎn)程管理平臺(tái)建設(shè)等方面研究，已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水分的自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)自動(dòng)處理及墑情評價(jià)、滴灌自動(dòng)控制等功能。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田墑情監(jiān)測實(shí)時(shí)化、決策專家化和灌溉自動(dòng)化功能。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用Zigbee自組網(wǎng)和GPRS+INTERNET協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建農(nóng)田墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和水分管理決策支持系統(tǒng)；建設(shè)基于上述兩個(gè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的灌溉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理平臺(tái)和示范基地。

四、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)在一〇五團(tuán)建設(shè)情況

2011年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)被列入“兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)5萬畝作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效節(jié)水示范基地為基礎(chǔ)，引入干旱區(qū)農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉遠(yuǎn)程自動(dòng)化管理技術(shù)等科技成果，在兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)基地（農(nóng)業(yè)部示范基地）進(jìn)行墑情監(jiān)測與灌溉遠(yuǎn)程自動(dòng)化管理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的土壤改良、肥水高效運(yùn)籌、信息化管理目標(biāo)、推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

1.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)在一〇五團(tuán)推廣，探索出了一條建設(shè)新路子

新疆兵團(tuán)農(nóng)六師一〇五團(tuán)具有較強(qiáng)的科技力量，建有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機(jī)構(gòu)。團(tuán)場通過多種方式，與石河子大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院等院校機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，為促進(jìn)和保證一〇五團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，專門成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心，建立了現(xiàn)代化的檢測中心，并積極開展各項(xiàng)科研課題的研究。作為項(xiàng)目主持單位，近年來承擔(dān)各級科技項(xiàng)目有：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范基地建設(shè)項(xiàng)目、棉花標(biāo)準(zhǔn)化體系制定與推廣項(xiàng)目、棉花膜下滴灌墑情監(jiān)測與自動(dòng)控制技術(shù)示范推廣等示范項(xiàng)目，取得了顯著的成效和科技成果。

為進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境，加快團(tuán)場科技進(jìn)步進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)場科技創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭能力，團(tuán)場積極貫徹落實(shí)國家科技進(jìn)步政策法規(guī)以及兵團(tuán)關(guān)于依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精神，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，針對科技發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，以及團(tuán)場的實(shí)際先后制定了《一〇五團(tuán)引進(jìn)人才若干優(yōu)惠政策》、《一〇五團(tuán)科技工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。這些制度的制訂，建立和完善了人才使用的新機(jī)制等多方面內(nèi)容，大力發(fā)展棉花高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥等高新技術(shù)，加快一〇五團(tuán)科技示范園建設(shè)，進(jìn)一步引進(jìn)和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建設(shè)科技發(fā)展的支撐服務(wù)體系，加快信息化建設(shè)，科技發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等。

為使一〇五團(tuán)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)和跨越式發(fā)展，團(tuán)場以此次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智能化節(jié)水、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)等的規(guī)劃建設(shè)，目前已完成的項(xiàng)目運(yùn)行狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，其他各項(xiàng)建設(shè)工作正在扎實(shí)有序進(jìn)行。如在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面：截止到2011年，團(tuán)場已安裝常規(guī)滴灌11.5萬畝，普及率達(dá)到97.5％，農(nóng)業(yè)灌水利用系數(shù)0.85。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面：團(tuán)場現(xiàn)有各類拖拉機(jī)584臺(tái)，農(nóng)具862臺(tái)（架），機(jī)具配套比1：1.5，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率80％以上。建設(shè)一〇五團(tuán)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，集停放、檢修和保養(yǎng)等功能。在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展方面：建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品棉基地，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)和管理，提供信息服務(wù)平臺(tái)。

2.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在一〇五團(tuán)推廣產(chǎn)生的優(yōu)越性

新疆兵團(tuán)農(nóng)六師一。五團(tuán)是以農(nóng)業(yè)為主的團(tuán)場，棉花是團(tuán)場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照中央提出兵團(tuán)加快推進(jìn)“三化”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三大”基地建設(shè)的要求，全面推廣農(nóng)田智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮高新節(jié)水示范效應(yīng)，推動(dòng)團(tuán)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。2011年在在2連示范推廣棉花自動(dòng)化滴灌5000畝，節(jié)水明顯，增產(chǎn)顯著，具有省工等特點(diǎn)，其節(jié)水技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該平臺(tái)示范具有以下優(yōu)勢：第一，使普通滴灌系統(tǒng)能夠嚴(yán)格執(zhí)行輪灌制度，由隨意輪灌走向科學(xué)灌溉，節(jié)約用水和用電10％左右。2011年常規(guī)滴灌每畝水方量380方，滴灌自動(dòng)化每畝350方，每畝節(jié)約用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高頻灌溉技術(shù)能夠真正實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了作物穩(wěn)健、持續(xù)生長和高產(chǎn)、高效益，畝增產(chǎn)35公斤，產(chǎn)量提高8％以上。第三，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，人均管理定額由50畝提高到300畝，管理費(fèi)用由120元／畝降低到20元／畝。第四，避免了人為開關(guān)球閥對作物造成踐踏、灌溉時(shí)間不一致導(dǎo)致作物生長不均勻等影響。

五、作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化了科技與團(tuán)場發(fā)展的結(jié)合。取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

1.經(jīng)濟(jì)效益

作物職能灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)將對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當(dāng)前的50畝增加到300畝，平均單產(chǎn)提高28kg／畝，單位面積棉花膜下滴灌生產(chǎn)綜合效益增加260元／畝。當(dāng)推廣面積達(dá)到5萬畝時(shí)，將產(chǎn)生綜合效益1300萬元。對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入具有顯著作用。

2.社會(huì)效益、生態(tài)效益分析

篇（3）

一、引言

目前中國目前正以不到世界10%的耕地養(yǎng)活占世界22% 的人口。由于建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕以及災(zāi)害毀損等因素的綜合作用， 近年來我國耕地總量仍然在以較快的速度持續(xù)減少。因此，被稱為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”的基本農(nóng)田的保護(hù)已到了刻不容緩的地步。信息化基本農(nóng)田則是隨著時(shí)展必然的產(chǎn)物，它對于準(zhǔn)確、高效、快捷的掌握基本農(nóng)田變化情況起到至關(guān)重要的作用。

二、基本農(nóng)田信息化的必要性

加快推進(jìn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以信息化帶動(dòng)基本農(nóng)田劃定和日常管理的規(guī)范化和精細(xì)化，是進(jìn)一步落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任的基本要求。

基本農(nóng)田信息化建設(shè)應(yīng)充分利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，完善定期報(bào)備制度，統(tǒng)籌信息的采集和處理，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、即時(shí)動(dòng)態(tài)的管理。建立信息員制度，定期進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)、分析、匯總和上報(bào)。鼓勵(lì)采用其他信息化手段進(jìn)行管理，提高管理效能。各級政府在對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護(hù)業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)有硬件、軟件、人力資源情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效的原則，合理制定了基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)方案、技術(shù)路線和圖形數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀圖，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)變化圖，保護(hù)區(qū)界樁埋設(shè)圖，基本農(nóng)田保護(hù)地塊的位置信息、數(shù)量信息、質(zhì)量信息以及管護(hù)情況等多種信息進(jìn)行數(shù)字化，作為基本農(nóng)田信息化的基礎(chǔ)。

三、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立流程

1.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立幾個(gè)重要術(shù)語

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

基本農(nóng)田保護(hù)片：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依法劃定的以村或自然地塊為單位的耕地保護(hù)區(qū)域。

基本農(nóng)田保護(hù)塊：為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依法劃定的以單一地類地塊為單位的耕地保護(hù)區(qū)域。

元數(shù)據(jù)：關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，用于描述數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等有關(guān)的信息。

2.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建庫過程

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建立包括數(shù)據(jù)搜集、構(gòu)建數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、屬性錄入等過程。

3.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫主要包括基礎(chǔ)地理信息和基本農(nóng)田信息，數(shù)據(jù)庫主要結(jié)構(gòu)如下：

4.基本農(nóng)田建庫過程中幾個(gè)重要屬性

保護(hù)區(qū)編號：保護(hù)區(qū)編號為縣級行政區(qū)劃代碼（6位）+鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3位）+保護(hù)區(qū)順序碼（4位順序號）。

保護(hù)片編號：保護(hù)區(qū)編號由“行政區(qū)代碼+保護(hù)片號（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)級代碼為3位數(shù)字碼，村級為3位數(shù)字碼。

保護(hù)塊編號：保護(hù)塊編號由“保護(hù)片編號+基本農(nóng)田保護(hù)塊（4位數(shù)字順序碼）”組成。

基本農(nóng)田圖斑凈面積：基本農(nóng)田圖斑的凈面積即基本農(nóng)田圖斑地類面積，基本農(nóng)田圖斑地類面積=基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積。在數(shù)據(jù)庫建立過程中，只有基本農(nóng)田面積和耕地面積采用凈面積，其他面積均采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成面積，俗稱毛面積。

四、總結(jié)

以上基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是依照基本農(nóng)田劃定的技術(shù)規(guī)程，以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；利用GIS技術(shù)在核實(shí)、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護(hù)成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息，依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性，從而實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定與變更的信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]《基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程》

[2]《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》

[3] 陳士銀，郭宏俊. 土地資源可持續(xù)利用的幾個(gè)問題歸納和淺析[J].上海土地， 2002（4） ： 23- 26

篇（4）

2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

2.1合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策

耕地保護(hù)事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，是國計(jì)民生之大事。2012年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015）》，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.27億hm2，各地政府在實(shí)際工作中，必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，按照有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定程序操作，保障耕地紅線不動(dòng)搖。同時(shí)，要注意吸收、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

從我國國情出發(fā)，借鑒國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以有效地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，提高對自然資源的利用率，使自然資源得到持續(xù)有效的利用，形成良性循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)就要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金、政策支持，特別是要加強(qiáng)技術(shù)支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的地方逐步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4-5]。

2.3提高農(nóng)業(yè)的信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化

我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，因此我國政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，建立一個(gè)跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的培養(yǎng)，成立專業(yè)的服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化。

2.4建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)

隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并對現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系進(jìn)行全面審理，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，建立和完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。

篇（5）

省供銷社：供銷社黨組高度重視，迅速對學(xué)習(xí)貫徹郭書記重要講話精神進(jìn)行安排部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)。召開黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議、機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)、全省供銷社系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展高級研修班等，集中時(shí)間、集中精力、逐字逐句認(rèn)真研讀郭書記講話精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。二是圍繞中心，進(jìn)一步完善綜合改革的統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)分工方案，結(jié)合全省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展工作會(huì)議要求，全力搞好為農(nóng)服務(wù)，牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社。加快推進(jìn)綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)基層社、市縣聯(lián)合社、社有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位四個(gè)層面的改革與發(fā)展。每個(gè)縣級社都要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大配送中心和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。三是狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，搞好農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育新型經(jīng)營服務(wù)主體，提升為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模和水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場交易。

篇（6）

以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)體系”為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，加速推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升農(nóng)業(yè)集約化、科技化、水利化、機(jī)械化、信息化和產(chǎn)業(yè)化水平，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)，具有長春特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。力爭通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強(qiáng)、后勁更足，加快建成國家糧食核心產(chǎn)區(qū)、中國綠色食品城、世界農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。

二、規(guī)劃布局

“十三五”期間，長春市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將圍繞一個(gè)目標(biāo)、組織實(shí)施“3355”工程，即以“在糧食主產(chǎn)區(qū)爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標(biāo)，構(gòu)建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“五大實(shí)驗(yàn)區(qū)”。構(gòu)建“三大體系”，即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;打造“三大板塊”，即榆樹、農(nóng)安、德惠平原區(qū)糧畜主體型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)板塊，九臺(tái)、雙陽半山區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化型特色農(nóng)業(yè)板塊，城區(qū)周邊三產(chǎn)融合型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)板塊;提升“五大產(chǎn)業(yè)”，即糧食生產(chǎn)、精品畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè);建設(shè)“五大實(shí)驗(yàn)區(qū)”。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、深化農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，加緊形成“三大體系”引領(lǐng)、“三大板塊”隆起、“五大產(chǎn)業(yè)”提升、“五大實(shí)驗(yàn)區(qū)”帶動(dòng)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。

三、項(xiàng)目支撐

在抓好現(xiàn)有國家、省、市各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)謀劃建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

榆樹、農(nóng)安兩個(gè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)（玉米）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推廣保護(hù)性耕作、旱田節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、玉米化肥減量增效試點(diǎn)，配套推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)等工作。

松花江流域水田現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)。連片實(shí)施水田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣大棚育秧、缽苗稀育機(jī)插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等技術(shù)，配套推進(jìn)稻米加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

九臺(tái)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，發(fā)展壯大鮮食玉米、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)，配套推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

篇（7）

2013年要保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展農(nóng)田水利、抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工程。發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

保持物價(jià)基本穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注國際大宗商品價(jià)格變動(dòng)，充實(shí)應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)案，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固調(diào)控成果。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，化解產(chǎn)能過剩矛盾，抓緊制定有針對性的調(diào)整和化解方案。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，落實(shí)并完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。明年將抓緊編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)支持政策。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。要細(xì)化并落實(shí)新十年西部大開發(fā)各項(xiàng)措施，繼續(xù)在西部布局一批重大項(xiàng)目，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定新十年東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略政策文件，支持東北地區(qū)面向東北亞開放。深入落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見。鼓勵(lì)東部地區(qū)先行先試，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

篇（8）

一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質(zhì)檔案資料XX宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書XX戶，已頒發(fā)XX戶，頒證率達(dá)到XX%。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。

3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項(xiàng)目、作物補(bǔ)貼的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)XX萬畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。

二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動(dòng)為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點(diǎn)，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。

2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾投功投勞XX萬人次，清運(yùn)農(nóng)村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘?jiān)珨啾赬X個(gè)。

3、農(nóng)村生活污水治理工作，實(shí)施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項(xiàng)目，在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺(tái)XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學(xué)習(xí)上書桌XX戶，完成率XX%。

5、創(chuàng)建州級示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬元，實(shí)施8個(gè)州級示范村項(xiàng)目，目前項(xiàng)目方案已通過州級審驗(yàn)，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。

三、農(nóng)機(jī)化工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機(jī)XX臺(tái)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到XX萬千瓦，較上年增長XX%。

2、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收達(dá)到XX%、甜菜機(jī)收達(dá)到XX%，農(nóng)林牧魚綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到XX%，較上年提高了XX%。

3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，XX縣就引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機(jī)播種作業(yè)，在不斷加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進(jìn)程中，目前已累計(jì)安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成XX萬畝作業(yè)量。

4、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，用于薰衣草收獲，實(shí)現(xiàn)了薰衣草機(jī)械化收獲“零”突破，在機(jī)具改進(jìn)過程中，嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施，保證機(jī)具各傳動(dòng)部件安全可靠，并加固防護(hù)部件，使所以傳動(dòng)部件均在防護(hù)隔板內(nèi)傳動(dòng)，提高安全系數(shù)。

四、市場監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)

1、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行網(wǎng)上備案制，全年累計(jì)受理了XX家種子經(jīng)營門店提交的XXX份備案申請，備案率達(dá)XX%。

2、開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實(shí)地審查，對XX家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個(gè)，XX個(gè)參數(shù)，合格率XX%；開展快速檢測XX個(gè)，合格率XX%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個(gè)。合格率為XX%。已實(shí)施合格證主體XX個(gè)，貼用合格證XX張，帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國家追溯平臺(tái)錄入主體信息XX個(gè)，自治區(qū)追溯平臺(tái)錄入主體信息XX個(gè)。同時(shí)，XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實(shí)驗(yàn)室了“雙認(rèn)證”考核。

五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。

一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場XX家，上報(bào)自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場XX家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個(gè)合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計(jì)XX畝。目前，全縣共有機(jī)制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家（示范社XX家），家庭農(nóng)場XX家。

二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家，組織申報(bào)州級龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)XX家已通過驗(yàn)收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家（自治區(qū)級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。

2、深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年預(yù)計(jì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)XX個(gè)，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個(gè)，農(nóng)家樂XX個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬人次，綜合營業(yè)收入XX億元。

3、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴(kuò)大甜葉菊種植，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以XX為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動(dòng)、XX的主題直播活動(dòng)、“6·10”縣長直播帶貨活動(dòng)、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會(huì)等系列活動(dòng)進(jìn)行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺(tái)四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。

六、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、積極推進(jìn)畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，重點(diǎn)完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃，引進(jìn)秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個(gè)畜禽糞污處理收集中心，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點(diǎn)1個(gè)，項(xiàng)目資金XX萬元；在XX個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，項(xiàng)目資金XX萬元。

篇（9）

1 防洪減淤

1.1 中小河流治理

為滿足防洪的要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)區(qū)域基本農(nóng)田，規(guī)劃對西河石峽口水庫下游段河道、西河楊坊段河道、海星開發(fā)區(qū)莧麻河段3個(gè)子項(xiàng)中小河流進(jìn)行治理，綜合治理河道66 km。共疏浚河道14 km，砌護(hù)河岸65 km，建過水路面5座，交通橋20座，開挖排洪溝（渠）10 km，加固土壩1座，確保河道兩岸15 870人的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保0.4萬畝基本農(nóng)田坍塌和山洪災(zāi)害的發(fā)生。

1.2 山洪災(zāi)害防治工程

規(guī)劃對56子項(xiàng)一般防治區(qū)山洪溝（河）進(jìn)行防治，累計(jì)防治溝（河）道514.9 km。共疏浚溝（河）道136 km、砌護(hù)溝河岸397 km、排洪溝渠41 km、建過水路面174座，確保3.36萬人的生命安全，防治山洪災(zāi)害的發(fā)生。

規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目8處，建擋抗滑柱及抗滑墻土墻，種植林木420 km2，預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測人員培訓(xùn)，購置搶險(xiǎn)車輛通訊設(shè)備，確保22個(gè)村莊的安全。

建應(yīng)急水源28處，購置抗旱拉水罐、抗旱車輛、鉆機(jī)、移動(dòng)小高抽、噴灌機(jī)組、購置雨情監(jiān)測設(shè)備、建監(jiān)測站，可解決5.4萬人的飲水問題及3.2萬畝灌溉用水。

1.3 除澇工程

七營鎮(zhèn)盤河鹽漬化治理1個(gè)子項(xiàng)。共開挖排水溝2條2 350 m，開挖明溝2條長2 500 m，埋設(shè)排水管道1 600 m，修復(fù)渠道2 400m。

1.4 病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃改造9子項(xiàng)病險(xiǎn)骨干壩加固，年可攔泥36.6萬m3。

2 水土保持

2.1 國家水土保持重點(diǎn)工程

規(guī)劃水蝕區(qū)小流域綜合治理12子項(xiàng)，新增綜合治理面積398.4 km2。其中：規(guī)劃新修梯田7 313.7 hm2，新修生產(chǎn)路538 km，道路綠化35 km，壓砂地760 hm2，河道治理46公里，洪漫壩地567 hm2，整修帶子田2 233 hm2，種植經(jīng)濟(jì)林533 hm2，樹種灌木林3 173 hm2，修建土谷坊230座，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 400 hm2，種草261.6 hm2，小型水保工程1 610座。

規(guī)劃清潔型小流域綜合治理3子項(xiàng)，新增治理面積133.9 km2。其中修基本農(nóng)田351 hm2，造林1 053 hm2，種草174 hm2，小型水保工程356座，田間道路84 km。

2.2 黃土高原淤地壩工程

小流域壩系工程1子項(xiàng)，新建骨干壩12座，中型淤地壩3座，年平均攔泥32.9萬m3。

骨干壩、中型淤地壩除險(xiǎn)加固改造工程1子項(xiàng)。規(guī)劃25座骨干壩，中型淤地壩除險(xiǎn)加固改造5座，年攔泥量66.6萬m3。

2.3 坡耕地治理工程

規(guī)劃坡耕地綜合治理12子項(xiàng)，綜合治理面積132 km2。其中坡改梯12 804 hm2，造林140 hm2，田間道路938 km。

2.4 農(nóng)村河道綜合整治工程

規(guī)劃小流域引洪漫地工程3子項(xiàng)，流域綜合治理面積7.6 km2，引洪漫地面積670 hm2。

3 水資源開發(fā)利用

3.1 重點(diǎn)水源工程

根據(jù)全縣水土資源條件，規(guī)劃中型水庫、小型水庫28個(gè)子項(xiàng)，總庫容58 859萬m3，年新增供水能力5 321萬m3，攔泥2 195萬m3，新增灌溉面積4.46萬畝，改善灌溉面積0.75萬畝，解決0.8萬頭大家畜、2.57萬只羊飲水問題。

3.2 調(diào)水、引提水工程

根據(jù)我縣水資源現(xiàn)狀及甘肅興電二期工程、固擴(kuò)干渠供水能力，規(guī)劃在2016―2020年新建引水6個(gè)子項(xiàng)工程，年引水量為7 812萬m3，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積36.9萬畝，解決海星開發(fā)區(qū)景觀水道補(bǔ)水問題。共建泵站17座，砌護(hù)渠道129 km，鋪設(shè)管道2 735 km，配套建筑物30 673座。

3.3 新灌區(qū)建設(shè)

規(guī)劃新建水庫灌區(qū)5個(gè)子項(xiàng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.96萬畝。共建泵站5座，蓄水池5座，建筑物218座，鋪設(shè)管道118.5km。

3.4 農(nóng)村人飲安全工程

根據(jù)全縣農(nóng)村集中供水工程現(xiàn)狀調(diào)查情況表明，全縣農(nóng)村飲水不安全存在高氟水、苦咸水、用水不方便及水源保證率不達(dá)標(biāo)等問題，根據(jù)不同的水質(zhì)條件，挖掘地下水因地制宜地進(jìn)行水源替換、補(bǔ)充。在沒有水源條件的區(qū)域修建水窖、集水場等辦法收集天然降雨等進(jìn)行散戶供水。規(guī)劃安全飲水項(xiàng)目提升改造、泉水改造、水窖建設(shè)、硬化集水場建設(shè)、人飲工程延伸改造5子項(xiàng)，新增飲水安全人口0.62萬人、改善10.14萬人飲水狀況，全縣自來水入戶率達(dá)到100%。共鋪設(shè)管道2 071.3 km，建蓄水池403座，閘閥井（聯(lián)戶井）3 599座，過溝工程72座，穿路及穿渠道工程20處，管理站3座，安裝自來水19 173戶，水源機(jī)井10眼；水窖12 000眼，配套砼集水場15 000處270萬m2；改造消毒設(shè)備17座，建水質(zhì)化驗(yàn)室2處，信息化建設(shè)2處。

3.5 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

改造揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水改造工程12子項(xiàng)，改善灌溉面積24.66萬畝。共改造渠道1 393 km，維修各類渠系建筑物10 654座，新建小高抽7座，蓄水池9座，鋪設(shè)管道2 189 km。

3.6 大中型灌排泵站更新改造工程

規(guī)劃固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站（海原灌區(qū)）更新改造工程1子項(xiàng)，改造固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站6座，改善揚(yáng)黃灌區(qū)用水狀況。

3.7 抗旱應(yīng)急水源工程

規(guī)劃抗旱應(yīng)急水源工程10子項(xiàng)，建泵站6座，蓄水池38座，鋪設(shè)管道44.4 km，解決3.85萬人、1.4萬畝農(nóng)田灌溉抗旱應(yīng)急水源問題。

3.8 牧區(qū)水利工程

改造灌區(qū)牧區(qū)水利工程6子項(xiàng)，共襯砌渠道64.3 km，配套各類建筑物216座，建蓄水池4座，改造揚(yáng)水泵站2座，配套機(jī)井77眼，鋪設(shè)管道165.7 km，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.55萬畝。

3.9 小型農(nóng)田水利工程

分庫井灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉工程2項(xiàng)30子項(xiàng)，投資66 995萬元。

4 水資源保護(hù)和河湖生態(tài)修復(fù)

4.1 脆弱河湖、濕地生態(tài)修復(fù)

規(guī)劃南坪水庫生態(tài)修復(fù)工程，圍欄封育10 km，水源涵養(yǎng)林0.7萬畝，生態(tài)護(hù)坡2.2 km，水源涵養(yǎng)林0.7萬畝。

4.2 重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)

規(guī)劃憫塘、曹洼、南坪水庫水源地保護(hù)工程，制作標(biāo)志牌14塊、物理隔離工程33.4 km，生物隔離工程8 890畝。

5 水利行業(yè)能力建設(shè)

5.1 水利信息化建設(shè)

海原縣現(xiàn)有聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)（政府網(wǎng)10 MB）、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（鐵通網(wǎng)不足10 MB），縣水務(wù)局只開通局域網(wǎng)，綜合布線由光纖總體接入，交換機(jī)分流，現(xiàn)有計(jì)算機(jī)78臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)（聯(lián)想萬全1 400），政府網(wǎng)接入，運(yùn)行一般，各鄉(xiāng)站所沒有開通局域網(wǎng)，信息化業(yè)務(wù)是空白，無水利公共信息網(wǎng)，沒有達(dá)到對外宣傳和實(shí)施政務(wù)公開的重要平臺(tái)，加之信息化人才缺乏，不能適應(yīng)水利信息化建設(shè)的需要。

水利信息化規(guī)劃要圍繞該縣防汛抗旱、水利政務(wù)、洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重等水基礎(chǔ)設(shè)施來開展，利用公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

水利信息化的規(guī)劃，按照《全國水利信息化規(guī)劃》要求，一要建立水利系統(tǒng)信息化管理機(jī)構(gòu)；二要分階段建立水利公用信息平臺(tái)和水利信息網(wǎng)絡(luò)中心；三要逐步建設(shè)防汛抗旱、水利政務(wù)、水資源監(jiān)測與管理、水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)、水土保持監(jiān)測和管理等信息系統(tǒng)；四要加強(qiáng)人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)，達(dá)到掌握信息應(yīng)用技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理。建設(shè)全局及各基層站（所）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配套網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、信息傳送軟件、辦公設(shè)施，新建人飲工程信息化管理中心，培訓(xùn)工程管理技術(shù)人員，投資6 000萬元。

5.2 基層服務(wù)體系建設(shè)

篇（10）

2、加強(qiáng)用地協(xié)調(diào)和征遷保障工作。要嚴(yán)格征地程序，提高征地效率，進(jìn)一步完善征地拆遷工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)理順用地單位與被征地村組的關(guān)系，及時(shí)解決用地中產(chǎn)生的矛盾和問題，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地提供服務(wù)和保障。重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)、白坪新區(qū)和石化廠開發(fā)用地前期的征地拆遷工作。

3、加強(qiáng)土地預(yù)審把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，從嚴(yán)進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。特別要提前介入，從項(xiàng)目用地選址著手，對照項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃用途嚴(yán)格審查，引導(dǎo)項(xiàng)目控制用地規(guī)模、合法用地，從源頭上減少違法用地的數(shù)量，提高節(jié)約集約用地水平。

4、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。進(jìn)一步拓寬思路，充分挖掘可利用的農(nóng)村建設(shè)用地，積極爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，做好增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案編制、立項(xiàng)和審查報(bào)批工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的工作責(zé)任，配合有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施沿河灣重點(diǎn)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作規(guī)范、健康、有序推進(jìn)。積極探索低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用工作，保障建設(shè)用地需求，緩解耕地保護(hù)的壓力。

二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保實(shí)現(xiàn)總量動(dòng)態(tài)平衡

5、堅(jiān)定不移地落實(shí)耕地保護(hù)政策。全面完成永久基本農(nóng)田劃定及建庫工作，完善耕地保護(hù)相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫和上報(bào)備案。深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)圖件，引導(dǎo)鄉(xiāng)級政府自覺核對項(xiàng)目占地情況，督促村級組織自覺檢查報(bào)告保護(hù)情況，堅(jiān)守耕地紅線，做到嚴(yán)而又實(shí)，全面完成耕地保有量69萬畝和基本農(nóng)田40.89萬畝的保護(hù)任務(wù)。

6、切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作。加快完成土地整治規(guī)劃的編制工作，加快市、縣級土地整治工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，全面完成3400畝新增耕地目標(biāo)任務(wù)和3000畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。充分挖掘耕地后備資源，規(guī)范實(shí)施工程項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)備入庫配號，切實(shí)解決補(bǔ)充耕地和建設(shè)用地報(bào)批的矛盾。

7、積極推進(jìn)溝道土地整治工作。加強(qiáng)與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，合理開發(fā)利用后備資源，規(guī)范推進(jìn)溝道土地整治工作。認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好溝道土地整治示范工程。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化土地收儲(chǔ)和出讓工作

8、切實(shí)加大土地收儲(chǔ)力度。要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，密切配合、科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛，盤活存量土地，提高利用效率。認(rèn)真分析土地市場，科學(xué)制定土地收儲(chǔ)方案，積極謀劃組織實(shí)施土地收儲(chǔ)項(xiàng)目，變被動(dòng)收儲(chǔ)為主動(dòng)收儲(chǔ)。拓寬土地收儲(chǔ)融資渠道，提高資金使用效率，降低收儲(chǔ)成本。

9、嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓招拍掛制度。繼續(xù)推進(jìn)“兩違”清理整治工作，保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對每個(gè)環(huán)節(jié)的督促和監(jiān)管，做到公開透明，陽光操作。嚴(yán)格出讓工作程序，由局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，勘測、收儲(chǔ)、地籍等單位共同配合，規(guī)范出讓資料，認(rèn)真做好出讓土地的管理工作。推進(jìn)土地市場建設(shè)，完善公開公正招拍掛出讓制度，堅(jiān)決杜絕“毛地”出讓，全面實(shí)施“凈地”出讓，優(yōu)化土地資源配置，顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價(jià)值。

10、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，堅(jiān)決不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目供地，確保實(shí)現(xiàn)單位GDP新增建設(shè)用地消耗下降。繼續(xù)加強(qiáng)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對閑置土地和各類違規(guī)違約用地行為的查處，促進(jìn)已供土地合理開發(fā)利用。

四、嚴(yán)厲打擊違法行為，做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

11、切實(shí)加強(qiáng)國土資源宣傳工作。制定宣傳方案，組織策劃土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、測繪法律法規(guī)等一系列有影響力的專題宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。更加重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，全面加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，大張旗鼓地開展國土資源典型宣傳報(bào)道，營造良好的國土資源管理工作氛圍。

12、扎實(shí)認(rèn)真做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加快完成“土地違法違規(guī)專項(xiàng)預(yù)警行動(dòng)”，加大典型案件公開曝光、掛牌督辦、警示約談、責(zé)任追究的力度，積極主動(dòng)做好整改工作，把違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)量降到最低，確保不超過15%的約談線。

13、嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違法用地行為。明確國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)，由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署所有案件調(diào)查、處罰、執(zhí)行等事宜，礦產(chǎn)資源管理站和各基層國土所根據(jù)各自職責(zé)具體承辦案件。細(xì)化日常巡查工作規(guī)則，推行村級土地聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)報(bào)告并妥善處置違法行為，盡可能把違法違規(guī)用地現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)做好“兩違”整治的案件查處及出讓金追繳工作，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和亂修亂建行為，加強(qiáng)案件移送工作，完善相關(guān)證據(jù)資料。

14、切實(shí)做好維穩(wěn)工作。從征地拆遷、用地審批和案件查處等方面入手，深化矛盾糾紛排查化解工作，多途徑化解矛盾，從源頭上減少國土資源上訪問題。著重要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，及時(shí)調(diào)解土地糾紛，提高群眾的信任度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、嚴(yán)格礦政管理，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)利用水平

15、不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源管理工作。加快礦產(chǎn)資源勘查步伐，摸清礦產(chǎn)資源種類和資源儲(chǔ)量。圍繞“三率”調(diào)查與評價(jià)工作，全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，完善礦業(yè)權(quán)交易有形市場，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理配置資源。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊無證勘查、非法開采行為，確保礦山安全生產(chǎn)。

六、落實(shí)群測群防，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

16、繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，提高群眾知曉度和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期前完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作，經(jīng)政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)”三項(xiàng)制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，嚴(yán)防人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。適時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力，進(jìn)一步提高成功預(yù)報(bào)率，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

七、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，全力提升國土資源管理服務(wù)水平

17、不斷強(qiáng)化地籍管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村地籍調(diào)查和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。規(guī)范土地登記發(fā)證工作，加快推進(jìn)包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。啟動(dòng)開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作，全面如實(shí)完成年度土地變更調(diào)查，完成土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)。

18、加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用。加快國土資源信息化建設(shè)工作，全面建成遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，對國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整理入庫，實(shí)現(xiàn)國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)辦公，土地規(guī)劃預(yù)審和采礦權(quán)審批業(yè)務(wù)在網(wǎng)上運(yùn)行，推進(jìn)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”建設(shè)，進(jìn)一步完善綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。

19、不斷加強(qiáng)測量測繪工作。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)用地勘測定界服務(wù)工作，并收集完善基礎(chǔ)測繪資料，提高測繪成果的應(yīng)用水平。逐步加強(qiáng)測繪監(jiān)督管理工作，規(guī)范測繪市場秩序。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

20、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為今年的首要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，著力抓好落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高國土資源系統(tǒng)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加大干部交流力度，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。