序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對現(xiàn)代畜牧業(yè)的認識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建設現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項內涵豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統(tǒng)工程。轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，是推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進的重要舉措。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)在不斷創(chuàng)新中走出了一條富有特色的發(fā)展之路

在中央惠農政策的有力推動下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實全州農牧區(qū)工作會議精神，積極適應形勢要求，不斷完善畜牧業(yè)發(fā)展的思路和舉措，集中力量、突破重點、全面推進，使畜牧業(yè)經濟基礎不斷夯實，發(fā)展水平不斷提高，牧民生產生活條件不斷改善，畜牧業(yè)始終保持了良好的發(fā)展勢頭。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)與科學發(fā)展觀不相適應的困難和問題

畜牧業(yè)經濟雖然取得一定成效，但由于長期以來地區(qū)經濟發(fā)展滯后，地理條件惡劣、基礎設施建設投入不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平總體上仍然處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變的起始階段，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的任務非常艱巨，發(fā)展還面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（1）畜牧業(yè)綜合效益不高。由于氣候地理條件制約，生態(tài)不斷惡化，基礎設施建設投入仍然不足，生態(tài)環(huán)境日益惡化，牧業(yè)裝備水平偏低，畜牧業(yè)生產投入少、產出低、效益差。

（2）建設性投入的任務艱巨，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，地方財力薄弱，缺乏有效的工業(yè)反哺和城鎮(zhèn)支持保障，難以實現(xiàn)對畜牧業(yè)的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產性的支出更是非常有限。改善生產生活設施，推進新牧區(qū)建設，對國家依賴性很強。

（3）農區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模小。目前農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術等因素制約，發(fā)展規(guī)模還比較小，基礎建設相對滯后，發(fā)展水平還不高，發(fā)展空間沒有得到充分拓展。

（4）畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，生產加工脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，只能做到“生產什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產什么”，由于缺乏高技術含量的畜產品精深加工企業(yè)的帶動，產品精深加工和轉化增值能力弱，市場占有率低，畜產品的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，阻礙了牧民增收。

3 堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力促進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展

畜牧業(yè)是牧民的基礎產業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。目前，正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的關鍵時期，以市場為導向，以整合農牧業(yè)生產要素為重點，以提高農牧業(yè)效益和農牧民收入為核心，大膽探索實踐，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快推進農牧業(yè)集約化經營，努力構建合理的產業(yè)區(qū)域布局，推進畜牧業(yè)向集約化經營發(fā)展。

3.1 在認識中深化科學發(fā)展觀，樹立又好又快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新意識

當前畜牧業(yè)正處于發(fā)展的關鍵時期，牢固樹立科學發(fā)展觀，有助于從根本上解決影響發(fā)展的障礙，針對現(xiàn)代畜牧業(yè)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立用專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化、市場化的理念引領畜牧業(yè)的發(fā)展。有了專業(yè)化、規(guī)?；拍苄纬杉坌⒉拍苄纬墒袌鰞?yōu)勢；有了市場要用標準來規(guī)范，有了標準化才能生產出無公害、綠色、有機畜產品、才能形成品牌優(yōu)勢，有了品牌才能進市場，占領更大的市場份額。

3.2 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉變

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要用規(guī)?；隽?，一是基礎裝備規(guī)?；?，進一步完善水、電、路等基礎建設，著力解決部分地區(qū)人畜飲水半徑大、飲水不安全的問題；通過采取太陽能、風力發(fā)電等形式，解決大電網不能覆蓋地區(qū)的用電問題；加強鄉(xiāng)村道路建設，改善道路狀況，提高通達水平，切實解決農牧區(qū)特別是邊遠牧區(qū)群眾出行難的問題。二是設施裝備規(guī)?；?。繼續(xù)強化設施建設，擴大棚圈、藥浴池、配種點等設施覆蓋面；加快飼草料基地建設，提高飼草供給能力，特別要擴大農區(qū)半農區(qū)飼草料種植比例，建立牧區(qū)向農區(qū)補畜、農區(qū)向牧區(qū)補草的互補格局，實現(xiàn)草畜平衡。三是機械裝備規(guī)模化。著力推進農牧業(yè)機械現(xiàn)代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運配套機械及剪毛機械等；整合利用現(xiàn)有農機具，添置必要的新型農機具，提高農牧業(yè)生產的機械化水平。四是生產經營規(guī)模化。將租賃經營、委托經營、聯(lián)戶經營多種形式聯(lián)合起來，走農牧業(yè)集約化經營之路，才能壯大規(guī)模，贏得主動，利用好各級政府的扶持政策，抓住當前難得的市場機遇期，引導規(guī)模發(fā)展，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)畜牧業(yè)總量提升是首要任務。

3.3 強化品牌意識，推進畜牧業(yè)向標準化生產轉變

大力推廣農畜產品標準化生產技術，發(fā)展高原無公害綠色農畜產品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進標準化生產，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細毛、門源油、藏區(qū)青稞、蜂產品等為主的地方性生產標準，逐步建立起區(qū)域性的農畜產品標準化生產基地。要依法規(guī)范，強化管理，抓好農畜產品質量安全體系、標準化生產示范體系、質量檢測和認證體系建設，強化大品牌理念，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的軟實力，提升農畜產品質量與效益，培育農牧業(yè)品牌，逐步把綠色畜產品外銷、出口基地。

3.4 處理好發(fā)展和保護的關系，推進畜牧業(yè)向生態(tài)環(huán)保型轉變

發(fā)展畜牧業(yè)要與環(huán)境保護相協(xié)調，在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，要大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，把規(guī)模養(yǎng)殖與草原保護建設統(tǒng)一起來。以草原生態(tài)治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)示范建設為重點，加大對生態(tài)的投入力度。要做好養(yǎng)殖污染防治工作，大力推廣和應用先進可行的環(huán)保技術發(fā)展畜牧業(yè)，認真實施好草地生態(tài)綜合治理項目，逐步改善草原生態(tài)環(huán)境，促進牧草自然繁育和生長，提高草地產出能力。從根本上遏制生態(tài)惡化的趨勢，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產與生態(tài)保護并舉。

3.5 強化防疫、衛(wèi)生與安全，推進畜牧業(yè)向綠色安全型轉變

強化動物無疫病區(qū)建設，進一步加強防疫基礎設施建設，加強監(jiān)督考核和預警工作，建立健全動物標識和疫病追溯體系，逐步實行牲畜養(yǎng)殖檔案管理。認真落實政府保免疫密度、部門保免疫質量的措施，努力做到口蹄疫等動物重大疫病不在境內發(fā)生，不斷完善重大動物疫情監(jiān)測體系和應急處置機制。建立并完善動物防疫體系，特別是要發(fā)揮好村級防疫員和科技特派員的作用，實現(xiàn)群防群控，防止各類牲畜傳染病的發(fā)生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產品成為無公害的綠色產品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。

參考文獻

篇（2）

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333220

在過去的放牧過程中，牧民沒有做到科學放牧，因為牧草資源只有邊利用邊保護，草原畜牧業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，而過去牧民過度放牧，忽略了對草原生態(tài)的保護，導致草原環(huán)境污染造成草地面積逐年縮減，對整個草原畜牧業(yè)發(fā)展造成了威脅，因此草原生態(tài)環(huán)境建設已經刻不容緩，所以必須提出相應措施對草原生態(tài)環(huán)境進行保護，使草原生產力提高，促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

1 草原生態(tài)建設的意義

在草原畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，草原生態(tài)環(huán)境對于草原畜牧業(yè)發(fā)展有著決定性影響，如果草原生態(tài)環(huán)境遭到破壞，那么恢復生態(tài)環(huán)境變特別困難，因此必須在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，這樣草原畜牧業(yè)才能夠可持續(xù)發(fā)展，努力維護好草與畜的關系，防止兩者矛盾尖銳，提高草原土地生產力，使牧草資源短缺得到緩解。牧區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境對草原畜牧產業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展重要作用，因此草原生態(tài)建設工作意義重大。

2 促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展措施

2.1 增強宣傳教育，提高牧民的草原保護意識

如果草原牧區(qū)的牲畜數量超過草地生產力的承載數量，必然會帶來牧草資源短缺，這樣會遏制草原畜牧業(yè)的發(fā)展，所以要避免過去的盲目放牧模式，因此當地牧區(qū)管理相關部門應該積極引導牧區(qū)牧民了解草原牧區(qū)草資源的有限性，組織牧民進行學習生態(tài)環(huán)境保護的重要性及措施，如果對草原牧區(qū)不加以保護和科學管理，那么草原畜牧業(yè)必然會衰退，因此必須使牧民認識到保護草原生態(tài)的重要性，做到科學放牧，避開草原牧區(qū)草的返青期放牧，這樣則會給牧草生長留有足夠的生長時間，所以提高牧民對草原生態(tài)環(huán)境保護意識是促使草原畜牧產業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展的有效措施。

2.2 積極踐行草原生態(tài)補償機制

草原生態(tài)補償機制是國家草原畜牧產業(yè)發(fā)展過程中大力倡導的，同時也是草原生態(tài)建設的重要措施之一，對現(xiàn)有牧場牧草保護及退化的草場的恢復都有重要作用，同時對于整個草原生態(tài)建設及恢復也有不容忽視的作用。對于草原中環(huán)境險惡的地方實行禁牧，做到科學化放牧，同時嚴格把控草場的牧草返青期，在牧草的返青期禁止放牧，對于違法占用草場及濫開濫墾的行為嚴肅處理，做到有計劃性放牧，這樣可以保護牧草的正常生長，在保證不影響牧民生產的前提下，做到科W放牧。

2.3 加大草原畜牧業(yè)基礎設施建設和優(yōu)良品種引進

在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中，往往要面對突如其來的惡劣天氣影響，往往遇到雷雨，寒流等惡劣天氣都會對草原畜牧產業(yè)帶來嚴重影響。而草原畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境有很大的依賴性，而牧區(qū)基礎設施建設極為簡陋，需要牧民要承擔巨大風險，因此必須加強對牧區(qū)的基礎設施建設，提高牧場的抗災防災的能力，從而促進牧場穩(wěn)態(tài)發(fā)展，同時草原牧區(qū)的環(huán)境較為惡劣，政府可以引導鼓勵牧民引進優(yōu)質的品種，使牧民認識到引進優(yōu)良品種的益處，引進優(yōu)良品種的牲畜可以在抗寒，抗熱方面便有了改進，這樣對于草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展有著重要作用。

2.4 加大財政投資，完善草原保護制度

草地荒漠化是草地生產力下降的重要因素之一，對于草原畜牧業(yè)來說，高品質的草原使用面積極為重要，為了使牧草正常生長，可對草原牧草返青期進行禁牧，在牧草生長的黃金時段對牲畜進行圈養(yǎng)，使牧草正常生長，避免牧草幼苗被牲畜吃掉，提高草地的生產力。同時對于草原牧區(qū)基礎設施不完善，對自然災害的到來束手無策，因此政府應該加大財政支持力度，對于草原牧區(qū)進行照顧，支持草原畜牧業(yè)的發(fā)展，對其基礎的生活設施建設，為其生存提供保障，比如給予發(fā)電機和帳篷等現(xiàn)代化設備，提高牧區(qū)的生活環(huán)境質量，避免牧民在雷雨及雨雪天氣中經濟受到損失，更為重要的是保證人畜的生命安全。

3 總結

本文通過對如何使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展做出分析，其中有很多方面的因素限制著草原畜牧業(yè)發(fā)展，因此在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中必須做到科學放牧，需要牧民的共同努力，防止草原生態(tài)環(huán)境惡化，對退化的草場進行禁牧恢復，同時政府加大對畜牧業(yè)財政性投入，對草原牧區(qū)的基礎設施建設，改善牧民的生存環(huán)境，提高牧民抗災能力，這樣必然會使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展，則達到了社會、經濟和生態(tài)3者和諧發(fā)展的目的。

篇（3）

關鍵詞

畜牧業(yè)；畜產品；產業(yè)化

近年來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展進入了繁榮時期，而且傳統(tǒng)的畜牧業(yè)已經逐漸被淘汰，正在轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的畜牧業(yè)。在轉變的這一過程中，其中存在的問題越來越突出，這對現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展是極為不利的。因此，采取有效的措施解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中存在的問題是非常必要的。

1我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從古至今，我國的畜牧業(yè)產量都是非常大的，尤其是在改革開放之后，國家逐漸提高了對禽畜品種及相應防疫工作的重視程度，并針對科學養(yǎng)殖的相關內容進行了大力的宣傳，從而使得我國的畜牧業(yè)產量逐年增加。但在實際經營過程中，我國畜牧業(yè)采用的仍然是個體經營為主的經營方式，此種經營方式有著規(guī)模小、科學技術不先進及資金較少等缺點，這些缺點就使得我國畜牧業(yè)在市場競爭中處于劣勢。我國畜牧業(yè)產值達到了31%，但歐美等國家已經達到了70%，從此數據中可以看出，我國畜牧業(yè)和發(fā)達國家相比，仍然存在較大的差距[1]。因此，想要提高我國畜牧業(yè)的競爭力，就必須解決畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的問題，只有加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，才能從整體上提高畜牧業(yè)的生產水平，進而提高我國的綜合國力。

2我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1草原環(huán)境惡化

草原是發(fā)展畜牧業(yè)不可缺少的一個環(huán)節(jié)，但由于牧民還沒有認識到草原的重要性，所以在放牧期間超載放牧，并且沒有對草原進行保護，使得當前我國的草原環(huán)境嚴重惡化，草原堿化等現(xiàn)象日益嚴重。此現(xiàn)象的存在，對畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程有著極為不利的影響，草原的生產力有所下降，這對牧區(qū)的經濟發(fā)展有著阻礙作用。

2.2畜群的結構不夠合理

我國有著悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史，所以受傳統(tǒng)觀念的影響，很多牧民都是依靠祖輩傳下來的經驗在養(yǎng)殖，對政府宣傳的新技術并不信任，這樣的情況使得畜禽的存活率比較低，而且生長周期也比較長，牧民可以獲取的經濟利益有限。牧民不懂得科學養(yǎng)殖，所以當畜禽感染疾病時，無法及時地采取有效措施解決問題，進而導致疾病散播，牧民遭受巨大的經濟損失[2]。另外，牧民養(yǎng)殖的畜禽中成年的比重比較大，如此不合理的畜群結構，限制了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.3龍頭企業(yè)少，產業(yè)化程度比較低

我國目前對畜產品進行加工的企業(yè)比較少，而且由于當地經濟條件等因素的影響，使得企業(yè)的規(guī)模比較小，技術水平也不高，此種情況使得企業(yè)生產出的畜產品沒有競爭力，只能銷售給低端的消費群體。

3解決我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

3.1加強畜產品標準化生產畜產品

標準化生產是比較復雜的工程，但目前依然有很多國家已經制定了質量標準，在明確的標準下，畜產品的質量可以得到有效的保證，其市場競爭力也會有所提高。因此，我國必須加強畜產品標準化生產，將標準化生產落實到每一環(huán)節(jié)，從飼料的原材料加工一直到對產品進行檢測，從飼料生產一直到完成產品加工等環(huán)節(jié)，都應進行無害化處理，在此過程中應對重點工作進行有效控制，將生產過程中可能出現(xiàn)的危害因素都扼殺在搖籃中，從而提高畜產品的質量，確保生產出的畜產品是符合標準的[3]。

3.2加強畜牧業(yè)基礎設施建設和宏觀

調控管理畜牧業(yè)的發(fā)展離不開國家、政府的支持，因此，為了促進畜牧業(yè)更好地發(fā)展，各地政府應加強對畜牧業(yè)的扶持力度，不僅要從經濟方面給予幫助，給牧民提供有力的資金支持，還應從政策及科學技術等方面給予幫助。政府應針對當前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，出臺并實施傾斜政策，在政策的扶持下，加快畜牧業(yè)基礎設施的建設步伐；與此同時，政府還應加強科學養(yǎng)殖、科學放牧等內容的宣傳，使牧民掌握先進的放牧養(yǎng)殖技術，從而提高牧民的整體養(yǎng)殖水平，增加畜牧業(yè)的產量，進而保證畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展[4]。另外，還應對國內外的市場信息進行分析，根據我國實際的畜牧業(yè)市場情況，為牧民確定放牧規(guī)模提供有力的依據。

3.3推動畜牧業(yè)企業(yè)產業(yè)化經營

當前我國的畜牧業(yè)企業(yè)比較少，此種情況使得畜產品的質量及生產規(guī)模等都不符合標準，進而降低了畜產品在市場中的競爭力。為了解決此問題，政府應推動畜牧業(yè)企業(yè)產業(yè)化經營，通過一個好的龍頭企業(yè)，帶動周邊的畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生產、加工及銷售一體化，最終提高我國畜產品在國際市場中的競爭力。

4結語

我國是畜牧業(yè)大國，畜牧業(yè)已逐漸成為我國農村經濟中的支柱產業(yè)。但在實際發(fā)展過程中，還存在一些問題，這些問題不僅阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，還使其市場競爭力有所降低。因此，采取有效的措施解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中存在的問題，加快其發(fā)展速度，提高我國整體畜牧業(yè)的發(fā)展水平是非常必要的。

參考文獻

[1]任播楊.設施畜牧業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展探討：以福建省為例.中國畜牧雜志，2014，50（12）：74-77.

[2]陽，劉進才，譚成志，等.安岳縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策.畜牧獸醫(yī)科技信息，2014（10）：6-7.

篇（4）

一、實施畜牧獸醫(yī)標準化的意義

1.畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標準化。隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術不斷出現(xiàn)，新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術；新品種的大量推廣，必須有標準化的養(yǎng)殖技術配套。集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn)，畜牧業(yè)機械化程度越來越高，節(jié)約了大量的勞動力，同時也要求標準化水平不斷提高。

2.畜牧業(yè)產業(yè)化需要標準化。畜牧業(yè)產業(yè)化需要標準化，我國畜牧業(yè)生產主要以家庭經營為主，到20世紀80年代末期，各地通過“公司+農戶”、“公司十基地十農戶”、“合作社十農戶”等形式，把分散的農戶組織起來，對解決“小農戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關鍵作用。如此一來，主體和農戶之間除了經濟紐帶外，就是通過標準化鏈條連接起來，按照統(tǒng)一的標準進行生產，才能生產出更多的合格畜產品，由此可見，標準化是產業(yè)化的基礎。

3.進入國際市場的大循環(huán)需要標準化。隨著國際經濟貿易一體化進程的不斷加快，標準化建設已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫(yī)標準化工作起步晚，導致難以參與相關的國際標準化活動，在國際畜牧獸醫(yī)標準的制定中處于被動的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫(yī)標準，構建并完善我國技術標準壁壘，同時與國際標準接軌，使我國畜產品更多地進入國際市場的大循環(huán)。此外，提高畜產品數量和質量需要標準化，政府的管理也需要標準化。綜合上述可知，實施我國畜牧獸醫(yī)標準化意義重大，我們應當引起高度重視，盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫(yī)標準化。

二、加快我國畜牧獸醫(yī)標準化工作的措施

1.健全我國畜枚獸醫(yī)標準化管理體系。畜牧獸醫(yī)標準化管理體系是我國農業(yè)標準化體系的有機組成部分。為此，我國畜牧獸醫(yī)行政主管部門首先應在健全標準化管理機構的基礎上，建立健全標準化管理體系，并配備專門人員來負責畜牧獸醫(yī)標準化工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和組織實施工作。其次，相關事業(yè)單位作應負責標準化的起草、標準化工作咨詢和貫徹落實工作，以此作為畜牧獸醫(yī)標準化工作的技術支撐。此外，還應當推行科學的標準化管理體系。

2.完善我國畜牧獸醫(yī)標準體系。畜牧獸醫(yī)標準體系建設是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術基礎，也是提高畜產品質量、擴大內需和增強國際競爭力的迫切需要。為此，要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標準化，必須首先制訂出科學可行的畜牧獸醫(yī)標準，并不斷完善畜牧獸醫(yī)標準體系。針對當前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)中投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化等問題的日益惡化，首先就應當抓緊制定出有毒有害物質的殘留限量標準、動物防疫標準、草原生態(tài)標準等等標準；加快與畜產品質量安全有關的基礎標準、檢測方法標準、加工技術標準、質量等級標準、儲存和運輸標準的制修訂，并確保質量安全標準的協(xié)調和配套。

3.強化對生產企業(yè)的監(jiān)督檢查。眾所周知，加強監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標準化的有效途徑。為此，要不斷強化對生產企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級標準化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應加強對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對其進行檢查，檢查其是否按照標準進行生產和管理。此外，動物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農業(yè)發(fā)展的一個保障性的工作，在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面，要嚴格規(guī)范企業(yè)的生產行為，著力推動生產企業(yè)建成與國際接軌的新型檢查制度，并逐步加大監(jiān)督檢查力度，以此來促進生產企業(yè)進行標準化生產。

4.全面加強宣傳和培訓。要做好這項工作，應從以下幾方面入手：首先，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化工作，普及畜牧獸醫(yī)標準化知識，增強生產者、經營者和消費者的標準化意識。其次，充分發(fā)揮科研、教學和各級技術推廣機構的作用，調動一切積極因素，廣泛開展畜牧獸醫(yī)標準化的培訓工作，逐步提高企業(yè)生產的標準化水平。最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標準化中介服務機構，引導各級各類標準化組織開展畜牧獸醫(yī)標準化咨詢服務，并不斷擴大服務咨詢覆蓋面，以此來為加快畜牧獸醫(yī)標準化工作奠定堅實的基礎。

5.加大政策扶持力度。政府的政策扶持對畜牧獸醫(yī)標準化工作起著決定性的作用。所以，黨委、政府應在高度重視的前提下給予大力支持，也就是說要堅定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標準化作為黨委、政府推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對制標、監(jiān)管等承辦單位的直接投人，改進相關單位的軟、硬件建設。另一方面要充分利用WTO綠箱政策，給予標準化生產單位或個人必要的生產補貼，鼓勵生產者開展標準化生產，并且要真正落實到行動中去，進一步加大對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度，進一步加強畜牧獸醫(yī)機構建設和隊伍建設，提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質量和水平。

6.提高農民和養(yǎng)殖戶的認識。農民和養(yǎng)殖戶是實施畜牧獸醫(yī)標準化工作的主體。所以，農民和養(yǎng)殖戶的認識問題十分關鍵。一方面要通過各種媒體，對農民和養(yǎng)殖戶進行廣泛宣傳，提高他們的認識，讓他們深刻意識到畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化對推動畜牧業(yè)生產的重要性；另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標準化理論知識，提高農民和養(yǎng)殖戶對標準化的進一步認識，使他們能夠自覺的運用標準化組織生產。

三、結束語

總之，我國畜牧獸醫(yī)標準化工作是關系到廣大人民群眾的身體健康的大事，相關部門要加大重視程度。具體來說，我們應當在提高各個層面的認識的基礎上，健全畜牧獸醫(yī)標準化管理體系，完善畜牧獸醫(yī)標準體系，加大政策扶持力度，并不斷加強監(jiān)督檢查，從而實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標準化，提高畜產品綜合生產能力，最終為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻：

篇（5）

一、充分認識加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來，我市將畜牧業(yè)作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，不斷增加財政投入、完善政策措施，畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，對促進農民增收做出了重要貢獻。但是，畜牧業(yè)在發(fā)展中還存在產業(yè)體系不完善、支撐體系薄弱、畜產品質量安全監(jiān)管隱患較大、重大動物疫病防控形勢嚴峻等問題，必須采取更加有效措施，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以現(xiàn)念引領、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科技武裝、現(xiàn)代管理方法經營為特征的社會化、商品化產業(yè)。畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%以上，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要標志。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，有利于促進畜牧業(yè)生產方式轉變，增加農民收入；有利于提升重大動物疫病防控能力，確保公共衛(wèi)生安全；有利于提升畜產品質量安全水平，保障畜產品安全供給。

二、指導思想和發(fā)展目標

1．指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集聚發(fā)展、集約經營、產業(yè)融合、高效安全的發(fā)展方向，以構建現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系為重點，突出發(fā)展“生豬、蛋雞、肉禽、肉兔、奶?！蔽宕螽a業(yè)，實施“退川進山、以工強牧、科技興牧、依法治牧”四大戰(zhàn)略，著力招商引資，著力項目帶動，提升畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化、生態(tài)化、信息化水平，建設全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范市。

2．發(fā)展目標：到2011年底，全市生豬出欄145萬頭，生態(tài)蛋雞存欄80萬只，肉兔出欄30萬只，肉禽出欄60萬只，奶牛存欄1萬頭；全市畜牧業(yè)產值同比增長9%，占農業(yè)總產值的比重達到47%；農民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入同比增長11%，占農民人均現(xiàn)金收入的比重達到50%。2013年，全市畜牧業(yè)產值年均增長8%，占農業(yè)總產值的比重達到50%；農民人均牧業(yè)現(xiàn)金收入年均增長10%，占農民人均現(xiàn)金收入的比重達到55%；主要畜產品無公害、綠色、有機畜產品達到50%；2015年，建成全省標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)和全省畜產品質量全程監(jiān)管試點市。

三、加強現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系建設

按照構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，堅持規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機、循環(huán)畜牧產業(yè)，以五大產業(yè)體系為核心，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程。

1．生豬產業(yè)體系：依托雙匯牧業(yè)160萬頭屠宰加工、50萬頭養(yǎng)殖綜合項目，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，在淺山丘陵區(qū)建設集約化規(guī)模養(yǎng)豬基地，提高生豬產業(yè)化經營水平，顯著增強生豬產業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。

2．蛋雞產業(yè)體系：依托柳江禽業(yè)300萬只生態(tài)牧養(yǎng)綜合項目，在山嶺區(qū)大力發(fā)展生態(tài)牧養(yǎng)蛋雞。借力省蛋品研究中心，加強高檔蛋品的開發(fā)和研究，提升我市綠色有機蛋品品牌在國際國內市場的知名度。

3．肉禽產業(yè)體系：依托雙匯、永達、誠德肉禽養(yǎng)殖加工綜合項目，在山嶺區(qū)大力發(fā)展生態(tài)牧養(yǎng)肉雞，著力實施年生產加工5000萬只優(yōu)質品牌肉禽工程，提升我市生態(tài)綠色禽產品在國內外高端市場的占有率。

4．奶牛產業(yè)體系：依托伊利等全國知名奶業(yè)集團，在飼草飼料資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯的平原丘陵區(qū)，重點發(fā)展標準化規(guī)模奶牛場，擴張養(yǎng)殖規(guī)模，提高牛奶產量和質量，提升產業(yè)層次，實現(xiàn)我市奶業(yè)跨越發(fā)展。

5．肉兔產業(yè)體系：依托康大陽光牧業(yè)肉兔養(yǎng)殖加工綜合項目，在淺山丘陵區(qū)，重點發(fā)展肉兔標準化養(yǎng)殖集聚區(qū)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，著力實施年生產加工1000萬只優(yōu)質肉兔產業(yè)化工程，加快我市肉兔特色產業(yè)發(fā)展。

四、加強畜牧支撐體系建設

1．良種繁育推廣體系：加大良種畜禽引進、繁育和推廣力度，加快構建種畜禽場、擴繁場、商品場、種畜供精站、人工授精技術服務站（網）點相互配套的畜禽良種繁育體系，建立種畜禽生產、測定、登記和推廣利用相配套的運行機制。到2015年，主要畜禽生產基本實現(xiàn)良種化。

2．動物疫病防控體系：以加快國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，構建動物疫病防控的組織體系、支撐體系、政策體系、預警體系、應急體系、追溯體系、執(zhí)法體系、信息體系、責任體系等“九大體系”，重點加強基礎設施和隊伍建設，整合建立動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控、畜產品質量監(jiān)測檢驗為一體的區(qū)域性畜牧獸醫(yī)綜合工作站。鞏固市級動物疫病預防控制中心，完善市、鎮(zhèn)為主干、以基層防疫人員和大中型養(yǎng)殖場（區(qū)）為支點的疫情測報網絡，提高預警預報和預防控制能力；建設市級動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測中心，完善基層檢疫網絡，提高依法監(jiān)管和可追溯管理水平。加強市級重大動物應急指揮中心建設，完善市、鎮(zhèn)兩級“資金、技術、物資”三項儲備，提高應急快速反應能力。

3．畜產品質量安全保障體系：堅持以畜產品質量安全全程監(jiān)管為主線,以畜禽養(yǎng)殖、投入品管理、產地準出、市場準入等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管為抓手,以畜產品質量安全責任制、承諾制、追溯制、問責制、公示制等制度建設為支撐,構建風險可控、監(jiān)管有效的質量安全保障體系。建立健全市、鎮(zhèn)兩級畜產品質量監(jiān)測檢驗機構,確保人員、設備、經費三到位,不斷提高監(jiān)測檢驗水平；建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)（包括養(yǎng)殖、加工、畜產品批發(fā)市場）三級畜產品安全質量追溯網絡，提高畜產品質量安全追溯能力；建立質量評價體系，擴大產地認定、產品認證規(guī)模,加快全省畜產品質量安全全程監(jiān)管試點市建設，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件,維護公共衛(wèi)生安全。

4．飼料飼草供應體系：大力發(fā)展優(yōu)質、安全、高效、生態(tài)飼料，鼓勵引導飼料企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合，重點培育六和金裕年加工24萬噸、雙匯集團年加工20萬噸等大型飼料加工企業(yè)，構建布局合理、服務方便的現(xiàn)代飼料產業(yè)體系。加大秸稈資源開發(fā)利用，積極推廣飼用玉米種植、玉米全株青貯技術。加強草地建設和保護，大力開展人工種草和天然草地改良，加快草地植被恢復，實現(xiàn)草畜平衡，促進生態(tài)和諧發(fā)展。

5．畜牧科技支撐體系：全面實施科技興牧人才戰(zhàn)略，健全完善各級畜牧獸醫(yī)工作機構，加強畜牧科技人才引進和培養(yǎng)，公開選拔一批專業(yè)對口、本科以上學歷的畢業(yè)生充實到畜牧獸醫(yī)隊伍中來，大力提升畜牧綜合服務水平。支持龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合開展技術研發(fā)，加快畜牧新技術推廣應用，不斷提升科技對畜牧業(yè)的貢獻。到2015年，畜牧科技貢獻率達60%。

6．生態(tài)環(huán)保支撐體系：堅持減量化、生態(tài)化、資源化處置原則，加強養(yǎng)殖環(huán)?；A設施建設，新建規(guī)模養(yǎng)殖場生產與環(huán)保設施同步建設，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造；積極開展畜禽糞污無害化處理，運用林下牧養(yǎng)、沼氣工程、干濕分離等生態(tài)養(yǎng)殖方式，加強對養(yǎng)殖廢棄物的綜合處理和利用；積極發(fā)展“畜—沼—糧（菜、果）”等循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、完善畜牧業(yè)服務和信息體系

1．培育現(xiàn)代物流和合作組織體系：依托龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合、合資、合作等形式，培育服務質量高的畜牧現(xiàn)代物流企業(yè)。探索發(fā)展物流配送、連鎖經營、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、公開公平的市場流通體系。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”經營模式，提高農民的組織化程度。

2．建立健全畜牧業(yè)信息體系：加大投入，逐步完善、拓展畜牧信息網絡，更新配置畜牧信息硬件，充實專業(yè)信息隊伍，加強對畜牧業(yè)生產預警預報。加快動物疫病監(jiān)測預警和畜產品質量安全追溯信息化系統(tǒng)建設，在畜牧養(yǎng)殖、獸藥飼料生產經營、動物防疫、動物及產品收購銷售、屠宰、加工等環(huán)節(jié)推行信息電子化管理，實現(xiàn)對動物、動物產品和動物疫病的有效追溯。

六、優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

1．加強組織領導：市政府成立以市長為組長的加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領導小組，小組下設辦公室，具體負責組織、協(xié)調、督導、考核等日常工作。各鎮(zhèn)要把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為新農村建設的戰(zhàn)略舉措擺上重要日程，認真制定本鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要，完善政策、增加投入、創(chuàng)新機制、定期研究，及時查找問題、分析問題、解決問題，共同加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

篇（6）

1.畜牧業(yè)生產在農業(yè)經濟保持穩(wěn)步發(fā)展。近年來，莆田市堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩增兩保一提高”（增畜牧總量、增農民收入，確保無重大動物疫病發(fā)生、確保豬肉穩(wěn)定供給，提高畜產品質量）的工作目標，科學規(guī)劃，促進了畜牧業(yè)向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。2010年，全市肉蛋總產量19.18萬噸，肉類產量12.89萬噸，禽蛋產量4.45萬噸，奶類產量1.74萬噸。二是畜禽出欄平穩(wěn)增長。全年全市豬出欄129.02萬頭；家禽出欄2528.53萬只；羊出欄16.80萬只。三是畜禽存欄有增有減。全年生豬存欄91.63萬頭；家禽存欄971.60萬只；羊存欄10.72萬只。

2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；?。畜禽養(yǎng)殖方式正由粗放型、單一型的傳統(tǒng)畜牧業(yè)向品種良種化、飼養(yǎng)規(guī)?；?、生產標準化、管理規(guī)范化、防疫程序化、排污標準化為特點的現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。全市年出欄50頭以上的生豬占總出欄量71.2%，年出欄商品豬3000頭以上的豬場有74個，年出欄商品豬10000頭以上的豬場有17個。

3.畜禽良種繁育體系逐步健全。莆田黑豬及白絨烏骨雞列入國家級畜禽品種保護名錄，保種和開發(fā)工作已經取得初步成效。莆田市建有26家種畜禽場及畜禽繁育改良站點，初步形成了完善的良種繁育與改良網絡體系，畜禽良種覆蓋率達到90%以上，對提高畜禽生產水平發(fā)揮了重要作用。

4.技術服務體系逐步完善。通過加強畜牧業(yè)基礎設施和隊伍建設，全市動物疫病防控與畜產品安全監(jiān)管能力得到加強。建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫網絡，建成了1個市級和5個縣級動物疫病化驗室，大大增強了全市畜禽疫病預防監(jiān)測能力，重大動物疫病綜合防控措施得到有效落實，確保無重大動物疫情發(fā)生；全面實施了畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場動態(tài)管理，強化動物產地檢疫和屠宰檢疫，強化飼料、獸藥等畜牧投入品的監(jiān)管，為全市畜牧業(yè)安全發(fā)展及畜產品質量奠定了堅實基礎。

二、莆田市畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.與消費需求比較，畜產品的生產數量和質量仍然是一個很大的差距。莆田市與世界平均水平相比，除了豬肉和禽肉占有量較高，其余指標均較低。特別是牛奶，莆田市在2005年，人均占有量不足3公斤，約為世界平均水平的2.4%；牛羊和羊肉約為3.6%左右。雖然最近的肉牛、肉羊在莆田市山區(qū)有較快發(fā)展，奶牛、奶羊也有較大發(fā)展，但要達到消費需求尚有很大差距。

2.發(fā)展空間擠壓的壓力。莆田市人多地少，人均資源占有率相對較低，畜牧資源中的土地、飼料資源逐漸成為發(fā)展畜牧業(yè)的制約因素。隨著城市經濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，畜牧業(yè)發(fā)展受到資源的制約狀況日益突出。由于農村土地流轉制度尚未建立，畜牧業(yè)因為土地問題難以實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，在土地資源和環(huán)境保護的雙重擠壓下，畜牧業(yè)發(fā)展空間正在逐步縮小。

3.市場檢測不力。生產、銷售和使用假劣獸藥、假劣飼料與添加劑、禁用藥品以及偽劣畜禽種等現(xiàn)象時有發(fā)生。其原因之一是有關法律不健全，以及處罰太輕；二是檢測手段落后，缺乏督查。如果不能及時制止不良行為，就會擾亂市場秩序，有礙畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4.分銷和加工環(huán)節(jié)薄弱。市場體系不完善，牲畜市場建設緩慢，主要是小規(guī)模的批發(fā)市場和農村市場，特別是生豬流通不順，莆田市畜產品經營現(xiàn)狀分散，不僅影響了生產的發(fā)展，也給生產者和消費者的利益帶來損失。畜產品深加工技術很薄弱，導致附加值低，制約了生產的發(fā)展。

三、莆田市畜牧業(yè)調整的指導思想與發(fā)展原則

1.指導思想。莆田市畜牧業(yè)結構調整的指導思想是在應用現(xiàn)有資源的基礎下滿足市場需要，將傳統(tǒng)農業(yè)中的代表“數量農業(yè)”轉化到以“優(yōu)質、高產、高效”為要求的高效益畜牧業(yè)發(fā)展途徑上，堅持走集約化的發(fā)展道路并且要積極引入市場機制，從滿足市場需求的角度對自身進行調整。

2.發(fā)展原則?，F(xiàn)代畜牧業(yè)按照“特色、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求，農牧草畜相結合，以打造農區(qū)畜牧強縣為目標，以“擴牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋”為工作思路，堅持小群體、扶大戶，因地制宜、突出重點、培育品牌、點面結合、協(xié)調發(fā)展，加大對重大項目的爭取力度，提高支農資金的利用效率。加大種養(yǎng)結構調整力度并發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會化服務體系，使用標準、生態(tài)、無公害養(yǎng)殖技術，轉變經營生產方式，推進畜牧業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)?；?、產業(yè)化進程，不斷促進畜牧經濟的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

四、莆田市畜牧業(yè)結構調整的戰(zhàn)略目標與措施

莆田市畜牧業(yè)結構調整就是要把莆田市建設成為畜牧業(yè)強市，變分散型、數量型、速度型為集約型、質量效益型和可持續(xù)發(fā)展型，提高畜牧業(yè)的整體生產供給能力，不斷滿足莆田市城鄉(xiāng)居民日益增長的畜產品需求。

1.要加強組織和領導支持畜牧業(yè)結構調整的力度。首先，各級領導應重視畜牧業(yè)結構調整的思想認識問題。發(fā)展農村商品經濟、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一項重要舉措就是推進畜牧業(yè)結構調整，同時也是滿足城鄉(xiāng)居民對畜牧產品需求的必要措施。各級畜牧行政主管部門必須切實加強領導，轉變職能，制定和落實有關政策和措施，切實解決畜牧業(yè)結構調整中存在的問題，保障畜牧業(yè)結構調整的順利進行。在城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、仙游縣可以設立相對獨立的畜牧局。重視和加強畜牧業(yè)管理隊伍和技術隊伍的建設，并重視資金在畜牧業(yè)結構調整中的重要地位。突出政府在畜牧業(yè)資金運轉方面的積極作用，完善貸款擔保機制。同時鼓勵民間投資興辦畜牧業(yè)項目，當地政府在政策上給予支持和優(yōu)惠。

2.實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢。實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢是畜牧業(yè)結構調整的核心，也就是要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在全市形成各具特色的畜產品優(yōu)勢生產區(qū)域，加速畜牧業(yè)區(qū)域化與產業(yè)化發(fā)展進程，促進畜牧業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。首先，以荔城區(qū)、城廂區(qū)、仙游縣為重點發(fā)展家禽生產，完善家禽生產特別是水禽生產的產業(yè)化生產模式，積極發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)，推行標準化生產，同時注重地方良種禽─莆田白絨烏骨雞的保護和開發(fā)，滿足不同消費需求。其次，山羊、肉奶牛等槽式畜禽重點布局在涵江區(qū)三江口、莊邊、大洋，游洋郊尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)。

3.重點發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。推進畜牧業(yè)結構調整的核心力量是發(fā)展龍頭企業(yè)。以市場為導向，根據區(qū)域資源和經濟條件，選準優(yōu)勢產品或項目，按照市場經濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育擁有畜產品原料基地、主導產品和商標、較穩(wěn)定的市場占有率、與當地農民有穩(wěn)定的生產合作關系且?guī)幼饔脧姷男竽翗I(yè)龍頭企業(yè)。重點培育壯大莆興、優(yōu)利可、鴻興、鴻達種豬以及天怡現(xiàn)代化肉聯(lián)制品加工、“莆田禽苗”、溫氏家禽、中源、富寶、大老古蛋品、涵江蜂產品等一批生產、加工龍頭企業(yè)，力爭形成以蛋品、種豬、禽苗產業(yè)生產為主導且年銷售收入超千萬元的骨干龍頭企業(yè)以及一大批中小型龍頭企業(yè)，推進畜牧業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級。

4.加強質量標準和市場信息體系建設。實施畜牧業(yè)標準化生產，是當前和今后一個時期發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化的突破點。畜牧業(yè)實施標準化生產一方面是完善標準體系和質量檢測體系，當前要抓緊制定完善肉蛋奶等畜產品質量標準和檢測標準，并進一步完善種畜禽生產標準、畜禽飼養(yǎng)標準、環(huán)境保護標準、畜禽疫病防治標準、獸藥生產標準等。在標準的制定中，既要考慮與國際接軌，同時也要與國內實際生產水平和市場需求相適應。

篇（7）

當前，雖然動物的防疫工作已經受到了各級政府的重視，防疫的基礎設施也得到了很大程度的完善和改進，但是動物的種類不同爆發(fā)的疫病也不相同，復雜的動物疫情加之前期的防疫工作中存在的不合理因素，使我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展依然受到很大的制約，動物疫情病發(fā)的形式依然嚴峻，而傳統(tǒng)的疫情防治中心的工作方式已經不能適應當今畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，因此改變我國動物疫情防治工作模式已經是迫在眉睫。文中有總結性的提出了現(xiàn)在我國獸醫(yī)疫苗防治的工作思想和工作方式中存在問題，并提出了詳細的改進策略。

一、動物疫苗防治工作中存在的問題

（一）宣傳力度不到位，養(yǎng)殖戶思想較為落后

近幾年來我國大力推行集體養(yǎng)殖、高效管理的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，隨著一系列政策的出臺和落實，各級政府紛紛響應對畜牧業(yè)投入了大量的人力、物力和財力，但是當前的宣傳方法不太恰當，而且宣傳力度也有所欠缺，再加上在一些地處較為偏遠的農村，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)代化思想認識不夠，導致了很多養(yǎng)殖戶對動物疫苗防治工作不重視，這種現(xiàn)象直接影響了動物疫病防治中心的工作進展，而且經過調查發(fā)現(xiàn)，由于對動物疫病的認識不夠，一些因為疫情突發(fā)死亡的動物未經疫情檢疫就被農戶直接就地掩埋，埋下后期疫情大面積爆發(fā)的隱患，甚至有的養(yǎng)殖戶為了挽回損失將這些非正常死亡的動物送到加工廠進行售賣，威脅人們的生命健康。這樣的做法不僅耽誤了疫情的防止工作，也對群眾的健康造成了影響。

（二）動物疫苗防治程序不完善

我國有著廣闊的土地，人口眾多，養(yǎng)殖戶更是數不勝數，因此飼養(yǎng)的動物品種也是各種各樣，但是大多數養(yǎng)殖戶采用散養(yǎng)的方式[2]。不同動物的疫苗防治程序和防治時間也不太相同，這就在很大程度上為疫苗防治中心提高了工作難度，如此巨大的工作量會導致有些地區(qū)錯過了最佳的疫苗注射時間，進而引發(fā)后期的嚴重疫情。雖然現(xiàn)在各個地方的防治中心都采用了春季和秋季綜合防治的手段，但是程序依然不夠完善，因此也無法達到預期的效果。

（三）后期的消毒思想不重視

現(xiàn)在在很多養(yǎng)養(yǎng)殖廠能夠看到政府宣傳的疫苗防治內容，但是似乎在動物接受過疫苗注射之后就萬事大吉了，對后期的消毒工作沒有足夠的重視，而消毒是控制動物病原體傳染的必要手段，也是預防疫情大面積爆發(fā)的重要措施，相關部門只是重視動物的疫苗防治，卻沒有告訴養(yǎng)殖戶要做好后期的消毒工作，因此一旦出現(xiàn)個別傳染源，盡管做了疫苗的防治也無法阻斷傳染過程。

二、疫苗防治工作中存在問題的應對策略

（一）加大動物疫苗防治工作的宣傳力度

各個地方的動物疫情防治中心要適當的加大疫苗防治的宣傳力度，尤其是針對地處偏遠的農村地區(qū)，要讓農戶切實的了解到對動物實施疫苗注射不但有利于動物的健康飼養(yǎng)，對人的身體健康也有保護的作用。要讓農戶知道預防動物疫情要比治療動物疫情更加重要更加有效，并且要提醒他們動物疫苗防治是按照國家法律規(guī)定進行的，對動物實施疫苗防治是從根本上斷絕病情的出現(xiàn)，相關的工作人員要耐心的講解疫苗防治工作的步驟和準確時間，使動物疫苗防治工作落實到位。

（二）改變疫苗防治的工作重點，制定集中免疫和消毒制度

疫苗防治工作要改變以往的全面防治工作模式，要對重點的疫情做針對性的防治。在我國主要的家畜是豬、牛、羊，家禽主要是雞和鴨。因此疫苗防治中心要對這幾種動物容易出現(xiàn)的疫情有較強的針對性防治，調動社會和個人將這個方面作為防治的重點。

對偏遠的農村地區(qū)的幼小動物實行疫苗的集體防治，針對大規(guī)模養(yǎng)殖雞鴨的農戶，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗防治站要確保幼齡動物實施2次高致病性禽流感防治才可以準許出售，對于大規(guī)模養(yǎng)殖豬牛羊的農戶確保實施春秋兩季的疫苗防治方可賣出，并指導養(yǎng)殖戶做好后期的消毒工作，致力于切斷個別動物出現(xiàn)疫情之后的傳播途徑，使動物疫情處在可控的范圍之內。

（三）建立高素質的動物預防專業(yè)隊伍

針對地域廣闊的地方，國家要加大對疫苗防治工作的投入，不僅要對基礎設施進行完善，還要安排專業(yè)人員對農戶實施疫苗防治的技術指導，這樣不但能夠提高防疫工作人員的職業(yè)素質也可以提高防疫工作人員的責任心，進而逐步建立一支技術全面的動物防疫隊伍，將工作方式轉向規(guī)范化科學化。

三、結束語

我國動物疫情防治的基礎設施已經趨于完善，但是就目前的實際情況來看，對防止畜牧業(yè)疫情爆發(fā)的效果卻不明顯，文中針對動物疫苗防治工作存在的問題提出了相應的策略，希望能從根本上解決我國畜牧業(yè)面臨的嚴峻問題，從整體上改善我國動物疫苗防治的效果，進而推動我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

篇（8）

1當前基層畜牧獸醫(yī)技術推廣工作存在的問題

1.1基礎設備落后，資金緊張

當前，我國的畜牧獸醫(yī)技術推廣工作主要通過基層畜牧技術推廣站開展進行。但由于基層畜牧獸醫(yī)技術推廣站的資金來源主要靠自身發(fā)展，政府對推廣站的資金投入力度不夠，造成基礎畜牧獸醫(yī)推廣站的醫(yī)療設備陳舊，技術手段落后，無法滿足當今畜牧業(yè)的發(fā)展需求，更無法開展技術推廣工作。

1.2畜牧獸醫(yī)技術人員缺乏專業(yè)素質

基層畜牧獸醫(yī)推廣站對于人員的招收沒有嚴格的要求，一般是將民間具有獸醫(yī)從業(yè)經驗的人員進行組織，其中大部分人沒有受到過專業(yè)的培訓和學習，更沒有相關的從業(yè)證明，人員專業(yè)素質較低。另外，由于基層的工作環(huán)境和薪資待遇較差，很難招收到專業(yè)院校畢業(yè)的高素質人員。

1.3缺乏完善的畜牧獸醫(yī)技術推廣制度

由于基層政府對畜牧獸醫(yī)技術推廣的重要性缺乏了解，沒有重視這項工作的開展，更沒有制定出相應的技術推廣手段，導致基層的技術推廣工作開展不到位。對畜牧獸醫(yī)技術的推廣沒有專門的負責和管理部門，各部門間責任不明確，無法對工作進行統(tǒng)一管理。對于基層技術推廣工作的開展情況沒有及時跟進，影響了畜牧獸醫(yī)技術推廣的進程。

1.4畜牧養(yǎng)殖人員對畜牧獸醫(yī)技術缺乏重視

基層養(yǎng)殖人員對知識和科學技術的認識不深，對于畜牧養(yǎng)殖缺少防患于未然的意識。過度重視經濟成本，不愿學習先進技術，缺乏科學的養(yǎng)殖手段，無法保證飼養(yǎng)動物的存活率。一些養(yǎng)殖戶由于受到經濟條件的限制，養(yǎng)殖規(guī)模較小，也不利于畜牧獸醫(yī)技術的推廣。

2對于基礎畜牧獸醫(yī)技術推廣問題的解決對策

2.1加大對基層畜牧獸醫(yī)技術推廣的扶持力度

想要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術的推廣，首先要完善推廣機構的設備和技術，從根源上提供保障。政府部門需要加大對畜牧技術推廣站的扶持力度，提高資金投入，給基層推廣站配備專業(yè)的現(xiàn)代化設備，學習先進的畜牧獸醫(yī)技術，改善工作環(huán)境，在此基礎上實現(xiàn)對科學畜牧獸醫(yī)技術的推廣。

2.2提升基層畜牧獸醫(yī)技術人員的專業(yè)素質基層畜牧技術推廣站應對工作人員提高素質要求，通過政府的資金扶持，提高畜牧技術推廣站的薪資待遇，改善工作條件。招收高學歷高素質的新型畜牧獸醫(yī)人才。對現(xiàn)有的人員組織定期培訓和技術學習，提升人員的專業(yè)技術能力和文化素質水平。結合高學歷專業(yè)人才的先進思維和現(xiàn)有本地獸醫(yī)的工作經驗，讓工作人員之間相互學習、提高。同時，還要對站內工作人員進行定期考核，根據考核結果決定人員的去留。

2.3加強畜牧獸醫(yī)技術推廣管理政府部門應加強對基層畜牧技術推廣工作的監(jiān)督和管理。首先要統(tǒng)一管理部門，明確部門的管理責任，加強管理手段。管理部門應結合當地的畜牧業(yè)發(fā)展情況，制定針對性的獸醫(yī)技術推廣機制，對推廣工作的落實情況進行監(jiān)督。

2.4提高養(yǎng)殖人員對畜牧獸醫(yī)技術的認識

政府應加大對畜牧養(yǎng)殖人員的政策支持，鼓勵進行大規(guī)模飼養(yǎng)，提升基層畜牧養(yǎng)殖人員的經濟收益。在此基礎上，畜牧技術推廣站應加強對基層畜牧養(yǎng)殖人員的走訪和調查，向他們宣傳科學的養(yǎng)殖方法和疫苗免疫手段，提高畜牧養(yǎng)殖人員對獸醫(yī)技術的認識，了解畜牧獸醫(yī)技術在養(yǎng)殖活動中的重要性。

2.5建立健全的技術推廣機制

畜牧技術推廣站應選出部分高素質人員，進行專門的技術推廣工作，脫離基層的獸醫(yī)工作，提高技術推廣效率。對于這部分人員應給予一定的福利和補貼，調動工作人員的工作積極性。

結束語

綜上所述，想要實現(xiàn)我國畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，首先要大力進行畜牧獸醫(yī)技術的推廣。各地政府應加強對畜牧獸醫(yī)技術推廣工作的重視，采用各種手段加強推廣工作的有效性。加大政策和資金扶持力度，制定完善的技術推廣策略，促進基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，為我國的經濟發(fā)展做出貢獻。

篇（9）

三發(fā)展目標

養(yǎng)殖目標。年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到9萬頭1150萬只、24萬頭和202萬只，年均增長6．5％115％17％和8％，20年分別達到126萬頭、220萬只、288萬頭和242萬只o

產量目標。年全縣肉、蛋、奶產量分別達到2．02萬噸，1520噸、820噸，年均分別增長12％、2％、23％，20年分別達到29萬噸、2200噸、1200噸。

綜合目標。年，全縣畜牧業(yè)增加值達到256億元，年均增長15％，20年畜牧業(yè)增加值達到3．26億元；年畜牧業(yè)增加值占農業(yè)增加值的比重達到25％，年均增加4個百分點。20年達到33％以上；農民人均牧業(yè)純收入達到1050元。凈增160元，年均增長15％。20年達到1380元，凈增330元o

質量目標。畜牧業(yè)結構進·一步優(yōu)化，產業(yè)素質明顯提高．畜牧業(yè)科技裝備水平明顯改善，科技貢獻率大幅提升；畜產品質量安全水平顯著提高，基本實現(xiàn)無公害標準化生產；畜牧業(yè)綜合生產能力和市場競爭能力明顯增強，整體效益明顯提高o

暖棚建設目標。全縣每年新建暖棚圈舍1200戶。6萬平方米20車分別新增3200戶、18萬平方米o

小區(qū)建設目標。年新建養(yǎng)殖小區(qū)。18個；20年養(yǎng)殖小區(qū)累積達到120個，通過三年努力創(chuàng)建全省養(yǎng)殖小區(qū)建設示范勢嚴業(yè)。

一良種奶牛

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展基礎的種子公司奶牛場1畜牧站奶牛場和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)城郊的飼養(yǎng)戶等為優(yōu)勢產區(qū)，逐步帶動東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)的奶牛飼養(yǎng)和鮮奶供給。

2預期目標：年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產量分別為620頭、820噸。奶牛平均單產由目前的1220公斤提高到1320公斤20年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產量分別為820頭11200噸。重點產區(qū)奶牛存欄和牛奶產量分別達到420頭1520噸。

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ牟唐臁⒅嘏d1收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢產區(qū)，蔡旗、重興為重點建設區(qū)。以千家萬戶為基礎，育肥小區(qū)建設為抓手，走好養(yǎng)、擴、繁肉牛品牌這盤棋o

2預期目標：年，全縣肉牛存欄和牛肉產量力爭達到7萬頭、2520噸、肉牛出欄率由目前的25％提高到35％；2個重點產區(qū)肉牛存欄和牛肉產量分別達到12520頭、620噸；20年3全縣肉牛存欄和牛肉產量力爭達到96萬頭、4200噸1肉牛出欄率提高到40％；2個重點產區(qū)肉牛存欄和牛肉產量分別達到1．8萬頭1920噸。

三肉羊

1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ氖粘蔀閮?yōu)勢產區(qū)，為重點建設區(qū)。

2預期目標：年，全縣肉羊存欄和羊肉產量分別達到120萬只、6200噸、肉羊出欄率由目前的45％提高到48％；9個優(yōu)勢產區(qū)肉羊存欄和羊肉產量分別達到54．2萬只、2420噸，6個重點建設產區(qū)肉羊存欄和羊肉產量分別達到45萬‘只、1820噸。

四瘦肉型豬

1優(yōu)勢區(qū)域：以縣白豬育種場為支撐，蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘為重點產區(qū)。

2預期目標：年全縣瘦肉型豬達到24萬頭，豬肉產量達到7520噸。6個重點產區(qū)達到10．3萬頭，豬肉產量達到3750屯；20年全縣瘦肉型豬達到28．8萬頭，+豬肉產量達到10820噸。6個重點產區(qū)達到12．4萬頭，豬肉產量達到5220噸。

五良種雞

以城郊良種雞發(fā)展為重點，依托西湖養(yǎng)雞小區(qū)、東壩中岔等專業(yè)村社和養(yǎng)雞規(guī)模大戶進行區(qū)域布局，以專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化發(fā)展為目標，帶動農村小城鎮(zhèn)養(yǎng)雞小區(qū)的發(fā)展，使全縣年養(yǎng)雞達到202萬只，禽蛋產量達到1520噸，20年全縣養(yǎng)雞達到2424萬只，禽蛋產量達到2200噸。

三、緊抓工作重點，促進草畜產業(yè)發(fā)展

一調整產業(yè)結構，科學合理發(fā)展

一是調整大農業(yè)內部結構。按照縣委、縣政府提出的關井、壓田、調結構”總體思路，立足于節(jié)水這一基本原則下，合理調整農業(yè)內部種植結構，壓減高耗水作物，適當種植經濟經作物和種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的沙生植物和原生態(tài)牧草，使良、經、草三元種植結構達到科學合理。

二是調整畜種結構。按照“穩(wěn)定生產豬雞，適度發(fā)展肉牛，重點突破養(yǎng)羊”發(fā)展方向，今后我縣畜牧業(yè)生產要重點發(fā)展牛羊等草食家畜，特別要擴大羊的飼養(yǎng)量，做強做大羊產業(yè)，全縣羊飼養(yǎng)量達到畜禽飼養(yǎng)總量的70％以上，羊只達到220萬只，牛飼養(yǎng)量達到1．6萬頭以上。

三是調整畜群結構。重點擴大牛、羊、豬等基礎母畜的飼養(yǎng)量，奠定擴大畜牧業(yè)再生產的基礎，牛、羊、豬基礎母畜要分別達到2萬頭、90萬只、1．2萬頭。

四是調整區(qū)域結構。按照專業(yè)化生產的要求，力p陜建立具有縣域特色的五個畜牧產業(yè)帶，即：以重興、蔡旗為重點的肉牛產業(yè)帶；以夾河、南湖、昌寧、大壩、紅沙梁、西渠、東湖、收成等為重點的肉羊產業(yè)帶；以蘇武、三雷、東壩、雙茨科、泉山、大灘等為重點的生豬產業(yè)帶；以蘇武、三雷為重點的優(yōu)質蛋一肉雞產業(yè)帶；以城區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶為重點的鮮奶產業(yè)帶。

二抓大戶建小區(qū)，引領產業(yè)發(fā)展

一是實施養(yǎng)殖大戶帶動工程。抓大戶，帶小戶，村帶村，戶帶

1立足千家萬戶養(yǎng)殖的基礎上，選擇一批基礎好，群眾積極性5村社和農戶，進行重點扶持，突出抓好千頭豬場，520只羊場，120頭牛場及萬只雞場的建設，整村整社推進，發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)，專業(yè)村，廣業(yè)社和養(yǎng)殖大戶7利用3年時間建成專業(yè)鄉(xiāng)2個，每鄉(xiāng)每年建成1個專業(yè)村，每村建．成3個專業(yè)社，力求規(guī)模效益，帶動全縣草畜產業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“小規(guī)模、大群體”發(fā)展方向9實施好以養(yǎng)羊為重點的氣223一村一品工程，即一戶一座暖棚，一戶飼養(yǎng)基礎母羊20只，人均牧業(yè)收入2200元以上。

三是建設養(yǎng)殖小區(qū)。從年我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，建設養(yǎng)殖小區(qū)是轉變畜牧業(yè)生產方式的一條有效途徑，從分散飼養(yǎng)走向，集約飼養(yǎng)的一種過渡性養(yǎng)殖方式，既可以解決集中飼養(yǎng)，人畜分離的問題，又能適應家庭生產經營形式，因此，要根據省政府《關于力口‘陜全省畜牧業(yè)生產方式轉變的意見》精神和《省養(yǎng)殖小區(qū)建設管理規(guī)范》要求，堅持退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊3進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入市場循環(huán)的三進三退”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把養(yǎng)殖小區(qū)建設作為全面提升養(yǎng)殖業(yè)檔次的重點，按照統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，規(guī)模適度，人畜分離，規(guī)范管理，綜合利用的思路，突出環(huán)保設施建設，小區(qū)內污染源處理要列入沼氣項目優(yōu)先安排，小區(qū)周圍環(huán)境要設立綠化帶，做到環(huán)境優(yōu)美，最大限度地降低環(huán)境污染，建立養(yǎng)畜—沼氣—有機肥日光溫室“四位一體，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。按照“溫暖并舉，種養(yǎng)齊抓，湖壩互補，協(xié)調發(fā)展，思路，實施好1132工程，即小區(qū)內1個農戶修建暖棚羊舍120平方米戶均飼養(yǎng)基礎母羊30只，戶均牧業(yè)收入2萬元以力，陜畜禽“種子工程”建設。落實保護母畜政策，控制牛羊適齡母畜外流，全面淘汰劣質種畜，打好發(fā)展基礎。生豬生產上要以白豬育種場為依托，引進優(yōu)良種豬，擴大生產規(guī)模，年飼養(yǎng)能繁母豬達到520頭以上，以杜洛克、長白、大約克為父本，以地方品種為母本，開展“三元雜交”和“多元雜交，改良，年生產雜交商品豬1萬頭以上。以保證商品豬重點產區(qū)的仔豬供應，同時要扶持發(fā)展三雷、重興、東壩、大灘、泉山、雙茨科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁殖母豬專業(yè)村社和農戶，引進投放優(yōu)良種豬，擴大商品仔豬生產量，以保證縣內農戶養(yǎng)豬的需要。養(yǎng)牛生產上，要依托省家畜繁育中心，健全和完善重興1蔡旗1收成、東壩、夾河等黃牛人工授精站，全面普及黃牛人工授精凍配技術，20年全縣肉牛全部推行人工凍配雜交改良。養(yǎng)羊生產上要在穩(wěn)定本地土種羊及小尾寒羊飼養(yǎng)數量的基礎上，立足市場需求，積極引進特克賽爾、薩福克等肉用羊新品種3對現(xiàn)有種羊場進行技術改造和設備更新，建立綿羊人工授精站點以小尾寒羊或土一寒雜交羊為母本，開展“二、三元雜交，改良，提高肉羊生產能力。養(yǎng)雞生產上，要堅持外引內孵相結合約辦法，重點推廣羅曼、海蘭、艾維因、正大等蛋肉雞品種，提高蛋1產肉生產能力。通過“種子工程，建設建立起基本適應我

縣畜牧業(yè)發(fā)展的原種場、擴繁場、人工授精點三級配套的畜禽擴繁本系。系Ⅶ好鄉(xiāng)站建設，改革管理體制，積極爭取國家投入，配備先進的儀器設備和村級防疫人員，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍，提高畜牧業(yè)服務水平。加強疫情測報網絡建設，完善以縣、鄉(xiāng)、村為主干以防檢疫人員為支點的疫情測報網絡，及時掌握疫情動態(tài)，科學指導疫病防控，推進動物免疫標識和疫病可追溯制度。建立推行防疫責

對行政和科技人員實行目標責任制管理，制。嚴格獎罰措施，嚴肅處理防疫失職人員。不斷完善突發(fā)重大動物疫情應急預案，落實資技術物資“三項儲備，制度，動物防疫資金要列入財政預算，首先保證養(yǎng)殖小區(qū)1養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的防疫需要，逐步配齊應急物資的儲備，加強應急預備隊伍建設，提高突發(fā)疫情的快速反應能

五開發(fā)飼草資源，夯實發(fā)展基礎

按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃睪求和“關井、壓田、調結構，I作思路，實施退耕還草和植被自然恢復，走立草為業(yè)、興草富民草灌結合和林草一體化妁路子。集體、個體農林場要轉變經營方式，逐步從種植業(yè)走向養(yǎng)殖．業(yè)，發(fā)展草畜產業(yè)和草地農業(yè)，實行井定草3以草定畜，以畜建棚，作為節(jié)水基地和發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。移民收縮點要搞好整社推進的養(yǎng)殖業(yè)。紅沙崗鎮(zhèn)退出的耕地全部用于種草。要以草原“五配套”點建設抓好小區(qū)規(guī)模養(yǎng)專業(yè)大戶的示范工程建設。湖區(qū)等水質差的村社，已解決了人畜飲水的鼓動發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，其它村社主要發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。把東湖鎮(zhèn)正新村作為種草養(yǎng)羊試驗示范村，達到戶均1座暖棚，人均1畝草。積政策和措施，構建適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的執(zhí)法體系，把畜牧養(yǎng)殖業(yè)納入法制化軌道。引導農民走“種草—養(yǎng)畜—致富，和“草多—畜多—糙

三、草地生態(tài)農業(yè)之路。鼓勵發(fā)展飼草料加工專業(yè)戶，努力增加質飼料的供應量，逐步擴大配合飼料的入戶率。大力推廣秸稈青微m1氨化等技術，促進畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場、羊小區(qū)和養(yǎng)殖牛羊咋專業(yè)村專業(yè)社的農戶要配備青貯窯，引進購

提高飼草料利用率。置必要的飼料加工機械設施。>

六加強草原建設，治理草原生態(tài)真貫徹落實《草原法》和縣政府制定的民勤縣草原管理暫行辦法》落實草原承包工作，積mg施“退牧還草，項目，推行禁牧、休牧、輪牧制度，力爭到20全縣圍欄封育天然草場320萬畝，有計劃、有重點地組織牧民開舍飼半舍飼飼養(yǎng)。禁止開墾草原，制止采集發(fā)菜、采樵等對固沙物的破壞。要加大草原鼠蟲害綜合防治力度，加強草原防火的官完善草原防火各項制度，充實防撲火設施裝備，提高草原防撲

四、保障措施

一創(chuàng)新工作機制、服務產業(yè)發(fā)展

進一步建立健全縣鄉(xiāng)兩級畜牧科技服務體系，增強為農廠務意制定優(yōu)惠政策和獎勵機制，鼓勵科技人員租賃、承包、指導、詢草畜產業(yè)經營項目，要實行農戶貸款、財政貼，息、銀行提供貸等渠道籌集資金。實行干部包聯(lián)帶責任制，就是干部帶大戶，大帶小戶，村帶村，戶帶戶，最終帶動全縣草畜產業(yè)大發(fā)展。加大有實用技術的組裝配套3重點推廣規(guī)模養(yǎng)殖集約化飼養(yǎng)技術、暖棚技術、配方飼料飼草調劑和疫病防治技術等。抓好草畜產業(yè)項目建設和科技示范點建設，加大草畜產業(yè)新技術、新儡種的引進推廣力度，積極與大專院校、科研單位攀親結緣，建立長期的合作關系，實行院校、科研單位與畜牧技術服務機構的長期掛鉤，抓好高新技術的引進推廣和難點技術的攻關，引進、消化、吸收先進的畜牧技術和成果。開展科技培訓、技術咨詢、技術指導等服務，實現(xiàn)科技成果向生產力的轉化。采取請進來教、送出去學的辦法，組織專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出民勤學習養(yǎng)殖經驗和新技術，提高全民科技素質，提高草畜產業(yè)科技裝備水平，加快和推動草畜產業(yè)發(fā)展。

二落實優(yōu)惠政策，激勵產業(yè)發(fā)展

堅持以群眾投入為主體、國家、集體、個人三位一體的投入機制，多渠道籌措資金?？h政府在財政預算中每年列入一定資金用于品種改良、小區(qū)建設、科技推廣、市場建設以及對養(yǎng)殖大戶，運銷大戶進行扶持，鄉(xiāng)財政每年也要列+入一定數量的資金，扶持壯大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)。廣泛開展招商引資活動，吸引外商投資發(fā)展畜牧業(yè)，積極動員各企業(yè)、個體工商戶、畜產品運銷戶及農民自籌資金，以股份制、合作制、獨資等方式加大投入，加快全縣畜牧業(yè)產業(yè)化進程。計劃，扶貧、科技、水利、林業(yè)、民政等有關部門要將一些涉農項目的資金向畜牧業(yè)傾斜，扶貧資金要重點用于扶持貧困農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。金融部門要力口大信貸扶持，積極組織資金，擴大信貸規(guī)模，按照畜牧業(yè)生產特點，優(yōu)化信貸結構，重點支持畜產品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。農村小額信貸對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的額度也要適當增力口。畜牧’業(yè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，主÷竺基本農田以外的養(yǎng)殖業(yè)用地均可視為農業(yè)用地，對利用閑灘竺蘭產甲有荒地進行規(guī)模養(yǎng)殖的可無償劃撥土地，對利用集體：往劃足區(qū)域內發(fā)展養(yǎng)殖的要簡化行政審批手續(xù)。

三完善投入機制，扶持產業(yè)發(fā)展

農行1信用社1發(fā)展銀行等金融部門要增加對畜牧業(yè)的貸款額步增加畜牧業(yè)信貸比例，適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，主子千款期限。資金投入上，要突出重點，集中使用，農牧為±的原則，重點是投放在小區(qū)建設、良種畜引進、良種繁；平平竺現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用的基礎項目上。用于發(fā)展畜財政資金1扶貧資金要捆起來使用，并用于農牧民貸款貼息，蘭主拔千斤的作用。對外地客商、經營大戶來參與規(guī)模養(yǎng)殖、模種草畜產品力口工開發(fā)的投資源共享建設者，享受同本地農戶、相同的優(yōu)惠政策；開辟第二市場，大力發(fā)展非公有制經濟，主持農民1個體戶1下崗職工參與草畜產業(yè)，為就地轉移農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)開辟新的途徑。

四建立經合組織，帶動產業(yè)發(fā)展

真貫徹落實有關扶持合作經濟組織的政棄措施，積極引導畜業(yè)合作經濟組織1專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，縣級技術月艮務機構要組織成女養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬四大養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單積極組織養(yǎng)殖農戶成立養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬及畜產品經銷專合作經濟組織，工商1畜牧、民政等部門要切實力口強對合作經濟織的登記管理，充分發(fā)揮畜牧業(yè)合作經濟組織在加強行業(yè)自律、拓市場1解決翠營爭端中的作用，力爭到20年，全縣農村畜牧五培育龍頭企業(yè)，壯大產業(yè)發(fā)展著力培育龍頭力口工企業(yè)，強化品牌意識，提高草畜產品市場競爭力。要樹立大畜牧1大產業(yè)、大發(fā)展的觀念，打破部門、行業(yè)和所有制界限，通過政策引導和資金運營，聚集民間資本，興辦草畜產品加工企業(yè)，增強加工增值能力，提高草畜產品商五率。重點培育一批規(guī)模大1起點高1帶動力強的畜牧龍頭企業(yè)。由畜牧局牽頭，發(fā)改委1招商局1財政局參與，組成專門工作班子，制定優(yōu)惠政策，釆嚴多種招商形式。把著眼點放在引進知名企業(yè)上，務求取得實效。要重視對現(xiàn)有的畜禽加工、營銷、冷藏、儲運企業(yè)的扶持引導，通過認真調查摸底1分類排隊，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，使其盡快發(fā)展壯大。對能夠顯著帶動周圍群眾養(yǎng)殖的營銷大戶，各級政府要為他撐腰壯膽1實行獎勵，并引導其逐步擴大規(guī)模、壯大實力，盡長為帶動一方的龍頭企業(yè)。大力推廣和借鑒“龍頭企業(yè)+基地養(yǎng)殖戶”和“反租承包”等行之有效的產業(yè)化經營形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結、互利雙贏的運行機制。積極探索“龍頭企業(yè)擔保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶，四位一體的新型形式，推動畜牧產業(yè)化經營向更高層次邁進。．，

六搞活市場流通，激活產業(yè)發(fā)展

以縣城西關市場為依托，以城鎮(zhèn)為中心，依托縣境內各主要公路干線，完善農村集貿市場建設，擴大經營范圍，拓寬經營領域，逐步建成有一定影響能力的畜禽及其產品加工銷售集散中心，形成較完備的草畜產業(yè)交易市場體系。積極旨導農村經濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，介入草畜產品營銷，形成上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)生產農戶，外聯(lián)交易市場，內聯(lián)政府調控的產、供、銷一體化服務體系，廣辟銷售渠道，鼓勵各類草畜產品購銷服務組織及養(yǎng)殖專業(yè)戶積極參與流通，采取自產自銷，代購代銷，長途販運，連鎖經營，網上交易等經營方式，逐步建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產品市場體系。大力開發(fā)信息資源，加強畜牧信息隊伍和信息平臺建設，建立健全草畜產品信息收集和制度，做好中長期畜產品市場信息的預測分析，充分利用政府信息網站以及省內外各大新聞宣傳媒體，及時準確向社會提供國內外草畜產品供求信息，架通生產與市場聯(lián)系的橋梁”加快草畜產品銷售，促進草畜產業(yè)發(fā)展。

七加強法制建設，規(guī)范產業(yè)發(fā)展

篇（10）

[中圖分類號]C95 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0033-02

我國的哈薩克族居住在新疆北部地區(qū)，絕大多數人口從事畜牧業(yè)生產。歷史上哈薩克人從事的傳統(tǒng)游牧業(yè)生產方式具有自然經濟的性質。解放前，新疆的畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為基礎，草原畜牧業(yè)處于游牧狀態(tài)。哈薩克人以游牧生產為主，為了滿足其游牧生產生活的需要也從事畜牧手工業(yè)產品的生產。哈薩克族不僅以肉奶飲食為主，而且還將剩余的畜牧產品用來交換其他商品。

解放后，哈薩克人民的游牧業(yè)成為了我國國民經濟的組成部分之一。最初，我國對農業(yè)進行了社會主義改造，消滅了封建主義土地所有制，建立了社會主義合作社。合作社經濟，不是建立在市場經濟的經營規(guī)律上，而是在計劃經濟規(guī)律的基礎上建立的。在時期，把商品、貨幣、市場關系當作資本主義的尾巴不予認可。

一、新疆哈薩克族牧民的現(xiàn)狀

在游牧生產生活中，商品經濟的思想觀念非常薄弱。過去游牧生產生活中形成的認識、觀念、價值觀及思維方式阻礙著現(xiàn)階段哈薩克族牧民的市場化、現(xiàn)代化步伐。

牧民定居以后，哈薩克族牧區(qū)人民的文化生活條件得到了極大的改善，增加了與外界的密切聯(lián)系，新的現(xiàn)代文化和生活方式對哈薩克族牧民青年的影響最為突出。哈薩克族牧區(qū)的青年向往和追求著城市的現(xiàn)代生活方式，而對本民族的傳統(tǒng)文化了解很少，從而導致牧區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承面臨尷尬局面。

哈薩克族牧區(qū)基礎教育的現(xiàn)在村有小學、鄉(xiāng)有初中、縣有高中的教育教學體制已經形成了。軟硬件條件得到了極大的改善。在牧區(qū)實現(xiàn)了從母語教學到雙語教學的過渡，但是教育教學質量方面存在不少問題。

因牧民子女成家，原先由一個家庭承包的草場，現(xiàn)由好幾個家庭共同使用的。新疆畜牧業(yè)的內部結構到目前為止還是以草原畜牧業(yè)為主。并且，由于人為的原因造成草場由水草豐盛逐漸開始變得枯萎，從而沙漠化傾向越來越嚴重。

由于哈薩克族牧區(qū)牧民的身份變得多樣化，牧區(qū)社會階層分化現(xiàn)象也日益顯著。筆者在農村調查時了解到，由于這幾年來牧區(qū)的人口、牲畜的增加和草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化，部分牧民被有組織地遷移到附近新開發(fā)的農業(yè)區(qū)從事種植業(yè)，從而脫離了傳統(tǒng)的牧業(yè)生產，成為農民。留在牧區(qū)的牧民基本上也轉入了定居，并在定居點附近從事少量的種植業(yè)，其身份也有了“半農半牧”的特點?，F(xiàn)在有一部分牧民將各家的牲畜都集中起來，以牧群為單位由少數人代為牧羊。與此同時，牧區(qū)的大量人口也就成為了富余勞動力；以定居點為核心為他們從事第三產業(yè)創(chuàng)造了條件，從而一部分牧民轉而成為了商人，出現(xiàn)了經營旅游點的哈薩克人。為了增加牧民收入，鄉(xiāng)村黨政基層組織一部分牧民勞務輸出，外出打工掙錢，于是，出現(xiàn)了靠打工生存的哈薩克族民工。如果再加上牧區(qū)各級政府的公務員、教師、醫(yī)生等各類工作人員，那么哈薩克族牧區(qū)目前的社會階層幾乎與整個社會同構，具有明顯的多元化特征。

哈薩克族牧民定居以后，隨著社會階層的不斷分化，年輕人對放牧的興趣、積極性日趨下降了。牧民們?yōu)榱朔拍僚芩姆綄ふ夜蛡蚰裂蛉恕Ｅc此相應的是哈薩克族在游牧狀態(tài)下所形成的包括各種風俗習慣在內的哈薩克族獨特的草原文化逐漸失去了其賴以存在的現(xiàn)實基礎，某些傳統(tǒng)風俗習慣也面臨消亡的危險。

新疆經濟具有二元結構的特點，而新疆哈薩克族民族經濟屬于傳統(tǒng)農牧業(yè)經濟。在二元經濟結構的條件下，實行了市場經濟，由于城市的信息、交通運輸設施和投資環(huán)境優(yōu)越；哈薩克族牧區(qū)離城鎮(zhèn)較遠、信息不靈通、交通不便，沒有按時得到各種新的信息。所以，哈薩克族農牧業(yè)經濟處于被動狀態(tài)。純粹從我區(qū)勞動力市場的需求來看，我區(qū)少數民族勞動力，特別是牧區(qū)勞動力成了弱勢群體。

二、哈薩克族現(xiàn)代化變遷的原因分析

（一）外部因素

新疆哈薩克族牧民現(xiàn)代化變遷的外部因素主要是政府部門主導的以定居為核心的生產生活方式的普及，全球化大背景下的市場經濟的全面滲透，以及信息化條件下各種外界風氣和思潮的大量涌入等三個方面。在新疆牧區(qū)生產方式轉型的過程中，各級政府始終發(fā)揮著主導作用。

（二）內部因素

（1）哈薩克族牧民充分認識到了現(xiàn)代文化的優(yōu)勢和長處，并在日常生活中以開放的心態(tài)積極學習、掌握和分享現(xiàn)代文化所帶來的成果。

（2）哈薩克人中的有識之士，一方面對本民族文化中精華及其所存在的問題有充分認識，另一方面對現(xiàn)代文化中消極因素的影響也保持著清醒的頭腦。

（3）面對現(xiàn)代化的沖擊和影響，牧民在實踐中努力將自己的傳統(tǒng)文化習俗加以通，使之適應定居以后的新環(huán)境。

三、新疆哈薩克族牧民適應社會主義現(xiàn)代化的幾點對策

（一）解放思想，更新觀念

擺脫計劃經濟所形成的傳統(tǒng)思想觀念、思維方式、行為方式。要在牧民頭腦中形成與市場化、現(xiàn)代化、全球化有關的新的思想觀念。通過民語廣播、電視、報刊、講師團來大力宣傳與市場化、現(xiàn)代化有關的典型例子。政府部門組織牧區(qū)剩余勞動力進城打工掙錢并讓他們接觸現(xiàn)代生產生活方式。

（二）要從傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉變到現(xiàn)代牧業(yè)

為此把牧業(yè)生產傳統(tǒng)的生產方法加以社會化、現(xiàn)代化，從原來的分散經營轉變到集約經營。光靠牧民定居點是不能解決牧民現(xiàn)代化問題的，以個體為主的放牧經營也是不符合現(xiàn)代化要求的，要按畜類建立合作組，從而逐步走向合作化道路。不實現(xiàn)牧業(yè)生產的社會化和現(xiàn)代化，從事牧業(yè)生產的民族是永遠落在時代后頭，是不會脫離貧窮和落后的。

（三）要大力提高牧民子女的文化素質

牧民的后代應該具備適應和迎接這一挑戰(zhàn)的素質。提高人的素質，就要通過教育來實現(xiàn)。要擺脫“牧民子女讀書開不了飛機，不能走出山溝，上不上大學，他們都不會有工作崗位，放牧人子女還是要放牧，讀書無用”的落后觀念。在廣大農牧民頭腦中牢固樹立“知識就是力量，教育就是生產力”的觀念。

要真正重視基礎教育，提高雙語教學質量。雙語教育不僅是提高本民族素質的需要，也是適應工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化、全球化的緊迫要求。哈薩克族基礎教育的重點只有放在牧區(qū)基礎教育上才能可以改變教育事業(yè)的落后局面。

我們黨和政府所實行的“雙語教育”是符合我國少數民族的實際情況的，也是符合社會化、現(xiàn)代化、全球化需求的最好選擇和最有效的措施。在基礎教育階段，對民族學生采取“雙語教育”的第一模式（即文科用民文，理科用漢文的模式），就使他們能夠有效地掌握兩種語言，只有這樣才能有效地繼承和發(fā)展民族文化傳統(tǒng)，同時也能達到社會化和現(xiàn)代化的需求。

職業(yè)技術教育在牧民的現(xiàn)代化過程中起著特殊的作用。職業(yè)技術學校要根據社會需要和勞動力市場的供求狀況，靈活調節(jié)專業(yè)結構。

（四）在牧區(qū)要大力發(fā)展以牲畜貿易為主的各種貿易市場

如果牧區(qū)市場不發(fā)達，牧民的素質也得不到提高，只有牧區(qū)市場發(fā)展，才能讓牧民與市場直接聯(lián)系起來，形成同市場經濟相聯(lián)系的時間觀、價值觀、市場觀、就業(yè)觀、效益觀、信息觀和競爭觀。使牧民以自助創(chuàng)業(yè)脫貧，走上富裕道路，面向現(xiàn)代化方向。

（五）要提高牧區(qū)領導干部的思想道德素質和科學文化素質

因為“政策制定出來以后，干部起決定性作用”。實踐證明，哪個鄉(xiāng)、哪個村的領導干部素質高，該地的生產就會發(fā)展，經濟就會繁榮。因此，要以提高基層干部的素質來引導牧民脫貧致富，面向現(xiàn)代化。要防止一部分牧區(qū)基層領導干部中存在的形式主義、弄虛作假、受賄賄賂傾向。

（六）要提高牧區(qū)科學技術人員的綜合素質

科教興牧是發(fā)展牧區(qū)經濟文化事業(yè)，改善牧民生活的根本出路，而且也是從傳統(tǒng)的游牧畜牧業(yè)過渡到現(xiàn)代畜牧業(yè)的強大動力。為了貫徹科教興牧戰(zhàn)略，要大力培養(yǎng)牧區(qū)的科普人員隊伍。努力加強牧區(qū)的科技服務工程。要鼓勵和組織牧業(yè)科技人員到牧區(qū)去，承包科技推廣、技術咨詢等工作。

（七）在廣大的牧區(qū)要把潛在的自然優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢

尤其是在牧區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美的地方，要大力發(fā)展民族特色的旅游產業(yè)等。要從以個體家庭為主的分散性旅游點過渡到合作性的旅游點。旅游是一種文化體驗的審美行為，所以民族的傳統(tǒng)文化資源就是獨具特色的旅游資源。根據旅游市場的需要盡快培養(yǎng)哈薩克民族的旅游業(yè)人才及其導游等。利用哈薩克族傳統(tǒng)文化不斷開發(fā)民族特色的旅游產品，比如，民族特色的手工業(yè)，餐飲業(yè)，木制工藝及文化特色的工藝等。

（八）要把牧民的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和政府部門的扶助結合起來

各級牧區(qū)政府努力做好脫貧工作，如期實現(xiàn)牧區(qū)的全面建設小康社會任務。如果沒有實現(xiàn)牧區(qū)全面建設小康社會的任務，就談不上牧民的市場化、現(xiàn)代化、全球化。牧區(qū)經濟文化事業(yè)非常落后的現(xiàn)實要求政府部門解決牧區(qū)交通運輸、水利電力、郵電通訊、文教衛(wèi)生、牲畜改良、草原優(yōu)化等基礎設施。

（九）要認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》和黨的民族政策，同時要及時制定實施該法的有關具體條例

社會主義市場經濟的進一步發(fā)展要求解決行使民族區(qū)域自治權利方面遇到的問題。由于該法是在計劃經濟時代制定的，所以該法的有些權利無法實施。

總之，只有深入調查研究現(xiàn)階段哈薩克族牧民現(xiàn)代化過程中存在的現(xiàn)實問題及其根源，總結經驗教訓，得出科學結論，才能哈薩克族牧民適應市場化、現(xiàn)代化、全球化的客觀要求，邁向知識經濟時代，創(chuàng)造出自己的輝煌未來。

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