序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇浪費(fèi)糧食的現(xiàn)狀分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：一個(gè)沒有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的國家是難以繁榮昌盛的；一個(gè)沒有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的社會(huì)是難以長治久安的；一個(gè)沒有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的民族是難以自立自強(qiáng)的；同樣，一個(gè)沒有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的企業(yè)是難以持續(xù)發(fā)展的。觀察我們的周圍，浪費(fèi)現(xiàn)象就在身邊，關(guān)不緊的水龍頭、白天亮著的電燈、吃剩被扔掉的饅頭、地上到處灑落的糧食等等。在中國，一件小事如果加上13億人口就是大事，如果每人浪費(fèi)一點(diǎn)資源，加起來就非同尋常，如果每人節(jié)約一點(diǎn)資源，加起來就是一筆巨大財(cái)富。節(jié)約是一種美德，節(jié)約是一種智慧，節(jié)約更應(yīng)該成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣。所以企業(yè)的每一位員工如果能夠從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，牢固樹立節(jié)約意識(shí)，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電、一粒糧入手，做到勤儉節(jié)約，我先行，以實(shí)際行動(dòng)把節(jié)約落到實(shí)處，對于我們公司來說，那也將是一筆可觀的財(cái)富。

勤儉節(jié)約，我先行；就是要從思想上崇尚儉樸，以勤儉節(jié)約為榮、鋪張浪費(fèi)為恥，拋棄“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)兒沒啥”的思想；就是要在作風(fēng)上艱苦創(chuàng)業(yè)，要舍得吃大苦、耐大牢，把艱苦奮斗當(dāng)成有效發(fā)展的助推器，把勤儉節(jié)約當(dāng)成戰(zhàn)勝困難的傳家寶。

勤儉節(jié)約，我先行，就是要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)能力，在工作上精益求精。實(shí)踐證明，在知識(shí)更新速度不斷加快的今天，善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身能力的人將會(huì)跟上信息時(shí)代的步伐；善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的企業(yè)將會(huì)在激烈的市場競爭中長盛不衰。作為一個(gè)有責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感的四公司員工，我會(huì)抓住點(diǎn)滴時(shí)間，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，向精細(xì)管理要效益。

篇（2）

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（b）-0155-01

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水量日益提升，可是水資源短缺且分布不均衡的現(xiàn)狀，影響著各地的用水供應(yīng)量和水資源應(yīng)用范圍，所以，如何充分利用現(xiàn)有水資源，對現(xiàn)有水資源如何調(diào)度，成為水資源管理的重點(diǎn)。下面就結(jié)合黃河地區(qū)的水資源管理與調(diào)度情況簡單談?wù)劷?jīng)驗(yàn)。

1.黃河流域水資源分布及利用現(xiàn)狀

黃河是祖國母親河，也是我國西北、華北地區(qū)的重要水源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其年徑流量為580m3，水資源總量僅占全國2.5%，而卻承擔(dān)著供養(yǎng)著1.4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市，這就使得其承受能力受到重大沖擊，而由于季風(fēng)性氣候的影響，其汛期集中于7-10月，水量占年徑流量65%以上，而由于北方普遍降水，造成黃河流域引水量不大，而在每年的其他月份，則因水量有限，造成用水緊張。從水資源利用狀況來看，其問題主要表現(xiàn)在：

其一，斷流現(xiàn)象嚴(yán)重，供需矛盾突出。每年春秋季節(jié)為灌溉用水高峰期，此時(shí)黃河水域水資源有限，加之已建水庫主要集中在蘭州以上，這就造成黃河下游河道和一些直流中下游出現(xiàn)斷流；同時(shí)，受水價(jià)的季節(jié)性變化的影響，如汛期水價(jià)較低，枯水期則提升水價(jià)，很多地區(qū)用水量不能適應(yīng)于實(shí)際需求，這就造成了一定經(jīng)濟(jì)效益的流失。其二，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，在灌溉區(qū)，一般采用大水漫灌的方式，而水資源管理落后，投資不足，致使灌溉工程落后，甚至是老化嚴(yán)重，這不僅引起水資源浪費(fèi)，而且影響了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。如在寧夏地區(qū)，每公頃引水量為1500m3，而每立方米生產(chǎn)糧食僅為0.5kg，而在關(guān)中地區(qū)，由于管理先進(jìn)，每立方米生產(chǎn)糧食達(dá)到1.5kg。其三，工業(yè)用水效益低，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)性投入少，污水處理能力低等原因，造成該地區(qū)工業(yè)水污染以及水資源利用率低，進(jìn)而影響其供水效益。其四，水污染嚴(yán)重，現(xiàn)代大量工農(nóng)業(yè)、廢水等排入河道，以及黃河周邊環(huán)境破壞，造成黃河水質(zhì)降低。其五，地下水資源超采。有些地區(qū)，由于徑流短缺，不得不依靠地下水，而隨著城市化的加速，大量的地下水資源被過度開采，造成采補(bǔ)失調(diào)，地下水位下降。

2.水資源科學(xué)管理與調(diào)度的措施

2.1強(qiáng)化法律手段

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，如《黃河水量調(diào)度條例》、《取水許可和水資源征收管理?xiàng)l例》等，強(qiáng)化對水資源的管理和調(diào)度工作，同時(shí)以國家級(jí)、地區(qū)級(jí)各項(xiàng)規(guī)定為參照，進(jìn)行調(diào)度與管理政策的制定與執(zhí)行，根據(jù)有水量的變化進(jìn)行制度性或政策性調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)法律的監(jiān)督與強(qiáng)制作用，對一些違法行為進(jìn)行懲處。

2.2進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)

由于黃河流域水資源分布的空間性特征，進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)不僅是調(diào)節(jié)水資源空間分布的有效方式，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)水、合理用水的有效途徑。其一，進(jìn)行骨干水庫建設(shè)。黃河流域水庫主要分布在上游地區(qū)，而下游用水量較大，水庫設(shè)置少，這就造成了水源儲(chǔ)存與利用的矛盾，所以，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際特征，進(jìn)行關(guān)鍵性水庫建設(shè)，可以有效緩解水資源緊張和水源浪費(fèi)狀況。其二，充分利用南水北調(diào)工程，由于此工程水源引入量大，季節(jié)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，這就有效地解決了黃河用水的季節(jié)性變化因素，有助于解決黃河流域干旱缺水的問題，而就現(xiàn)階段水資源緊張緩解狀況來看，南水北調(diào)工程是一些最有力的手段。其三，加強(qiáng)基礎(chǔ)性水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)黃河渠道的維修養(yǎng)護(hù)和改造工作，減少溝渠滲水現(xiàn)象，以保證減少水源浪費(fèi)；增加灌溉技術(shù)投入，加強(qiáng)灌溉管理，采用何來的灌溉設(shè)備，采取噴灌、滴灌等先進(jìn)方式，以提升灌溉水源利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3堅(jiān)持全方位節(jié)水

農(nóng)業(yè)用水方面，要根據(jù)土地特征和應(yīng)用水量，進(jìn)行適度水源利用，以避免造成水資源浪費(fèi)；改進(jìn)灌溉技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)灌溉管理，做到節(jié)水，提高灌溉水的利用度；采用不充分灌溉技術(shù)，對作物進(jìn)行水源控制，以節(jié)約用水的同時(shí)，增加糧食產(chǎn)量，如遠(yuǎn)程全流域灌溉定額可以降到每小時(shí)每平方米4500立方米，那么就能節(jié)約20%～30%的水量。工業(yè)用水方面，要充分提升工業(yè)用水的利用率，通過有效技術(shù)，提高水源重復(fù)利用度，這不僅節(jié)約了水資源，而且能夠有效降低水污染；進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展一些新型、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)水污染降低；生活用水方面，大力宣傳節(jié)水、護(hù)水知識(shí)，增強(qiáng)人們的節(jié)水和環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)水資源重復(fù)利用，如生活用水先用來洗衣服，在進(jìn)行沖廁所，這就減少了水資源的使用量等。

2.4充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿

價(jià)格因素是調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系的有效手段，在水資源管理中，要充分利用價(jià)格控制因素，進(jìn)行節(jié)水控制。根據(jù)市場特征，進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，合理制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)地域特征進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，在水資源豐富而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，適度提升水價(jià)，以降低水資源的浪費(fèi)；根據(jù)水資源時(shí)間分布特征，在汛期提升水價(jià)，在枯水期適當(dāng)降低水價(jià)，以協(xié)調(diào)水資源的時(shí)間利用情況；根據(jù)行業(yè)特征進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，對于一些用水量大、行業(yè)污染程度高的行業(yè)進(jìn)行高額收費(fèi)，對一些環(huán)保性企業(yè)，新興技術(shù)企業(yè)和用水量少且污染程度低的企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并給予一定的優(yōu)惠，這不僅有利于水資源的保護(hù)，而且在一定程度上刺激了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

2.5加強(qiáng)技術(shù)投入

篇（3）

糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)，各環(huán)各節(jié)都存在或多或少的損失和浪費(fèi)。其中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的損失，可分為兩類：一是因生產(chǎn)能力不足所導(dǎo)致的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的浪費(fèi)。即支持糧食生產(chǎn)的土地、水、農(nóng)用生產(chǎn)資料，糧食生產(chǎn)主體的勞動(dòng)力消耗與糧食的產(chǎn)出效能存在偏差，導(dǎo)致投入浪費(fèi)。二是生產(chǎn)成果的損失，即在播種、生長、收割過程中，因自然災(zāi)害、氣候、病蟲害、種植技術(shù)、收割方式等的影響，糧食應(yīng)產(chǎn)量與實(shí)際產(chǎn)量之間存在偏差，造成的糧食減產(chǎn)損失。

二、我國糧食生產(chǎn)損失現(xiàn)狀分析

1.生產(chǎn)投入較大，資源利用效益偏低

當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)領(lǐng)域存在著消耗大、資源利用效益偏低的問題。突出表現(xiàn)在：一是耕地糧食生產(chǎn)能力開發(fā)程度尚不足。耕地是糧食生產(chǎn)的自然載體。耕地的糧食生產(chǎn)能力是指糧食作物所能達(dá)到的最高產(chǎn)量，而糧食產(chǎn)量可理解為耕地的現(xiàn)實(shí)糧食生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國耕地的糧食總生產(chǎn)能力為9.20億噸，而近三年的實(shí)際平均總產(chǎn)為4.52億噸；全國耕地糧食平均單產(chǎn)能力為11349.21千克/公頃，而近3年糧食的實(shí)際平均單產(chǎn)為5581.50千克/公頃，單位面積耕地的糧食生產(chǎn)能力開發(fā)率為0.49，開發(fā)程度不足50%。二是灌溉水有效利用率較低。當(dāng)前，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)灌溉仍以大水漫灌方式為主，高效灌溉設(shè)施和技術(shù)尚未在農(nóng)村普及，農(nóng)業(yè)用水利用效率整體較低，遠(yuǎn)不及以色列、南非、埃及等先進(jìn)國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國有效灌溉面積上的節(jié)灌率僅為41%；單方水糧食生產(chǎn)率不足1.2千克，大大低于發(fā)達(dá)國家灌溉水利用率70%~80%，單方水糧食生產(chǎn)率2千克以上的水平。大量的水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被白白浪費(fèi)。三是糧食勞動(dòng)生產(chǎn)率低。2001年，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均生產(chǎn)谷物783千克，僅為美國的7％、英國的20％、日本的18％，不僅遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家，就本國來說，也僅為工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的16%。每斤糧食內(nèi)含的必要?jiǎng)趧?dòng)投入量居于世界最高國家之列。此外，還存在種子發(fā)芽率不高、盲目使用農(nóng)藥和亂用農(nóng)藥、化肥過量施用等問題，農(nóng)用生產(chǎn)資料消耗偏大。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加強(qiáng)可利用水土資源的合理開發(fā)，減少人力、物資消耗，利用有限的資源實(shí)現(xiàn)更多的生產(chǎn)，對實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)具有重要意義。

2.受各種因素影響，糧食實(shí)際產(chǎn)量減少

一是受自然條件影響。除播種面積減少導(dǎo)致的絕對減產(chǎn)外，自然災(zāi)害和病蟲害是造成糧食減產(chǎn)的重要原因。全球氣候變化背景下,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害呈明顯上升趨勢。據(jù)分析，過去30年我國糧食增產(chǎn)中各因素的貢獻(xiàn)，氣候變化一項(xiàng)為-2%。農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，因防控能力不足每年造成糧食損失近500億斤、經(jīng)濟(jì)作物損失350多億斤。全年因?yàn)?zāi)(包括水旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、霜凍、病蟲害)減產(chǎn)的比例占全國糧食比例的15%左右。二是受生產(chǎn)水平影響。糧食產(chǎn)量形成因素的60%源自栽培技術(shù)。在糧食生產(chǎn)過程中，不同的播期、播量、播種方式、播種深度、施肥水平等都會(huì)影響最終產(chǎn)量。在糧食生產(chǎn)上很多常規(guī)性的栽培技術(shù)至今仍未被廣大農(nóng)民廣泛應(yīng)用。引種不當(dāng)、播種方法欠妥、田間管理滯后，管理粗放等問題導(dǎo)致了種植效益不高，糧食實(shí)際產(chǎn)量比應(yīng)產(chǎn)量低等情況。

三、減少糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失的對策建議

要有效減少糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失，必須加大投入，從改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、提供生產(chǎn)支持、提升生產(chǎn)者素質(zhì)等方面著手，逐年降低糧食生產(chǎn)減損率。

1.努力提升水土資源利用效益

保證糧食產(chǎn)量可持續(xù)增長，資源節(jié)約是核心，提高資源利用效率是關(guān)鍵。只有發(fā)揮有限資源的最大生產(chǎn)潛力，才能獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。一是進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率。實(shí)行分區(qū)增產(chǎn)減損，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，逐步壓縮耗水量大、經(jīng)濟(jì)效益低的作物種植面積。改良耕作制度，增加復(fù)種指數(shù)，合理施肥。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造，提高土地產(chǎn)出效益。加強(qiáng)生態(tài)治理與建設(shè)，保護(hù)土地利用環(huán)境，發(fā)展生物技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。二是大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣渠道防滲、管道輸水、田間節(jié)水、噴微灌和薄露灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水有效利用率和節(jié)水技術(shù)貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)適時(shí)適量的“精細(xì)灌溉”。

2.積極提高農(nóng)業(yè)科技水平

目前，中國農(nóng)業(yè)依靠自然資源高投入的潛力已經(jīng)很小，生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展只有依靠提高單位資源的產(chǎn)出效率，而提高生產(chǎn)效率的根本在于提高科技水平。一是增加農(nóng)業(yè)科研投資。把農(nóng)業(yè)科研確定為國家財(cái)政預(yù)算優(yōu)先傾斜部門，將農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例從不足0.1％提高到發(fā)展中國家現(xiàn)有的平均水平0.26％甚至更高。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加大種子研發(fā)和培育投入，大力推廣種子精選包衣和精量半精量播種栽培技術(shù)。推廣良種工程，特別是耐密和適合套種、機(jī)收的品種，完善良種培育、引進(jìn)、推廣體系，提高品質(zhì)育種和良種覆蓋水平；推廣科學(xué)配方施肥技術(shù)，實(shí)行平衡施肥，提高化肥的有效利用率；加大高質(zhì)高效農(nóng)機(jī)、農(nóng)具的研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平，推廣適時(shí)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，減少生產(chǎn)浪費(fèi)與損失。

3.建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系

建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，減少因?yàn)?zāi)造成的糧食生產(chǎn)損失：一是加強(qiáng)防洪抗旱能力建設(shè)，進(jìn)一步完善防洪工程體系建設(shè)和管理，提高江河防洪能力。加快澇區(qū)的排澇建設(shè)，提高農(nóng)田防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、干旱預(yù)警和抗旱水源調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)重大病蟲害防控。繼續(xù)實(shí)施植物保護(hù)工程，建設(shè)四級(jí)植保公共服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備，構(gòu)建有效的監(jiān)測和防控體系。加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)管，大力推廣無害化治理技術(shù)、低量高效施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率，切實(shí)減少病蟲害造成的糧食生產(chǎn)損失。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警與評估、農(nóng)作物病蟲害氣象條件預(yù)報(bào)等工作，開展農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)人工增雨和防雹能力建設(shè)，提高人工影響天氣作業(yè)及保障能力。

4.加大扶持、調(diào)研力度

一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)減損政策保障。現(xiàn)在我們國家已認(rèn)識(shí)到糧食產(chǎn)后損耗的嚴(yán)重性，將產(chǎn)后減損提到重要地位。從2007年起，國家糧食局、發(fā)改委開始實(shí)施農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，改善糧食儲(chǔ)存設(shè)施，降低糧食產(chǎn)后損失。而糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的減損工作，目前還沒有明確的指導(dǎo)政策出臺(tái)。我們應(yīng)盡早出臺(tái)的相關(guān)政策和實(shí)施意見，指導(dǎo)實(shí)施糧食生產(chǎn)減損工程，明確生產(chǎn)過程中對浪費(fèi)的控制方式或手段，明確減損責(zé)任。二是加大糧食生產(chǎn)減損財(cái)政投入。完善補(bǔ)貼辦法，設(shè)立糧食生產(chǎn)減損專項(xiàng)基金，促進(jìn)減損增供。三是建立健全糧食生產(chǎn)減損統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測，開展糧食生產(chǎn)減損抽樣調(diào)查，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段，實(shí)行糧食生產(chǎn)綜合信息制度，切實(shí)摸清糧食生產(chǎn)損耗底細(xì)。

篇（4）

一、石堡川水庫灌區(qū)概況

石堡川水庫灌區(qū)位于東經(jīng)109.7°～110°,北緯35°～35.5°,居關(guān)中平原北沿,涉及延安洛川、渭南市白水、澄城三縣。設(shè)施灌溉面積40萬畝,有效面積31萬畝。灌區(qū)受益范圍包括16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),180個(gè)行政村,人口30.8萬人。其中農(nóng)業(yè)人口25.1萬人。

灌區(qū)屬寒溫帶大陸性干燥氣候,常年多風(fēng),平均氣溫12.2℃,多年平均降雨量549.2mm,平均蒸發(fā)量1192mm,年日照時(shí)數(shù)2547h,光照充足,無霜期202d。灌區(qū)土壤以黃綿土為主,夾少量褐色壚土,土壤有機(jī)質(zhì)含量0.883%,酸堿度適中,質(zhì)地、結(jié)構(gòu)良好,空隙率50%,蓄水保墑能力較肥沃。灌區(qū)作物主要以小麥、玉米、油菜、蘋果樹為主,是陜西省糧食生產(chǎn)基地和蘋果優(yōu)生區(qū)。

灌區(qū)地下水埋深40～100m。地下水以降雨、河流渠道滲漏、田間灌溉水滲漏補(bǔ)給為主。

石堡川水庫灌溉工程由樞紐、干渠、支渠、抽水站及田間工程五部分組成。灌區(qū)干渠一條,長38.708km,各類建筑物148座。設(shè)計(jì)流量9m3/s,加大流量11.5m3/s。灌區(qū)支渠8條,分支渠12條,總長214.3km,各類建筑物1895座,設(shè)計(jì)流量1.0～4.5m3/s。灌區(qū)抽水站9座,總裝機(jī)1350kw,揚(yáng)水能力1.65m3/s。田間工程有斗渠349條,總長486.5km,建筑物2940座;分引渠2229條,長2213.5km,各類建筑物24500座。

二、石堡川水庫灌區(qū)水資源現(xiàn)狀分析

灌區(qū)水資源有三大類構(gòu)成,分別是地表水、降雨集蓄利用水、地下水。

1.地表水。地表水分為客水和境內(nèi)自產(chǎn)水,具體分析如下

客水地表徑流:石堡川水庫流域多年平均徑流量6717萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv,多年平均入庫流量2.04m3/s。石堡川水庫總庫容6375萬m3,其中興利庫容4585萬m3。

聿津河流域多年平均徑流量380萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv。

區(qū)內(nèi)地表徑流:流經(jīng)灌區(qū)境內(nèi)的孔走河、長寧河、縣西河、馬村河、大峪河等五條河流多年平均總徑流量4696萬m3。

2.降雨集蓄利用水。灌區(qū)有人畜用水集雨窖4萬多眼,灌溉用水集雨窖2萬多眼,年可調(diào)蓄量396萬m3。

3.地下水。灌區(qū)內(nèi)地下水資源總量3219萬m3,可開采量2030萬m3。灌區(qū)現(xiàn)有機(jī)井265眼,現(xiàn)狀可開采能力1200萬m3。溫泉抽水站灌溉供水系統(tǒng)水源取自“380”水系,該地下水系總儲(chǔ)量13724萬m3,其中靜儲(chǔ)量7355萬m3,動(dòng)儲(chǔ)量6370萬m3,目前已開采量1080萬m3。

目前灌區(qū)水資源可用總量為8194萬m3,灌區(qū)40萬畝農(nóng)田灌溉用水及人畜用水總量為9058萬m3,灌溉保證率僅為43%時(shí)灌區(qū)仍缺水864萬m3。

三、石堡川水庫灌區(qū)缺水的主要原因

石堡川水庫灌區(qū)雖然為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,但是,由于灌區(qū)嚴(yán)重缺水,致使灌區(qū)有效灌溉面積衰減,直接影響了灌區(qū)的發(fā)展。灌區(qū)嚴(yán)重缺水,主要有以下幾方面原因。

1.水庫大壩壩肩繞壩滲漏還沒有徹底解決;左壩肩仍存在漏水問題、泄洪底洞淤積堵塞;水庫淤積侵占有效庫容;庫區(qū)周圍、溝邊、入庫溝道無水保工程,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致水庫淤積,環(huán)境質(zhì)量惡化;石堡川河流域水資源利用缺乏統(tǒng)一管理,上游無章建庫、建站情況嚴(yán)重等。

2.干、支渠道工程老化失修,襯砌率低,渠道襯砌凍脹破壞嚴(yán)重,滲漏損失大;量控水設(shè)施簡易、失修,漏水嚴(yán)重。

3.田間工程配套差,斗分渠襯砌率36%,各類建筑物配套率不到60%,完好率30%,渠道滲漏嚴(yán)重。灌溉方式落后,水量浪費(fèi)嚴(yán)重。

4.灌區(qū)水資源開發(fā)利用不足,配置不合理。

四、石堡川水庫灌區(qū)缺水的嚴(yán)重性

石堡川水庫灌區(qū)水資源極度緊缺,人畜用水一靠天雨,二靠溝道泉水,十年九缺;千百年來,群眾一直從事旱作農(nóng)業(yè),廣種薄收,生活困難。區(qū)內(nèi)僅有利用客水——石堡川水庫,目前已建成40萬畝設(shè)施灌溉規(guī)模,仍處于干旱低產(chǎn)狀態(tài),缺水已成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之瓶頸。

由于缺水,旱區(qū)作物仍處于廣種薄收低產(chǎn)水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能得到合理調(diào)整,群眾收入差;群眾吃水問題得不到解決,生活水平較低,與相鄰灌區(qū)相比,存在較大差距。由于缺水,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱,冬春季多沙塵,綠色少于荒蕪,明顯落后于周邊,與適宜人類生存的生態(tài)環(huán)境條件相差甚遠(yuǎn)。

為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)卣喾秸猩桃Y,已組建起了較為集中的白水、澄城工業(yè)園區(qū),這無疑會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提供就業(yè)平臺(tái)、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到鑄基奠石的作用,但由于缺水,均受到不同程度的影響和制約。

總之,該區(qū)域城、鄉(xiāng)、工、農(nóng)、牧、副、生態(tài)環(huán)境均極度缺水,企盼水,解決該區(qū)缺水問題,已成迫切的眾望所歸,社會(huì)所需的當(dāng)務(wù)之急,也是當(dāng)?shù)卣皬V大人民群眾千百年來苦思覓想的事情。

五、解決石堡川水庫灌區(qū)缺水的途徑

要解決石堡川水庫灌區(qū)缺水問題,最根本的途徑就是要大力推行節(jié)水型灌溉。其重要意義如下所述。

1.灌區(qū)水資源短缺,灌溉水利用率較低,現(xiàn)狀灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)不足46.3%。另外,大量的“半截斗農(nóng)渠”和田間渠系的不配套,制約了灌區(qū)水源工程、干支渠系工程效益發(fā)揮和水資源的合理利用,灌區(qū)仍有很大的節(jié)水潛力。因此只有通過節(jié)水灌溉,減小灌溉輸配水系統(tǒng)滲漏損失的水量,才能實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的水土資源平衡,確保灌區(qū)設(shè)施面積都得到灌溉,提高糧食單產(chǎn),確保糧食安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件。

篇（5）

關(guān)鍵詞 ：碳足跡 河北省 在校大學(xué)生 低碳

本文為2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)成果(項(xiàng)目號(hào)：201301267)。

引言

隨著溫室效應(yīng)對人們生活的影響越來越嚴(yán)重，人們越來越重視低能耗、低污染和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳發(fā)展將成為我國發(fā)展的趨勢。尤其是河北省作為工業(yè)大省和能耗大省，碳排放量非常大，低碳發(fā)展也成為河北省亟待解決的問題。當(dāng)代大學(xué)生是時(shí)代的先驅(qū)者，有理想、有文化，他們有責(zé)任和有義務(wù)擔(dān)任起減少社會(huì)碳排放量的使命。河北省環(huán)境污染嚴(yán)重，碳排放量大，河北省的在校大學(xué)生更應(yīng)該為之做出貢獻(xiàn)，從自身做起，減少生活和學(xué)習(xí)中的碳排放量，并引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)低碳生活。本文以碳足跡為理論支撐，對河北省在校大學(xué)生低碳生活進(jìn)行探，并提出相應(yīng)的減排對策和建議。

1、碳足跡的概念及研究現(xiàn)狀

1.1 碳足跡概念。碳足跡（Carbon Footprint）是指一個(gè)人或者團(tuán)體的碳耗用量。碳是指由碳元素構(gòu)成的自然資源，如石油、煤炭、木材等。碳耗用的越多，產(chǎn)生的CO2就越多，碳足跡就越大，反之碳足跡就越小。

1.2 碳足跡研究現(xiàn)狀。碳足跡是從生命周期的視角分析碳排放的整個(gè)過程，深度分析碳排放的本質(zhì)過程，進(jìn)而從源頭上制定科學(xué)合理的碳減排計(jì)劃。國外對碳足跡的研究主要包括其概念內(nèi)涵的研究、計(jì)算方法的研究和實(shí)例計(jì)算的研究等，研究范圍從國家層面、企業(yè)層面、產(chǎn)品層面和個(gè)人層面進(jìn)行研究，包括的行業(yè)有工業(yè)、交通、建筑、供水和醫(yī)療等，目前仍處于起步階段。國內(nèi)的碳足跡研究尚處于萌芽階段，研究成果不成熟，仍需進(jìn)一步的研究。

2、河北省在校大學(xué)生碳足跡行為

河北省在校大學(xué)生碳足跡屬于個(gè)人層面的碳足跡，用該從衣、食、住、行和用五個(gè)方面進(jìn)行探討。

2.1 衣。河北省在校大學(xué)生在“衣”方面的消耗主要是指對衣服的消耗和洗衣用品的消耗。在校大學(xué)生都是年輕人，追求美麗帥氣，購滿衣服的數(shù)量比較高。一件衣服的排碳量為6.4kg，就在校大學(xué)生購買衣服的數(shù)量來看，會(huì)產(chǎn)生不少碳排放。同時(shí)，衣服的增多，洗衣用品也會(huì)消耗的多，就洗衣粉來說，1kg洗衣粉排碳0.72kg，也會(huì)產(chǎn)生大量碳排放量。因此，如果大學(xué)生能夠適量減少對衣服的需求，將會(huì)適當(dāng)減少碳排放量。

2.2 食。河北省在校大學(xué)生在“食”方面的消耗主要是對肉類、糧食、和零食等食品的消耗。1kg肉類排碳1.4kg，1kg糧食排碳0.94kg，可以看出食素更有益于減少碳排放，不過要在保持營養(yǎng)均衡的情況下，提倡大家食素。在校大學(xué)生多為成年人，會(huì)有人有飲酒和吸煙的習(xí)慣，雖然情況較少，但是也有影響，如能控制，也能減少碳排放。

2.3 住。大學(xué)生一般都住校，“住”方面的消耗主要是能源消耗，指其在集體生活中所產(chǎn)生的能耗。主要包括電消耗、天然氣消耗、煤炭消耗，同時(shí)生活垃圾的處理也會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳。在用電方面，主要是宿舍、教師和實(shí)驗(yàn)室等用電，因?yàn)槭羌w用電，分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上的用電量很小。天然氣和煤炭的消耗主要是食堂和浴室的消耗，以及冬天供暖時(shí)的消耗。這些能源的消耗都會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。同時(shí)，每個(gè)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生許多生活垃圾，這些垃圾大多通過衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理，導(dǎo)致大量甲烷和CO2產(chǎn)生。因此，在校大學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)過程中應(yīng)該養(yǎng)成節(jié)約用電、用水，和減少垃圾的產(chǎn)生。

2.4 行。在交通方面，在校大學(xué)生大多是無車一族，最普遍的交通耗能是火車和公交車，坐飛機(jī)的人數(shù)也不多。也有部分同學(xué)出行會(huì)選擇打車。如果在校大學(xué)生平時(shí)出門的時(shí)候多采用不行或自行車的方式，減少公交和打車的次數(shù)，將會(huì)適量減少碳排放。

2.5 用。河北省在校大學(xué)生在“用”方面的消耗主要是指塑料袋的消耗，紙制品的消耗和一次性筷子的消耗。塑料袋的消耗不僅會(huì)產(chǎn)生碳排放，也會(huì)造成環(huán)境污染，影響生態(tài)環(huán)境。紙制品和一次性筷子的消耗不僅產(chǎn)生碳排放，在其生產(chǎn)過程中，消耗大量樹木，減少了環(huán)境中的碳吸收途徑，即減少碳吸收的同時(shí)增加了碳排放，必然會(huì)增加碳足跡。

3、減少河北省在校大學(xué)生碳足跡的對策建議

3.1 培養(yǎng)在校大學(xué)生低碳意識(shí)。當(dāng)代大學(xué)生作為新時(shí)代的先驅(qū)，應(yīng)該從自身做起，培養(yǎng)自身的低碳意識(shí)，承擔(dān)起碳減排的責(zé)任。在校園中，可以利用學(xué)生社團(tuán)或者公益講座等方式進(jìn)行低碳知識(shí)的宣傳，讓大學(xué)生了解當(dāng)前河北省的環(huán)境形勢，讓他們都重視起減少碳排放的責(zé)任來，提倡大家從生活和學(xué)習(xí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中減少碳足跡。

3.2 加強(qiáng)校園管理。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校園管理，減少校園中的浪費(fèi)現(xiàn)象。例如，在教室和宿舍有時(shí)會(huì)出現(xiàn)人走不斷電的壞現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)采取政策措施杜絕這種浪費(fèi)現(xiàn)象。在教室可以增加管理員的管理，減少教室用電浪費(fèi)的現(xiàn)象。在宿舍，一方面可以增加管理員的管理，另一方面可以增加對浪費(fèi)電能宿舍的懲罰，增加其節(jié)約意識(shí)。

3.3 節(jié)約資源。在減少碳足跡的工作過程中，節(jié)約資源是非常重要的途徑之一。在校大學(xué)生應(yīng)該從自身做起節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會(huì)打印許多學(xué)習(xí)資料，應(yīng)該采用雙面打印，減少紙張的浪費(fèi)，單面的可再用于打印或者做草稿紙。班級(jí)還可以組織廢紙收集，賣給回收人員。生活中應(yīng)該減少一次性塑料袋和一次性筷子的使用，養(yǎng)成逛超市自己帶塑料袋的習(xí)慣和自備餐具的習(xí)慣。

4、結(jié)論

河北省作為能耗大省和人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活過程中產(chǎn)生大量的碳排放量，大學(xué)生作為時(shí)代的先驅(qū)，應(yīng)將低碳理念與自己的生活緊密聯(lián)系在一起，為實(shí)現(xiàn)河北省的低碳目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的一份力量。本文主要根據(jù)碳足跡理論對河北省在校大學(xué)生的低碳生活進(jìn)行探索，并提出相應(yīng)的減排對策。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

1、 水利的可持續(xù)發(fā)展

水是萬物之源，是人類生存與發(fā)展的最寶貴的資源，水利發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，要認(rèn)真分析水在各行業(yè)中的使用。在水資源的利用方面，我國還存在著許多問題。比如我國的水資源在時(shí)間、空間上分布十分不均，人均占有量極少，同時(shí)，人們對水資源的管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重，很難滿足人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。目前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水資源的浪費(fèi)和污染嚴(yán)重，因此只有確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，能有了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 我國水資源的利用現(xiàn)狀分析

我國的淡水資源十分匱乏，并且人均水資源十分短缺，約為2488 m3，遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)耕地的灌溉需求，并且據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)的水資源占實(shí)際用水的1/10。比如，我國北方的耕地面積和糧食產(chǎn)量約占全國總面積的1/2，糧食的產(chǎn)量約為6000 kg/hm2，但部分地區(qū)干旱缺水，導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的大幅度下降，僅為2250 kg/hm2左右，因此，水資源對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響。

由于我國人口眾多，為了滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求，我國的農(nóng)田灌溉面積需增加約6670000hm2，因此，對水的需求也越來越多。同時(shí)，我國的工業(yè)的迅速發(fā)展也需要大量的水資源。從東川區(qū)大白河的現(xiàn)狀來看，若不改變當(dāng)前的灌溉方式，其它方面的用水量不斷增加，會(huì)造成大白河的水資源嚴(yán)重虧缺，因此要合理利用水資源。

1.2 我國水資源存在的問題

1.2.1 水利管理不足

我國雖然在農(nóng)田水利方面投入巨大的資金來保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，但是，我國水資源管理不明確，一直處于混亂狀態(tài)。尤其是在節(jié)水領(lǐng)域，長時(shí)間處于無人管理，使得水資源的灌溉利用率僅30%左右，僅為發(fā)達(dá)國家水資源灌溉利用率的1/2，造成了水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重。主要是由于我國的農(nóng)田灌溉方式采用的是土渠灌溉，而發(fā)達(dá)國家采用的高效率的微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

我國北方每毫米降水量每公頃可生產(chǎn)7.5 kg谷物，僅為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)量的1/5，單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量十分低。并且，歐美國家降雨條件良好，降水量是我國的兩倍之多，并且降雨在時(shí)間、空間上分布較為均勻，所以可以利用大量儲(chǔ)存地下水來完成農(nóng)田的灌溉，相對比，我國是季節(jié)性降水，降水分布不均，并且多數(shù)為被蒸發(fā)、滲漏了，多為無效水。

1.2.2 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不完善

雖然我國已經(jīng)研發(fā)出了低壓輸水管道技術(shù)，在半干旱地區(qū)采用抗旱保墑耕作等技術(shù)，已經(jīng)大幅度降低了對水資源的浪費(fèi)，但是依舊存在著很多問題，并且節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究還不完善，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)在普遍存在的大水漫灌的灌溉方式需要改變，目前我國依照我國的國情所研究的低成本和高效率的山地灌溉技術(shù)就是“燕山滴灌”。因此，發(fā)展高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)是當(dāng)前最重要的任務(wù)。

1.2.3 水土流失嚴(yán)重

目前，我國的水土流失面積逐漸增大，已高達(dá)356萬km2，并且其中由于水力侵蝕所造成的水土流失面積高達(dá)165萬km2，約占總面積的1/3；由于風(fēng)力侵蝕所造成的水土流失面積也高達(dá)191萬km2，占總面積的1/2，并且由于兩者的共同作用造成的水土流失面積有26萬km2。據(jù)調(diào)查說明，我國處于山區(qū)、丘陵和風(fēng)沙區(qū)的城市、農(nóng)村等都有不同程度的水土流失。

水土流失的危害很大，它大大降低了土地涵養(yǎng)水源的能力，同時(shí)容易引發(fā)泥石流和滑坡，造成河庫的泥沙淤積嚴(yán)重。并且，它還造成的旱澇頻繁，大大降低了水資源的質(zhì)量。目前生態(tài)環(huán)境失調(diào)是我國所面臨的最嚴(yán)重的問題，由于水土流失大大破壞了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。我國山地眾多，在坡度較大的土地上進(jìn)行耕作易造成水土流失，因此，一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦谓ㄔO(shè)農(nóng)田水利工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2 、水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1 東川區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)狀分析

團(tuán)結(jié)渠是東川區(qū)目前已建成的唯一的小型骨干水利工程，它是東川的命脈工程，團(tuán)結(jié)渠農(nóng)業(yè)灌溉年均有效供水量1300―1600萬m3，畝均用水量為800―1200m3畝，景觀有效供水量400―600萬m3，此外還肩負(fù)著桃樹溝電站裝機(jī)容量2600km的發(fā)電用水。它是銅都鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉及桃樹溝電站用水的主要水源，而且是東川城市供水的替代工程，一旦灌溉用水得不到保證，除影響農(nóng)作物收成外還直接危及城市日常生活供水，故對東川城區(qū)的重要性是不言而喻的。因此，政府投入大量的資金和技術(shù)。

2.2 水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取決于水利建設(shè)

我國是人口大國和農(nóng)業(yè)大國，水資源短缺，在時(shí)間、空間上分布極為不均，并且水旱災(zāi)害頻發(fā)。因此要確保我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，就必須加強(qiáng)水利建設(shè)，增強(qiáng)對水資源的利用率，并且要合理使用排灌設(shè)施。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國近1/2的水被用在了農(nóng)業(yè)發(fā)展上，水在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中具有非常重要的地位。

2.2.2 水利促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)民的生活水平大幅度提升，這就意味著對水利的要求也更高。農(nóng)村水利設(shè)施要確保人們能夠擁有安全、衛(wèi)生的飲用水，還要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)在有近2.6億的人的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至有點(diǎn)地區(qū)人們的飲水都成問題，并且經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后。所以，只有提高水利建設(shè)，確保水資源充足，才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 有利于提高農(nóng)村生活水平

農(nóng)村改革以來，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)解決，但是用水問題卻日益嚴(yán)重。目前，我國的環(huán)境污染嚴(yán)重，并且正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這就使得農(nóng)民的飲水安全問題愈加嚴(yán)峻。因此，要努力發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，提高水資源的利用率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而提高農(nóng)民的生活水平。

2.2.4 有利于建立良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

利用有限的資源來建設(shè)一個(gè)生活環(huán)境良好、優(yōu)雅的新農(nóng)村，就需要研究水利建設(shè)對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。我國的農(nóng)村中人們大多分散居住，并且村內(nèi)交通不便，衛(wèi)生環(huán)境落后，造成這些問題的主要原因是農(nóng)村缺乏水資源，水資源短缺限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我國的農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，造成了水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，因此政府要加大節(jié)水的宣傳，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)結(jié)合在一起，以實(shí)現(xiàn)植被的保護(hù)和水分的涵養(yǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的措施

在現(xiàn)存的水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行開源節(jié)流來確保農(nóng)村的水利建設(shè)的發(fā)展。并且，要將市場作為主導(dǎo)來發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，采取價(jià)格機(jī)制來加大對水資源的管理。此外，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，使得國家能夠投入大量的資金來建設(shè)農(nóng)村的水利設(shè)施，并加強(qiáng)對水利的控制管理，定期培訓(xùn)水利管理人員，提高他們的專業(yè)能力和管理水平。同時(shí)，也要更新水利設(shè)施，逐漸完善現(xiàn)有的水利設(shè)備，提高水利建設(shè)技術(shù)，并加強(qiáng)農(nóng)村的水利管理，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和水利重要性的認(rèn)識(shí)，完善水利的管理體系。

3、 結(jié)束語

為了完善我國農(nóng)村的水利設(shè)施建設(shè)，應(yīng)建立完善的、高效的、科學(xué)的水利管理體系，使得水利資源管理系統(tǒng)化和科學(xué)化，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展和建立和諧的新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]王愛芝.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè).2011（04）：84-85.

篇（7）

1淮河流域農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀

1.1流域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

淮河流域地處我國東部，位于長江與黃河之間，流域主要經(jīng)過河南、安徽、江蘇和山東4個(gè)省，面積約為27萬km2。雖然流域土地面積僅占全國的2.9%，但由于氣候溫和、日照豐富、無霜期長以及土地質(zhì)量高等優(yōu)越的自然條件，使得其耕地面積占到了全國的10%以上。流域內(nèi)的淮北平原、蘇北平原以及南四湖西北平原等平原地區(qū)，水熱條件較好，土地資源豐富，適合多種農(nóng)作物的生長，種植的主要農(nóng)作物包括小麥、水稻、玉米、花生、油菜、大豆和棉花等，是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?；春恿饔蜣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國占據(jù)著重要的地位，流域耕地面積僅占全國總耕地面積的10.36%，糧食播種面積占了14.56%，而糧食產(chǎn)量卻占到了將近20%，其中小麥產(chǎn)量更是接近全國總產(chǎn)量的一半(參見表1)。近年來，淮河流域耕地面積變化不大，基本穩(wěn)定在1250萬hm2左右，而糧食播種面積則相對變化較大，自1999年以來，呈現(xiàn)出先減后增的形態(tài)，其中1999—2003年播種面積逐年遞減，由1624.7萬hm2減為1439.9萬hm2，減幅相對較緩，年均遞減率為2.8%;2003年以后，流域糧食播種面積呈現(xiàn)出了較大的增長趨勢(2008年除外)，由1439.9萬hm2增長到1692.7萬hm2，年均增幅4.4%，在耕地面積基本維持不變的情況下，糧食播種面積的增長使得流域內(nèi)糧食作物在農(nóng)作物中所占的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。1999—2008年，淮河流域的糧食產(chǎn)量的變化也經(jīng)歷了下降和增長兩個(gè)階段，第一階段為1999—2003年，呈下降趨勢，糧食總產(chǎn)量由8758萬t降為5852萬t，年均減幅8.30%;2003年以后，糧食總產(chǎn)量迅速回升，2008年的產(chǎn)量達(dá)到了10548萬t，年均增幅16.05%，這主要是受到全國糧價(jià)波動(dòng)和國家退耕還林政策實(shí)施的影響(蔡建文，2005)。另外，通過表1我們可以看出，當(dāng)流域糧食總產(chǎn)量發(fā)生變動(dòng)時(shí)，無論是產(chǎn)量的增長還是下降，與全國糧食變動(dòng)水平相比，其變動(dòng)幅度都遠(yuǎn)大于后者，這說明流域內(nèi)農(nóng)業(yè)的地位相對較重要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受相關(guān)政策和市場作用的影響較大。

1.2流域水資源稟賦現(xiàn)狀

降雨量是影響一個(gè)地區(qū)水資源稟賦的最主要因素?；春恿饔蚨嗄昶骄涤炅繛?74.9mm，且降水的特點(diǎn)為年內(nèi)集中分配、地區(qū)分布不均。在降雨量的年內(nèi)時(shí)空分布方面，往往集中在汛期6—9月內(nèi)，這幾個(gè)月的降水量決定了一年降水的豐、枯，最大月降水量以7月份出現(xiàn)的次數(shù)最多;在降雨量的地區(qū)分布方面，呈現(xiàn)南部大于北部，同緯度山區(qū)大于平原，沿海大于內(nèi)陸的規(guī)律。多年平均降水量的地區(qū)變動(dòng)幅度為600～1600mm。其中南部大別山區(qū)達(dá)到1600mm，北部沿黃一帶為600mm，南北相差約2.7倍。一個(gè)地區(qū)的水資源總量主要由地表水和地下水兩部分組成。其中地表水資源量是指河流、湖泊等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的?dòng)態(tài)水量，即天然河川徑流量;地下水資源量是指由降水和地表水體入滲補(bǔ)給地下含水層的動(dòng)態(tài)水量。多年來，淮河流域的平均地表徑流量為595.16億m3，地下水資源量為363.17億m3。

2009年流域水資源總量為710.92億m3(參見表2)，僅占全國水資源總量的3.31%，而其糧食產(chǎn)量卻占到了全國糧食產(chǎn)量的20%左右，另外，考慮到人口數(shù)量和耕地面積等因素，淮河流域人均水資源量和畝均水資源量分別處于全國十大水資源評價(jià)片中的第九和第八位，由此可見，淮河流域?qū)儆谫Y源性嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源不足導(dǎo)致的干旱災(zāi)害已成為制約流域內(nèi)農(nóng)業(yè)以致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。降雨量的不均勻造成了流域內(nèi)不同行政區(qū)域水資源稟賦存在較大的差異，本文運(yùn)用單位耕地水量指標(biāo)(計(jì)算公式:農(nóng)業(yè)用水量/耕地面積)來對流域內(nèi)不同區(qū)域水資源的狀況進(jìn)行比較(參見表3)，根據(jù)表3可以看出，流域內(nèi)水資源最豐富的區(qū)域?yàn)榻K，10多年來單位耕地水量的均值為4879.93m3/hm2，且近年來的單位耕地水量呈上漲的趨勢，其次為山東和安徽，河南的水資源最為匱乏，僅為1432.15m3/hm2，與其他地區(qū)相差較大。

1.3流域農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀

與其他糧食主產(chǎn)區(qū)一樣，農(nóng)業(yè)是淮河流域的用水大戶，雖然流域水資源總量僅占全國水資源總量的3.31%，但2009年流域農(nóng)業(yè)用水量占到了全國農(nóng)業(yè)用水量的12.06%。1999—2009年期間，淮河流域年均農(nóng)業(yè)用水量為335.41億m3，最大年農(nóng)業(yè)用水量為397.46億m3(2001年)。農(nóng)業(yè)用水比例的變動(dòng)情況與農(nóng)業(yè)用水量絕對量的變動(dòng)基本一致(參見圖1)，2003年以前，流域農(nóng)業(yè)用水比例相對穩(wěn)定，一直維持在70%以上的水平。2003年的農(nóng)業(yè)用水量和比例與以往相比有了較大幅度的下降，并在之后呈現(xiàn)出震動(dòng)上漲的趨勢，由2003年的238.14億m3逐漸上漲到2009年的377.44億m3，農(nóng)業(yè)用水比例也一直穩(wěn)定在65%左右。由此可見，以2003年為分界點(diǎn)，之后的農(nóng)業(yè)用水量和比例都低于以往的水平，且變化幅度較小，相對比較穩(wěn)定，這可能是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源逐漸轉(zhuǎn)向其他行業(yè)和部門以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的結(jié)果。以上對淮河流域農(nóng)業(yè)用水的整體狀況進(jìn)行了描述，由于流域涉及河南、安徽、江蘇和山東四個(gè)不同的行政區(qū)域，由于種植結(jié)構(gòu)和水資源稟賦等原因，不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水情況又會(huì)存在共性差異，如江蘇和山東兩地，由于水田的種植面積較大，且區(qū)域內(nèi)水資源相對比較豐富因而農(nóng)業(yè)用水比例較高，2003年以后一直維持在70%左右;而河南和安徽由于水資源比較缺乏，且種植作物主要以旱地作物為主，同時(shí)期的農(nóng)業(yè)用水比例則相對較低，大約在50%～60%之間徘徊(參見圖2)。

2淮河流域農(nóng)業(yè)用水面臨的問題

2.1水資源總量匱乏，農(nóng)業(yè)干旱嚴(yán)重

根據(jù)以上分析我們可以看出，淮河流域作為我國主要的糧食生產(chǎn)基地之一，農(nóng)田灌溉需水量較大，尤其是在淮北平原和蘇北平原這些具有較大灌區(qū)的區(qū)域，而淮河流域?qū)儆谫Y源性嚴(yán)重缺水地區(qū)，耕地面積占全國的10%以上，水資源卻僅占全國水資源量的3.31%，畝均水資源占有量在全國十大水資源評價(jià)片中位于第八位，供需嚴(yán)重失衡，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)業(yè)用水比例較以往有了較大程度的降低，農(nóng)業(yè)用水被其他部門擠占，尤其是在干旱的年份，水資源首先滿足的是生活用水和重要的工業(yè)部門用水，對于投入產(chǎn)出效益較低的農(nóng)業(yè)往往供水不足，也就使得流域干旱災(zāi)害呈現(xiàn)出逐漸加重的趨勢(參見表4)。如在20世紀(jì)90年代，流域的旱災(zāi)成災(zāi)面積與建國初期相比增加了將近三倍，使得農(nóng)業(yè)用水的缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，這對于主要依靠灌溉來滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域來說，影響無疑是致命的。

2.2農(nóng)業(yè)用水效率低下，且空間差異較大

淮河流域雖然農(nóng)業(yè)用水量比較大，但用水效率較低。有研究表明，流域灌溉水利用系數(shù)為0.5(王凌河等，2009)，就目前的灌溉水利用系數(shù)而言，與發(fā)達(dá)國家如以色列、美國、加拿大等相比，差距仍然很大，如發(fā)達(dá)國家的灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7以上，而以色列灌溉水利用系數(shù)則已達(dá)到0.8～0.9。這主要是由于粗放的農(nóng)業(yè)灌溉方式造成的，近年來雖然在流域內(nèi)推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)，但節(jié)水灌溉面積則相對較少，且節(jié)水技術(shù)的推廣速度極其緩慢，如2002—2008年間，節(jié)水灌溉面積的年均增長率僅僅在3%左右，到2008年為止，節(jié)水灌溉面積只占到耕地面積的20.29%。由此可知，流域內(nèi)灌溉方式大多采用漫灌、澆灌等粗放的方式，從而造成了水資源的大量浪費(fèi)?；春恿饔騼?nèi)農(nóng)業(yè)用水效率的空間差異也比較明顯(參見表5)。從單位水資源糧食產(chǎn)量來看，缺水比較嚴(yán)重的河南的農(nóng)業(yè)用水效率最高，多年平均單位水資源糧食產(chǎn)量為4.95kg/m3，其次為安徽和山東，分別為3.36kg/m3和2.59kg/m3，水資源最為豐富的江蘇的效率最低，僅為1.39kg/m3;單位水資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的情況類似，同樣是河南的效率最高，單位水資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了15.37元，山東和安徽排在第二和第三位，且兩者之間相差不大，江蘇省的效率依然最低，單位產(chǎn)值為4.45元。相對于河南而言，其他三省的農(nóng)業(yè)用水效率都有待提高，尤其是江蘇。江蘇農(nóng)業(yè)用水效率較低的主要原因是位于流域內(nèi)的蘇北平原屬于水洼地，農(nóng)作物以耗水量較大的水稻為主，由于區(qū)域內(nèi)水資源相對比較豐富，不具備資源的稀缺性，導(dǎo)致農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)較差，灌溉用水的輸水損失量也比較大。最后通過流域各行政區(qū)域農(nóng)業(yè)用水效率的比較我們可以看出，淮河流域農(nóng)業(yè)用水效率有很大的提高潛力。

2.3農(nóng)田水利設(shè)施落后，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)

糧食的穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)水資源的高效利用離不開良好的農(nóng)田水利設(shè)施，近年來，農(nóng)田水利設(shè)施老化，抵抗自然災(zāi)害能力差，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)。從流域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)情況來看，近10年有效灌溉面積、旱澇保收面積和機(jī)電排灌面積幾乎沒有任何增長(圖3)，由圖3可以看出，1999—2008年之間，除了2006年反映農(nóng)田水利建設(shè)的指標(biāo)有所增長(主要原因在于該年的山東的統(tǒng)計(jì)資料中包括了山東半島的數(shù)據(jù))以外，其他年份相關(guān)指標(biāo)基本上停留在同一水平。由此可見流域內(nèi)每年的水利投資和建設(shè)僅僅是對原來老化的設(shè)施進(jìn)行維修，并沒有增加新的農(nóng)田水利設(shè)施來擴(kuò)大有效灌溉面積等。

3實(shí)現(xiàn)淮河流域農(nóng)業(yè)用水可持續(xù)發(fā)展的保障對策

3.1發(fā)展雨水積蓄工程，緩解水資源緊張狀況

有學(xué)者曾經(jīng)指出:雨水的有效利用將成為21世紀(jì)解決水資源問題的主要途徑(宋進(jìn)喜等，2003)。國家水利部也針對農(nóng)村水資源短缺問題于2001年了《雨水積蓄工程技術(shù)規(guī)范》?；春恿饔虻貏菸鞲邧|低，南北高、中間低，即三面環(huán)繞的都是山丘地，中間和下游為沖積平原區(qū)。另外流域的降雨空間分布極不均勻，總體特征為南部大于北部、山區(qū)大于平原。在山丘地區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施極差，幾乎沒有大型的蓄水工程，且山丘地形坡度較大，地質(zhì)疏松，自身蓄水能力弱，水土流失嚴(yán)重，這就造成了降水資源的大量浪費(fèi)，成為本來就嚴(yán)重缺水的地區(qū)水資源狀況不能得到有效改善的主要原因之一。因此，建立蓄水工程，充分利用自然降水，一方面可以增加流域的可用水量，緩解水資源緊張的狀況，另一方面又可以防止水土流失的發(fā)生，減輕洪澇災(zāi)害對地勢較低平原地區(qū)的危害程度。

3.2建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率

篇（8）

引 言

水是人們的生命之源，水資源的匱乏狀態(tài)以及當(dāng)前的水資源污染危機(jī)，直接影響著全世界人類的生存與發(fā)展。加強(qiáng)對于水資源的保護(hù)與合理的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是當(dāng)今時(shí)代必須解決的一個(gè)問題。但是，就我國當(dāng)今時(shí)代水資源保護(hù)狀況來看，水資源的合理利用與開發(fā)保護(hù)工作依然處于十分低下的狀態(tài)，這就嚴(yán)重影響了我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須完善對于水資源的保護(hù)工作。本文通過簡單闡述我國水資源的現(xiàn)狀，分析了水資源危機(jī)對于我國的影響，談?wù)摿送晟扑Y源保護(hù)實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用的對策。

一、我國的水資源現(xiàn)狀分析

作為一個(gè)資源大國，我國的總體水資源是十分豐富的，但是，就人均而言，整個(gè)國家的人均水資源占有量十分匱乏。這種人均水資源占有量只占世界人均水資源占有量的四分之一，在世界上屬于嚴(yán)重缺水的國家之一，我國的人均用水狀況處于非常窘困的狀態(tài)。所以，我國面臨的水資源現(xiàn)狀首先在一個(gè)大的環(huán)境下，處于一種特別危險(xiǎn)的境況，我國隨時(shí)都有可能爆發(fā)水荒危機(jī)。這種水荒危機(jī)由于我國水資源分布的不均，在很長一段時(shí)間內(nèi)都存在著，合理調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)水資源各地應(yīng)用的合理分配，是整個(gè)國家必須著力解決的問題。

水資源作為人類生存發(fā)展的必須品，其匱乏的狀態(tài)將直接導(dǎo)致整個(gè)國家的生存危機(jī)，但是，整個(gè)水資源在各地分布狀況的不均對于各地的發(fā)展并不是一個(gè)影響嚴(yán)重的問題。水資源占有量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的配合狀況，才真正在某種程度上對社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。而就目前我國的水資源與經(jīng)濟(jì)配合狀況來看，我國各地區(qū)普遍存在著水資源污染的情況，水資源的嚴(yán)重污染使得整個(gè)國家各個(gè)地區(qū)的水資源使用狀況都受到了影響，即使水資源占有量多，整個(gè)水資源的開發(fā)利用狀況也不一定十分理想。因此，水資源的質(zhì)量和水資源的占有量同樣是非常重要的。因此，當(dāng)今時(shí)期，加強(qiáng)對于水資源的治理與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，也是我國必須解決的一個(gè)任務(wù)。

總之，不管是大環(huán)境下的水資源人均占有量的低下，還是水資源污染的嚴(yán)重，我國的水資源都已經(jīng)處于十分危險(xiǎn)的處境。完善對水資源的保護(hù)開發(fā)及合理利用工作，是整個(gè)國家和人民都必須重視的一個(gè)問題。只有這樣，我國才能在有限的水資源人均占有量下，獲得社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水資源危機(jī)對于我國的嚴(yán)重影響

水資源作為國家各個(gè)方面發(fā)展都必不可少的一項(xiàng)資源，其危機(jī)狀況直接影響著整個(gè)國家的發(fā)展，水資源一旦出現(xiàn)問題，整個(gè)國家都有可能陷入崩潰狀態(tài)。本文接下來就簡單介紹幾點(diǎn)水資源危機(jī)對于我國發(fā)展的影響：

我國作為一個(gè)長期以來人均水資源占有量就十分匱乏的國家，其水資源危機(jī)的嚴(yán)重影響，首先就表現(xiàn)為水資源短缺對于我國人民生存以及糧食生產(chǎn)的威脅。水資源的短缺不僅使得人均用水量十分拮據(jù)，還對我國的糧食生產(chǎn)形成了極大的威脅。糧食生產(chǎn)是人們生存的必備物資，但是其生產(chǎn)直接依賴著水資源的供給，水資源的短缺直接會(huì)導(dǎo)致糧食產(chǎn)量的低下，從而影響到我國的糧食安全，進(jìn)而也對人的生存發(fā)展造成一種糧食供應(yīng)短缺的危機(jī)。

再者，隨著國家發(fā)展水平的不斷提升，水資源污染及不合理開發(fā)的問題也逐漸呈現(xiàn)出來。整個(gè)國家受到的水資源危機(jī)的影響，主要就轉(zhuǎn)變成了水資源污染以及不合理開發(fā)對于國家發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)的阻礙。水資源的合理運(yùn)行，對于生態(tài)環(huán)境的狀況而言，是一種影響極大的維持條件。水資源的污染及缺乏，直接就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)功能的失調(diào)，從而對自然環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

此外，水資源危機(jī)對于國家的經(jīng)濟(jì)也是一種極為重大的破壞因素。國家對于水資源的依賴，是整個(gè)國家都不可避免的一件事情。不僅水資源的短缺會(huì)延緩國家發(fā)展的進(jìn)程，水污染也會(huì)阻礙國家對于水資源的使用，在治理水污染時(shí)也會(huì)形成非常高的花費(fèi)。這就對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了非常大的損壞，使得整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)陷入一定的不良狀況。

三、水資源的保護(hù)與可持續(xù)利用

水資源對于世間萬物而言，都是彌足珍貴的一種東西，水資源的短缺、污染以及不合理的開發(fā)利用都是影響極壞的事情。因此，必須實(shí)現(xiàn)對于水資源的保護(hù)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。本文接下來就簡單談?wù)搸c(diǎn)保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的措施：

(一）完善水資源保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)其合理開發(fā)與利用

水資源污染與過度開發(fā)是目前對我國用水影響最為嚴(yán)重的一件事情，完善水資源的保護(hù)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)水資源合理開發(fā)與利用的必要措施。首先，國家必須嚴(yán)格監(jiān)管及獎(jiǎng)懲制度，制定一種完備的水資源保護(hù)體系，對工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展用水及水污染問題做出規(guī)范。其次，國家還必須落實(shí)水資源保護(hù)與利用的預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)水資源保護(hù)理念在國家各個(gè)部門及人民群眾中的落實(shí)，鼓勵(lì)人們自覺的節(jié)約用水，減少對于水資源的污染及浪費(fèi)。再者，國家還必須建立完善的水資源污染預(yù)警機(jī)制，使水資源能夠得到合理有效的監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)對于水資源的及時(shí)治理。國家還可以針對各個(gè)地區(qū)生存發(fā)展的需求，制定一種合理的限水令，強(qiáng)制人們實(shí)現(xiàn)對于水資源的合理開發(fā)及利用。

（二）建立健全水資源調(diào)配機(jī)制，推動(dòng)水資源的合理分配

我國作為一個(gè)地理環(huán)境比較特殊的國家，各個(gè)地方的水資源分布狀況存在著嚴(yán)重的比例失調(diào)的問題，這不僅在一定程度上影響了國家水資源缺乏地區(qū)的用水，還在某些方面助長了水資源豐富地區(qū)的水資源污染及浪費(fèi)心理。因此，國家必須針對各個(gè)地區(qū)發(fā)展程度的需求，建立一種流動(dòng)的水資源調(diào)配機(jī)制，使國家的發(fā)展對于水資源使用的要求，隨時(shí)處于一種比較及時(shí)完備的狀態(tài)。首先，國家要建立健全大的水資源調(diào)配工程，以及蓄水排水工程等，實(shí)現(xiàn)國家大的環(huán)境下的水資源合理配置。其次，國家還必須針對不同地區(qū)的發(fā)展需求，對地區(qū)用水實(shí)現(xiàn)宏觀的調(diào)節(jié)，使地區(qū)各個(gè)部分的用水都處于一種比較合理的狀態(tài)。再者，國家還必須對重點(diǎn)用水區(qū)實(shí)施合理的控制，避免水資源調(diào)配以及供給豐富之后，重點(diǎn)用水區(qū)對于水資源的污染及浪費(fèi)。此外，國家還必須對工、農(nóng)業(yè)，以及其他產(chǎn)業(yè)的用水狀況做出合適的調(diào)節(jié)，使每一項(xiàng)發(fā)展都能夠得到及時(shí)的供給。

四、結(jié)語

水資源問題在整個(gè)全球范圍內(nèi)都是一件非常重大的事情，因此，在加強(qiáng)水資源保護(hù)與合理開發(fā)的大環(huán)境下，我國必須抓住機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)新的淡水資源的開發(fā)，并做到對于水資源的保護(hù)，推動(dòng)水資源在國家發(fā)展中的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

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【中圖分類號(hào)】S5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1672-5158（2012）12-0418-01

一、農(nóng)作物秸稈制燃料乙醇的需求分析

能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著世界不可再生能源的枯竭，加快開發(fā)利用以生物燃料為代表的可再生綠色環(huán)保生物質(zhì)能源，已成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展方向。

生物質(zhì)能作為第四大能源，在可再生能源中占重要地位。開發(fā)生物質(zhì)能源即可以補(bǔ)充常規(guī)能源的短缺，也具有重大的環(huán)境效益。

燃料乙醇和生物柴油是目前世界上應(yīng)用最為廣泛的兩種生物燃料。繼美國和巴西之后，中國已經(jīng)成為全球第三大燃料乙醇生產(chǎn)國。但是，糧食安全問題限制著我國燃料乙醇產(chǎn)量的增加。

乙醇燃料技術(shù)是利用生物技術(shù)（包括酶技術(shù)）把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為乙醇液體燃料的過程。目前，乙醇生產(chǎn)過程中主要以淀（主要是玉米）和糖蜜原料為主，但其因?yàn)榘殡S糧食主要是玉米的價(jià)格連年上漲存在生產(chǎn)成本走高，生產(chǎn)企業(yè)面臨持續(xù)虧損的問題?！笆晃濉逼陂g，我國的燃料乙醇生產(chǎn)，利用玉米新糧在生產(chǎn)原料里的比冽已經(jīng)上升到了80-90%左右，若進(jìn)一步發(fā)展會(huì)造成“與人爭糧”、“與糧爭地”的問題。

為了能夠提高我國在新的資源競爭領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，盡快實(shí)現(xiàn)非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化已勢在必行。結(jié)合我國資源匱乏的國情，在國內(nèi)發(fā)展非糧燃料乙醇更加具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，我國政府和企業(yè)迫切需要開發(fā)和建設(shè)玉米秸稈、木薯和甘蔗渣等非糧乙醇燃料產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉蹦┢?，乙醇汽油已經(jīng)占我國汽油消費(fèi)量的70%，形成以“非糧”原料為主、以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)效益為中心、緩解能源供應(yīng)緊張壓力和保護(hù)環(huán)境為目的的生物液體燃料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)務(wù)之急。

據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測，到2020年，我國將生產(chǎn)生物乙醇（含下游產(chǎn)品）2300萬噸、而我國實(shí)際晴況定位的重點(diǎn)產(chǎn)品按重要性依次為：燃料乙醇、成型燃料、工業(yè)沼氣、生物塑料和生物柴油。

據(jù)測算國家統(tǒng)計(jì)部門測算，“十一五”期間，我國農(nóng)作物播種面積約1億公頃，每年僅農(nóng)作物秸稈有7億噸，其中2億噸被作為農(nóng)村燃料消耗。若將其余5億噸用來生產(chǎn)乙醇，可產(chǎn)7000萬噸乙醇。再加上木材、制糖、造紙工業(yè)下腳料和城市廢纖維垃圾，總計(jì)可得乙醇8500萬噸，比全國汽油消耗總量還要多，生物質(zhì)可再生能源開發(fā)利用空間巨大。

以秸稈為原料生產(chǎn)乙醇的成本低于用糧食發(fā)酵，原料來源廣泛.秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇可有效解決原有的以糧食為原料的乙醇生產(chǎn)中遇到的價(jià)格和資源瓶頸問題。

二、遼寧農(nóng)作物秸稈資源的現(xiàn)狀分析

遼寧是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，秸稈類農(nóng)作物種植面積廣泛，較多。作為可再生資源用來生產(chǎn)生物質(zhì)燃料乙醇的秸稈量大質(zhì)優(yōu)，非常適宜推廣，燃料乙醇作為汽車燃料生產(chǎn)行業(yè)適用地區(qū)廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈長，無任何污染，有利于保護(hù)環(huán)境，有益于農(nóng)民增收致富，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。促進(jìn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2011年遼寧省糧食作物播種面積為4754.7萬畝。其中，玉米3163.2萬畝，水稻964.7萬畝，保守估計(jì)玉米平均畝產(chǎn)1000斤，水稻平均畝產(chǎn)800斤，全省當(dāng)年所收獲的秸稈產(chǎn)量達(dá)3000萬噸以上。

遼寧省作為農(nóng)業(yè)大省之一，長期以來作為主要農(nóng)村生活能源的農(nóng)作物秸稈已成為占用一定的農(nóng)田面積，常年堆積的廢棄物，而被就地焚燒，尤其是在省內(nèi)的主要糧食產(chǎn)區(qū)，焚燒秸稈成為普遍現(xiàn)象。不僅浪費(fèi)了大量的資源，而且嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此在我省發(fā)展農(nóng)作物秸稈原料生產(chǎn)乙醇就顯得尤為重要。

直觀來看，發(fā)展秸稈原料生產(chǎn)乙醇產(chǎn)業(yè)的有著顯著的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。首先，秸稈原料資源是一種可再生資源，能夠獲得持續(xù)的供給安全保證。其次，以秸稈生產(chǎn)燃料乙醇可減少食物和飼料生產(chǎn)對土地的需求的長期矛盾，徹底解決“與人爭糧”、“與糧爭地”的問題。再次，以生產(chǎn)秸稈原料乙醇等生物制燃料時(shí)所造成的二氧化碳?xì)怏w排放較少，對環(huán)境影響更小，是國際發(fā)展的先進(jìn)趨勢，并逐漸成為全球碳交易的內(nèi)容。同時(shí)，秸稈為原料生產(chǎn)乙醇也是當(dāng)前遼寧調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)方向；為營造新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)豐厚度提供的機(jī)遇。并且，秸稈類農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和應(yīng)用也為省內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、遼寧農(nóng)作物秸稈制燃料乙醇的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析

目前，我國以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇的成本約為6000元左右/噸，國內(nèi)試驗(yàn)性生產(chǎn)的秸稈制燃料乙醇約為7000元以上/噸，相比之下秸稈制燃料乙醇由于工藝、科研攻關(guān)的能力限制，距離產(chǎn)業(yè)化仍有較大差距。

依據(jù)國外公開報(bào)道，2007年加拿大Logen公司利用酶加工麥稈，從一頓原料可生產(chǎn)約300升乙醇。該公司的工業(yè)化生物乙醇燃料加工裝置，乙醇生產(chǎn)成本約合430美元/噸。

以此對比分析，若秸稈按每千克0.12元征收，乙醇燃料的秸稈原料價(jià)格可按照150-200元/噸估算。如采用加拿大Iogen公司的技術(shù)，每噸秸稈可生產(chǎn)300升乙醇，推算的每噸乙醇產(chǎn)品的原料成本為600-800元。與我國目前的糧食乙醇燃料生產(chǎn)工藝相比，每噸產(chǎn)品的原料成本要低2500元以上。2011年，國內(nèi)90#汽油的平均零售價(jià)格為8000元/噸左右，而以Iogen公司在加拿大的每噸燃料乙醇生產(chǎn)成本折合成人民幣為3650元左右；如果在中國生產(chǎn)，各方面的成本將會(huì)更低。加上國家對秸稈制燃料乙醇的優(yōu)惠政策，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益將十分可觀。

綜上所述，秸稈制燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)在國際上完全成熟，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化階段。隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破與完善，秸稈制燃料乙醇生產(chǎn)成本有顯著的下降空間為未來的發(fā)展提供了重要的實(shí)踐平臺(tái)和技術(shù)支撐，并將進(jìn)一步推動(dòng)秸稈制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是加強(qiáng)糧食供給能力建設(shè)的重要保證。目前，國際糧食形勢嚴(yán)峻，我國糧食供給能力需要進(jìn)一步提高。糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須采取戰(zhàn)略措施，增加糧食供給能力，保障國家糧食安全。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。我國工業(yè)化進(jìn)程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大壓力，對本不穩(wěn)固的糧食安全體系提出新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，建設(shè)用地不斷蠶食耕地面積。中國國土資源公報(bào)顯示，2009年全國批準(zhǔn)建設(shè)用地57.6萬公頃，比上年增長44.6%。土地資源的有限性，決定了建設(shè)用地會(huì)對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”：直接造成耕地面積減少、糧食供給能力減弱。雖然2009年農(nóng)村土地整治新增耕地26.9萬公頃，但是質(zhì)量和肥力不足，只是數(shù)量意義上的占補(bǔ)相對平衡。一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)形成了土地的相對高收益率；另一方面農(nóng)資價(jià)格上漲、糧食生產(chǎn)成本逐步上升，這導(dǎo)致糧食生產(chǎn)比較效益不斷下降，影響了農(nóng)民的種糧積極性；個(gè)別地方政府出現(xiàn)忽視糧食生產(chǎn)的不良傾向和放松糧食安全的麻痹思想，也給糧食安全蒙上陰影。

二、依靠國際市場無法保障我國糧食供給和糧食安全

世界糧食市場供給無法有效滿足我國的糧食消費(fèi)。稻谷是我國口糧消費(fèi)的主體，占口糧的近60%，消費(fèi)量每年為3700~3750億斤，而國際市場大米貿(mào)易總量也就是500~600億斤，僅占我國大米消費(fèi)量的15%左右，通過國際市場調(diào)劑的空間十分有限。此外，世界糧食生產(chǎn)量與消費(fèi)量并不同步增長。據(jù)測算，近10年來全球谷物消費(fèi)需求增加2200億公斤，年均增長1.1％；產(chǎn)量增加1000億公斤，年均增長0.5％。目前，世界谷物庫存消費(fèi)比已接近30年來最低水平。世界主要糧食庫存消費(fèi)比屢創(chuàng)新低，糧食供給緊張狀況難以緩解。

世界主要產(chǎn)糧國進(jìn)一步強(qiáng)化對糧食出口的政治干預(yù)。近年來，由于受到自然災(zāi)害影響和國際金融危機(jī)沖擊，一些糧食主產(chǎn)國頒布了糧食出口禁令。盡管以求自保的出口政策無可厚非，但是必然影響全球糧食供求關(guān)系，給我國糧食供給造成一定負(fù)面影響。在2008年糧食危機(jī)中，一些國家不負(fù)責(zé)任地將糧價(jià)上漲的原因主要?dú)w于中國等新興國家消費(fèi)的增長。如果我國的糧食消費(fèi)20%依賴進(jìn)口，我們面臨的不僅是巨大的財(cái)政壓力，而且還有巨大的政治和道義壓力，以及保障有效進(jìn)口的巨大壓力。糧食供給堅(jiān)持立足國內(nèi)、實(shí)現(xiàn)基本自給的方針，不但是關(guān)系國計(jì)民生的重大決策，也是爭取有利國際環(huán)境的重要保障。

“糧食武器”已成為個(gè)別西方國家控制我國的重要手段。我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品市場逐步放開，不可避免地受到“糧食武器”的干擾。中國需要養(yǎng)活13億人口，然而城市擴(kuò)張和工業(yè)擴(kuò)張加劇了耕地的流失，復(fù)合肥料的大量使用造成農(nóng)業(yè)投資生產(chǎn)率下降，還伴有水資源短缺和環(huán)境污染加劇等問題。所有這些結(jié)合起來，已經(jīng)足以迫使中國在世界經(jīng)濟(jì)中無奈地受限于糧食?；凇罢l來養(yǎng)活中國人”的悲觀預(yù)期，個(gè)別國家欲把“糧食武器”作為控制我國的戰(zhàn)略選擇?？鐕Z商加緊在我國的糧食戰(zhàn)略布局，建立上下游完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)從源頭到終端的全程控制。豐益國際、阿丹米、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚等跨國公司在我國糧油市場的貿(mào)易份額持續(xù)擴(kuò)大，豐益國際旗下的益海集團(tuán)在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域投資并舉，對我國糧食安全可能造成的影響不可小視。

三、我國糧食需求保持剛性增長

我國糧食需求結(jié)構(gòu)主要包括口糧需求、飼料糧需求和工業(yè)糧需求等。影響因素主要是口糧消費(fèi)總量增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以及飼料糧和工業(yè)糧需求增長。

口糧需求數(shù)量持續(xù)攀升且質(zhì)量逐步提高。國家人口計(jì)生委預(yù)測，未來十年我國人口仍將以年均800~1000萬的速度增長。2020年，我國人口總量將達(dá)到14.6億；人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。人口增長導(dǎo)致口糧需求剛性增長。按照人均400公斤年口糧消費(fèi)量計(jì)算，2010年口糧消費(fèi)需求為5.48億噸。2010年全國糧食總產(chǎn)量為54641萬噸，比上年增加1559萬噸，增產(chǎn)2.9%。表面看，我國糧食總產(chǎn)與口糧消費(fèi)基本持平，實(shí)際上，糧食產(chǎn)量不可能全部用于口糧。2020年和2033年前后，我國口糧需求總量將分別達(dá)到5.84億噸和6億噸，口糧需求數(shù)量持續(xù)攀升。

飼料糧和工業(yè)糧需求的數(shù)量、質(zhì)量同步增長。質(zhì)量型消費(fèi)對食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增長，引發(fā)飼料糧消費(fèi)快速增加。據(jù)預(yù)測，到2020年飼料用糧需求總量將達(dá)到2355億公斤，占糧食消費(fèi)需求總量的41％。由此，導(dǎo)致飼料糧主要來源――大豆和玉米需求增長。有資料顯示，2007―2008年度，我國玉米消費(fèi)需求較上年度增長3.6%，大豆消費(fèi)需求較上年度增長5.7%。飼料市場需求旺盛，引發(fā)優(yōu)質(zhì)專用大豆、高質(zhì)量玉米需求量大幅走高，出現(xiàn)與人爭糧、與人爭優(yōu)質(zhì)糧現(xiàn)象。同時(shí)，生物燃料、玉米深加工、生物制藥和釀酒工業(yè)尤其是生物燃料迅猛發(fā)展，不但會(huì)增大糧食消費(fèi)比例，要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且會(huì)扭曲糧食價(jià)格，引發(fā)物價(jià)總水平上漲預(yù)期。

四、提升國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇

1.立足國內(nèi)糧食生產(chǎn)，開展多邊糧食貿(mào)易。我國是農(nóng)業(yè)大國，確保糧食安全，進(jìn)口糧食只能是對國內(nèi)生產(chǎn)的必要補(bǔ)充，而不能危及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且要與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，實(shí)施進(jìn)口替代和產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。鑒于世界糧食供給有限、出口政治干預(yù)和“糧食武器”風(fēng)險(xiǎn)，我國有必要開展多邊糧食貿(mào)易，破除國際資本壟斷，避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治摩擦。幫助發(fā)展中國家利用好可耕地，不僅有利于緩解世界糧食危機(jī)問題，也有利于保障我國的糧食安全。我國要在立足國內(nèi)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效利用國際市場，實(shí)現(xiàn)立足國內(nèi)、自給自足和適當(dāng)利用進(jìn)出口調(diào)劑余缺的有機(jī)結(jié)合。在農(nóng)業(yè)資源豐富的國家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)構(gòu)，與多個(gè)國家簽訂糧食進(jìn)口協(xié)議，與部分重要產(chǎn)糧國建立長期、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。鼓勵(lì)糧食企業(yè)走出去跨國承包土地，提供直接技術(shù)援助，建立穩(wěn)固的國外糧食供給來源，增加糧食安全系數(shù)。

2.嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源，倍增農(nóng)業(yè)投入力度。根據(jù)糧食生產(chǎn)要素的現(xiàn)狀分析和遠(yuǎn)景展望，起主要制約作用的是水土資源、糧食政策和資金投入。由于糧食政策和資金投入是一種可控的人為因素，所以真正制約糧食生產(chǎn)的硬件是水資源和耕地資源。水資源和耕地資源是糧食發(fā)展最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資源，是保障糧食可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)和糧食具有明顯的正外部性，能夠提高全社會(huì)的福利水平，必須嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源，倍增農(nóng)業(yè)投入力度。要嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；按照糧食生產(chǎn)與水資源承載能力相適應(yīng)的原則，抓好水土保持和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持走節(jié)水增產(chǎn)的道路；鑒于糧食政策和糧食價(jià)格直接影響農(nóng)民種糧的機(jī)會(huì)成本和生產(chǎn)邊際曲線，繼續(xù)實(shí)施有利于糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的支農(nóng)政策。通過資源保護(hù)和政策激勵(lì)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合收益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府重農(nóng)抓糧兩個(gè)積極性。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加大自主創(chuàng)新力度。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明，除了體制變遷的特殊階段外，科技進(jìn)步對糧食增長的貢獻(xiàn)始終居于突出地位，成為糧食生產(chǎn)發(fā)展的第一推動(dòng)力。在我國耕地面積有限的情況下，提高糧食單產(chǎn)成為提高產(chǎn)量的惟一途徑；而提高糧食單產(chǎn)主要有增加農(nóng)業(yè)要素投入和推動(dòng)科技進(jìn)步兩種途徑，在物質(zhì)投入邊際效益不斷下降的情況下，現(xiàn)代科技必然成為糧食增產(chǎn)最重要的戰(zhàn)略舉措。因此，要加大自主創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果的集成創(chuàng)新、中試熟化和推廣普及，研發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全可靠的新品種，健全糧食技術(shù)推廣和服務(wù)體系，從而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，增強(qiáng)糧食有效供給能力。