序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇冬季施工安全防控措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、高度重視當(dāng)前各類建設(shè)工程施工安全工作。

第四季度是趕進(jìn)度，沖刺年底目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別企業(yè)在抓建設(shè)的同時(shí)，放松了安全監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致建設(shè)工程施工事故頻繁發(fā)生。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育等建設(shè)工程主管單位，要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要深刻吸取事故教訓(xùn)，圍繞全年工作目標(biāo)，緊盯防控事故不放松，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，確保全鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全穩(wěn)定。

二、立即組織開展建設(shè)施工專項(xiàng)安全大檢查。

各有關(guān)單位要立即組織開展建設(shè)工程安全大檢查，督促施工企業(yè)全面自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織部門檢查和政府督查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改，預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故的發(fā)生，確保安全檢查和專項(xiàng)整治效果。各有關(guān)單位要認(rèn)真組織，周密安排，對所有施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致地大檢查，對全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)現(xiàn)場和重要環(huán)節(jié)、重要部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到不留死角，不留隱患。要切實(shí)加大對高空作業(yè)專項(xiàng)檢查，對在建工程安全網(wǎng)和安全帶的配備情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)質(zhì)量和規(guī)范設(shè)置。要認(rèn)真排查事故易發(fā)部位存在的漏洞，落實(shí)整治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

篇（2）

2消除安全事故隱患措施

水管單位工程施工安全事故防控主體眾多，既有建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等工程建設(shè)各參建方，也有灌區(qū)工程施工沿線的行人、車輛等第三方。要預(yù)防預(yù)控好施工安全事故的發(fā)生，應(yīng)從源頭上消除以下安全事故隱患。

2.1消除人的不安全因素

人的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的內(nèi)因，其主要有以下四種情況：（1）人的不安全意識。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場施工及管理人員安全意識淡薄，對安全管理盲目自信，對安全事故抱有僥幸心理，對事故隱患視而不見或估計(jì)不足。施工中常常表現(xiàn)為：錯誤地認(rèn)為施工安全管與不管一個(gè)樣，專職安全管理人員配置難以滿足現(xiàn)場施工安全管理的需要；使用不安全設(shè)備，不按安全防護(hù)要求操作，冒險(xiǎn)進(jìn)入無人安全監(jiān)管的危險(xiǎn)場所、區(qū)域進(jìn)行作業(yè)等。如：施工作業(yè)中不做絕緣保護(hù)帶電操作、排查潛水泵故障時(shí)不拉閘斷電所發(fā)生的觸電事故等往往是人缺乏安全意識所導(dǎo)致的。（2）人的不安全行為。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員違規(guī)施工，違章操作，違章服從，人為失誤；施工現(xiàn)場管理人員忽視安全、違章指揮等。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員面對違章指揮施工時(shí)不拒絕或制止；危險(xiǎn)源沒有有效排除或整改時(shí)仍繼續(xù)施工；對正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)操作。（3）人的不安全素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員安全知識及技能掌握不夠，現(xiàn)場處置安全事故能力差，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)及管理的需要。施工中常常表現(xiàn)為：施工方聘用民工較多，素質(zhì)良莠不齊，甚至“老弱病殘”人員也在其中。如混凝土攪拌機(jī)纜繩碾壓事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。（4）人的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳以及身處疲勞狀態(tài)。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員帶病或帶不良情緒施工；為了趕工，處于疲勞狀態(tài)下的作業(yè)人員仍加班加點(diǎn)、連班作業(yè)。為此，做好施工安全管理，預(yù)防預(yù)控施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵還是在于做好“人”的文章。一方面應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識，提升安全素質(zhì)和安全管理水平。另一方面應(yīng)不斷地改善、規(guī)范作業(yè)人員的行為方式，減少不安全行為，避免人為失誤。同時(shí)要嚴(yán)防施工作業(yè)人員出現(xiàn)不安全狀態(tài)，杜絕帶“病”,或在“亞健康”狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)的現(xiàn)象，最大限度地減少或消除主觀上的安全事故隱患。

2.2消除物的不安全因素

物的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的外因，其主要有以下兩種情況：（1）物的不安全性。主要表現(xiàn)在：施工設(shè)備及安全防護(hù)產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問題或缺陷。如機(jī)電產(chǎn)品絕緣層因質(zhì)量缺陷破損而導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生觸電事故，腳手架扣件質(zhì)量問題造成的垮塌事故等就是物的不安全性所導(dǎo)致的。（2）物的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：堆放不當(dāng)?shù)氖┕げ牧霞霸O(shè)備，正在拆卸過程中的施工模板、腳手架或支撐平臺等。渠道整治工程施工時(shí)，因客觀施工條件所限，往往因地制宜沿渠旁道路設(shè)置移動式拌和站進(jìn)行施工作業(yè)，材料堆放或機(jī)電設(shè)備擺放有時(shí)難免占道，有時(shí)發(fā)生過往車輛擦碰側(cè)翻，導(dǎo)致人員傷亡事故；工地現(xiàn)場木模板堆放雜亂且鐵釘朝上，常導(dǎo)致鐵釘扎傷事故；混凝土攪拌機(jī)料斗處于提升狀態(tài)，因故失控跌落傷害事故。這些施工安全事故往往都是因物本身的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的。為此，規(guī)范物的安全狀態(tài)，加大物的安全狀態(tài)性巡查整改力度，設(shè)置安全事故隱患警示標(biāo)志，盡量減小施工材料及設(shè)備占道面積和減少堆放時(shí)間，并做到隨用隨占、工完料清，是消除物的不安全狀態(tài)，做好施工安全管理的有效途徑之一。

2.3消除環(huán)境的不安全因素

環(huán)境的不安全因素往往也是導(dǎo)致發(fā)生施工安全事故的外因，主要表現(xiàn)在：冬季、雨季、夜間及極端氣候等不利于工程施工作業(yè)的外部環(huán)境及施工條件。不良的氣候環(huán)境及施工條件有時(shí)會對施工安全事故起到“負(fù)催化劑”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰當(dāng)?shù)氖┕夂驐l件或外部環(huán)境下做出了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぷ鳂I(yè)安排后發(fā)生的。抓住有利的施工環(huán)境及條件，確保工程施工在有安全保障的條件下進(jìn)行，可以有效地規(guī)避不利環(huán)境給施工安全帶來的事故風(fēng)險(xiǎn)。為此，在優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)可考慮將不利施工條件下的施工時(shí)間作為網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃控制中的自由時(shí)差來處理，使工程施工處在較理想的環(huán)境條件下進(jìn)行，這不愧為施工安全管理上策。

2.4消除水管單位工程施工特點(diǎn)所帶來的不安全因素

主要是針對工程施工特點(diǎn)，制訂出一套切合實(shí)際的施工安全管理方案，在消除人、物、環(huán)境，三者不安全因素的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全施工巡查管理，及時(shí)排查并整改安全事故隱患，落實(shí)有效的安全技術(shù)措施，重點(diǎn)加大對工程施工高峰期、關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序的安全管理力度，以消除因施工特點(diǎn)本身所帶來的安全事故隱患。

篇（3）

關(guān)鍵詞 ：北方港口冬季施工安全管理

隨著北方港口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也發(fā)展迅猛，房屋建筑向著更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展，但是由于其獨(dú)特的氣候條件，造成的建筑施工安全管理難度較大。本文將以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，提出具有針對性的安全監(jiān)督管理措施。

1 東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地理氣候概況

東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)地理坐標(biāo)為東經(jīng)118毅58憶，北緯38毅6憶，東、北臨渤海，屬黃河沖積平原，地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。春季回暖快，降水少，風(fēng)速大，氣候干燥，有“十春九旱”的特點(diǎn)；夏季氣溫高，濕度大，降水集中，有時(shí)受臺風(fēng)侵襲；秋季氣溫急降，雨量驟減，秋高氣爽；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。主要?dú)庀鬄?zāi)害有大風(fēng)、大霧、低溫寒潮、冰雹、霜凍、風(fēng)暴潮災(zāi)等。

2 北方港口冬季氣候條件對建筑施工安全生產(chǎn)的影響

2.1 大風(fēng)天氣對施工安全的影響

在北方港口地區(qū)的施工過程中，常會遇到一些不利于施工的大風(fēng)天氣，此時(shí)如果進(jìn)行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險(xiǎn)。在大風(fēng)天氣的作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中，加之因刮大風(fēng)導(dǎo)致架體或高聳的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生晃動，使操作者產(chǎn)生恐懼心理，所以，大風(fēng)天氣極易發(fā)生安全事故。

2.2 大霧天氣對施工安全的影響

大霧天氣頻發(fā)，為房建施工安全帶來難度，容易誘發(fā)人員傷亡、生產(chǎn)設(shè)施損壞這類惡性事故，增加了許多不安全因素，主要表現(xiàn)為：因大霧天氣能見度低，瞭望距離短，躲避附近危險(xiǎn)物、障礙物避免危害的時(shí)間短。在車輛行駛時(shí)，容易發(fā)生行人、行車交通事故；房建工程施工中容易發(fā)生高處墜落、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或躲避而造成人員傷亡等惡性事故。

2.3 低溫寒潮對施工安全的影響

低溫寒潮會造成氣溫驟降，特別是降雪后，會造成腳手架結(jié)霜，容易滑落，造成高空墜落事故，而且惡劣天氣下施工，工作人員身體的不適很容易引發(fā)事故。

3 北方港口地區(qū)冬季氣候條件下建筑施工安全管理的要點(diǎn)

3.1 大風(fēng)天氣條件下的建筑施工安全管理

對于沿海大風(fēng)天氣應(yīng)密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向施工班組大風(fēng)天氣預(yù)警，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，并啟動大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案。在大風(fēng)來臨前對生活區(qū)和施工現(xiàn)場的設(shè)施，進(jìn)行全面的檢查、維修和整理，排查安全隱患，及時(shí)消除，確保安全。

①腳手架：對連墻件、各支撐、拉結(jié)系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查，對沒擰緊的卡扣要擰緊，平網(wǎng)、立網(wǎng)綁扎應(yīng)牢固。大風(fēng)時(shí)要將腳手架迎風(fēng)面立網(wǎng)松開，以減小風(fēng)壓，風(fēng)小以后，將立網(wǎng)重新掛牢。當(dāng)風(fēng)力超過四級時(shí)，嚴(yán)禁從事架工作業(yè)。在高空處作業(yè)時(shí)操作人員必須正確使用安全帶，即高掛低用且必須戴好安全帽、掛好安全網(wǎng)。遇有五級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷雨、等惡劣的氣候，施工人員不得從事露天高空作業(yè)。

②塔吊：施工中遇有五級以上大風(fēng)，塔吊吊鉤要升起，塔吊臂要擺放在順風(fēng)的方向，塔吊司機(jī)及時(shí)離開塔吊，司機(jī)室門窗要關(guān)閉，并鎖好。

③施工臨時(shí)用電：對臨時(shí)用電線路進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。各配電箱、開關(guān)箱，要鎖好箱門。對所有架空用電線路進(jìn)行風(fēng)期檢查，防止線路弛度過大，隨風(fēng)擺動大，以免造成短路和其他危害的發(fā)生。各種配電箱及防護(hù)棚固定牢固，各種設(shè)備接地按要求設(shè)置。

④砌體方面：要對墻體進(jìn)行檢查，對剛砌好的獨(dú)立墻要做臨時(shí)固定支撐，以防被風(fēng)刮倒造成不必要的事故。松散材料如砂、散裝水泥等采取遮蓋措施，防止污染周邊環(huán)境。

⑤所有通行口和洞口等加設(shè)蓋板等防護(hù)措施，嚴(yán)禁高空拋物，以防物體隨風(fēng)飄移，砸傷人。在高處用氣割或電焊時(shí)，應(yīng)采取措施防止火花隨風(fēng)落下傷人及引爆易燃物。焊接剩余的焊條頭、工具等不得隨意下丟。

⑥六級風(fēng)以上，停止一切作業(yè)。大風(fēng)天氣施工人員應(yīng)停止高空作業(yè)。施工現(xiàn)場及作業(yè)面上的材料應(yīng)堆放牢固，防止被大風(fēng)刮倒。風(fēng)后安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人要會同各班組負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行大檢查，檢查腳手架的穩(wěn)定性、臨時(shí)用電線路、塔吊，確認(rèn)安全時(shí)方可進(jìn)行作業(yè)。

3.2 大霧天氣條件下的建筑施工安全管理

大霧天氣造成近地面層能見度低，路面濕滑，為此需重點(diǎn)檢查以下部位和環(huán)節(jié)：深基坑、深井邊沿防護(hù)，外腳手架、塔機(jī)、施工電梯、高大模板支撐系統(tǒng)、洞口臨邊防護(hù)，工地現(xiàn)場進(jìn)出口。

①在接到大霧天氣預(yù)報(bào)后，各施工現(xiàn)場應(yīng)停止起重機(jī)械作業(yè)，全面檢查塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯和吊籃的安全、避雷等裝置，并做好記錄；進(jìn)入大霧天氣時(shí)，所有施工現(xiàn)場全部要實(shí)行封閉式管理，停止土石方施工等一切室外作業(yè)。

②切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。及時(shí)準(zhǔn)確地大霧天氣預(yù)警信息，采取交通管制措施，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對大霧引發(fā)突發(fā)事件的能力。

③切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對措施。各施工、監(jiān)理單位要積極主動地做好大霧天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)有效的霧害防控機(jī)制，完善和實(shí)施科學(xué)的霧害防御專門預(yù)案，定人定崗，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。及時(shí)掌握大霧天氣預(yù)報(bào)信息，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動。發(fā)生大霧天氣，要根據(jù)有關(guān)方案適時(shí)采取安全措施，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)霧天事故救援聯(lián)動措施，確保發(fā)生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現(xiàn)場，最大限度減少損失。

④切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通、快速反應(yīng)。各地區(qū)、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合、聯(lián)系溝通，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。因大霧天氣造成的安全事故及其他重大突發(fā)事件，要立即準(zhǔn)確上報(bào)，及時(shí)做好應(yīng)對處置工作。

3.3 低溫寒潮天氣條件下的建筑施工安全管理

北方沿海地區(qū)到了冬季，隨著冷空氣頻繁入侵，氣溫下降，面臨低溫寒潮天氣，為有效預(yù)防和應(yīng)對此種天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)采取措施降低低溫寒潮天氣給工程施工帶來的不利影響：

①在寒潮入侵前，應(yīng)有針對性地制定施工技術(shù)措施和工作方案，不應(yīng)違背科學(xué)野蠻施工，各責(zé)任主體應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ104-97）的規(guī)定，室外日平均氣溫連續(xù)5 天穩(wěn)定低于5℃即進(jìn)入冬期施工。

②大雪過后應(yīng)及時(shí)清除場地和道路上的冰雪，對基坑和安全設(shè)施進(jìn)行檢查，進(jìn)行高處作業(yè)必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，起重吊裝作業(yè)前應(yīng)先試吊確認(rèn)制動器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)，施工升降機(jī)導(dǎo)軌架、電纜等結(jié)冰時(shí)必須停止運(yùn)行。

③當(dāng)遇有雨雪惡劣天氣時(shí)，吊籃應(yīng)停止作業(yè)并應(yīng)將吊籃平臺停放至地面，并對鋼絲繩、電纜進(jìn)行綁扎固定；大風(fēng)天氣已施工安裝的模板應(yīng)有抗風(fēng)的臨時(shí)加固措施；風(fēng)力在四級及以上時(shí)不得進(jìn)行塔吊升降作業(yè)，并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓；風(fēng)力在五級及以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)，附著式升降腳手架（或工具式腳手架）不得進(jìn)行升降以及拆除作業(yè)，六級及以上大風(fēng)后復(fù)工時(shí)，應(yīng)檢查確認(rèn)合格后方可使用；加強(qiáng)“四口五臨邊”安全防護(hù)等。

④積極關(guān)愛勞務(wù)人員生活及身體狀況。應(yīng)妥善安排該期間施工生產(chǎn)，調(diào)整工作班次和工作時(shí)間，避免惡劣天氣下施工，同時(shí)應(yīng)確保居住場所保暖防低溫寒潮，對身體不適的人員一律不得上崗作業(yè)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)階段安全教育，克服因寒冷帶來的人員安全反映能力降低。

4 結(jié)束語

建筑施工安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，北方港口地區(qū)冬季氣候條件下對建筑施工安全管理產(chǎn)生的不利影響是多方面的，本文僅就大風(fēng)、多霧、低溫寒潮三種不利氣候條件下的建筑施工安全管理提出了相應(yīng)的管理要點(diǎn)，為了更好的為建筑施工安全提供參考，還需要進(jìn)行不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

高速鐵路是指新建設(shè)即開行250km/h及以上動車組列車，初期運(yùn)行速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速鐵路，哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運(yùn)營。全長921公里，為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講，哈大高鐵是一條成熟的線路，是后續(xù)兩條客運(yùn)專線開通的基礎(chǔ)和技術(shù)包證。

1高鐵電務(wù)人員上道作業(yè)的基本情況

1.1臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)申請的臨時(shí)天窗

上道作業(yè)在不影響行車的前提條件下，如果有臨時(shí)的生產(chǎn)任務(wù)，如軌道電路分路不良測試、道岔調(diào)整等情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及文件要求進(jìn)行，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所由負(fù)責(zé)高鐵值班副主任按照會簽計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施。

1.2道岔除雪天窗

上道作業(yè)由于東北地區(qū)冬季多雪的季節(jié)特點(diǎn)，為提升應(yīng)對風(fēng)雪天氣處理能力，確保列車運(yùn)行安全及運(yùn)輸組織暢通。由調(diào)度所牽頭，根據(jù)運(yùn)行圖計(jì)劃安排各單位、各部門統(tǒng)一上道除雪，即利用行車間隙給定固定時(shí)間段的除雪窗。除雪窗根據(jù)調(diào)圖情況的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化。

1.3綜合維修、施工天窗

上道作業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)使用路用工程列車進(jìn)行施工（維修）作業(yè)或運(yùn)送人員、路料時(shí)，原則上按專業(yè)系統(tǒng)固定日期，每逢2、5、8日為電務(wù)系統(tǒng)作業(yè)日期。哈爾濱西動車運(yùn)用所內(nèi)段管施工天窗時(shí)間，由車輛段根據(jù)列車運(yùn)行圖對動車組出入庫時(shí)間及檢修作業(yè)規(guī)定實(shí)際調(diào)移的需求確定天窗時(shí)間，經(jīng)與設(shè)備管理單位協(xié)商同意后，向有關(guān)單位公布，天窗時(shí)間原則上不少于180分鐘。

1.4配合維修、施工

上道作業(yè)在綜合維修天窗以及施工天窗時(shí)間內(nèi)，經(jīng)常會有配合其他單位及部門的施工及維修作業(yè)，配合作業(yè)要與主體作業(yè)區(qū)分開，并且要同等重視起來。在哈西東場、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動車所240分鐘天窗時(shí)間內(nèi)，經(jīng)常性會遇到如配合工務(wù)、供電、通信、房產(chǎn)等單位的配合作業(yè)。1.5設(shè)備發(fā)生故障后處理故障上道作業(yè)按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》哈鐵總〔2013〕37號文件第46條的規(guī)定，危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)調(diào)度所高鐵值班副主任批準(zhǔn)，調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

2高速鐵路勞動安全風(fēng)險(xiǎn)研判

2.1制定規(guī)章制度存在管理漏洞

在哈大高鐵試運(yùn)營期間，我段出臺的高速鐵路勞動安全規(guī)章制度中，沒有明確上道作業(yè)必須設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)人員條款，在文件研討時(shí)，專業(yè)主管部門認(rèn)為，高鐵日常檢修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)全部在天窗內(nèi)進(jìn)行，沒有列車運(yùn)行，因此不用設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員，同時(shí)又可以增強(qiáng)作業(yè)人員力量，解決人員緊張問題，在這種思維定式下，形成了潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不徹底

隨著哈大高鐵的日漸成熟，哈齊和牡綏客專的穩(wěn)步引入，有存在盲目樂觀的情緒存在，施工、天窗修過程中存在麻痹思想，認(rèn)為高鐵天窗點(diǎn)內(nèi)無列車運(yùn)行，駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員降低了對安全防護(hù)的要求，降低了聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)，對安全防護(hù)警惕性不高，不嚴(yán)格執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)絡(luò)基本制度等。

2.3天窗作業(yè)計(jì)劃提報(bào)不細(xì)致

提報(bào)的天窗計(jì)劃中施工地點(diǎn)不詳細(xì)、作業(yè)項(xiàng)目包含廣、影響范圍是整個(gè)咽喉，往往是計(jì)劃多而實(shí)際干的少，存在上道后隨意作業(yè)的傾向，天窗計(jì)劃提報(bào)的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)際。天窗計(jì)劃提報(bào)要大而全，防止出現(xiàn)超范圍作業(yè)的問題，這樣就導(dǎo)致駐站聯(lián)絡(luò)員不能完全掌握尤其是室外作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)，人身安全防護(hù)處于不完全失控狀態(tài)，作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)供電、工務(wù)軌道車平行作業(yè)等突況，無法在第一時(shí)間進(jìn)行人身安全有效防護(hù)。

2.4駐站聯(lián)絡(luò)員與駐所聯(lián)絡(luò)員、室內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)存在盲區(qū)

2.4.1現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員的手持終端有時(shí)會被無意識的放在無信號的地方，導(dǎo)致個(gè)別情況下調(diào)度所有臨時(shí)施工或者天窗修時(shí)間情況變更，以及故障發(fā)生時(shí)，均無法及時(shí)聯(lián)系上現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員，從而導(dǎo)致施工、天窗修時(shí)間延時(shí)，故障不能及時(shí)通知現(xiàn)場等危險(xiǎn)情況發(fā)生。

2.4.2高速鐵路各站區(qū)間距離長，施工及天窗作業(yè)時(shí)對講電臺通訊距離受限，無法進(jìn)行有效、準(zhǔn)確通訊聯(lián)絡(luò)，室內(nèi)與室外聯(lián)絡(luò)由于室內(nèi)對講電臺通訊信號受到屏蔽影響，通訊質(zhì)量受到嚴(yán)重干擾，室內(nèi)外聯(lián)絡(luò)語音聽不清晰，直接威脅到行車和人身安全。

3改進(jìn)措施及建議

3.1進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)作業(yè)的管理辦法。確保高鐵作業(yè)電務(wù)人員按照調(diào)度命令要求，認(rèn)真做好上道、作業(yè)和下道組織工作，并經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人核對人數(shù)和工具、材料后，方可離開。在故障發(fā)生后盡快做出反應(yīng)，或者通過協(xié)調(diào)克服雙城北站上道難的問題。

3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作，指定專人負(fù)責(zé)配合施工維修。為防止駐站（所）聯(lián)絡(luò)員不清楚配合施工進(jìn)度盲目在配合施工上簽字，在配合作業(yè)完成后要及時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，告知配合施工、維修進(jìn)度和完成情況。

3.3科學(xué)合理提報(bào)施工（天窗）計(jì)劃，當(dāng)日干什么活，就提什么計(jì)劃，杜絕大而全現(xiàn)象。特別是認(rèn)真組織召開作業(yè)前的安全預(yù)想、風(fēng)險(xiǎn)提示會議，并進(jìn)行錄音留存?zhèn)洳椋屪鳂I(yè)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員都明確知道作業(yè)任務(wù)、作業(yè)分組、作業(yè)地點(diǎn)。

3.4施工作業(yè)過程中，駐站、所聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員與施工作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定落實(shí)3～5分鐘安全通話制度，現(xiàn)場作業(yè)單元較多時(shí)，要適當(dāng)增加駐站聯(lián)絡(luò)員或在現(xiàn)場增加中間聯(lián)絡(luò)員，保持通訊暢通。作業(yè)過程中通訊中斷時(shí)，現(xiàn)場防護(hù)員、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人要采取緊急措施，立即組織施工作業(yè)人員停止作業(yè)，到安全地點(diǎn)避車。結(jié)束語高速鐵路的規(guī)章制度正在日趨成熟和健全，強(qiáng)化高鐵勞動安全風(fēng)險(xiǎn)管理要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，切實(shí)提高全員的勞動安全風(fēng)險(xiǎn)意識是當(dāng)下的主要課題，也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念扎根在心里，才能讓高速鐵路運(yùn)行的安全、暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]中國鐵路總公司高速鐵路技術(shù)管理規(guī)程.

[2]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法.鐵運(yùn)[2012]280號.

篇（5）

Abstract: Construction Supervision Supervision security includes two categories: one is the project after the completion of the safety, the safety of project; two is in the process of construction safety, construction safety. Therefore, supervision units in the implementation of safety supervision to the active control is given priority to, well before construction of prevention and control, strengthen the construction of the supervision, examination and acceptance control, real play of civil supervision in the action in safe construction.

Key words: Civil Engineering; supervision; construction safety

中圖分類號：TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 工程監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的責(zé)任范圍

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)承擔(dān)以下監(jiān)理責(zé)任：

1 .1審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，不得簽發(fā)工程開工報(bào)審表。

1.2在監(jiān)理實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2 土建監(jiān)理安全施工

2.1 建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。(2)監(jiān)理人員要樹立安全意識,提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)做好自控,根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。

2 . 2 做好事前控制的施工前安全準(zhǔn)備

(1)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。(2)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。(4)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(5)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。(6)審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。(7)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。(8)檢查所有進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測報(bào)告過期或現(xiàn)場檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。

2 . 3 做好事中控制的施工中安全監(jiān)監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

(2)對基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書面記錄。

(3)督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況。

(4)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

(5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。

(6)對各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。

(7)利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。

(8)監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料,不得后補(bǔ)。

(9)跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對存在的安全隱患問題,堅(jiān)決做到原因不查清不放過,整改不到位不施工,措施不落實(shí)不松手,教育未奏效不放松。

(10)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情;注意保護(hù)現(xiàn)場、作好標(biāo)識;積極配合調(diào)查處理工作,如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。

3解決施工安全問題，要有完整的思路和政策設(shè)計(jì)

施工安全問題源頭還在于責(zé)任主體的不良行為。從微觀層面上看，施工企業(yè)的安全職責(zé)在《建筑法》中已有明確規(guī)定，相對薄弱因而急需加強(qiáng)的應(yīng)是從企業(yè)外部形成能迫使施工企業(yè)自我校正其不良行為的環(huán)境和機(jī)制。這也正是監(jiān)督主體應(yīng)該強(qiáng)化的職能。

3.1施工企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)包括安全資質(zhì)的內(nèi)容

施工安全狀況應(yīng)成為施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理的基本條件和內(nèi)容，為此，應(yīng)盡快研究建立評定企業(yè)安全資質(zhì)的量化指標(biāo)。

3.2充分利用經(jīng)濟(jì)制衡機(jī)制和手段

一方面要保證施工企業(yè)進(jìn)行安全施工能獲得合理的收益，企業(yè)對施工安全措施和設(shè)施的投入應(yīng)有必要的補(bǔ)償。另一方面，又應(yīng)大大提高施工企業(yè)不良行為的違法成本。不需要等到事故發(fā)生后才來處罰，即使尚未釀成事故，但經(jīng)查實(shí)已形成不安全狀態(tài)或有不安全行為時(shí)即應(yīng)處罰。處罰的方式可以反映在企業(yè)資質(zhì)量化指標(biāo)上，也可以給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。有效的處罰必須要有較大的力度，才能造成企業(yè)的“痛點(diǎn)”。

3.3區(qū)分兩種施工安全的監(jiān)督行為，落實(shí)政府的執(zhí)法監(jiān)督

從施工企業(yè)個(gè)部對施工安全的監(jiān)督，包括監(jiān)理人員的監(jiān)督和政府部門的監(jiān)督。前者，本質(zhì)上屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，后者則是政府執(zhí)法行為。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，凡其行為后果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益一致時(shí)，企業(yè)才愿意去辦，并會努力辦好。監(jiān)理的監(jiān)督因從屬于業(yè)主的利益，它對施工的監(jiān)督是不充分的。而施工安全涉及到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，及公共財(cái)產(chǎn)安全，又更需加強(qiáng)監(jiān)督。這種因不單純是經(jīng)濟(jì)問題，由監(jiān)理單位辦不了、辦不好的事就應(yīng)屬政府的職能了。

篇（6）

關(guān)鍵詞：

公路施工；安全事故誘因；預(yù)警處理

在公路安全施工管理的過程中，尤其是在發(fā)揮公路建設(shè)的綜合作用中，要更加注重對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化管理，因此，要突出在公路建設(shè)中各種規(guī)范性工程建設(shè)的綜合模式，尤其是在對公路建設(shè)中減少安全發(fā)生、提升安全防范功能方面，更好地將公路事業(yè)作為一種全面的工程管理模式，這樣，才能更加有效的提升公路安全施工的規(guī)范化，有效地預(yù)防和控制好公路施工安全事故的發(fā)生。

1闡述公路施工安全事故發(fā)生的原因

1.1施工環(huán)境帶來的安全隱患

對于公路建設(shè)工程來說，外部的環(huán)境對于施工安全具有很大的影響，雖然環(huán)境具有復(fù)雜性，但是其影響程度是不同的，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，最容易給公路施工安全帶來隱患的是天氣的突然變化和地質(zhì)的突然變化。首先，公路建設(shè)是一項(xiàng)工期較長的項(xiàng)目，時(shí)間跨度較長，可能面臨的天氣狀況更加復(fù)雜，比如夏季施工會出現(xiàn)暴雨、雷電和大風(fēng)等天氣，冬季施工容易出現(xiàn)冰雪、冰雹、氣溫驟降等天氣，這些惡劣極端天氣極容易給施工帶來安全隱患，發(fā)生事故；另一方面，由于我國地勢復(fù)雜多樣，很多公路建設(shè)項(xiàng)目是在地質(zhì)環(huán)境較為惡劣的地方進(jìn)行的，再加上天氣因素的影響，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，比如持續(xù)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流等，給施工人員的人身安全帶來極大威脅。

1.2設(shè)備問題形成的安全失誤

公路施工是一項(xiàng)大型的基礎(chǔ)建設(shè)，對于機(jī)械設(shè)備的依賴性較高，而且在施工過程中會使用多種不同類型和規(guī)格的設(shè)備，施工人員和設(shè)備的接觸程度較高，所以設(shè)備問題也是公路施工安全事故發(fā)生的主要原因，首先是施工人員和機(jī)械設(shè)備的契合程度不夠，比如操作人員的技術(shù)水平更不上設(shè)備的更新速度等，使得在使用過程中容易出現(xiàn)意外；其次是對于機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)不夠重視，使得設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)故障，從而引發(fā)事故。

1.3施工人員素質(zhì)不高是一個(gè)關(guān)鍵因素

數(shù)據(jù)顯示，在近幾年發(fā)生的重大公路施工安全事故中，有近一半是由于施工人員操作不當(dāng)造成的，這就說明在施工的過程中，工作人員的安全意識不到位，沒有按規(guī)范進(jìn)行操作，建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高；另一方面，在對于人員的管理上也沒有明確的制度和科學(xué)的方法，人員分配不合理，職責(zé)不明確，操作存在沖突，也是發(fā)生事故的重要原因。

1.4制度運(yùn)行不到位造成的安全影響

在一些公路施工的安全管理中，雖然建立了相關(guān)的管理制度，在人員培訓(xùn)、安全意識、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備管理、操作流程等方面都提出了嚴(yán)格的要求，但是，在當(dāng)前公路施工的安全運(yùn)行過程中，對于制度的執(zhí)行上還沒有落到實(shí)處，在整個(gè)機(jī)制體制的創(chuàng)新上，還沒有充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢，因此，在整個(gè)管理的過程中，對于公路施工安全制度的運(yùn)用，沒有做到精細(xì)化的管理，對于制度在懲處管理、責(zé)任追究等方面，都沒有形成良好的運(yùn)行模式，在整個(gè)制度的執(zhí)行上不能落到實(shí)處。在制度運(yùn)行的過程中，沒有秉著自我需求的模式，在精細(xì)化管理方面，不能結(jié)合企業(yè)的綜合發(fā)展需要，雖然提出了安全管理的概念，但是在制度適用、執(zhí)行到位等方面還沒有形成相應(yīng)的精細(xì)化模式，因此，在突出企業(yè)以人為本的理念中，對于崗位作業(yè)管理、員工激勵制度、精細(xì)化績效考核等方面，都還沒有形成健康有序的運(yùn)行模式，尤其是在執(zhí)行落實(shí)方面，有些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視制度的綜合運(yùn)行效果，因此，在對于員工、管理者等責(zé)任落實(shí)、追究管理等方面都沒有落到實(shí)處，對于現(xiàn)代化的管理技術(shù)、制度落實(shí)等方面，在規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化的運(yùn)行中不能起到良好的作用。

2探討在施工中做好安全事故預(yù)警管理的有效方式

2.1科學(xué)管理，建立健全科學(xué)的預(yù)警制度

在制度建設(shè)方面，要形成綜合預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制，通過建立相應(yīng)的公路施工指導(dǎo)模式，尤其是在安全施工與綜合管理的過程中，對于整個(gè)管理體系都將有很大的實(shí)際意義。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要建立規(guī)范化的預(yù)警處理流程，突出在監(jiān)測、識別、診斷等方面的綜合順序形成安全隱患的整體排查與防控設(shè)計(jì)，可以有效的杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生。并建立相應(yīng)的安全監(jiān)督制度，對預(yù)警信息平臺形成網(wǎng)絡(luò)化的綜合管理，在預(yù)警機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，形成常態(tài)化的管理模式，企業(yè)做好安全防范管理，在規(guī)范性、監(jiān)督性、激勵性等方面著手，建立科學(xué)合理的管理制度，更好地指導(dǎo)安全建設(shè)。

2.2提高施工人員素質(zhì)，樹立安全隱患的防范意識

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要注重發(fā)揮出人的關(guān)鍵要素與作用，并在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人員規(guī)范化的管理，確保整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。同時(shí)，在注重公路建設(shè)的過程中，全面加強(qiáng)人員的綜合配置與全面管理，通過采取多種培訓(xùn)方式，讓工作能力強(qiáng)，技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍融入到公路建設(shè)之中，并作為項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵位置進(jìn)行全面管理。因此，在施工隊(duì)伍的綜合管理中，要全面加強(qiáng)施工人員的整體素質(zhì)，打造出一支技術(shù)過硬、品德過硬的施工隊(duì)伍，尤其是注重在安全意識的形成上，構(gòu)建多方面的管理措施。通過多種專業(yè)技能的綜合培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育管理，通過對施工中各種新技術(shù)以及新設(shè)備綜合性能的掌握，形成安全意識的綜合培養(yǎng)，在操作中自覺遵守，可以增強(qiáng)施工人員的職業(yè)素養(yǎng)，形成專業(yè)態(tài)度以及負(fù)責(zé)人的精神，確保公路施工的安全運(yùn)行。

2.3規(guī)范運(yùn)作，在具體施工過程中做好安全控制工作

安全控制是減少各種風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。在進(jìn)行安全控制的過程中，既要確保公路施工的整體質(zhì)量與進(jìn)度，在做好安全工作的基礎(chǔ)上，形成規(guī)范化的控制。在細(xì)化每一個(gè)安全環(huán)節(jié)的過程中，對于公路施工中每一個(gè)安全平臺構(gòu)建良好的模式，根據(jù)各項(xiàng)安全需求與規(guī)范，事先做好宣傳教育與培訓(xùn)，對于相關(guān)部分施工人員與管理人員要形成綜合教育與責(zé)任細(xì)化，將詳細(xì)的圖紙與綜合設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)形成全面的分析，這樣可以減少相應(yīng)的安全事故發(fā)生。在進(jìn)行施工前，要穿戴好安全防護(hù)設(shè)備，定期對安全設(shè)施的功能進(jìn)行檢查。對于高空施工，要做好防墜落保護(hù)工作，防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)欄的安裝要全面科學(xué)，避雷裝置要可靠管用。在夜間施工時(shí)要做好照明，嚴(yán)禁在施工條件不良的情況下進(jìn)行施工。

3結(jié)束語

因此，在公路施工安全管理的過程中，對于安全事故的發(fā)生，要形成多元化的考慮，并結(jié)合相應(yīng)的預(yù)警措施，通過在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等規(guī)范化的處理中，形成統(tǒng)籌兼顧的處理方式，能提升公路施工安全管理的綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]程琦，劉秀菊，張冀新.高速公路建設(shè)災(zāi)害及管理現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2008，02：179-182.

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中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、房屋建筑施工安全管理的重要意義

房屋建筑施工時(shí)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，由于違章指揮、操作等原因?qū)е陆ㄖ┕ぶ兄卮髠鍪鹿蕰r(shí)常發(fā)生，成為現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重大阻礙因素。社會主義和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，每一個(gè)建筑企業(yè)都必須要嚴(yán)格按照國家建筑安全的相關(guān)法律加強(qiáng)對房屋建筑行業(yè)的安全管理。而傳統(tǒng)的宏觀安全管理機(jī)制“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑業(yè)的管理發(fā)展的形式和要求。必須加快改革更新的步伐，建立健全的安全管理理念和法規(guī)，提高和細(xì)化管理房屋建筑施工安全工作，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，樹立現(xiàn)代化的建筑企業(yè)安全管理文化，面對新體制、新形勢的發(fā)展要求下，降低傷亡事故發(fā)生的概率、事故的經(jīng)濟(jì)損失，為社會主義和諧社會的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、引發(fā)房屋建筑施工安全事故的直接原因

1.人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個(gè)方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個(gè)人所具有的技術(shù)水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責(zé)任心。

2.環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動是一種露天作業(yè)比較多的活動,因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理?xiàng)l件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。

3.設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動中,一些機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。

4.管理因素。如果說以上三個(gè)因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個(gè)工程能否順利的完成取決于是否有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)。通過適當(dāng)?shù)墓芾?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機(jī)械器具的傷害。

三、當(dāng)前建筑施工安全施工中存在的問題

1、缺乏安全意識

現(xiàn)今，某些建筑企業(yè)并沒真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好質(zhì)量、經(jīng)營、效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)的重要組成部分的思想，沒把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅僅在口頭上講“安全第一”，往往在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，認(rèn)為只把精力和時(shí)間放在提高經(jīng)濟(jì)效益和抓進(jìn)度上就行了，而對安全生產(chǎn)不重視，或忽視檢查出的問題，存有僥幸心理，這是安全隱患的原因之一。

2、缺少經(jīng)費(fèi)投入，管理工作不到位

按規(guī)定，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，但仍有部分企業(yè)沒執(zhí)行到位：一是提取不足或未提??；二是對經(jīng)費(fèi)沒做到?？顚Ｓ?。甚至某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把它作為企業(yè)利潤挖潛的手段。缺少必要的安全生產(chǎn)設(shè)施及勞動保護(hù)用品，無視生產(chǎn)工人的合法勞動保障權(quán)益，安全工作形式化，要么只是為了應(yīng)付有關(guān)部門檢查。還有些建筑企業(yè)專職安全人員配置不足。有些雖配備了安全員，但其責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管水平低，自身素質(zhì)差，沒有很好地履行安全員職能。

3、崗前培訓(xùn)和安全教育不夠

近幾年來，農(nóng)村富余勞動力涌進(jìn)施工企業(yè)，由于企業(yè)沒落實(shí)好安全教育和安全技術(shù)交底，大量既沒有崗前勞動技能培訓(xùn)又缺少施工現(xiàn)場安全教育的人員上崗后，對施工現(xiàn)場不安全因素不夠了解，沒有足夠認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識和安全技能差，自我防護(hù)意識不強(qiáng),違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4、建筑市場混亂，安檢措施難落實(shí)

建筑施工的安全問題,其根本是建筑市場秩序混亂造成的，很多安全事故是不規(guī)范的市場行為引起的。其主要表現(xiàn)在某些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和管理措施難以落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，分承包企業(yè)與總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理缺乏配合機(jī)制，在安全生產(chǎn)留下隱患，使事故頻發(fā)。目前建筑市場中存在大量的拖欠工程款、墊資、違法分包、肢解工程和非法掛靠等行為。尤其是一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，其安全意識更差。某些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，擅自削減安全投入，使得安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重不足，措施落實(shí)得不到保證。甚至有部分建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工相關(guān)手續(xù)就開工建設(shè)，逃避政府有關(guān)部門監(jiān)管。

5、審批把關(guān)不嚴(yán)及安全監(jiān)管不力

部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門，對當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)管理存在的問題了解不多，責(zé)任不落實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，在工作體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需求。

6、缺乏安全專業(yè)人才，待遇也較低，事故處理不及時(shí)

這嚴(yán)重阻礙了安全工作的有序開展，同時(shí)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作處于低水平，這不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。對事故處理的不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果較差。每年組織的各項(xiàng)安全檢查挺多，發(fā)現(xiàn)的事故隱患不少，會上強(qiáng)調(diào)了，也通報(bào)了，就是很少去真正整改、去落實(shí)。在出現(xiàn)事故時(shí)，先想到的是處理相關(guān)責(zé)任人，沒起到事故反面教材的目的與作用。

四、安全事故的建議和對策

1、對施工人員加強(qiáng)房屋建筑施工安全的培訓(xùn)

要搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)的首要前提就是要提高施工人員的安全防患素質(zhì)，這又依賴于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，使施工人員能夠清楚最基本的安全知識，提高他們安全施工的技能，以及增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力，并減少了人身傷亡和工程的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）對承包施工的單位來講，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查在正常施工的情況下是否充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，此外，還可以對工地進(jìn)行不定期抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境及施工工程的發(fā)展采取有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對建筑施工進(jìn)行管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時(shí)傳到網(wǎng)上以獲取有價(jià)值的反饋，以使監(jiān)督機(jī)關(guān)及時(shí)的根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各施工單位內(nèi)部之間以及各項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)工作，以提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)

確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工中的意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

4、對房屋建筑施工經(jīng)常性的進(jìn)行安全檢查

一小部分安全事故是由意外導(dǎo)致的，但大多是人為的因素造成的，所以進(jìn)行全面的檢查就起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免事故發(fā)生的作用。增強(qiáng)文明施工、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)施現(xiàn)場管理，爭取創(chuàng)建省級文明工地，并制定經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)由過去的告知性安全檢查變?yōu)殡S機(jī)性抽查、巡查、檢查的轉(zhuǎn)變，避免掩蓋問題、增大投入、突擊整改，必要時(shí)采取旁站式監(jiān)督。

五、 結(jié)束語

總之，安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃雅瓊. 房屋建筑施工安全管理問題及對策研究[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版）, 2012(22)

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二、工作內(nèi)容

(一)綜合整治內(nèi)容

1、各地各部門落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立應(yīng)急救援體系，查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)等情況。

2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。

(二)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、非煤礦山的安全整治。嚴(yán)格按照西政辦發(fā)〔〕34號文件精神要求，切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管，做好非煤礦山和尾礦庫專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要加大地方政府和企業(yè)資金投入，抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。

主要責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)、縣安監(jiān)局。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷；強(qiáng)化非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲存，運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用行為。

主要責(zé)任單位：安監(jiān)局。

3、道路交通安全整治。深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)源頭治理和路面管控。大力推進(jìn)以排查治理危險(xiǎn)路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”，在繼續(xù)深入實(shí)施國省干線公路“安保工程”的同時(shí)，積極推進(jìn)“安保工程”向農(nóng)村公路延伸；大力推進(jìn)適時(shí)動態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用，全面推進(jìn)省市兩級GPS監(jiān)控平臺建設(shè)，進(jìn)一步加大對超長、高速和旅游客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及營運(yùn)駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度；以安全運(yùn)營為條件，圍繞人、車、路和環(huán)境狀況，深入開展道路運(yùn)輸企業(yè)和車站安全評估，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重違法行為；在全縣開展“安全帶行動”，確保每一個(gè)駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開展摩托車專項(xiàng)整治行動，力爭把摩托車事故降下來；深入開展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動，以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”為載體，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。

主要責(zé)任單位：公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局。

4、水上交通安全整治。持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續(xù)深入推進(jìn)水上“救生衣行動”；深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強(qiáng)化簽單管理制度；深入開展“平安漁業(yè)”活動，加強(qiáng)漁船、自用船檢測檢驗(yàn)，加強(qiáng)對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護(hù)設(shè)施；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。

主要責(zé)任單位：交通局、水利局。

5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治；切實(shí)加強(qiáng)水電施工邊坡治理，嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

主要責(zé)任單位：交通局、建設(shè)局、水利局。

6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等行為。

主要責(zé)任單位：經(jīng)委、公安局。

7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項(xiàng)整治，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件，威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場所的整治力度；重點(diǎn)整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設(shè)施、裝修裝飾、疏散通道、應(yīng)急管理和消防安全培訓(xùn)教育等方面的問題。

主要責(zé)任單位：公安局。

8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國土等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化隱患排查治理。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機(jī)械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度；加強(qiáng)縣內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點(diǎn))安全管理，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練；開展對幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全監(jiān)督；重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

主要責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門。

三、工作步驟

年全縣安全生產(chǎn)治理行動分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)第一階段(5月10日至31日)

按照國家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動及開展“三項(xiàng)行動”的工作安排部署，及時(shí)制定本地方、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動工作方案。

(二)第二階段(6月1日至9月30日)

圍繞季節(jié)性特點(diǎn)，全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流，重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患，特別要做好尾礦庫的專項(xiàng)整治工作。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。抓好道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。

篇（9）

二、狠抓道路交通安全監(jiān)管。1月7日上午，我市召開了年春運(yùn)工作電視電話會議，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把會議精神按要求全面徹底的落實(shí)好。一是各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三級”農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員，完善駕駛員、機(jī)動車輛等基礎(chǔ)臺賬；要認(rèn)真執(zhí)行“四見面”（見車、見駕駛?cè)恕⒁娷囍?、見安全管理?zé)任人）監(jiān)管措施，對機(jī)動車輛進(jìn)行一次集中清理，對駕駛員進(jìn)行一次面對面警示談話，對干部職工和人民群眾進(jìn)行一次交通安全專題教育，不斷提高人民群眾的交通安全意識。二是各級交通主管部門要積極做好春運(yùn)組織工作，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督），督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，五不出站”，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭控管；要積極做好應(yīng)對惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時(shí)，須及時(shí)除雪融冰和實(shí)行交通管制，確保道路暢通，防止出現(xiàn)旅客大面積滯留的現(xiàn)象。三是各級公安交管部門要科學(xué)調(diào)度警力，嚴(yán)格事故易發(fā)路段的管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對“三超”（超速、超員、超載）、“三駕”（疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私家車、農(nóng)用車、貨運(yùn)機(jī)動三輪車違法載客，客車超員、超線路營運(yùn)，機(jī)動車輛無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，確保道路安全暢通有序。同時(shí)，各縣區(qū)和各級交通、海事、水利、漁政等部門要加強(qiáng)客船、渡船、漁船等各類船舶、渡口、碼頭的安全管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段簽單發(fā)航制度，嚴(yán)禁夜間、大霧、大風(fēng)冒險(xiǎn)航行，嚴(yán)肅查處非客船載客和無證船舶營運(yùn)等違法行為。

三、狠抓人員聚集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣區(qū)和公安、消防等有關(guān)部門要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，徹底整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。教育、商務(wù)、工商、消防、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)等部門要對學(xué)校、商場、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)等人員聚集場所的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。對存在火災(zāi)隱患的，要限期整改；對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的，要堅(jiān)決關(guān)停。同時(shí)，各縣區(qū)和公安、消防、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、電力等部門要加強(qiáng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)安全檢查，搞好消防和過冬防寒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁使用大功率電器和私拉亂接行為，嚴(yán)禁使用明火取暖、煮飯，有效杜絕火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒等事故，確保受災(zāi)群眾安全過冬。

四、狠抓建筑施工安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級建設(shè)包括交通、水利、通訊、電力等有關(guān)部門要全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)、公路、水利、通信、電力等在建項(xiàng)目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”，著力解決施工現(xiàn)場混亂、“三違”現(xiàn)象突出等問題。對施工現(xiàn)場管理混亂、防護(hù)措施不到位的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。要督促建設(shè)項(xiàng)目的各方責(zé)任主體，根據(jù)氣候變化，合理安排勞動用工時(shí)間，遇到雨雪冰凍惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止戶外作業(yè)。同時(shí)，各縣區(qū)、各部門和各單位要抓好災(zāi)后重建的安全監(jiān)管，加強(qiáng)居民建房、單位建房、棚戶區(qū)改造等建房活動的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）、“五臨邊”（在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施）等防護(hù)措施，堅(jiān)持安全重建，確保重建安全。

五、狠抓非煤礦山安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級安監(jiān)、國土、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防崩塌、窯體垮塌等事故發(fā)生。要對所有在建和已生產(chǎn)非煤礦山進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)窯體、工棚、料場、機(jī)電設(shè)備和民用爆炸物品等部位和環(huán)節(jié)的安全管理。

認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施，做到排查不留死角，治理不留后患。要切實(shí)落實(shí)井下非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開采等違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全條件、未取得安全生產(chǎn)許可的礦山企業(yè)。凡停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，公安部門不得供應(yīng)爆炸物品，電力部門必須停止供電，并切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃或明停暗開現(xiàn)象的發(fā)生。

六、狠抓危化物品及其其他行業(yè)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，廣泛開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），防“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）活動，嚴(yán)密防范各類安全事故。

篇（10）

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時(shí)組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊?、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展?jiān)行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。