序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利市場范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

任何一個旅游產(chǎn)品的供給者，都不可能面向整個旅游市場，不可能滿足所有消費者的需要。因此，有必要將旅游消費市場按不同消費特點細分為幾塊，把需求基本相同的消費者群體看成是一個細分市場。市場細分，就是指企業(yè)通過辨明具有不同需求的消費者群體，將整體市場劃分為不同類別的市場。同一細分市場中的個人、團體和企業(yè)、機關(guān)有某種或某些共同的特點，他們的需求之間差別很細微，而在各個不同的細分市場之間，消費者的需求則存在著比較明顯的區(qū)別。企業(yè)通過市場細分，能更好地確定經(jīng)營組合，使產(chǎn)品（或服務）的價格、產(chǎn)品（或服務）的種類、銷售渠道、經(jīng)銷方法等更能滿足某一個或某幾個細分市場的需要。目標市場的選擇是指企業(yè)從各個細分市場中確定其中一個或幾個細分市場作為本企業(yè)的目標市場，并使本企業(yè)的定位策略和經(jīng)營組合策略適應目標市場的需要。市場學認為，市場可以分為“同質(zhì)市場”和“異質(zhì)市場”兩類。只有很少一部分市場，消費者對商品的要求和對企業(yè)的經(jīng)營組合策略的反應有一定的一致性。一般說來，消費者對各種屬性的偏好程度會表現(xiàn)出以下三種類型：

1．同類型

市場上所有消費者的愛好大致相同，不存在自然細分市場。至少是消費者對這兩種屬性有同樣需求，不存在顯著的差異。在這種情況下，不同的生產(chǎn)者常常提供基本上相同的產(chǎn)品和服務，吸引相同的消費者。

2．分散型

市場上消費者的愛好很不集中，呈分散型。在這種情況下，生產(chǎn)者很可能會設法吸引一部分消費者，并提供適應這些消費者需要的產(chǎn)品和服務。

3．群集型

市場自然地形成若干細分市場，各消費者群體的愛好有顯著的區(qū)別。在這種情況下，供給者會設法占據(jù)其中一個細分市場，并確定某種經(jīng)營規(guī)劃，提供能吸引這個細分市場的各種產(chǎn)品和服務。因此，企業(yè)在細分市場時，要設法了解市場是否存在自然細分市場或能否人為地將市場劃分為幾個細分市場。

二、旅游市場細分的方法

1．按地理環(huán)境細分

旅游企業(yè)的接待對象來自世界各地，地理因素是旅游企業(yè)細分市場的重要標準之一。今天，越來越多的目的地國開始認識到：雖然潛在旅游市場遍及全世界，但是，如果旅游企業(yè)把鄰近地區(qū)市場作為銷售重點，就可取得事半功倍的效果。因此，旅游企業(yè)可將旅游者劃分為從遠處來的和近處來的兩個細分市場。

2．按人的特點細分

旅游市場也與消費者年齡、性別、家庭規(guī)模、家庭生活周期、收入水平、職業(yè)、文化程度、宗教、民族、種族等人口因素有著密切的聯(lián)系。這些人口特征方面的因素又比較容易衡量，因此，根據(jù)人口特點細分市場，是旅游企業(yè)常用的方法。

①老年旅游市場包括較多的度假旅游者，他們的經(jīng)濟地位較高，是遠程旅游者的主要來源。老年旅游市場對旅游目的地產(chǎn)品質(zhì)量，特別是住房條件、飯菜質(zhì)量很關(guān)心。一般來說，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品政策較適合這個市場。

②中年旅游市場是當今國際市場的主力。人數(shù)最多，潛力最大。中年旅游者市場觀光旅游者居多，但度假旅游的比例也不小，其中短途旅游者居多。在選擇旅游目的地時，中年旅游市場很重視旅游價格。

③青年旅游市場也是一個不可忽視的潛在旅游市場。從經(jīng)濟上說，青年人消費較盲從，大多數(shù)喜歡選擇時尚的旅游方式，如自助游、背包游等。要分析青年旅游市場的旅游動機和行為。這些人喜好選擇探險性旅游，高山、大川、大江、大河和新奇景點常常吸引他們。加強青年旅游市場的開發(fā)和管理，對增加旅游目的地的社會經(jīng)濟效益大有益處。按年齡不同劃分旅游市場，可以從微觀角度幫助我們研究分析具體顧客的購買行為，以便有的放矢地開發(fā)目標市場，避免盲目行事、事倍功半。

三、水利旅游的特點及市場細分

1．水利旅游的特點

水利旅游的載體是水利風景區(qū)，顧名思義，是依托水利工程而建的風景區(qū)。它以山清水秀的優(yōu)美環(huán)境揭示了人與自然和諧共處的深刻內(nèi)涵，滿足了社會文明進步和人民生活對優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)的迫切需要。水利旅游除了具備旅游業(yè)共性外，還有以下特點：

①水利行業(yè)發(fā)展水利旅游有著得天獨厚的條件，全國僅水庫就有8萬多座，而且分布極廣，只是知名度較低，鮮有人問津，但開發(fā)潛力極大。

②水利旅游景點大多遠離喧鬧的都市，地處幽靜山川，依山傍水且水域?qū)拸V，非常適合于開展水上旅游、水上運動及休閑垂釣。

③水利旅游景點的餐飲、住宿帶有濃郁的地方色彩，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。

④水利風景區(qū)的景點建設和環(huán)境美化，可以做到寓教于樂，使游人在享受現(xiàn)代水利、優(yōu)美環(huán)境的同時，進一步了解水文化、認識水利、熱愛水利和環(huán)境，對提高全民族的水資源保護和節(jié)約利用起到示范作用，成為展示現(xiàn)代水利風貌的窗口。

2．水利旅游市場細分

水利旅游市場細分，除了掌握傳統(tǒng)的市場細分方法外，還必須從以下幾個方面人手：

（1）創(chuàng)建品牌

在景點開發(fā)上，注入新的文化內(nèi)涵和科技含量。只有這樣才能形成水利自己的特色，創(chuàng)出水文化特色品牌，吸引各種類型的旅游者。例如，深圳沒有古跡，沒有文物和古文化，過去也沒有什么名人，但是深圳的旅游業(yè)現(xiàn)在很紅火，深圳市旅游局一位負責人總結(jié)他們的成功經(jīng)驗是細分市場。他們認為，5000年的文明看西安，1000年的文明看北京，100年的文明可以去看上海，他們要創(chuàng)造一個說法，那就是20年的文明要去看深圳。因此他們在全國現(xiàn)有的旅游項目之外，推出了很多旅游產(chǎn)品的新構(gòu)思、新創(chuàng)意，如中華民俗文化村，明斯克號艦艇、歡樂谷等，都是別人沒有搞過的項目。他們認為，只有搞人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我變，人變我轉(zhuǎn)的旅游項目，才能走出一條新路子。

（2）策劃新聞熱點，推銷新的賣點

水利旅游要善于抓新聞熱點，緊扣時代脈搏，突出水利旅游的新賣點，策劃推出新的旅游項目和旅游線路。2001年是建黨80周年，一些旅游企業(yè)推出的“紅色之旅”就很是紅火了一把，有的將紅土地與田園夢結(jié)合起來，有的把紅色根據(jù)地與愛國主義教育結(jié)合起來，各有各的特色，重慶市一家旅游企業(yè)還將他們開發(fā)的旅游線路注冊了“紅色之旅”的商標。

水利旅游企業(yè)依山傍水，大多是初次開發(fā)的新景點，開發(fā)的潛力很大，前景很廣，只要在開發(fā)新項目上下工夫，一定會贏得很大的旅游市場份額。

（3）借力借勢創(chuàng)造新局面

水利旅游企業(yè)占有天時地利，因此，必須在人和上下工夫。這個人和就是廣交天下之客，在接待服務方面滿足不同旅游群體的需求，只有在服務上把市場細分，做好，才能真正把旅游市場這塊蛋糕做大。水利系統(tǒng)有許多旅游資源有待開發(fā)。我國加入WTO后，水利旅游業(yè)要抓住這個契機，組建水利旅游集團，對外招商引資，借助國內(nèi)外各種有利因素，借雞下蛋，擴大宣傳，創(chuàng)出新的水利旅游品牌。國外許多小國、島國，就是利用本土資源開展國際合作而發(fā)展旅游業(yè)的。

篇（2）

信用信息征集系統(tǒng)滿足建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標、咨詢、檢測、供貨、安全生產(chǎn)評價十類水利工程建設市場主體的基本信息、資質(zhì)信息、人力資源人員信息、工程業(yè)績信息、資產(chǎn)狀況信息、良好行為記錄、不良行為記錄和駐外省備案信息八項內(nèi)容的征集。信用信息由市場主體通過遼寧平臺網(wǎng)站“信用檔案報送”模塊或全國平臺“信息申報”模塊填寫，網(wǎng)絡信息和資料信息經(jīng)市級、省級主管部門以及中國水利工程協(xié)會三重審核。

1.2信用信息公示子系統(tǒng)

遼寧平臺公示系統(tǒng)遼寧水利市場主體信息和從業(yè)人員信息，遼寧省有關(guān)信用行業(yè)方面的動態(tài)和實時新聞、法律法規(guī)等，以使瀏覽人員能夠詳細查閱企業(yè)信用信息，也可實時了解本行業(yè)最新的動態(tài)，在滿足網(wǎng)站總體功能的基礎(chǔ)上，使網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富，更具有可讀性。

1.3信用后臺管理子系統(tǒng)

遼寧平臺的后臺管理系統(tǒng)，設置了文字新聞模塊、圖片新聞模塊、企業(yè)信息首次申報審核模塊、企業(yè)信息更改申報審核模塊、企業(yè)信用公示模塊、查詢統(tǒng)計模塊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護模塊、系統(tǒng)用戶與角色管理模塊以及遼寧省單位初始化模塊等。通過上述后臺管理模塊，管理員能夠輕松高效地實現(xiàn)對網(wǎng)站內(nèi)容的動態(tài)維護和管理，并對企業(yè)信用數(shù)據(jù)進行和公示。后臺系統(tǒng)主要設系統(tǒng)超級管理員、省級部門管理員和市級審核員三類。其中，超級管理員也是網(wǎng)站數(shù)據(jù)的主要管理維護者，其職責包括對遼寧省單位進行授權(quán)、對省級部門管理員和市級審核員進行用戶名和密碼的管理。省級部門管理員主要根據(jù)遼寧省水利相關(guān)部門職能賦予相應模塊的管理員權(quán)限，以便對各模塊分級管理，包括數(shù)據(jù)的導入、添加、刪除、審核和公示等。市級審核員主要職責是賦予市級水利主管部門對本市市場主體信用信息進行審核的權(quán)利。

1.4信用信息更新子系統(tǒng)

由于各類市場主體信用信息隨時間變化，為了保持各類市場主體信用數(shù)據(jù)的時效性和可靠性，同時，也為了保證已信息的權(quán)威性和完整性，在分清楚哪些數(shù)據(jù)可以經(jīng)水利主管部門審核同意后由企業(yè)自行更改、哪些數(shù)據(jù)必須由水利主管部門更改的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)專門設計了信用信息更新子系統(tǒng)，負責已經(jīng)被全國平臺或遼寧平臺公示的企業(yè)信息的更新。遼寧平臺更新子系統(tǒng)同征集子系統(tǒng)一樣，所有單位的更新都由全國平臺信用信息更新子系統(tǒng)同一個入口進入，保證數(shù)據(jù)的一致性。

2遼寧平臺與全國平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通方式

互聯(lián)網(wǎng)是遼寧平臺網(wǎng)站、全國平臺網(wǎng)站和用戶交流的中間橋梁。遼寧平臺網(wǎng)站通過互聯(lián)網(wǎng)，從中國水利工程協(xié)會數(shù)據(jù)服務器獲取相關(guān)的信用數(shù)據(jù)，同時，存儲本轄區(qū)專有數(shù)據(jù)于本地數(shù)據(jù)服務器上，然后通過信用系統(tǒng)，在本地的Web服務器上進行。遼寧省市場主體及準備進入遼寧省的外省市場主體可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問遼寧平臺的信用檔案報送系統(tǒng)，進入全國平臺信用征集系統(tǒng)，也可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)訪問全國平臺信息申報模塊，進入全國平臺信用征集系統(tǒng)，信用檔案數(shù)據(jù)審核后，可訪問遼寧平臺網(wǎng)站，查看和瀏覽相關(guān)信用信息，真正實現(xiàn)水利系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3遼寧平臺的數(shù)據(jù)發(fā)展

為了使省平臺盡快得到推廣，發(fā)揮其應有的作用，遼寧省水利廳分別于2011年12月28日、2012年4月19日、2013年9月24日在沈陽召開了《遼寧省水利建設市場信用信息填報及信用等級評級工作會》，會議邀請了中國水利工程協(xié)會信用體系建設專家對該省水利建設市場信用信息填報及信用等級評價工作內(nèi)容進行培訓和指導。遼寧省境內(nèi)的水利建設市場主體約四百余家，這些市場主體通過會議學習積極報送了信用信息檔案，2012年至今，遼寧平臺了355家水利市場主體的信用信息(省內(nèi)329家，省外26家)，了7663個執(zhí)(從)業(yè)單位人員信息，并曝光了12家單位的不良行為。遼寧平臺增設了“守信激勵、失信懲戒”模塊，利用省內(nèi)水利在建工程檢查結(jié)果對參建的施工、設計、監(jiān)理三類市場主體進行信用動態(tài)評價，且第一期評價結(jié)果已經(jīng)。

4遼寧平臺相關(guān)制度建設

2013年相繼出臺了《遼寧省水利廳關(guān)于全省水利建設市場主體納入省水利建設市場信用信息平臺系統(tǒng)的通知》(遼水建管〔2013〕125號)、《遼寧省水利建設市場主體不良行為記錄認定及處理辦法(試行)》(遼水建管〔2013〕240號)、《遼寧省水利廳關(guān)于加強水利建設市場信用信息平臺建設管理的通知》(遼水建管〔2013〕360號)、《遼寧省水利建設市場信用信息平臺管理辦法(試行)》(遼水建管〔2013〕370號)和《遼寧水利建設市場主體信用信息應用的管理辦法(試行)》(遼水建管〔2013〕371號)五個文件。這些文件對水利建設市場主體信用信息采集、審核、、更新和使用進行了詳細的規(guī)定，明確了水利建設市場主體不良行為記錄的認定和處理辦法，使遼寧平臺的管理和應用有了制度上的保障，這也標志著遼寧平臺的應用和管理進入了規(guī)范化階段。

篇（3）

一、抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮水利行業(yè)的優(yōu)勢

要想抓住市場開發(fā)，必須要向調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)高的方向發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并且努力去創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以通過有效調(diào)整水利經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高水利經(jīng)濟的整體水平。這就需要我們從以下三個方面著手。

1.調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高水土資源開放效益我們要根據(jù)現(xiàn)有的水土資源情況加以有效利用，還要強化水利種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與市場農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分調(diào)整種植業(yè)的面積，使其土地面積能夠最大化地利用，從而最大限度地提高土地開發(fā)利用率。要充分發(fā)展本地區(qū)的特種經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)以及要合理開發(fā)混養(yǎng)植業(yè)，這樣才能充分發(fā)揮單位資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益，這樣也可以加快本地區(qū)水利資源的特色經(jīng)濟發(fā)展。

2.調(diào)整擴大建筑業(yè)規(guī)模，提高市場競爭能力。要充分組織本地區(qū)水土建筑行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，充分擴大建筑施工隊伍的規(guī)模，這樣可以加快水利行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要加快推進水土建筑業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.調(diào)整開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢，提高水利的經(jīng)營管理水平我們要充分利用水利行業(yè)沿江、沿海、沿河的區(qū)位優(yōu)勢，努力加快閘口市場經(jīng)的發(fā)展，同時也可以開展第三產(chǎn)業(yè)服務。水利工程的管理部門要充分利用本地區(qū)的地理位置優(yōu)勢，并且盡可能利用少量資金取得最大效益，最大限度地發(fā)揮本地區(qū)水利資產(chǎn)的運營效率。

二、提高技術(shù)水平，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點

1.廣泛開發(fā)水利行業(yè)的機械化作業(yè)在基層水利行業(yè)進行作業(yè)時，必須充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，依靠現(xiàn)代科技廣泛地使用機械化作業(yè)的方式，相關(guān)水利單位還要加大資金的投入，多引進一些先進的設備和技術(shù)，這樣有利于提高施工作業(yè)的效率。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站都需要建立一支土方機械施工隊伍，使這支隊伍可以更加專業(yè)化地從事農(nóng)田水利工程的建設，更好地服務于人民群眾。

2.開發(fā)供水經(jīng)營市場充分利用水利行業(yè)中鉆井施工所具有的行業(yè)優(yōu)勢，并且要廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水經(jīng)營服務。在具體的實施過程中，可以采取水利單位投資與農(nóng)戶籌資相結(jié)合的方式，水利單位可以提供建設以及擬定供水管理的服務辦法，發(fā)展水利部門的城鎮(zhèn)供水經(jīng)營，還可以有效地實現(xiàn)對水資源的全方位的管理。最終可以實現(xiàn)供水的建設、管理與經(jīng)營的一體化服務，使水利行業(yè)成為基層水利單位的支柱經(jīng)營項目。

3.開發(fā)河堤綠色經(jīng)濟帶我們要開發(fā)河堤青坎的防護林工作，在開發(fā)前先要進行合理科學的規(guī)劃工作，要充分考慮到工程、生態(tài)、經(jīng)濟三方面的綜合效益。在具體的實施過程中，先要確定好布局、品種、栽植規(guī)格以及任務，要做到常綠樹與落葉樹的結(jié)合，經(jīng)濟林與防護林的結(jié)合，短效益與長效益的結(jié)合，水利部門還要組織種植銀杏等樹種，廣泛促進水利綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

三、抓產(chǎn)業(yè)政策開發(fā)，努力形成良性循環(huán)的水利經(jīng)營管理體系

在水利經(jīng)濟市場的開發(fā)過程中，必須嚴格按照國家的有關(guān)具體要求，充分加強對水利行業(yè)的相關(guān)管理，通過科學合理的管理以提高水利經(jīng)濟的效益。在具體的管理過程中，我們可以從以下三個方向開展相關(guān)的工作。

1.加強水利市場的相關(guān)管理。根據(jù)我國市場經(jīng)濟的要求以及水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，要逐漸完善農(nóng)田水利建設的管理以及水利綜合經(jīng)營的相關(guān)管理，從而全面加強對水土資源的開發(fā)利用，還要提高對水利工程施工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水市場的全面管理。

2.加強水利規(guī)費的征收管理。水利部門要加大宣傳力度，比如說要宣傳水利產(chǎn)業(yè)政策中有關(guān)收費管理方面的精神等，還有要宣傳目前所用的新水新價方面的有關(guān)內(nèi)容，其具體內(nèi)容主要包含水利工程的運行成本、管理費用以及根據(jù)有關(guān)成本來確定水價的基本原則等，這樣不僅可以使人民群眾提高用水節(jié)水的意識，還可以提高水利部門制定水價的透明度，這樣就可以讓水利部門得到人民群眾足夠的信任，還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造出一種節(jié)水的氛圍。水利部門還要加強河道工程登記發(fā)證管理和工程臨時占用補償費的征收，要充分根據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，合理征收各項水利行政事業(yè)的相關(guān)費用，一定程度上也可以促進我國水利經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加強小型水利工程設施的經(jīng)營管理改革。水利部門要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，努力探索出一條現(xiàn)代化的水利工程設施的經(jīng)營管理方式，比如說可以實行股份合作制來建立小型農(nóng)田水利工程設施，要充分利用現(xiàn)代管理的有效辦法，從而提高水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效率。

參考文獻：

篇（4）

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水與污水處理的管理，適用本辦法。

第三條 城市排水設施是指雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、水塘、排水泵站和閘門、各類排水檢查井及其他附屬設施。包括公共排水設施和自用排水設施兩部分。公共排水設施是指政府投資建設的市政排水設施。自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的排水設施。

城市污水處理設施是指污水處理廠、雨水處理廠、污泥處理處置設施、配套管網(wǎng)設施及其他附屬設施。

第四條 市建設主管部門負責本市城市排水與污水處理的管理工作。

市建設主管部門可委托其下設的市政設施管理機構(gòu)，具體負責城市排水與污水處理的日常管理工作。

市規(guī)劃、公用、環(huán)保、水利等有關(guān)部門應當按照各自職責分工，依法做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城市排水與污水處理設施。

鼓勵、支持城市排水與污水處理科學技術(shù)研究，推廣應用先進實用的技術(shù)、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力。

第二章 規(guī)劃與建設

第六條 市建設主管部門應當會同市規(guī)劃、環(huán)保、國土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并報省建設主管部門備案。

因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改城市排水與污水處理規(guī)劃的，應當按照原審批程序?qū)徟浒浮?/p>

第七條 市建設主管部門應當根據(jù)本市地理、氣象、水文等情況，編制城市內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入城市排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第九條 市建設主管部門應當會同市規(guī)劃、環(huán)保、國土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設施建設標準，并制定城市排水與污水處理設施建設和改造年度計劃，報市人民政府批準后組織實施。

城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城市排水與污水處理能力。

第十條 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設與舊城區(qū)改建，應當按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設相關(guān)設施。

第十一條 城市排水與污水處理設施建設項目以及需要與公共排水設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，市規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求市建設主管部門的意見。市建設主管部門應當就排水設計方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施;未建設或者未按規(guī)定建設連接管網(wǎng)等設施的建設項目，不得投入使用。市市政設施管理機構(gòu)應當加強指導和監(jiān)督。

第十二條 城市排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用?？⒐を炇蘸细裰掌鹗迦諆?nèi)，建設單位應當將竣工驗收報告及相關(guān)資料報市建設主管部門備案。

第十三條 城市公共排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由市建設主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。

城市公共排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事城市排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負責人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;

(五)有相應的良好業(yè)績和維護運營經(jīng)驗;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自用排水設施維護運營單位的確定，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新建、改建、擴建的城市排水與污水設施建設工程，實行質(zhì)量保修制度。排水設施質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起不少于兩年;污水處理設施保修期按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 排水管理

第十五條 市人民政府應當根據(jù)城市降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統(tǒng)，加強雨水排放管理，提高城市內(nèi)澇防治水平。

市建設主管部門應當會同市水利、氣象、房地等有關(guān)部門和單位采取相應的預防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強對城市排水設施的管理和河道防護、整治，采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通。

第十六條 市建設主管部門應當會同市規(guī)劃、環(huán)保、國土、水利等有關(guān)部門按照城市內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理調(diào)控雨水徑流。

第十七條 新建排水設施應當實行雨水、污水分流;對既有實行雨水、污水合流的排水設施，市建設主管部門應當按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設和舊城區(qū)改建時，不得將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接。

在有條件的區(qū)域應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第十八條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城市排水設施排放污水，應當向市建設主管部門提出申請，領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡稱排水許可證)。

排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。

未依法取得排水許可證的，不得向城市排水設施排放污水。

第十九條 申請排水許可證應當具備下列條件：

(一)污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》等有關(guān)標準和規(guī)定。其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》或者有關(guān)行業(yè)標準;

(三)已按規(guī)定建設相應的污水處理設施;

(四)已在排放口設置專用檢測井;

(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排水戶，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH(酸堿度)、CODcr(化學需氧量) [或TOC(總需氧量)]進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排水戶具備對水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學需氧量)、SS(懸浮物)和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度;

(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排水戶由市建設主管部門會同市環(huán)保主管部門確定，并向社會公布。

第二十條 申請排水許可證應當提交下列材料：

(一)排水許可證申請表;

(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

(三)按規(guī)定建設污水處理設施的有關(guān)材料;

(四)排水許可證申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;

(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排水戶，應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH(酸堿度)、CODcr(化學需氧量)[或TOC(總需氧量)]進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排水戶應當提供具備檢測水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學需氧量)、 SS(懸浮物)和氨氮能力及檢測制度的材料。

市建設主管部門應當自收到排水許可證申請有關(guān)材料之日起十五個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)排水許可證;不符合條件的，書面說明理由并告知申請人。

第二十一條 排水許可證的有效期為五年。因建設施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施臨時排放污水的，排水許可證的有效期，由市建設主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿三十日前，向市建設主管部門重新申請排水許可證。市建設主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

第二十二條 市建設主管部門應當加強對污水排放口設置以及預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施建設的指導和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十三條 市市政設施管理機構(gòu)應當委托排水監(jiān)測機構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與市環(huán)保主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。市環(huán)保主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與市建設主管部門共享。

第二十四條 因城市排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，維護或者檢修單位應當提前二十四小時通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向市市政設施管理機構(gòu)報告，采取應急處理措施，并向社會公告。

第二十五條 設置于機動車道路上的城市排水檢查井，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)檢查井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求。

第二十六條 市建設主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛期前對城市排水設施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責成有關(guān)單位限期處理，并加強廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理。

城市排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城市排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

第四章 污水處理

第二十七條 市建設主管部門應當與污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務。

污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，并接受市建設、環(huán)保等有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第二十八條 污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質(zhì)符合國家和省、市規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。

污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向市建設、環(huán)保主管部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同，向市建設主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

第二十九條 污水處理設施維護運營單位應當安裝符合國家或者省、市規(guī)定的中控系統(tǒng)，并在進水口、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝水污染物排放自動監(jiān)控設備，為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。

水污染物排放自動監(jiān)控設備應當分別與污水處理設施維護運營單位的中控系統(tǒng)和市建設、環(huán)保主管部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

第三十條 污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向市建設、環(huán)保主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城市污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城市污水處理設施的，應當在九十個工作日前向市建設、環(huán)保主管部門報告。

污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城市污水處理設施安全運行的突況時，應當立即采取應急處理措施，并向市建設、環(huán)保主管部門報告。

市建設、環(huán)保主管部門接到報告后，應當及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。

向城市污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監(jiān)測機構(gòu)從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費納入財政預算管理，專項用于城市污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城市污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城市污水處理設施正常運營成本的，由市人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條 市環(huán)保主管部門應當依法對城市污水處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

市建設主管部門應當對城市污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應當予以配合。

第三十五條 市建設主管部門應當根據(jù)城市污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及市環(huán)保主管部門對城市污水處理設施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城市污水處理設施運營服務費。市財政主管部門復核后，應當及時、

足額撥付城市污水處理設施運營服務費。

第三十六條 市建設主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城市污水處理設施，或者發(fā)現(xiàn)其他無法安全運行等情形的，應當要求污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，市建設主管部門可以依法終止維護運營合同，并可追究污水處理設施維護運營單位的相關(guān)責任。

市建設主管部門終止與污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同的，應當采取有效措施保障城市污水處理設施的安全運行。

第三十七條 鼓勵城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應當優(yōu)先使用再生水。

市建設主管部門應當會同市水利主管部門建設再生水利用配套設施，提高再生水的利用率。

第五章 設施維護與保護

第三十八條 城市排水與污水處理設施的維護管理責任，按照下列規(guī)定確定：

(一)公共排水設施由市建設主管部門通過招標投標、委托等方式確定的設施維護運營單位負責;

(二)自用排水設施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負責;

(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負責;

(四)污水處理設施由污水處理設施維護運營單位負責。

無法確定維護管理單位的城市排水設施，由所在地區(qū)人民政府委托相關(guān)單位負責維護管理。

第三十九條 對城市排水與污水處理設施的維護管理，應當履行下列職責：

(一)建立維修養(yǎng)護制度，按照有關(guān)技術(shù)標準，配備必要的人員和設備，對城市排水與污水處理設施進行維修和養(yǎng)護，保證設施的完好和正常運行;

(二)對城市排水與污水處理設施進行日常巡查，并在春融后和入冬前進行全面檢修，汛期前和汛期中要加強巡查和維護，確保設施安全運行;

(三)及時組織清掏、疏浚和修復排水管渠、河道等城市排水設施，定期檢修城市污水處理設施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四十條 從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復原檢查井蓋，應當嚴格遵守操作規(guī)程并落實安全措施。相關(guān)特種作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應的資格證書。

第四十一條 市建設主管部門應當根據(jù)實際情況，依法組織編制城市排水與污水處理應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城市排澇所必需的物資。

排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

第四十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向市建設、環(huán)保等有關(guān)部門報告。

城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，排水與污水處理設施維護運營單位應當立即啟動應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向市建設主管部門和有關(guān)部門報告。

第四十三條 市建設主管部門應當會同市規(guī)劃等有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城市排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。

第四十四條 實施下列施工可能影響城市排水與污水處理設施安全的建設工程,有關(guān)單位或者個人應當與設施維護運營單位等共同制定保護方案，并采取相應的安全防護措施：

(一)在排水與污水處理設施保護范圍內(nèi)進行施工的;

(二)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米范圍內(nèi)進行取土、挖掘、頂進、爆破、鉆探、打樁等施工的;

(三)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)實施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的;

(四)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的;

(五)在管渠出水口及事故排放口附近施工的。

第四十五條 禁止從事下列危及城市排水與污水處理設施安全的活動：

(一)損毀、盜竊城市排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設施;

(三)向城市排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城市排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城市排水與污水處理設施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施;

(六)其他危及城市排水與污水處理設施安全的活動。

第四十六條 新建、改建、擴建建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內(nèi)城市排水與污水處理設施的相關(guān)情況。市建設主管部門和有關(guān)單位應當及時提供相關(guān)資料。

因工程建設需要拆除、改動城市排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報市建設主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十七條 市建設主管部門會同有關(guān)部門，對城市排水與污水處理設施運行維護和保護情況實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第四十八條 用于城市排水和污水處理設施搶修的工程搶險車，執(zhí)行緊急任務時，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、方向、行駛速度和信號燈的限制。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，市建設主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)排水許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，市建設主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，新建城市排水管網(wǎng)將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接的，由市建設主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由市建設主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城市排水設施排放污水的，由市建設主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市建設主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，因城市排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城市排水設施維護運營單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向市建設主管部門報告，采取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城市排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由市建設主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設施維護運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由市建設主管部門責令改正，可以處五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設施維護運營單位擅自停運城市污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由市建設主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由市建設主管部門責令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由市建設主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由市建設主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由市建設主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責任，保障設施安全運行的;

(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位，導致檢查井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設施安全活動的，由市建設主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者個人未與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案并采取相應的安全防護措施的，由市建設主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動城市排水與污水處理設施的，由市建設主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇（5）

2、實習時間

3、實習地點

鐵嶺市污水處理廠

4、實習內(nèi)容

4．1實習單位及工藝簡介

4．1．1實習單位介紹

鐵嶺市污水處理廠工程是國家“九五計劃”治理“三河三湖”的重點項目。由中國市政工程東北設計研究院設計，遼寧省計委遼計發(fā)[一九九五]七九二號文批復，設計近期規(guī)模為10萬m?/日，二級處理。

該污水處理廠的污水處理流程為：進場原水首先進入粗格柵，粗格柵后由污水提升泵提升污水進入細格柵。然后進入沉砂池，用以去除密度較大的無機砂粒，提高污泥有機組分的含率。進入A2/O反應池，進入輻流式二次沉淀池，一部分進入接觸池，再進入巴氏計量槽，最后出水，另一部分進入再生水廠進一步處理，作為電廠冷卻水用；污泥的流程為：從A2/O反應池排出的剩余污泥進入積泥配水井，再由污泥泵送入濃縮池，通過污泥投配泵進入脫水機形成泥餅，最后外運處置。具體流程圖如下：

4．1．3水質(zhì)要求

污水處理廠進水水質(zhì):

出水水質(zhì):

4．2實習內(nèi)容及過程

4．2．1主要處理構(gòu)筑物工藝設計參數(shù)

（1）粗格柵

粗格柵間采用的是2座回轉(zhuǎn)式粗格柵，粗格柵安裝于溢流井的出口處，溢流井作用為：為了不是處理工藝超負荷運行而破壞處理最優(yōu)化狀態(tài)，當水量過大，超過的處理負荷時，污水就從溢流井的側(cè)面溢流出去進入排水管道直接排入河流。2座回轉(zhuǎn)式粗格柵開啟時，將粗渣撈起，送入螺旋輸送裝置運入渣斗。格柵柵縫為30mm，每隔四小時啟動一次。

（2）提升泵房

提升泵房間采用4臺污水提升泵房(一般開啟兩個，另外兩個備用），每臺泵都為2100m3/h,揚程h=11m，功率P=110kw其中一臺定速，一臺變速為具有一定的調(diào)節(jié)緩沖而設。提升泵房的作用是使污水具有一定的勢能，以便在以后的工藝能實現(xiàn)重力自流。

（3）細格柵間

細格柵間采用的是2座螺旋格柵除污機，柵縫為6mm。主要過濾去絲狀物、帶狀物等。

曝氣沉砂池

本廠采用曝氣沉砂池，配置的是橋式吸砂機，全名叫撇油刮痧提拔裝置，可實現(xiàn)邊吸砂邊撇油。并配有砂水分離器，隔油四個小時啟動一次，曝氣沉砂，曝氣采用鼓風曝氣，曝氣在水深1/3處曝氣。

生化池

生化池采用的是德國先進的Linpor工藝，它的核心是在生化池中加入Linpor填料，是生化池的混合液污泥濃度得到提高，以達到減小生化池總?cè)莘e的目的。這樣不但可以減少工程投資，而且二沉池的污泥更易于沉降，使總出水水質(zhì)更加有保障。

Linpor是投料活性污泥法的一種，但它必須在曝氣池中加入15%-30%德國林德公司生產(chǎn)的微孔泡沫塑料立方體，作為活性生物體的載體材料，載體材料是該工藝的關(guān)鍵部分，且必須符合孔隙率、均勻度、顆粒尺寸、吸濕度以及有關(guān)機械、化學和生物穩(wěn)定性的要求，才能保證最佳工藝性能，是裝置無故障運行，有較長的使用壽命（德國慕尼黑污水廠1984年建成，至今運行正常，未補加一粒載體）。該種載體是林德公司專利產(chǎn)品。

Linpor工藝，生化池內(nèi)微生物為雙生物群落，部分生物附著于載體材料，而其余存在于曝氣池游離的活性污泥中，由于載體上寄居生物體較大，好氧作用的同時存在部分缺氧作用，硝化作用的同時存在反硝化作用，所以去除污水中BOD的同時除去部分氮，比較適應鐵嶺污水處理的要求，該工藝方案取消了普通二級污水處理廠的初沉池，不但節(jié)約了基建投資，而且有利于污水處理，當污水廠近期進水水質(zhì)濃度低時，由于生化池前未設初沉池，生化池內(nèi)微生物相對可以得到較多碳源，懸浮物多對形成活性污泥有利，對生化池正常進行也是有利的，將來污水廠進水水質(zhì)達到預測的濃度，雖然未設初沉池，但由于林泡爾生化池為雙生物群落，不但混合液中污泥濃度高，而且載體上附著大量微生物，Linpor生化池平均生物濃度MLSS=4700 mg/L，是普通活性污泥法生化池生物濃度MLSS的兩倍，生化池效率要大大超過普通活性污泥法生化池，出水水質(zhì)好。將來要求污水廠出水脫氮時，本工藝不需增加生化池容積，只要增加部分Linpor載體即可以滿足要求。

工藝優(yōu)點：①較少空間時間的產(chǎn)出導致空間需求減少

②對高峰負荷不敏感

③增加了現(xiàn)有裝置的脫除效率

④滿足嚴格的出水要求，如可以達到NH4-N＜0.1mg/L

⑤降解有毒化合物以及自我建立生物處理可能性較小物質(zhì)這兩方面

“專家”。

Linpor工藝的衍生：

根據(jù)不同要求，有三種系統(tǒng)可供選擇。

⑴Linpor-工藝：最初應用時處理超負荷工業(yè)廢水。在不增加池容的條件下，提高原有處理能力。

⑵Linpor-C工藝：適用于除碳污染物。在無氧條件下，由兼性菌及專性菌降解有機物，最終產(chǎn)物是二氧化碳和甲烷氣。

⑶Linpor-CN工藝：適用于同時除去碳和氮的污染物。它的F/M低于Linpor工藝，因此其泥齡足以進行消化過程，即氮的生物氧化在載體顆粒內(nèi)部所形成厭氧區(qū)。所生成的硝酸鹽，其較大部分不立即進行反硝化作用，剩余的硝酸鹽可以再上浮的反硝化池中加以去除。

輻流式沉淀池

輻流式沉淀池一般采用對稱布置，有圓形和正方形。主要由進水管、出水管、沉淀區(qū)、污泥區(qū)及排來自泥裝置組成。按進出水的形式可分為中心進水周邊出水、周邊進水中心出水和周邊進水周邊出水三種類型。鐵嶺市污水處理廠 采用中心進水周邊出水輻流式沉淀池，共設四座，且設集配水井一座。采用雙層集配水井形式。來水經(jīng)中心管進入內(nèi)層配水井，均勻的分配給四座二沉池。二沉池中間進水，周邊出水，設置帶有三角堰板的集水槽集水，通過出水渠流入外層集水井，再由集水井流入下層構(gòu)筑物。

（7）污泥濃縮池

污泥處理的主要目的是去除污泥顆粒中的空隙水，減少污泥體積，從而降低后續(xù)處理構(gòu)筑物和設備的負荷，減少處理費用。常用的污泥濃縮有重力濃縮法、氣浮濃縮法和離心濃縮法。鐵嶺市污水處理廠采用的是重力輻流式濃縮池。

脫水機

污水處理過程中所產(chǎn)生的污泥，一般是帶水的顆?；蛐鯛钍杷山Y(jié)構(gòu)。污泥經(jīng)濃縮后，尚有97%的含水率，體積仍然龐大。因此，為了綜合利用和最終處置，需要對污泥進行干化和脫水處理，使污泥含水率降到以下，以縮減污泥體積。

污泥脫水的方法很多，一般有：真空過濾、板框壓濾、帶式壓濾和離心過濾等。鐵嶺市污水處理廠以前采用的是離心式脫水機，現(xiàn)在采用的是板框壓濾機。

（9）再生水廠

①工藝流程說明：

到大連

該公司采用石灰法工藝：原水（經(jīng)過二級處理的污水）經(jīng)提升泵房提升，進入機械加速澄清池，原水于加進來的消石灰、聚凝劑、助凝劑充分混合；消石灰可降低污水中的暫時硬度和堿度，同時也可以為聚凝、吸附提供CaCO3晶核，這些晶核在聚凝劑的作用下，形成大顆?；钚晕勰?，可提高混凝澄清效果；加入助凝劑可促使礬花長大，可進一步提高出水水質(zhì)，澄清后的水在管道混合器中加入硫酸酸液是為了中和過飽和的CaCO3 ，防止產(chǎn)生大量碳酸鈣垢結(jié)晶體堵塞濾料。經(jīng)過變空隙濾池過濾后的水進入清水池，經(jīng)循環(huán)水泵送至電廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)。

②主要系統(tǒng)介紹：

A.澄清池系統(tǒng)：

機械加速澄清池是利用池中添加消石灰等藥劑作用下積聚的化學污泥與原水中雜質(zhì)顆粒相互接觸、吸附，以達到清水較快分離的構(gòu)筑物。機械加速澄清池是通過提升葉輪和攪拌槳作用，使加過藥劑的原水在第一絮凝室和第二絮凝室與高濃度的回流污泥接觸、迅速混合，結(jié)成大二重的絮凝體，在分離區(qū)進行分離。澄清池底部設有機械刮泥設備，可以及時排除污泥。

B.變孔隙濾池系統(tǒng)：

變孔隙濾池中裝有按技術(shù)要求不同粒度的石英砂，即不同粒徑的濾料按一定比例混合而成，較粗的濾料所占比重較大，起到了濾料骨架作用，細濾料的加入并在濾層中混勻極大的降低的粗濾料的局部孔隙率，提高了污水中細小顆粒的絮凝作用，更有利于對細小顆粒的去除，也極大提高了濾池的截污能力。濾池底部有集水系統(tǒng)和配水配氣系統(tǒng)，濾池將澄清池出水加酸調(diào)整PH值后的水進行過濾，使出水濁度達到5mg/L以下，過濾后的水進入地下清水池。與濾池配套的還有反洗水泵和反洗風機，供濾池反洗用，是濾池能持續(xù)穩(wěn)定工作。

C.石灰、加藥系統(tǒng)：

加藥裝置是石灰法工藝系統(tǒng)設備的重要組成部分，根據(jù)處理流量或水質(zhì)自動加藥。各加藥單元的裝置包括計量箱、加藥泵以及加藥系統(tǒng)所必須的管路、閥門、關(guān)鍵控制設備等組成。

a.石灰單元

石灰處理系統(tǒng)包括石灰粉的儲存、劑量、制漿、輸送四個部分。石灰粉儲存在石灰粉倉內(nèi)，通過旋轉(zhuǎn)式給料機和螺旋輸送機的雙重計量，石灰粉以一定的量進入石灰溶解箱配成一定濃度的石灰漿。石灰漿通加藥泵定量的加入到機械加速澄清池內(nèi)送石灰漿現(xiàn)改進為單池雙管輸送，石灰粉通過變頻調(diào)節(jié)加藥量，實現(xiàn)不同的處理水量不同的加藥量。

b.絮凝劑單元

采用兩罐三泵美國(MILTON ROY)。

c.助凝劑單元

d.硫酸單元

加酸系統(tǒng)采用加98%的濃硫酸，加酸設備選用美國MILTON ROY的酸計量泵三臺，兩用一備，可以根據(jù)處理水量的不同進行加酸量的調(diào)節(jié)。

e.加氯單元

二氧化氯發(fā)生器系統(tǒng)是由4個主要部分組成的，包括壓力水供應系統(tǒng)、二氧化氯發(fā)生裝置、二氧化氯投加系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)。加氯消毒能有效祛除水中的細菌、病原菌等有害微生物

D.污泥脫水系統(tǒng)：

污泥處理系統(tǒng)采用一套污泥處理裝置，處理的污泥主要是機械加速澄清池底部的排泥。機械加速澄清池底部的污泥自流至污泥儲池，后通過渣漿泵輸送至離心脫水系統(tǒng)，脫水機設置兩臺（1用1備），再通過離心脫水機的脫水，污泥最終形成泥餅外運。

E.其他部分

反洗用氣由反洗羅茨風機提供，通過布氣裝置為濾池反洗提供氣源動力。

系統(tǒng)各氣動裝置氣源由螺桿式空壓機提供。螺桿式空壓機發(fā)生的壓縮空氣經(jīng)后置冷卻分離器，進入儲氣罐，為整個系統(tǒng)提供壓縮空氣。

4．3實習體會與總結(jié)

篇（6）

工地試驗室是為控制水利水電工程施工質(zhì)量而臨時組建的，具有臨時性的特點。它承擔著控制工程質(zhì)量的重要任務，大量反映工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)都可追溯至工地試驗室。工地試驗室，承擔與工程相應的各種原材料試驗、砂石骨料分析、混凝土強度試驗及渠堤填筑取樣試驗等，在施工過程中進行現(xiàn)場質(zhì)量控制，同時參與工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、工程驗收、編寫項目技術(shù)總結(jié)工作。所以做好工地試驗室的建設與管理工作對于水利水電工程建設質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實意義。

工地試驗室建設

試驗室房舍布置及環(huán)境要求工地試驗室作為水利水電工程質(zhì)量的檢測機構(gòu)，在組建時要充分考慮其位置、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、供水供電等多方面的因素，以保證建成后能滿足試驗檢測工作的需要。工地試驗室布置在料場就近取樣區(qū)域內(nèi)，試驗室設置在彩鋼房及磚混結(jié)構(gòu)的房間內(nèi)，根據(jù)試驗操作需要砌筑了牢固平整的試驗操作臺，同時室內(nèi)采光好，水電的管道、線路布置合理整齊，有安全管理措施。一般地，水利水電工程試驗項目繁多，而且不同的試驗項目有不同的試驗環(huán)境和要求，為了避免不同試驗項目之間的相互影響，根據(jù)工程建設的需要，按功能將試驗室進行合理布設。試驗室主要有土工試驗和原材料、混凝土試驗兩大試驗功能，所以試驗室的布置緊緊圍繞這兩部分展開，大體分為土工試驗室部分和原材料、混凝土試驗室部分，同時在混凝土澆筑現(xiàn)場、各混凝土拌和系統(tǒng)、渠堤填筑現(xiàn)場和各料場布置相應的試驗站，用于混凝土拌和物取樣、試件制作和對土料源的采集，進一步的試驗和分析等統(tǒng)一在室內(nèi)進行。

儀器設備的配備

工地試驗室主要應配備滿足日常檢測和常規(guī)試驗的儀器設備，結(jié)合工地的實際情況和工程建設需要，對實驗室的儀器進行合理配備。為了試驗規(guī)范化和試驗操作的方便，試驗儀器在室內(nèi)應進行合理布局。

標準養(yǎng)護室的建立與管理

為了滿足普通混凝土力學性能試驗方法標準（GB/T50081－2002）的要求，施工現(xiàn)場必須建立施工現(xiàn)場標養(yǎng)室。

①標準養(yǎng)護室應有良好密閉性以保證室內(nèi)溫濕度，室內(nèi)墻面抹兩道防水砂漿，地面抹防水砂漿，順坡至地漏處，門及門框應有利于室內(nèi)保溫（門框及門邊均為斜邊，門內(nèi)填保溫材料，外包白鐵皮，涂防銹漆）,室內(nèi)應吊頂如PVC 板(有利于保溫隔熱)；

②溫濕度計、溫濕度控制儀、噴霧頭若干（農(nóng)用噴霧器噴頭）、試塊架用角鐵焊制；

③冬施期間應設置控溫加熱水箱，禁止使用電爐加熱及壁掛式電熱器；

④如需要，可配置標準養(yǎng)護箱。

⑤標準養(yǎng)護室測溫測濕記錄：

試驗員每天應定時測溫濕度并記錄,發(fā)現(xiàn)溫濕度與標準要求不符時,要及時報告項目總工并及時采取措施予以解決。如果采用養(yǎng)護池養(yǎng)護，則必須在溫度為20±2℃的不流動的Ca(OH)2 飽和溶液中養(yǎng)護。

操作間的建立

為滿足混凝土試塊的制作、成型以及其它現(xiàn)場取樣、試驗項目，需建立操作間。

① 條件及設備要求：

② 應有足夠空間完成試塊制做及成型；

③應有足夠試驗器具：

抗壓試模: 采用100×100×100 三聯(lián)混凝土抗壓試模；

抗?jié)B試模: φ175×φ185×150mm；

砂漿試模: 70.7×70.7×70.7mm；

塌落度筒: 底部直徑(內(nèi)徑)200±2mm,頂部內(nèi)徑100±2mm,高300±2mm,筒壁厚度≥1.5mm，搗棒（混凝土用）:直徑16mm,長600mm,端部磨圓；

搗棒（砂漿用）： 直徑10mm，長350mm,端部磨圓；

振動臺；SC--145 砂漿稠度儀；鋼板尺、卷尺、游標卡尺；溫濕度表；溫度計；最高最低溫度計；不透水的鐵板:1000×1000mm。

各類試驗器具使用控制

①試模組數(shù)根據(jù)兩天內(nèi)按國家標準要求制作試塊可能需要的最多組數(shù)確定,并應先自檢合格（要有自檢記錄）；

②應根據(jù)工程試驗的需要選擇配備天平、溫濕度控制儀、振動臺、砂漿稠度儀、鋼板尺、卷尺、溫濕度表、最高最低溫度計、案秤、坍落度筒、烘干電爐、卡尺、溫度計、濕度計等試驗設備，所用的設備應按照計量管理規(guī)定進行檢定，檢定合格方能使用。使用前需法定鑒定單位檢定合格（要有檢定合格證書）并登記進入計量臺帳；

③普通溫度計應使用帶CMC 國家計量認證標識的；

④ 混凝土抗壓試模、坍落度筒、搗棒使用前應自檢合格（要有自檢記錄）。

現(xiàn)場養(yǎng)護室管理制度

①應當保持標準養(yǎng)護室的環(huán)境整潔，不得作為它用。

②標準養(yǎng)護室溫度20±2oC、濕度≥95%，制作間溫度20±5oC；每日應測定養(yǎng)護室溫濕度并記錄，上午8～9 點、中午14～15 點及下午17～18 點應各測定一次，并應記錄測定時間、測定值；檢測人簽字，不得后補。

③如發(fā)現(xiàn)標準養(yǎng)護室溫濕度不滿足要求，應及時報項目總工以便及時解決，確保標準養(yǎng)護室養(yǎng)護條件。

④試塊成型拆模后應及時放入養(yǎng)護室內(nèi)養(yǎng)護。試塊上應標明制作時間、代表部位、試塊編號、強度等級，養(yǎng)護室內(nèi)不得有空白或編號不齊全的試塊。

⑤冬施期間應設置控溫加熱水箱以確保標養(yǎng)條件，養(yǎng)護室內(nèi)禁止使用電爐加熱及壁掛式電熱器。

試驗操作規(guī)范化

為了保證試驗結(jié)果的準確性，試驗操作必須規(guī)范化進行，同時這也是對試驗人員最起碼的技能要求。首先，原材料取樣規(guī)范化，各種材料取樣方法、數(shù)量及相關(guān)要求嚴格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范進行；其次，每一個試驗項目操作規(guī)范化，試驗過程中嚴格做好各項記錄，認真核對，確保原始數(shù)據(jù)的準確，試驗后認真對儀器進行歸整清潔，如果是室內(nèi)試驗，還要及時關(guān)掉水電等，對于剩余的試樣要妥善處理，要求留存的試樣按規(guī)定留存；然后，試驗及檢測數(shù)據(jù)處理規(guī)范化，應用軟件excel對試驗數(shù)據(jù)進行輔助管理，可以大大提高工作效率，按規(guī)定表式把試驗報告編制成excel工作表，利用其數(shù)據(jù)處理功能對試驗檢測數(shù)據(jù)進行快速處理并用打印機出具試驗報告。

資料管理系統(tǒng)化

篇（7）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

一.前言

施工機械管理在水利水電工程施工中是十分重要的，應當引起人們的足夠重視。在施工過程中，要確保施工機械運行良好，才能保證工程按預定工期保質(zhì)保量的順利完工。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代建設工程規(guī)模越來越大，技術(shù)水平越來越高，施工機械也越來越先進，這就要求施工人員緊跟時代的步伐，與時俱進，努力提高施工機械的現(xiàn)場管理水平，有利于工程建設，事半功倍。 

二.做好水利水電施工工程機械管理的現(xiàn)場準備 

1.準備好施工的場地 

關(guān)于施工現(xiàn)場的準備，主要是依據(jù)施工的順序和施工現(xiàn)場的條件考慮好材料配件、管線路設置、行駛路線、機械維修、機械作業(yè)以及機械停放等各個位置的關(guān)系，進行施工場地的合理布置。此外施工場地還要做好通路、通電、通水和場地平整的“三通一平”，從而為機械的使用提供良好、安全的作業(yè)環(huán)境。對于混泥土的攪拌和輸送設備、砂石骨料的生產(chǎn)設備、大型的起重設備等有關(guān)的固定接觸或軌道基礎(chǔ)要預先構(gòu)筑好。一般情況下，機械的安裝場地一定要堅實平整，盡量避免軟基礎(chǔ)和高邊坡情況的出現(xiàn)，并盡量遠離高壓輸電線路和易燃易爆的危險品庫房，在施工機械現(xiàn)場的排水設施要通暢無阻，各大型設備之間的布置也要盡量避免互相干擾。 

2.機械進入現(xiàn)場的前期以及后期的準備工作

首先，在機械進入現(xiàn)場時，要在施工作業(yè)之前檢查和保養(yǎng)好相關(guān)的機械，從而確保機械能夠正常地運行；其次，由于部分施工的機械可能需要進行現(xiàn)場的改裝，針對這種情況，有關(guān)安裝人員必須要遵照機械設備相關(guān)的技術(shù)文件的要求來進行；再次，要對進入到施工現(xiàn)場的有關(guān)機械進行質(zhì)量、技術(shù)以及安全方面的檢查，如對進入現(xiàn)場的設備要嚴格把好關(guān)，對于沒有檢測合格證以及編號的施工機械要禁止其進入施工現(xiàn)場，從而使得施工過程中機械的安全得到保證；此外，針對部分施工機械需要用電力拖動的情況，對電纜卷繞裝置的靈活性要檢查好，其電氣元件以及接地原件的布線也要與相關(guān)要求和規(guī)則符合，從而使得漏電保護器能夠提升自身的可靠性；最后，在現(xiàn)場施工機械場所內(nèi)要懸掛安全操作的規(guī)章制度以及崗位責任的標示牌。 

三.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀

1.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理，從而導致了在具體的施工操作上沒有配備相應的安全管理措施，導致違規(guī)作業(yè)以及超負荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術(shù)交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。

2.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善

現(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標準執(zhí)行、不執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負責人分配任務不夠明確，分工不夠細致，沒有設置相應的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)，沒有成立相關(guān)的領(lǐng)導小組和工作負責人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責任制，使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理?？傊?，水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。

3.監(jiān)理工作不規(guī)范

由于目前在水利水電工程建設投資決策階段、勘察設計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓，有些甚至沒有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對待安全管理工作的責任心不強，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。

四.水利水電施工機械現(xiàn)場管理對策分析 

1.建筑施工企業(yè)要加強對規(guī)章制度健全工作，進一步完善管理體制

認真做好機械設備管理機構(gòu)的完善工作，工程機械設備實行專人負責，統(tǒng)一規(guī)劃。努力做到群眾管理與專業(yè)管理相結(jié)合，明確群管和專管的權(quán)限與職責，發(fā)揮各級職能人員的積極性。貫徹執(zhí)行定崗、定人、定機責任的“三定”制度，做到使每一臺機械設備都有專人操作、檢修、保管。“三定”制度是做好機械設備管理的保障，“三定”制度執(zhí)行的效果對建筑施工企業(yè)機械設備的完好率、建筑施工安全、勞動生產(chǎn)率有著重要影響，所以在“三定”制度執(zhí)行過程中要有專人負責，并且工作崗位要固定。

2.機械設備的合理配置

（1）重視關(guān)鍵機械設備的技術(shù)價值和經(jīng)濟價值" 在水利施工過程中， 大中型設備一般都是施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的龍頭設備， 由于水利建設對設備安全性、可靠性要求較高， 施工過程中除了要求此類機械設備工作效能和工作質(zhì)量外， 還要求其運行可靠， 所以， 在關(guān)鍵機械設備的選擇上， 更應偏重優(yōu)良的技術(shù)性能、可靠的質(zhì)量和完善的服務， 當然， 關(guān)鍵機械設備在選擇上應盡量與已有設備相匹配形成施工機械“ 功率”匹配 。

（2）對市場保有量較大、更新?lián)Q代較快的設備， 采用租賃的形式解決， 可大大提高資金的使用效率" 。

3. 定時定點加強設備維修保養(yǎng)

水利水電施工作業(yè)環(huán)境復雜，修建固定的修理場地、設備保養(yǎng)和設備停放場地非常必要，不少項目負責人只考慮眼前利益，沒有從長遠打算，短期行為嚴重，只注意產(chǎn)值與效益掛購，在設備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”，對設備維護和保養(yǎng)不上心不入眼，設備維護保養(yǎng)經(jīng)常進行就地作業(yè)和打游擊戰(zhàn)，為了趕工期、搶進度，而不惜拼設備，更有甚者，提出“人停機不?！钡脑O備使用方式，造成機械設備長時間處于超負荷狀況工作，或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作。對設備造成極大的損害，影響了正常的施工進度，造成了設備和工程上更大的損失。 

五.結(jié)束語

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的管理是非常重要的，目前水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理依然存在著許多問題，所以需要對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場進行更加科學合理的質(zhì)量控制，才能使水利水電工程獲得更好的社會聲譽以及經(jīng)濟效益，因此對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理進行探析是有著十分重要的意義。

篇（8）

引言

水利水電工程施工點多面廣，工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，且工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工多為露天和地下施工，施工環(huán)境潮濕，施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效地封閉隔離，現(xiàn)場系統(tǒng)安全管理難度大；現(xiàn)場施工工序多，作業(yè)范圍廣，安全隱患分布廣；技術(shù)要求高，施工難度大，易造成安全隱患。所以在最近的幾年之中相關(guān)工作人員提出了對水利水電工程進行現(xiàn)場的施工安全管理政策，以更好的解決傳統(tǒng)工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意義上促進施工現(xiàn)場管理質(zhì)量的改進和完善。

1水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性

明確水利水電工程的重要性對于工作的開展有著巨大的意義和深遠的價值，故應當加以重視和研究。隨著我國經(jīng)濟水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對水利水電工程的投資力度，各地的工程建設也有明顯的增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項目的施工都是為人民服務，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國科學發(fā)展觀的必然要求。

2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

2.1施工現(xiàn)場比較復雜

對于水利水電工程而言，其包括的施工環(huán)境和內(nèi)容比較多，比如地基與基礎(chǔ)工程項目、土石方開挖工程項目、混凝土施工工程項目、金屬結(jié)構(gòu)制作、機電工程項目以及施工導流和渡汛工程項目等；水利水電工程施工過程中，經(jīng)常會涉及到用電、腳手架、模板支拆、塔吊安拆、土石方開挖、高空作業(yè)以及線路架設和深基坑作業(yè)、管道敷設等專項工程，并且還會用到一些新工藝、技術(shù)、設備和材料。如果一個管理環(huán)節(jié)不到位，就可能造成非常嚴重的安全問題。不僅會影響到工程項目的整體施工進度，而且還會對周圍居民人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)生非常嚴重危害。

2.2管理人員不夠重視安全管理工作

在對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全管理過程中，由于施工領(lǐng)導和管理者對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視，導致企業(yè)的安全管理人員與監(jiān)督人員在進行管理與監(jiān)督過程中，工作態(tài)度不端正，工作不認真，忽視了很多安全隱患。在這樣的管理與監(jiān)督下，安全事故發(fā)生的頻率越來越高，不僅延遲了施工進度，還造成了人員傷亡，后果非常嚴重。另一方面，施工現(xiàn)場安全管理人員的工作還局限在設備安全與作業(yè)安全等客觀方面，忽視了對現(xiàn)場施工人員的管理。施工人員每天的工作不僅十分辛苦，而且需要全身心的投入，工作壓力較大。很容易因為一些小的問題導致情緒爆發(fā)，進而發(fā)生嚴重糾紛，甚至上升到打架斗毆，輕則受傷，重則生命流失。如果管理人員可以及時有效的處理好施工人員之間的矛盾，就可以避免發(fā)生沖突，進而降低安全事故的發(fā)生率。

2.3施工人員的安全意識淡薄

水利水電工程施工現(xiàn)場的安全工作不能只靠管理人員單方面的努力，施工人員才是安全管理的主力軍，在日常施工作業(yè)中應具有一定的安全意識。然而，當下我國水利水電工程的施工人員在安全意識方面出現(xiàn)了兩個明顯特征。第一，很多施工人員錯誤的認為安全問題應該是安全管理人員的問題，與自己無關(guān)，于是無論在使用機械工具過程中，還是自己在進行作業(yè)時，都沒有注意安全性，工具使用不規(guī)范、作業(yè)沒有按照標準進行，留下了極大的安全隱患。第二，一些施工人員雖然有安全意識，卻缺乏責任感。在進行施工作業(yè)中，只在意自己的安全問題，對于其他安全問題，視而不見，導致工程施工現(xiàn)場的整體安全情況不理想，安全隱患大。

3 加強水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的有效策略

3.1加強水利水電工程安全控制制度和現(xiàn)場規(guī)范的建設

在實踐的工作之中應當不斷的實現(xiàn)對制度和規(guī)范的健全，制定出嚴謹?shù)墓ぷ饔^念，以從根本上保證水利水電工程施工的安全性和順暢性。首先應當加強對制度的建設，全面的遵守相關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應當在正式的工作開展之前明確工作的流程和工作的內(nèi)容，明確管理目標，避免在工作開展過程之中出現(xiàn)更大的損失。另外則應當建立起嚴格的制度規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，重點的強調(diào)對消防安全管理、施工保障制度的建設和環(huán)境保護的項目等等。最后則應當對現(xiàn)場的施工質(zhì)量和安全提出科學化的要求，使得工作可以完全遵循標準和原則開展，加強保護措施的制定，減少施工對周邊環(huán)境的影響，進而達到提升企業(yè)形象的目的。在保證了上述環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)之上還應當制定出規(guī)范的工作內(nèi)容，針對施工的技術(shù)、施工對策以及施工人員等各個項目進行逐一的規(guī)范，在實踐之中現(xiàn)場的安全管理并不是一項簡單的工作，而是一種全面的規(guī)范化式的管理，其內(nèi)容較多并且涉及到的人員較多，所以，應當實現(xiàn)對內(nèi)容的規(guī)范和完善，以從根本上保證工作的順利開展。

3.2提高相關(guān)人員的管理意識

要想提高水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的有效性，改善施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，首先要做的就是提高施工企業(yè)管理者與管理人員的安全管理意識，使其認識到現(xiàn)場安全管理對企業(yè)發(fā)展以及對自身安全的重要性。讓管理者與管理人員明白工程施工現(xiàn)場安全管理工作不但關(guān)系著企業(yè)的外在形象，還關(guān)系著眾多施工人員的生命安全，明白其肩上所擔負的重責。可以通過擺事實的方法來提高安全管理人員的管理意識，所謂擺事實，就是施工企業(yè)領(lǐng)導安排安全管理人員將近年來水利水電工程施工現(xiàn)場中所發(fā)生的安全事故進行整理，整理的內(nèi)容不但要包括安全事故的發(fā)生數(shù)量，還要有安全事故發(fā)生的原因以及造成的后果。然后將整理好的內(nèi)容發(fā)放到每一個安全管理人員的手中，通過事實使其徹底明白安全管理的重要意義，進而認清自己的工作位置，端正自己的工作態(tài)度，規(guī)范自己的工作行為，認真而又細心地開展施工現(xiàn)場安全管理工作。

3.3提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)

從某種意義上講，施工人員既是工程施工現(xiàn)場安全事故的造成者，同時也是安全事故的受害者。因此，要想保障水利水電工程施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量還需要提高施工人員的安全意識。首先，當下階段我國水利水電工程的建設大多集中在山區(qū)，施工現(xiàn)場環(huán)境相對較為艱苦和復雜，工作內(nèi)容多、技術(shù)難度大、作業(yè)條件差。所以，在篩選施工人員時，應選一些不怕吃苦、頭腦靈活、工作態(tài)度端正的人員。不能一味的只看其能力，還要觀其綜合素質(zhì)。如果一個人的工作能力很高，但卻十分懶惰，在工作中很可能因為疏忽大意引發(fā)嚴重問題；其次，要合理安排施工人員的工作崗位，結(jié)合施工人員的性格特點以及個人能力為其安排合適的工作，讓每一個施工人員都可以充分的發(fā)揮出自己的能力；合理安排施工人員的工作作息，保障施工人員勞逸結(jié)合，使其在工作中投入十分熱情，在休息時可以放松身；最后，可以對施工人員進行定期培訓，培訓內(nèi)容既包括安全理論知識，又包括施工技巧與施工技能。如果有新技術(shù)或是新設備在實際施工中應用，也需要將技術(shù)和設備的使用方法以及注意事項納入培訓內(nèi)容中，進一步提高施工人員的自我保護能力和安全防范意識。

結(jié)語

總而言之， 安全生產(chǎn)管理是水利水電施工企業(yè)最大的效益，因此，要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，增強安全管理意識，把安全生產(chǎn)管理作為一切工作的重中之重。

篇（9）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1、引言

水利水電工程施工的范圍比較廣，自然環(huán)境會對水利水電工程施工情況產(chǎn)生很大的影響，這就會使得水利水電工程施工現(xiàn)場存在一定的危險性。因此，做好水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作具有至關(guān)重要的意義，能夠保護現(xiàn)場施工人員的人身安全，保護企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。所以，水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理已經(jīng)成為企業(yè)和施工單位重視的主要內(nèi)容之一。

2、水利水電工程施工建設中安全管理的目的和重要性

水利水電工程施工現(xiàn)場的環(huán)境條件一般情況比較復雜，并且施工設計方面比較多，規(guī)模較大，設計的施工以及監(jiān)理單位較多，施工過程具有一定的難度，不同的工序以及工種之間的交接情況比較復雜，這些不同的因素都會對水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理造成一定程度上的影響。根據(jù)國家水利安全監(jiān)督網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息顯示，在2013 年 7 月份之前，我國水利水電工程施工現(xiàn)場就發(fā)生事故總共多達46起，造成28人死亡，其中因為安全事故死亡人數(shù)19人。這就說明目前很多水利水電施工項目工程現(xiàn)場的安全管理存在的一定的問題，也說明施工現(xiàn)場存在著很多的安全隱患。因此，水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作越來越受到施工企業(yè)的重點關(guān)注，能夠及時地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，有效地預防事故的發(fā)生，以減少事故對人民生命安全的損害和財產(chǎn)的損失。

對于水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理能夠達到以下幾個方面的目的：

（1）安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)水利水電工程施工現(xiàn)場本質(zhì)的安全性，安全管理能夠科學合理的對于水利水電施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及安全事故，采用安全管理方面的相關(guān)的方法以及原理，查找和總結(jié)預防安全事故發(fā)生的方案，實現(xiàn)施工現(xiàn)場本質(zhì)上的安全施工，從而保證施工現(xiàn)場能夠安全正常的運行。

（2）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場的施工過程實現(xiàn)安全控制，能夠動態(tài)的控制施工過程，在制定施工方案時，可以避免使用危險的施工材料和施工設備，或者在必須使用時，能夠制定出相應的防護方案和措施，消除或降低危險，能及時發(fā)現(xiàn)施工方案中的缺陷和不足，及早采取預防和改進措施。

（3）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場決策者找出最優(yōu)方案，為決策提出依據(jù)安全評價可以系統(tǒng)地辨識出施工現(xiàn)場存在的安全隱患和危險因素，從而對事故發(fā)生的可能性、事故的嚴重程度等做出預測，進而提出有效的防范措施和解決方法。

3、水利水電工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患

第一，人的行為所帶來安全隱患?，F(xiàn)階段，大部分工程都要使用機械生產(chǎn)施工，職工操作不當?shù)牟话踩禂?shù)巨大，在水利水電工程施工傷亡比重很大。加之管理人員缺乏對機械的管理、技工管理，經(jīng)常有亂用機械設備的情況發(fā)生，造成不可彌補的損失。工程現(xiàn)場操作人員知識匱乏，不按照規(guī)范要求施工，對規(guī)章制度視而不見，由此造成的安全事故不占少數(shù)。同時，在發(fā)生安全事故后，職工不能在第一時間進行應急處理，使事故達到不能控制的局面也是認為因素的重點。

第二，設備材料本身所帶的安全隱患。水利水電工程屬于特種作業(yè)，工作強度大、工序多、勞動量大，很多情況下需要將幾個工序同時施工，交叉作業(yè)嚴重。這就會給施工現(xiàn)場帶來諸多安全隱患，比如多臺吊車同時作業(yè)，彼此之間難免會占用臂長空間，如果管理、控制失誤就會導致重大傷亡事故?，F(xiàn)階段，行業(yè)之間的競爭日趨激烈，不法商家為了獲得最大的效益，購買質(zhì)量低劣的材料供水利水電工程施工使用。同時，現(xiàn)場的員工把關(guān)存在問題，不能仔細對材料進行現(xiàn)場檢驗，一環(huán)接一環(huán)的失職就會造成安全隱患，直接導致事故發(fā)生。

第三，外界環(huán)境所帶有的安全隱患。因為水利水電工程需要巨大的空間與水資源，所以該工程所處位置就會有一定的限制。一般會設置在土地利用率低、人口稀疏的地方。這樣環(huán)境的危險系數(shù)也會增加，滑坡、山洪、泥石流時有發(fā)生，隨之帶來的物體打擊、人員吞沒、高處墜落、觸電等危害幾率增大。

第四，管理不合理所造成的安全隱患。管理作為調(diào)解整個施工現(xiàn)場的主線，起到至關(guān)重要的作用。如何將每個工序的工人在指定時間到指定地點完成制定工作是一個非常有學問的科學。管理人員要制定相應的管理規(guī)范，合理的管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場人員作業(yè)，并對現(xiàn)場施工情況做合理分析，提前確定可能存在的不安全因素，及時排除隱患。

4、水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理措施

（1）組建功能全面的安全生產(chǎn)管理隊伍。不僅要安排施工項目負責人，還要明確其職責；組建班組，嚴抓安全生產(chǎn)管理。對每個項目組實行分層次管理，上級管下級，項目負責掌握下屬員工的工作，了解其工作權(quán)限，協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場安全作業(yè)。定期開展安全管理培訓的方式提升安全管理人員的安全知識。對班組成員進行安全培訓，使其知道自己的職責，對安全生產(chǎn)的重要性。

（2）提高解決安全隱患的能力。施工現(xiàn)場工作人員要重視技術(shù)交底流程，認真、徹底的完成技術(shù)交底。明確交代上衣工序的技術(shù)要領(lǐng)，安全隱患以及發(fā)生安全問題的解決方法。每隔一段時間要開展安全座談會，號召全體員工參加，對過去時間發(fā)生的安全問題進行詳細探討，給出解決方案的不足，并羅列出最合理的解決方法供員工借鑒。對施工過程中可能發(fā)生的安全因素進行分析、探討，總結(jié)出如果發(fā)生此類問題的解決方法，以及施工過程應該注意的事項。

（3）進行施工現(xiàn)場安全風險評估。水利水電施工現(xiàn)場的安全風險評估首先要進行危險因素和環(huán)境因素辨識的范圍。通常情況下，進行了解以及調(diào)查水利水電施工的主要任務以及作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，其工作的主要內(nèi)容如下：施工人員狀況、生產(chǎn)施工作業(yè)環(huán)境狀況、施工以及勞動過程狀況、施工現(xiàn)場設備設施狀況。進行識別水利水電施工現(xiàn)場的存在的環(huán)境因素和危險因素。例如識別施工人員工作持證上崗的情況，水利水電現(xiàn)場作業(yè)管理制度制定以及運行情況的識別，施工現(xiàn)場各個不同工序以及工種之間合作交付情況的識別，施工現(xiàn)場安全應急機制以及應急隊伍建立情況的識別等。在進行施工項目在施工生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境以及勞動作業(yè)過程等方面的危險方面的因素進行評價以及辨識過程中，應該嚴格遵守《環(huán)境因素識別與評價控制程序》以及《危險源辯識與評價程序》制定的制度的規(guī)定。水利水電施工現(xiàn)場安全風險的評估以及分析時指對于項目工程中有可能發(fā)生的各種風險的發(fā)生概率以及嚴重性，一般情況下按照風險度的大小情況風險分為四種類型，分別是一般安全隱患、較大風險、重大風險以及特大風險。對于風險進行結(jié)果的分析工作，科學合理的進行風險的評估，隨時觀察風險的變化情況，實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)視，并及時進行修訂、補充和完善工作。

（4）控制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生。嚴格管理水利水電工程施工現(xiàn)場的安全問題，加強水利水電工程文明施工的，提高施工質(zhì)量，以高標準要求施工方作業(yè)，將內(nèi)施工內(nèi)、外文化建設提上日程。制定施工現(xiàn)場相關(guān)的規(guī)章管理制度，將項目負責、職工責任制、技術(shù)安全交底、用電安全注意事項、設備管理制度；逐漸增加局部檢查、全面檢查力度，逐漸增加抽檢次數(shù)、頻率，核實技術(shù)交底的徹底性，檢查施工安全技術(shù)措施是否實施，工程安全防護措施是否齊全情況，徹底杜絕跨行作業(yè)情況，對安全隱患有敏感性，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，定期整治、整改，提高水利水電行業(yè)安全管理水平。在必要的情況下，需要加班的工程，應該做好施工前準備、施工后清理現(xiàn)場以及施工后的交接工作，使每個員工有敏銳的安全意識，嚴格控制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生。

5、結(jié)論

隨著我國社會市場經(jīng)濟的不斷進步，水利水電工程的規(guī)模和施工難度也逐漸增大，施工周期逐步加長，參與施工人員數(shù)目越來越多，施工現(xiàn)場環(huán)境越來越復雜，施工現(xiàn)場存在的不確定因素也就越來越多。因此，這就要求必須要做好水利水電工程的安全管理工作，切實落實安全管理理論和安全管理經(jīng)驗教訓，制定完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，科學合理的開展安全施工，保證水利水電施工現(xiàn)場的安全有序的開展工作。

參考文獻

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[2] 張軍，陳其美. 淺述擋潮閘除險加固中的安全管理[J]. 水利建設與管理. 2010(03) .

[3] 黃寶德. 南水北調(diào)北易水倒虹吸工程施工安全管理[J]. 人民長江. 2009(06) .

篇（10）

引言：隨著我國的經(jīng)濟水準和建筑水準不斷提升，當前人們對于基礎(chǔ)設施建設的重視程度也在不斷增加 ，從本質(zhì)上加以分析 ，當前基礎(chǔ)設施建設的質(zhì)量不僅從根本上影響到我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水準 ，同時對社會的穩(wěn)定性也有著巨大的影響。由于我國當前的國土面積相當廣闊 ，再加上不少水利水電工程項目處于較為偏遠的地區(qū)之中 ，難免會受到氣候因素、抵制因素以及地形因素的影響 ，使得現(xiàn)場的施工難以得到妥善的管理。所以在最近的幾年之中相關(guān)工作人員提出了對水利水電工程進行現(xiàn)場的施工安全管理政策 ，以更好的解決傳統(tǒng)工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意義上促進施工現(xiàn)場管理質(zhì)量的改進和完善。

一、1 水利水電施工安全管理的原則

1.1 預防為主的原則

對于安全管理，通常采用的辦法是預防為主，在水利施工安全的管理原則中，預防安全事故的發(fā)生也是安全管理中最重要的內(nèi)容，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前對水利水電施工安全的預防，一般從以下幾個方面進行：首先從根本上消除習慣性的違章，減少事故的發(fā)生，通過對實際施工人員和管理人員進行培訓，讓他們知道施工安全的重要性，樹立起安全的理念；其次就是施工過程中安全用品的質(zhì)量要過關(guān)，這樣可以在很大程度上防止正常施工中一些突發(fā)性安全因素帶來的安全事故；再次就是要重視安全技術(shù)，通過一些針對性的安全措施，從本質(zhì)上消除一些危險的因素；最后就是在水利水電工程施工的現(xiàn)場安排專門人員進行施工現(xiàn)場巡邏，通過這種實時對施工現(xiàn)場進行觀察的辦法，及時地發(fā)現(xiàn)一些危險因素，最大程度地保障水利水電工程的施工安全。

1.2 安全優(yōu)先原則

在以往的一些工程施工中，很多工程的承包商為了搶施工進度，不顧一些施工安全進行施工，導致發(fā)生了很多原本不應該發(fā)生的安全事故，這對水利水電工程施工安全有很大的借鑒價值，因此，在目前的水利水電工程施工中，應該把安全因素排到第一位，不能只考慮施工進度和經(jīng)濟效益，始終要把從業(yè)人員和相關(guān)人員的人身安全放到首位。

二、安全管理的影響因素

2.1施工人員的安全意識淡薄

水利水電工程施工現(xiàn)場的安全工作不能只靠管理人員單方面的努力，施工人員才是安全管理的主力軍，在日常施工作業(yè)中應具有一定的安全意識。然而，當下我國水利水電工程的施工人員在安全意識方面出現(xiàn)了兩個明顯特征。第一，很多施工人員錯誤的認為安全問題應該是安全管理人員的問題，與自己無關(guān)，于是無論在使用機械工具過程中，還是自己在進行作業(yè)時，都沒有注意安全性，工具使用不規(guī)范、作業(yè)沒有按照標準進行，留下了極大的安全隱患。第二，一些施工人員雖然有安全意識，卻缺乏責任感。在進行施工作業(yè)中，只在意自己的安全問題，對于其他安全問題，視而不見，導致工程施工現(xiàn)場的整體安全情況不理想，安全隱患大。

2.2管理人員不夠重視安全管理工作

在對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全管理過程中，由于施工領(lǐng)導和管理者對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視，導致企業(yè)的安全管理人員與監(jiān)督人員在進行管理與監(jiān)督過程中，工作態(tài)度不端正，工作不認真，忽視了很多安全隱患。在這樣的管理與監(jiān)督下，安全事故發(fā)生的頻率越來越高，不僅延遲了施工進度，還造成了人員傷亡，后果非常嚴重。另一方面，施工現(xiàn)場安全管理人員的工作還局限在設備安全與作業(yè)安全等客觀方面，無視了對現(xiàn)場施工人員的管理。施工人員每天的工作不僅十分辛苦，而且需要全身心的投入，工作壓力較大。很容易因為一些小的問題導致情緒爆發(fā)，進而發(fā)生嚴重糾紛，甚至上升到打架斗毆，輕則受傷，重則生命流失。如果管理人員可以及時有效的處理好施工人員之間的矛盾，就可以避免發(fā)生沖突，進而降低安全事故的發(fā)生率。

2.3水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的自然環(huán)境較惡劣

水利水電工程建筑的施工現(xiàn)場一般情況下都位于戶外，施工單位也駐扎在戶外。當突發(fā)自然災害時，施工現(xiàn)場的設施配置不完善，難以抵御自然災害的破壞。同時由于自然環(huán)境的限制，施工人員的自救能力也被弱化，工地現(xiàn)場的生命財產(chǎn)安全也受到威脅，從而導致安全管理工作被擱置。

三、水利水電工程施工安全控制措施

3.1建立健全安全管理制度

（1） 企業(yè)切實加強安全管理的基礎(chǔ)和保障 ，施工單位只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀可循、有法可依，才能使水利水電工程施工單位全面執(zhí)行和貫徹相關(guān)規(guī)章制度。 另外，要定期開展培訓工作，加強對施工人員安全意識的宣傳和教育，讓他們樹立安全施工的思想觀念，并加強自我保護意識。 同時施工單位、 企業(yè)要依據(jù)工程特點制定培訓計劃以及行為安全守則，做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（2） 施工人員是進行安全生產(chǎn)的主體，在整個施工過程中起著很重要的作用。 因此，水利水電工程施工單位、企業(yè)要認真貫徹以人為本的指導思想，控制好施工人員的安全操作，強調(diào)“安全第一”的意識，將施工人員的健康安全放在工作的首要位置，全面加強水利水電工程施工中的安全管理。

2.2做好施工過程的安全管理工作

控制關(guān)鍵施工對象，保證安全生產(chǎn)。 關(guān)鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運輸?shù)龋槍@些關(guān)鍵施工對象和施工工序， 施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業(yè)人員進行盯崗和管理，做到責任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。

2.3加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

作業(yè)現(xiàn)場是最容易發(fā)生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。 所以，施工單位要嚴格把握好施工現(xiàn)場的安全作業(yè)。 首先，施工單位要建立健全施工現(xiàn)場的作業(yè)管理制度，例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底； 設置設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設專業(yè)安全檢測人員監(jiān)督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。 其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業(yè)電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業(yè)場地或高空懸垂地方， 嚴禁非專業(yè)施工人員從事專業(yè)性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發(fā)生。 再次，由于水利水電工程施工作業(yè)點廣，工程規(guī)模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發(fā)生火災，所以就必須建立以安全員、項目經(jīng)理為領(lǐng)導的消防隊伍，加強對作業(yè)人員滅火知識的教育和訓練，并在倉庫、食堂、發(fā)電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。

結(jié)束語：

盡管我國水利水電工程施工過程中還存在許多不足之處，但只要我們積極克服安全管理中的漏洞，從社會到企業(yè)再到個人，都各司其職為安全管理工作貢獻出自己的力量，定能處理好施工現(xiàn)場的安全隱患，提{水利水電工程項目的安全管理水平。

參考文獻：

[1] 黃舒.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理探析[J].科協(xié)論壇，2012，（3）.