序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“十二五”期間，梅縣區(qū)全面啟動畬江產(chǎn)業(yè)園、水車產(chǎn)業(yè)園和城東白渡產(chǎn)業(yè)園“三園合一”集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制訂實施培育發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、商貿(mào)物流四個產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)方案，完成了集聚區(qū)的總體規(guī)劃，依法征收土地3300多畝，道路等基礎(chǔ)設(shè)施采用PPP項目建設(shè)模式推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)孵化中心以及醫(yī)院、學(xué)校等一批重點項目正在建設(shè)，引進(jìn)了廣鐵物流、深圳有信達(dá)保稅物流、中新集團和錦豐科技集團汽車零部件、富力集團和海王集團建設(shè)生物谷、珠光集團“古梅夢景”等一批項目；航鑫科技首期、BPW（梅州）車軸六期等一批項目建成投產(chǎn)，一批招商項目正在建設(shè)或洽談。

在這五年里，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載力明顯增強。據(jù)悉，今年1-8月份，集聚區(qū)完成工業(yè)總值30.02億元，同比增長23.8%；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值6.9億元，同比增長23.4%；實現(xiàn)稅收（全口徑）1.12億元，同比增長22.4%。

同時，梅縣區(qū)出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，加大招商引資和扶持企業(yè)力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強，比如：出臺融資（助保貸）、貸款貼息實施辦法，解決企業(yè)融資難題；出臺集聚區(qū)招商優(yōu)惠辦法、綜保區(qū)入園優(yōu)惠政策和招商引資獎勵辦法、鎮(zhèn)級振興發(fā)展考核辦法，增強招商引力、活力；出臺上規(guī)模獎勵辦法、建筑企業(yè)資質(zhì)晉級和落戶獎勵辦法，扶持企業(yè)上規(guī)模；出臺企業(yè)上市（新三板）扶持辦法，今年重點扶持8家企業(yè)上市。去年，全區(qū)引進(jìn)5000萬元以上項目43個、計劃總投資240億元。今年新簽約項目18個，計劃投資92.25億元；洽談項目26個，計劃投資104.9億元。

三大園區(qū)亮點紛呈

畬江產(chǎn)業(yè)園。該縣在畬江規(guī)劃面積4.5平方公里，以綜合保稅區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園、現(xiàn)代鐵路物流園“兩園一區(qū)”為總定位，依托廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，著重培育發(fā)展裝備制造和保稅物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力打造梅興華豐產(chǎn)業(yè)聚集帶綜合保稅區(qū)。

目前，綜合保稅區(qū)的申報和建設(shè)有序推進(jìn)，部分道路開工建設(shè)。國務(wù)院已將梅州綜合保稅區(qū)的申報材料批轉(zhuǎn)海關(guān)總署征求各相關(guān)部委的意見，力爭早日獲批，已簽約中新集團汽車零部件制造、安勝華珠寶加工、盈方創(chuàng)投、廣鐵國際物流等10個項目。

據(jù)悉，畬江產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已征收土地1400畝，平整土地1200畝，其中部分道路、市政排水溝等相關(guān)配套設(shè)施項目已開工建設(shè)。

城東白渡產(chǎn)業(yè)園。城東白渡產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積43.7平方公里，首期規(guī)劃面積8平方公里，借助BPW（梅州）車軸、航鑫科技等一批落戶企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重培育發(fā)展裝備制造、新型電子和新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落戶的36家企業(yè)中，27家已經(jīng)投產(chǎn)，其中上規(guī)模的企業(yè)有16家。此外，110千伏輸變線網(wǎng)架設(shè)工程、日供水6000立方的悅一供水處理廠等一批服務(wù)配套項目現(xiàn)已建成，白渡快速干線瓜洲大橋已經(jīng)開工建設(shè)。

水車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于水車鎮(zhèn)東部，規(guī)劃總面積約13平方公里，充分發(fā)揮了自然生態(tài)環(huán)境良好和客家文化底蘊深厚的優(yōu)勢，借助“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國旅游強縣”、“國際慢城”等國字號特色品牌，由廣州富力集團和深圳海王集團共同開發(fā)生物谷項目，首期計劃投資20億元，發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)中試、醫(yī)藥保健品生產(chǎn)、南藥種植及科普實踐等產(chǎn)業(yè)。目前，該園區(qū)已經(jīng)和遠(yuǎn)信集團廣州柚子舍生物科技有限公司、廣東分子態(tài)生物公司簽訂了入園協(xié)議。

篇（2）

中圖分類號：D411文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、區(qū)位分析

項目所在市位于廣東省東南部，珠江三角洲東北端。南臨南海大亞灣，與深圳、香港毗鄰，是中國大陸除深圳外距離香港最近的城市。項目所在鎮(zhèn)是廣東省的中心鎮(zhèn)，也是全國重點發(fā)展的中心城鎮(zhèn)之一。

汽車產(chǎn)業(yè)園位于該鎮(zhèn)東北部，東鄰規(guī)劃的高速公路，西為現(xiàn)狀工業(yè)園的居住區(qū)，現(xiàn)狀一條城市主干道在產(chǎn)業(yè)園中部東西穿過。

二、發(fā)展定位及發(fā)展目標(biāo)

1發(fā)展條件分析

1.1優(yōu)勢分析

（1）區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢起到帶動作用

我國汽車工業(yè)快速發(fā)展，建立了比較完整的汽車工業(yè)體系，廣東省汽車工業(yè)得到了較快發(fā)展，已成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的新亮點。

目前已形成圍繞廣州本田的黃埔、增城汽車產(chǎn)業(yè)帶，圍繞廣州豐田的南沙汽車產(chǎn)業(yè)帶，圍繞東風(fēng)日產(chǎn)的花都汽車產(chǎn)業(yè)帶及廣州白云區(qū)汽車配套產(chǎn)業(yè)園以及中山、順德、南海、三水等以汽車為主的若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以廣州為中心、帶動全省、輻射全國的汽車產(chǎn)業(yè)集群及其效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，為汽車工業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）良好的區(qū)位和交通條件提供基礎(chǔ)保障

近年來，該市加快推進(jìn)現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造“珠三角一小時經(jīng)濟生活圈”。該市高速公路通車總里程躍居全省第二位，“五橫四縱三支”高速公路網(wǎng)逐步形成。良好的區(qū)域位置和交通網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)業(yè)園和珠三角緊密聯(lián)系起來，為汽車產(chǎn)業(yè)園提供基礎(chǔ)保障。

（3） 大面積規(guī)整用地利于建設(shè)實施

汽車產(chǎn)業(yè)園地勢平坦、用地規(guī)整。用地范圍內(nèi)除少量建筑外大都為魚塘和空地，可以有效節(jié)約建設(shè)成本。

（4） 配套設(shè)施基本完善

道路、供水、供電、燃?xì)獾仍O(shè)施基本建設(shè)（規(guī)劃）完成，為汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

1.2劣勢分析

（1） 缺少龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展動力略微不足

（2）水系過于天然，缺少親和

2發(fā)展定位及發(fā)展目標(biāo)

2.1 汽車產(chǎn)業(yè)園定位

上位規(guī)劃中提出該市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)定位，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，重點發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的五大主體產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)七大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)該市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100 強重點培育項目建設(shè)。

根據(jù)該市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將汽車產(chǎn)業(yè)園定位為：

珠三角地區(qū)的大型汽車產(chǎn)業(yè)基地。

2.2汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)

以產(chǎn)業(yè)集聚為手段，以引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)汽車整車生產(chǎn)及汽車零部件生產(chǎn)項目為重點，改善投資環(huán)境，促進(jìn)整車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

三、產(chǎn)業(yè)選擇及戰(zhàn)略

1 產(chǎn)業(yè)選擇

汽車產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：整車制造及與汽車相關(guān)的各種零部件的生產(chǎn)配套。

整車制造：年產(chǎn)40萬輛整車及年產(chǎn)45萬臺發(fā)動機。

零部件制造：與汽車相關(guān)的各種零部件。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)整車制造戰(zhàn)略伙伴，推動和形成具有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色及優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（2）空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

綜合分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展關(guān)系，以資源及基礎(chǔ)設(shè)施共建共享為原則，增加規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

四、總體布局

1 規(guī)劃布局

1.1規(guī)劃理念

（1）產(chǎn)城一體，融合發(fā)展

（2）生態(tài)環(huán)保，持續(xù)發(fā)展

1.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)

根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)與功能組成，形成滿足功能需求的形態(tài)特征與用地布局，通過構(gòu)建“一心”、“兩軸”、“五區(qū)”的結(jié)構(gòu)布局，充分滿足生產(chǎn)、生活的需要。

一心――產(chǎn)業(yè)核心。整車生產(chǎn)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)龍頭產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)核心。

兩軸――指南北交通主軸和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

五區(qū)――指產(chǎn)業(yè)園五個主要功能區(qū)。整車生產(chǎn)區(qū)、零部件制造區(qū)、物流倉儲區(qū)、配套居住區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。

1.3規(guī)劃布局

（1）整車生產(chǎn)用地

整車生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)核心，充分考慮產(chǎn)能及建設(shè)的需要，將其布置在現(xiàn)狀城市主干道北面，構(gòu)成南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的核心，以此帶動產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)向南延伸發(fā)展。

（2）零部件生產(chǎn)用地

以圍繞整車生產(chǎn)區(qū)布置為原則，根據(jù)零部件種類，將零部件生產(chǎn)區(qū)分成兩個區(qū)域布置。小件零部件布置在現(xiàn)狀城市主干道北面，大件零部件布置在現(xiàn)狀城市主干道南面，靠近整車區(qū)，便于物料輸送。

（3）物流倉儲用地

在用地東部、靠近從莞高速設(shè)置物流倉儲區(qū)，充分利用臨近高速公路出入口這一便利的交通優(yōu)勢，為整車及零部件生產(chǎn)區(qū)提供更好地服務(wù)。

主要承擔(dān)整車的暫存、緩存和整車對外發(fā)運的任務(wù)，以及零部件的儲存、緩存、配送的任務(wù)。

（4）配套居住用地

在產(chǎn)業(yè)區(qū)西北部、靠近鐵場工業(yè)園的居住用地布置汽車產(chǎn)業(yè)園的生活居住片區(qū)。配套居住區(qū)靠近石灣鎮(zhèn)區(qū)和鐵廠工業(yè)園，在商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施上與鎮(zhèn)區(qū)共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園與鎮(zhèn)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的融合，保障產(chǎn)業(yè)園居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

（5）管理服務(wù)用地

在產(chǎn)業(yè)園中部，臨現(xiàn)狀城市主干道規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)園的行政辦公用地，主要布置產(chǎn)業(yè)園的行政管理機構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)園的管理及服務(wù)中心。

（6）公用設(shè)施用地

指為產(chǎn)業(yè)園提供服務(wù)的污水處理廠。污水處理廠靠近污水產(chǎn)生量較大的整車生產(chǎn)區(qū)，便于污水排放。

2 產(chǎn)業(yè)布局

汽車產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整車生產(chǎn)和零部件生產(chǎn)。

整車生產(chǎn)區(qū)布置在現(xiàn)狀城市主干道以南，用地形狀方整，形成完整獨立的區(qū)域，便于整車廠大型生產(chǎn)廠房的實施。整車生產(chǎn)區(qū)可以滿足年產(chǎn)40萬輛整車及年產(chǎn)45萬臺發(fā)動機生產(chǎn)的需要?？紤]分期實施的可能，可以一期20萬整車，二期20萬整車。

零部件生產(chǎn)區(qū)靠近整車生產(chǎn)區(qū)布置，據(jù)零部件體積、形狀、重量和生產(chǎn)特性，分為六類，分布在現(xiàn)狀城市主干道南、北兩個區(qū)域。

南部區(qū)域主要布置：車身中小沖壓件和焊接組件類、發(fā)動機零部件類；北部區(qū)域主要布置：車身類、汽車電器類、底盤類和附件類。

3道路系統(tǒng)

道路系統(tǒng)以已建道路、城市總體規(guī)劃中的道路系統(tǒng)為基本骨架，充分利用產(chǎn)業(yè)區(qū)的高速公路作為主要對外交通的通道，考慮功能布局的需求，形成了以“一橫一縱一環(huán)”為主要道路的道路系統(tǒng)。

4物流組織

結(jié)合用地現(xiàn)狀，以避免園區(qū)物流對城市交通造成干擾為原則，通過有效組織，讓園區(qū)外部物流沿園區(qū)進(jìn)入，內(nèi)部物流通過園區(qū)支路解決，高效滿足生產(chǎn)需要，保證城市交通的有序、安全。

5綠化系統(tǒng)

受現(xiàn)狀布局的限制，產(chǎn)業(yè)園位于現(xiàn)狀居住區(qū)的上風(fēng)向，為保障居住用地?fù)碛辛己玫沫h(huán)境，除了在用地布局和產(chǎn)業(yè)布局上盡量減少對居住區(qū)的影響，同時加強綠化種植的防護(hù)作用及公園綠地的建設(shè)，在起到防護(hù)作用的同時，為職工提供休閑的場所，形成點、線結(jié)合的綠化系統(tǒng)。

6建設(shè)時序

（1）起步階段

目前，汽車產(chǎn)業(yè)園已有企業(yè)進(jìn)駐的初步意向，但初期擬進(jìn)駐的多為零部件生產(chǎn)企業(yè)，建議將初期進(jìn)駐企業(yè)布置在用地中東部，符合相關(guān)土地政策并獨立集中形成區(qū)域，便于實施管理，避免對整體用地規(guī)整性的影響。

（2）發(fā)展階段

隨著產(chǎn)業(yè)園的逐步發(fā)展，將加強引進(jìn)整車廠的力度，推動產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)一步發(fā)展，建議發(fā)展期使用產(chǎn)業(yè)園中部用地。

（3）拓展階段

主要任務(wù)是提升園區(qū)的配套服務(wù)，并為產(chǎn)能的擴大提供保障。主要建設(shè)園區(qū)的相關(guān)生活設(shè)施和為產(chǎn)能擴大做好土地供應(yīng)。

五、結(jié)束語

篇（3）

1-6月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值554.8億元，同比增長35%。新增建成面積15.2平方公里，累計建成區(qū)面積達(dá)90平方公里。新入駐企業(yè)77戶，全市園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)617戶。累計完成投資139.4億元，同比增長47%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入33.5億元，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)108.8萬平方米。__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄰水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別進(jìn)入全省“51025”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000億培育園區(qū)和500億培育園區(qū)。

（一）規(guī)劃建設(shè)邁上新臺階。堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的建設(shè)理念，按照“大投入、大建設(shè)、大配套”的發(fā)展思路，不斷提高園區(qū)的要素集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力。__經(jīng)開區(qū)臨港大道b、c段、廣前路景觀改造一期、新橋管理中心等項目順利完工，103平方公里總體規(guī)劃已啟動，完成了奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃并通過市規(guī)委會評審。鄰水經(jīng)開區(qū)完成了經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評和渝廣共建機電產(chǎn)業(yè)園可研及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成了城南機電園1300畝a、b、d線2公里道路黑化，園區(qū)供水管網(wǎng)完成了升級改造。前鋒園區(qū)全線貫通了連接前鋒片區(qū)與新橋片區(qū)的24米主干道，輕紡園區(qū)橫八路建成通車。武勝經(jīng)開區(qū)已完成翡翠大道道路主體、管網(wǎng)建設(shè)及路燈安裝，正進(jìn)行道路綠化。華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)全面完成了廣華工業(yè)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，機電四期整體平場、銅堡三期安置房基礎(chǔ)平場全面完成。岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園大力提升園區(qū)形象，安裝園區(qū)企業(yè)指路牌，實施九環(huán)線、科創(chuàng)路、興園路及園區(qū)大道等人行道修建2.5公里，綠化面積達(dá)1.5萬平方米。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動安置房建設(shè)4800余套，建筑面積達(dá)43余萬平方米。

（二）項目推進(jìn)成為新亮點。深入實施重大項目攻堅行動，加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。1-6月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資105.9億元，同比增長58%?？⒐ろ椖?25個，新開工項目 91 個。__經(jīng)開區(qū)玖源化工設(shè)備已基本安裝到位，預(yù)計于9月底投入試生產(chǎn)；鼎恒鋰電池項目辦公樓和鋼結(jié)構(gòu)廠房主體工程已完工，預(yù)計于9月底試生產(chǎn)；銅鋁型材已安裝完成部分生產(chǎn)線并試產(chǎn)；岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目，正加快硬化廠區(qū)內(nèi)道路及預(yù)埋雨污管網(wǎng)建設(shè)；五星金方藥業(yè)已完成圍墻、施工便道、廠區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)建設(shè)和2棟廠房地基圈梁澆筑；武勝經(jīng)開區(qū)鴻岱科技已完成施工圖設(shè)計審查和工程隊伍招標(biāo)，正加緊進(jìn)行廠房基樁開挖和板房建設(shè)；英明、千貽達(dá)已完成廠房主體及附屬工程建設(shè)，預(yù)計9月初進(jìn)行試生產(chǎn)。前鋒園區(qū)耀業(yè)機械、國美汽配等7個機械加工項目快速建設(shè)。華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)萬豪三期辦公樓建設(shè)完成至三層；國雅二期完成宿舍樓建設(shè)，已啟動辦公樓主體建設(shè)；鄰水經(jīng)開區(qū)集中開工項目15個，總投資達(dá)76.2億元。

（三）產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)新突破。__經(jīng)開區(qū)成功引進(jìn)正威聚酰亞胺新材料、玖源聚苯硫醚、城市綜合體、精密機械制造、華油二期、印刷包裝6個產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議引進(jìn)資金273億元。重慶河北商會投資50億元的河北工業(yè)園項目在鄰水高灘川渝合作示范園正式簽約。武勝縣引進(jìn)投資50億元的節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園項目整體入駐。西部牛仔產(chǎn)業(yè)園協(xié)議引進(jìn)項目18個。1-6月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項目79個，協(xié)議總投資428.7億元，其中投資億元以上項目37個。

（四）功能配套有了新提升。積極規(guī)劃布局園區(qū)生產(chǎn)業(yè)和生活設(shè)施，配套建設(shè)商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、污水處理、質(zhì)量檢測等項目，園區(qū)配套服務(wù)功能快速提升。鄰水經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級汽摩零部件質(zhì)量檢測中心和電鍍園先后通過省上批復(fù)，已啟動建設(shè)；華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)加速推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心和綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，企業(yè)員工教育培訓(xùn)平臺建設(shè)已全面完工并投入使用；武勝經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)中心、銀剛廣場等項目即將投入建設(shè)，城市綜合體和生態(tài)長廊項目已啟動前期設(shè)計工作；岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園污水處理廠項目已確定bot建設(shè)模式，正在編寫設(shè)計方案；__經(jīng)開區(qū)積極跟蹤華潤集團希望小鎮(zhèn)、北大教育城等項目，大力完善城市功能。

總體來看，園區(qū)建設(shè)發(fā)展也還存在一些問題。園區(qū)配套不夠完善，污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)、商貿(mào)、金融、物流等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)土地、資金、人才等要素保障還有差距，個別產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色。

二、下步要求

下半年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照省委十屆三次全會和市委四屆六次全會精神，全面實施“多點多極支撐、兩化互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”三大戰(zhàn)略，加快園區(qū)建設(shè)步伐。力爭完成工業(yè)產(chǎn)值500億元，拓展面積20平方公里，完成投資120億元。

（一）立足擴容升級，做好規(guī)劃修編。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，立足當(dāng)前，著眼于承接轉(zhuǎn)移，做好新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)修編擴容，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局。要突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，明確每個園區(qū)2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，實施差別化發(fā)展，在園區(qū)供地、招商、優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、運行要素的保障方面，給予調(diào)控。規(guī)劃既要考慮切實可行，又要考慮到未來的發(fā)展，更要注重土地利用率和投資產(chǎn)出率。

（二）加快項目建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位保障項目加快建設(shè)，促進(jìn)簽約項目早開工，在建項目加快建設(shè)，早日竣工投產(chǎn)。要著重抓好15萬噸銅桿、雜鹵石鉀鹽礦風(fēng)險勘探、4個總部基地等一批項目的開工建設(shè)；抓好群力汽配、渝騰鍛造、英明、千貽達(dá)、超強連桿、貝德羅家具等一批項目陸續(xù)建成投產(chǎn)

篇（4）

1搶時間搶天氣。土地一平整完即落戶15個億元以上輕紡項目，項目等地現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為打好今年招商平臺，開發(fā)區(qū)一是迅速啟動了輕紡產(chǎn)業(yè)園二期1500畝用地的開發(fā)建設(shè)。目前1500畝用地正搶抓汛期前晴好天氣加班加點進(jìn)行土方平整，現(xiàn)完成近三分之一。30米寬主干道砂石路在建，20米寬南北、東西向支干道基本建成，配套供水、排水、排污及電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施同時規(guī)劃建設(shè)。同時，正式啟動了輕紡產(chǎn)業(yè)園的環(huán)評規(guī)劃工作。輕紡產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落戶項目24家，其中8家在建，5家一期建成投產(chǎn)。二是正式開發(fā)建設(shè)淺水灣化工科技產(chǎn)業(yè)園?；た萍籍a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1000畝，目前平整面積500余畝，正式落戶由武漢桂香源集團投資50億元的三羥甲基丙烷、氟化石墨、氨醇三項目，項目建成投產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億，創(chuàng)利稅8億元。

2抓效益抓質(zhì)量。嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模的同時，盡量按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位選址，實行項目落戶用地審批制，規(guī)范園區(qū)項目用地管理，確保優(yōu)質(zhì)并符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目用地。對在建項目，繼續(xù)依照項目建設(shè)“百日沖刺”安排分工，對照入園合同時間進(jìn)度要求，制定責(zé)任狀、落實到人頭，實行三天一調(diào)度、一周一通報方式，做好跟蹤服務(wù)的同時，加強對在建項目的督查管理。對建成投產(chǎn)項目，重點解決企業(yè)用水、用電、用工、融資等方面存在問題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。一季度，通過舉辦春季招聘會、縣電臺流動播放招聘字幕廣告、貴州等地招工等方式，協(xié)助企業(yè)緩解用工難，使區(qū)內(nèi)博祿德電子、挑戰(zhàn)狼服飾、新閩泰陶瓷、天天樂箱包等用工量較大企業(yè)順利開工投產(chǎn)。對有色金屬等再生資源回收企業(yè)，根據(jù)再生資源稅收政策調(diào)整，及時研究出臺了新的稅收獎勵政策，促使三木金屬、恒源銅材、鼎升銅業(yè)、宏鑫銅業(yè)等有色金屬加工企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。同時，進(jìn)一步加大對投產(chǎn)不足、少建多用或不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目用地清理整頓力度，一季度即整體盤活浙東建材，清理嘉佳陶瓷多余用地100余畝，簽訂日久電源、眾嘉環(huán)保整體搬遷協(xié)議。

3重產(chǎn)業(yè)重規(guī)模。園區(qū)土地資源越來越緊缺，加之沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，挑商選資已成為我縣工業(yè)招商的新趨勢。對于不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高耗能、高污染、低效益的項目我堅決不予接納，成立開發(fā)區(qū)項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組，對入?yún)^(qū)項目嚴(yán)把環(huán)保、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、效益關(guān)。一季度，化工產(chǎn)業(yè)園新落戶的三個化工項目，投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等方面都堪稱近年工業(yè)招商引資之最；輕紡產(chǎn)業(yè)園今年新簽約落戶的16個項目，均為投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的輕紡產(chǎn)業(yè)項目。一季度以來，開發(fā)區(qū)先后婉言謝絕了一大批服裝、電子加工類投資規(guī)模小、技術(shù)含量低，不符園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的客商項目，園區(qū)招商的工業(yè)項目明顯優(yōu)化。

二、存在問題

1項目等地現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著園區(qū)發(fā)展規(guī)模的不時擴大和沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的加速。項目等地現(xiàn)象十分嚴(yán)重。輕紡產(chǎn)業(yè)園一期700畝用地土方一平整完，水電路等相關(guān)配套設(shè)施還未完全到位即全部用完。二期1500畝用地還在平整之中，就簽約落戶10多家項目。

2招工難成為普遍現(xiàn)象。隨著沿海服裝加工企業(yè)化整為零內(nèi)遷的加速。吸納了大量外地富余勞動力資源，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)招工難成為普遍現(xiàn)象。

3小型守業(yè)企業(yè)融資難。由于國有商業(yè)銀行貸款門檻較高。一是小型守業(yè)企業(yè)抵押物缺乏，二是國有商業(yè)銀行貸款申請手續(xù)繁雜、審批時間較長，不能滿足小型守業(yè)企業(yè)貸量小、周轉(zhuǎn)快的需求。

三、下步工作打算

1以銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主方式。以銜接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主方式，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，快速增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟實力。積極開展面向重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)的針對性招商活動，進(jìn)一步空虛豐滿中國南方輕紡產(chǎn)業(yè)園，力爭使輕紡園入駐企業(yè)達(dá)40家，年產(chǎn)值達(dá)30億元以上，打造輕紡產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合淵山崗二期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，緊緊抓住浙江五金機電、永康門業(yè)、汽車配件、廣東醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，快速推進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)園、汽車配件產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等頗具規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)園”園中園”規(guī)劃建設(shè)。同時，利用高信化工三羥甲基丙烷、氟化石墨、氨醇三個項目的建設(shè)，快速推進(jìn)淺水灣化工科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

篇（5）

位于濱海大道以西，金水路以南的中科院蘭化所青島研發(fā)中心從2011年8月開工建設(shè)以來，其目標(biāo)就鎖定為建設(shè)我國東部重要的新材料和資源化學(xué)基地。

記者了解到，作為我市重點打造的嶗山生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)第一個即將投入使用的高科技項目，中科院蘭化所青島研發(fā)中心主要建設(shè)科研樓、辦公樓、孵化， 樓以及辦公車間等，總占地面積達(dá)到91畝。投資方中科院蘭化所將利用其在資源化學(xué)和新材料方面的傳統(tǒng)科研優(yōu)勢，為青島乃至山東企業(yè)以及地方經(jīng)濟提供科研和技術(shù)支撐。， 據(jù)中科院蘭化所青島研發(fā)中心科技開發(fā)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)目前建設(shè)進(jìn)展，已有部分項目投入使用，這其中就包括中試車間等。

記者看到，無論是研發(fā)樓、孵化樓等都已建成，裝修也接近尾聲。今年內(nèi)，該項目不僅要完成建設(shè)任務(wù)，園區(qū)內(nèi)的道路也將平整完畢，投 使入用。這意味著屆時我市乃至 國東我學(xué)部重要的新材料和資源化 基地將投入使用。

青島企業(yè)受益蘭化所研發(fā)中心

據(jù)中科院蘭化所青島研發(fā)中心科技開發(fā)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心將依托中科院蘭化所的傳統(tǒng)研發(fā)優(yōu)勢，承擔(dān)多種新材料和高新技術(shù)的研究，為新材料與資源化學(xué)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐?！拔覀儗⑴c青島本地有這方面需求的企業(yè)一起組建聯(lián)合研發(fā)中心和實驗室，共同進(jìn)行相關(guān)技術(shù)開發(fā)和研究；另一方面，將著力培養(yǎng)適合青島地方經(jīng)濟發(fā)展的高端人才，把青島研發(fā)中心建成青島乃至山東高新技術(shù)的研發(fā)平臺?！边@位負(fù)責(zé)人表示。

中科院蘭化所是我國重要的資源化學(xué)和新材料高技術(shù)創(chuàng)新研究基地，目前擁有2個國家重點實驗室、1個國家工程中心。其在青島設(shè)立的研發(fā)中心意在使其優(yōu)勢科研項目在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以新建設(shè)的研發(fā)中心材料樓為例，其將來主要承擔(dān)高性能油（脂）添加劑、酯類合成油、特種油（脂）、表面工程材料、海洋特種防腐耐磨材料、空間特種體材料、高技術(shù)領(lǐng)域固關(guān)節(jié)軸承和滑動軸承材料等關(guān)鍵技術(shù)及制備工藝的研發(fā)任務(wù)。

篇（6）

猇亭工業(yè)園：60個項目年內(nèi)落地

宜昌高新區(qū)猇亭園區(qū)今年將實現(xiàn)項目落地60個以上，二季度計劃有35個項目開工建設(shè)，有望率先實現(xiàn)“過千億園區(qū)”目標(biāo)。截至目前，中興汽車、富程科技、聯(lián)邦電纜、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等一批項目加快建設(shè)，興發(fā)集團宜昌精細(xì)化工園三期、宜昌聯(lián)邦電纜千億產(chǎn)業(yè)園，凱翔化工、艾肯特種材料、旭達(dá)商品砼、升華新能源、紅安達(dá)墻體新材料、偉業(yè)泡塑等8個重大項目陸續(xù)開工。

總投資30億元、建成后可年產(chǎn)20萬輛SUV系列整車和配套汽車零部件制造的中興汽車項目，正圍繞迎接國家工信部檢查驗收抓緊實施大規(guī)模的設(shè)備基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝工作。計劃8月30日完成設(shè)備安裝，10月30日完成調(diào)試，11月15日整車下線。

總投資90億元，生產(chǎn)納米隔熱保溫玻璃涂料、納米隔熱保溫墻體涂料及建筑用其他納米材料的納米新材料產(chǎn)業(yè)園項目，一期場平已基本完成，計劃近期確定設(shè)計方案，5月開工建設(shè)，形成以基本納米材料、功能性納米材料為帶動作用的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

白洋園區(qū)：三大百億項目二季度“啟航”

白洋工業(yè)園自去年啟動以來，園區(qū)建設(shè)不斷加快，目前已進(jìn)入大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)階段。

沙灣路、曹崗路、梅子溪路、馬家鋪路、新318國道等一批主干道路，馬家鋪路、梅子溪路路形已基本形成，正在進(jìn)行管線及路基施工；田家河大道已于4月6日進(jìn)場施工。三站（沙灣220KV變電站、田家河110KV變電站、田家河特勤消防站）、三廠（沙灣污水處理廠、田家河污水處理廠、白洋工業(yè)水廠）、兩港（白洋港一期、田家河港）建設(shè)正在開展前期工作。

生物產(chǎn)業(yè)園：基礎(chǔ)設(shè)施加速完善

篇（7）

疊加優(yōu)勢 成就蘇滁產(chǎn)業(yè)園

近年來，安徽省大力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展的勢頭強勁，示范區(qū)的品牌效應(yīng)、政策效應(yīng)和搶灘效應(yīng)對外形成了強大的吸引力。

蘇州工業(yè)園作為中新合作的典范，兩國政府都希望蘇州工業(yè)園區(qū)成功模式能夠在中國其他地區(qū)復(fù)制。而蘇州工業(yè)園區(qū)積累了豐富的人才、資本和招商資源，但受制于發(fā)展空間不足，難以充分發(fā)揮效應(yīng)。中新集團近年來著力實施“走出去”戰(zhàn)略，謀劃在新的區(qū)域以更高的水準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。因此，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的誕生也是中新集團自身發(fā)展的需要。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的橫空出世無疑顯示了優(yōu)勢效應(yīng)疊加的多重背景。

經(jīng)過多次洽談，滁州市與中新集團達(dá)成了共建中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的共識，并于2011年8月9日與中新集團簽訂了合作開發(fā)意向書，11月15省政府出臺了支持蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專題會議紀(jì)要，12月27日滁州市政府與中新集團簽訂了合作協(xié)議。在去年11月20日召開的長三角峰會上，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目也得到了長三角“三省一市”主要負(fù)責(zé)同志的高度評價。

安徽省委書記張寶順指示：“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該作為省里直接關(guān)心的、給予全力支持的對外開放合作項目。只要是省里面能夠賦予的權(quán)限，包括兩個集中區(qū)享有的權(quán)限都賦予你們?！毙氯蔚陌不帐￠L李斌履新不久，專程到蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場聽取匯報，要求加快項目推進(jìn)。

在各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，項目也得到安徽省、滁州市相關(guān)部門的大力支持。安徽省發(fā)改委、省住建廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局、省外辦、省金融辦、省電力公司等10多家單位對中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目都十分支持。安徽省發(fā)改委還牽頭組織省國土、住建、財政、環(huán)保、供電等部門，赴南通、蘇州實地考察學(xué)習(xí)，深入了解蘇通科技產(chǎn)業(yè)園運作模式、蘇州工業(yè)園區(qū)運行機制體制等，同時就更好地建設(shè)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與中新集團、蘇州工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入交換了意見。

在此基礎(chǔ)上，為促成項目簽約，滁州市委、市政府高度重視、全力以赴。去年5月，滁州黨政代表團專程到蘇州工業(yè)園考察，并與蘇州市委、市政府和中新集團達(dá)成合作共識。同時，還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)項目。該市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、商務(wù)、財政、環(huán)保、科技、供電等部門更是提早介入，積極向上對接，爭取支持，做了大量卓有成效的工作。

至此，一個立志建成“比原有的蘇州工業(yè)園從各個方面都要有前景、有進(jìn)步、有亮點”的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。

創(chuàng)新理念 打造產(chǎn)城一體化

按照2010年6月省委書記張寶順視察滁州時“建設(shè)合寧之間新型區(qū)域性中心城市”的指示精神，滁州市委市政府準(zhǔn)確定位，積極搶抓示范區(qū)建設(shè)的良好機遇，大力推進(jìn)大滁城建設(shè)，努力打造承接轉(zhuǎn)移的新型產(chǎn)業(yè)園、緊靠南京的城市新家園、吸引東部的魅力后花園，積極啟動與中新集團的談判合作，加上滁州加速上升的強勁勢頭、優(yōu)越的區(qū)位交通和政策環(huán)境、日趨完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這一切都成為中新集團看好滁州，僅用10個月就敲定戰(zhàn)略合作的重要因素。

作為中國、新加坡兩國合作成立的中新集團走出江蘇的第一個投資項目，中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目將成為滁州市與中新集團全面合作的重要平臺，不但要復(fù)制蘇州工業(yè)園區(qū)的成功模式，還要在此基礎(chǔ)上整體提升，發(fā)展的層次更高。中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園以引進(jìn)世界500強企業(yè)和外資為主，不但要引進(jìn)國際資本和生產(chǎn)能力，還要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)力量，突破了常規(guī)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模式，這不僅是安徽省示范區(qū)建設(shè)模式的一次重大突破，而且將為安徽省自主創(chuàng)新試點省建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)巨大的先導(dǎo)示范作用。

這一切都為滁州乃至安徽省加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐、助力經(jīng)濟發(fā)展提供重要契機與平臺。為將中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造成安徽省與長三角合作發(fā)展的先行區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的典范，安徽省、滁州市高層領(lǐng)導(dǎo)均顯示出決心和態(tài)度。在2011年12月27日的簽約儀式上，安徽省、滁州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是安徽省加快融入長三角的重大舉措，也是推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的合作典范。滁州市政府和中新集團力爭用5年至8年時間將其建成為安徽頂級、皖蘇示范、國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，成為長三角區(qū)域合作的新標(biāo)桿。

根據(jù)合作協(xié)議，中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園將遵循產(chǎn)城一體、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)團地等全新理念建設(shè)，并系統(tǒng)引進(jìn)新加坡的管理體制機制。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目將以中新集團為建設(shè)主體，借鑒中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)理念和與國際接軌的管理體制機制，在滁州約36平方公里的區(qū)域，建設(shè)一個“產(chǎn)城一體”的現(xiàn)代化新城，重點打造“三個園”：

高科技產(chǎn)業(yè)園：主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)外資為主，重點引進(jìn)世界500強企業(yè)和旗艦項目、重大項目，外資比重占70%以上，畝均投資強度400萬元以上?，F(xiàn)代服務(wù)園：重點建設(shè)以商務(wù)辦公、科技研發(fā)、總部基地為主的多元融合功能的高水平現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)。文化創(chuàng)意園：以工業(yè)設(shè)計、IT類軟件、動漫、影視等新興創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意消費品設(shè)計為主。建設(shè)周期為8-10年，分兩期建設(shè)，首期建設(shè)面積12平方公里。全部建成以后，GDP將達(dá)到700億元-1000億元，屆時，將打造一個滁州的“浦東”。

深度對接 強力推進(jìn)促飛躍

目前，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的各項前期工作已經(jīng)全面啟動。按照滁州市委書記江山、代市長張祥安“一季度開工、二季度項目入駐”的要求，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會“一辦四局”首批人員已于2月7日進(jìn)駐辦公。中新集團合資公司高管人員也已入駐辦公，并積極開展深度對接合作，目前建設(shè)前期各項工作已全面啟動。

在商務(wù)合同方面。已達(dá)成共識，對接完成了土地、規(guī)劃、建設(shè)和招商管理辦法、商務(wù)總協(xié)議和合資公司章程，注冊成立中新蘇滁（滁州）開發(fā)有限公司，搭建了合作共建的平臺。

在規(guī)劃編制方面。中新集團、邦城規(guī)劃設(shè)計院已編制完成36平方公里概念性規(guī)劃和城市設(shè)計，并向有關(guān)部門征求意見。正在編制22個專項規(guī)劃。

在建設(shè)計劃方面。合資公司今年建設(shè)道路14條37.6公里（包括跨徽州路清流河大橋），其中九州路、清流路經(jīng)過充分對接，已于3月8日開工建設(shè)。其他12條道路于三季度前完成施工設(shè)計，在9、10、11月份陸續(xù)開工建設(shè)，施工工期10個月，明年7、8、9月份陸續(xù)竣工。20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在就建設(shè)主體、模式進(jìn)行洽談。

在招引項目方面。中新集團依托其強大的招商團隊，招商工作全面展開，在談項目10多個，其中已簽約無錫愛沃富光電有限公司和九牧項目。還有兩家日資世界500強項目正在洽談中。

在區(qū)域托管方面。全面完成了36平方公里的區(qū)域托管和資產(chǎn)移交，研究制定財政體制實施方案。

在拆遷普查方面。已抽調(diào)150多人組成19個工作小組，正式啟動征地拆遷。

篇（8）

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點在全國各地興起，業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)聚集的載體及經(jīng)濟發(fā)展的增長極。而作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)骨架、血脈的道路交通系統(tǒng)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)發(fā)展、人們出行和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

在分析富士康南寧科技園區(qū)內(nèi)涵、特點及其交通特征的基礎(chǔ)上，研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通特征

與城市道路不同，產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路交通有其本身獨有的特點。城市道路的交通情況比較復(fù)雜，根據(jù)出行目的的不同可以分為機動車交通、非機動車交通和行人交通三種，通常是采取人車分離的交通規(guī)劃。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路交通主要是為人流和貨物流服務(wù)的，出行目的、出行方式相對單一。由于交通方式相對比較單一，因此園區(qū)內(nèi)的道路橫斷面類型基本采用一塊板形式，而且園區(qū)內(nèi)部交叉路口不設(shè)交通信號燈。

（一）外部區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

富士康南寧科技園區(qū)對外交通主要通過三津大道、沙井大道、下津路、智和路和同樂大道對外聯(lián)系，結(jié)合周邊道路共設(shè)置兩個物流出入口、兩個貨車緊急出入口、十個人行天橋上落點、六個人行與小汽車綜合出入口及兩個人行緊急出入口。

（二）人口結(jié)構(gòu)及出行方式構(gòu)成

產(chǎn)業(yè)園區(qū)人口主要由產(chǎn)業(yè)園區(qū)的員工、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員組成。從職業(yè)特征分析，從事生產(chǎn)、運輸?shù)葎趧訌姸却蟮穆殬I(yè)的比例很大，出行次數(shù)相對較少，出行目的相對單一，主要是上班。在崗職工其出行的范圍主要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距離較短，通常選擇步行或自行車，而要離開產(chǎn)業(yè)園的出行通常選擇公交車或自行車。

（三）道路景觀主體的視覺心理感受

道路是構(gòu)成園區(qū)空間結(jié)構(gòu)的骨架，也是形成園區(qū)整體意象的視覺要素。道路在提供了進(jìn)出場所的條件的同時，也形成了視覺通廊，影響到空間的視覺形態(tài)，沿道路的景觀豐富著人們對環(huán)境的印象，成為人們審美欣賞和生活體驗的日常性視覺審美客體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路交通主要是車流，并且以貨運為主，這就決定了在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路景觀規(guī)劃中應(yīng)該更重視動態(tài)景觀，重視道路綠地的建設(shè)，并且根據(jù)不同道路上的感受不同來決定景觀的設(shè)置和規(guī)劃。

本園區(qū)通過結(jié)合園區(qū)不同位置進(jìn)行不同要求的規(guī)劃設(shè)計，在滿足園區(qū)生產(chǎn)、安全要求的前提下，充分、靈活的利用空間營造生態(tài)綠地，增加綠地面積，形成有利于生產(chǎn)正常運行、有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高、對廠房工藝環(huán)境有益的生態(tài)環(huán)境，降低能源消耗，實現(xiàn)低碳要求。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計

產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有不同于城市的空間結(jié)構(gòu)和布局形式，在一定程度上體現(xiàn)著生產(chǎn)與生活的地域單元特色，其道路交通規(guī)劃有自身的特點。下面以富士康南寧科技園區(qū)道路交通規(guī)劃為例來進(jìn)行探討。

（一）路網(wǎng)布局

富士康南寧科技園區(qū)東、西地塊廠區(qū)內(nèi)以環(huán)型加方格網(wǎng)道路結(jié)構(gòu)為主，使得地塊形狀比較規(guī)整，與道路的連接相對便利。通過主、次干道聯(lián)系，形成東西向道路為主，南北向道路為輔的方格狀道路系統(tǒng)，總體呈現(xiàn)“三橫十五縱”的網(wǎng)絡(luò)格局。這樣的布局不僅能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地的要求，而且利于廠房建筑布設(shè)的需要。

（二）效益最大化的交通組織方式

1、車行系統(tǒng)

根據(jù)園區(qū)結(jié)構(gòu)及用地功能布局，園區(qū)主要的車行流線分為三種，貨物流線、梭巴流線和小汽車流線，貨物流線與梭巴流線、小汽車流線在空間上彼此分離，防止相互干擾，降低交通事故，提高生產(chǎn)安全。

貨物流線從下津路的北大門和北二門進(jìn)出，抵達(dá)各組團的廠房一側(cè)貨運碼頭或臨時?？靠等繁眰?cè)貨運碼頭區(qū)，其主要活動分布在園區(qū)北部。物流路線在園區(qū)內(nèi)通過北側(cè)地下隧道形成東西連續(xù)的四個“T”字形線路。

梭巴流線不與城市道路聯(lián)系，主要為園區(qū)內(nèi)上下班員工出行與各廠區(qū)內(nèi)單元行政人員出行聯(lián)系使用，其主要活動分布在園區(qū)南部。梭巴路線下穿南側(cè)地下隧道聯(lián)系東、西地塊廠區(qū)，沿途設(shè)置梭巴站臺，并在兩端設(shè)置回車場。

小汽車流線從三津大道、沙井大道、智和路和同樂大道的東大門、西大門、東二門、西二門、南大門和南二門進(jìn)出。。

物流（紅線）及梭巴（藍(lán)色）系統(tǒng)規(guī)劃圖

2、人行系統(tǒng)

人行系統(tǒng)采取地面和地上相結(jié)合的方式，實行錯峰管制。上下班高峰時段，限制貨運車輛和小汽車通行，開放南大門和南二門，各條道路同時疏散員工。上班時段，以連廊通行方式為主，地面人行步道通行方式為輔。

道路兩側(cè)均設(shè)置人行步道；廠房和附樓一側(cè)設(shè)置連廊，且連廊與城市天橋連接，上落點設(shè)置在城市道路人行道上。

人流（綠線）及電動自行車系統(tǒng)規(guī)劃圖

（三）靈活的交通設(shè)施布置

與城市相比，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對人口吸引力較弱、建筑密度較低，機動車公共停車場若設(shè)置過多，將造成用地的浪費。規(guī)劃停車場主要分為電動自行車停車場、小汽車停車場及客車停車場。電動自行車嚴(yán)格限制停放在廠區(qū)，停車場沿城市道路周邊靠近園區(qū)出入口集中設(shè)置，方便員工使用和快速疏散；停車場分廠區(qū)內(nèi)外兩種形式設(shè)置，靠近園區(qū)出入口集中設(shè)置以方便管理和使用，并在內(nèi)部廠區(qū)道路設(shè)置少量臨時停車位。此外，還將合理選擇道路交叉口形式，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離等交通設(shè)施的建設(shè)，以保障整體交通系統(tǒng)的高效運行。

（四）支持交通空間的公共環(huán)境組織

道路綠化不僅有助于創(chuàng)造優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境，提供舒適的行駛條件，同時還能改善園區(qū)的小氣候環(huán)境，其寬度宜為道路紅線的15%～30%。園區(qū)內(nèi)道路結(jié)合綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造豐富的道路景觀。

本園區(qū)總綠地面積為330193，綠地率為19.96%，由園區(qū)綠地、廠房組團綠地以及中心綠地組成。

1、園區(qū)綠地：指臨城市道路、位于園區(qū)外層的綠地。本綠地區(qū)域內(nèi)主要布置有為園區(qū)服務(wù)的停車場、輔助用房、商業(yè)用房。本綠地是構(gòu)建園區(qū)空氣潔凈度、溫濕度、凈化空氣的第一屏障，以種植大喬木、灌木、草地組成的復(fù)層結(jié)構(gòu)的生態(tài)綠地為主，只在停車場處采用大喬木+草地的組合，保證視線的通透性，強化安全因素。

2、廠房組團綠地：指的是廠房與廠房之間的綠化區(qū)域。本綠地區(qū)域以服務(wù)園區(qū)的生產(chǎn)為主，要保證廠房的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品的方便裝卸、人員及裝卸車的安全通行，因此種植以喬木+草地的組合為主。這樣，綠地可在需要時成為臨時的裝卸場地、通行空間。另外，注重廠房的垂直綠化，以減少建筑的熱量吸收和損耗，起到降溫的作用。

3、中心綠地：指的是位于廠區(qū)主要入口處、廠房組團之間寬度為77～150m的大綠地。中心綠地是實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境要求、低碳、生態(tài)的基礎(chǔ)。中心綠地以林蔭空間為主，局部地區(qū)結(jié)合區(qū)域內(nèi)布置的辦公、餐廳等人流量大的建筑，形成以大喬木為主，花壇、花境、草坪、運動場為輔助，可供人員休息、交流、運動的活動空間。林蔭空間依據(jù)植物的自然生長規(guī)律，采取“以喬木為主”的種植方針，加大綠化面，以實現(xiàn)園區(qū)綠化規(guī)劃目標(biāo)，起到低碳作用。

（五）合理選定指標(biāo)

1、道路紅線寬度。不同規(guī)模和不同用地強度的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對道路的紅線寬度要求是不一樣的。園區(qū)道路紅線寬度主要是由園區(qū)的生成交通量來決定，尤其是園區(qū)主干路和次干路，一定要與園區(qū)的生成交通量相匹配，否則要么造成園區(qū)道路資源的浪費（道路紅線寬度設(shè)計過寬），要么造成園區(qū)內(nèi)部道路交通的擁堵（道路紅線寬度設(shè)計過窄）。

富士康南寧科技園區(qū)總用地面積166.24公頃，但從節(jié)約用地出發(fā)，確定主干路紅線寬度為22 m、24 m、26 m；次干路紅線寬度為18 m、20 m；支路紅線寬度8 m。

2、道路網(wǎng)密度。道路網(wǎng)密度反映規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路建設(shè)的密度，是指每平方公里用地面積上有道路經(jīng)過的道路中心線長度。

富士康南寧科技園區(qū)用地為東西向長方形狀，東西長達(dá)3000m，南北較窄，只有約600 m。這使得園區(qū)東西向的交通流較大，需重點解決園區(qū)東西向交通，因此在東西向規(guī)劃三條主干路，間距約為300m；南北向規(guī)劃十五條次干路，間距約為200m；整個園區(qū)的路網(wǎng)密度約為13.5km/ km 2。

四、結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通比一般的城市交通都更具特殊性，可控性也更強。如果能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型和交通特點，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路網(wǎng)布局進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，對園區(qū)內(nèi)部貨運運行路線進(jìn)行優(yōu)化，對整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運輸系統(tǒng)進(jìn)行合理的控制，就能在很大程度上減少交通擁擠、堵塞等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體的交通效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1]范曉屏. 特色工業(yè)園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[M]. 北京： 航空出版社，2005.

[2]吳新紀(jì). 工業(yè)區(qū)規(guī)劃之思考[J]. 江蘇城市規(guī)劃，2007（ 2） ： 8-11.

篇（9）

1.1 區(qū)位情況

南山灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于汕頭市區(qū)南部、工業(yè)經(jīng)濟帶東北部，臺灣產(chǎn)業(yè)園東部，西至中心路、東至達(dá)南路、北至河中路、南至疏港大道，用地面積308公頃。該片距北岸中心區(qū)12公里，距火車客運站15公里，距外砂機場24公里，距廣澳深水港3.7公里。

1.2 現(xiàn)狀建設(shè)情況

該片現(xiàn)狀東北角有低矮建筑3棟，為簡易廠房；區(qū)內(nèi)沒有居住建筑。

1.3 土地使用和權(quán)屬情況

該片現(xiàn)有已征用地1幅，一類工業(yè)用地，用地面積2.35公頃，為達(dá)濠區(qū)鳳崗管理區(qū)集體建設(shè)用地。

1.4 道路交通現(xiàn)狀

現(xiàn)狀已建的城市主干路有北側(cè)的河中路、達(dá)南路，均為部分建成，未達(dá)到規(guī)劃寬度；南側(cè)疏港大道正在籌備建設(shè)中。

2 規(guī)劃目標(biāo)

2.1 功能定位

2.1.1 南山灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)——汕頭？臺灣產(chǎn)業(yè)園的重要組成部分，汕頭？粵臺經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)的啟動片區(qū)，省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的濠江片區(qū)，濱海工業(yè)新城的重要組成部分，汕頭市工業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成，汕頭市招商引資的形象窗口之一；

以承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，同時承接珠三角、長三角等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移；承接本土企業(yè)的轉(zhuǎn)移；承接海內(nèi)外華僑的投資。

2.1.2 南山灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)

以一類無污染工業(yè)為主，二類少污染工業(yè)為輔。發(fā)展低污染、低耗能、高附加值的臨港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以電子信息、裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3 發(fā)展目標(biāo)

3.1 發(fā)展規(guī)模預(yù)測

南山灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地總規(guī)模308公頃，扣除城市主要道路后，園區(qū)用地287公頃，產(chǎn)業(yè)用地的比例達(dá)到園區(qū)總用地的70%以上。

3.2 人口規(guī)模預(yù)測

①產(chǎn)業(yè)人口

按照同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代制造業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)為主）一般的產(chǎn)業(yè)人口為100～150人/公頃產(chǎn)業(yè)用地的測算口徑，園區(qū)產(chǎn)業(yè)人口約1.5～2.2萬人。以上兩個數(shù)據(jù)綜合，園區(qū)預(yù)測產(chǎn)業(yè)人口為1.8萬人。

②居住人口

根據(jù)汕頭市一般工業(yè)區(qū)實際運作情況，就業(yè)員工住宿分三個部分。第一部分是本地的務(wù)工人員，；第二部分是外地務(wù)工人員，；第三部分為外來投資人口和高級管理人員（占產(chǎn)業(yè)人口比例10%左右），其住宿一般為獨立與本工廠外的居住小區(qū)或公寓。根據(jù)以上測算，本工業(yè)區(qū)居住人口約0.2萬人。

③結(jié)論：綜合以上兩項，規(guī)劃核心區(qū)總?cè)丝诩s2萬人。

4 用地布局

4.1 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

4.1.1 規(guī)劃用地布局

根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點，園區(qū)用地以一類用地為主，二類用地為輔。綜合考慮片區(qū)南高北低、西高東低的特點和片區(qū)污水排放向北收集的要求，二類用地集中布置在園區(qū)北部。

4.1.2 用地布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)為“一心兩軸四組團”。

一心：即行政辦公和商業(yè)金融中心區(qū)，位于園區(qū)東部、達(dá)南路西側(cè)，集辦公管理、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂、生態(tài)停車場等公共服務(wù)配套功能為一體的綜合服務(wù)中心。

兩軸：即形成一個工業(yè)發(fā)展軸和一個生態(tài)景觀軸十字交叉的兩個軸線。

工業(yè)發(fā)展軸：以達(dá)南路上的園區(qū)主入口和中心服務(wù)區(qū)為起點，以園區(qū)中部東西向的主要道路為載體，聯(lián)系園區(qū)和西面的臺商投資區(qū)、河浦工業(yè)區(qū)。該軸線是整個臺灣產(chǎn)業(yè)園的交通軸線和發(fā)展軸線。

生態(tài)景觀軸：主要以疏港路上的園區(qū)次入口為起點，貫穿園區(qū)南北向，并與南面園區(qū)配套研發(fā)用地有機聯(lián)系，該軸線是園區(qū)的服務(wù)軸線和景觀軸線。

四組團：由區(qū)內(nèi)道路分割形成四個工業(yè)組團，其中西北工業(yè)組團、東北工業(yè)組團的北部為具有輕微污染的二類工業(yè)，西北工業(yè)組團、東北工業(yè)組團的南部和西南工業(yè)組團、東南工業(yè)組團為一類基本無污染型工業(yè)。

入口：入口廣場既是園區(qū)職工交往、聚會、活動的空間，也是園區(qū)對外形象宣傳的一個窗口。主、次入口分別設(shè)面積較大的廣場綠地，有利于形成園區(qū)入口景觀，展現(xiàn)園區(qū)形象

5 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

5.1 現(xiàn)狀概況

園區(qū)東側(cè)的達(dá)南路，已建成路面寬度約36米；北側(cè)的河中路，已建成路面寬度約36米。

5.2 道路交通規(guī)劃

5.2.1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

園區(qū)道路遵循《汕頭市城市總體規(guī)劃（2002-2020）》的城市路網(wǎng)布局，規(guī)劃路網(wǎng)以城市主干路、城市次干路、園區(qū)道路組成。園區(qū)內(nèi)道路以交通順暢、便捷、靈活為原則。

園區(qū)內(nèi)部干路結(jié)構(gòu)為“三橫三縱”。區(qū)內(nèi)主干路為剛性控制，區(qū)內(nèi)次干和支路均部分為彈性調(diào)節(jié)，在規(guī)劃實施過程中結(jié)合結(jié)合實際用地需要，經(jīng)有規(guī)劃部門確認(rèn)后，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

道路等級劃分

（1）外部交通

園區(qū)對外道路由河中路（60米）、疏港路（60米）、達(dá)南路（60米）等城市道路構(gòu)成。

（2）內(nèi)部交通

區(qū)內(nèi)道路形成園區(qū)主路、園區(qū)次路兩個道路等級。園區(qū)主干路紅線寬度為30米，園區(qū)次干路道路紅線寬度為24米。

6 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

6.1 規(guī)劃理念

結(jié)合園區(qū)主要道路安排防護(hù)綠帶，結(jié)合水渠安排公共綠地，在整個園區(qū)形成綠地網(wǎng)絡(luò)，對各工業(yè)街坊實行隔離并形成通廊，以減少各類產(chǎn)業(yè)門類之間的相互干擾。

結(jié)合園區(qū)出入口設(shè)置廣場綠地，形成工業(yè)區(qū)的入口景觀，展現(xiàn)工業(yè)區(qū)形象。

6.2 綠地布局

6.2.1 公共綠地

區(qū)內(nèi)的公共綠地主要為入口廣場綠地，結(jié)合生態(tài)停車場的設(shè)置，以實現(xiàn)景觀性和功能性相統(tǒng)一。

6.2.2 防護(hù)綠地

根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，河中路南側(cè)防護(hù)綠帶寬度為50米，達(dá)南路西側(cè)防護(hù)綠帶寬度為30米。考慮到已批準(zhǔn)的河浦工業(yè)片區(qū)和臺商投資區(qū)濠江片中，河中路南側(cè)防護(hù)綠帶按10米控制，因此園區(qū)內(nèi)河中路南側(cè)防護(hù)綠帶統(tǒng)一按10米控制。

區(qū)內(nèi)道路防護(hù)綠地為道路沿線帶狀綠化，其中綠帶寬度按10～12米控制。

防護(hù)綠化起一定的隔離作用，配置樹種以具備除味、抗噪、阻塵功能為主。

6.2.3 單位附屬綠化

單位綠化是指各廠區(qū)、配套公建等單位內(nèi)綠地。同時，在各個單位內(nèi)，應(yīng)推廣庭園綠化、立體綠化，提高總體綠化覆蓋率，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境。

各工廠車間周圍不宜種植密集的樹木，應(yīng)種植低矮的植被，有利于有害氣體的迅速擴散，不至于因大量聚集而危害工人身體健康。

7 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

7.1 規(guī)劃措施

7.1.1 水體保護(hù)規(guī)劃

不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污染物排放量，以保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施

制定產(chǎn)業(yè)政策，作好對區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃導(dǎo)向和排污總量的控制，禁止在園區(qū)內(nèi)建設(shè)有大氣污染的企業(yè)。

7.1.3 聲環(huán)境保護(hù)措施

按照國家有關(guān)噪聲管理法規(guī)，對工業(yè)、施工、商業(yè)噪聲的管理。加強對外交通干線綠化和隔聲設(shè)施建設(shè)，加強對工程項目的環(huán)境質(zhì)量評價，有效治理和控制噪聲源；積極防治社會生活噪聲；加強交通管理，降低交通噪聲。

8 結(jié)束語

本文分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展的背景及產(chǎn)業(yè)類型，并結(jié)合自身的優(yōu)勢條件，確定園區(qū)的性質(zhì)、職能和定位。以資源及基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享為原則，合理安排各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并使之能夠與城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，增加規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。塑造汕頭市南部工業(yè)新城的濱海、沿江景觀特色，增強其未來發(fā)展的綜合競爭力。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

中圖分類號：F123.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個企業(yè)的區(qū)域。1

1.我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

改革開放以來, 我國的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，作為城市各類產(chǎn)業(yè)的集中地和發(fā)展引擎，對城市的發(fā)展起到了巨大的推動作用，逐漸形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、技術(shù)示范區(qū)等類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，我國產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾大趨勢。

一是各地產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量不斷增加；二是產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度和集約程度不斷加強；三是產(chǎn)業(yè)園的外向型經(jīng)濟逐漸走向主導(dǎo)地位；四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能多樣化現(xiàn)象開始出現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。而“產(chǎn)業(yè)新城”，是指“以一種或多種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園”為依托，建立起來的相對獨立的新城鎮(zhèn)或新區(qū)2。

2.我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要存在問題

（1）過分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽略城市服務(wù)功能。大量的產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)駐，生產(chǎn)配套和生活配套不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展僅僅得到量的增長，卻無法實現(xiàn)質(zhì)的提升。

（2）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，資源消耗大，產(chǎn)出率低。鄰近的城市之間或城市內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園之間定位近似，相同產(chǎn)業(yè)選擇和重復(fù)建設(shè)的情況成為常態(tài)，無法實現(xiàn)集約發(fā)展，土地產(chǎn)能不高。

（3）生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展協(xié)調(diào)困難。由于忽視環(huán)境保護(hù)，城市生態(tài)破壞加劇，治理成本居高不下，也對某些高端產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐以及產(chǎn)業(yè)體系的升級產(chǎn)生了一定阻礙。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變策略研究

3.1產(chǎn)城融合，定位清晰

產(chǎn)城融合是一種針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問題弊病提出的一種發(fā)展理念。“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。3

清遠(yuǎn)市華僑產(chǎn)業(yè)園是清遠(yuǎn)市政府的重點發(fā)展項目，是珠三角經(jīng)濟圈的重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，擔(dān)負(fù)著拉動清遠(yuǎn)東部英德地區(qū)發(fā)展的重要作用?；趯χ槿钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的充分研究，華僑產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)選擇確定為電子電器制造業(yè)、機械制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)和食品飲料制造業(yè)四大類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及近期發(fā)展的重點，有效的避開了與周邊城市和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭。

由于總用地規(guī)模超過118平方公里，清遠(yuǎn)華僑產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃的出發(fā)點就是建立“城”的理念。整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施考慮采用類似城市的多級布置方式，包括整個園區(qū)的行政中心和主要的商業(yè)文化設(shè)施都集中于公共服務(wù)中心組團，強調(diào)生活服務(wù)功能，形成一個城市級的公共服務(wù)中心。各功能組團安排針對自身組團內(nèi)部相對獨立的公共服務(wù)設(shè)施。其中，產(chǎn)業(yè)功能為主的功能組團提供生產(chǎn)性的服務(wù)功能，以居住生活功能為主的功能組團配套的更多的休閑娛樂功能的公共服務(wù)設(shè)施。

3.2功能復(fù)合，職居平衡

功能復(fù)合有利于改變產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地性質(zhì)單一，功能死板的問題。通過增加土地使用性質(zhì)種類，豐富用地多樣性，提高了整個園區(qū)功能安排的靈活性。當(dāng)前實踐證明，功能復(fù)合程度越高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更具備活力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)基本生產(chǎn)職能的同時可營造出更類似與城市生活的功能與空間，帶來更多的人文關(guān)懷，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提供更多的住房，有利于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)城一體化。

考慮到產(chǎn)業(yè)新城將會是清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園發(fā)展的最終目標(biāo)，該過程中必將經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)聚集——人口增長——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——人口結(jié)構(gòu)調(diào)整——城市功能完善等過程。因此整個園區(qū)的功能不但只限于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該考慮到產(chǎn)業(yè)園的起步到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以及帶來的人口生活及配套問題?？紤]在產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度后，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)逐漸向知識密集型轉(zhuǎn)變，對勞動人員的素質(zhì)有更高的要求，為此，園區(qū)東北部組團規(guī)劃了大型的職業(yè)教育基地。同時還考慮建設(shè)一處主題游樂場提高整個清遠(yuǎn)華僑產(chǎn)業(yè)園的吸引力，生活配套的多樣化有利于提高整個產(chǎn)業(yè)新城的宜居性。遠(yuǎn)景發(fā)展考慮引入高新科技產(chǎn)業(yè)，安排于產(chǎn)業(yè)園的北部，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部門戶，并帶動產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)類型向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.3合理布局，規(guī)模適度

“攤大餅”的發(fā)展模式容易導(dǎo)致城市邊界的無序蔓延，組團式的發(fā)展模式能對城市用地的擴散進(jìn)行有效控制。

華僑產(chǎn)業(yè)園中的每個組團都是功能相對獨立的個體，組團內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)相對完整，組團用地布局考慮將公共設(shè)施及開放空間布置于組團的內(nèi)部，居住及工業(yè)分別布置在，通過貫穿組團的中心綠帶降低干擾。盡管每個組團各自功能有異，但可采取相似的內(nèi)部結(jié)構(gòu)便于提高組團的完整性。

組團規(guī)模的大小對土地使用和發(fā)展有直接的影響，規(guī)模過大，容易導(dǎo)致土地開發(fā)效率降低，配套設(shè)施難以發(fā)揮作用；組團規(guī)模過小，容易導(dǎo)致組團產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的下降，以及道路使用效率的降低。通過對國內(nèi)已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團規(guī)模進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能組團中較小的組團的規(guī)模一般為150-250公頃之間，較大的可達(dá)到400-600公頃，個別組團規(guī)模超過1000公頃。結(jié)合地形條件和組團功能的情況下綜合考慮，在總體規(guī)劃層面上的組團規(guī)模有彈性的控制在300-800公頃之間，為下一步控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步深化和細(xì)化提供了可操作性。

3.4 資源集約，重視環(huán)境

“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”城市是當(dāng)今世界城市化發(fā)展的主流形態(tài)，也是我國當(dāng)前新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

面對良好的基地生態(tài)環(huán)境，清遠(yuǎn)華僑產(chǎn)業(yè)園突出了“滲透、交融”兩大概念，強調(diào)對生態(tài)資源的充分保護(hù)以及對生態(tài)景觀要素的合理利用。在對現(xiàn)有道路的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上提出“快捷、引導(dǎo)”的概念，通過園區(qū)內(nèi)外交通的便捷銜接，引導(dǎo)園區(qū)自身的建設(shè)。通過山體、水系等自然分界線實現(xiàn)園區(qū)組團式群落狀布局，以“彈性、混合”為原則，提高園區(qū)建設(shè)的可操作性和靈活性。

用地布局以相對集中、適當(dāng)分散為原則?？拷煌ㄐ愿傻赖牡貐^(qū)布置工業(yè)用地，自然條件較好的地區(qū)布置居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地。充分考慮保留林地、耕地、水系作為各功能組團的自然分割，與貫穿各功能組團的公共綠地構(gòu)成綠地系統(tǒng)。目前我國用地條件類似的產(chǎn)業(yè)園其建設(shè)用地占總用地的比例約為60%左右，以此作為參考園區(qū)規(guī)劃期限內(nèi)整體建設(shè)用地比例控制在46％，遠(yuǎn)景規(guī)劃方案的建設(shè)用地比例控制在60%以下，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.5 就近保障，加快城鎮(zhèn)化

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)，通常會伴隨大量集體土地的征用、村落的拆遷安置以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變問題。而隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日漸成熟，面對產(chǎn)業(yè)人口所必須的居住、商業(yè)、娛樂等生活服務(wù)需求也日益強烈，這為當(dāng)?shù)卮迩f的發(fā)展提供了契機。通過發(fā)展商業(yè)、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)以及出租房租等多種方式有助于使當(dāng)?shù)卮迕裰鸩綇霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫離出來，走向城鎮(zhèn)化。

從園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀村莊的分布與形態(tài)顯然不能滿足園區(qū)的用地需要，必須對村鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行整理。規(guī)劃將園區(qū)開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，將村民按行政村的單位集中就地安置或異地搬遷，建設(shè)新村，同時返還部分經(jīng)濟發(fā)展用地。鼓勵農(nóng)民將富余的住宅或農(nóng)民公寓部分出租給園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工，成為園區(qū)保障性住房體系的重要組成部分，由此降低園區(qū)內(nèi)工作人員的通勤比例，也有利于促進(jìn)村民生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：