序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇安全教育基地培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。

在各種生產(chǎn)環(huán)境中，安全始終有三個(gè)必備的要素：人、機(jī)和環(huán)境，而其中最為重要的，對(duì)安全工作影響最大就是人，人可以促進(jìn)單位的發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以，如何讓人在生產(chǎn)過(guò)程始終保持安全行為，就成為一個(gè)安全領(lǐng)域非常重要的課題，其中安全教育培訓(xùn)無(wú)可爭(zhēng)議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化，國(guó)家對(duì)地勘單位的安全管理由原來(lái)的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺(tái)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)），地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來(lái)的只針對(duì)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對(duì)多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)崗位的生產(chǎn)安全，正在向著不斷完善的好方向發(fā)展，安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來(lái)越顯著。

2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題。

雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善，但是仍然有部分單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實(shí)、職工安全意識(shí)得不到提高，進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。

2.1部分地勘單位職工安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全教育培訓(xùn)重視不夠。

地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，對(duì)于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識(shí)淡薄，往往對(duì)于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí)，但是對(duì)于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視，認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間，參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與，沒(méi)有真正記在心里，導(dǎo)致培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的目的。

2.2安全教育培訓(xùn)形式單一，缺乏影響力。

地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會(huì)，集中培訓(xùn)，或者在工作現(xiàn)場(chǎng)，部分現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，或者外送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，總體來(lái)說(shuō)還是以傳統(tǒng)講授為主，形式較為單一，缺乏深入人心的影響力。

2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜，效果不佳。

地勘單位隨著不斷發(fā)展，涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多，覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測(cè)量、試驗(yàn)測(cè)試、多種經(jīng)營(yíng)等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識(shí)各有不同，因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多，但是雜亂缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)效果差。

2.4部分地勘單位對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足。

效益和安全是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系，重效益，輕安全，一味追求發(fā)展，追求利潤(rùn)，對(duì)于安全工作缺乏重視，雖然建立有相關(guān)安全制度，但僅僅流于形式，走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，導(dǎo)致對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足，使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育，安全素質(zhì)無(wú)法提高。

二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析

1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出，安全培訓(xùn)的目的是：為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。對(duì)于地勘單位來(lái)說(shuō)，安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全防范知識(shí)，具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來(lái)說(shuō)，安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身，與職工的切實(shí)利益緊密相連。

2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。

安全教育培訓(xùn)有很多種方式：安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等等，方法有講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會(huì)和科技的不斷發(fā)展，媒體不斷多元化，人與人的溝通方式越來(lái)越多，微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇，地勘單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不局限于以前單一的講授法，不斷豐富教育培訓(xùn)方式，爭(zhēng)取達(dá)到隨時(shí)、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。

3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)本單位崗位特點(diǎn)，涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)方針政策和安全知識(shí)、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，促使職工不斷認(rèn)識(shí)和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律，從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。

4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念，把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。

三、對(duì)策與建議

1.通過(guò)國(guó)家法律法規(guī)引導(dǎo)，提升地勘單位職工安全意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視。

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了依法治國(guó)的理念，地勘單位應(yīng)借著依法治國(guó)的東風(fēng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù)，高度重視安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身安全意識(shí)。

2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大影響力。

地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨(dú)培訓(xùn)的方式，可以充分利用各種媒體，比如電腦、手機(jī)、電子宣傳欄等，采用講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則，讓廣大干部職工能夠接受到動(dòng)態(tài)的安全教育，不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力，使之深入人心。

3.針對(duì)地勘單位各崗位有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果。

地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對(duì)象不同、崗位不同，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同，要有實(shí)用性、針對(duì)性、重點(diǎn)性，不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識(shí)，還要涵蓋職工的思想認(rèn)識(shí)、情緒變化控制等內(nèi)容，要能切合職工自身實(shí)際，引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)的分析和研究，不斷完善不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，要注重實(shí)效，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)效果。

篇（2）

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0190-02

近年來(lái)，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及辦學(xué)條件不斷充實(shí)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地作為實(shí)訓(xùn)教學(xué)、生產(chǎn)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)、科研創(chuàng)新、社會(huì)技術(shù)服務(wù)等多功能為一體的平臺(tái)已經(jīng)為實(shí)踐教學(xué)中心、技術(shù)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新中心，實(shí)訓(xùn)資源日益開放、校企合作資源共享，進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地的人員數(shù)量增多與人員流動(dòng)性增大，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的相對(duì)緊張，使得實(shí)訓(xùn)基地的安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地安全提出更高的要求，如何提升實(shí)訓(xùn)基地的安全技術(shù)水平和管理水平，成為高職院校迫切需要解決的問(wèn)題。

1 高職院校實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)

（1）實(shí)訓(xùn)基地功能齊全，擁有大批貴重儀器設(shè)備，開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，融教學(xué)做一體化，設(shè)備類型復(fù)雜，場(chǎng)地面積大、分散，部分與辦公、教室混合，管理難度增大。

（2）承擔(dān)著科研和社會(huì)服務(wù)，服務(wù)范圍區(qū)域社會(huì)化，外來(lái)人員增加，人員素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性大。

（3）實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，與行業(yè)企業(yè)發(fā)展同步，對(duì)使用人員的操作水平要求越來(lái)越高，尤其是大型設(shè)備安全要求高，操作規(guī)程要求嚴(yán)格，部分設(shè)備屬于特種設(shè)備，需持有上崗操作證。

2 高職院校實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理中存在的隱患

（1）高職院校整體安全的復(fù)雜性。改革開放以來(lái)，我國(guó)高職院校安全結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，校園及其周邊環(huán)境更加社會(huì)化與市場(chǎng)化。隨著高等教育大眾化、社會(huì)化的不斷深入，高職院校與社會(huì)的邊界趨于模糊，校園逐漸成為一個(gè)具有多元化、多因素、多層次的復(fù)雜小社會(huì)。大量的校外不同職業(yè)人群與高職院校師生一起在高職院校內(nèi)形成了龐大的流動(dòng)人口群體，學(xué)校周邊社會(huì)閑散人員也較以前明顯增多，帶來(lái)的高職院校安全問(wèn)題更加多樣與復(fù)雜。各類違法犯罪在校園也時(shí)有發(fā)生，再加上校園安全立法工作滯后于學(xué)校的安全需求，在學(xué)校整體環(huán)境上給高職院校實(shí)訓(xùn)基地的安全帶來(lái)很大的隱患。

（2）實(shí)訓(xùn)基地管理制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)基地的安全管理制度不僅存在需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題，也存在一個(gè)現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)的問(wèn)題。隨著實(shí)訓(xùn)基地對(duì)外開放，短期和外來(lái)人員到實(shí)訓(xùn)基地工作情況增多，但相應(yīng)的管理措施卻沒(méi)有及時(shí)跟上，尤其是安全技術(shù)監(jiān)控措施不得力。

（3）實(shí)訓(xùn)基地人員及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師安全意識(shí)淡漠，相當(dāng)一部分師生的安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)設(shè)備的安全性能了解不夠深入，操作水平不高，普遍存在重科研，輕安全的思想，存有為安全工作是沒(méi)產(chǎn)出的觀念；存在著只要現(xiàn)場(chǎng)工作人員注意了，在安全方面就出不了大事的麻痹意識(shí)和僥幸心理，對(duì)學(xué)生及培訓(xùn)人員安全教育缺失。

3 高職院校實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理體系的構(gòu)建

3.1 建立健全實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

高職院校校長(zhǎng)是實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作的第一責(zé)任人，重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好實(shí)訓(xùn)基地安全教育、安全檢查等管理工作。建立在主管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的高職院校實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作的分工負(fù)責(zé)制：由實(shí)訓(xùn)中心主任具體安排實(shí)訓(xùn)基地安全管理工作；各實(shí)訓(xùn)基地主任負(fù)責(zé)具體落實(shí)實(shí)訓(xùn)基地的安全事務(wù)；實(shí)訓(xùn)基地安全員專職負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地日常安全管理和檢查督促工作，排查安全漏洞，及時(shí)消除安全隱患，并做好實(shí)訓(xùn)基地安全工作日記和安全事件記錄，并歸檔備查；實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全、學(xué)生安全教育負(fù)責(zé)。由此建立校長(zhǎng)―主管副校長(zhǎng)―實(shí)訓(xùn)中心主任―實(shí)訓(xùn)基地主任―實(shí)訓(xùn)基地安全員―實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師―學(xué)生的縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任制，并簽訂崗位安全責(zé)任書，明確界定安全責(zé)任范圍和職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，確保制度的執(zhí)行和措施的落實(shí)。

為了更好的統(tǒng)一管理，防止安全決策政出多門，遇到問(wèn)題相互扯皮的弊端，應(yīng)建立由專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、組織實(shí)施，校內(nèi)相關(guān)職能部門和院系、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)教師各司其職的多級(jí)管理體系。制定本校實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，檢查監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)本校實(shí)訓(xùn)基地的安全建設(shè)與管理工作進(jìn)行相應(yīng)的考評(píng)，組織開展實(shí)訓(xùn)基地安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織定期安全檢查和應(yīng)急演練，受理本校實(shí)訓(xùn)基地安全事件報(bào)告，配合有關(guān)部門做好實(shí)訓(xùn)基地安全事故的調(diào)查、處置工作。以此做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。

3.2 建立健全實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作的監(jiān)督機(jī)制

各高職院校都有自己的辦學(xué)特色和校園特點(diǎn)，應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立健全本校各類實(shí)訓(xùn)基地的安全建設(shè)與管理規(guī)章制度，使實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。有了章法，實(shí)訓(xùn)基地管理就有了依據(jù)，嚴(yán)格管理的指導(dǎo)思想也能落在實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，可制定《實(shí)訓(xùn)基地安全員制度》《實(shí)訓(xùn)基地安全管理辦法》《實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師工作職責(zé)》與《學(xué)生實(shí)訓(xùn)守則》等各種制度，并張貼上墻，還要措施到位，為全校實(shí)訓(xùn)基地配發(fā)各種記錄本，如：《實(shí)訓(xùn)基地管理員工作日志》《實(shí)訓(xùn)基地教師工作日志》與《儀器設(shè)備使用記錄本》等。通過(guò)這些日志，了解實(shí)訓(xùn)基地的使用安全情況。在執(zhí)行過(guò)程中必須做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，即“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“細(xì)”處著手，求真務(wù)“實(shí)”。

高職院校實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)著生產(chǎn)技術(shù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與科研的功能，實(shí)訓(xùn)的類別及項(xiàng)目多，實(shí)訓(xùn)條件復(fù)雜，而且使用頻繁，人員集中且流動(dòng)性大，再者實(shí)訓(xùn)基地里面存放著大批貴重的儀器設(shè)備，因此應(yīng)建立健全并落實(shí)實(shí)訓(xùn)基地人員準(zhǔn)入制度。實(shí)訓(xùn)基地工作人員必須通過(guò)培訓(xùn)合格后方持證上崗，對(duì)有特殊資格要求的崗位，必須配備符合相應(yīng)上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地工作和學(xué)習(xí)的師生，必須先經(jīng)過(guò)安全教育和安全操作規(guī)程培訓(xùn)，熟悉實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的操作規(guī)程。

建立實(shí)訓(xùn)基地安全員制度，指定工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟知實(shí)訓(xùn)基地安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的專職人員擔(dān)任所在實(shí)訓(xùn)基地的安全員，負(fù)責(zé)本實(shí)訓(xùn)基地的日常安全管理工作。同時(shí)，為實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理工作引入適合的激勵(lì)機(jī)制，建立健全實(shí)訓(xùn)基地安全管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地安全管理工作人員的從業(yè)資格、使用、待遇、工作量計(jì)算、培訓(xùn)、晉升等作出明確規(guī)定，將實(shí)訓(xùn)基地安全管理工作納入個(gè)人考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)工作表現(xiàn)突出安全員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按規(guī)定履行安全職責(zé)、違反安全管理制度的，給予通報(bào)批評(píng)。另外，還可以定期組織開展實(shí)訓(xùn)基地安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織定期安全檢查和應(yīng)急演練，不斷提高實(shí)訓(xùn)基地安全員的業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地安全員隊(duì)伍。

實(shí)訓(xùn)基地安全問(wèn)題無(wú)小事，既要在日常的建設(shè)與管理中防患于未然，又要有未雨綢繆的準(zhǔn)備，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況，組織制定實(shí)訓(xùn)基地安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。對(duì)在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格重視，拿出相應(yīng)的解決措施，不斷優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3 建立健全實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理投入的保障機(jī)制

實(shí)訓(xùn)基地硬件設(shè)施是保證實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備及人員安全的重要條件。必須加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并定期檢測(cè)，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效、實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好。加大實(shí)訓(xùn)基地安全設(shè)施的投入力度，建立健全安全設(shè)施投入機(jī)制，把安全工作的經(jīng)費(fèi)當(dāng)作正常支出科目，做到逐年有所增加。在實(shí)訓(xùn)基地新建、擴(kuò)建、改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證過(guò)程中，要保證安全為前提，按不同類型實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)，充分考慮其設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備的購(gòu)置和安放及實(shí)訓(xùn)基地電氣設(shè)備等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范性。運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的信息化管理系統(tǒng)，人防與技防相結(jié)合，提高實(shí)訓(xùn)基地安全管理的水平。在實(shí)訓(xùn)基地的新建、擴(kuò)建與改建的同時(shí)，安裝現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)與紅外報(bào)警系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，有中心控制室實(shí)時(shí)監(jiān)控各實(shí)訓(xùn)基地的使用情況，有效提高管理的效率與水平。

3.4 建立健全實(shí)訓(xùn)基地安全建設(shè)與管理的宣傳和培訓(xùn)機(jī)制

實(shí)踐證明，營(yíng)造良好的安全文化氣氛是提高師生員工安全意識(shí)與增強(qiáng)安全觀念的有效途徑，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，包括學(xué)校組織安全員與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練；實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師在課程教學(xué)中根據(jù)實(shí)訓(xùn)課程和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的情況，將安全操作規(guī)程及安全規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W生宣講安全守則、安全基本知識(shí)、安全操作規(guī)程等，確保學(xué)生熟練掌握安全規(guī)范和操作技能，才能開展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目操作，并在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，建立實(shí)訓(xùn)安全教師負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)師生員工的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力，樹立正確的安全價(jià)值觀。同時(shí)，按照企業(yè)生產(chǎn)要求，在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所張貼各種安全標(biāo)語(yǔ)、安全操作規(guī)程，營(yíng)造良好的校企合作安全文化氛圍，使校園安全文化不僅讓師生接受安全教育，也讓學(xué)生在校園安全文化氛圍中接受安全教育與熏陶，提高安全素養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)訓(xùn)基地安全管理已經(jīng)不僅僅是一個(gè)學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的管理活動(dòng)，已經(jīng)成為關(guān)系到高職院校穩(wěn)定的一項(xiàng)重要因素。同時(shí)，加強(qiáng)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地安全管理是一個(gè)學(xué)校管理水平的綜合體現(xiàn)，是確保學(xué)生完成實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，需要站在社會(huì)和校園穩(wěn)定的高度，制定相關(guān)制度，構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地安保措施的投入，并落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)提高安全管理水平，保一方平安。

參考文獻(xiàn)

[1] 易國(guó)順，趙邦枝，李名家，等.高職院校實(shí)訓(xùn)基地安全與環(huán)保的現(xiàn)狀分析和對(duì)策研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（5）：170-173.

篇（3）

營(yíng)造安全教育濃厚氛圍

伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來(lái)越多。為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常州市建設(shè)行政主管部門通過(guò)多種手段，為全市的建筑安全教育營(yíng)造了濃厚的氛圍。

建機(jī)制

近年來(lái)，常州市建設(shè)行政主管部門重視建筑安全教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化用人單位安全施工主體責(zé)任和崗前培訓(xùn)教育制度。為了狠抓關(guān)鍵對(duì)象的安全生產(chǎn)教育，常州市建立了安全生產(chǎn)教育機(jī)制：強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工人員的安全教育；抓好特種作業(yè)人員的安全教育；抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位從業(yè)人員的安全教育；抓好“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）的繼續(xù)教育。

搞活動(dòng)

為更好地在全市營(yíng)造安全教育氛圍，常州市建設(shè)行政主管部門多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動(dòng)。

推出“春風(fēng)行動(dòng)”“迅雷行動(dòng)”“暖冬行動(dòng)”等系列活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行網(wǎng)上和手機(jī)短信告知，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)不符合條件的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和暫停承接任務(wù)。

為進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)和有關(guān)人員全面了解、準(zhǔn)確掌握J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）在2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在全市開展了建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽，提高了施工單位、監(jiān)理單位的安全意識(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。

樹典型

在建筑安全教育工作中，協(xié)會(huì)深入建筑企業(yè)一線，及時(shí)挖掘、提煉、總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，推廣典型。協(xié)會(huì)定期組織施工單位、監(jiān)理單位到相關(guān)企業(yè)工地進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，如：全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程“經(jīng)緯大廈”、AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地“上書房”“月星環(huán)球商業(yè)中心”等。

通過(guò)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了建筑企業(yè)的安全觀念，并使它們認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。

推動(dòng)安全教育扎根企業(yè)

為更好地協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)會(huì)發(fā)揮了專業(yè)性、技術(shù)性優(yōu)勢(shì)，開展了有重點(diǎn)、有針對(duì)性、分階段的安全教育工作。

建立教育宣傳陣地

協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)與典型案例的宣傳報(bào)道，使建筑安全深入人心。協(xié)會(huì)著手創(chuàng)辦了會(huì)刊《常州建筑安全與設(shè)備管理》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，通過(guò)會(huì)刊及時(shí)傳達(dá)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，關(guān)注并傳播建筑安全與設(shè)備管理最新動(dòng)態(tài)，宣傳和展示常州市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作成效。常州市通過(guò)陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業(yè)從業(yè)者的安全意識(shí)。

成立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為了更好地服務(wù)企業(yè)，協(xié)會(huì)專門成立了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展建筑安全的培訓(xùn)班，以提高建筑從業(yè)人員的安全技能和整體素質(zhì)。2012年，協(xié)會(huì)舉辦了“建筑施工模板與混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范培訓(xùn)”“建筑起重機(jī)械安裝單位管理人員安全教育培訓(xùn)”“江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料宣貫培訓(xùn)”等多期專業(yè)培訓(xùn)班和知識(shí)講座。

引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極參與

為降低建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與損失，常州市按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，專門制定了實(shí)施辦法，對(duì)“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”的投保主體、責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)由建筑施工企業(yè)支付，并計(jì)入工程造價(jià)。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”已經(jīng)在建筑工地深入人心。

在協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，常州市保險(xiǎn)公司專門成立了“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，為常州市建設(shè)行政主管部門建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育和培訓(xùn)體系提供了物質(zhì)保障，對(duì)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)技能，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益起到了積極作用。

保險(xiǎn)公司利用“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，相繼開展了“保安全、促建設(shè)、送溫暖”文藝演出等系列活動(dòng)；為豐富外來(lái)務(wù)工人員的精神生活，組織了外來(lái)務(wù)工人員電影招待會(huì)、高溫送慰問(wèn)等活動(dòng)；為提高外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，配合常州市建設(shè)行政主管部門組織了“春風(fēng)、迅雷、暖冬”等活動(dòng)；為豐富企業(yè)的安全教育活動(dòng)，在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、安全知識(shí)講座、警示教育片展等形式，進(jìn)行安全教育活動(dòng)；為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，專門制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統(tǒng)一著裝上崗；為樹立典型，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，編制了《新市民張小剛》紀(jì)錄片，發(fā)放到各施工企業(yè)，并組織巡回播放，寓教于樂(lè)。常州市通過(guò)發(fā)揮“建筑工程平安專項(xiàng)基金”的物質(zhì)堡壘作用，讓安全生產(chǎn)意識(shí)在建筑企業(yè)中開花結(jié)果。

通過(guò)10多年的辛勤培育和不斷創(chuàng)新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設(shè)規(guī)模增加2.5倍，保費(fèi)增加2.15倍。承保企業(yè)工傷死亡率下降37%，受傷人數(shù)下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，常州市生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率在下降，傷亡人員得到的賠付標(biāo)準(zhǔn)在提高；部門安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力和風(fēng)險(xiǎn)在降低，承保單位的經(jīng)濟(jì)效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式

近年來(lái)，在開展建筑安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，協(xié)會(huì)還不斷創(chuàng)新建筑安全教育培訓(xùn)模式，提升建筑安全教育科學(xué)技術(shù)水平。

提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量

在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局和常州市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的支持下，協(xié)會(huì)借助常州市安全監(jiān)管局的綜合培訓(xùn)中心，在安全警示館內(nèi)建立了建筑安全教育與實(shí)訓(xùn)基地?；貎?nèi)場(chǎng)景以“圖、文、物并茂”的形式，針對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)人員安全教育的需求，設(shè)置了事故警示篇、安全法規(guī)篇、安全管理篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化篇、安全知識(shí)篇、應(yīng)急救援篇、影視教育廳共7個(gè)功能區(qū)域。通過(guò)圖板、燈箱、實(shí)物、影視、3D影像等方式，匯集了各類建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結(jié)合實(shí)景模擬，通過(guò)各種虛擬現(xiàn)實(shí)及場(chǎng)景搭建的方法，將建筑業(yè)安全生產(chǎn)的場(chǎng)景進(jìn)行真實(shí)再現(xiàn)，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點(diǎn)，使受訓(xùn)者或參觀者通過(guò)模擬互動(dòng)學(xué)習(xí)來(lái)感受和體驗(yàn)各種安全知識(shí)，把以前的灌輸式教育變?yōu)樯鷦?dòng)形象的互動(dòng)教育方式，提高了教育培訓(xùn)的效果。

如今，該館已成為常州市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育宣傳的一個(gè)平臺(tái)，館方定期、定點(diǎn)組織建筑領(lǐng)域各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)從業(yè)人員及作業(yè)施工人員等參觀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。

篇（4）

（1）重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個(gè)方面：①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠，對(duì)“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識(shí)提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識(shí)深度不夠；②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實(shí)現(xiàn)象；③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不夠，配合不夠密切；④部分職工自身對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn)，從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作［2］。（2）培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為：對(duì)制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如：做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn)；不能按要求定期召開培訓(xùn)會(huì)議或即使召開也多是流于形式；按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的，實(shí)際流于形式等。（3）實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地，很多工種不能進(jìn)行實(shí)操，理論與實(shí)踐結(jié)合不密切，影響培訓(xùn)效果。（4）教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時(shí)，敷衍應(yīng)付［3］，照本宣科，不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)，培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，不論什么工種，培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容［4］。

2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對(duì)策

（1）管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此，在每期安全教育培訓(xùn)開班之初，做好與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件；同時(shí)，管理者的支持，也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。（2）健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后，未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時(shí)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)等問(wèn)題。因此，不斷梳理、完善現(xiàn)行制度，明確職責(zé)，及時(shí)更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。（3）創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板＋粉筆”、“教案＋照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，而“PPT＋投影”的授課方式，易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動(dòng)態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問(wèn)題，另外實(shí)操方面：缺乏長(zhǎng)期性場(chǎng)地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵(lì)等因素，致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問(wèn)題，因此，創(chuàng)新采用“案例＋動(dòng)畫演示＋制度解讀＋趣味講解”和充分的代入或引入互動(dòng)式的授課方式［7］，配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動(dòng)，是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。（4）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核，為確保教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)工程管理科學(xué)的過(guò)程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的［8］，在教學(xué)過(guò)程中，增加督查考核單項(xiàng)，明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則，與職工收入相結(jié)合，采取必要的激勵(lì)措施，強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制，明確管理過(guò)程側(cè)重點(diǎn)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。

3建議

（1）堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動(dòng)力［9］，因此，礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會(huì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問(wèn)題，對(duì)不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，提高基層單位管理者對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流，爭(zhēng)取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外，培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)［1011］，讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。（2）嚴(yán)把教案審核，積極溝通交流，科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對(duì)象、工種都不一樣，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時(shí)與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況，合理選擇授課內(nèi)容，有針對(duì)性地編寫教案，并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核，確保教案通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。（3）認(rèn)真開展教學(xué)評(píng)比，加強(qiáng)后期跟蹤考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對(duì)授課老師進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見或建議，評(píng)定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師授課的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)合理化建議積極采納，認(rèn)真落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員，通過(guò)每周基層單位學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。（4）突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高安全意識(shí)，提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識(shí)和崗位操作技能上，培訓(xùn)過(guò)程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識(shí)，提高自主保安意識(shí)，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變［12］。同時(shí)，在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)，分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)和崗位操作技能，為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇（5）

下午4時(shí)，隨著“嘭”的一聲響，從鐵山中小學(xué)安全教育基地一幢房屋內(nèi)冒出黃色濃煙，數(shù)十名正在里面上課的學(xué)生頓時(shí)被困在濃煙當(dāng)中。數(shù)分鐘后，從樓下又突然燃起大火。情況危急，被困濃煙中的學(xué)生依序從教室排隊(duì)而下，很快撤出災(zāi)害地點(diǎn)。十分鐘后，幾名仍被困在教室中的學(xué)生在隨后趕到的消防官兵的幫助下，通過(guò)逃生墊和安全繩安全逃出。 “這種演練已經(jīng)有三四次了，以前很怕看到，但現(xiàn)在大家都已經(jīng)知道。”鐵山中學(xué)初一學(xué)生張政說(shuō)，他們從小學(xué)開始就已經(jīng)被安排到這個(gè)安全生產(chǎn)教育基地實(shí)踐過(guò)多回，除了消防逃生，他們還演練過(guò)地震逃生自救。

據(jù)該基地的主任鄧潤(rùn)兵介紹，這個(gè)基地2004年8月建成投入運(yùn)行，占地36畝，是由新羅區(qū)18家相關(guān)單位共同設(shè)立的社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所，開設(shè)有交通、消防、防空等12個(gè)宣傳展廳，每年約有新羅城區(qū)22所中小學(xué)13000名學(xué)生到該場(chǎng)所進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)踐或短期集訓(xùn)。

記者了解到，鐵山中小學(xué)生安全教育基地是新羅區(qū)專門設(shè)置的針對(duì)新羅區(qū)中小學(xué)青少年素質(zhì)教育的一個(gè)平臺(tái)。該教育基地設(shè)置了12個(gè)以安全教育為主的宣傳教育展示廳，通過(guò)教師講解、圖片說(shuō)明、應(yīng)急演練等方式向廣大中小學(xué)生灌輸日常安全生產(chǎn)常識(shí)、消防安全常識(shí)、道路交通安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)自救互救以及緊急避險(xiǎn)常識(shí)，并定期不定期地組織開展火災(zāi)消防、緊急避險(xiǎn)等應(yīng)急救援演練，不斷提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。為社會(huì)輸送遵章守紀(jì)的合格人才。

篇（6）

二、當(dāng)前企業(yè)安全教育面臨的問(wèn)題

安全教育形式僵化。電力企業(yè)制定的安全規(guī)程為生產(chǎn)工作提供了完備的安全組織和技術(shù)保障。安全規(guī)程具有約束行為的性質(zhì)，難免枯燥乏味，若企業(yè)安全管理部門不注重采取適當(dāng)?shù)慕逃绞剑皇且晃兜叵掳l(fā)各類學(xué)習(xí)文件，就會(huì)使安全教育流于形式、陷入僵化。隨著時(shí)間的積累，員工會(huì)從思想上由主動(dòng)學(xué)習(xí)退化為被動(dòng)接受，安全教育就背離了傳播安全理念的初衷。因此，如何讓安全規(guī)章文件宣貫、事故通報(bào)的學(xué)習(xí)形式不再單一，員工安全素質(zhì)通過(guò)靈活的安全教育能夠得到相應(yīng)提高，安全條例能夠正確地應(yīng)用到生產(chǎn)工作中舉一反三，是企業(yè)安全教育需要努力的方向。安全教育指向不明。當(dāng)前電力企業(yè)檢驗(yàn)安全教育質(zhì)量的方法主要是填寫答卷，雖然此舉是考察員工安全知識(shí)儲(chǔ)備是否符合工作要求的有效方法，但填寫答卷只能反映出員工對(duì)書本知識(shí)的熟悉程度，而不能體現(xiàn)對(duì)安全知識(shí)的運(yùn)用能力。同時(shí)還應(yīng)注意到安全教育的目的一方面是教授員工安全知識(shí)，另一方面是增強(qiáng)員工安全技能和制度執(zhí)行力。如何使員工通過(guò)對(duì)安全教育知識(shí)的掌握滲透到每項(xiàng)工作中，以何種形式在教育效果上求實(shí)，是安全教育面臨的又一個(gè)問(wèn)題。安全教育對(duì)象不清。安全教育應(yīng)與企業(yè)人員結(jié)構(gòu)組成相適應(yīng)。隨著企業(yè)用工制度的改革，企業(yè)員工的構(gòu)成日趨多樣化、年輕化，全民職工和勞務(wù)派遣職工并存。青年職工的思維方式與老一輩職工有較大差異，他們思想活躍，興趣廣泛而不穩(wěn)定，反映到工作中的表現(xiàn)是自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)變能力較差，技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)亟待提高；勞務(wù)派遣職工的特點(diǎn)是文化素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄。安全教育應(yīng)充分考慮人的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，接受知識(shí)的能力也不盡相同，在進(jìn)行全員安全培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)針對(duì)人員結(jié)構(gòu)開展專項(xiàng)安全教育工作，基于上述問(wèn)題，企業(yè)加強(qiáng)安全教育將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的工作。

三、完善企業(yè)安全教育工作的對(duì)策

1.營(yíng)造從上至下的安全氛圍，培養(yǎng)安全意識(shí)牢固的員工

大興供電公司以激勵(lì)員工發(fā)掘自我教育的潛力為目標(biāo)，在每周定期舉行的安全日活動(dòng)上，員工針對(duì)違章行為提出自己的看法，分析研究違章原因并提出預(yù)防違章的方法。如公司變電工區(qū)員工站上講臺(tái)對(duì)重大安全事故進(jìn)行分析講解，并結(jié)合檢修、試驗(yàn)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在圖板上畫圖講解工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)；圍繞本職工作講述容易在身邊發(fā)生的違章操作，并以提問(wèn)回答的互動(dòng)模式，調(diào)動(dòng)員工參與的積極性，讓員工對(duì)規(guī)章制度和事故案例的理解更加深刻。通過(guò)開展安全教育，員工不再將自己置身于聽眾角色，而是站在講臺(tái)上宣講，促使員工認(rèn)真看待違章行為，對(duì)照查找自己在工作中的不安全行為，舉一反三，聯(lián)系實(shí)際找差距，特別是在安全意識(shí)、安全責(zé)任方面找差距，構(gòu)筑起員工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的安全協(xié)作環(huán)境。如果引導(dǎo)得當(dāng)、組織得法，上述教育形式將是營(yíng)造安全氛圍行之有效、值得推廣的方法。同時(shí)組織員工積極參與安全征文、問(wèn)題征答、警句征集等活動(dòng)，員工反響強(qiáng)烈。公司首頁(yè)設(shè)置專題板塊，專人執(zhí)筆負(fù)責(zé)，其過(guò)程本身就是一次生動(dòng)實(shí)際的安全教育，增強(qiáng)員工安全防范意識(shí)的同時(shí)，將安全傳播深入到員工的日常工作中，營(yíng)造出良好的安全氛圍。

2.創(chuàng)新安全教育形式，培養(yǎng)安全知識(shí)扎實(shí)的員工

為保障安全教育效果，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)人事組織安排，分階段、分層次的制定出年度計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。既要統(tǒng)籌安排如安全大講堂、安全規(guī)程考試等全員性質(zhì)的安全活動(dòng)，又要有符合實(shí)際專業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)安全培訓(xùn)。既要有共性的教育內(nèi)容，又要有分層次、分工作、因人而異的教育重點(diǎn)，符合實(shí)際操作性強(qiáng)的要求。其次進(jìn)一步明確自身崗位職責(zé)，在作業(yè)中正確履行安全責(zé)任，熟練使用安全工器具，通過(guò)不斷的實(shí)踐提高自己的安全能力，避免由于責(zé)任落實(shí)不到位造成人為安全隱患。為鍛煉員工在實(shí)際生產(chǎn)中的操作能力，公司建有實(shí)訓(xùn)基地，基地內(nèi)設(shè)有高低壓配電設(shè)備實(shí)操教室、10千伏配電線路及電纜架設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施，根據(jù)不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，基地設(shè)施能夠適應(yīng)公司涉及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，為員工培養(yǎng)安全技能提供了良好的教學(xué)環(huán)境。

篇（7）

一、學(xué)校安全教育的主流理念———“主動(dòng)安全”教育

從各國(guó)學(xué)校安全教育實(shí)踐中可以看出，雖然各國(guó)都根據(jù)本國(guó)實(shí)際和需要采取不同的安全教育策略，但有著顯著的共同點(diǎn)，大家都秉持了近似的學(xué)校安全教育理念———“主動(dòng)安全”教育理念?！爸鲃?dòng)安全”教育理念核心是突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性在安全防范實(shí)踐中的重要作用。在科技迅猛發(fā)展的今天，有一種不良傾向逐漸引起了各國(guó)安全專家和教育者的關(guān)注，就是人們?cè)絹?lái)越依賴技術(shù)、防護(hù)設(shè)施來(lái)保護(hù)自己。汽車安全就是個(gè)比較明顯的例子，人們?cè)絹?lái)越迷信汽車廠家的安全技術(shù)宣傳，諸如碰撞星級(jí)、安全氣囊、ESP 系統(tǒng)等，認(rèn)為依靠這些安全設(shè)計(jì)，駕駛者就可以高枕無(wú)憂了！其實(shí)，正是這種錯(cuò)誤觀念才埋下災(zāi)難的種子，很多車禍的根本原因就是駕駛者主動(dòng)安全意識(shí)的降低和缺失。安全專家和教育者都認(rèn)為，技術(shù)防范始終是一種輔助，是低級(jí)防范策略，它只有與人的主動(dòng)性防范結(jié)合起來(lái)才有意義，發(fā)揮人防范的主動(dòng)性才是高級(jí)防范策略。學(xué)校安全教育之所以意義重大，就在于它建立了和發(fā)展了人的防范主動(dòng)性。“主動(dòng)安全”理念下的教育實(shí)踐表現(xiàn)多種多樣，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)重點(diǎn)：其一，著重培養(yǎng)人的主動(dòng)安全意識(shí)和主動(dòng)安全行為習(xí)慣。世界各國(guó)都非常重視這方面教育實(shí)踐，這是“主動(dòng)安全”教育的核心內(nèi)容。從英國(guó)的小學(xué)生守則中，我們可以看到，十條內(nèi)容雖然不多，但幾乎全部都是安全教育的內(nèi)容，而且非常具體，通俗易懂，例如“……5.不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果；6.不與陌生人說(shuō)話；7.遇到危險(xiǎn)可以打破玻璃，破壞家具；8. 遇到危險(xiǎn)可以自己先跑；9. 不保守壞人的秘密；……”安全教育（有學(xué)者也認(rèn)為是“生命教育”）可以說(shuō)是英國(guó)人受到的全部教育的重要基礎(chǔ)和開端。其二，積極運(yùn)用多種有效的技術(shù)手段作為輔助，以人為本且不斷改進(jìn)。隨著安全防范技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)手段既成為安全工作的重要工具，也成為安全教育的重要輔助。法國(guó)在學(xué)校中推行了校園安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目細(xì)致，且系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)不斷升級(jí)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，既是學(xué)校安全管理的有效手段，也是對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行安全教育的最好教材，可以將教育培訓(xùn)活動(dòng)與實(shí)際問(wèn)題的解決緊密結(jié)合起來(lái)。日本還專門開發(fā)了保護(hù)學(xué)生尤其是低齡學(xué)生的安全防護(hù)設(shè)備，如帶 GPS 定位功能的安全報(bào)警器、手機(jī)、隱蔽的發(fā)射裝置等。教師和家長(zhǎng)經(jīng)常輔導(dǎo)孩子使用這些設(shè)備的方法，輔導(dǎo)的過(guò)程就是有效的安全教育過(guò)程。其三，制定具體可行的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等，保障安全教育及成果的落實(shí)。美國(guó)是依法保障安全教育的典型，奧巴馬政府延續(xù)了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（NCBL）關(guān)于學(xué)校安全的年度公告制度，要求各學(xué)區(qū)對(duì)校園暴力事件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并公布結(jié)果。該法規(guī)定，各州必須對(duì)“長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)境地的學(xué)?！弊鞒稣f(shuō)明和認(rèn)定，保證學(xué)生的知情權(quán)。這與法國(guó)的校園安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用是相似的，而且上升到法律保障的水平。美國(guó)學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度，對(duì)來(lái)訪接待和學(xué)生外出都嚴(yán)格審查和登記。這對(duì)學(xué)生是很具體的安全教育，讓學(xué)生懂得，服從學(xué)校的管理制度自己才是安全的，服從管理也是有利于自護(hù)的良好行為習(xí)慣。

二、我國(guó)學(xué)校安全教育需要改進(jìn)和創(chuàng)新

我國(guó)學(xué)校安全教育，在改革開放以后逐步發(fā)展起來(lái)，特別是近十多年來(lái)，在學(xué)校安全教育實(shí)踐、安全防范技術(shù)、相關(guān)法規(guī)建設(shè)等方面都取得較大成績(jī)。國(guó)家教育部 2006、2007 年還先后了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，學(xué)校安全管理和安全教育工作有了明確的指導(dǎo)。但是，與世界學(xué)校安全教育理念和實(shí)踐的主流比較，我們?nèi)源嬖诓罹唷１容^突出的不足是，我們的學(xué)校安全教育理念還沒(méi)有跟上“主動(dòng)安全”理念的主流，安全教育實(shí)踐沒(méi)有充分體現(xiàn)“主動(dòng)安全”理念的重點(diǎn)，大多還停留在“應(yīng)急”的層面，有些初步體現(xiàn)“主動(dòng)安全”理念的教育實(shí)踐還需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)一步改進(jìn)和大膽創(chuàng)新。首先，法規(guī)制定方面。我們的法規(guī)條文相對(duì)比較原則，操作性不強(qiáng)，如《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》是以教育部令的身份下發(fā)的，具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一條“……學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)……”這值得商榷，消防安全教育是必須做好的，而且要特別重視學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)和技能訓(xùn)練，沒(méi)有條件也要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造條件做好。第四十二條“……學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練……”這要求太低，一個(gè)學(xué)期（半年）1~2 次，這很容易使演練流于形式。《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中關(guān)于安全教育講的相對(duì)更具體可行，但《綱要》又沒(méi)有法律效力，只能靠學(xué)校自覺，實(shí)際沒(méi)有保障。這種狀況顯然需要改進(jìn)。筆者認(rèn)為，需要在國(guó)家法定課程中明確納入安全教育的內(nèi)容，保障課時(shí)，嚴(yán)格考核，可以和“品德課”“、體育課”結(jié)合。各地政府還要明令增加學(xué)校安全演練的內(nèi)容和頻次，并監(jiān)督落實(shí)和考核。其次，教育實(shí)踐方面。目前我們的學(xué)校能落實(shí)的安全教育比較不足，多數(shù)都是“應(yīng)急”或“應(yīng)季”的提醒式告誡，如寒暑假前，學(xué)校發(fā)給家長(zhǎng)一些注意交通安全、防止溺水等告誡通知。要想改變這種狀況，就要進(jìn)行比較系統(tǒng)的體現(xiàn)“主動(dòng)安全”理念的教育實(shí)踐。筆者建議，要重點(diǎn)做好幾個(gè)方面：其一，要明確學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建議設(shè)置專職負(fù)責(zé)安全管理教育的學(xué)校負(fù)責(zé)人，專門指定公安、消防等專業(yè)安防人員作為學(xué)校安全教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo)人，而且這些人員任期 4~5年，其工作情況納入本人業(yè)績(jī)考核。其二，統(tǒng)一編寫具有專業(yè)水準(zhǔn)的、符合“主動(dòng)安全”理念的、適合各地實(shí)際需要的安全教育計(jì)劃和教材，由品德課、體育課教師分別負(fù)責(zé)知識(shí)和技能教學(xué)，期末嚴(yán)格考核，考核結(jié)果記入學(xué)生操行檔案。安全教育教學(xué)情況也納入學(xué)校工作考核指標(biāo)，并加大其權(quán)重。其三，加強(qiáng)學(xué)生安防演練，規(guī)定每月都要安排學(xué)生不同專題的安防演練，各地政府要明確要求社會(huì)有關(guān)單位給予演練大力支持，并監(jiān)督年度演練計(jì)劃、演練過(guò)程和演練效果。再次，安全技術(shù)輔助方面，要加大投入，強(qiáng)化支持系統(tǒng)建設(shè)。筆者認(rèn)為，加大投入不要只想到為學(xué)校添置安防設(shè)備，更重要的是，要在全社會(huì)支持下為教師、學(xué)生和家長(zhǎng)建立安防學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的支持系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該是在社會(huì)各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切合作下建立起來(lái)，可以在國(guó)家安全、國(guó)防、公安交通、消防、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保等社會(huì)職能部門的支持下，整合和開放各種資源，建設(shè)多種安全教育專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地（國(guó)防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、環(huán)保基地等），并逐步形成相互配合的安全技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)和以此為基礎(chǔ)建立的信息服務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)校安全教育提供全方位高層次的技術(shù)支持。

作者：李強(qiáng)

篇（8）

煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問(wèn)題分析

一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”，從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn)，即使組織，也是以應(yīng)付和走形式為主，培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單、時(shí)間短、效果差，存在“短視”現(xiàn)象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時(shí)間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中，內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系，對(duì)甲方要求的培訓(xùn)也是被動(dòng)接受。

一方面，企業(yè)對(duì)承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度，但主要限于基本的入廠（場(chǎng)）安全教育培訓(xùn)方面，沒(méi)有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié)，沒(méi)有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動(dòng)的全過(guò)程。另一方面，承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度，不全面、不系統(tǒng)，沒(méi)有形成閉環(huán)管理，執(zhí)行不嚴(yán)，流于形式，沒(méi)有效果。

從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn)，承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識(shí)，也不具備相應(yīng)的安全技能，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危害認(rèn)識(shí)不足，也缺乏危害識(shí)別和自我防護(hù)與救護(hù)能力，一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時(shí)糾正，以致成為習(xí)慣。

師資方面，一是專職教師缺少生產(chǎn)實(shí)際知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能，教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面，各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地，卻沒(méi)有專門的安全培訓(xùn)基地；安全培訓(xùn)教室無(wú)法滿足培訓(xùn)需求；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對(duì)缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。

實(shí)踐中，大部分承包商的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員安全知識(shí)與能力欠缺，或達(dá)不到煉化企業(yè)要求，在知識(shí)更新和安全技能培訓(xùn)上也不能與企業(yè)同步，或者不進(jìn)行教育培訓(xùn)，或者教育培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容粗，流于形式，直接影響著員工安全教育培訓(xùn)的成效，也影響著企業(yè)安全業(yè)績(jī)。

煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓(xùn)對(duì)策

承包商人員安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體，建立HSE體系，強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時(shí)性、被動(dòng)性和功利性，往往難以實(shí)現(xiàn)。因此，建立以甲方為主導(dǎo)的承包商安全教育培訓(xùn)管理體系就成為當(dāng)前煉化企業(yè)的必然選擇。

煉化企業(yè)首先應(yīng)健全內(nèi)部員工安全培訓(xùn)管理制度，使員工熟練掌握安全知識(shí)和技能，并通過(guò)員工隨時(shí)隨地對(duì)承包商方的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)督和培訓(xùn)。其次，建立承包商安全教育培訓(xùn)管理制度，明確承包商安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式、實(shí)施程序和要求。第三，推行承包商人員實(shí)名制培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”，從入廠前的安全培訓(xùn)入手，把好進(jìn)口關(guān)。最后，企業(yè)要督促承包商建立健全其內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對(duì)承包商內(nèi)部安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行審核，促進(jìn)承包商的自主安全管理和安全意識(shí)、素質(zhì)的不斷提高。

承包商方的人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同的教育對(duì)象，可分為五級(jí)。一級(jí)（企業(yè)級(jí)）安全教育培訓(xùn)適用于短期進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的應(yīng)急搶修、技術(shù)服務(wù)、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應(yīng)急及注意事項(xiàng)等?？梢栽趶S前安全教育培訓(xùn)室播放安全教育片，培訓(xùn)后填寫《入廠（場(chǎng)）安全教育卡》，經(jīng)主要陪同人員簽字確認(rèn)，發(fā)放準(zhǔn)入證，穿戴統(tǒng)一的勞動(dòng)防護(hù)入廠。二級(jí)（分廠級(jí)）安全教育培訓(xùn)適用于需長(zhǎng)期（一周以上）進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的工程建設(shè)和檢維修施工等承包商方的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括屬地單位概況及生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施、企業(yè)相關(guān)安全要求、危險(xiǎn)作業(yè)安全知識(shí)、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識(shí)、典型事故案例等。二級(jí)安全教育培訓(xùn)可由分廠組織或委托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以滿足承包商方人員的大量進(jìn)廠需求。實(shí)施步驟是由承包商申請(qǐng)，主管部門組織不少于8小時(shí)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，辦理臨時(shí)入廠（場(chǎng)）證，著統(tǒng)一的勞保后方可進(jìn)入（廠）生產(chǎn)區(qū)。三級(jí)（車間級(jí)）安全教育培訓(xùn)適用于需要進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)等相關(guān)活動(dòng)的承包商人員。主要內(nèi)容包括屬地裝置基本情況、存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、主要有害物質(zhì)特性及防護(hù)要點(diǎn)、特種個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識(shí)、屬地典型事故案例等。由承包商提出進(jìn)入屬地裝置申請(qǐng)，屬地進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，并進(jìn)行安全承諾簽字，取得作業(yè)許可證后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。四級(jí)（作業(yè)前）安全教育培訓(xùn)主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等承包商方的施工作業(yè)人員，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)安全交底。主要內(nèi)容包括作業(yè)項(xiàng)目名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間，容器、設(shè)備、管線、介質(zhì)，作業(yè)過(guò)程可能存在的危害，能量隔離狀況，施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，工器具、防護(hù)用具配備情況，應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識(shí)，相關(guān)作業(yè)典型事故案例，作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計(jì)劃書”、施工作業(yè)計(jì)劃書討論會(huì)、作業(yè)前安全交底會(huì)等方式進(jìn)行。由生產(chǎn)裝置和承包商雙方參與，進(jìn)行細(xì)致交底與溝通，使承包商方的人員知道“干什么，怎么干，干到什么程度”，從而實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級(jí)（作業(yè)過(guò)程）安全教育培訓(xùn)是安全稽查與溝通，主要適用于進(jìn)行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等人員，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患，及時(shí)予以制止和排除?，F(xiàn)場(chǎng)稽查應(yīng)采用杜邦“安全稽查六步法”，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，首先安全地制止作業(yè)，耐心溝通交流，獲得當(dāng)事人安全承諾，待整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對(duì)于問(wèn)題多、情節(jié)嚴(yán)重的承包商方的人員或單位，必須全面停止作業(yè)，重新組織三級(jí)及以下安全教育培訓(xùn)。

承包商方的關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)與知識(shí)更新應(yīng)與企業(yè)同步，其項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)取得甲方要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時(shí)針對(duì)性的強(qiáng)化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制技術(shù)、能量隔離、危險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的培訓(xùn)，采用與企業(yè)內(nèi)部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，減小差距，消除短板。

根據(jù)中石油集團(tuán)公司《關(guān)于安全教育室建設(shè)的相關(guān)要求》，企業(yè)應(yīng)建立承包商人員安全教育培訓(xùn)室，并配備相應(yīng)的師資力量。安全教育培訓(xùn)室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進(jìn)場(chǎng)需求，配置桌椅、多媒體教學(xué)器材、必要的防護(hù)器具等，墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及危險(xiǎn)特性的展板、典型事故案例掛圖，增強(qiáng)安全教育氛圍。建立一支專兼結(jié)合的安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。選拔有資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全教師，如取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格證、國(guó)家注冊(cè)HSE審核員資格證或國(guó)家安全評(píng)價(jià)師資格證，同時(shí)取得培訓(xùn)師資格證，擅長(zhǎng)設(shè)計(jì)、選擇合適、有效的培訓(xùn)教學(xué)方式與方法，并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓(xùn)師開展培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)管理流程等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)，提升兼職培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)承包商人員安全教育培訓(xùn)，安全業(yè)績(jī)持續(xù)提升

篇（9）

消防教育課是一門新興的課程，但要上好這門課需要學(xué)習(xí)的東西太多了，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，困難是可想而知的。因此為了進(jìn)一步提高消防知識(shí)教育水平，我校多次派人到張家港、南京、蘇州等實(shí)踐基地去學(xué)習(xí)他們的消防安全教育，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)員們從理論和實(shí)踐的角度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各基地的“三防”知識(shí)基礎(chǔ)理論（如張家港的防火、防毒、防震教育以及在此基礎(chǔ)上延伸的生存教育）和教學(xué)指導(dǎo)、防災(zāi)救災(zāi)、自救互救知識(shí)及簡(jiǎn)易防護(hù)器材的制作，并組織了以“生存”為主題的教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

多次的學(xué)習(xí)與教育經(jīng)驗(yàn)交流，使我轉(zhuǎn)變了以前學(xué)生被動(dòng)地聽，根本沒(méi)有主動(dòng)性的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生積極地參與到消防安全教育活動(dòng)中來(lái)。學(xué)生收集資料、交流消防事故案例的過(guò)程就是掌握安全知識(shí)的過(guò)程；學(xué)生分組、進(jìn)行火災(zāi)模擬演練的過(guò)程就是形成生存本領(lǐng)的過(guò)程；學(xué)生在滅火器使用區(qū)體驗(yàn)滅火器的使用，就是掌握生存技巧的過(guò)程。而在這些過(guò)程中，學(xué)生也會(huì)自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價(jià)值觀。比如，學(xué)生在演練中體現(xiàn)出的積極主動(dòng)的意識(shí)、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神等，都超乎想象，令人贊嘆不已。

二、加強(qiáng)消防課堂教學(xué)，編寫一套適合的教材

課堂教學(xué)是消防安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。加拿大1999年就開始實(shí)施一項(xiàng)名為“學(xué)生與消防教育”的計(jì)劃，從幼兒園到八年級(jí)開設(shè)消防教育課程，以幫助學(xué)生加深對(duì)火災(zāi)及其后果的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在，我國(guó)有許多學(xué)校沒(méi)有消防安全教育的計(jì)劃，更沒(méi)有制定消防安全教育大綱，沒(méi)有形成常態(tài)化和制度化，沒(méi)有課時(shí)保證。為改變這種狀況，我們應(yīng)該針對(duì)不同年齡段學(xué)生的身體、心理特點(diǎn)，讓消防安全也步入課堂教學(xué)，作為學(xué)生必修課，并選擇適合不同年級(jí)學(xué)生“口味”的教育方式，提高教育質(zhì)量，使廣大學(xué)生學(xué)會(huì)用消防知識(shí)抵御火災(zāi)的傷害。

課堂教育要有好的教材。有關(guān)部門能否從實(shí)際出發(fā)，編寫一套適合于中小學(xué)生的消防教育培訓(xùn)教材，盡快制定消防安全教育大綱，對(duì)學(xué)校消防安全教育的內(nèi)容、課時(shí)、教學(xué)目標(biāo)等做出具體、明確的規(guī)定，形成系統(tǒng)、規(guī)范的學(xué)校消防安全教育體制，形成全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育權(quán)威教材和適合各年齡段特點(diǎn)的消防讀本，使教材形成專業(yè)性與教育性的統(tǒng)一，從而使學(xué)校都能按要求主動(dòng)地、獨(dú)立地、持久地開展消防安全教育。

三、親身實(shí)踐，提高安全意識(shí)，做好消防安全宣傳工作

根據(jù)學(xué)生的好動(dòng)性，讓學(xué)生親身實(shí)踐，參與到消防安全教育的過(guò)程中是必不可少的手段之一。為此，學(xué)?？梢赃x擇性地配備如逃生體驗(yàn)裝置、廚房火災(zāi)演示體驗(yàn)裝置、模擬電氣線路火災(zāi)演示設(shè)施、模擬滅火器演示裝置、模擬火災(zāi)報(bào)警等消防體驗(yàn)設(shè)施，讓學(xué)生參與到“實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)”中，使其不僅學(xué)習(xí)消防安全的理論知識(shí)，并且還不斷提高滅火和逃生技能，使之成為消防安全的參與者。

提高安全意識(shí)，做好消防安全宣傳工作。一次次慘痛的消防事故告誡我們，火災(zāi)猛如虎，尤其是災(zāi)后帶來(lái)的社會(huì)影響和損失是不可估量的。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)消防安全宣傳的重要性，要充分認(rèn)清學(xué)校是開展消防安全宣傳最好的陣地、學(xué)生是最好的宣傳教育對(duì)象，消防安全教育從學(xué)生抓起，繼而通過(guò)“小手拉大手”影響到大人，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生社會(huì)安全責(zé)任感和使命感。

四、選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，確保消防教育、教學(xué)效能

在實(shí)施小學(xué)生消防安全教育過(guò)程中，采用靈活的學(xué)習(xí)方法和選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法十分重要。因此，上課時(shí)，我為學(xué)生設(shè)計(jì)了模擬體驗(yàn)、討論暢談、競(jìng)賽、表演、宣傳等學(xué)習(xí)方法。在教學(xué)中，首先，我借助其好動(dòng)性，采用角色扮演教學(xué)法，組織學(xué)生演練報(bào)火警；其次，借助其好奇性，運(yùn)用情境教學(xué)法，在校園中模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生開展形式新穎的逃生體驗(yàn)；其三，借助學(xué)生的好強(qiáng)性，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、評(píng)價(jià)激勵(lì)法，給每組學(xué)生設(shè)置任務(wù)，通過(guò)小組競(jìng)爭(zhēng)，激起學(xué)生的求勝欲；最后，借助學(xué)生記憶力強(qiáng)的特點(diǎn)，采用多媒體教學(xué)法，直觀演示法，讓學(xué)生通過(guò)直觀形象的教育形式來(lái)學(xué)習(xí)滅火的方法，滅火器的使用。只有選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，加深小學(xué)生對(duì)消防知識(shí)的理解，把理論知識(shí)變?yōu)橹庇^易懂，才能充分發(fā)揮教學(xué)效能。

五、通過(guò)舉辦技能競(jìng)賽，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

篇（10）

日常的公共安全教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全危機(jī)、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全方面作用巨大。如何加強(qiáng)我國(guó)公共安全教育，完善公共安全教育體系，創(chuàng)新公共安全教育機(jī)制，探索公共安全教育的途徑和方法，提高我國(guó)公眾的安全意識(shí)，增加安全知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，是當(dāng)前我國(guó)治理公共安全問(wèn)題必須解決的重要課題。

公共安全教育的重要性

中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化在加速進(jìn)行，這一社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了中國(guó)社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多樣，公共安全問(wèn)題更加突出。事實(shí)也的確如此，現(xiàn)階段，各種影響公共安全的事件大量出現(xiàn)，重大自然災(zāi)害頻發(fā)，由各種傳染病引起的公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重威脅民眾健康，食品藥品衛(wèi)生事件不斷曝光，安全事故總量居高不下，社會(huì)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各種安全問(wèn)題造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。以自然災(zāi)害為例，2008年以來(lái)全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成約4.7億人受災(zāi)，死亡和失蹤88928人，緊急轉(zhuǎn)移安置2682.2萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失13547.5億元。公共安全危機(jī)事件發(fā)生的頻度和造成的損失表明，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

面對(duì)因公共安全問(wèn)題引發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)公共安全教育是必須做的基礎(chǔ)性工作。其意義在于：

良好的公共安全教育有助于預(yù)防事故災(zāi)害的發(fā)生。良好的公共安全教育可以增強(qiáng)公眾及相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)，增長(zhǎng)安全知識(shí)，從而有效預(yù)防各類事故災(zāi)害的發(fā)生。

良好的公共安全教育可以有效降低因公共安全問(wèn)題帶來(lái)的損失。一方面，良好的公共安全教育可以提高救援人員的技能，增強(qiáng)救援工作的有效性。另一方面，良好的公共安全教育可以使被救援人員運(yùn)用良好的安全知識(shí)和技能積極自救，最大限度地降低各種災(zāi)害造成的損害。

良好的公共安全教育是應(yīng)急管理有效運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。應(yīng)急管理的成效依賴于多種力量的協(xié)同配合。良好的公共安全教育一方面可以提高政府應(yīng)急部門、各種救援力量、其他參與者和被救援群體各自的專項(xiàng)能力和水平，另一方面可以提高相互之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)和技能，提高應(yīng)急管理的有效性。

良好的公共安全教育是形成良好的公共安全文化的有效途徑。良好的公共安全文化是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。通過(guò)教育，可以轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴P(guān)于公共安全的價(jià)值觀念、思想意識(shí)，完善各種安全管理制度，形成良好的心理和行為模式，為公共安全管理步入良性軌道奠定基礎(chǔ)。

良好的公共安全教育有助于提高公共安全的研究水平和技術(shù)水平。通過(guò)人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置和擴(kuò)充研究機(jī)構(gòu)，可以壯大公共安全的研究隊(duì)伍，增強(qiáng)研究能力，提高公共安全的技術(shù)水平。

我國(guó)公共安全教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從我國(guó)各種災(zāi)難發(fā)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公眾在災(zāi)難產(chǎn)生及救援中的表現(xiàn)來(lái)看，我國(guó)公共安全教育嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

立法不完善。當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于公共安全應(yīng)對(duì)的法律體系和應(yīng)急救援機(jī)制正在逐步完善。但是關(guān)于公共安全教育的法律法規(guī)卻不健全。我國(guó)目前沒(méi)有關(guān)于公共安全教育的統(tǒng)一立法，教育法規(guī)中對(duì)公共安全教育沒(méi)有作出相應(yīng)規(guī)定，而其他法規(guī)只作出了原則性規(guī)定，缺乏對(duì)公共安全教育內(nèi)容的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善的公共安全教育的立法體系尚未形成。

機(jī)制不健全。沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政投入和其他資金籌措的相關(guān)規(guī)定，資金投入不足是公共安全教育不完善的重要原因，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的缺失不能充分調(diào)動(dòng)政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及個(gè)人從事公共安全教育的積極性，而監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失使得公共安全教育只停留在簡(jiǎn)單的低水平上。

教育體系不完善，覆蓋不全。完善的公共安全教育應(yīng)該是一個(gè)覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的系統(tǒng)。我國(guó)公共安全教育沒(méi)有形成針對(duì)各種層次和對(duì)象的完善的體系。一是學(xué)校公共安全教育沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中小學(xué)和大學(xué)在教學(xué)時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)手段等方面都存在很大差距。二是專業(yè)生產(chǎn)的公共安全教育培訓(xùn)欠缺，尤其針對(duì)農(nóng)民工的教育不到位。主要表現(xiàn)為農(nóng)民工導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故頻繁。三是社會(huì)公共安全教育不完善。特別是對(duì)農(nóng)民、老年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人及其他游離于組織之外的群體的公共安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。

教育資源缺乏。從事公共安全教學(xué)和研究的人員少；教材類型數(shù)量少，而且質(zhì)量不高，尤其缺乏通俗易懂的普適性教材；公共安全教育基地、展館不多；在專業(yè)設(shè)置上，我國(guó)高等教育中涉及安全的專業(yè)設(shè)置主要是技術(shù)和工程方面，沒(méi)有公共安全教育的專業(yè)；專門的研究機(jī)構(gòu)不多，研究成果少、層次不高；在社會(huì)資源方面，由于我國(guó)的保安公司主要由公安機(jī)關(guān)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)管理，在一定程度上抑制了公共安全社會(huì)組織的發(fā)展，使得公共安全教育的社會(huì)資源匱乏。

教育方式手段落后。現(xiàn)在的公共安全教育很多還是以知識(shí)介紹為主，照本宣科，缺乏體驗(yàn)性、情景性的教學(xué)活動(dòng)，更缺乏相關(guān)的實(shí)戰(zhàn)演練。

非制度化。由于缺乏相關(guān)的硬性規(guī)定和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，我國(guó)的公共安全教育呈現(xiàn)出一種事后性、應(yīng)景性、補(bǔ)救性的非制度化狀態(tài)。

我國(guó)公共安全教育滯后的結(jié)果就是公眾整體的安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識(shí)，缺乏安全知識(shí)和技能，這使得各種安全事故的預(yù)防難度增大，安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)不能將損失降低到最小。

如何加強(qiáng)我國(guó)公共安全教育

公共安全問(wèn)題的治理要做到監(jiān)管、救援與教育協(xié)調(diào)發(fā)展，而教育更是具有全局性、基礎(chǔ)性作用。

完善立法體系。公共安全問(wèn)題的預(yù)防和應(yīng)對(duì)都需要法律作支撐，因此有必要制定一部專門的公共安全教育法規(guī)，統(tǒng)一對(duì)公共安全教育的主體、原則、內(nèi)容、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、保障等做出具體的規(guī)定。在這個(gè)法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)之下，再完善其他專項(xiàng)法規(guī)中的關(guān)于公共安全教育的規(guī)定，形成完善的公共安全教育法規(guī)體系，為加強(qiáng)公共安全教育奠定法律基礎(chǔ)。

加大公共安全教育的資金投入。公共安全教育應(yīng)該納入國(guó)家教育培訓(xùn)的范疇，建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制，一方面加大政府投入，確保在公共安全教育研究、師資培訓(xùn)、課程開發(fā)、基地建設(shè)、教材編寫等方面有足夠的資金保障；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種形式資助或參與公共安全教育，拓寬公共安全教育的資金來(lái)源。

建立健全公共安全教育體系。一是要建立健全以中小學(xué)為主的學(xué)校公共安全教育體系。要根據(jù)不同年齡段的學(xué)生特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從教學(xué)時(shí)間分配、教學(xué)資源開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法創(chuàng)新、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等方面建立相應(yīng)機(jī)制，確保學(xué)校公共安全教育取得實(shí)效，從小培養(yǎng)學(xué)生良好的安全意識(shí)和技能。二是要建立健全公共安全的社會(huì)教育體系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性、容易被接受的教育形式。三是要建立健全以行業(yè)為主的專業(yè)安全教育體系。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善消防、交通、衛(wèi)生、化工、礦業(yè)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)教育體系，特別要注重加強(qiáng)這些行業(yè)中農(nóng)民工的安全教育。四是要建立以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)為主的應(yīng)急管理安全教育體系。要加強(qiáng)政府應(yīng)急管理、預(yù)報(bào)預(yù)防、救災(zāi)救援等部門人員的教育培訓(xùn)，提高指揮調(diào)度、組織調(diào)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救援方面的能力，同時(shí)，要加強(qiáng)志愿者和其他非政府組織成員的教育培訓(xùn)，提高他們參與救援救助的積極性和有效性。

推進(jìn)公共安全教育社會(huì)化。一是要發(fā)揮媒體的作用，確定媒體在公共安全教育的職責(zé)任務(wù)，對(duì)媒體參與公共安全教育宣傳作出硬性規(guī)定。二是要鼓勵(lì)企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與公共安全教育。三是要積極發(fā)揮安全防范企業(yè)在公共安全教育中的作用，要求它們?cè)诟愫冒踩?wù)的同時(shí)注重公共安全教育的普及。四是要積極發(fā)揮基層組織的作用，推進(jìn)公共安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)校園等活動(dòng)。

加強(qiáng)和整合教育資源。一是拓寬師資隊(duì)伍來(lái)源渠道，在高等教育體系中開設(shè)公共安全及相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。二是加強(qiáng)公共安全教育研究，提高研究成果的數(shù)量和質(zhì)量。三是建立相關(guān)的教育基地和展館，拓展教育平臺(tái)。四是積極開發(fā)利用社會(huì)資源，充分借助社會(huì)力量，推進(jìn)公共安全教育社會(huì)化。五是編寫、制作和開發(fā)相關(guān)的教材、宣傳資料、軟件等等。六是整合現(xiàn)有公共安全教育資源，發(fā)揮教育合力。

創(chuàng)新教育形式和方法。多采用教育對(duì)象喜聞樂(lè)見的形式，少用傳統(tǒng)的課堂講授法，不斷創(chuàng)新教育方法。特別要注重加強(qiáng)演練，提高教育的實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)用性和實(shí)效性。