序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防相關(guān)法律法規(guī)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、工作重點

（一）推進法律進機關(guān)

1.加強機關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《憲法》，關(guān)于依法治國系列重要講話精神，省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅持定期學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法治1次，黨組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報學(xué)法用法守法情況；完善機關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次。

責(zé)任股室：辦公室、科技股、農(nóng)業(yè)股、知識產(chǎn)權(quán)股、科普股；完成時限：2014年11月

2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢。

責(zé)任股室：辦公室；完成時限：2014年11月

3.加強機關(guān)普法陣地建設(shè)。辦好單位法制宣傳專欄，利用政務(wù)公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進行法制宣傳，配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。

責(zé)任股室：辦公室、科技股、農(nóng)業(yè)股、知識產(chǎn)權(quán)股、科普股；完成時限：2014年11月

（二）推進法律進學(xué)校

1.參與學(xué)校法律宣傳培訓(xùn)。通過發(fā)放普法宣傳手冊，重點開展《憲法》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》等常識宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生了解憲法是國家根本大法，培養(yǎng)國家意識和公民意識；引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格遵守與其日常行為密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解公民的基本權(quán)利和公民義務(wù)。

責(zé)任股室：辦公室、科技股、農(nóng)業(yè)股、知識產(chǎn)權(quán)股、科普股；完成時限：2014年11月

（三）推進法律進鄉(xiāng)村

1.重點開展《憲法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強居民學(xué)法、懂法、用法意識，利用法律法規(guī)維護自己的合法權(quán)益。

責(zé)任股室：法規(guī)股，餐飲服務(wù)監(jiān)管股，藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股；完成時限：2014年11月

（四）推進法律進社區(qū)

利用科普宣傳周、宣傳月深入社區(qū)開展《消防法》、《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育。采取帶法律、帶案例，帶普法資料，參與社區(qū)的普法活動。

責(zé)任股室：科普股；完成時限：2014年11月

（五）推進法律進企業(yè)

1、開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳。利用知識產(chǎn)權(quán)周深入企業(yè)開展《知識產(chǎn)權(quán)法》等宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識，著重宣傳知識產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域的專業(yè)知識，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化層面，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

2、開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。深入大型超市開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動，嚴(yán)肅查處售賣涉嫌假冒知識產(chǎn)權(quán)商品的違法行為，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢；全面推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與輿論宣傳的緊密結(jié)合，增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境，全面提高我區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)股，完成時限：2014年11月

（六）推進法律進寺廟

聯(lián)合相關(guān)部門，重點學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治區(qū)系列重要講話精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。

責(zé)任股室：辦公室；完成時限：2014年11月

（七）推進法律進單位

重點學(xué)習(xí)《憲法》；關(guān)于依法治國系列重要講話精神，省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；依法管理相關(guān)法律法規(guī)；公共安全相關(guān)法律法規(guī)。

責(zé)任股室：辦公室、科技股、農(nóng)業(yè)股、知識產(chǎn)權(quán)股、科普股；完成時限：2014年11月

三、工作要求

篇（2）

2消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在問題

2. 1消防監(jiān)督存在漏管現(xiàn)象

我國現(xiàn)行的《消防法》規(guī)定公安派出所也可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督工作和開展消防宣傳教育，同時在公安部令第120號[2012]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中也明確做出了派出所開展日常消防監(jiān)督檢查的規(guī)定。然而目前大多數(shù)派出所的工作重心仍然放在社區(qū)治安和處理一般刑事案件，也正是由于這種思想誤區(qū)，使得公安派出所在消防監(jiān)督方面存在警力不足、不熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)以及缺乏完善的考核機制等問題，從而使得消防監(jiān)督存在漏管現(xiàn)象。當(dāng)前很多地方政府將經(jīng)濟建設(shè)做為工作重點，使得政府有關(guān)部門在消防安全方面責(zé)任意識不強，導(dǎo)致存在一些為了片面追求經(jīng)濟效益而無視消防法律法規(guī)，產(chǎn)生大量安全隱患現(xiàn)象[}z}。同時，一些單位在進行火災(zāi)隱患整改過程中，通過各種理由拖延整改或是采取虛假方法欺騙消防監(jiān)督執(zhí)法人員，為火災(zāi)的發(fā)生埋下安全隱患，直接威肋、人們生命財產(chǎn)安全。

2. 2消防監(jiān)督水平有待提高

目前，我國消防監(jiān)督人員相對較少，一個普通大隊僅配備了2 ~3名消防監(jiān)督員，這些消防監(jiān)督人員需要處理日常消防監(jiān)督工作和專項行動，同時也需要進行大量報表、報告以及數(shù)據(jù)資料的上報和錄入各類系統(tǒng)工作，工作量相對較大。然而，目前這些消防監(jiān)督人員來自正規(guī)公安或消防院校畢業(yè)的人員相對較少，加上一些主客觀因素的影響，使得一些消防監(jiān)督人員缺乏再學(xué)習(xí)的條件和機會，難以適應(yīng)新形勢下的消防監(jiān)督工作，使得其在消防監(jiān)督工作中存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、要求不嚴(yán)以及以罰代改現(xiàn)象監(jiān)督不力和執(zhí)法不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致消防監(jiān)督不力和執(zhí)法不到位。同時，一些地區(qū)消防監(jiān)督人員還存在不穩(wěn)定和流動性大等問題，一些具備豐富工作經(jīng)驗、消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)精通的消防監(jiān)督執(zhí)法人員在任職兩三年便被更換、調(diào)離，直接影響消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

2. 3消防法律法規(guī)需要進一步完善

我國現(xiàn)行的《消防法》在以往基礎(chǔ)上進行較大改進，同時也進行《消防法》相關(guān)配套規(guī)章的修訂，然而目前消防法律法規(guī)仍然需要進一步完善。隨著我國社會的快速發(fā)展，一些消防法規(guī)滯后于社會發(fā)展，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時消防法律法規(guī)中的一些技術(shù)規(guī)范己無法適應(yīng)新材料、新工藝以及新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用要求。目前，我國也研究很多消防材料和設(shè)備，然而現(xiàn)行的消防法律法規(guī)缺乏相應(yīng)條款對其進行規(guī)范，使得研發(fā)的消防材料和設(shè)備難以得到大面積推廣使用。行為和后果兩種模式是法律規(guī)范的主要模式，其中行為模式是及時對人們行為的有效規(guī)定，后果模式則是對人們相關(guān)行為后果的處理。在確定法律規(guī)范時，必須明確行為模式與后果模式的關(guān)系，同時按照一定邏輯關(guān)系進行相關(guān)法律法規(guī)的制定。然而。目前我國現(xiàn)行消防法律法規(guī)中存在行為與管理模式不統(tǒng)一現(xiàn)象，甚至存在缺乏其中之一現(xiàn)象。如現(xiàn)行《消防法》規(guī)定，只有經(jīng)過了消防審核合格的工程，建設(shè)行政部門才可以發(fā)放施工許可證。然而，實際中的施工許可證的發(fā)放，不需要負(fù)相關(guān)法律責(zé)任的建設(shè)行政主管部門根本沒有經(jīng)過消防機構(gòu)的審核便發(fā)放了，直接阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。

3當(dāng)前消防法規(guī)建設(shè)與消防監(jiān)督改進措施

3. 1完善消防法律法規(guī)

完善消防法律法規(guī)是依法治火和開展消防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障，因此，應(yīng)當(dāng)在確保消防法律法規(guī)與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，不斷完善消防法律規(guī)范。立法部門應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前消防工作的形式、特點以及消防法律法規(guī)中的空白，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)消防法律法規(guī)，有效解決職責(zé)規(guī)定不明確、前置條件過多等問題。同時針對消防建設(shè)中出現(xiàn)的新材料、工藝以及技術(shù)，建立健全的法律法規(guī)對其進行規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并出臺與消防法律法規(guī)配套的法律解釋，不斷增強消防法律法規(guī)的可操作性，有效指導(dǎo)消防實踐。

3. 2加大消防監(jiān)督力度

目前，實際消防工作中存在著火災(zāi)隱患整改難度大、消防處罰執(zhí)行難等問題，導(dǎo)致消防工作中這些難題的原因很大程度上來自消防監(jiān)督不力，因此，應(yīng)當(dāng)加大消防監(jiān)督力度。一方面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊伍，不斷提升基層消防監(jiān)督水平，同時規(guī)范消防監(jiān)督管理，在進行消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《消防法》要求，加大火災(zāi)隱患查處和整改力度，確保依法治火、依法監(jiān)督等消防工作的順利開展。

3. 3打造高素質(zhì)消防監(jiān)督隊伍

篇（3）

中圖分類號：X93 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0307-02

0 引言

消防監(jiān)督執(zhí)法檢查在預(yù)防火災(zāi)事故、保障人民生命財產(chǎn)安全方面具有非常重要的作用。近年來，我國出臺了各項相關(guān)法律法規(guī)，有助于各級公安消防部門規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督機制、切實履行消防執(zhí)法工作。公安消防部門在貫徹相關(guān)法律法規(guī)的同時，做了大量消防執(zhí)法工作，為人民安居和消防安全做出了很大貢獻。但由于受各方面因素的影響，當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中還存在一些問題，給消防部門開展安全防范和監(jiān)督檢查造成了嚴(yán)重的影響。因此，分析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中存在的問題，并探討相應(yīng)解決對策，以促進消防監(jiān)督執(zhí)法的開展是非常必要的。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中常見的問題

1.1 消防監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)不高 當(dāng)前的消防監(jiān)督隊伍中，一些執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中思想渙散，缺乏執(zhí)法為民的觀念，消防監(jiān)督人員的專業(yè)水平不適應(yīng)新時期消防監(jiān)督工作的需求。大部分從事消防監(jiān)督的工作者自身知識結(jié)構(gòu)水平偏低[1]。很多消防監(jiān)督員來自部隊基層，他們大多只在消防部隊或經(jīng)過各大中專院校的簡單培訓(xùn)后就上崗工作了，對一些消防專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)還不是很了解。同時由于社會市場經(jīng)濟的影響，動搖了部分執(zhí)法人員的奉獻精神，讓他們滋生了金錢欲望和享樂主義，淡化了自身的責(zé)任意識。一部分執(zhí)法人員內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，甚至有個別人員在監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中進行權(quán)錢交易[2]。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法機制不健全，工作效率低 一些消防單位的消防監(jiān)督執(zhí)法機制不健全，部分消防設(shè)施和消防技術(shù)手段還很落后，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作效率很低。有些部門在實現(xiàn)滅火救援裝備現(xiàn)代化的過程中，沒有形成運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)系統(tǒng)，對于火災(zāi)的危險性分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不是很到位，無法有效解決消防效率低的問題。在一些消防工作中缺乏必要的消防儀器和消防技術(shù)，導(dǎo)致消防工作起不到應(yīng)有的效果[3]。由于沒有規(guī)范健全的監(jiān)督執(zhí)法程序，部分執(zhí)法人員對相關(guān)執(zhí)法程序把握不清，不了解具體的行政處罰流程，在處罰呈批、下發(fā)處罰決定書等程序上經(jīng)常出錯，也存在執(zhí)法文書抄寫送達不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法者在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后沒有及時查處和立案，對該處罰的沒有進行處罰，或存在執(zhí)法處罰不到位的情況。

1.3 政府投入資金少，消防經(jīng)費緊張 由于政府對消防監(jiān)督的財政投入資金比較少，導(dǎo)致消防部門的經(jīng)費緊張，對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展也有一定影響。很多消防辦案預(yù)算都沒有被列入消防執(zhí)法單位的財政預(yù)算中，有些部門雖然列入了消防辦案預(yù)算，但財政投入金額很少，不足以支持消防監(jiān)督執(zhí)法的正常開展。由于正常的消防監(jiān)督執(zhí)法需要一定的資金保障，資金不足很容易誘使個別執(zhí)法人員在消防監(jiān)督中隨意罰款或用罰款代替處罰，以賺取更多

利益。

1.4 火災(zāi)調(diào)查和立案工作有待加強 當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中，對于火災(zāi)事故的調(diào)查和消防責(zé)任事故立案工作還有待加強。一些消防人員對已經(jīng)達到消防責(zé)任事故立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)沒有及時立案，在對火災(zāi)事故現(xiàn)場的調(diào)查記錄不規(guī)范。存在表述不清或表述過于簡單的問題，調(diào)查結(jié)論缺乏科學(xué)性[4]。對于部分火災(zāi)照片的描述的文字說明也有表述不規(guī)范，有照片模糊、順序混亂的現(xiàn)象，部分消防工作者對火災(zāi)事故的平面圖繪制也不夠準(zhǔn)確。對部分火災(zāi)事故的調(diào)查取證存在沒有按照要求完成調(diào)查報告和火災(zāi)損失核算報告[5]。此外，調(diào)查取證的程序也不規(guī)范，詢問、傳喚嫌疑人時沒有按照相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)法，審訊和做筆錄時缺乏統(tǒng)一規(guī)范，消防集體議案只是走形式主義，嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法取證立案的客觀科學(xué)性。

1.5 消防法在部分環(huán)節(jié)上還不夠完善 從客觀上來看《消防法》在我國的法律體系中其實是處于一個較為尷尬的地位。首先它是部門特別行政法，但是又覆蓋到了國家機關(guān)行為的管理，這也就讓消防法不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效用，使得相關(guān)執(zhí)法活動不能得到有效地落實。而這種執(zhí)法漏洞勢必會給國家?guī)順O大的消防安全隱患[6]。

2 改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的對策

2.1 加強培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì) 加強對消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。加強對黨的政策方針、消防監(jiān)督執(zhí)法知識、相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在消防部門樹立廉政為民的服務(wù)意識，提高消防監(jiān)督人員的思想意識、專業(yè)知識水平和消防監(jiān)督職業(yè)意識。改進落后的消防教育管理體制，以適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督工作的需求，定期對消防監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪崗。同時普及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，幫助消防監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識、掌握消防技能。根據(jù)消防法規(guī)和規(guī)章制度的要求，研制和開發(fā)便于消防監(jiān)督工作的新工具和新圖表等。

2.2 健全消防監(jiān)督執(zhí)法機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程 消防部門要建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。推行消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，以此規(guī)范和提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平[7]。各級消防監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)需要嚴(yán)格界定每個消防監(jiān)督崗位的職責(zé)，確保分工明確、權(quán)責(zé)分明，保證每一個消防監(jiān)督工作者都明確自己的工作職責(zé)，在此基礎(chǔ)上對消防監(jiān)督人員的工作進行考核，以此提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作效率和積極性。同時制訂錯案追查制度，對執(zhí)法過程任何一個環(huán)節(jié)的失誤都要進行嚴(yán)格追查，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)依法追究，不可縱容姑息，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任感。將行政執(zhí)法的責(zé)任細化，加強消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的外部監(jiān)督，設(shè)置消防監(jiān)督執(zhí)法公開窗口。公開消防執(zhí)法流程，接受廣大人民群眾的監(jiān)督[8]。實現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法檢查的透明、公開，以此改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中不規(guī)范的現(xiàn)象。

2.3 加大政府經(jīng)費投入，保障消防執(zhí)法實施 政府部門應(yīng)加大對消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的經(jīng)費投入，為保障消防執(zhí)法實施提供必要的資金保障。改善保障消防執(zhí)法工作者的工作條件和生活條件，幫助消防部門實現(xiàn)消防器材和消防監(jiān)督技術(shù)的現(xiàn)代化，提高他們執(zhí)法工作的積極性，進而杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法中的各種違規(guī)違法行為。

2.4 建立健全的消防體系，促進執(zhí)法工作順利開展

相關(guān)部門要建立完善的消防法規(guī)體系，賦予消防部門相應(yīng)的權(quán)利，以促進消防執(zhí)法工作順利開展。對現(xiàn)有的消防法律體系進行深化以相關(guān)文件作為參考基礎(chǔ)如《消防法》、《立法法》等對現(xiàn)有的消防法律體系進行修復(fù)、完善。對相關(guān)文件進行全面細致的分析來把握立法的尺度，同時對《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進行更加細致化的修訂，體現(xiàn)出細節(jié)化。通過對現(xiàn)有的消防法律體系進行深化讓消防執(zhí)法工作得以促進，保證執(zhí)法人員能夠行使相關(guān)的職權(quán)，讓人民群眾的生命安全、財產(chǎn)安全、合法權(quán)益得到保障。

3 結(jié)語

從當(dāng)前形勢上來看我國的消防執(zhí)法已經(jīng)取得了很大的進展，但是還存在一些問題如消防監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)不高、工作效率低、消防法規(guī)在部分環(huán)節(jié)上還不夠完善等。消防部門應(yīng)該通過加強培訓(xùn)、加大消防基礎(chǔ)建設(shè)投入、建立健全的消防體系來促進消防執(zhí)法工作的全面進行，為我國消防事業(yè)的發(fā)展提供良好的保障，以此來促進現(xiàn)代化社會主義建設(shè)。

參考文獻：

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[2]黃式培.淺談消防執(zhí)法存在問題及改進意見[J].科技信息（科學(xué)教研），2010，10（19）：67-68.

[3]彭安成.消防部隊管理存在的問題與對策探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009，09（12）：42-45.

[4]陶玲.現(xiàn)行消防法在消防執(zhí)法工作遇到的問題和對策[J].知識經(jīng)濟，2011，10（08）：74-76.

[5]熊林.對加強新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作的思考[J].科技致富向?qū)В?011，05（11）：75-77.

篇（4）

5月7-13日為“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動周，5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)”集中宣傳日。

二、活動內(nèi)容

全區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)日”工作重點開展“三個一”活動：

（一）開展一周“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動。

5月7-13日，在魅力*網(wǎng)等媒體和利用黑板報、社區(qū)宣傳欄等開展防災(zāi)減災(zāi)知識、相關(guān)法律法規(guī)宣傳，利用農(nóng)村集市日等，到農(nóng)村進行宣傳，使相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識得到普及，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

牽頭單位：區(qū)文廣局

參與單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)煤炭局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)信息中心等相關(guān)單位。

（二）開展一次防災(zāi)減災(zāi)知識“四進”活動。

5月7-13日，在全區(qū)廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，通過印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報、舉行演講講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識。

1、進校園活動。開展學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，如主題班會、安全教育課程、演講征文、知識競賽等，邀請氣象、地震、消防等專家到學(xué)校開展科普專題講座，舉行消防等相關(guān)應(yīng)急演練等。

牽頭單位：區(qū)教育局

參加單位：區(qū)科技局、*消防大隊、區(qū)安監(jiān)局。

2、進企業(yè)活動。結(jié)合安全隱患大排查、“安全生產(chǎn)三項行動”工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實整改方案，加強企業(yè)員工安全知識教育，提高防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。

牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局

配合單位：區(qū)安委會主要成員單位（重點是安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門）、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。

3、進社區(qū)活動。在各社區(qū)廣泛開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，將防災(zāi)減災(zāi)知識普及到社區(qū)和廣大市民。

牽頭單位：區(qū)民政局

配合單位：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。

4、進鄉(xiāng)村活動。組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；組織專業(yè)人員深入洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防控知識宣傳教育；對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道

配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、*國土分局等部門。

（三）開展一次“防災(zāi)減災(zāi)”法律法規(guī)和知識街頭宣傳活動。

5月12日，在人民廣場開展街頭宣傳活動，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場咨詢，制作有關(guān)展板。

牽頭部門：區(qū)政府應(yīng)急辦

參加單位：區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)司法局、區(qū)科技局、區(qū)紅十字會、*交巡警大隊、*消防大隊、*國土分局等部門。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，有利于進一步增強全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各級各有關(guān)部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各項活動的牽頭部門要會同相關(guān)參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責(zé)，落實專人，落實經(jīng)費，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等。區(qū)政府其他相關(guān)部門，要按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道要制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓實。

篇（5）

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0151-01

前言：隨著社會的不斷進化，人們的思想意識逐漸改變，對消防安全也越來越重視。所以，消防產(chǎn)品在我們?nèi)粘Ｉ畹陌踩邪缪葜匾慕巧Ｒ虼?，消防產(chǎn)品的質(zhì)量和我們的生活也有密切的關(guān)系。必須加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督，對消防產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢測。自《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，為監(jiān)督消防產(chǎn)品的質(zhì)量提供了法律依據(jù)，提高了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，使消防產(chǎn)品有效的發(fā)揮作用，減少了火災(zāi)所帶來的損失。本文就消防產(chǎn)品監(jiān)督在執(zhí)法中的問題進行討論。

一、 消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法原則

（1）成立檢查組織，完善相應(yīng)的制度。消防部門要選定相關(guān)的技術(shù)人員，組成檢查小組，對自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進行分類，找出所要檢查的重點，并制定相應(yīng)的檢查計劃，有序的進行檢查，不能遺漏，對由于消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題所引起火災(zāi)損失案件，要進行重點的檢查。在檢查過程中，要對以下消防產(chǎn)品進行重點檢查：防火門、滅火器、應(yīng)急照明、防火閥、防火涂料、室內(nèi)消防栓和消防水槍。要經(jīng)常性的開展一些活動，對消防產(chǎn)品進行集中的整治，對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行嚴(yán)格的檢查，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為按照相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴(yán)格的治理。對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)地進行嚴(yán)格的排查，對違法的生產(chǎn)據(jù)點進行查處，切實保證消防產(chǎn)品生產(chǎn)的正規(guī)性，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）對自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進行嚴(yán)格的整治，消防部門要定期的對消防產(chǎn)品進行檢查，并嚴(yán)格按照消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則對消防產(chǎn)品的相關(guān)參數(shù)進行登記和記錄。在檢查過程中，所發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要予以停用處置，并要求被檢部門盡快進行改正，對其改正情況進行監(jiān)督，超過改正期限的，要按照相關(guān)法律法規(guī)對其進行處罰。同時與其他部門進行聯(lián)合，對人口密度大的地方進行全乏味的檢查，切實保證大型公共場合的安全，以免發(fā)生火災(zāi)造成眾多人員的死傷。加大檢查和懲罰力度。在對生產(chǎn)和銷售單位的檢查過程中，要對其所必須的證件進行嚴(yán)格的審查，防止造假現(xiàn)象的發(fā)生。在對購進單位的檢查中，要對消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入資料進行嚴(yán)格的檢查，并核驗消防產(chǎn)品的質(zhì)量。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)消防產(chǎn)品，要按照相關(guān)的法律法規(guī)對其進行沒收等處罰。

（3）從源頭抓起，對消防產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，消防部門要對消防產(chǎn)品進行嚴(yán)格審核，并對建造施工進行嚴(yán)格監(jiān)督，在驗收消防工程時，要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的核對，確保消防產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，對消防產(chǎn)品維修也是一個重要環(huán)節(jié)。對于消防產(chǎn)品的維修有特定的企業(yè)，要加強對消防產(chǎn)品維修的監(jiān)督，確保消防產(chǎn)品維修的有效性。消防產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售是確保消防產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督，對消防產(chǎn)品的銷售單位進行檢查，確保其具有銷售資格，確保售出的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。先放部門也要協(xié)調(diào)各地的消防機關(guān)，加強對使用單位的檢查，尤其是高層建筑、地下建筑和大型的公共場所。對建筑工程中所使用的消防產(chǎn)品，要加大審查力度，確保建設(shè)的消防工程的質(zhì)量，在檢查的過程中，要逐一進行排查，對不合格的消防工程要將其拆除重建，必須保證消防工程的質(zhì)量，對于建筑施工過程中所用到的消防產(chǎn)品，一旦檢查出不合格產(chǎn)品，將其一并沒收，并根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對其進行處罰，確保使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、消防產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督具體策略

（1）要明確檢查的重點。由于消防部門所負(fù)責(zé)的范圍較大，所以必須明確工作的重點。首先，是消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和維修，這些環(huán)節(jié)是確保消防產(chǎn)品質(zhì)量的重點，消仿部門應(yīng)該把對這些單位的檢查作為重點。第二就是對建中工程所采用的防火材料進行檢查，防火材料是降低火勢蔓延的重要措施，也是減少火災(zāi)帶來損失的重要方法。所以必須加強對防火材料質(zhì)量的檢查。堅決杜絕不合格的防火材料的應(yīng)用。

（2）應(yīng)該加強各個部門的聯(lián)合，對所負(fù)責(zé)的區(qū)域進行全方位的檢查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c，采取恰當(dāng)?shù)姆椒▽ο喇a(chǎn)品的流通、應(yīng)用進行監(jiān)督。各部門可以通過召開相應(yīng)的專題會議，加強各部門的分工協(xié)作，加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)督，爭取從根源減少違規(guī)的消防產(chǎn)品。按照相關(guān)法律進行嚴(yán)格的檢查，對違法行為嚴(yán)肅處理。切實提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

（3）加強對消防安全知識的宣傳。消防部門應(yīng)該加強消防產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的宣傳，使各單位和人民提高對消防產(chǎn)品的認(rèn)識。消防部門可以通過組織各種活動對消防產(chǎn)品辨別知識普及，讓人民群眾具備辨別消防產(chǎn)品質(zhì)量的能力。也可以借助于網(wǎng)絡(luò)對消防部門的執(zhí)法相關(guān)知識進行宣傳。

三、消防產(chǎn)品監(jiān)督的重要意義

（1）消防部門的嚴(yán)格執(zhí)法，有效地保證了消防產(chǎn)品的質(zhì)量。另外各個部門的協(xié)調(diào)合作，更是加強了對消防產(chǎn)品的全方位的檢測。通過完善相應(yīng)的制度，形成有效的監(jiān)管體系，切實保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）對所負(fù)責(zé)區(qū)域劃分重點，對重點區(qū)域的嚴(yán)格檢查，對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、銷售單位進行檢查，提高投入使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量。對人口密度大的重點區(qū)域進行重點檢查，確保大型公共場合的消防安全。

（3）對消防產(chǎn)品檢測的嚴(yán)格性，把檢查出來的不合格的消防產(chǎn)品采用沒收的處罰方式，對使用不合格消防產(chǎn)品的單位，督促其更換，超過期限的，對其進行相應(yīng)的處罰。對防火材料的檢查，保證建筑的安全性。

結(jié)語：為保證人們?nèi)粘Ｉ畹南腊踩?，對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督是十分必要的，通過相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢測具有一定的強制性，加之相關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法，更加確保了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，還有消防部門對相關(guān)知識的宣傳，加深人們對消防知識的認(rèn)識，提高了人們?nèi)粘５南腊踩健?/p>

參考文獻：

篇（6）

由黨委書記、院長擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；纬闪朔ㄖ吾t(yī)院建設(shè)工作工作的長效機制。

二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強全員法律意識。

1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學(xué)法用法活動，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè)，促進醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅持學(xué)用結(jié)合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。

2.堅持院務(wù)公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務(wù)公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務(wù)收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。

篇（7）

促進許昌高層建筑基坑施工過程中排出的地下水的合理開發(fā)、有效利用，促進高層建筑基坑施工地下水再利用的制度化、規(guī)范化，這就要求許昌市各個政府職能部門(住建局，城市規(guī)劃局，環(huán)保局等)之間的協(xié)調(diào)和協(xié)作，更需要這些政府職能部門加大干預(yù)力度，以此對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)施加壓力，杜絕地下水的浪費。而僅僅加大政府干預(yù)力度還遠遠不夠，同時要求制定并出臺相關(guān)法律、法規(guī)政策對房屋開發(fā)公司以及建筑施工單位等相關(guān)單位進行約束，使得高層建筑施工過程中地下水能得到合理開發(fā)，得到合理利用，杜絕嚴(yán)重的地下水資源浪費現(xiàn)象。這些相關(guān)法律、法規(guī)的制定和實施是杜絕高層建筑施工時地下水浪費的重要保障。此外，這些相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行需要專門的監(jiān)管部門的監(jiān)督，使得這些相關(guān)法律法規(guī)能得到有效的執(zhí)行。

2拓寬高層建筑基坑施工地下水再利用渠道

杜絕或減輕許昌高層建筑基坑施工地下水的浪費現(xiàn)象，除了政府相關(guān)職能部門的通力合作，法律法規(guī)的健全、建設(shè)以及監(jiān)管部門的強有力監(jiān)管之外，另一方面要求對高層建筑施工過程中汲取的地下水進行多渠道再利用，使得地下水資源能得到充分、有效的循環(huán)和再生，即拓寬高層建筑基坑施工地下水再利用渠道，如圖3所示。從圖3高層建筑基坑施工地下水再利用渠道系統(tǒng)圖可以看出，高層建筑基坑施工地下水汲取之后，可以通過簡單的處理進行建筑場地內(nèi)和場地外地下水再利用。建筑場地內(nèi)地下水再利用可以通過多種方式，如用來沖洗施工現(xiàn)場的施工器具、作為混凝土的拌合用水、混凝土的養(yǎng)護用水、建筑工人生活用水、鍋爐采暖用水、建筑場地消防用水、建筑場地地面灑水、建筑場地公用廁所沖洗用水等。如果地下水水質(zhì)達標(biāo)，宜優(yōu)先采用地下水作為施工現(xiàn)場混凝土攪拌用水和部分建筑工人生活用水。此外，還可以將汲取的地下水進行建筑場地外轉(zhuǎn)移，作為建筑場地外用水。如直接將地下水用來作為許昌市內(nèi)河水補給來源(如圖4所示)、作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利灌溉來源、市政綠化用水來源、城市道路路面灑水、建筑工地附近居民生活用水等。經(jīng)過拓寬地下水再利用渠道，使得高層建筑基坑施工汲取的地下水得到充分和有效的利用，間接杜絕或減少高層建筑施工過程中地下水資源的浪費。

3加快地下水綠色回收技術(shù)開發(fā)

綠色施工與綠色建筑一樣，是建立在可持續(xù)發(fā)展理念上的，是可持續(xù)發(fā)展思想在施工中的體現(xiàn)，因此應(yīng)該滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。落實到具體的方面，就是《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中所提出的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)境保護與舒適空間的要求。這些方面不是獨立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。這就要求，對于高層建筑施工過程中汲取的地下水后處理最理想的辦法就是將汲取的地下水歸還于地下，這樣不但可以保護有限地下水資源的穩(wěn)定循環(huán)，同時減少由于過度汲取地下水造成相鄰建筑物的不均勻沉降。因此加快地下水綠色回收技術(shù)開發(fā)是解決許昌高層建筑基坑施工地下水浪費問題的環(huán)保型對策，亦是最該優(yōu)先選用的地下水處理方法。地下水綠色回收技術(shù)指沒有經(jīng)過污染的地下水，經(jīng)過過濾或簡單的處理手段對地下水進行回收?；毓嗑c技術(shù)是在降水井點與保護建筑物之間采用一般降水井點降水設(shè)備加回灌水箱等構(gòu)成回灌井點，通過回灌形成一道隔水帷幕，以補水保持原地下水位。此外，還可以在回灌井點附近設(shè)置砂井，并沿砂井設(shè)置砂溝，將井點抽出的地下水適時、適量地排入砂溝，再經(jīng)砂井回灌到地下的砂溝砂井回灌技術(shù)。通過地下水綠色回收技術(shù)開發(fā)能大大降低地下水資源的浪費，同時可節(jié)省大量的地下水處理費用，起到經(jīng)濟、綠色、環(huán)保三重作用。

篇（8）

“六五”期間，我鎮(zhèn)流動人口管理工作緊密圍繞“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，結(jié)合我鎮(zhèn)流管工作部署，利用各種有效的宣傳方式，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，提高流動人口的法律素質(zhì)和社會的法治化管理水平，不斷加強流動人口的宣傳覆蓋面，有效推動流動人口普法工作深入開展。

一、基本工作情況

     “六五”期間，我局聯(lián)合司法所、公安等部門舉辦現(xiàn)場法律咨詢5場、法律講座4場，參加流動人員超過50000多人次。全鎮(zhèn)流管宣傳欄定期開設(shè)法制專欄共76次，使法制宣傳專欄在全鎮(zhèn)流管站覆蓋率達到100%。協(xié)助司法所舉辦法制文藝晚會1場，參加人員3000多人次。開展專管員培訓(xùn)法制教育培訓(xùn)班2期，受教育專管員約800人次。

二、主要工作和做法

（一）積極協(xié)調(diào)，有序開展

    我局主動積極與司法部門協(xié)調(diào)溝通，成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，我局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，定期召開普法工作會議，做好每年流動人口普法宣傳教育工作計劃。

    （二）開展多種形式的宣傳教育，確保收到實效

   1、充分利用流管宣傳月、普法宣傳日等時段為契機，在流動人員密集的廣場、員工村、市場、園區(qū)，開展現(xiàn)場設(shè)攤咨詢活動5場，派發(fā)法制宣傳單張約50000多份，同時舉辦現(xiàn)場有獎問答，派發(fā)小禮品約45000多份。增強流動人口的守法意識、愛國意識、民主法制意識，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的良好氛圍。 

    2、流管員利用日常常態(tài)化巡查的工作特點，以宣傳《憲法》、《消防法》、《社會治安管理處罰條例》、《計劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，挨家逐戶派發(fā)溫馨提示和宣傳單張，使出租屋主、廠企業(yè)主、流動人員、商鋪流動人員全面普及法制教育，切實提高流動人口的守法意識。

    3、開展流管員員隊伍法制教育開學(xué)習(xí)，提升隊伍法律意識

我局日常在流管員隊伍管理上不斷規(guī)范，制訂了相關(guān)的管理辦法，并每年開展不少于兩次的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為確保日常工作中流管員嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)以及文件精神開展好各項服務(wù)工作，多次組織全體專管員進行教育學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)法律專業(yè)的律師開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和講座，提高專管員隊伍的法治意識和水平。

4、利用報紙媒體力量擴大宣傳范圍，形成良好的宣傳氛圍

  通過在地方周刊開設(shè)流管法制宣傳專欄，充分利用主流媒體特別是基層社區(qū)報“進家入戶”的優(yōu)勢，為廣大外來流動人員的資訊窗口和流管政策的宣傳陣地。

篇（9）

當(dāng)前我國的消防法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套完整的體系，也在消防工作中發(fā)揮著巨大的作用。但是，由于受到諸多因素的影響，現(xiàn)行的消防部門在進行執(zhí)法時存在著一定的問題。此外，我國在進行消防法制建設(shè)過程中，參照了西方國家的相關(guān)法律法規(guī)，促使我國現(xiàn)行的法律法規(guī)在某些方面不適用于我國的消防環(huán)境，從而影響到了我國消防部門建設(shè)及其工作的順利開展。

一、分析我國現(xiàn)行消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在的問題

(一)消防監(jiān)督責(zé)任意識不強

就我國現(xiàn)行的《消防法》進行分析，日常的消防宣傳工作是由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶃磉M行負(fù)責(zé)，而且在相關(guān)規(guī)定中出明確規(guī)定，派出所還需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查工作。但是由于許多的派出所的工作量很大，在警員不足的情況下，會把工作重點放在管轄區(qū)內(nèi)的治安管理以及刑事案件處理工作上。對于消防監(jiān)督工作沒有充足的警力給予支持，同時由于對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)的不熟悉導(dǎo)致在開展工作時缺少相應(yīng)的考核機制。這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地制約了消防監(jiān)督工作的開展，導(dǎo)致其工作存在漏管現(xiàn)象。此外，對于地政府而言，更多地是考慮把工作重點放在地方經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，有的政府缺少一定的消防安全責(zé)任意識，過分地追求地方經(jīng)濟建設(shè)忽視了消防法制建設(shè)工作，給地方消防安全埋下了隱患。雖然在消防部門的管理下，有的單位加強了消防安全工作，但是依然存在著對消防部門提出的整改措施進行拖延或者欺騙消防監(jiān)督工作人員的問題發(fā)生。這些問題的存在，很大程度上的威脅到了人民財產(chǎn)以及生命安全。

(二)消防監(jiān)督工作水平不高

綜合分析我國目前所開展的消防監(jiān)督工作，存在著監(jiān)督工作人員不足的問題。一個消防大隊的消防監(jiān)督工作人員配備極度不足，而且這些工作人員還需要兼顧日常的消防工作以及專項行動。由于在進行消防監(jiān)督工作過程中，需要制定大量的數(shù)據(jù)報告，整個工作的文字錄入工作量非常大。在人員缺乏的情況下，無法完成大量的監(jiān)督工作。此外，當(dāng)前任職消防監(jiān)督工作的工作人員，缺少一定的專業(yè)消防知識培訓(xùn)，對于新時期的消防監(jiān)督工作難以適應(yīng)。從而在實際工作中降低了工作要求，監(jiān)督工作水平不高，監(jiān)督不到位以及執(zhí)法不嚴(yán)格的現(xiàn)象時有發(fā)生。加上部分地區(qū)的消防監(jiān)督工作人員存在一定的流動性，對于整體的消防監(jiān)督工作的順利開展有一定的影響。

(三)消防法律法規(guī)需要進一步完善

隨著我國法制體系的改革，現(xiàn)行的《消防法》也在原來的基礎(chǔ)上進行了改進，許多相關(guān)的配套規(guī)章也進行了修訂。但從具體開展的實際工作來看，我國的消防法制建設(shè)還需要進一步地完善。從整體工作來進行分析，與我國的社會發(fā)展形勢對比呈現(xiàn)出相對的滯后性，對于當(dāng)前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟缺少一定的適應(yīng)性。此外，隨著我國消防技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)研發(fā)出新的消防器材以及設(shè)備，但是現(xiàn)行的消防法律法規(guī)無法適應(yīng)新出現(xiàn)的消防技術(shù)以及材料的需求，無法對其進行規(guī)范化管理，從而導(dǎo)致所研發(fā)的消防材料以及設(shè)備無法進行大面積的推廣與使用。對于法律規(guī)范而言，主要以行為和后果兩種模式來進行呈現(xiàn)。所謂的行為模式所指的是針對人們的行為進行規(guī)范化管理;所謂的后果模式所指的是對人們的行為后果進行及時地處理。因此，在制定法律法規(guī)時應(yīng)該依照相對應(yīng)的邏輯關(guān)系來進行。但針對我國現(xiàn)行的消防法律法規(guī)進行分析后發(fā)現(xiàn)，其相關(guān)的法律法規(guī)呈現(xiàn)出兩種管理模式不統(tǒng)一的問題。在某些規(guī)定中還呈現(xiàn)出了缺少某一項的問題。比如:現(xiàn)行《消防法》中有所規(guī)定，建設(shè)行政機構(gòu)在發(fā)放工程施工許可證時，應(yīng)該以消防部門的審核結(jié)果為依據(jù)。但是，在開展實際工作時，許多建設(shè)相關(guān)部門不會參考消防部門的審核結(jié)果而直接發(fā)放施工許可證，在很大程度上給消防監(jiān)督執(zhí)法工作增添了困難。

二、消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督改進策略

(一)進一步完善消防法律法規(guī)

在這個環(huán)節(jié)的工作中，應(yīng)該結(jié)合依法治火以及消防監(jiān)督工作規(guī)范化的基礎(chǔ)來進行。同時，在制定消防相關(guān)的法律法規(guī)時，還應(yīng)該以當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展為參考，進一步對現(xiàn)行的消防法律法規(guī)進行完善。相關(guān)管理機構(gòu)以及立法部門，要對目前消防工作的具體形式以及所具有的特點進行分析，整合現(xiàn)行消防法律法規(guī)，盡可能的填補相關(guān)法律法規(guī)空白。通過創(chuàng)新與完善消防法律法規(guī)來明確消防監(jiān)督相關(guān)的職責(zé)范圍，同時要結(jié)合當(dāng)前消防工作發(fā)展中最新研究的技術(shù)以及工藝，規(guī)范化相關(guān)的管理法規(guī)。通過制定與《消防法》相配套的法律法規(guī)解釋，提高消防法制建設(shè)工作的有效性，促進消防監(jiān)督工作的順利開展。

(二)加大消防監(jiān)督力度

結(jié)合當(dāng)前實際消防工作進行分析，當(dāng)前消防執(zhí)法過程中存在整改難度大、消防處罰執(zhí)行困難等問題。這些問題的存在很大程度上給消防監(jiān)督工作帶來了困難，不僅給人民生命財產(chǎn)帶來威脅，同時還加大了消防建設(shè)工作的難度。所以，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實際情況，加大消防監(jiān)督工作力度。及時組建具備高素質(zhì)的消防監(jiān)督工作隊伍，通過統(tǒng)一的規(guī)劃來提高基層消防監(jiān)督的工作水平，以規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式開展消防監(jiān)督工作。此外，消防監(jiān)督隊伍在進行相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法時，必須要嚴(yán)格依照《消防法》中的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)消防隱患必須要進行查處，協(xié)助受檢單位進行整改。保證整個消防執(zhí)法工作堅持依法治火、依法監(jiān)督的原則，從而才能得到相關(guān)單位以及部門的配合，促進消防工作的順利開展。

(三)加強消防監(jiān)督工作人員培訓(xùn)力度

在開展消防監(jiān)督工作過程中，為了能夠組建一支高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊伍，需要加強對其進行專業(yè)消防知識的培訓(xùn)。就當(dāng)前任職消防監(jiān)督執(zhí)法工作的工作人員進行分析，多數(shù)都是退伍軍人，具備有較高消防技能。但是對于消防監(jiān)督管理工作而言，還缺少一定的專業(yè)知識，整體的執(zhí)法隊伍工作水平以及知識結(jié)構(gòu)都需要進一步地提升。所以，要針對消防監(jiān)督執(zhí)法人員進行《消防法》的學(xué)習(xí)，讓其不僅具備專業(yè)的消防技能，還需要具備相應(yīng)的消防法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識。同時，除了加大對消防監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)力度這外，還要在實際執(zhí)法過程中轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督工作人員傳統(tǒng)執(zhí)法理念，促進消防監(jiān)督隊伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，增強整體執(zhí)法隊伍監(jiān)督執(zhí)法能力全面提升。讓我國的消防監(jiān)督工作能夠向著專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。在制定相關(guān)監(jiān)督制度時，還需要在完善的監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，構(gòu)建監(jiān)督獎勵制度，針對消防監(jiān)督執(zhí)法人員定期開展監(jiān)督業(yè)務(wù)知識以及素質(zhì)考核，嚴(yán)格依照相關(guān)制定落實每一個監(jiān)督環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，及時構(gòu)建責(zé)任追究制度，增強整體消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的責(zé)任意識。通過加大消防相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，構(gòu)建一支具備高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊伍，促進我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作的發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，我國當(dāng)前現(xiàn)行的消防法律法規(guī)以及消防監(jiān)督工作，在某些層面上還存在著一定的問題。因此，進一步完善消防法律法規(guī)，構(gòu)建起一支具備高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊伍成為了當(dāng)前消防建設(shè)的首要任務(wù)。結(jié)合社會發(fā)展需求，及時地調(diào)整消防監(jiān)督管理工作模式，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

［參考文獻］

［1］劉珩．當(dāng)前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策［J］．湖北警官學(xué)院學(xué)報，2014(01)．

篇（10）

責(zé)任人：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi) 生規(guī)范》等相關(guān)法律，法規(guī)，從思想上高度重視食品安全工作，管理上強化責(zé) 任，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范，牢固樹立安全第一，誠信經(jīng)營的經(jīng)營理念。

二、加強對從業(yè)人員的健康監(jiān)管。定期組織餐飲衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)有妨礙 餐飲衛(wèi)生安全病癥的，立即脫離工作崗位，監(jiān)督從業(yè)人員保持良好的個人衛(wèi) 生，穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲，不涂指甲油，不佩帶 飾物，操作前將手洗凈，操作時保持手部清潔，入廁前換掉工服，出廁后必 須洗手。

三、加強各店管理者做為食品安全的第一責(zé)任人意識，落實餐飲服務(wù)各項食品安 全管理制度，如因提供的食物損害消費者權(quán)益的，自愿按照《中華人民共和國 食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定接受處理。

四、建立本餐廳防火責(zé)任制，帶領(lǐng)餐廳員工共同參與消防安全小組，認(rèn)真貫徹執(zhí) 行《中華人民共和國消防法》等消防法規(guī)及條款。

五、責(zé)任人有義務(wù)經(jīng)常教育本餐廳員工樹立防火意識，該餐廳員工有義務(wù)參 物業(yè)或本單位組織的消防演習(xí)及宣傳活動、進行消防知識培訓(xùn)及火警發(fā)生 后指導(dǎo)學(xué)習(xí)和熟練掌握本餐廳配備的消防設(shè)施和器材的使用。

六、定期對區(qū)域的消防設(shè)施進行自檢、自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告消防中控室， 保證消防疏散通道的暢通；消防器材不得擅自挪用、占用和損壞。

七、經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)的倉庫商品擺放不得超高，應(yīng)低于噴淋頭及日光燈至少0。5米，貨架與貨架之間通道保持暢通。

八、餐廳內(nèi)的電器設(shè)備安裝和電源線路設(shè)施應(yīng)符合用電防火設(shè)施規(guī)范要求；電 線應(yīng)套管保護，并安裝防漏電開關(guān)裝置，配電房無雜物堆放，保證倉庫通 道暢通。

九、餐廳內(nèi)懸掛的價格牌、海報及各種標(biāo)示牌不得遮擋住消防疏散示意圖、指 示燈和監(jiān)控探頭。

十、 在緊急情況下組織撲救初期火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散、搶救餐廳物資、財產(chǎn)， 聽從現(xiàn)場指揮員統(tǒng)一指揮。

十一、責(zé)任人有責(zé)任保護火災(zāi)事故現(xiàn)場，協(xié)助消防機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因。

十二、國家所規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人所應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。

十三、為保證本責(zé)任書的有效執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)有違反上述條款造成安全事故等情 況 ，相關(guān)部門有權(quán)追究責(zé)任人按國家相關(guān)法律法規(guī)予以處理或處罰。

十四、用戶在使用天然氣的過程中，不得有下列行為：

①、擅自操作公用燃氣閥門；

②、將燃氣管道作為負(fù)重支架或者接地引線；

③、安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

④、擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；

⑤、在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

⑥、盜用燃氣；

⑦、改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

⑧、不得在燃氣設(shè)備附近10米內(nèi)，從事易燃易爆的作業(yè)活動。

十五、餐廳不得私自安裝燃氣設(shè)施；安裝必須由有安裝資質(zhì)的單位進行安裝。

十六、餐廳不得使用不合格燃氣器具。

十七、餐廳決不使用燃氣烤火取暖（因燃氣烤火時容易發(fā)生火災(zāi)事故或燃燒不充分時導(dǎo)致人體中毒）。

十八、灶具連接軟管長度不得超過2米，灶前閥門不得隔墻安裝，且連接軟管使用年限不得超過1年。

十九、餐廳不得將熱水器安裝在木制結(jié)構(gòu)的墻上，不得安裝在浴室、臥室、客廳、飯廳等室內(nèi)或過道內(nèi)。且使用熱水器必須安裝煙囪，并接出墻體外。熱水器必須安裝在通風(fēng)處。熱水器投入使用前，必須經(jīng)燃氣公司到場檢查驗收合格，同意后才能使用。

二十、餐廳不得私自在燃氣管道上開口，如需開口必須經(jīng)過燃氣公司同意，燃氣公司給予相關(guān)手續(xù)且停氣后方可進行開口。開口后必須通知燃氣公司進行安全檢查，驗收合格后才能通氣。

二十一、燃氣公司在安全檢查時餐廳須積極配合，如有安全隱患的，應(yīng)立即停止使用，并及時按照相關(guān)規(guī)定進行隱患整改，待整改完畢通知公司驗收合格后，予以供氣。

二十二、餐廳如因違反以上承諾，造成的一切安全事故、其他經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任由用戶自行承擔(dān)，一切均與物業(yè)公司無關(guān)。

二十三、單位需設(shè)專職燃氣、電器使用安全員。安全員的身份證、專業(yè)職稱證書報物業(yè)公司備案。

二十四、單位需依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)建立燃氣、電器使用規(guī)范，并將該規(guī)范公示，督促員工執(zhí)行。

二十五、更換責(zé)任人時，需至德勝凱旋物業(yè)處重新簽訂燃氣安全使用承諾書，且未能及時更新，出現(xiàn)一切安全問題，由各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)一切責(zé)任， 本承諾書一式二份，德勝凱旋物業(yè)與經(jīng)營單位各持一份，具有同等法律效力。