時(shí)間:2023-09-08 17:12:43
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1水管體制改革存在的主要問題
1.1水管單位的定性問題
水管單位大都存在定性不準(zhǔn)的問題。畢業(yè)論文,改革。如有主要擔(dān)負(fù)著防洪、排澇、抗旱任務(wù)的水管單位;有大中型水庫(kù)因灌區(qū)未配套又無(wú)灌溉效益且主要承擔(dān)防洪、攔洪任務(wù)的水管單位;既有防洪任務(wù)又兼顧灌溉、供水、發(fā)電效益的水管單位等。畢業(yè)論文,改革。如何定性,界限不清,既不利于工程管理,又不利于單位自主經(jīng)營(yíng),較大程度上阻礙了水管單位的發(fā)展。
1.2機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編、人才匱乏、效率低下
水管單位嚴(yán)重存在人員超編、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等問題,加之基層水利單位大多處在偏遠(yuǎn)地區(qū),工作條件艱苦,工資福利待遇低。按現(xiàn)有低標(biāo)準(zhǔn)的工資,有的單位遠(yuǎn)不能按時(shí)發(fā)放,職工就醫(yī)難,孩子上學(xué)難,單位難以引進(jìn)和留住人才,造成管理隊(duì)伍不穩(wěn)、人才缺乏、素質(zhì)不高。如此長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響工程管理工作的正常開展。
1.3經(jīng)費(fèi)匱乏問題及對(duì)防洪工程的影響
近幾年來(lái),水管單位的大量公益性支出得不到財(cái)政負(fù)擔(dān),工程損耗、防汛歲修、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道少,單位機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員工資保障均遇到諸多困難,形成了“重建輕管”的惡性運(yùn)行局面。由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工程老化失修,河道淤積嚴(yán)重,防汛物料質(zhì)差量少等問題出現(xiàn),直接影響到防洪安全。
1.4水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
目前水管單位收取的水費(fèi),水價(jià)偏低,成本較高,水利工程供水尚難保本經(jīng)營(yíng);水利旅游尚未形成規(guī)模;水利規(guī)費(fèi)收取困難,到位率較低;單位依托自身優(yōu)勢(shì),利用水土資源,開展多種經(jīng)營(yíng)困難重重;水土資源開發(fā)潛力不大,效益不高,難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。水利經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展緩慢。
2存在的問題成因分析
2.1單位定性事企不分
水利工程大部分為綜合利用工程,社會(huì)公益性和經(jīng)營(yíng)開發(fā)性工程合在一起,管理單位內(nèi)部長(zhǎng)期事企不分,監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)的職責(zé)不清,資產(chǎn)管理方式帶有明顯的行政色彩,兩類資產(chǎn)混在一起,界線不清,致使水管單位既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)單位。既影響了工程的管理,又阻礙了企業(yè)的發(fā)展。由于事企不分帶來(lái)單位內(nèi)部人員混編混崗,職責(zé)缺位,工作不到位,很大程度上影響了工程公共職能的有效履行和單位整體效能的發(fā)揮。畢業(yè)論文,改革。
2.2人員結(jié)構(gòu)不合理
大部分水管單位人員總量過剩與結(jié)構(gòu)性人才缺乏并存,人員嚴(yán)重超編、結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)為安排職工子女就業(yè)和隨意安置人員等原因,隊(duì)伍不斷膨脹,職工人數(shù)比原來(lái)將近翻了兩番。而水管單位真正急需的具有高、中級(jí)職稱的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,技術(shù)力量薄弱,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行和發(fā)展。
2.3水利建設(shè)資金缺乏保障
水管單位兼有社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和改善生態(tài)環(huán)境功能,其經(jīng)費(fèi)本應(yīng)為各級(jí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,但大都被定為差額補(bǔ)助的事業(yè)單位,有的甚至被定為自收自支事業(yè)單位,即使有撥款,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程運(yùn)行費(fèi)用和人員工資。隨著形勢(shì)的變化,大多數(shù)水管單位自身無(wú)效益,經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源,管理設(shè)施簡(jiǎn)陋,職工收入無(wú)保障,工程管理難以為繼,越來(lái)越無(wú)能力支撐和保障工程的運(yùn)行管理。
2.4自身造血功能不足
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面水價(jià)偏低,供水成本偏高,水費(fèi)收取困難。供水水費(fèi)是水管單位主要收入來(lái)源,但目前供水水價(jià)偏低使得供水不能收回成本,不能形成供水產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。另一方面,大多數(shù)水管單位沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì),充分利用水土資源,大力開展多種經(jīng)營(yíng)。一些水管單位資金缺口越來(lái)越大,負(fù)債包袱越背越重,面臨生存壓力也越來(lái)越大。
3水管單位改革的對(duì)策
3.1正確界定水管單位的類別和性質(zhì)
按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況,將水管單位定性為三類。
第一類是指承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位(稱為純公益性水管單位),定性為事業(yè)單位。畢業(yè)論文,改革。
第二類是指承擔(dān)既有防洪、排澇等公益性任務(wù),又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性功能的水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位(稱為準(zhǔn)公益性水管單位)。準(zhǔn)公益性水管單位,依其經(jīng)營(yíng)收益狀況確定性質(zhì)。不具備自收自支條件的,定性為事業(yè)單位;具備自收自支條件的,定性為企業(yè)。
第三類是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水管單位,(稱為經(jīng)營(yíng)性水管單位),定性為企業(yè)。
3.2推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配制度改革
一是科學(xué)合理地設(shè)置崗位。堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能的原則,按工作需要因事設(shè)崗,盡量避免或減少崗位之間的交叉,增強(qiáng)崗位之間的協(xié)調(diào);二是崗位名稱和干部職數(shù)確定后,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,制定上崗條件,打破界限,競(jìng)爭(zhēng)上崗;三是根據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實(shí)行按崗定酬,按任務(wù)定酬,按業(yè)績(jī)定酬的分配方法,將員工的工資收入與崗位業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。
3.3實(shí)行管養(yǎng)分離
通過改革,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,理順?biāo)芾眢w制,明晰產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化水利資產(chǎn)的管理,使水利工程充分發(fā)揮效益。水利單位職工按照工作分工,可分為兩大部分,一類是行政管理人員,職責(zé)為管理單位的行政管理、水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等,這部分人員可由上級(jí)財(cái)政全額撥款,另一類為養(yǎng)護(hù)人員,職責(zé)為水利工程、堤防、河道的維護(hù)工作,這部分人員的工資可由上級(jí)財(cái)政撥一部分款,職工自己掙一部分。畢業(yè)論文,改革。
3.4建立多元化、多層次水利投入新機(jī)制,改變“重建輕管”問題
改革水利建設(shè)投融資體制,建立多元化、多層次、多渠道的水利投入新機(jī)制。畢業(yè)論文,改革。對(duì)防洪、除澇等純公益性項(xiàng)目,按照事權(quán)劃分,明確由各級(jí)財(cái)政投入建設(shè);對(duì)供水等產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,推向市場(chǎng),吸納社會(huì)資本;對(duì)既有公益性又有經(jīng)營(yíng)性的綜合水利項(xiàng)目,劃分事權(quán),明確利益,該由政府投資的由政府投資,該由市場(chǎng)融資的由市場(chǎng)融資。
3.5深化水價(jià)改革,實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,激活水利經(jīng)濟(jì)
水價(jià)嚴(yán)重偏離成本,按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定,盡快出臺(tái)水價(jià)改革方案,使非農(nóng)業(yè)水價(jià)盡快達(dá)到規(guī)定的水平,農(nóng)業(yè)水價(jià)在成本內(nèi)逐步提升。深化供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,使小型供水設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走上以存量變?cè)隽?,賣舊建新,滾動(dòng)發(fā)展的軌道,激活水利經(jīng)濟(jì)。
3.6利用水土資源,大力開展多種經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、引言
水利工程是用于調(diào)配和控制水資源的工程,水利工程的修建可以實(shí)現(xiàn)控制水資源、對(duì)水資源的水量進(jìn)行合理的分配和調(diào)節(jié),滿足人們生產(chǎn)和生活對(duì)水資源的需要。目前,水利工程已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對(duì)于各個(gè)地區(qū)均衡水資源的調(diào)節(jié)均起著積極的作用。水利工程的類別較多,按照水利工程的服務(wù)對(duì)象可以將其分為農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、供水排水工程、航道港口工程、環(huán)境水利工程、防洪工程等等,水利工程往往需要修建堤、壩、水閘、渠道、進(jìn)水口、魚道等各種類型的建筑物,以便實(shí)現(xiàn)控制和調(diào)配水資源的目標(biāo)。水利工程不同于其他的建筑工程,其工程的修建不僅會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生有利影響,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,且水利工程的修建規(guī)模一般較大,資金投入多,建設(shè)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜,工期一般較長(zhǎng),甚至可以達(dá)到幾年甚至十幾年。由于水利工程的修建工期較長(zhǎng),因此,在工程的修建過程中經(jīng)常存在質(zhì)量管理脫節(jié)的情況,有些小型的水利工程甚至由當(dāng)?shù)卮迕褡孕行藿?,在修建的過程中往往沒有將工程的質(zhì)量放在一定的地位進(jìn)行考慮,這就導(dǎo)致水利工程的修建中出現(xiàn)了一批豆腐渣工程,由于水利工程的修建常常影響著防洪、灌溉、發(fā)電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,如果工程修建的質(zhì)量得不到保證,不僅會(huì)對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡事故。因此,在現(xiàn)階段下,探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一個(gè)亟待解決和完善的問題。
二、當(dāng)前形勢(shì)下水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作中存在的問題
(一)水利工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段存在的問題
與大多數(shù)工程項(xiàng)目一樣,目前,我國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也主要采用招標(biāo)投標(biāo)的形式進(jìn)行承建,現(xiàn)在,我國(guó)水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作正處于發(fā)展階段,國(guó)家也制定了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)確保招標(biāo)投標(biāo)工作順利進(jìn)行,但由于我國(guó)水利設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展時(shí)間短,市場(chǎng)不夠規(guī)范,其中還有許多值得深思、有待解決的問題,這些問題主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.招標(biāo)單位隨意改變招標(biāo)方式
對(duì)于招標(biāo)方式,我國(guó)的招標(biāo)法律有明確的規(guī)定,工程招標(biāo)形式主要包含兩種方式,公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),國(guó)家法律明確規(guī)定,以國(guó)有資金承建為主的工程項(xiàng)目必須采取公開招標(biāo)的形式,確保項(xiàng)目的透明化,因?yàn)閲?guó)家法律雖然有相關(guān)的強(qiáng)制規(guī)定,但是卻鮮有相應(yīng)的處罰措施。所以,一些應(yīng)該使用公開招標(biāo)的單位就以節(jié)約費(fèi)用、趕上進(jìn)度為名,將工程私自改為邀請(qǐng)招標(biāo),這實(shí)際上相關(guān)人員利用職權(quán)謀取私利的不當(dāng)行為,這種行為嚴(yán)重的阻礙了招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。
2.招標(biāo)單位違背招標(biāo)文件與承建方私簽合同。
我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,在確立好中標(biāo)方后,招標(biāo)單位必須在三十天內(nèi)與承建方簽訂正式的施工合同,施工合同中應(yīng)當(dāng)明確的標(biāo)出工程的承建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和承建內(nèi)容,在合同中規(guī)定好工程承建的價(jià)格,并且規(guī)定承建方在承建工程的過程中,不得背離標(biāo)書文件的內(nèi)容另行簽訂其他的協(xié)議,但是在工程確立好承建方后,一些招標(biāo)單位就違背相關(guān)法律的規(guī)定,私自變更施工合同中的施工內(nèi)容,并且隨意加價(jià),導(dǎo)致實(shí)際的結(jié)算價(jià)格大大高出了當(dāng)時(shí)確立好的價(jià)格,還有些單位私自變更工程的規(guī)模和承建標(biāo)準(zhǔn),給工程項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)了很大的困難,導(dǎo)致一些“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。
(二)水利工程修建中存在的問題
1.水利工程的修建規(guī)劃不科學(xué)
目前,我國(guó)的很多水利工程在實(shí)際的修建過程中都缺乏科學(xué)統(tǒng)一的修建規(guī)劃,加上水利工程的修建時(shí)間較長(zhǎng),資金的投入難以管控,這就導(dǎo)致水利工程的承建標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,有些工程甚至存在著“爛尾”以及重建的情況;此外,受到資金情況的制約,一些小型的水利工程的渠道甚至還維持著陳舊的土渠運(yùn)行,這些陳舊的渠道大多修建于上世紀(jì)90年代,渠道已經(jīng)老化嚴(yán)重,且水利工程的配套設(shè)施不足,這些情況嚴(yán)重的影響著水利工程的正常運(yùn)行。
2.施工人員水平參差不齊,工程修建中監(jiān)控措施不完善
目前,國(guó)家針對(duì)水利工程的承建已經(jīng)出臺(tái)了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),但是在具體的施工過程中很多水利施工單位都沒有按照法律法規(guī)來(lái)實(shí)施,加上很多施工企業(yè)施工人員都沒有接受過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn),且文化素質(zhì)不高,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),往往在修建工程的過程中將修建重點(diǎn)放置于表面美觀的需要,致使水利修建的整體安全性能不高。此外,一些水利部門也沒有建立完善的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,少數(shù)水利部門甚至從根本上沒有重視起水利工程的安全性,這就導(dǎo)致工程在修建的過程中安全質(zhì)量頻發(fā)。
三、應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作中問題的措施
(一)完善水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作
在水利工程的招標(biāo)階段,招標(biāo)人在招標(biāo)公告中必須要完整的注明合同內(nèi)容,注明水利工程承建投資預(yù)算、工程預(yù)計(jì)完成時(shí)間和承建條件,同時(shí)完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容。首先,必須做好標(biāo)底的保密工作以及招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作,組建專業(yè)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。此外,為了保證評(píng)標(biāo)工作的公平,評(píng)委會(huì)的專家不應(yīng)該是相關(guān)水利項(xiàng)目主管、財(cái)政部門工作人員以及受標(biāo)單位的親屬,相關(guān)單位應(yīng)該不斷更新評(píng)委會(huì)的成員,并對(duì)評(píng)委會(huì)的專家進(jìn)行定期的考察,對(duì)違紀(jì)的評(píng)標(biāo)專家,應(yīng)該第一時(shí)間將其除名并追究其法律責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)水利工程施工人員的質(zhì)量安全教育工作
在水利工程的承建中,其質(zhì)量以及安全是最為重要的工作之一,因此,要做好對(duì)水利職工的質(zhì)量監(jiān)管以及安全管理意識(shí),建立完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)控體系,做好水利工程的技術(shù)交底工作,彌補(bǔ)好工程設(shè)計(jì)中的不足,直至將工程的安全隱患扼殺在搖籃里。此外,水利工程的承建需要設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位的共同參與。因此,水利工程的施工過程中,各個(gè)職責(zé)部門要加強(qiáng)相應(yīng)的溝通工作,做好工程的整體調(diào)控和管理工作,保證整個(gè)水利工程的施工安全質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全巡查工作
為了保障水利工程的施工質(zhì)量,相關(guān)的管理人員必須制定好完善的巡查制度,定期組織專業(yè)人員對(duì)水利工程的承建進(jìn)行安全巡查工作,看工程的設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等單位的配合工作是否到位。此外,還要檢查相應(yīng)的施工人員以及施工設(shè)備是否全面,對(duì)工程混凝土的澆筑以及金屬結(jié)構(gòu)的制作情況進(jìn)行全面的掌控,同時(shí)也要做好水利工程危險(xiǎn)部位的安全巡查工作。
(四)建立完善的水利工程質(zhì)量保障體系
為了保證水利工程項(xiàng)目發(fā)揮出正常的工程效益,達(dá)到預(yù)期的承建效果,必須建立完善的水利工程質(zhì)量保障體系和公示制度,將工程的承建情況向整個(gè)區(qū)域的群眾公開,以便接受社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí),在建立水利工程的質(zhì)量保障體系時(shí)也要建立完善的工程事故責(zé)任的追究制度,實(shí)施工程質(zhì)量事故責(zé)任制,將工程的責(zé)任落實(shí)到人,共同保障水利工程的質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程是現(xiàn)階段下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對(duì)于各個(gè)地區(qū)均衡水資源的調(diào)節(jié)起著積極的作用,由于水利工程的工期長(zhǎng)、資金壓力大,在承建的過程之中會(huì)遇到各種各樣的困難,對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō),其質(zhì)量和安全性不僅關(guān)乎著對(duì)水資源的調(diào)節(jié)作用,同時(shí)也在一定程度上影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,一定要重視好水利工程的質(zhì)量和安全管理工作。
參考文獻(xiàn):
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《水利工程專業(yè)英語(yǔ)》一書的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔,全書僅4個(gè)章節(jié):“基本概述”“主要河流管理問題”“專業(yè)”和“教學(xué)附件”,但每個(gè)章節(jié)下呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)材料十分豐富,幾乎涵蓋了水利工程專業(yè)全部領(lǐng)域。在材料表述方面,以具體水利工程知識(shí)點(diǎn)為媒介、以專業(yè)英文翻譯為工具,實(shí)現(xiàn)“專業(yè)+英語(yǔ)”的跨學(xué)科領(lǐng)域融合效果。例如“DrainageNetwork”部分中對(duì)“流排序”知識(shí)點(diǎn)的介紹,英語(yǔ)表達(dá)采用的是科技期刊語(yǔ)體,而在語(yǔ)料加工上對(duì)應(yīng)我國(guó)水利工程知識(shí)體系,如“一級(jí)支流”“二級(jí)支流”等詞匯只在中國(guó)水利工程領(lǐng)域使用,以此保障跨文化背景下語(yǔ)義的一致性。同時(shí),本書所選用的材料來(lái)源廣泛,如希臘境內(nèi)的河流侵蝕景觀、挪威境內(nèi)的河流地貌發(fā)展動(dòng)力、阿富汗境內(nèi)的穆爾加布河等,這些材料以教學(xué)案例的形式出現(xiàn),不僅能夠?yàn)樗こ虒I(yè)英語(yǔ)翻譯特點(diǎn)及技巧掌握提供依據(jù),還能夠?qū)⒉煌瑖?guó)家、地區(qū)的文化間接地滲透出來(lái),作用于水利工程專業(yè)人才的跨文化交際能力培養(yǎng)。
二、主旨突出、呈現(xiàn)跨文化背景下的英語(yǔ)翻譯技巧
中圖分類號(hào): TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.引言
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)及輔助設(shè)施CAD技術(shù)的廣泛應(yīng)用,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)較為成熟的應(yīng)用于建筑、交通和水利工程中。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、測(cè)量?jī)x器智能化及測(cè)繪制圖軟件的自動(dòng)化等相關(guān)先進(jìn)的技術(shù)的應(yīng)用,給水利工程中的測(cè)繪工程帶來(lái)了較多有利之處。
二.數(shù)字化測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)。
數(shù)字化測(cè)繪是利用計(jì)算機(jī)對(duì)地形空間的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)處理,完成數(shù)字地圖的繪制,有特別需要時(shí),可以利用數(shù)控繪圖儀來(lái)繪制所需要的專題地圖或地形圖。數(shù)字化測(cè)繪以傳統(tǒng)的白紙測(cè)圖為基礎(chǔ),在全站儀、計(jì)算機(jī)輸入輸出設(shè)備硬件、計(jì)算機(jī)繪圖軟件的支持下,利用數(shù)字字庫(kù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)圖形處理方法,將野外數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè),并完成制圖。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)通過數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)輸出三大部分的功能,實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪制圖的自動(dòng)化、智能化。同傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)相比,數(shù)字化測(cè)繪具有以下優(yōu)勢(shì):
1.圖形測(cè)繪更準(zhǔn)確。
利用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)將所采集的地形、地物、地貌等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式,通過數(shù)據(jù)傳輸端口輸入計(jì)算機(jī),經(jīng)過計(jì)算機(jī)圖形處理軟件和測(cè)繪軟件進(jìn)行處理,產(chǎn)生內(nèi)容非常豐富的電子地圖。數(shù)字地圖是地理信息系統(tǒng)(GIS)的重要信息來(lái)源,存貯較為方便。在現(xiàn)代地形測(cè)繪技術(shù)中,數(shù)字化測(cè)繪已發(fā)展成為利用掌上電腦即PPA在現(xiàn)場(chǎng)完成數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理、成圖。傳統(tǒng)的經(jīng)緯測(cè)繪和白紙繪圖,產(chǎn)生的平面位置及其他信息的誤差較大,而利用數(shù)字化測(cè)繪就似乎,測(cè)繪點(diǎn)精度非常高,從原始數(shù)據(jù)采集到成圖過程中,精度無(wú)任何變化,保證了成圖的質(zhì)量。
2.提高了測(cè)繪效率。
數(shù)字化測(cè)繪是現(xiàn)代GIS數(shù)據(jù)采集的重要手段,實(shí)現(xiàn)了勘測(cè)設(shè)計(jì)一體化、數(shù)據(jù)采集處理一體化、數(shù)據(jù)更新和管理智能化。同傳統(tǒng)的經(jīng)緯儀配合平板的測(cè)圖方法相比,數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的效率高出許多。在通視良好的情況下,利用全站儀以建站點(diǎn)為圓心進(jìn)行觀測(cè),一站可以測(cè)量1公里范圍內(nèi)的地形圖。正常情況下,傳統(tǒng)的經(jīng)緯測(cè)繪法采用白紙繪圖法,一個(gè)作業(yè)組一天僅能測(cè)量200個(gè)地形點(diǎn),而利用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù),可以測(cè)量400各地物點(diǎn),甚至更多。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)大大提高了測(cè)繪的效率,也縮短了成圖的時(shí)間。
三.數(shù)字化測(cè)繪在水利工程中的應(yīng)用。
1.GPS測(cè)繪技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用。
授時(shí)與測(cè)距導(dǎo)航系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)(Navigation System Timing and Ranging/Global positioning System-NAVSTAR/GPS),通常簡(jiǎn)稱為“全球定位系統(tǒng)”,即GPS。GPS是以人造衛(wèi)星組網(wǎng)為基礎(chǔ)的無(wú)線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)。利用設(shè)置在地面或運(yùn)動(dòng)載體上的專用接收機(jī),接收衛(wèi)星發(fā)射的無(wú)線電信號(hào)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航定位。它是根據(jù)美國(guó)國(guó)防部1973年12月批準(zhǔn)的國(guó)防導(dǎo)航衛(wèi)星計(jì)劃而建設(shè)的。它是由三個(gè)部分組成的,分別為空間衛(wèi)星、地面控制系統(tǒng)、用戶的接受處理裝置。GPS具有精度高、速度快、全天候、距離遠(yuǎn)等特點(diǎn),也恰巧是這樣的特點(diǎn)才使得對(duì)水利工程的測(cè)量可以向外擴(kuò)展延伸。GPS和多波束測(cè)深系統(tǒng)相結(jié)合,是形成深水底地形測(cè)繪的新手段。
水利工程的選址一般多在地形較為復(fù)雜的河谷溝壑之處,工程周邊地表植被覆蓋較多,測(cè)繪時(shí)通視條件較差,而又缺乏相關(guān)國(guó)家控制點(diǎn),采用傳統(tǒng)光學(xué)儀器進(jìn)行控制測(cè)量的難度較大。利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)較好的解決了此類問題,由于GPS測(cè)量不受氣候條件、地形、測(cè)量時(shí)間的影響和限制,能夠及時(shí)準(zhǔn)確的完成控制測(cè)量和數(shù)據(jù)采集工作,能大幅度減少或免做像控點(diǎn),既有效減少了測(cè)繪的工作量,同時(shí)又較大程度的提高了測(cè)繪的工作效率。
2.RS遙感技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用。
遙感技術(shù)RS(Remote Sensing)是在航空攝影測(cè)量的基礎(chǔ)上,隨著空間技術(shù)、電子技術(shù)和地球科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的,它的主要特點(diǎn)是:從以飛機(jī)為主要運(yùn)載工具的航空遙感,發(fā)展到以人造衛(wèi)星為主要運(yùn)載工具的航天遙感;它超越了人眼所能感受到的可見光的限制,延伸了人的感官;它能快速、及時(shí)地監(jiān)測(cè)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化;它涉及天文、地學(xué)、生物學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域,廣泛吸取了電子、激光、全息、測(cè)繪等多項(xiàng)技術(shù)的先進(jìn)成果;遙感是運(yùn)用物理手段、數(shù)學(xué)方法和地學(xué)規(guī)律的現(xiàn)代化綜合性探測(cè)技術(shù)。遙感,主要是從遠(yuǎn)距離、高空或外層空間的平臺(tái)上,利用可見光、紅外線、微波等探測(cè)器,通過掃描、攝影來(lái)傳遞信息和處理信息,從而識(shí)別地面物質(zhì)的性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。由于RS技術(shù)具有時(shí)效性、數(shù)據(jù)綜合性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)各種大的、小的比例尺地形圖都可以快速的利用其影像來(lái)獲取水利工程的基本地形圖。利用RS遙感技術(shù)直接進(jìn)行水利工程的流域規(guī)劃,可以根據(jù)像片來(lái)直接判讀流域的地形特點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造,便于合理選擇水利工程的壩址,對(duì)確定水庫(kù)淹沒、浸潤(rùn)及坍塌的范圍有較好作用,同時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)搬遷、經(jīng)濟(jì)賠償及淹沒損失等確定具有參考作用。
3.地理信息系統(tǒng)GIS(Geographic Information System)在水利工程中的應(yīng)用。
地理信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)存貯、處理地理信息的一種技術(shù)與工具,是一種在計(jì)算機(jī)軟、硬件支持下,把各種資源信息和環(huán)境參數(shù)按空間分布或地理坐標(biāo),以一定格式和分類編碼輸入、處理、存貯、輸出,以滿足應(yīng)用需要的人-機(jī)交互信息系統(tǒng)。它通過對(duì)多要素?cái)?shù)據(jù)的操作和綜合分析,方便快速地把所需要的信息以圖形、圖像、數(shù)字等多種形式輸出,滿足各應(yīng)用領(lǐng)域或研究工作的需要,地理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代水利工程數(shù)字化測(cè)繪的重要技術(shù)支持和測(cè)繪平臺(tái)。
4.數(shù)字化測(cè)繪在水利工程中的應(yīng)用領(lǐng)域。
(1)點(diǎn)位測(cè)設(shè)。水利工程中施工測(cè)量的基本任務(wù)是要測(cè)設(shè)點(diǎn)位,既要求對(duì)已知長(zhǎng)度、高程、角度和坐標(biāo)的測(cè)設(shè),在大中型水利工程中,都需要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行布設(shè)施工控制網(wǎng),之后利用網(wǎng)內(nèi)控制點(diǎn)作為基礎(chǔ)進(jìn)行施工放樣。利用GPS技術(shù)能大大減少施工控制網(wǎng)中的過渡控制點(diǎn),既節(jié)省了成本,有提高了效率。
(2)計(jì)算水庫(kù)庫(kù)容。傳統(tǒng)計(jì)算水庫(kù)的庫(kù)容時(shí),都是采用手工計(jì)算,工作量非常大,而且容易出錯(cuò),計(jì)算精度也較差。通過利用數(shù)字化地形圖,加大了采集點(diǎn)的密度,同時(shí)也提高了面積計(jì)算的精度??梢圆謇L等高線,提高庫(kù)容計(jì)算的精度,能快速計(jì)算書庫(kù)的容量,便于實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的自動(dòng)化管理。
(3)水力資源管理。
水力資源管理利用遙感技術(shù)為檢測(cè)手段,利用GIS地理信息系統(tǒng)作為管理平臺(tái),通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)能夠客觀、快速、經(jīng)濟(jì)的為大中型水利工程提供地理、環(huán)境、地質(zhì)及水文等相關(guān)信息,是水利工程選址、工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)和施工管理的重要分析工具。
四.結(jié)束語(yǔ):
數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在很大程度上提高了水利工程測(cè)繪的水平,提高了測(cè)繪精度,確保地形圖準(zhǔn)確可靠?,F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用,先進(jìn)測(cè)繪儀器和測(cè)量技術(shù)及測(cè)繪方法,為水利工程的建設(shè)和管理提供了可靠依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳運(yùn)河 數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在渠道改造工程中橫斷面圖的運(yùn)用 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2012年16期
[3]楊安廣 陳東宇 數(shù)字化測(cè)繪在水利工程中的應(yīng)用 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2012年36期
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產(chǎn)生有兩個(gè)目的,消除水害和利用水資源。從水資源的利用來(lái)講,其可用的范圍非常的廣泛,例如,防洪,發(fā)電,供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的,壩、堤、進(jìn)水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物,每一項(xiàng)服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的,為人們的生活帶來(lái)便利。
1.2 水利工程的特點(diǎn)
水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的,其主要特點(diǎn)有:
1.2.1 規(guī)模大,工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大,工程復(fù)雜,工期較長(zhǎng)。工作中涉及到天文地理的等自然知識(shí)的積累和實(shí)施,從中又涉及各種水的推力,滲透力等專業(yè)知識(shí)和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時(shí)間很長(zhǎng),需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備和籌劃,人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。
1.2.2 綜合性強(qiáng),影響大 水利工程的建設(shè)會(huì)給居民帶來(lái)很多好處,消除自然災(zāi)害??墒怯捎谂d建會(huì)導(dǎo)致人與動(dòng)物的遷徙,有一定的生態(tài)破壞,同是也要與其他各項(xiàng)水利有機(jī)組合,吻合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策。為了使損失和影響面縮小,就需要各個(gè)專家和工作人員細(xì)心揣摩,從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的最佳組合。
1.2.3 效益具有隨機(jī)性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會(huì)導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益的變化。
1.2.4 對(duì)環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動(dòng),改變了原本的社會(huì)環(huán)境,對(duì)江河,湖泊等自然面貌同樣有影響,甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣?dòng)物的生存環(huán)境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產(chǎn)生
中國(guó),水資源的壓力越來(lái)越大:工業(yè),生活用水量急劇增加,水質(zhì)整體下降;水資源的污染嚴(yán)重,生態(tài)遭到破壞;水的存量已經(jīng)難以滿足人們對(duì)水資源的需求。在這種情況下,水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上,將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。
2.2 資源水利的特點(diǎn)
2.2.1 經(jīng)濟(jì)、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑,對(duì)現(xiàn)有資源的合理分配;節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用;在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度,新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同,新的資源水利提出了一種新的管理模式,強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化,不再以工程措施為主了,現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。
2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色,資源水利的提出得到了各界的贊同,就是因?yàn)槠錆M足了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需要,強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系
3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.引言
近年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大,很多地方的水利水系得到了改善,農(nóng)村山塘水壩水庫(kù)等也進(jìn)行了提質(zhì)改造,農(nóng)村水源問題得到了改善。然而,一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時(shí)跟上。這些支渠水溝水圳,有的由于勞力缺乏無(wú)人修,有的由于采用機(jī)械化作業(yè)沒法修,有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二.發(fā)展水利的重要性
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利建設(shè)的發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國(guó)計(jì)民生的重要工作,與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。
自1949年我國(guó)建國(guó)以來(lái),我國(guó)先后實(shí)施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長(zhǎng)江工程等一系列水制工程,在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時(shí),還對(duì)河道進(jìn)行整改及維護(hù)工作。我國(guó)通過對(duì)中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫(kù)等水利建設(shè)措施,全面提高了我國(guó)在應(yīng)對(duì)抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時(shí)的能力。另外,退耕還林等行動(dòng)屬于水利建設(shè)的“外援”,通過種植樹木來(lái)實(shí)現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國(guó)每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾,用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程,需要幾代人長(zhǎng)期堅(jiān)持、不懈努力。
從水利建設(shè)的特點(diǎn)來(lái)看,它是需要大量的、持續(xù)的資金投入,這也就意味著要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度,用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。
三. 農(nóng)田水利的特點(diǎn)與其管理的現(xiàn)狀
所謂農(nóng)田水利就是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施,采用各項(xiàng)有效的方法來(lái)興建并運(yùn)用各種有效措施來(lái)對(duì)各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進(jìn)行改善與調(diào)節(jié),以此提高其抵御天災(zāi)的能力,并達(dá)到讓生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)行良性循環(huán)的目的,通過這些手段最終促進(jìn)農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利,能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù),是農(nóng)田水利的特點(diǎn)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約,因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。
目前我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言,已為全國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來(lái),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用,我國(guó)的人口不斷的增長(zhǎng),對(duì)糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加,就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件,必須加大對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題
1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化,很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作
目前我國(guó)所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來(lái)建設(shè)與管理的,這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障,而且水利工程的設(shè)備配備相對(duì)落后,建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo),建設(shè)所采用的技術(shù)也相對(duì)落后。在諸多因素的相互作用下,所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量,所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益也比較低,難以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。由于國(guó)家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要,要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言,是無(wú)法滿足這一要求的。這就要求國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利整改的力度,加大投資力度。
2. 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后,加大整體運(yùn)行的難度
目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足,管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻摹F髽I(yè)的管理部門為了謀取利潤(rùn),沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費(fèi)水等現(xiàn)象沒有及時(shí)制止,造成了大量的浪費(fèi),也造成了經(jīng)濟(jì)的損失。除此之外,在對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題,對(duì)維護(hù)管理的責(zé)任不明確,無(wú)法落實(shí),影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)效益不高。
3. 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求
傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀(jì)80年代中期,在投入運(yùn)營(yíng)了多年之后,如果沒有得到良好的維護(hù),就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,種植面積不斷擴(kuò)大,灌溉用水總量不斷增加,傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村用水需求,如果沒有得到明顯的改善的話,將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。
五. 對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對(duì)策
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,必須實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排,合理布局,確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。
將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起,從根本思想上改變對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí),重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè),把它作為首要工作。各級(jí)政府人員相互督促,樹立起憂患意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新,跟上時(shí)代的步伐。
對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式,以保證水利工程能夠順利的進(jìn)行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,單憑一方面的投入是無(wú)法保障其長(zhǎng)期運(yùn)行的。因此,除了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)在政策上給予支持外,還要加大投入資金與人力。政府投入的同時(shí),還應(yīng)像社會(huì)宣傳,獲得社會(huì)的幫助。
需要實(shí)行責(zé)任到人的制度,確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管,解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展,就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題,各司其職,能夠在出現(xiàn)問題時(shí)做到有人負(fù)責(zé)并快速解決,加強(qiáng)工作人員與政府人員的責(zé)任心。
國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來(lái)說(shuō)尤為重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐加快,我國(guó)政府也加大了對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心,農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái),相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位,農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。
六.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā),發(fā)揮工程效益最大化,要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量,今后對(duì)于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè),要加大施工管理和監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和管護(hù)主體的雙贏局面。
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摘要:水利檔案是水利活動(dòng)的原始記錄,是水利事業(yè)的寶貴財(cái)富。做好水利檔案信息資源利用服務(wù)工作的目的就是全面實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,更好地服務(wù)于社會(huì)。本文分析了檔案管理中存在的普遍問題,并提出了改進(jìn)措施,為今后檔案管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:水利工程;檔案;管理
【中圖分類號(hào)】C931.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733(2020)17-0294-02
水利檔案記載了水利的發(fā)展歷程,記錄著歷代水利人治水的成功與失敗。水利檔案將歷來(lái)的治水經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)給人們,避免了后人在開發(fā)利用水資源中走彎路。新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)水利發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代,水利發(fā)展依然占據(jù)重要地位,也面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下,水利工作要突破舊格局,水利檔案工作也要注重開發(fā)利用,在工作的深度和廣度上有進(jìn)一步的發(fā)展。
1我國(guó)水利檔案開發(fā)與利用中存在的問題
1.1館際關(guān)系不協(xié)調(diào)
利各單位檔案館歸各單位領(lǐng)導(dǎo)。由于地域的限制,加以技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等原因的制約,館際間各自為戰(zhàn),雖然偶有培訓(xùn),卻沒有形成一個(gè)有效的檔案信息交流系統(tǒng)平臺(tái),培訓(xùn)時(shí)間短,問題交流少,培訓(xùn)結(jié)束后,大家的聯(lián)系減少甚至不聯(lián)系,這對(duì)館際間業(yè)務(wù)工作的展開有一定的影響。館際間合作主要依靠學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo),但由于資金、地域等的限制,到外省市和兄弟縣水利檔案館學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也各有差異。地區(qū)發(fā)展迅速、單位效益好的,就可以多去考察、學(xué)習(xí),拓寬眼界,而條件不夠的,則機(jī)會(huì)較少甚至沒有,造成水利檔案館向兩極發(fā)展。
1.2檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全
按檔案法規(guī)定,一個(gè)單位的檔案工作,可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu),也可以設(shè)專職檔案人員。有些機(jī)構(gòu)雖規(guī)模大,內(nèi)部也設(shè)立了很多機(jī)構(gòu),但也只是在將檔案員設(shè)在辦公室內(nèi);有的單位將檔案室設(shè)在辦公室內(nèi),并不單獨(dú)成立檔案室。有的水利檔案為圖方便在各處室自行保管,沒有集中交歸檔案室,造成利用時(shí)無(wú)從查詢。
1.3服務(wù)方式單一
水利檔案的服務(wù)方式一直以“你來(lái)我查”的館內(nèi)服務(wù)為主。信息的提供也以內(nèi)部為主,雖然編目檢索等基礎(chǔ)工作做得不少,但卻沒有與利用有機(jī)結(jié)合,功能性較差,使用范圍窄。群眾對(duì)水利檔案館內(nèi)資源了解的少,有時(shí)查詢資料與檔案儲(chǔ)存信息內(nèi)容不符,很難找到自己需要的文檔資料。在編研工作上沒有突出地位,檔案部門的信息仍存在分散、缺少系統(tǒng)整理的問題。對(duì)水利檔案的二次加工、三次加工的信息產(chǎn)品極其少,沒有將水利檔案轉(zhuǎn)變?yōu)闀緢D冊(cè)等形式向社會(huì)傳播,也沒有較多地通過廣播、電視等媒體向社會(huì)主動(dòng)傳遞檔案信息。
1.4水利檔案信息建設(shè)不夠完善
對(duì)于一些專業(yè)的軟件,如水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)等不能同步進(jìn)行,系統(tǒng)上對(duì)水利檔案管理工作相對(duì)不健全,缺乏統(tǒng)一的管理模式,對(duì)于電子檔案概念的建立是比較模糊的,更強(qiáng)調(diào)的是紙質(zhì)檔案的建立,這使得整個(gè)檔案信息建設(shè)處在一個(gè)失衡的狀態(tài)。另外,水利檔案的儲(chǔ)存與信息不夠集中、基礎(chǔ)工作做的不扎實(shí)。水利檔案平時(shí)無(wú)人管理,用時(shí)到處翻找的狀況嚴(yán)重,無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)的編研工作,尤其是一些重要技術(shù)資料可能流失在個(gè)人手中,使用時(shí)查無(wú)下落,嚴(yán)重影響了技術(shù)檔案資料的完整性、檔案的積累和水利工作效率的提高,影響對(duì)水利檔案的開發(fā)與利用。
1.5館藏工作不合理
在館藏工作中有著以下三方面問題:一是庫(kù)藏結(jié)構(gòu)不合理,偏宏觀,反映一般性工作較多,而微觀的、專業(yè)性的檔案太少;反映上級(jí)機(jī)關(guān)活動(dòng)、指示性、方針政策性的檔案多,反映下級(jí)機(jī)關(guān)單位活動(dòng)的檔案偏少;紙質(zhì)檔案偏多,其他載體的檔案偏少,不利于檔案的長(zhǎng)期保存。二是庫(kù)藏檔案文件清理有待優(yōu)化,同一全宗內(nèi)的重復(fù)文件保存情況偏多;保存價(jià)值低或已經(jīng)失去保存價(jià)值的,或經(jīng)鑒定需要銷毀的文件仍存在。三是完整性不夠,某些全宗內(nèi)的檔案由于各種主觀與客觀因素的影響沒有收集齊全。
2完善我國(guó)水利檔案開發(fā)與利用的對(duì)策
2.1水利檔案館與社會(huì)之間要實(shí)現(xiàn)雙向參與
水利單位是服務(wù)單位,其目的就是為社會(huì)提供服務(wù)功能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),因此應(yīng)該與社會(huì)互動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)雙向參與。水利檔案館資源豐富,是社會(huì)人士了解水利信息的最佳場(chǎng)所。水里檔案館還具有服務(wù)教育功能,全球變暖、沙塵霧霾天氣等惡劣環(huán)境越加嚴(yán)重,急切要求人們?cè)鰪?qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí),節(jié)約水資源,注重水土保持。讓人們走進(jìn)水利檔案館了解水利,了解水,鼓勵(lì)青少年學(xué)習(xí)水利知識(shí),為祖國(guó)未來(lái)的水利建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2促進(jìn)水利檔案管理機(jī)構(gòu)高效化
實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的高效化,就是要充分發(fā)揮檔案部門的工作效率,科學(xué)管理檔案。整個(gè)水利檔案系統(tǒng),在服從黨的方針路線,學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神的前提下,建立水利檔案事業(yè)的總體目標(biāo)和近期目標(biāo),各省、市、地、縣所屬的檔案部門確定具體目標(biāo)。在總目標(biāo)的指導(dǎo)下,各水利部門的具體目標(biāo)通過制定具體計(jì)劃進(jìn)行落實(shí),最后落實(shí)到水利檔案工作人員。任務(wù)明確后,還必須使整個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)單元明晰自己的職責(zé),即建立目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制的建立有利于工作質(zhì)量的提高,開創(chuàng)水利檔案工作的新局面。
2.3應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高開發(fā)利用水利檔案技能
可充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢(shì),將館藏慨況、檔案管理情況等信息放到互聯(lián)網(wǎng)上,當(dāng)然網(wǎng)上檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上利用者的查閱都需要檔案工作人員的適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鳌?s微技術(shù)的發(fā)展為水利檔案的保存提供了很大便利。檔案室可以利用縮微設(shè)備將收藏的重要檔案的影像攝入縮微膠卷。如果是特超縮微的話可以縮小到成千上萬(wàn)倍。經(jīng)過這種技術(shù)處理的檔案,其體積小、成本低、攜帶方便、查閱快捷,同時(shí)保存期長(zhǎng),既可以解決檔案體積不斷膨脹帶來(lái)的難題,又能使檔案從保管、整理、編目為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸n案信息管理為主。近年來(lái),縮微技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,將水利檔案縮微膠卷和計(jì)算機(jī)相結(jié)合,使得檔案的存貯、檢索、還原復(fù)制等更加方便。以縮微膠卷代替原件提供利用,減少了對(duì)原件的磨損,增加了原件的保存壽命。
2.4水利檔案實(shí)現(xiàn)全面計(jì)算機(jī)管理
信息系統(tǒng)的健全也是高效化所必不可少的。水利檔案部門的信息不夠健全,相對(duì)來(lái)說(shuō),縱向的信息系統(tǒng)全面,而橫向的信息系統(tǒng)不夠完善,由于保密、不外借等原因,水利檔案系統(tǒng)內(nèi)部與外部的有關(guān)部門之間很少往來(lái)甚至不來(lái)往。信息的不流通,阻礙了檔案人員的思維與創(chuàng)新,對(duì)工作效率有不小的影響。只有健全信息系統(tǒng),增加縱向和橫向的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步健全調(diào)查研究,建立館際之間、省際間的相關(guān)檔案與檔案工作情況的發(fā)展,及時(shí)對(duì)所掌握的信息加工、整理,為水利事業(yè)的發(fā)展提供查考憑證。
2.5實(shí)現(xiàn)管理方法科學(xué)化
水利檔案管理方法科學(xué)化,就是不能只簡(jiǎn)單的進(jìn)行宣傳教育,而是要將法治運(yùn)用到管理中,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等方法。我國(guó)水利檔案工作中,雖然制定過一系列的規(guī)章制度來(lái)加以規(guī)范,但卻多數(shù)流于形式,比較薄弱。水利檔案工作的組織形式以及信息等的溝通都需要法律條文來(lái)固定。這些問題只有通過制定和貫徹以檔案法為中心的一系列法規(guī)、法令、條例、章程等來(lái)實(shí)施管理。只有加強(qiáng)法制,水利檔案工作才有法可依,有章可循,才能自動(dòng)發(fā)揮職能,保持整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定,從而促進(jìn)水利檔案的發(fā)展。
2.6提高水利檔案管理人員的福利待遇
福利待遇不是工資待遇,是保障一個(gè)單位工作人員各項(xiàng)權(quán)利的一種制度安排。新公共服務(wù)理論指出,社會(huì)組織要為本單位職工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度,完善的福利制度,不但能調(diào)動(dòng)員工的積極性,同時(shí)也能夠提高員工對(duì)于本單位的歸屬感,體現(xiàn)人文建設(shè),形成良好的向心力和凝聚力。制定檔案工作獎(jiǎng)勵(lì)制度,通過對(duì)檔案管理工作的考核制定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),對(duì)檔案管理崗位進(jìn)行分級(jí),施行崗位晉升制度,并對(duì)不同等級(jí)的崗位設(shè)置相應(yīng)等級(jí)的福利待遇,通過提高福利待遇來(lái)調(diào)動(dòng)水利檔案管理人員的積極性。
3結(jié)束語(yǔ)
總之,水利檔案的開發(fā)與利用是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的工作。目前水利檔案的信息化利用僅僅在初期水平,沒有發(fā)揮其最大價(jià)值。水利檔案要發(fā)展就必須要有所突破,水利檔案的開發(fā)與利用,對(duì)整個(gè)社會(huì)體系建設(shè)都有利。將現(xiàn)代化的信息技術(shù)使用到檔案的日常管理之中,借此來(lái)完善檔案的管理和提高檔案管理水平。要從這些方面將檔案的收集、保管和利用工作做好,讓水利檔案的能夠科學(xué)化和規(guī)范化,檔案管理工作也能夠向更高的層次發(fā)展,更好的為社會(huì)公眾服務(wù)。
水利工程畢業(yè)論文范文模板(二):做好小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理工作的策略論文
摘要:水利工程對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就要做好水利工程的維修保養(yǎng)工作,確保其始終處于良好的狀態(tài),為其控制和調(diào)配功能的有效發(fā)揮建立良好的基礎(chǔ)。本文對(duì)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理工作策略進(jìn)行了一定的論述,有助于促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理水平的不斷提高,對(duì)于從事相關(guān)工作的技術(shù)人員具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:小型水利工程;維修養(yǎng)護(hù);項(xiàng)目管理
【中圖分類號(hào)】TV512【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733(2020)17-0144-01
1前言
隨著水利工程管理改革的不斷深化,促進(jìn)了水利工程管理水平的不斷提高,為水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了可靠保障。結(jié)合小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn),采取有針對(duì)性的項(xiàng)目管理措施,進(jìn)而對(duì)整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,能夠在一定程度上提高工作效率,保障實(shí)施效果。
2組織實(shí)施
將編制好的項(xiàng)目管理實(shí)施方案上報(bào)至主管部門進(jìn)行審批,只有通過審批后才能進(jìn)一步組織實(shí)施。嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的要求,開展項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂以及施工等工作。由于整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng),僅僅依靠管理人員難以做到全面監(jiān)管,這就需要與監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督人員之間的密切配合,根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),還要對(duì)養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握,并將其有效的運(yùn)用于項(xiàng)目管理工作中。此外,在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,還要對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查,了解項(xiàng)目的質(zhì)量動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就要立即予以制止,并督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,直至其嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工作。
3資料整編
資料作為維修養(yǎng)護(hù)管理工作客觀真實(shí)地反映,其能夠?qū)φ麄€(gè)過程進(jìn)行全面的記錄,為后續(xù)工作的開展提供資料支持,資料整編工作需要從以下幾方面進(jìn)行。
3.1資料整編的總要求
小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的資料整編是一項(xiàng)綜合性的工作,其涉及到項(xiàng)目管理工作的整個(gè)過程,從項(xiàng)目提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工、完工以及運(yùn)行等全過程都需要進(jìn)行資料的整理匯總,進(jìn)而能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行系統(tǒng)全面的有效記錄,為后續(xù)維修養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。
3.2資料整理遵循的四項(xiàng)準(zhǔn)則
(1)及時(shí)性,小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料需要隨著工程的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的收集整理,資料收集整理工作涉及到工程的全過程,同時(shí),還要與工程的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作同步。
(2)真實(shí)性,所整理的資料必須能夠客觀真實(shí)的反映實(shí)際的施工情況,施工所使用的材料必須要有合格證和相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告,嚴(yán)禁偽造技術(shù)資料。
(3)準(zhǔn)確性,為了確保整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量,其中所涉及的資料要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行填寫,并且其中的關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)具體,表達(dá)準(zhǔn)確,負(fù)責(zé)整理資料的人員和審核人員需要簽字確認(rèn)。
(4)完整性,維修養(yǎng)護(hù)工程資料需要保持完整,嚴(yán)格按照資料整理的流程做好資料的整理工作,并且還要做好存儲(chǔ)保管工作,確保資料的完整。
3.3過程資料收集
對(duì)于小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)管理工作,需要重視過程的資料收集工作,在收集資料的過程中,需要嚴(yán)格按照以下幾項(xiàng)要求進(jìn)行。
(1)所收集整理的資料,要符合水利工程檔案管理的相關(guān)規(guī)定,并且所采用的竣工圖紙和資料編制要能夠滿足資料的收集要求。
(2)技術(shù)資料作為水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量客觀真實(shí)地記錄,其也是判定工程質(zhì)量的重要依據(jù),因此,在資料的收集過程中,要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,做好資料的整理工作。
(3)維修養(yǎng)護(hù)工作的照片、錄音以及影像等重要資料,需要按照其種類的不同進(jìn)行分門別類的整理,為了便于查找參考,還需要附以一定的文字或語(yǔ)音說(shuō)明。
(4)由于技術(shù)資料需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的保存,需要采用碳素墨水或者黑筆書寫,并且嚴(yán)禁采用復(fù)寫和復(fù)印件。
3.4竣工資料收集
竣工資料是對(duì)整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)工程的全面反映,需要予以充分的重視,其中包含大量的數(shù)據(jù)資料,例如,竣工報(bào)告、竣工會(huì)議記錄以及驗(yàn)收簽訂書等,這就需要管理人員進(jìn)行全過程的收集整理,并進(jìn)行及時(shí)的歸檔保存,確保資料的完整性。
4組織驗(yàn)收
通常來(lái)說(shuō),對(duì)于小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收,需要進(jìn)行三級(jí)驗(yàn)收,即縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核以及省級(jí)抽驗(yàn)等,只有前一步驗(yàn)收合格才能繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)的驗(yàn)收工作。市級(jí)復(fù)核是在縣級(jí)初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,由水利和財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行,確保其嚴(yán)格按照省級(jí)批準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行施工。對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目一律不通過,并督促施工單位進(jìn)行整改,直至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
中圖分類號(hào):F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 水利工程估算概算的定義
所謂水利工程建筑產(chǎn)品,主要是根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)要求在指定的地方建造的的建筑物或構(gòu)筑物。每個(gè)建筑工程規(guī)模,結(jié)構(gòu)類型,施工條件,氣候條件,施工期不同,所以不可能確定一個(gè)統(tǒng)一的建筑產(chǎn)品價(jià)格,但在施工之間,必須按照各種設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求,之前對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算[1]。水利工程估算概算,是指在建設(shè)實(shí)施過程中,根據(jù)定額,指標(biāo)和其他費(fèi)用的具體內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,通過計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建和改建工程來(lái)確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現(xiàn)在建筑工程各施工階段的經(jīng)濟(jì)使用上,能有效的體現(xiàn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的成本,是項(xiàng)目投資,分配,決策,管理和控制的主要依據(jù)[2]。
2 水利工程估算概算的編制
一般情況下,在進(jìn)行水利工程估算概算之前應(yīng)掌握以下主要文件資料。
2.1 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。預(yù)算定額和有關(guān)文件的基本數(shù)據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算[3]。
2.2 設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)資料是編制水利工程估算概算的主要工作對(duì)象。
2.3 工具書等相關(guān)實(shí)用資料。在編制水利工程估算概算過程中,為提高工作效率,避免在直接計(jì)算過程中出錯(cuò),同時(shí)也為了簡(jiǎn)化計(jì)算過程,水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊(cè),或者將常用的各種標(biāo)準(zhǔn)文書提前制作成工具性圖表,在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復(fù)雜的水利工程設(shè)計(jì)過程中,收集所涉及的輔助資料是非常重要的。
2.4 施工組織設(shè)計(jì)資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程具體施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)文件,這部分資料在選擇定額項(xiàng)目、計(jì)算工程量以及費(fèi)用計(jì)算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
3.1 在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮水利工程估算概算,水利工程設(shè)計(jì)和工程概算系統(tǒng)必須首先從經(jīng)濟(jì)的角度去把握設(shè)計(jì),每個(gè)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算[4],并控制施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算參考測(cè)量,確定設(shè)計(jì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。在不影響功能的情況下,盡可能降低成本,提出合理的建議,最后在此基礎(chǔ)上選出最佳方案[ 5 ]。改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)概念,克服目前地理事實(shí)不具備條件的設(shè)計(jì)觀念,片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
3.2 掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)在市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化直接影響到項(xiàng)目的預(yù)算,合同風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的因素,施工單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化,關(guān)注工程的焦點(diǎn)。對(duì)設(shè)備材料的品種,工程造價(jià)人員要求的規(guī)定,設(shè)備的性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因此,在數(shù)據(jù)收集,分析,在合同期內(nèi),質(zhì)量控制,成本的三要素的要求和對(duì)合同做到知道具體的工程項(xiàng)目成本費(fèi),以及相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)的得分,明確相應(yīng)的違約責(zé)任,為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
3.3 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算工程是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因,計(jì)算合適不合適,這將帶來(lái)重大影響工程造價(jià)指數(shù)?;诠こ叹C合考慮施工特點(diǎn),應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,收集工程勘察報(bào)告,地形圖,施工設(shè)計(jì)圖紙,各種標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)信息,進(jìn)行研究和建設(shè)方案,深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查施工環(huán)境,了解當(dāng)前的工程預(yù)算,工程量計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算價(jià)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用的數(shù)量。盡可能的得到第一手工程建設(shè)的信息項(xiàng)目資料,控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別是相對(duì)復(fù)雜的防腐保溫工程項(xiàng)目及樁基工程,應(yīng)特別注意工作項(xiàng)目的成本問題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍,把握項(xiàng)目在建設(shè)過程中,提高工作的內(nèi)容,盡量避免施工過程中增加項(xiàng)目的變化,確保成本預(yù)算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質(zhì)。這對(duì)施工項(xiàng)目成本預(yù)算提出了更高的要求,對(duì)人事成本預(yù)算管理,人事成本預(yù)算管理人員應(yīng)掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí),相關(guān)法律法規(guī)政策,在設(shè)計(jì),材料采購(gòu),工藝,工程結(jié)構(gòu),投資分析,質(zhì)量控制和其他方面的知識(shí)應(yīng)該熟悉。對(duì)圖紙和當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī),地方特色,必須了解。員工成本預(yù)算管理還深入工程一線,因?yàn)閷?shí)際情況非常重要。專業(yè)人員的基本預(yù)算項(xiàng)目成本管理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。用人單位應(yīng)提供對(duì)水利工程估算概算人才培養(yǎng)服務(wù),進(jìn)一步建立研究人員的成本預(yù)算管理改進(jìn)的平臺(tái)。
4 小結(jié)
實(shí)踐證明,工程概算和水利工程設(shè)計(jì)是確定工程造價(jià)是否合理,以便能更有效地控制投資,同時(shí)更有效地控制建設(shè)規(guī)模,防止投資預(yù)算超概算現(xiàn)象。因此,在水利工程設(shè)計(jì)和工程概算的實(shí)踐過程中,我們必須找到新的辦法和新的途徑,找到控制建筑水利工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目成本預(yù)算的新捷徑,使工程概算有機(jī)的結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持做好工程造價(jià)全過程管理的新理念,通過水利工程估算概算的緊密結(jié)合,相輔相成,積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目圓滿順利按期的完工。
參考文獻(xiàn):
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[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北調(diào)西線工程深埋、長(zhǎng)大隧道關(guān)鍵技術(shù)及掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)論文集[C]. 2005
[3] 張?jiān)ド?TBM與中國(guó)引大入秦引水隧洞[A]. 南水北調(diào)西線工程深埋、長(zhǎng)大隧道關(guān)鍵技術(shù)及掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)論文集[C]. 2005
1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
在社會(huì)生產(chǎn)過程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用,同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性,使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面,似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí),兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
2生態(tài)水利工程
從學(xué)科發(fā)展角度看,現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué),水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng),往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法,促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合,用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論,形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支,是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí),兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是:對(duì)于新建工程,是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)(如治河、防洪工程),兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程,則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)(生態(tài)產(chǎn)業(yè))及環(huán)境立法和資源管理一起,成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程,在河流綜合治理中既要滿足人的需求,包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求,也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理,也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律,以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi),能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí),必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征,動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律,保證河流修復(fù)工程的耐久性。
對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析,應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握,生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選,更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外,充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律,是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高,就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境,能夠允許更多的物種共存。反之,如果非生物環(huán)境變得單調(diào),生物群落多樣性必然會(huì)下降,生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化,造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng),特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè),造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化,使河流生境在不同程度上單一化,引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性,但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種,生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性,使其符合自然河流的地貌學(xué)原理,為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后,就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估,建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)(GIS)是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系,必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括:調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求,評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件,對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中,識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。
3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇,也就是說(shuō)某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種,能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn),尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。
將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí),生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì),建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中,建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同,生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì),或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能,可以由自然界選擇合適的物種,形成合理的結(jié)構(gòu),從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明,人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。
傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí),要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī),樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是,地球上沒有兩條相同的河流,每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此,每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜,充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值,尋求最佳的生態(tài)工程方案。
自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子,也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí),需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)要持慎重態(tài)度,防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低,而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用,提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法,而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題,也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。
景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃?首先,水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng),其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起,形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分,形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí),需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次,必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者,河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng),與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán),一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的,還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后,河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出,濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備,同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。
3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則
生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過程,河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看,自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬(wàn)年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高,同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看,生態(tài)系統(tǒng)的演替,即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間,期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。
生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后,就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過程。這個(gè)過程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展,可能出現(xiàn)多種可能性。
意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的,在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外,人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法,而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行(包括管理)—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中,監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法,一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較,一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。
在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過程中,提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與,通過對(duì)話、協(xié)商,以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合,提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高,為此,我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利,通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控,提升水資源的利用質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程向資源水利側(cè)重的必然性
人類的生存和社會(huì)發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用,沒有了水也就無(wú)所謂人類社會(huì)。二十世紀(jì)以后,由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展,從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量不斷得到改善,因此人們對(duì)水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高;第二,隨著大批農(nóng)民工進(jìn)入城市高峰期的到來(lái),使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加,超出了地區(qū)供水的能力范圍;第三,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加,有些水資源是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染,從而使人們可以利用的水資源在不斷減少,生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。由于上述原因的出現(xiàn),水資源短缺的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。在這種局勢(shì)下,我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題,水庫(kù)再好也沒有水,這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重,重視研究和科學(xué)開發(fā)利用水資源,從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求,這也順應(yīng)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容
水利工程向資源水利側(cè)重并不是說(shuō)水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源,我們主要是通過水利工程來(lái)合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側(cè)重工作,就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護(hù)等方面的工作,下面我們來(lái)具體了解一下水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容:
2.1 大力扭轉(zhuǎn)人們以前對(duì)傳統(tǒng)水利工程的看法,宣傳資源水利的優(yōu)勢(shì)
傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程,從自然中獲取人類所需的水資源,同時(shí)也為了解決和預(yù)防洪澇災(zāi)害問題,在處理洪澇災(zāi)害問題時(shí)我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費(fèi)。我們現(xiàn)在向資源水利側(cè)重,就是為了彌補(bǔ)在解決洪澇災(zāi)害中造成水資源浪費(fèi)的失誤,從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,維護(hù)水資源生態(tài)平衡的目標(biāo)。
2.2 大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程,使得水利工程的工作對(duì)象和內(nèi)容更加的詳細(xì)、具體
傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災(zāi)害所造成的損失,而資源水利主要是通過研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,從而為水利事業(yè)制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的水利工程方案,在節(jié)約和保護(hù)水資源的同時(shí),提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。資源水利主要側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開發(fā)、節(jié)約和保護(hù)來(lái)解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設(shè)和管理只是資源水利工作的一部分,而且在資源水利的工作中,對(duì)它們的要求層次更多,更加注重各個(gè)工程的科學(xué)合理性,從而使水利工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 轉(zhuǎn)貼于
2.3 是資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足,對(duì)社會(huì)各部門的水資源的利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理
相關(guān)的水利部門應(yīng)該對(duì)于社會(huì)各部門的用水要進(jìn)行合理計(jì)劃,以解決城市用水的供不應(yīng)求和無(wú)限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發(fā)利用和適當(dāng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
3 如何推動(dòng)水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展
資源水利是一種新觀念,是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和深入,不斷完善水利工程體制。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析如何推動(dòng)水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。第一,對(duì)廣大的水利工作者進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化他們對(duì)資源水利的認(rèn)識(shí)和了解,讓他們樹立節(jié)約和保護(hù)水資源的意識(shí),以方面推動(dòng)資源水利的發(fā)展進(jìn)程;第二,加強(qiáng)對(duì)水資源的科學(xué)管理,以促進(jìn)水利工程向資源水利側(cè)重工作的全面進(jìn)行。對(duì)于水資源的凈化要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行統(tǒng)一的管理,并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;第三,政府應(yīng)該做好節(jié)約和保護(hù)水資源的宣傳工作,轉(zhuǎn)變市民用水觀念。如在農(nóng)業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術(shù),以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產(chǎn)業(yè)安排在河流下游以減少對(duì)水資源的污染;第四,政府要不斷壯大自己的隊(duì)伍,培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利技術(shù)人員,不斷建立健全相應(yīng)的水資源管理機(jī)構(gòu),從而提高水利工作人員的工作效率,加強(qiáng)對(duì)水資源統(tǒng)一管理,推動(dòng)水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。
綜上所述,我們只有合理開發(fā)和利用水資源,大力倡導(dǎo)節(jié)約水資源,才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,加快水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展步伐,促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)