序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)認(rèn)知范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0008-05

在農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益突出的今天，人們對其關(guān)注程度也越來越高。要保證農(nóng)產(chǎn)品安全就需要從源頭抓起，從農(nóng)產(chǎn)品的種植開始調(diào)控。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品種植的主要經(jīng)濟(jì)組織，其決策主導(dǎo)著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，主觀意愿影響著農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只有得到農(nóng)戶的支持與參與，才能長足發(fā)展，因此通過分析農(nóng)戶個體以及其主觀認(rèn)知、行為等對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的影響，找出其中影響較大的因素，結(jié)合這些因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的意見或可行性建議是至關(guān)重要的。庫爾勒市既連接著南北疆，又是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)，其地理位置具有典型性，同時庫爾勒市極具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況使得農(nóng)戶安全生產(chǎn)更具有代表性，為此，項(xiàng)目組選取庫爾勒市農(nóng)戶作為調(diào)查研究對象，對庫爾勒市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，分析了庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況，以期為加強(qiáng)庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，促進(jìn)庫爾勒市的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，增進(jìn)農(nóng)業(yè)信譽(yù)，同時對庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷有極大的促進(jìn)意義。

1 文獻(xiàn)回顧及評述

近年來，隨著社會各界對農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)注程度越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品安全的研究也越來越多，國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的研究方向也很廣泛，但主要集中在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的法規(guī)制度、農(nóng)戶生產(chǎn)行為現(xiàn)狀及影響農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素等方面。國外研究方面，政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管理和法律規(guī)章制定是十分注重的，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)調(diào)全程性管理，如美國、加拿大、德國、法國、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家制定了一系列詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時隨著市場的要求不斷地進(jìn)行修訂，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。還有不少學(xué)者研究了影響安全生產(chǎn)的因素及生產(chǎn)意愿，如Just和Zilberman的研究表明，農(nóng)場主的風(fēng)險態(tài)度、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模等對其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平均會產(chǎn)生影響[1]。Kishor對尼泊爾農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)女性農(nóng)戶由于文化程度較低具有較高風(fēng)險的施藥行為[2]；P.C.Abhilash在農(nóng)藥施用行為方面認(rèn)為政府嚴(yán)格實(shí)施各種不同法律法規(guī)能夠起到規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、分配及施用的效果[3]。此外西方主要國家還十分注意發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者和銷售者及其聯(lián)合組織在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面的作用。國內(nèi)研究方面，近年來我國也在不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動保障等方面取得了重要進(jìn)展。但仍然存在著一些威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的薄弱環(huán)節(jié)。諸學(xué)者對此進(jìn)行了相關(guān)的研究，如杜斌、康積萍等結(jié)合計(jì)劃行為理論分析陜西眉縣206戶獼猴桃生產(chǎn)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿的影響因素，得出行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等變量對農(nóng)戶安全生產(chǎn)意愿均表現(xiàn)出顯著正向影響[4]；楊子剛、寧艷波等對吉林省305個農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，研究顯示農(nóng)戶的年齡、文化水平對安全生產(chǎn)有著直接影響[5]；羅松遠(yuǎn)認(rèn)為，中國廣大小麥種植農(nóng)戶對化肥農(nóng)藥使用和田間管理技術(shù)的認(rèn)知度會影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[6]。

綜合上述文獻(xiàn)來看，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了農(nóng)戶安全生產(chǎn)的行為及影響生產(chǎn)者生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的因素，但是國外學(xué)者研究針對的是大農(nóng)場的生產(chǎn)者，這與中國廣大分散的農(nóng)戶實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。國內(nèi)學(xué)者對有關(guān)農(nóng)戶生產(chǎn)層面的研究比較薄弱，更多的研究還是集中在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀研究、質(zhì)量安全監(jiān)管體系研究、認(rèn)證體系等方面，而且對農(nóng)戶生產(chǎn)行為更多的研究集中在農(nóng)戶生產(chǎn)的影響因素上，目前從農(nóng)戶生產(chǎn)行為的角度進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究雖然己有涉足，但都不夠系統(tǒng)和深入，還有進(jìn)一步研究的必要。本文旨在從農(nóng)戶安全生產(chǎn)的認(rèn)知、生產(chǎn)意愿及影響因素等進(jìn)行全面的研究分析。

2 庫爾勒市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

庫爾勒市地處新疆中部、天山南麓，塔里木盆地東北邊緣，目前市區(qū)總?cè)丝诮?00萬人，境內(nèi)有中國最長的內(nèi)陸河――塔里木河，以此孕育著市內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市轄9鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、5個國有農(nóng)牧園藝場、5個街道辦事處，土地總面積70.902萬hm2，其中耕地面積4.6萬hm2，可墾耕地9.333萬hm2，農(nóng)作物播種面積10.991萬hm2。庫爾勒市氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶愿珊禋夂?，氣候溫和，土質(zhì)肥沃，物產(chǎn)豐富，光熱水土資源十分豐富，特有的水土孕育了特有的農(nóng)產(chǎn)品資源，良好的水土光熱資源十分適宜香梨、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的生長。該市2015年香梨種植面積已達(dá)1.767萬hm2，結(jié)果面積0.36萬hm2，生產(chǎn)香梨總產(chǎn)4.0萬t，因盛產(chǎn)香梨而被稱為梨城。同時庫爾勒市也是傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū)，1995年被列為國家百強(qiáng)產(chǎn)棉市，到2015年棉花種植面積10.47萬hm2，占庫爾勒市農(nóng)作物種植面積的93.06%，總產(chǎn)約161 767t，農(nóng)牧民人均純收入17 328.3元，年均增長11.9%。

3 數(shù)據(jù)調(diào)查來源

農(nóng)戶安全生產(chǎn)狀況的基本數(shù)據(jù)資料來源于兩條途徑，一是實(shí)地調(diào)查獲得，二是問卷走訪調(diào)查獲得。調(diào)查方式采取普查。調(diào)查開始前，項(xiàng)目組成員咨詢了專業(yè)導(dǎo)師和有關(guān)專家的意見，并檢驗(yàn)了問卷的合理性和可行性，對問卷存在的問題和不足進(jìn)行了修改。調(diào)查人員按項(xiàng)目要求進(jìn)行了培訓(xùn)。調(diào)查共收回問卷300份，經(jīng)由人工檢查剔除無效問卷16份，有效問卷284份，占全部問卷的94.6%。因?yàn)閹鞝柪帐修r(nóng)作物種植主要以棉花、香梨為主，兩種作物的種植面積占全市農(nóng)作物種植面積的93.21%，所以此次調(diào)查選取具有代表性的種植棉花與香梨的農(nóng)戶為主。

4 調(diào)查分析

4.1 農(nóng)戶基本情況 該項(xiàng)內(nèi)容是反映農(nóng)戶生產(chǎn)的基本特征狀況，主要包括農(nóng)戶性別、年齡、民族、教育程度、種植作物等。由表1數(shù)據(jù)可知，庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要勞動力為男性，占比89.02%，極少數(shù)中青年女性也存在勞動行為。勞動力年齡集中在40～50歲，基本為中年勞動力。少數(shù)民族農(nóng)戶占比較少14.37%，大部分仍為漢族農(nóng)戶85.98%，整體受教育水平較低，受過專業(yè)培訓(xùn)的僅占9.77%。

根據(jù)被調(diào)查農(nóng)戶的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)情況看，見表2所示，棉花占比57.97%，香梨占比10.62%?？梢钥闯鰩鞝柪帐修r(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品種植以經(jīng)濟(jì)作物為主，糧食作物較少。

4.2 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認(rèn)知及意愿 這一部分主要從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的了解情況、農(nóng)戶對耕地與安全生產(chǎn)的理解、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)發(fā)展效益情況以及政府政策的認(rèn)知等方面進(jìn)行了調(diào)查，具體調(diào)查結(jié)果分析如下：

從農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的理解程度來看，有92.69%的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品安全的理解為：無公害、綠色有機(jī)、品種多，問及具體種植意愿時絕大多數(shù)則不太愿意種植，在種植過程中有43.91%的農(nóng)戶表示并不關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況，農(nóng)產(chǎn)品是否安全生產(chǎn)無所謂，并將安全生產(chǎn)內(nèi)涵與高成本掛鉤，認(rèn)為安全生產(chǎn)會導(dǎo)致成本上升，收益降低。

由于耕地質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)，在安全生產(chǎn)中作為最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)生著重要的影響。從農(nóng)戶對耕地質(zhì)量與安全生產(chǎn)的認(rèn)知來看，有64.57%的農(nóng)戶認(rèn)為耕地質(zhì)量下降了，主要原因是化肥農(nóng)藥的過度使用、農(nóng)用廢棄物的后續(xù)處理不完善、灌溉水的污染以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的不合理使用等方面，但由于前兩者而導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降的占了70.47%，可見耕地的再生與持續(xù)利用受到了一定的威脅（表3）。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況來看，68%的農(nóng)戶認(rèn)為種植農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益是下降的，10.86%的農(nóng)戶認(rèn)為種植作物的收入沒有明顯變化，21.14%的農(nóng)戶認(rèn)為有一定程度的提高。究其下降原因的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，50.21%的農(nóng)戶認(rèn)為與市場價格的變化有關(guān)，26.36%的農(nóng)戶認(rèn)為消費(fèi)者選擇了及其他產(chǎn)品導(dǎo)致，只有23.43%的農(nóng)戶認(rèn)為與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有關(guān)，以上數(shù)據(jù)表明大多數(shù)農(nóng)戶并不認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益有很大的相關(guān)性，對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知還有待加強(qiáng)。

此外，農(nóng)戶對政府規(guī)定關(guān)于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)并不熟悉，也無心去關(guān)注。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有22.67%的農(nóng)戶了解國家關(guān)于農(nóng)資使用的規(guī)定，會關(guān)注最新動態(tài)及信息，77.33%的農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的相關(guān)政策較為陌生甚至并不了解，表示政策的落實(shí)太遙遠(yuǎn)與自己無關(guān)。

4.3 農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為 這一部分主要從庫爾勒市農(nóng)戶的農(nóng)資購買途徑、農(nóng)藥使用、農(nóng)用品后續(xù)處理等方面進(jìn)行調(diào)查分析。具體數(shù)據(jù)結(jié)果：庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資66.64%為自由購買，僅有11.29%的農(nóng)戶會到政府指定的地點(diǎn)購買；7.19%的農(nóng)戶選擇根據(jù)龍頭企業(yè)的導(dǎo)向進(jìn)行購買；9.76%按照合作社要求進(jìn)行購買；有5.13%的農(nóng)戶選擇了其他購買方式，這樣多渠道的購買方式特別是半數(shù)以上農(nóng)戶自由購買的行為，使得農(nóng)產(chǎn)品參差不一，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之農(nóng)用品使用方式不規(guī)范、后續(xù)處理問題突出，則無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)藥的使用調(diào)查可知（見表4），農(nóng)戶在農(nóng)藥使用時更多的依據(jù)來源于個人經(jīng)驗(yàn)，施藥大多數(shù)選擇在蟲卵和幼蟲期；調(diào)查中還了解到絕大多數(shù)農(nóng)戶對于農(nóng)藥尤其是劇毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)危害是有著清醒的認(rèn)知的，依然有52.98%的農(nóng)戶使用過劇毒農(nóng)藥，主要原因是殺蟲效果好，占比為58.98%，較少的農(nóng)戶關(guān)注價格，農(nóng)戶認(rèn)為相比購買農(nóng)藥的成本來說，預(yù)期的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益要大。

此外農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)中農(nóng)藥與農(nóng)資的使用及后續(xù)處理情況也是重要環(huán)節(jié)。在使用農(nóng)藥時，有51.19%的農(nóng)戶在施用農(nóng)用品時選擇隨意操作，48.81%的農(nóng)戶選擇聽取銷售商或他人意見。而關(guān)于農(nóng)資的后續(xù)處理，33.54%的農(nóng)戶對于使用過的農(nóng)資進(jìn)行了回收處理再利用，66.46%的農(nóng)戶選擇隨意丟掉，另有74.23%的農(nóng)戶認(rèn)為影響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主要因素為農(nóng)藥、重金屬的殘留，表明農(nóng)戶雖然認(rèn)識到但卻沒有積極性去妥善處理，使得農(nóng)資等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助資料后續(xù)處理不完善，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。

5 影響庫爾勒市農(nóng)戶安全生產(chǎn)的因素分析

5.1 農(nóng)戶安全生產(chǎn)認(rèn)知不夠 調(diào)查表明，雖然農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全性有一定的認(rèn)知，卻在種植實(shí)施時將理論與現(xiàn)實(shí)分割，將農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)分離，主要體現(xiàn)在三方面：一是在進(jìn)行生產(chǎn)決策時以低成本高收益為原則。即使有部分農(nóng)戶正確認(rèn)知了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，卻將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與高成本掛鉤。圖1中農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)的理解反映了問題所在。農(nóng)戶認(rèn)為在成本與收益、出售、政策建議、與處理等方面的困難與問題阻礙了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。有47%的農(nóng)戶認(rèn)為安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品會帶來高成本；二是農(nóng)戶在購買及使用農(nóng)藥時憑自己已有經(jīng)驗(yàn)來推測，且使用后的善后問題也對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全造成了影響。庫爾勒市農(nóng)戶購買農(nóng)藥的不同選擇行為也說明庫爾勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面既缺少政策規(guī)定等方面的指導(dǎo)，也沒有龍頭企業(yè)的強(qiáng)有力帶動，沒有生產(chǎn)方面的合作。三是農(nóng)戶方面雖然意識到了耕地質(zhì)量的下降及其原因，卻在種植過程中仍舊實(shí)施非安全生產(chǎn)的操作。調(diào)查中顯示的農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品市場、耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品收益的不樂觀預(yù)期也很大程度上影響了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性。

圖1 農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的表達(dá)

5.2 資金短缺使農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為受限 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在多種因素混合作用影響下進(jìn)行的，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為以增收為主要目的，經(jīng)濟(jì)因素依舊起著主導(dǎo)作用。庫爾勒市農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來源中，有66.25%是通過銀行貸款與其他借貸款，而來自政府支持的資金僅為3.9%。因此庫爾勒市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)方面的影響較大。部分農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的理解方面將安全與高成本等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，拒絕進(jìn)行所謂“高成本”的安全生產(chǎn)。倘若政府能在資金上加以支持，農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意愿還是相當(dāng)高的。由圖2數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶對于政府的支持是持有樂觀態(tài)度的，65.8%的農(nóng)戶愿意在政府的支持下從事安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，22.28%的農(nóng)戶會考慮補(bǔ)助金額因素。農(nóng)戶的態(tài)度也反映了農(nóng)戶對于政府支持力度的期待。

5.3 技術(shù)指導(dǎo)不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏 技術(shù)進(jìn)步直接影響農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系，調(diào)查反映了庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，技術(shù)水平落后，農(nóng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出效率低下。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示，庫爾勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械總量為66 297臺，人均機(jī)械擁有量僅0.066臺，每hm2耕地上擁有機(jī)械14.4臺。而且從上述圖1中數(shù)據(jù)顯示有34%的農(nóng)戶表示農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)無人指導(dǎo)，不清楚安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，從表4中農(nóng)藥的使用情況也說明了庫爾勒市農(nóng)業(yè)種植過程中農(nóng)用品技術(shù)的落后，農(nóng)業(yè)種植中，對病蟲害防治技術(shù)仍停留在較低水平，農(nóng)戶施藥方面的技術(shù)指導(dǎo)幾乎空白，農(nóng)戶實(shí)施時僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。以上表明了由于技術(shù)的局限使得農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)并未得到落實(shí)。雖然大部分農(nóng)戶意識到問題所在，被調(diào)查的農(nóng)戶也表示愿意努力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)戶對于如何處理這類問題欠缺必要的技術(shù)指導(dǎo)。由表2農(nóng)戶情況可知，受專業(yè)教育的農(nóng)戶僅9.77%，農(nóng)戶對于安全生產(chǎn)技術(shù)十分陌生。這說明農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、教育、培訓(xùn)方面技術(shù)的缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才比較匱乏。

5.4 農(nóng)產(chǎn)品市場不規(guī)范 農(nóng)產(chǎn)品市場是影響農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要因素之一。市場導(dǎo)向會對農(nóng)產(chǎn)品的種植與農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的聯(lián)系，而市場若不規(guī)范也就無法為農(nóng)戶帶來正確的導(dǎo)向。在調(diào)查中市場價格、需求等因素的波動對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為及收益產(chǎn)生較大影響，同時農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)資市場中假農(nóng)資也影響了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中遇到的，關(guān)于農(nóng)資價格、農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售困難方面的風(fēng)險占45.3%。農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)效益的預(yù)期也并不樂觀。

5.5 政策推行落實(shí)不完善 據(jù)調(diào)查顯示，無論在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的宣傳推廣、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、市場規(guī)范還是優(yōu)惠與配套措施方面，政府的支持力度都是急需加強(qiáng)的。由于政府資金支持力度過低，農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的積極性并未得到充分調(diào)動。

6 對策建議

6.1 強(qiáng)化農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)知 調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識并不是很高，對安全生產(chǎn)的理解有偏差，還需要強(qiáng)化農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與重要性，用長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，明確農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識到安全農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)戶認(rèn)識到生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的重要性。建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識的普及與安全生產(chǎn)的宣傳。如對農(nóng)資的后續(xù)處理問題進(jìn)行輔導(dǎo)，目前農(nóng)戶大多數(shù)都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或是模仿周圍人的行為進(jìn)行生產(chǎn)，不愿去費(fèi)心考慮如何能種植出更安全的農(nóng)產(chǎn)品。如果農(nóng)技推廣部門能夠針對農(nóng)戶的生產(chǎn)安全行為進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有章可循，農(nóng)戶還是會很愿意接受并照做的，這不但減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，也會大大提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。還有對于農(nóng)藥的使用，應(yīng)明確高毒性農(nóng)藥的危害性，明確農(nóng)藥殘留和不安全農(nóng)產(chǎn)品對健康造成的危害，提高鑒別農(nóng)藥的能力，這樣不僅可以引導(dǎo)農(nóng)戶正確的選擇與使用農(nóng)藥，同時還減少耕地污染，保護(hù)了生產(chǎn)環(huán)境，就保障了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

6.2 加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)及技術(shù)型人才的培養(yǎng) 先進(jìn)的技術(shù)能提高經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民就一定樂于采用。目前庫爾勒市以種植棉花香梨等經(jīng)濟(jì)作物為主，而兩種主打作物也由于品牌效應(yīng)的帶動，使得其對質(zhì)量的要求就會較高，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)程度也相對較高。因此有必要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加強(qiáng)科學(xué)研究，重視農(nóng)產(chǎn)品檢測，加強(qiáng)土壤改良，從生產(chǎn)源頭把關(guān)，同時也要加強(qiáng)新品種推廣力度，要不斷研發(fā)新技術(shù)，提高農(nóng)用機(jī)械的普及與使用效率。此外還要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)教育資源的支援力度，通過指導(dǎo)培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)戶的教育程度，提高農(nóng)民專業(yè)操作能力，使農(nóng)戶能夠很好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

6.3 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場 庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品市場的不規(guī)范也是影響質(zhì)量安全的因素之一，為此要大力夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，加大農(nóng)產(chǎn)品市場維護(hù)力度，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行正向引導(dǎo)，加大力度打擊假冒農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的買賣規(guī)格，規(guī)范農(nóng)用品的產(chǎn)銷與后續(xù)處理，建立合理的規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系。與此同時在保持庫爾勒市棉花與香梨的市場優(yōu)勢同時，開拓更廣闊的營銷渠道，發(fā)展國內(nèi)外市場，只有市場的健康發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

6.4 加大政府對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 政策的支持對農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)發(fā)展有著重要的激勵作用。政府宏觀調(diào)控的目的是為了促使農(nóng)戶自愿生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)戶是否生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品又與其經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此建議庫爾勒市政府采取優(yōu)惠政策激勵農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。例如建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)資金扶持力度，鼓勵農(nóng)戶購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)投入等。在農(nóng)戶貸款方面給予優(yōu)惠政策，在安全農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面給予信息支持和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。這樣安全生產(chǎn)就有了確實(shí)的支持，實(shí)施才能指日可待。當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所需的成本被高經(jīng)濟(jì)效益所彌補(bǔ)，農(nóng)戶就會考慮經(jīng)濟(jì)效益和安全并重，而不是單純地從收益方面考慮，從而也會盡力生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。同時充分利用國內(nèi)有關(guān)省、市的對口支援政策，加強(qiáng)在資金、技術(shù)和管理等方面的合作與扶持。

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篇（2）

安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是對企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成，有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ)，形成企業(yè)安全的文化氛圍，整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過程里的各類安全風(fēng)險，做到對生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。

1.2形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知

安全教育培訓(xùn)通過普遍性的培養(yǎng)和針對性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識和理念的形成，以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感，可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性，通過全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。

1.3建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)

安全教育培訓(xùn)是通過系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對性的活動，安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以集體的力量來實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織，做到對企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù)，達(dá)到對現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面支撐與保障。

2安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法

健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件，安全教育培訓(xùn)小組通過設(shè)立組長、副組長的層級機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中，安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎懲，能干、能會、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對有關(guān)安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關(guān)案例的分析和教育。

3標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)

3.1制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對性地開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步，用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。

3.2做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施

企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個環(huán)節(jié)，一是要做好教育培訓(xùn)登記，建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案，在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，以此來確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制，嚴(yán)格對企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開展獲得即時而真實(shí)的反饋信息，更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開展。

3.3強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)

應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理，應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級和水平，有針對性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)，建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新，敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中的傳統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng)，針對不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，做到對學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù)，整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn)，既做到對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。

篇（3）

2極力提升員工的企業(yè)歸屬感

在任何企業(yè)生產(chǎn)管理中，員工的歸屬感都是一種非常抽象的東西。但員工的歸屬感能夠有效地促使每一位員工在生產(chǎn)管理工作中，積極地發(fā)揮自身的聰明才智，不斷地運(yùn)用自身的智慧來實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的增長。在風(fēng)電場的安全生產(chǎn)管理工作中，也應(yīng)該不斷提升員工的企業(yè)歸屬感，讓員工能夠在風(fēng)電場的工作環(huán)境中，體會到自身的價值，體驗(yàn)到企業(yè)對自身的關(guān)心和關(guān)懷，這樣有助于充分地發(fā)揮他們的工作積極性和主動性，也可以讓風(fēng)電場的工作得以順利地進(jìn)行。培養(yǎng)風(fēng)電場員工的企業(yè)歸屬感同時也是一項(xiàng)非常具象的工作，可以通過一系列措施的來有效地提升員工的企業(yè)認(rèn)同感和企業(yè)歸屬感。首先風(fēng)電場的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該熟悉員工的情況，了解每一個員工的家庭情況和心理活動，特別注重了解員工的情感和思想的現(xiàn)狀，在平時的工作中要注重對員工的家庭進(jìn)行實(shí)地走訪，了解民情民意，所謂從群眾中來到群眾中去，只有真正地關(guān)心他們，了解他們的實(shí)際需求才能有效地提升員工的企業(yè)歸屬感。其次在培養(yǎng)風(fēng)電場員工的企業(yè)歸屬感中，還應(yīng)該注重著力地進(jìn)行思想教育活動，讓員工對企業(yè)的發(fā)展及規(guī)劃有明確的認(rèn)知，讓員工能夠感受到企業(yè)的透明度，從而愿意跟著企業(yè)“一榮俱榮，一損俱損”，這就要求在企業(yè)日常的生產(chǎn)管理工作中應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的思想教育活動，及時掌握員工的思想變化，及時針對員工的思想情況進(jìn)行科學(xué)有效地思想教育活動。最后，在風(fēng)電場員工的安全生產(chǎn)管理工作中，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對性地進(jìn)行企業(yè)分紅的制度，將績效考核中的資金有效地投入到生產(chǎn)過程中，通過經(jīng)濟(jì)利益的方式能夠有效地刺激廣大職工在各自的崗位上發(fā)揮自身的聰明才智，不斷地增加風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與個人利益的有機(jī)協(xié)調(diào)。

3加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識

加強(qiáng)風(fēng)電場的安全生產(chǎn)管理工作，最重要地是要不斷地提升員工的安全技術(shù)，提升員工的安全技術(shù)素質(zhì)，確保在風(fēng)電場的安全生產(chǎn)管理中，有效地解決安全工作中的隱患。對于電氣設(shè)備要采取接地性保護(hù)措施，防止因電氣設(shè)備絕緣損壞而外殼帶電時，操作人員接觸設(shè)備外殼而觸電，在中性點(diǎn)不接地的低壓系統(tǒng)，在正常情況下各種電力裝置的不帶電的金屬外露部分，除有規(guī)定外都應(yīng)該接地。在風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理工作中，設(shè)備的帶電部分與不帶電部分之間要采取一定的隔離措施。如果在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，需要進(jìn)行動火處置，那么要選擇在遠(yuǎn)離線路的地方進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)線路掉落在地，要及時采取相應(yīng)的隔離處置措施，如果未進(jìn)行防護(hù)措施的處置，那么需要及時地請電力部門的專業(yè)人員進(jìn)行處置。在風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理過程中，要合理地劃分安全生產(chǎn)區(qū)域、電氣設(shè)備區(qū)域、電氣危險場所，在不同區(qū)域之間設(shè)置醒目的提示牌，對于存在危險的區(qū)域，未佩戴安全防護(hù)措施要一律禁止進(jìn)入。此外在生產(chǎn)過程中，要根據(jù)安全級別的差異，針對性地選用適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，以有效地提升安全防護(hù)的針對性和適用性。

4不斷提升員工對安全管理的認(rèn)知

安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策，計(jì)劃、組織和控制等方面的活動。在風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理工作中，主要是運(yùn)用現(xiàn)代化的安全管理知識和技術(shù)，有效地結(jié)合科學(xué)的技術(shù)管理，從而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的切實(shí)落實(shí)和推進(jìn)。安全管理不是一句空話，在實(shí)踐的工作中，應(yīng)該不斷地提升員工對安全管理的認(rèn)知，將安全管理的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處置，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到個人頭上，使員工能夠始終明確自身的職責(zé)，在各自的崗位上根據(jù)安全管理目標(biāo)的設(shè)定進(jìn)行有效地安全生產(chǎn)，在安全管理中，還應(yīng)該配合相應(yīng)的安全規(guī)則和安全操作規(guī)范，使員工能夠始終在思想上認(rèn)清安全管理重要性的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)過程中也能夠遵守實(shí)際的安全操作流程，一切安全安全規(guī)章辦事，綜合提升風(fēng)電場的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

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關(guān)鍵詞：培訓(xùn) 安全意識 安全知識 裝備

近幾年來，有關(guān)煤礦安全事故的報道頻繁，使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認(rèn)識和理解，對提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說，煤礦企業(yè)的安全管理工作無非依賴于物質(zhì)和精神兩個方面，物質(zhì)的主要是安全設(shè)施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)定的培訓(xùn)、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產(chǎn)活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產(chǎn)的核心，培訓(xùn)是確保安全管理有效開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，裝備則是礦井安全生產(chǎn)得以穩(wěn)定推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的物質(zhì)保障。

雖然說是并重，但在實(shí)際工作中側(cè)重點(diǎn)還是有所不同，也應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能眉毛胡子一把抓，企業(yè)安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)是什么？那就是安全意識，安全意識不強(qiáng)，必將釀成安全事故，這是誰都不能否定的事實(shí)，安全培訓(xùn)要優(yōu)先于安全管理和裝備。

1.安全培訓(xùn)勝于安全管理和安全裝備

煤礦生產(chǎn)過程中的不安全因素包括人、機(jī)、環(huán)境三方面，人是這三個因素中最活躍的因素，也是煤礦安全生產(chǎn)的主導(dǎo)因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)會導(dǎo)致事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人的因素造成的。有資料報道，當(dāng)今世界上所有系統(tǒng)失效中，約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。

安全培訓(xùn)的內(nèi)容就是培訓(xùn)職工的安全意識和知識，安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認(rèn)知程度，包括安全價值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都知道是違章，而是有意違章，存在僥幸心理，這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風(fēng)險時，知道該怎么規(guī)避，包括對安全規(guī)程、安全制度、安全常識的認(rèn)知程度。

沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。當(dāng)員工有了安全意識，就會主動學(xué)習(xí)安全知識，主動接受安全管理；有了安全知識，就會正確使用安全設(shè)施、裝備，才能充分發(fā)揮安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的安全性能，就會有安全保障。

很多企業(yè)和單位，安全制度沒少訂，安全管理沒少抓，為什么落實(shí)不下去，執(zhí)行力不強(qiáng)。究其原因，就是員工意識里認(rèn)為這些都是外界強(qiáng)加給自己的。每個員工都明白，只要是合法經(jīng)營的煤礦企業(yè)，都是在政府的監(jiān)管之下，具備基本安全設(shè)備、設(shè)施、裝備的。因此，安全工作的注意力應(yīng)放在員工的安全意識、知識的培訓(xùn)上，平時知道如何操作，出現(xiàn)緊急情況采取緊急措施，這比設(shè)備的安全性能更重要。只要有了安全意識，才能自覺遵守安全管理制度，正確操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

2.煤礦安全管理是安全工作的保障

煤礦安全管理是礦井生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，是保障礦井安全生產(chǎn)的重要因素，其本身的科學(xué)性和執(zhí)行力度，決定了礦井安全管理水平的高低。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的保障作用。

職工是煤礦企業(yè)安全管理的主體，也是安全管理的最大收益者。企業(yè)管理者應(yīng)從員工的根本利益出發(fā)，思考和規(guī)劃安全，就是把安全的外在要求變?yōu)閱T工的內(nèi)在需求，把安全的硬性規(guī)定變?yōu)閱T工的自覺行動，使各種規(guī)章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文，而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。

在法律規(guī)定范圍之外，企業(yè)管理者應(yīng)主動替員工著想，體現(xiàn)企業(yè)良好的社會責(zé)任形象。按照人機(jī)工程學(xué)的要求，逐步改進(jìn)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)施，使生產(chǎn)條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護(hù)，員工的安全主體意識進(jìn)一步激發(fā)，也會給企業(yè)提供超值的回報。

3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產(chǎn)必要條件

煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全裝備包括很多種，有地面生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)施，如工業(yè)場地設(shè)有變電所、壓風(fēng)機(jī)房、機(jī)修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控室等。井下包括通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電安全裝備等。目前絕大多數(shù)礦井都具有安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)、避難急救系統(tǒng)等等。這些安全裝備為煤礦安全生產(chǎn)提供良好的安全基礎(chǔ)，將有利于礦井最早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患，有利于促進(jìn)礦井的安全生產(chǎn)。

當(dāng)今，隨著本質(zhì)安全理念在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，設(shè)備的安全性能增強(qiáng)，人們對設(shè)備的依賴程度也越來越高。也正因如此，人們放松了對自己意識的要求。這些安全設(shè)備無論再先進(jìn)，再完善，如果操作者沒有安全意識、知識，盲目蠻干，也不能保證人身安全。就像交通事故一樣，無論你的車子安全配置再好，安全氣囊再多，如果沒有安全意識，任意酒駕、超速、闖紅燈，那么，什么樣的安全配置管用，有多少安全氣囊夠你消費(fèi)。

4.結(jié)論

篇（5）

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）32-0124-02

一、引言

20世紀(jì)60年代以來，隨著新型高效催化劑的發(fā)明，大型離心壓縮機(jī)的出現(xiàn)，推進(jìn)了化工裝置的大型化，其必然結(jié)果是生產(chǎn)的連續(xù)化和操作的集中化，化工生產(chǎn)安全逐漸引起世界關(guān)注。安全與生產(chǎn)的密切關(guān)系已成為眾多學(xué)者的研究課題，逐步形成各類安全理論，與之相關(guān)的安全技術(shù)日趨完善。

《化工安全工程》是化學(xué)工程與工藝專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)拓展課程，旨在通過該課程了解化工安全生產(chǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀，認(rèn)識安全生產(chǎn)與安全管理在化工生產(chǎn)中的重要性；同時通過了解化學(xué)工業(yè)發(fā)展過程中對安全生產(chǎn)的新要求，學(xué)習(xí)化工安全基礎(chǔ)知識、化工安全理論和技術(shù)，使學(xué)生掌握發(fā)現(xiàn)安全問題、分析安全問題和解決安全問題的科學(xué)方法，提高學(xué)生的科學(xué)思維能力，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。那么如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就成為本課程教學(xué)的重中之重。

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式是教師講、學(xué)生聽，大學(xué)課程受學(xué)時的影響，師生之間的教與學(xué)互動較少，在短時間內(nèi)讓學(xué)生掌握與實(shí)踐緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)問題成為《化工安全工程》的難點(diǎn)，本課題組打破原有的教學(xué)模式，實(shí)施創(chuàng)新性教學(xué)，將單一課堂教學(xué)的滿堂講分解為三個部分：認(rèn)知、結(jié)合實(shí)例講授、實(shí)例安全評價，該教學(xué)方式收到了良好的教學(xué)效果，受到學(xué)生和用人單位的一致好評。

二、教學(xué)內(nèi)容

按照《化工安全工程》課程的設(shè)計(jì)目標(biāo)，本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容主要劃分為五大類：（1）化工廠的最初選址、設(shè)計(jì)安全；（2）化工生產(chǎn)過程中涉及的有毒有害、高溫高壓、易燃易爆等危險化學(xué)品安全技術(shù)及化工生產(chǎn)工藝的安全可靠性；（3）化工生產(chǎn)設(shè)備的安全，涉及壓力容器、機(jī)電設(shè)備、特種設(shè)備安全技術(shù)；（4）化工生產(chǎn)操作過程中存在危險或潛在危險的操作及由此而產(chǎn)生的防火防爆、防雷防靜電及特種作業(yè)安全技術(shù)措施；（5）化工生產(chǎn)過程中的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)。這五類內(nèi)容所涉及的知識點(diǎn)基本都是交叉學(xué)科，我們根據(jù)實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工廠的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，對課程學(xué)習(xí)進(jìn)行了創(chuàng)新性改革。

三、課程安排

《化工安全工程》共32學(xué)時，改革后的教學(xué)課程安排分為三部分：化工裝置認(rèn)知―安全知識講授―化工裝置安全的實(shí)際評價。即先在教室里講課程緒論，主要介紹化學(xué)工業(yè)發(fā)展對安全的要求，化工安全理論和技術(shù)的內(nèi)容，按照以上教學(xué)內(nèi)容中的5項(xiàng)內(nèi)容介紹課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，使學(xué)生對該課程進(jìn)行初步了解。接下來的第二次課，帶領(lǐng)學(xué)生去現(xiàn)代化的大型化工企業(yè)針對單一產(chǎn)品裝置進(jìn)行認(rèn)知，認(rèn)知裝置之前每個學(xué)生要有一份認(rèn)知任務(wù)書，任務(wù)書是根據(jù)課程的教學(xué)大綱要求結(jié)合化工裝置實(shí)例，按照化工安全理論涉及的五大要素“人、機(jī)、物、法、環(huán)”設(shè)計(jì)，認(rèn)知的主要內(nèi)容包括：（1）工廠位置、四周環(huán)境；（2）裝置生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)量；（3）生產(chǎn)該產(chǎn)品所涉及的原輔材料；（4）該產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝；（5）該裝置的主要設(shè)備；（6）裝置操作人員的衣著、防護(hù)措施；（7）裝置的消防設(shè)施。

在認(rèn)知學(xué)習(xí)過程中，要求學(xué)生在教師和現(xiàn)場技術(shù)人員的指導(dǎo)下完成認(rèn)知任務(wù)書，認(rèn)知結(jié)束回到教學(xué)課堂，教師將教學(xué)內(nèi)容分解，根據(jù)任務(wù)書的內(nèi)容結(jié)合實(shí)例對照規(guī)范講授，講授內(nèi)容如表1。

通過表1可以看出，教學(xué)內(nèi)容中枯燥的設(shè)計(jì)規(guī)范和法律法規(guī)要求全部穿插在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，不再是一條條死背硬記的語句，與裝置的具體原料、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備有機(jī)地結(jié)合到一起，將抽象的名詞轉(zhuǎn)化為實(shí)際的、看得見摸得著的東西，該過程符合哲學(xué)中的從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的認(rèn)知過程，表1中的講授內(nèi)容即為大綱要求的知識點(diǎn)，這種先看示例再學(xué)習(xí)理論的方法便于學(xué)生理解與記憶，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)目的。那么如何對學(xué)生的掌握程度進(jìn)行考察呢？將所學(xué)的理論知識再應(yīng)用到實(shí)踐中去，檢驗(yàn)理論掌握的程度和水平，是最好的考察方法。

四、與安全實(shí)習(xí)相結(jié)合解決實(shí)際問題考察學(xué)習(xí)效果

當(dāng)表1的內(nèi)容全部學(xué)完之后再組織學(xué)生去另外一個單一產(chǎn)品的化工企業(yè)進(jìn)行安全實(shí)習(xí)，這一次也帶一張表，這張表格是根據(jù)教學(xué)大綱所要求達(dá)到的知識掌握程度再結(jié)合具體應(yīng)用進(jìn)行的設(shè)計(jì)，內(nèi)容如表2所示。

對照任務(wù)書和表2的內(nèi)容可以看到，如果學(xué)生獨(dú)立完成表2的填寫，即意味著通過《化工安全工程》課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以從專業(yè)人員的角度評價化工生產(chǎn)全過程所涉及的安全問題，對安全的理解不再局限于書本內(nèi)容，培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的邏輯思維和能力。在以后的工作中，學(xué)生如果遇到實(shí)際困難就會知道該如何利用設(shè)計(jì)規(guī)范和法律法規(guī)去解決問題，所學(xué)的知識更扎實(shí)、更牢固、更靈活，使學(xué)生建立了全面完善的安全生產(chǎn)意識，畢業(yè)后既可以參與化工生產(chǎn)，也可以進(jìn)行化工科研和設(shè)計(jì)工作，開拓了眼界，培養(yǎng)了多方面化工專業(yè)人才，達(dá)到了課程設(shè)置的目標(biāo)，取得了預(yù)期的教學(xué)效果。

五、結(jié)語

篇（6）

改革開放以來，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，伴隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多，對事故規(guī)律認(rèn)識的不足和事故預(yù)防措施的乏力與電力生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾日益突出，電力企業(yè)普遍存在“人員素質(zhì)有待提高、勞動機(jī)制有待完善、設(shè)備隱患有待治理、安全基礎(chǔ)有待鞏固”四大問題。為改變這一安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)電企業(yè)紛紛開展安全性評價工作。

安全性評價，是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，對系統(tǒng)存在的危險性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。

安全性評價工作是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、對電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理手段。將這一手段融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程管理，對于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。

本文對安全性評價在火力發(fā)電企業(yè)安全管理的作用進(jìn)行歸納總結(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、安全性評價參與人數(shù)多，層次廣，強(qiáng)調(diào)是群眾性?；鹆Πl(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理，以4年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，即按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自評價或?qū)＜以u價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對存在問題進(jìn)行評估和分類，按照評估結(jié)論對存在問題制定并落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。參與人員既有發(fā)電企業(yè)專家，又有發(fā)電企業(yè)普通員工，可以說企業(yè)人人都參與安全性評價。安全性評價工作能夠很好的提高員工的安全意識和安全技能，對企業(yè)安全文化的建設(shè)起到很好的作用。

二、安全性評價涉及企業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)是系統(tǒng)性。發(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般按照設(shè)備系統(tǒng)、勞動與作業(yè)環(huán)境、安全管理三大安全基礎(chǔ)的評價和分析，制定整改和預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全的優(yōu)化匹配，從而掌握發(fā)電企業(yè)安全管理的狀況，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)對事故的超前控制。安全性評價能夠使員工了解安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，學(xué)會用系統(tǒng)工程的方法解決安全管理的問題，有利于改變企業(yè)安全管理的理念。

三、安全性評價實(shí)施細(xì)則量化，強(qiáng)調(diào)是標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)電企業(yè)安全性評價工作一般是企業(yè)自查、專家評估、企業(yè)整改、專家復(fù)查這4個階段，但具體實(shí)施過程中，企業(yè)自查是關(guān)鍵。企業(yè)是否認(rèn)真學(xué)習(xí)評價實(shí)施細(xì)則，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)，是否按照標(biāo)準(zhǔn)去檢查。根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，查找企業(yè)安全方面存在的具體問題，從而制定具體的整改防范措施，消除事故隱患。安全性評價能夠使復(fù)雜的問題量化，具體化，解決問題做到明確、具體。

四、安全性評價評估問題的輕重，突出強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)是針對性。發(fā)電企業(yè)安全性評價一個重要工作就是應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評估，按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況，對問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì)，也就是“重大危險源辨識”。通過分析和評估，確定危險源等級，建立危險源檔案，明確危險源監(jiān)督管理責(zé)任。安全性評價能夠使安全管理抓住重點(diǎn)、找到難點(diǎn)，做到輕重緩急。

近幾年，發(fā)電企業(yè)通過實(shí)施安全性評價，員工的安全生產(chǎn)意識和安全技能得到一定的提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善。但是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)事故未能徹底根治，安全生產(chǎn)事故依然時有發(fā)生。安全性評價在發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中具有一定的局限性，具體表現(xiàn)在以下方面：

篇（7）

    堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)觀念，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo)，著力構(gòu)建長久安全生產(chǎn)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大事故，各類事故要有明顯減少，切實(shí)保障員工的身心健康，為公司實(shí)現(xiàn)新老庫區(qū)平穩(wěn)接替，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。

二、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

   全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，堅(jiān)決杜絕重大事故，一般事故同比下降50%，“三違”現(xiàn)象大幅下降，杜絕個體傷害，改善作業(yè)環(huán)境。

三、公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾

   作為法**全生產(chǎn)第一責(zé)任人的公司主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決遵守國家和各級政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；堅(jiān)決遵守公司已制定并頒布實(shí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程，率先執(zhí)行，決不違反；堅(jiān)決按國家法律規(guī)定保證足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入；堅(jiān)決保證每位員工得到應(yīng)有的安全教育和培訓(xùn)，堅(jiān)決維護(hù)員工法律賦予的安全生產(chǎn)的權(quán)利和權(quán)益；堅(jiān)決履行法律賦予企業(yè)的社會責(zé)任；堅(jiān)決遵循2011年公司安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，為全面實(shí)現(xiàn)公司2011年的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力！

四、2011年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)

   要抓好2011年的安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真分析2011年我公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，做好2011年的安全生產(chǎn)，我們有許多有利條件，最主要是經(jīng)過幾年來的努力，安全生產(chǎn)的機(jī)制已基本形成，安全生產(chǎn)規(guī)章制度已基本配套，員工的安全生產(chǎn)意識和技能已有很大提高，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和水平明顯提高，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任得到落實(shí)并已經(jīng)層層分解到科室員工，這些已經(jīng)成為我們企業(yè)寶貴的財(cái)富，也是我們做好2011年安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是我們更要清楚地認(rèn)識到我們所面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)同樣具有艱巨性，復(fù)雜性，面臨著許多挑戰(zhàn)，客觀存在一些對安全生產(chǎn)不利的因素，突出地表現(xiàn)為：由于老庫區(qū)即將在2年內(nèi)實(shí)施整體搬遷，因此不可能對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大的更新改造，存在著設(shè)備設(shè)施使用壽命即將到期，容易出故障的安全隱患；如何保證按安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式實(shí)施安全生產(chǎn)的管理，也是對我們安全生產(chǎn)管理能力的一個極其重要的考驗(yàn)。我們必須科學(xué)地、實(shí)事求是地抓住2011年的安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、概況起來就是抓好“三個一”。堅(jiān)定一個理念，即堅(jiān)**全發(fā)展科學(xué)理念；構(gòu)建一個機(jī)制，即構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制；打牢一個基礎(chǔ)，即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)**全發(fā)展的科學(xué)理念

怎樣理解這個科學(xué)理念？從企業(yè)的角度理解，堅(jiān)持安全發(fā)展就要求企業(yè)的投資者和企業(yè)的負(fù)責(zé)人做到：依法治企，依法治安（全）。不安全的項(xiàng)目不投資、不安全的利潤不去掙、不安全的企業(yè)不去經(jīng)營，其次，員工也必須牢固地樹立安全發(fā)展的理念，這就要求我們每一位員工“三違”的事不干、帶血的錢不掙、這些都是安全發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和最基本的要求，在這方面我們要做好以下三項(xiàng)工作：

第一、要依法治企，依法治安（全）

我們要在2011年開展一個學(xué)法守法的活動，中層以上干部要重新學(xué)習(xí)公司匯編的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)手冊。原原本本地讀全文，要弄清楚三個問題：在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中我們怎么做，才符合法律的要求？我應(yīng)該依法對安全生產(chǎn)盡哪些責(zé)任和義務(wù)？如果我不依法行事而出了事故，我將會面臨什么樣的法律嚴(yán)懲？每個中層干部要從行動上回答這三個問題。企業(yè)的員工要有重點(diǎn)地選五至八個法律法規(guī)，進(jìn)行教育。要求員工弄清楚三個問題：法律賦予員工哪些安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)？員工如何依法律規(guī)定做好安全生產(chǎn)的本職工作？一個人出事故應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

第二、要堅(jiān)決保證足夠的安全投入

2011年的安全投入同比再增加15-20%，以絕對保證滿足安全生產(chǎn)的需要。2011年安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)首先是設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)和必要的大修，少量的更新；其次是加大員工技能培訓(xùn)，安全教育投入；三是重大災(zāi)害的預(yù)防，預(yù)警，自動化等方面的投入。

第三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大獎懲力度

公司的所有規(guī)章制度，作業(yè)規(guī)程都是依據(jù)國家法律而制定，都是安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的具體體現(xiàn)，因此要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上加大獎懲力度，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核將是2011年的重點(diǎn)考核內(nèi)容。這項(xiàng)工作由經(jīng)理辦具體負(fù)責(zé)，有關(guān)科室要積極配合，通過嚴(yán)格的考核使員工們逐步認(rèn)識到遵守公司規(guī)章制度，按章做事，按章作業(yè)，就是守法的具體表現(xiàn)，就是用行動實(shí)踐了安全發(fā)展的科學(xué)理念。

2、構(gòu)建長效安全生產(chǎn)機(jī)制

    什么是企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制？國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)證明，按安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式來管理企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軌道上運(yùn)行，就能保證企業(yè)長**安。一定要通過2011年安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，在公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作中形成全員、全過程、全方位、全天候安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使公司的安全生產(chǎn)管理水平得到不斷提升，使人、機(jī)、環(huán)境始終處于最佳的狀態(tài)下運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)我們多年期盼的長治久安的愿望，安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作是2011年安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是其它安全生產(chǎn)工作的龍頭，我們一定要抓好以下四個方面的工作。

第一、要保證安全標(biāo)準(zhǔn)化順利地高標(biāo)準(zhǔn)地通過國家考核和評審，取得相關(guān)的證書

2011年開門的首要的大事就是安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行，和申請國家評審，這項(xiàng)工作仍然由總經(jīng)理掛帥，經(jīng)理辦負(fù)責(zé)總體計(jì)劃，全面布署統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要調(diào)動一切力量，認(rèn)認(rèn)真真地，踏踏實(shí)實(shí)地，一件一件地抓落實(shí)，職責(zé)到科，任務(wù)到人，按計(jì)劃推進(jìn)。我們對通過國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核，取得國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，即要十分重視又要充滿信心，這將標(biāo)志著公司的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個更新更高的階段，標(biāo)志著一個科學(xué)的保證公司長治久安的機(jī)制已經(jīng)形成。

第二、做好全員參與的風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作

風(fēng)險評價和風(fēng)險預(yù)防控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化重要的基礎(chǔ)工作，涉及到各個崗位，更涉及重大危險源的安全管理，因此2011年要認(rèn)真做好這項(xiàng)極其重要的工作，只有清楚地了解，認(rèn)知我們企業(yè)和各個工作場所的客觀存在的所有風(fēng)險才有可能有效地，積極地，主動地去采取措施，從而控制事故的發(fā)生，從而達(dá)到事先預(yù)知，事前預(yù)防的、預(yù)防為主的方針，要做好這項(xiàng)工作，要按“一全四定”的原則來做，一全就是要求全員參與風(fēng)險評價和控制活動，這是風(fēng)險評價和控制工作的本身要求，因?yàn)轱L(fēng)險存在于全部庫區(qū)和作業(yè)場所，存在于生產(chǎn)活動的任何地方，任何時候，任何作業(yè)環(huán)節(jié)，與每個員工的作業(yè)更是密不可分。只有全員參加才有可能實(shí)現(xiàn)全方位、全天候地杜絕任何風(fēng)險釀成事故，否則，稍有疏漏、一時一地的事故都可能造成對全員的，全局的危害！“四個定”一是定內(nèi)容：風(fēng)險評價和控制要按安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容來做，才能使員工了解公司以及員工作業(yè)場所都存在哪些風(fēng)險？其危害的形式是什么？危害程度有多大？員工如何進(jìn)行自我防護(hù)？采取哪些措施進(jìn)行控制？員工應(yīng)采取哪些措施減輕或消除危害？二是定頻次：公司每年進(jìn)行一次綜合性安全評價，委托有資質(zhì)的公司完成，公司組織有關(guān)科室每三個月對重大危險源及關(guān)鍵裝置，設(shè)備進(jìn)行一次風(fēng)險評價；各科室每月對所在的作業(yè)場所進(jìn)行一次風(fēng)險評價。三是定責(zé)任：總經(jīng)理對這項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理辦和安技科具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險評價控制的最終文件的編制或?qū)彶?。四是定措施：凡是通過風(fēng)險評價而提出的來的各項(xiàng)風(fēng)險預(yù)防措施都是我們安全生產(chǎn)必須首先要完成的工作，要和隱患治理一樣按“四定”的原則進(jìn)行落實(shí)，沒有這些整改措施一切風(fēng)險評價工作只能是流于形式，紙上談兵，安技科負(fù)責(zé)對此檢查督促。

第三、要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢維修

保證關(guān)鍵設(shè)備不出事故，從而杜絕因設(shè)備問題引起的安全事故。這是針對2011年面臨的安全生產(chǎn)特殊狀況而提出的必須盡全力做好的一項(xiàng)工作。因此我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求、按照已定的方針、制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)做好每天的、每一項(xiàng)的檢維修工作。目標(biāo)就是保證設(shè)備完好率達(dá)到98%。具體要做到：加強(qiáng)班組的日常保養(yǎng)，加強(qiáng)科室的巡查，加強(qiáng)計(jì)劃檢維修，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備的責(zé)任制管理，加強(qiáng)大修和更新管理，加強(qiáng)安全檢測，校驗(yàn)。以上六方面工作按安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)科室。

第四、要強(qiáng)化評審考核工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行模式要求通過評審考核不斷糾正運(yùn)行中的偏差，改進(jìn)運(yùn)行中的缺陷，從而使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到完善和提高。同時也評價員工在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的職責(zé)和效果，我們要按安全標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的要求每年進(jìn)行一至二次的符合性評價和內(nèi)審工作，尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作要規(guī)范地、高質(zhì)量地、按計(jì)劃地完成，為申報國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為了提高考核的質(zhì)量，簡化考核的內(nèi)容，靈活運(yùn)用考核的形式和方法，在考核的內(nèi)容上可以將各項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)行整合，時間上可以兼顧，2011年的評審和考核工作，由經(jīng)理辦牽頭，人事科、后勤科協(xié)助，每次考核結(jié)果要存檔，作為年終有關(guān)獎金或作為處罰的依據(jù)，也作為今后員工晉升調(diào)資的依據(jù)。

3、打牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是什么？從理論上講，人、機(jī)、環(huán)境。人的因素是關(guān)鍵并處于主導(dǎo)地位的，一切設(shè)備都是由人去操作，控制的，安全生產(chǎn)事故中有90%都是由于人的“三違”而造成，國際上有一種理念認(rèn)為：風(fēng)險是客觀存在的，但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我們不難得出一個重要的結(jié)論：安全生產(chǎn)決定性因素是員工，是員工的安全意識和操作技能，公司的安全生產(chǎn)能否得到可靠的保證完全取決于員工的一舉一動。而企業(yè)的安全生產(chǎn)不是靠一個人可以完成的，是通過班組的協(xié)同，配合而完成的，因此班組也是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第一、  增加員工的安全意識，提高員工的崗位操作技能

員工的安全意識括兩個層面：一層法律上的意識，要知法、懂法、守法。從而能自覺接受，服從法律的約束，有效地提高安全生產(chǎn)的自覺性，這是強(qiáng)制性的，每個公民必須負(fù)有的法律責(zé)任，但是單靠這種強(qiáng)制性力量是不夠的，甚至不可能達(dá)到預(yù)期！我們必須從另一個層面來加大這方面的工作，那就是通過我們的工作，讓員工們從跟本上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的第一受益者不是別人，而是員工本人，企業(yè)安全生產(chǎn)，首先的受益者是員工和他的親人們，相反由于你造成事故，傷害的就不單單是你一個人，還要傷害同班的同事！從這兩個層面上來感知安全生產(chǎn)才算是完整地形成了安全意識。2011年我們要開辟安全教育的第二個課堂。把工作做到員工的心里去，做到員工的家里去。

提高員工操作技能首先要員工們防止自滿，要通過對各崗位的操作（作業(yè)）規(guī)程不斷完善提高，尤其是要提高我們的設(shè)備檢維修方面的技能，在組建設(shè)備維修專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上要做精、做細(xì)、做專業(yè)、做可靠，有一個全面的提高；另外還要提高員工的自我防護(hù)，自我救護(hù)，事故預(yù)防，事故控制，事故處理等方面的技能。

篇（8）

引言

中國是一個煤炭生產(chǎn)大國，也是煤炭消費(fèi)大國。當(dāng)前，在一次性能源的消費(fèi)中，煤炭的消費(fèi)約占70%，從當(dāng)今的中國能源消費(fèi)狀況[2]看，在今后很長的時間內(nèi)，煤炭將繼續(xù)充當(dāng)非常重要的角色，是我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展過程中的助推器。在我國，絕大多數(shù)煤礦的開采都是地下作業(yè)，由于煤礦安全生產(chǎn)受多方面因素的影響和制約，事故頻發(fā)、傷亡慘重、經(jīng)濟(jì)損失巨大的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，每年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)一直位于各行業(yè)之首，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。這不但嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且造成了企業(yè)及國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的巨大損失。

但由于煤礦系統(tǒng)的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，預(yù)測技術(shù)還不盡成熟，甚至由于在數(shù)據(jù)運(yùn)算的誤差或模型適用性等原因，出現(xiàn)預(yù)測精度較低甚至偏離其原有的發(fā)展方向。仍需在原有基礎(chǔ)上探究新方法，解決許多限制。因此，對我國煤礦百萬噸死亡率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了預(yù)測具有重要的意義。一來可以為國家制定有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的政策提供理論依據(jù)，對生產(chǎn)過程中的安全性指標(biāo)提供參考的標(biāo)準(zhǔn);二來有利于對全國的各個地區(qū)的煤礦安全系統(tǒng)有一個全面整體的認(rèn)知，從而通過采取相應(yīng)的方法和措施，提高我國煤礦安全生產(chǎn)的安全指數(shù)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

一. 煤礦百萬噸死亡率預(yù)測模型的建立

1.1 模型建立的理論基礎(chǔ)-灰色系統(tǒng)理論

傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論大多研究那些信息比較充分的系統(tǒng)，對一些信息比較貧乏的系統(tǒng)，利用黑箱方法也取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，如今大部分的內(nèi)部信息都是部分已知、但部分位置的系統(tǒng)卻是未知的。而如今，灰色系統(tǒng)理論[1]已在科技發(fā)展，工程控制，經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生物防治等系統(tǒng)中成功地運(yùn)用，并取得了令人欣慰的成果，已成為對抽象系統(tǒng)進(jìn)行分析、建模、預(yù)測、決策、控制的一個新型理論工具。

由于煤礦這個生產(chǎn)系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，在這個系統(tǒng)中事故的發(fā)生是由水文地質(zhì)條件、開采技術(shù)設(shè)備、安全設(shè)施水平、工人素質(zhì)、管理水平等許多因素共同影響造成的。在現(xiàn)有的認(rèn)知水平和技術(shù)水平下，很多影響因素難以量化，使得煤礦事故的發(fā)生具有了隨機(jī)性，這符合了灰色系統(tǒng)理論研究對象的特征。因此，可在煤礦百萬噸死亡率預(yù)測中引入灰色系統(tǒng)理論，建立灰色GM（1，1）模型[3]對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，以掌握其潛在的規(guī)律。

1.2 煤礦百萬噸死亡率灰色預(yù)測模型的建立

1.2.1 灰色預(yù)測模型的建立

GM（1，1）模型是關(guān)于一個變量的一階微分方程，以我國煤礦百萬噸死亡率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為該模型的原始非負(fù)序列X（0），有x（0）={x（0）（1），x（0）（2），……，x（0）（n）}，（1）式中：x（0）（k）>0，（k=1，2，…，n）

對原始序列x（0）作一次累加生成（1-AGO），以弱化原始序列的隨機(jī)性和波動性，并記為，有x（1）={x（1）（1），x（1）（2），……，x（1）（n）} （2）式中：x（1）（k）=ki=1x（0）（i），（k=1，2，…，n）

以生成序列x（1）為基礎(chǔ)建立GM（1，1）模型，其白化微分方程表示為dx（1）（t）d（t）+ax（1）（t）=u （3）式中：a，u為待求參數(shù)，并構(gòu)造參數(shù)向量=[a，u]T

對作緊鄰均值生成，記作，有Z（1）={z（1）（1），z（1）（2），……，z（1）（n）} （4）式中：Z（1）（k）=1/2[x（1）（k）+x（1）（k-1）] ， （k=1，2，…，n）

構(gòu)造矩陣向量B、Y如下：

則GM（1，1）模型的參數(shù)向量的最小二乘估計(jì)為=[a，u]T=（BTB）BTY （7）因此GM（1，1）模型的白化方程的解為x（1）（t）=（x（1）-ua）e-u+ua （8）則GM（1，1）模型的時間響應(yīng)序列為x（1）（k+1）=（x（0）（1）-ua）e-ak+ua， （k=1，2，…，n） （9）對式（9）作一次累減生成（1-IAGO），可以求得我國煤礦百萬噸死亡率冤死非負(fù)序列x（0）的預(yù)測值x（0）（k+1）=（1）（k+1）-（1）（k） ， （k=1，2，…，n） （10）1.2.2 模型預(yù)測精度檢驗(yàn)

模型建立后，需要對模型的預(yù)測精度進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定模型的預(yù)測可靠性。GM（1，11）模型的精度一般采用后驗(yàn)殘差進(jìn)行檢驗(yàn)。

原始序列x（0）（k）與其預(yù)測值（0）（k）之差稱為殘差，記作ε（k），有ε（k）=x（0）（k）-（0）（k），（k=1，2，…，n） （11） 分別計(jì)算原始序列和殘差序列的方差S2、：S2t

S^2=1nnk=1（x（0）（k）-（0））^2 （12） 式中：（0）為原始序列x（0）（k）的平均值，（0）=1nnk=1x（0）（k）

S2t=1nnk=1（ε（k）-）^2 （13） 式中：為殘差ε（k）的平均值，=1nnk=1ε（k）。

由此可計(jì)算出均方差比值C和小誤差概率P分別為

C=StS （14）P=P{|ε（k）-|<0.674S} （15） 對于k<=n，k點(diǎn)模擬相對誤差和平均相對誤差分別為

Δk=ε（k）x（0）（k） （16）=1nnk=1Δk （17） 對于給定的α，當(dāng)<α且Δn<α成立時，此模型稱為殘差合格模型。

一般情況下，GM（1，1）模型預(yù)測精度按表所示等級評價。

精度等級均方差比值C小誤差概率P相對誤差α一級（好）0.350.950.01二級（合格）0.500.800.05三級（勉強(qiáng)）0.650.700.10四級（不合格）0.800.600.20二.我國煤礦百萬噸死亡率預(yù)測結(jié)果及分析

表一2003-2013年我國煤礦百萬噸實(shí)際死亡率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

年份20032004200520062007200820092010201120122013百萬噸

死亡率

（人）416.0345302.8643250.5485200.2532149.6443114.642995.326163.271656.051137.814228.5294表二2003-2018年我國煤礦百萬噸死亡率實(shí)際值與預(yù)測值

年份實(shí)際值預(yù)測值殘差相對誤差級比

偏差值2003416.0345416.0345 002004302.8643311.4146 -0.42461.4019-0.07182005250.5485243.2869 -0.72022.87440.05682006200.2532190.0634 -0.96054.79670.02382007149.6443148.4835 -1.15967.7493-0.04412008114.6429116.0000 -1.310611.4324-0.0185200995.326190.6228 -1.420614.90230.0616201063.271670.7974 -1.523424.0777-0.1755201156.051155.3092 -1.58628.29490.1192201237.814243.2093 -1.647443.5658-0.1565201328.529433.7564 -1.690459.2529-0.0342201426.3716 201520.6023 201616.0952 201712.5741 20189.8233 在GM（1，1）模型的灰色預(yù)測中，由于需要多次運(yùn)用數(shù)列及矩陣運(yùn)算，其計(jì)算過程較為復(fù)雜，而Matlab是以線性代數(shù)[4]軟件包LINPACK和特征值計(jì)算軟件包EIS-PACK中的子程序?yàn)榛A(chǔ)發(fā)展起來的一種開放性程序設(shè)計(jì)語言，可以直接進(jìn)行矩陣的各種運(yùn)算。因此，在我國煤礦百萬噸死亡率的GM（1，1）模型中引入Matlab編程實(shí)現(xiàn)灰色預(yù)測算法，可以大大減少計(jì)算量和出錯幾率，改善預(yù)測質(zhì)量。

其中坐標(biāo)橫軸的年份2003用1表示，其余的類似，如下表：

200320042005200620072008200920101234567820112012201320142015201620172018910111213141516

三.結(jié)論

（1） 在煤礦行業(yè)中，根據(jù)煤礦百萬噸死亡率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用灰色理論系統(tǒng)統(tǒng)建立GM（1，1）模型對煤礦百萬噸死亡率預(yù)測具有可執(zhí)行性，而且運(yùn)用Matlab編程實(shí)現(xiàn)GM（1，1） 預(yù)測模型算法，可以大大提高計(jì)算速度和準(zhǔn)確率。

（2） 預(yù)測結(jié)果表明，我國煤礦百萬噸死亡率呈下降趨勢。但是，我國煤礦百萬噸死亡率是世界平均的5倍多，是美國的50倍左右，我國煤礦生產(chǎn)的安全形勢依然十分嚴(yán)峻。此預(yù)測有助于各級領(lǐng)導(dǎo)看清煤礦生產(chǎn)的形勢，相關(guān)的部門要合理地規(guī)劃生產(chǎn)目標(biāo)，并運(yùn)用先進(jìn)的理論加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理，加大科技投入，不要為了追趕目標(biāo)而忘了重要的安全措施，應(yīng)該制定預(yù)防和援救措施，減少事故的發(fā)生，從而減少煤礦百萬噸死亡率。雖然通過編程我們可以了解到煤礦百萬噸的發(fā)展趨勢，但是現(xiàn)在我們掌握的技術(shù)和科技還是比較有限的，我們要積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，深入研究更深一層次，行之有效的方法來對我們的煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉思峰，些乃明，灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用[M]，北京科技出版社

[2]殷忠良，張強(qiáng)，我國礦山安全現(xiàn)狀及措施淺議[J]，煤礦現(xiàn)代化

篇（9）

a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實(shí)施時間比較晚，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在：(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時很難對號入座[2]；(b)責(zé)任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應(yīng)依法給予行政處分；(c)一些對于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；(d)對于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實(shí)施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執(zhí)法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足；(b)煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；(c)執(zhí)法隊(duì)伍的工作環(huán)境差。

2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度

2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實(shí)際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實(shí)際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平，因此就需要在實(shí)際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細(xì)則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實(shí)際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性，堅(jiān)決杜絕制訂了的法律法規(guī)因?yàn)榭陀^因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化a)充分調(diào)動煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會、職工對安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實(shí)際中得到充分的落實(shí)和使用，實(shí)行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則，保證其設(shè)計(jì)和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對安全風(fēng)險的評估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實(shí)了解相關(guān)信息；e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并且對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關(guān)的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和員工自身安全生產(chǎn)勞動保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通，促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行[6]；b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展[7]。

篇（10）

安全是生存之本，更是企業(yè)發(fā)展的基本條件，只有保證安全性，才能夠確保水電站在運(yùn)行過程中無事故發(fā)生，無人員傷亡，也為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但由于各種因素的影響，使得水電站安全生產(chǎn)管理中還存在諸多問題，不利于水電站的安全生產(chǎn)，因此，如何采取有效措施加強(qiáng)水電站的安全生產(chǎn)管理，保證運(yùn)行安全性具有重要意義［1］。

一、水電站安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1．對于水電站安全生產(chǎn)的重視度不足

對于水電站安全生產(chǎn)的重視度不足主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，水電站管理者，為了提升經(jīng)濟(jì)效益，很多管理者對于安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足，對于水電站的安全生產(chǎn)管理松懈，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面，由于管理者不重視安全生產(chǎn)，生產(chǎn)人員也就缺乏對安全生產(chǎn)的認(rèn)知，在日常生產(chǎn)過程中不懂得采取安全措施，使得安全事故頻發(fā)。

2．安全管理資金投入不足

近年來，國家對于水電站安全生產(chǎn)運(yùn)行越發(fā)重視，為了確保水電站運(yùn)行的安全性，對安全生產(chǎn)費(fèi)用作了修改，以增加安全生產(chǎn)費(fèi)用，降低成本，滿足水電站運(yùn)行需求。但由于受市場競爭影響，水電站運(yùn)行為了顧及經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致國家政策無法落實(shí)到實(shí)處，安全管理資金投入不足，使得水電站安全運(yùn)行受到嚴(yán)重影響。

3．安全教育不到位

要想保證水電站運(yùn)行的安全性，對水電站生產(chǎn)人員加強(qiáng)安全教育具有重要意義，但由于對各項(xiàng)因素的考慮，水電站管理者對于安全教育的實(shí)施也存在力不從心的情況，從而大大影響了安全教育工作的開展。另外，由于水電站員工的流動性比較大，即使推行安全教育，也無法保證生產(chǎn)人員整體安全教育意識的強(qiáng)化和提升，難以達(dá)到理想的安全教育效果。

二、水電站安全生產(chǎn)管理策略

針對水電站安全生產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，可以明確水電站安全生產(chǎn)的影響因素，針對這些因素采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理策略，則能夠提升水電站安全運(yùn)行效率，保證水電站運(yùn)行的持續(xù)性。

1．重視水電站的安全生產(chǎn)

要想保證水電站的安全生產(chǎn)，則要求水電站管理者及生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)引起足夠的重視，對于管理者來說，其應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對于提升水電站運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量的重要性，而且通過安全生產(chǎn)，還可以避免水電站運(yùn)行過程中出現(xiàn)安全事故，由此造成更多的人員和財(cái)產(chǎn)損失，也無法為生產(chǎn)人員提供一個安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，促使其采取各種措施保障水電站的安全運(yùn)行［2］。對于生產(chǎn)人員來說，重視安全生產(chǎn)，在日常生產(chǎn)過程中，做一些安全防范措施，可以保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，這樣能夠減少水電站生產(chǎn)對自身的傷害，不僅可以保證生產(chǎn)效率，還能夠保證自身安全。

2．加大安全管理資金的投入力度

水電站安全生產(chǎn)對于降低生產(chǎn)成本具有重要意義，而要想保證水電站管理者與生產(chǎn)人員強(qiáng)化安全意識，就必須加大安全管理資金的投入力度，將安全生產(chǎn)管理的口號轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動［3］。對此，首先，國家應(yīng)當(dāng)給予水電站適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，確保水電站有足夠的資金投入到安全管理中，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。其次，水電站應(yīng)當(dāng)增加招聘高素質(zhì)安全管理人員的資金投入力度，吸引一些對安全管理有深刻認(rèn)識的人員，以建立一支專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，在水電站運(yùn)行過程中，對可能出現(xiàn)安全隱患的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，從而保障水電站運(yùn)行過程的安全、順利進(jìn)行。最后，對于國家針對水電站運(yùn)行所規(guī)定的安全管理政策，水電站管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，并將這些政策措施貫穿到水電站運(yùn)行過程中，實(shí)現(xiàn)水電站生產(chǎn)運(yùn)行與安全運(yùn)行的緊密結(jié)合。

3．加強(qiáng)安全教育

要想保證水電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行，對水電站生產(chǎn)人員加強(qiáng)安全教育具有重要意義。對此，水電站管理者應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的安全教育措施，提高生產(chǎn)人員的安全意識，保證水電站運(yùn)行過程的順利進(jìn)行。首先，水電站管理者應(yīng)當(dāng)制定符合水電站運(yùn)行的安全管理?xiàng)l例，嚴(yán)格規(guī)定影響安全生產(chǎn)的因素，促使生產(chǎn)人員強(qiáng)化認(rèn)知，并避免出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的情況，對于違反安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的生產(chǎn)人員，管理者要對其采取相應(yīng)的懲罰措施，對于始終符合安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)人員，則可以給予其適當(dāng)?shù)莫剟睿?］。其次，加強(qiáng)生產(chǎn)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)對水電站運(yùn)行的情況分析可知，很多安全事故的發(fā)生都是因?yàn)樯a(chǎn)人員的專業(yè)技能不到位所致，因此，管理者應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的培訓(xùn)過程，不斷提升生產(chǎn)人員的綜合素養(yǎng)，以減少水電站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的操作事故，保證水電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行。最后，加大執(zhí)法部門的監(jiān)管力度，水電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行與執(zhí)法部門監(jiān)管密不可分，因此，執(zhí)法部門要對水電站的生產(chǎn)運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督與管理，以將安全事故的發(fā)生率降到最低。水電站運(yùn)行是造福百姓的公益工程，對于提高社會效益具有重要意義，而加強(qiáng)水電站的安全生產(chǎn)管理不僅可以降低水電站生產(chǎn)事故發(fā)生率，同時還能夠降低水電站運(yùn)行成本，對于提高水電站運(yùn)行水平有明確效果。在未來的發(fā)展過程中，水電站管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理策略的研究和實(shí)施，以保證水電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水電站的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［2］劉禮飛．對小水電站安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)踐和認(rèn)識［J］．湖南水利水電，2013，02:96－97．