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時間：2022-12-12 14:55:11
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇派出所法制宣傳范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、思想重視，認識到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是推進社會主義法治化國家建設(shè)進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我鎮(zhèn)實施加快發(fā)展步伐的目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自己的合法權(quán)益，依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。按照依法治理的要求，全鎮(zhèn)各項管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是派出所執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此，做為基層執(zhí)法單位的執(zhí)法者一定要從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去。
二、完善制度，職責到位
法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題，有認識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強，“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。因此，要開展好《治安管理處罰法》宣傳工作，同時要建立健全派出所執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層工作落到實處，要做到定人、定崗，定期檢查指導(dǎo)，督促抓好宣傳教育工作，并與季度考核和年度綜合評比掛鉤。只有這樣，工作才能落到實處。
三、突出重點，教育到位
組 長：黃文斌 校 長
副組長：汪建良 黨支部書記
成 員： 慈森林 副校長
項文盛 仁里派出所指導(dǎo)員、學(xué)校法制副校長
張禮平 政教處主任（法制宣傳員）
邵國英 教務(wù)主任
張 春 工會主席
二、落實法制宣傳內(nèi)容。
三月份開展“綜治宣傳月”活動；
四、五月份進行反xx、反和《公民常用法律法規(guī)知識讀本》教育篇的宣傳教育；
六月份加強《公民常用法律法規(guī)讀本》行政篇的宣傳教育；
九、十月份進行《公民常用法律法規(guī)知識讀本》訴訟篇的宣傳教育；
十一月份是綜治教育篇的宣傳教育。要求廣大教師學(xué)好《法律法規(guī)匯編讀本》。
十二月份開展《道路交通安全法》宣傳和“12.4”法制宣傳日活動。
三、開展形式多樣的宣傳教育。①確定三月、五月、十月、十二月召開四次法制報告會，邀請石臺交警大隊、仁里派出所、仁里司法所等有關(guān)同志來我校作專題法制報告；②開設(shè)法制課，由政治教師和班主任定期向?qū)W生宣傳；③校法制宣傳員定期作專題講座；④五月份舉辦一次法律知識競賽；⑤出兩次綜治、普法宣傳專欄；⑥設(shè)置綜治、普法宣傳標牌；⑦展開其它形式的宣傳教育。
二、宣傳廣泛、形式多樣，營造濃厚活動氛圍。
1、開展“xx普法行”進校園活動。
鎮(zhèn)普法辦組織司法所、派出所、綜治辦等單位在暑期到來前共同開展了“xx普法行”進校園法制報告會。司法所、派出所、綜治辦有關(guān)同志作為授課人，分別從預(yù)防犯罪、自我防范、暑期安全等方面作了相關(guān)的講解和說明，提高同學(xué)們對預(yù)防犯罪重要性的認識以及應(yīng)對危險事件的處理能力。
2、聯(lián)合開展“6.25”土地日法制宣傳活動
組織協(xié)調(diào)國土所、綜治辦等單位和普法志愿者參與，在“6.25”土地日當天，擺設(shè)法制宣傳咨詢臺、懸掛宣傳橫幅，向基層群眾廣泛宣傳《土地管理法》、《土地承包法》等相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢，深入開展土地政策法規(guī)的宣傳。
3、普及禁毒知識，提高禁毒意識。
在“6.26”國際禁毒日來臨之際，司法所、派出所、綜治辦等單位采取集中宣傳、懸掛橫幅、展示圖板等形式，大力開展禁毒宣傳，讓廣大人民群眾充分了解的種類、危害和嚴重后果，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。
4、開展“環(huán)保法規(guī)、秸桿禁燒政策宣傳月”宣傳活動。
午收期間，司法所全體工作人員積極參與“午收防火秸桿禁燒”工作，組織普法志愿者深入田間地頭，向辛勤勞作的農(nóng)民朋友宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及“午收防火秸桿禁燒”方面的政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾增強環(huán)保意識，提高群眾參與秸桿禁燒工作的自覺性。
5、組織全鎮(zhèn)干部參加“xx”普法法律知識競賽。
xx司法所按照上級工作部署和要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員積極參加了“xx”普法法律知識競賽活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)學(xué)學(xué)法、知法、用法的法治氛圍。
6、組織開展《社區(qū)矯正實施辦法》法制宣傳活動。
采取多種形式開展《社區(qū)矯正實施辦法》宣傳活動，組織全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實施辦法》的相關(guān)規(guī)定；組織司法所工作人員利用逢集日，在集市街道擺設(shè)法制宣傳臺，向廣大人民群眾宣傳《社區(qū)矯正實施辦法》，讓更多的群眾知曉、理解、支持社區(qū)矯正工作，進一步推動社區(qū)矯正工作的穩(wěn)步開展。
7、反法制宣傳深入人心
為提高廣大人民群眾識別、防范的能力，宣傳的本質(zhì)和社會危害性，組織司法所、綜治辦等單位同志冒著高溫酷暑，采取多種形式大力開展反法制宣傳活動，如開展7.22反日宣傳活動，為xx鎮(zhèn)創(chuàng)建無鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善網(wǎng)絡(luò)，把“新二代”法制宣傳教育放在“六五”普法的重要位置
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。“六五”普法規(guī)范把對“新二代”普法教育放在了重要位置，扎實推進“新二代”農(nóng)民工普法教育工作，需要我們充分認識加強“新二代”普法工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，不斷提高做好“新二代”普法工作的自覺性。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制?！靶露狈ㄖ菩麄鹘逃皇菃蝹€部門的專項工作，需要綜治辦、派出所、新居民事務(wù)所、司法所、勞動監(jiān)察、計劃生育、安全生產(chǎn)等部門形成合力，齊抓共管。以廣大公務(wù)員、黨員、社區(qū)干部、新居民專職協(xié)管員等隊伍為主力軍，依托社區(qū)和相關(guān)企業(yè)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，層層有人抓，級級有人管的管理網(wǎng)絡(luò)，確保新居民法制宣傳教育工作的有序開展。
（三）優(yōu)化經(jīng)費、保障落實。隨著“新二代”這一特殊群體的不斷擴大，在確保普法經(jīng)費落實的情況下，科學(xué)和合理的使用才能真正保障宣傳教育的有效開展。
二、突出重點、強化服務(wù)，增強“新二代”法制宣傳教育工作的針對性
（一）開展形式多樣的法制宣傳教育活動。一是利用各種法制宣傳月、宣傳日、紀念日等活動開展法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢；二是利用宣傳櫥窗、黑板報等載體，以多種形式向“新二代”宣傳和普及法律知識；三是針對“新二代”多為年輕人，積極發(fā)揮網(wǎng)站、QQ群、微博等新興媒介的作用，為廣大“新二代”提供及時的法律知識和信息；四是利用當前電子顯示屏不斷普及的有利條件，在主要路段、人員密集場所滾動播放法制宣傳標語、口號。
（二）突出重點，提供法制宣傳教育的針對性?！靶露敝饕?0后、90后的青少年。一方面加強與轄區(qū)新居民子女學(xué)校的聯(lián)系，積極開展“大手牽小手”為主題的普法宣傳，重點宣傳道路交通法、預(yù)防未成年犯罪、婦女兒童權(quán)益保護、校車安全管理等法律法規(guī)，以小帶大，以點帶面，讓法律意識深入學(xué)生心中，讓法制宣傳深入新居民家中，不斷提升法律素養(yǎng)，推進法治化進程。另一方面，街道依托綜治成員單位平臺，加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，以“法律進企業(yè)”為載體，開展以勞動合同、社會保險、工傷事故、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)“新二代”職工利用法律手段來維護自身利益。
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解矛盾糾紛為主線，以創(chuàng)新社會管理為動力，進一步完善治安防控體系，落實社會治安綜合治理各項措施，建立起有效的打擊、預(yù)防、控制命案工作機制，有效預(yù)防和減少犯罪，堅決遏制命案發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作要求
（一）認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)各村、各部門要深刻認識維護社會穩(wěn)定的緊迫性和重要性，增強防控命案的責任感和緊迫感，克服畏難、厭戰(zhàn)情緒，全力做好維穩(wěn)工作，扎實抓好命案專項整治工作，堅決把命案多發(fā)的勢頭壓下去。
（二）多措并舉，齊抓共管
抓住重點，細致排查，加強法制宣傳教育，大力開展矛盾糾紛調(diào)處化解，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強重點人群的服務(wù)和管理，進一步加強治安防控體系建設(shè)，筑牢治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大打擊力度，形成強大的震懾力。
（三）明確責任，從嚴肅問責
嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制。各村書記是第一責任人，治保、調(diào)解主任是直接責任人，各單位負責人為第一責任人，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決制”，對發(fā)生的命案要進行責任倒查。
三、強化措施
（一）建立績效考評機制
將命案專項整治工作納入全年工作業(yè)績考核辦法，并突出其所占分值比例，建立全鎮(zhèn)命案專項整治工作檔案。對于命案專項整治工作，各村、各部門要落在實處，責任到人。
（二）建立命案專項整治機關(guān)干部包村包片機制
把命案專項整治工作納入我鎮(zhèn)機關(guān)包村、包片機制中，強化打、防、控一體化。從即日起，派出所、司法所、綜治辦分片、分點到各村、各單位分別排查處理矛盾。
（三）建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制
1、建立完善各村人民調(diào)解委員會
強化人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮村調(diào)委會作用，把排查化解矛盾糾紛作為工作重心，以排查化解家庭矛盾、鄰里矛盾、產(chǎn)權(quán)糾紛，婚戀矛盾等為重點，建立經(jīng)常性排查制度。最大限度地把矛盾糾紛化解在村屯，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化的第一道防線，法所負責指導(dǎo)該項工作的開展。
2、各村建立完善綜治工作站
發(fā)動群眾積極開展社會治安綜合治理，矛盾糾紛排查化解，維護社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。各村主任任工作站站長。
3、各村建立完善信息通報制度
每村確定一名信息報送員，繼續(xù)實行每月25日上報制度，對本村矛盾糾紛排查情況及時準確報送到鎮(zhèn)綜治辦、司法所，具體情況由綜治辦統(tǒng)計。
（四）建立嚴打整治機制
派出所、教育等部門要聯(lián)手加大校園周邊整治力度，消除各類治安隱患。派出所要加強黃、賭、毒等突出治安問題的打擊力度，對重點部位、重點人員集中開展整治行動，全力打擊各類違法犯罪行為。相關(guān)部門進一步加強對等組織的打擊和防范。
（五）建立村治保調(diào)解機制
各村委配備專職治保主任、調(diào)解委員，明確其為矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定排查、信息報送第一責任人，并接受司法所、派出所的工作指導(dǎo)，培訓(xùn)。
（六）建立人口管理機制
由派出所組建人口管理服務(wù)中心，強化對常住人口、流動人口、五類人員、兩勞釋解人員的監(jiān)管措施，定期開展清理整治專項行動。
（七）建立宣傳教育機制
司法所、團委、婦聯(lián)等部門要結(jié)合“六·五”普法活動，深入開展法律進機關(guān)、進村屯、進農(nóng)戶、進學(xué)校、進企業(yè)“五進”活動。各相關(guān)單位、部門，制定法制宣傳規(guī)劃，結(jié)合本部門法律、法規(guī)開展法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、守法、懂法、用法意識。
一、警企聯(lián)動共建內(nèi)容及義務(wù)
（一）榆林市公安局榆陽分局鎮(zhèn)川派出所義務(wù)
1.經(jīng)常性開展治安反恐防恐工作交流，指導(dǎo)治安反恐工作開展，與共建單位建立有效的治安防恐聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治工作機制。
2.指導(dǎo)企業(yè)加強法制管理工作，有計劃地為合作單位員工開展反恐宣傳教育、國防教育和反恐消防演練及進行安全知識教育，增強員工的法律法規(guī)意識和防范意識。
3.加大對發(fā)生在共建單位及周邊治安案件的偵破和查處力度，整頓共建單位周邊地區(qū)的治安秩序，及時打擊、處理違法犯罪活動。
4.及時向共建單位通報安保防恐及社會治安信息線索，指導(dǎo)幫助共建單位完善安防措施，加強治安管控。
5.督促企業(yè)加強人防、物防、技防等安全防范措施建設(shè)，加強督導(dǎo)檢查。
（二）高梁加油（氣）站義務(wù)
1.負責做好內(nèi)部職工防盜、消除治安隱患等防范工作，貫徹落實廠相關(guān)工作要求，對重點目標區(qū)域采取“人防、物防、技防”等防范措施。
2.定期開展反恐防控自檢自查，積極配合轄區(qū)公安部門做好反恐防恐工作。
3.加強法制教育和法制宣傳，提高職工群眾尊法守法的自覺性，增強企業(yè)自我防范意識。
4.與公安部門保持反恐防恐工作信息共享，定期公安部門匯報工作，積極向地方公安部門提供違法犯罪線索、舉報違法犯罪行為，積極配合公安榆陽分局開展違法犯罪偵破工作。
5.加強警企溝通交流，對公安部門提出的隱患問題，積極進行整改，加大安全防范設(shè)施投入，及時消除風(fēng)險隱患。
二、溝通聯(lián)絡(luò)機制
為進一步加強警企聯(lián)動，建立有效工作機制，切實將治安反恐防范工作落到實處，雙方各自設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)人員，及時互通相關(guān)信息，確保企地共創(chuàng)共建、聯(lián)防聯(lián)動工作有效開展（后附通訊錄）。
此協(xié)議相互監(jiān)督執(zhí)行，共一式三份，自簽字之日起生效。
榆林市公安局榆陽分局鎮(zhèn)川派出所（蓋章）簽字：
高梁加油（氣）站（蓋章） 簽字：
簽訂日期： 202年 月日
警企聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治通訊錄
部門
姓名
職務(wù)
聯(lián)系電話
備注
榆林市公安局榆陽分局鎮(zhèn)川派出所
所長
教導(dǎo)員
副所長
反恐專干
高梁加油（氣）站
站 長
八年來，走遍全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行程萬余公里，舉辦法制展覽568場，法制講座346場，普法教育60多萬人次。
他，就是蘇省寶應(yīng)縣安局退休民警、69歲的____。
12月4日，是全國第三個法制宣傳日，老雍早就惦記在心里了。
十幾天前，他在桃園小學(xué)普法宣傳搬戧牌時不慎扭傷了腰，醫(yī)生要他至少休息兩個月，可今天他再也躺不住了。他為了不讓老伴擔心，撒了個謊說是今天公安局找退休老現(xiàn)場開會，一大早就帶著40塊戧牌來到了亞細亞廣場。他告訴筆者，老伴到現(xiàn)在還不知道他是搬戧牌扭傷腰呢，他一直對她說是洗澡滑倒的。
法制展覽的時候，縣司法局的朱局長知道他握傷了腰，讓他坐下來歇一會兒?？伤豢桃沧幌聛?，一手撐著腰，一手做著手勢為參觀的群眾講解。他說：“我搞普法宣傳，是為了讓群眾提高法律素質(zhì)，有的群眾文化素質(zhì)低，不講解他們看不懂。”
他一站就是一上午，11點多鐘把展牌送到了早就約好因為腰傷耽擱了的城南小學(xué)，一個人若無其事地回家了。
在辦理案件的過程中，經(jīng)常遇到青少年因為不懂法而違法犯罪的案例，老雍心里實在不是滋味，于是萌生了退休后當“義務(wù)普法員”的念頭。
____退休前是寶應(yīng)縣公安局室的一名民警，在他負責公安工作的近10年時間里，辦結(jié)了2000多件案件，其中解救被拐賣婦女兒童250多名，先后被公安部、省公安廳授予“全國優(yōu)秀人民警察”、“省勤政廉政愛民先進個人”等榮譽稱號。
在辦理案件的過程中，他經(jīng)常遇到青少年因為不懂法而違法犯罪的案例，看到他們家人痛心的臉和絕望的目光，老雍心里實在不是滋味。他于是萌生了退休后當“義務(wù)普法員”的念頭。
退休前發(fā)生的一件事更加堅定了他義務(wù)普法的想法。14歲的初一學(xué)生支某，整日泡在游戲室，不聽老師和家長管教，沒有錢了就盜竊，4月中旬他離家出走。家人、老師尋找了一個多月，沒有一點音訊。5月下旬，這件事引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，縣委書記批示要相關(guān)部門幫助尋找。老雍聽說這一信息后，主動找上門了解情況，排查線索，與數(shù)十家公安機關(guān)聯(lián)系請求幫助，6月份終于在山東諸城找到了支某。時間的普法，老雍感到僅靠法制講座，效果并不理想。他就想能不能搞一些圖文并茂的法制展牌呢，進行流動宣傳，那樣不僅宣傳效果好，而且教育范圍也要廣得多。
其實，熟悉老雍的人都知道，他家的生活并不寬裕，老伴沒有工作，小女兒下崗在家，全家僅告他一人的退休金維持生活。他和老伴商量，我們平時少吃點葷菜，節(jié)省點線搞法制宣傳。這一想法得到了老伴的理解和支持。說干就干，老雍自己買來三合板，找來鋸子、小錘子等工具，自己動手做起了木工活。又四處奔波找資料進行復(fù)印、剪輯、抄抄、裱裝，經(jīng)過十多天的努力，制作出了10塊戧牌。
展牌做好了，會不會有人看呢？老雍心里沒有底。第一次，他將普法宣傳的地點選在了看守所門口，10塊展牌擺好后，自己卻躲在了一邊。來來往往的人看到這些普法展牌，都感到非常好奇，紛紛停下來觀看，很快展牌四周就圍滿了人，有的彎下腰仔細地瞧，有的還輕聲讀了起來。那一天，直到很晚，還有不少人在展牌前圍觀，老雍懸著的一顆心終于放了下來。從此，他把全部身心投入到了義務(wù)普法活動中。為了使法制展牌生動有趣、緊貼形勢，他經(jīng)常到公檢法部門查閱檔案、卷宗，了解典型案例，不斷變換展牌內(nèi)容。
他的展牌由10塊，發(fā)展到了20塊、30塊直到現(xiàn)在的40塊；制作也從以前的報紙上剪剪貼貼，到現(xiàn)在的電腦噴繪，圖文并茂；內(nèi)容也從以前的拼拼湊湊，到現(xiàn)在的預(yù)防未成年人犯罪、黨的十六大精神、公民思想道德建設(shè)綱要等十個專題。
老雍經(jīng)過四年的努力，完成在全縣所有中小學(xué)校舉辦法制講座、展覽的普法心愿，他隨即又在全縣開始了第二遍、第三遍巡回普法。
老雍身上經(jīng)常帶著一個筆記本，上面寫滿了對他義務(wù)普法的贊美之詞，這是他八年來普法歷程的生動記錄。他每到一個單位普法宣傳，對方都要在他的筆記本上留下幾
句以示感謝。這樣的本子，他已經(jīng)積累了12本。他平時視若至寶，輕易舍不得拿出來給人看。他說：“這既是群眾對我普法工作的肯定，也是普法歷程的一個記錄。將來自己走不動了，搞不了義務(wù)普法了，看看這些記錄對自己也是一種安慰啊。”
八年來，工廠、商場、廣場留下了他普法的足跡，廟會、集會印下了他普法的身影。對學(xué)校他更是情有獨鐘，他的足跡走遍了全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)。
為了使法制展牌發(fā)揮出最大的效用，老雍慢慢地摸索出了一個規(guī)律。在城區(qū)，早晨到農(nóng)貿(mào)市場、晨練場所展出，下午到公園、廣場展覽，三大廣場成了他宣傳法制的固定陣地。在農(nóng)村，早上進菜市場，九十點鐘到學(xué)校，下午到課堂，四五點鐘又把展牌搬到村委會。哪里人多，他就到哪里宣傳，他的展牌始終圍著人流轉(zhuǎn)。
在普法的內(nèi)容上，他根據(jù)不同對象有針對性地有所側(cè)重，提高了普法宣傳的效率。到學(xué)校普法，他就突出預(yù)防未成年人犯罪法、宣傳黨的十六大精神等方面的內(nèi)容；到農(nóng)村普法，他就強調(diào)打擊拐賣婦女兒童、知識條例等內(nèi)容；到工廠普法，他就把重點放在公民道德建設(shè)納要、柳堡二妹子民兵班事跡等方面的內(nèi)容。
老雍有一個習(xí)慣，無論在什么地方、向什么對象宣傳法制，只要有一個人觀看，他都要站在旁邊講解，不時回答提問。
對于時間，老雍一向抓得很緊，平時總是起早摸黑。每逢重大活動和節(jié)日，老雍更是忙得不可開交，有時一天要跑上幾個地方。老雍算過一筆時間賬，每年學(xué)校放假大約150天左右，再扣去刮風(fēng)下雨壞天氣以及縣里組織的一些大型活動，真正用于青少年普法宣傳的時間就沒有多少了。
2001年，老雍完成了在全縣所有中小學(xué)校舉辦法制講座、展覽的普法心愿，他隨即又在全縣開始了第二遍、第三遍巡回普法。
老雍的普法宣傳受到群眾的熱烈歡迎。
1998年秋天，他第一次送法下鄉(xiāng)的情景至今記憶猶新，那種火爆的場面實在讓他始料未及。每到一處群眾都把他和展牌圍得水泄不通，一個地方還沒有展覽結(jié)束，下一個地方已經(jīng)派人來請，學(xué)校、工廠、村委會一個地方也不落下。從柳堡、范水，到沿河，短短的二三十里路，他一連走了20天。
有一次，他在亞細亞廣場普法宣傳，正好有一個單位也在那里搞促銷活動，盡管促銷單位安排了許多精彩的文娛節(jié)目，可熙熙攘攘的人群卻始終圍著他的戧牌轉(zhuǎn)。
還有一次，他到曹甸廟會上宣傳法制，金湖縣近湖鄉(xiāng)的一位退休干部看了法制展牌后很感興趣，第二天回家又把五個小孩帶來參觀展牌，接受普法教育。
這樣的事例真是舉不勝舉。他說：“我搞普法宣傳，在為群眾送法的同時，群眾也給了我更大的信心，是群眾的支持讓我一直堅持到現(xiàn)在。”
老雍長期不懈堅持舉辦法制講座和展覽，收到了良好的社會效果。以前，寶應(yīng)公園附近算卦、測字等謎信活動較多，自從老雍的“破除謎信”專題法制展覽在這里連續(xù)展出后，人們深受教育，迷信活動也在這里推動了市場。
十余年的工作在老雍身上留下了很深的印跡，使他對普通群眾的疾苦有著更深的了解，更能體會那些群眾無助的心情。因此，只要有機會，他都愿意盡力幫助他們。
初識老雍，就給人一種謙遜、樸實的感覺。
十余年的工作在他身上留下了很深的印跡，使他對普通群眾的疾苦有著更深的了解，更能體會那些群眾無助的心情。因此，只要有機會，他都愿意盡力幫助他們。
有一年他到下舍普法宣傳，當?shù)嘏沙鏊L找到他，請他幫助協(xié)調(diào)解決一件事。有一位老人，三個兒子都不肯撫養(yǎng)，他一個人在田邊搭了一間小草屋。冬冷夏熱，老人實在無法忍受，就手拿一只老母雞到鄉(xiāng)里上訪。鄉(xiāng)政府要他找法庭，法庭又讓他找派出所，派出所雖然幾次上門協(xié)調(diào)，可幾個兒子就是不肯撫養(yǎng)，老人又不肯打官司，讓派出所犯了難。第二天，老雍帶著他的幾十塊戧牌來到了該村普法宣傳，為數(shù)百名村民著重講解了尊老愛幼的社會公德，同時把幾個兒子不撫養(yǎng)老人的事情公之于眾，請當?shù)厝罕娫u價，在群眾的輿論壓力下，沒幾天三個兒子就主動把老人接回了家。
老雍還針對當?shù)厣显L多的問題，專門制作了一組知識展牌，結(jié)合違法案例，講解有關(guān)知識。經(jīng)過幾年的普法宣傳，老雍掌握了一個訣竅。一般群眾不大愿意看展牌，因為展牌內(nèi)容單一，沒有什么趣味，只有那些心中裝著問題的群眾，他們才會認真地看。
每當有人看展牌，老雍就會走上去，主動地問：“你看了這些展牌有什么想法啊?！币粊矶ィ驮诹奶熘蝎@取到一些信息，有時在老雍的勸說和宣傳下，還就把可能的問題給化解了。
去年，某面粉廠的一些工人懷疑廠領(lǐng)導(dǎo)貪污，多次檢舉但因為沒有證據(jù)一直沒有處理，他們就認為是縣里包庇?？h里召開人代會，他們又準備上訪，并且籌集了一部分資金作為路費，說再不解決就到揚州、南京上訪。那天老雍正好在公園搞法制宣傳，數(shù)十塊展牌吸引了他們的目光，紛紛停下來看展牌。老雍了解到這些情況后，為他們詳細講解了檢舉的有關(guān)程序，有關(guān)知識，經(jīng)過兩個多小時的宣傳，他們心平氣和地離開了，避免了一起越級上訪事件的發(fā)生。
不幸的少年經(jīng)歷使老雍對青少年有著更多的關(guān)愛，對于那些不良少年，老雍更是傾心盡力進行教育轉(zhuǎn)化，幫助他們重新走上人生正軌。
投入到了青少年法制教育上，對于那些不良少年他更是傾心盡力進行教育轉(zhuǎn)化，幫助他們重新走上人生正軌。有一次，老雍到浴室洗澡，遇見一個熟人。在閑聊中談到有一個高中生，家庭條件很好，父母要求嚴格，他向家里要不到錢就偷竊，連偷了好幾戶鄰居，鄰居們都不好意思向他父母講，也沒有報案。
說者無心，聽者有意。第二天，老雍就悄悄地來到學(xué)校找到了這位高中生，找他談心，宣傳法制。
為了不引起學(xué)校其他學(xué)生的懷疑，他就在放學(xué)或上學(xué)的路上等他，一次次地做他的思想工作，從父母的角度講，從老師的角度講，從法律的角度講，苦口婆心地剖析利害關(guān)系，一連做了六次工作，這位同學(xué)終于承主人了違法犯罪的事實，并把偷來還沒有花費的錢一一退還了失主。
從此，這個高中生就成了老雍的牽掛，每過一段時間，老雍就要通過不同渠道了解他的情況。有一點點苗頭性的動向，老雍就會找到他做思想工作，及時提醒督促。如今，他已經(jīng)高中畢業(yè)，成為了外資企業(yè)的一名骨干。
慢慢地，他幫教后進學(xué)生出了名，每年都有學(xué)校主動把后進學(xué)生的名單提供給他，請他幫助做教育轉(zhuǎn)化工作。他也是有求必應(yīng)，只要他知道，他就根據(jù)每個人的不同情況，制定相應(yīng)的幫教計劃，認真細致地做好轉(zhuǎn)化工作。今年正月初二到初八，老雍還一連走訪了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16戶后進生家庭。
家住印刷廠的一位初中生，由于父親長期在外工作，沒有時間管教，和社會上的一些閑雜人員廝混在一起，后來逐步發(fā)展到結(jié)伙盜竊。一次他偷來老師的鑰匙，悄悄地配了一把，上體育課時把老師家中準備裝修廚房的3000元錢偷走。偷來了錢物，他們就吃吃喝喝，看黃色錄像，打游戲機，花光了然后又去偷。
一個星期天，派出所找到了這個初中生，眼看第二天就要上學(xué)，家長急得不知如何是好。有人提醒他們?nèi)フ依嫌?。晚?1點多鐘
老雍剛剛躺下，門一打開父母兩人一起跪在了老雍面前。老雍和他們一起來到派出所，把孩子領(lǐng)回家，慢慢地和他談心，使他主動交代了偷竊作案十幾起的違法犯罪事實。
老雍又跑前跑后幫助退贓，直到事情妥善處理結(jié)束。
事情處理結(jié)束了，老雍的幫教工作卻才開始，每隔個把月，老雍總要找他談一次心，并通過老師、家長了解他的學(xué)習(xí)、生活情況。
從此，這個孩子就像換了個人似的，不僅摒棄了生活上的一些不良習(xí)慣，而且學(xué)習(xí)上也十分刻苦，去年考上了一所名牌大學(xué)。
這些年來，經(jīng)老雍親手幫教轉(zhuǎn)化的就有47名后進青少年。如今，他們有的參了軍，有的入了黨，有的成了當?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苁郑粋€個邁上了人生新征程。
這些年來，盡管家庭經(jīng)濟不寬裕，老雍卻在普法宣傳上投入了一萬多元，每年根據(jù)形勢的發(fā)展更新戧牌內(nèi)容，有時下鄉(xiāng)普法還要自己掏車費。
老雍的義務(wù)普法之舉，得到了社會各界的廣泛贊譽。這些年來，先后獲得了中國少年先鋒隊二級星星火距、市三五普法先進個人、市精神文明建設(shè)十佳新人新事等光榮稱號。對于這些，他都看得很淡，可“夕陽紅義務(wù)普法宣傳員”這個稱號，他卻看得很重。他說，有句話說得好，金獎銀獎不如群眾的夸獎，別看這個稱號級別不高，可是群眾的真心夸獎啊。
為了回報群眾，這些年來，盡管他家庭經(jīng)濟并不寬裕，他卻在普法宣傳上投入了一萬多元，每年根據(jù)形勢的發(fā)展更新戧牌內(nèi)容，有時下鄉(xiāng)普法還要自己掏車費。但他一年到頭身上穿的是一身黃警服，一套平時舍不得穿的灰西服還是兒子在他過50歲生日時為他買的。
對于金錢，他有自己的一本賬，“每個月全國優(yōu)秀人民警察國家額外津貼100元，再加上我不抽煙、不喝酒，每個月又能節(jié)省100多元錢，這些錢我都拿出來用在了法制宣傳上。因為我是這么想的，假如我不是一名公安民警，而是一名退休工人，我一個月能拿多少錢呢，與他們一比我心里就踏實了。”
老雍一輩子沒有什么愛好，不抽煙，不喝酒，不打牌，不下棋，他把所有的精力全部投入到了法制宣傳上去。1996年，因為身患肺癌，他切除了半邊肺葉。家人看到他每天帶著上百斤的展牌，四處巡回普法，都非常擔心他的身體吃不消。他卻對他們說：“正因為我一心撲在法制宣傳上，平時根本想不到自己是個病人，才能活到現(xiàn)在。是法制宣傳陪伴了我八年，使我多活了八年?！?/p>
對于老雍的義務(wù)普法宣傳，并不全都是贊揚和敬佩，有的人不以為然，有的人不理解，甚至有的人還說他傻、說他癡。
社會管理要跟上飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟，唯有創(chuàng)新！
時代，在呼喚社會管理機制的創(chuàng)新。
社會管理和社會管理機制的創(chuàng)新離不開法律監(jiān)督。近年來，肩負著法律監(jiān)督重任的上海檢察機關(guān)立足職能，參與社會管理創(chuàng)新。面對廣闊的社會管理領(lǐng)域，上海檢方既全面推進，又聚焦重點，以堅實的步伐，逐漸探索出一條具有上海特色的檢察機關(guān)創(chuàng)新社會管理之路……
社區(qū)，是社會的細胞，只有細胞健康了，社會才會穩(wěn)固。所以，社區(qū)是基層政權(quán)的基石。在社區(qū)設(shè)立檢察室，把法律監(jiān)督的觸角伸向基層，是上海檢方參與社會管理的創(chuàng)新之舉。
2011年5月，上海檢方下發(fā)了《上海市檢察機關(guān)派駐檢察室工作規(guī)劃（2011-2012年）的通知》，詳細規(guī)定了社區(qū)檢察室的工作細則、工作職能、管理辦法等，使社區(qū)檢察室的工作有章可循。社區(qū)檢察室主要負責對公安派出所刑事執(zhí)法活動及社區(qū)矯正活動的監(jiān)督，受理群眾舉報、控告申訴及參與社會治安綜合治理、法制宣傳等工作。為加強指導(dǎo)，市院專門成立了社區(qū)檢察指導(dǎo)處，要求各區(qū)縣檢察院根據(jù)區(qū)域特點，在人口集中、量大、治安問題較突出的街鎮(zhèn)設(shè)置社區(qū)檢察室，并對社區(qū)檢察室的設(shè)施、裝備、所在方位等作了規(guī)范――
中心城區(qū)檢察室面積不少于100平米，城郊結(jié)合區(qū)不少于200平米，郊區(qū)不少于250平米；為方便群眾、服務(wù)群眾，規(guī)定社區(qū)檢察室一般應(yīng)位于底層、沿街，并統(tǒng)一標識，配備檢務(wù)公開欄、檢察信箱、便民聯(lián)系卡、電子屏幕等設(shè)施；還應(yīng)專門辟出場地舉辦法制宣傳展覽，組織當?shù)氐母刹咳罕娨约皩W(xué)生參觀。
在社會各界的支持下，不到半年，全市已設(shè)立19家社區(qū)檢察室，工作范圍覆蓋33個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。按照規(guī)劃，2012年底前，全市將設(shè)立40個規(guī)范化檢察室，覆蓋全市40%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），2015年底前將實現(xiàn)全覆蓋。
對公安派出所的刑事執(zhí)法活動實施監(jiān)督，是司法體制改革的一項重要內(nèi)容，也是促進派出所公正規(guī)范文明執(zhí)法的重要舉措。去年，市檢察院與市公安局會簽了《關(guān)于本市開展對公安派出所監(jiān)督工作的實施意見》，明確社區(qū)檢察室對公安派出所刑事執(zhí)法環(huán)節(jié)的立案、偵查、刑罰執(zhí)行活動進行監(jiān)督。在審查一起近年來罕見的害未成年人的重特大案件中，社區(qū)檢察室檢察官發(fā)現(xiàn)了三處疑點，從而在蛛絲馬跡中敏感地發(fā)現(xiàn)一起“案中案”，于是果斷立案監(jiān)督，追加犯罪嫌疑人五名，追加犯罪事實兩起，督促公安機關(guān)將險些漏網(wǎng)的數(shù)名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓捕到案。
2009年中央政法委做出了“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”這三項重點工作的重大部署；2010年10月最高人民檢察院提出了延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉的要求，由此上海檢察機關(guān)將設(shè)立社區(qū)檢察室作為社會管理創(chuàng)新、探索檢力下沉的一項具體措施進行落實。
本文主要就設(shè)立社區(qū)檢察室，探索參與社會管理創(chuàng)新，尋找與社區(qū)建設(shè)和基層管理要求相適應(yīng)的監(jiān)督途徑和方法作如下思考：
一、社區(qū)檢察室設(shè)立的意義所在
1.設(shè)立社區(qū)檢察室是檢察機關(guān)執(zhí)法理念創(chuàng)新的體現(xiàn)。
社會轉(zhuǎn)型時期，活躍的社會生產(chǎn)、開放的社會生活和多元思維方式，對檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督，參與社會管理創(chuàng)新提出了前所未有的挑戰(zhàn)。理念是行動的先導(dǎo)，社區(qū)檢察室的設(shè)立正是為了實現(xiàn)檢力下沉、職能延伸，使檢察工作扎根于基層，踐行檢察機關(guān)服務(wù)大局、保障民生的理念?；鶎雍蜕鐓^(qū)是當前社會矛盾集聚最前沿的地方，社區(qū)檢察可以把矛盾糾紛解決在基層，方便群眾、強化法律服務(wù)、切實保障人民群眾的根本利益，從而維護社會和諧穩(wěn)定。
2.設(shè)立社區(qū)檢察室是檢察機關(guān)職能延伸的體現(xiàn)。
社會管理手段、方式以及技術(shù)等載體的創(chuàng)新，是啟動檢察機關(guān)社會管理創(chuàng)新的良好契機。檢察職能的延伸和下沉，是對法律監(jiān)督內(nèi)涵的深化和外延的拓展，它要求向矛盾源頭延伸，向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層部門延伸。執(zhí)法載體創(chuàng)新，是檢察機關(guān)社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，社區(qū)檢察室正是由此孕育而生。
3.設(shè)立社區(qū)檢察室是檢察機關(guān)工作機制創(chuàng)新的體現(xiàn)。
積極推進社區(qū)檢察室建設(shè)，包括承擔起對公安派出所刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督，對監(jiān)外刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正活動的監(jiān)督，接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪，發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索，參與社會治安綜合治理和法制宣傳、職務(wù)犯罪預(yù)防工作等等工作。從而建立起一系列與公安派出所、司法所、辦、社區(qū)矯正機構(gòu)等組織的工作聯(lián)系機制，整合社區(qū)各方面的資源，強化法律監(jiān)督實效，擴大監(jiān)督影響力。
二、社區(qū)檢察室設(shè)立的現(xiàn)實背景
1.社區(qū)檢察室設(shè)立是貫徹落實中政委關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的要求。
2008年《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》中指出，要改革和完善對偵查活動的法律監(jiān)督，進一步建立檢察機關(guān)對公安派出所、看守所的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督作用。社區(qū)檢察室的設(shè)立是認真貫徹落實中央政法委關(guān)于深化司法體制和工作機制改革意見，探索檢力下沉、法律監(jiān)督職能延伸的重要創(chuàng)新舉措。通過在基層社區(qū)設(shè)立檢察室，有利于加強對公安派出所、司法所、辦、社區(qū)矯正組織等基層組織的立案、偵查、刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正、綜合治理等活動的監(jiān)督，更好地履行檢察職能，擴大檢察效果及其影響力。
2.設(shè)立社區(qū)檢察室是貫徹落實中政委推進三項重點工作的要求。
2009年底，中央政法委做出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作的重大部署。檢察長在全國檢察長會議上強調(diào)要完善和推行在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察工作站、聘請檢察聯(lián)絡(luò)員等措施，使檢察工作更好地深入基層、貼近群眾、服務(wù)社會，促進社會管理創(chuàng)新的要求。積極推進社區(qū)檢察室建設(shè)是貫徹落實三項重點工作，探索社會管理創(chuàng)新，延伸檢察工作職能、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域的一項重要措施，通過在街鎮(zhèn)（社區(qū)）設(shè)立百姓身邊的檢察室，使檢察工作更好地服務(wù)基層、貼近群眾，更好地滿足人民群眾的利益訴求。
3.設(shè)立社區(qū)檢察室是貫徹落實高檢院加強檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的要求。2010年10月，高檢院印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見對規(guī)范延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉作出明確規(guī)定：“各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，基層檢察院基礎(chǔ)、條件各異。因此，向基層延伸法律監(jiān)督觸角，必須因地制宜、量力而行，要充分考慮基層檢察機關(guān)現(xiàn)有人力、物力、財力和基層當前的執(zhí)法環(huán)境、群眾認可程度等多方面因素，實事求是，逐步推進?！?/p>
三、當前社區(qū)檢察室的職能定位和功能
探索檢力重心下沉、檢察工作延伸、社會管理創(chuàng)新，切不可脫離檢察機關(guān)自身的職能。根據(jù)本市檢察機關(guān)派駐（社區(qū)）檢察室工作職責（試行）的規(guī)定，當前派駐（社區(qū)）檢察室主要職能定位和功能如下：
1.業(yè)務(wù)范圍。派駐（社區(qū)）檢察室主要承擔對公安派出所刑事執(zhí)法活動監(jiān)督、非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行（社區(qū)矯正）活動監(jiān)督、受理社區(qū)群眾來信來訪、接受違法犯罪人員的自首、參加社會治安綜合治理工作，并開展法制宣傳和其他適宜在社區(qū)（街鎮(zhèn)）開展的相關(guān)檢察工作。
2.工作職責及相關(guān)建議。
⑴對公安派出所刑事執(zhí)法活動監(jiān)督。
對公安派出所應(yīng)當立案而不立案、不應(yīng)當立案而立案、案件立而不偵、久偵未結(jié)等情況的監(jiān)督；刑事偵查活動中的刑訊逼供、暴力取證等違法行為，體罰、威脅誘騙等非法收集證據(jù)手段，以及違法使用拘傳、拘留、取保候?qū)彽葟娭拼胧?，違法使用搜查、查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)性偵查等措施實施監(jiān)督。
一要明確監(jiān)督定位。根據(jù)市院文件精神，當前社區(qū)檢察室對公安派出所的監(jiān)督，定位于工作監(jiān)督、場所監(jiān)督，區(qū)別于以往傳統(tǒng)的個案監(jiān)督。二要確立監(jiān)督范圍。社區(qū)檢察室監(jiān)督范圍限定在對公安派出所的刑事執(zhí)法活動，主要是對刑事立案活動、偵查活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。三要明確監(jiān)督方式。主要通過入所巡查、信息通報、適時介入、工作例會、專項檢查等形式開展。四要增強監(jiān)督的實效。社區(qū)檢察室在監(jiān)督工作中，對公安派出所執(zhí)法中的違法不當行為，雖然可以通過口頭糾正、書面通報、檢察建議等方式糾正，但法律未明確規(guī)定公安機關(guān)拒不糾正違法或者拒不執(zhí)行檢察機關(guān)所作的決定的法律后果，檢察機關(guān)對公安派出所的監(jiān)督缺乏剛性。所以，監(jiān)督措施實施以后，一定要做好跟蹤督促的工作。五要加強與院內(nèi)各職能部門的溝通協(xié)作，建立內(nèi)部信息共享機制，對公安派出所的刑案受理、立案、強制措施適用等實現(xiàn)信息共享。
⑵對非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。
對人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄、看守所、司法行政機關(guān)在罪犯交付、變更監(jiān)外執(zhí)行活動實施等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對公安派出所、司法所、社區(qū)矯正組織對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的日常管理、矯正與監(jiān)管情況的監(jiān)督；受理監(jiān)外執(zhí)行人員及其家屬的控告申訴，維護社區(qū)服刑人員合法權(quán)益等。
一要加強工作聯(lián)系、排摸掌握重控對象。社區(qū)檢察室會同當?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ?、社區(qū)矯正機構(gòu)建立信息溝通機制和協(xié)同機制，對所在的社區(qū)監(jiān)外服刑人員進行排摸，做到底數(shù)清，重點明，通過參與宣告、談話、教育等方式，預(yù)防其重新犯罪。二要搭建信息平臺。社區(qū)檢察室應(yīng)當與當?shù)毓才沙鏊?、司法所、社區(qū)矯正機構(gòu)這些職能部門搭建起信息平臺機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息的暢通和交換。三要明確社區(qū)檢察室和派出院監(jiān)所部門之間的工作職責、分工，相互銜接、形成工作合力。四要強化執(zhí)行的監(jiān)督。對不服管教、脫管、漏管、違法相關(guān)法律規(guī)定、重新違法犯罪的，及時提出檢察建議或者糾正意見。
⑶接待及法律咨詢。
受理社區(qū)群眾對國家工作人員職務(wù)犯罪的舉報線索；對不服人民檢察院處理決定和人民法院生效判決、裁定的申訴；對公安機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)部門干部的違法行為的控告；對加強、改進檢察工作和隊伍建設(shè)的建議和意見等。
一要明確受理的范圍。限定在“舉報國家工作人員職務(wù)犯罪的線索；不服人民檢察院處理決定和人民法院生效判決、裁定的申訴；反映公安機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)部門工作人員違法違紀行為的控告；加強、改進檢察工作和隊伍建設(shè)的建議和意見；其他依法應(yīng)當由人民檢察院處理的事項等”。二要嚴格依照法律規(guī)定，統(tǒng)一受理社區(qū)群眾的舉報、報案、控告、申訴，對發(fā)現(xiàn)、受理的職務(wù)犯罪案件線索等舉報件，不得自行辦理，一律移送本院控告申訴檢察部門統(tǒng)一分流。三要注重與院控申部門的聯(lián)動，做好涉檢，擴大檢察宣傳，通過參與所轄地政府接待日活動、召開群眾座談、分發(fā)宣傳資料、公布聯(lián)系方式等，宣傳檢察職能和法律法規(guī)，充分發(fā)揮“聯(lián)系群眾橋梁”的作用。
⑷參與社會治安綜合治理和法制宣傳、犯罪預(yù)防工作。
了解社區(qū)基本情況，掌握當?shù)厣鐣伟矤顩r，發(fā)現(xiàn)不利于穩(wěn)定的違法犯罪苗頭性問題，及時配合解決；建立溝通渠道，積極收集各類犯罪線索，拓寬案件線索的來源；深化檢務(wù)公開，增強檢察工作的透明度，加強法制宣傳，拓寬社區(qū)群眾了解檢察工作的渠道。
在社會治安綜合治理方面，筆者建議要發(fā)揮檢察建議的作用。要努力尋找案件背后隱藏的深層次社會問題和矛盾，運用檢察建議預(yù)防違法犯罪、化解矛盾糾紛、監(jiān)督執(zhí)法活動。
四、當前探索社區(qū)檢察工作應(yīng)注意的問題
1.準確定位，認真履職
社區(qū)檢察室是檢察機關(guān)行使監(jiān)督職能的一種延伸，是實現(xiàn)檢察監(jiān)督的關(guān)口前移，其職能承擔應(yīng)與人員配置、經(jīng)費保障和所轄區(qū)域人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況等相適應(yīng)。要結(jié)合檢察工作特性，突出法律監(jiān)督作用，體現(xiàn)服務(wù)民生、執(zhí)法為民的理念。通過合理設(shè)置社區(qū)檢察室的工作職責，并予以積極履行。比如，對當?shù)貓?zhí)法部門司法活動進行法律監(jiān)督；接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來信、來訪；發(fā)現(xiàn)受理職務(wù)犯罪案件線索；開展職務(wù)犯罪案件預(yù)防；受理執(zhí)法不嚴，司法不公問題，開展法制宣傳，參與社會治安綜合治理等活動。對社區(qū)檢察室的工作實行目標管理，明確任務(wù)、分解責任。另外需要注意的是，在開展日常社區(qū)檢察職能過程中需要地方黨委和政法委的支持和協(xié)調(diào)，在重大問題上，應(yīng)該建立溝通和協(xié)調(diào)機制，使鎮(zhèn)街（社區(qū)）政權(quán)真正能維護社會穩(wěn)定，保護人民群眾合法權(quán)益。
2.理順關(guān)系、形成合力
“警察出警，警嫂幫忙值班；警察下村走訪，警嫂跟隨協(xié)助；警察調(diào)查取證，警嫂助他找人；警察處理群眾糾紛，警嫂做好調(diào)解工作……”四川省綿陽市三臺縣公安局西平派出所五里警務(wù)室駐村民警陳濤與其妻子吳燕的“二人轉(zhuǎn)”，承擔起了警務(wù)室的日常工作?；獯迕窦m紛、幫助危難百姓、控制治安事件，一件件事情體現(xiàn)出了“夫妻警務(wù)室”的巨大作用，當?shù)乩习傩照媲懈械健胺蚱蘧瘎?wù)室”給他們帶來的便利。
26歲的三臺縣公安局西平派出所民警陳濤與24歲的吳燕是今年3月才喜結(jié)良緣的新婚夫妻。一個月后，五里警務(wù)室正式成立，陳濤告別嬌妻來到五里村當上了駐村民警。為了使陳濤全身心做好鄉(xiāng)村警務(wù)工作，吳燕離開自己有著固定收入的城鎮(zhèn)單位，來到丈夫身邊照顧他生活、協(xié)助他工作，成為一名“警嫂式”協(xié)警員。小夫婦倆將新房安在了警務(wù)室旁一間不足10平方米的小屋子里，家里的陳設(shè)簡單而整潔。自從妻子來到身邊成為自己工作上的得力助手后，陳濤的工作熱情更加高漲。陳濤帶著妻子每天堅持走訪村民，發(fā)放法制宣傳資料，及時了解管區(qū)的治安動態(tài)，掌握可疑人員的信息。吳燕很稱職地當好了調(diào)解員、信息員、村民法制宣傳員。因為有了妻子在身邊，生活有人照顧，陳濤工作起來更加積極。當?shù)卮迕駛冋f道，村里有了“夫妻警務(wù)室”，群眾辦事方便多了。過去轄區(qū)老百姓找民警，要步行近10公里?，F(xiàn)在就不一樣了，“夫妻警務(wù)室”就在村里，家家戶戶、溝溝坡坡，都可以看到這對警察小夫妻忙碌的身影。
“夫妻店”建立雖然時間不長，可在小兩口的苦心經(jīng)營下，“生意”紅紅火火，“顧客”絡(luò)繹不絕。當?shù)厝罕娹k證難、糾紛制止難、治安防范難、求助難的問題得到了解決。警務(wù)室固定，民警駐村，村民心里也有了譜：“看到警務(wù)室，心里就踏實?！弊越衲?月“夫妻警務(wù)室”建立以來，警務(wù)室所轄7個村從未發(fā)生過盜竊、搶劫等案件。
“兩口子吵架、鄰里糾紛等雞毛蒜皮的小事，和藹可親的小兩口都會來過問?！胺蚱蘧瘎?wù)室”設(shè)在這里，不是個擺設(shè)，而是一根情牽警民關(guān)系的紐帶，一道防止違法犯罪的人工屏障，這個“夫妻警務(wù)室”是辦在咱們百姓家門口的派出所!”五里村黨支部書記張宗偉在接受筆者采訪時這樣評價道。
