序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇配網(wǎng)工程安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 配網(wǎng)工程安全管理的重要性

1.1 體現(xiàn)人本思想，促進安全施工

實踐中發(fā)現(xiàn)，加強配網(wǎng)工程安全管理是符合社會發(fā)展需要的，只有加強配網(wǎng)工程的安全管理，才能在完善各個施工階段的基礎(chǔ)上，加強每個工作個體的人身安全，為每個人，每個家庭的幸福發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。另外，加強配網(wǎng)工程的安全管理并不是口號，是需要相關(guān)管理人員和工作人員，將其應用到工程建造實踐中去，從而加強自身利益的維護，而在配網(wǎng)工程的建造過程中，人本思想的體現(xiàn)，無疑是從“人”這一工程的基本要素上進行管理，使安全意識貫徹整個工程的始終，達到各施工工序及工藝的安全，從而促進整個工程的施工安全。

1.2 營造安全施工氛圍，提高電力企業(yè)工作效率

加強配網(wǎng)工程的安全管理，能夠為電力企業(yè)營造安全而穩(wěn)定的施工氛圍，從而以安全為基礎(chǔ)，提高工作人員的工作熱情，提高所建造工程的質(zhì)量，從而提高電力企業(yè)的工作效率，為電力企業(yè)平穩(wěn)而健康的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

配網(wǎng)工程建設(shè)過程中的安全管理，不僅只涉及到工程各安全思想的貫徹和實行，還要求施工單位和個人關(guān)注工程的施工質(zhì)量，因為配電網(wǎng)絡作為電力系統(tǒng)的主要組成部分，其運行質(zhì)量的好與差，安全與否，會給后期的使用帶來不同程度的影響，造成不同程度的損失。所以，一旦配網(wǎng)工程建設(shè)企業(yè)認識到工程安全建設(shè)的必要性，那么整個工程的建設(shè)無論是設(shè)備上，還是施工工藝和施工程序上，都會以安全為前提條件，而整個工程的建設(shè)水平也會得到層次性的提高，從而提高電力企業(yè)的工作效率，為電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展贏得更好的發(fā)展空間。

1.3 促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

參與人數(shù)多，且使用面積廣等特點，使配網(wǎng)工程的安全建設(shè)關(guān)系著無數(shù)人和無數(shù)家庭的幸福，影響著社會的平穩(wěn)發(fā)展。另外，電能在人們生產(chǎn)、生活中所發(fā)揮的作用已經(jīng)到了無可替代的地步，一旦配網(wǎng)工程在建設(shè)過程中留下安全隱患以至人們?nèi)粘５淖髯骷吧钣秒娛艿接绊?，勢必不利于社會?jīng)濟的有序發(fā)展。所以，加強配網(wǎng)工程的安全管理，為滿足人們生產(chǎn)生活中日益增長的電能需求，更為社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。

2 配網(wǎng)工程施工安全管理存在的問題

2.1 施工前期準備措施不全面

配網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，用電電源臨近帶電線路，高空物品易墜落，危險點分布多樣且隱蔽性強。配網(wǎng)的施工建設(shè)往往要求工期緊，任務重，對前期準備沒有給予足夠的重視，在現(xiàn)場作業(yè)時未能對現(xiàn)場的危險源和用電電源的保護執(zhí)行必要的安全措施，危險點得不到有效控制，在施工現(xiàn)場作業(yè)始終存在著潛在的風險，這些潛在的風險因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的現(xiàn)場勘測及準備措施必不可少。施工前的準備應該包括對現(xiàn)場的危險源進行辨識及工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的作業(yè)人員的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)進行有效評價，同時對這些潛在風險因素采取一定的措施控制，制定標準的作業(yè)工作票，對施工前的機械、材料及安全措施檢查等工作一一落實，提前防范。

2.2 安全、技術(shù)措施落實不到位

配網(wǎng)工程施工管理的安全、技術(shù)措施和規(guī)定都是工程人員長期工作實踐的積累，是對工程施工的質(zhì)量和安全的有效保障。然而，在工程施工過程中，安全與技術(shù)措施的落實情況并不樂觀?，F(xiàn)場作業(yè)人員缺乏必要的安全接電、防范危險點及其它現(xiàn)場安全措施的了解和掌握，在施工現(xiàn)場作業(yè)人員被危險物品擊中、被危險電源擊傷的事件時有發(fā)生。施工過程中違反或不執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度，在工作線路上沒有采取適當?shù)念A防措施是施工事故頻發(fā)的重要原因。施工安全管理不僅是領(lǐng)導層和管理層的責任，同時也是每一個作業(yè)人員的義務，是對個人及工程安全負責。工程施工的各個環(huán)節(jié)都不能忽視安全管理措施的實施，對現(xiàn)場作業(yè)人員的指導和培訓工作是落實安全和技術(shù)措施的有效途徑。

2.3 施工中的安全、質(zhì)量監(jiān)督不力

配網(wǎng)工程施工作業(yè)流動性強、特種作業(yè)占有較大的比重，工作任務繁雜，難于集中管理且作業(yè)人員容易思想松懈，配電作業(yè)中工序銜接緊密，任何工序的失誤都可能造成事故的發(fā)生甚至導致工程的停工。配電網(wǎng)施工中加強現(xiàn)場的安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查，通過對現(xiàn)場的違章操作進行制止和處罰，對施工工藝和工程質(zhì)量的落成進行檢查是預防出現(xiàn)更大的事故的有效措施。安全監(jiān)督管理包括現(xiàn)場作業(yè)人員的安保設(shè)施是否合乎規(guī)范，安保措施是否執(zhí)行得當?shù)取?/p>

3 提高施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1 安全管理科學化

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全管理理論作為基礎(chǔ)。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全管理的科學理論，揭示安全管理的科學規(guī)律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作輕視事前管理，注重事后管理。很多電力企業(yè)一般只是在出現(xiàn)安全事故之后，領(lǐng)導干部才出面處理，大講特講安全問題，大有“亡羊補牢”的感覺。而且一般是事故發(fā)生了，才去調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果改正之前存在的問題，這種模式被稱為“事后處理”模式。這種模式不能采取有效的提前預防措施，會使事故不斷發(fā)生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變事后處理為事先控制，預防為主，關(guān)口前移，防患于未然。從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學化安全管理取代傳統(tǒng)管理是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學化安全管理轉(zhuǎn)變。

3.2 加強施工過程安全控制

制定針對性強的安全防范措施，并在施工過程中貫徹落實，從而達到預防為主的目的。提高施工人員良好的安全意識，重點做好施工過程的監(jiān)督管理，隨時發(fā)現(xiàn)異常，做到防患于未然。

（l）檢查有無違反《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，重點檢查人員違章。加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，重點檢查施工現(xiàn)場安全組織措施和技術(shù)措施的落實情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、標準化作業(yè)開展情況、管理人員到位和作業(yè)人員違章情況等，嚴格外來施工人員和作業(yè)人員的安全管理，堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規(guī)定、不執(zhí)行規(guī)章制度的各種行為要予以堅決制止，并按規(guī)定嚴肅處理。

（2）檢查有無違反相關(guān)工藝規(guī)程，重點檢查施工質(zhì)量。施工過程中的監(jiān)督管理至關(guān)重要，要確保施工現(xiàn)場可控、能控、在控，才能保證工程的質(zhì)量和安全。配電網(wǎng)施工現(xiàn)場具有多樣性，情況復雜，施工過程變化大且規(guī)則性較差，而且重點不斷變化，有些安全和質(zhì)量隱患還具有潛在性，不易察覺。這就要求在施工過程中定期或不定期地進行安全質(zhì)量專項治理，針對施工特點和具體情況，及時排查和消除安全質(zhì)量隱患，從設(shè)施設(shè)備到施工過程，從工程管理到制度落實，進行實事求是的考評和整改。

3.3 開展專項大檢查

檢查各項制度、通知的執(zhí)行情況，查找各自身邊存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，及時采取防患措施，加大反違章力度，加強作業(yè)現(xiàn)場安全稽查，重點查各項安全措施在現(xiàn)場是否落實到位，嚴厲查處違章作業(yè)、違章操作、違章施工行為，實行嚴格的安全考核。

4 結(jié)束語

施工安全管理歷來是工程施工中必不可少的內(nèi)容之一，配網(wǎng)工程的復雜性給安全管理提出了更高的要求。在施工過程中要針對各環(huán)節(jié)不同的施工特點和施工中存在的安全問題制定相應的安全管理措施，以確保工程施工的有序?qū)嵤┖妥鳂I(yè)人員的安全。

篇（2）

電力資源是構(gòu)成國內(nèi)能源的關(guān)鍵組成部分，配電網(wǎng)在電力輸送的過程中起著重要的作用，它可以把電能安全及時地送到各個用戶，滿足人們不同的電力需求。隨著社會的發(fā)展，人們對電力資源的需求越來越多，所以用電過程中的安全管理問題也越來越受到重視。在電力配網(wǎng)工程的施工過程中，會受到諸多外界因素的影響，要減少這些不良因素的影響，就要重視施工過程中的安全管理問題，從而給施工過程提供一個較為安全的環(huán)境。

1電力配網(wǎng)工程的各項技術(shù)

（1）線路施工。電力配網(wǎng)工程中的線路施工主要是要考慮與城市建設(shè)的符合程度，在施工之前，首先要與相關(guān)部門進行溝通交流，確保之后的城市規(guī)劃不會影響到已經(jīng)施工完成的電力線路。一些獨立的區(qū)域電路受損不能正常供電時，要確保其他區(qū)域不受到影響，杜絕大面積停電這種情況的發(fā)生，這樣對維修工作的實施也會起到一定的幫助作用，節(jié)約時間。（2）網(wǎng)架施工。網(wǎng)架的搭建方式主要有手拉手環(huán)網(wǎng)和聯(lián)絡線兩種方式。兩種方式適用于不同的用電環(huán)境，前者主要用于城市配電系統(tǒng)，而后者主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電系統(tǒng)。手拉手環(huán)網(wǎng)和聯(lián)絡線兩種形式在結(jié)構(gòu)上有較大的區(qū)別，聯(lián)絡線是把不同的線路連接起來，其優(yōu)點在于，各個不同的線路相互獨立，即使主線中斷，其他線路不受影響。（3）電纜敷設(shè)。電纜敷設(shè)需要較強的專業(yè)性，因此施工時必須由專業(yè)施工人員進行操作。施工人員應該具備較強的安全意識，既要避免施工過程中對電纜造成破壞，也要注意自身的安全。電纜敷設(shè)包括電纜的選擇和電纜的鋪設(shè)，選擇要符合施工設(shè)計所提出的要求，敷設(shè)過程也要嚴格按照設(shè)計圖紙進行。敷設(shè)完成后要檢查電纜敷設(shè)是否符合技術(shù)要求，排除隱患。

2安全管理過程中存在的問題

（1）施工前準備工作不充分。施工前的準備工作是電力配網(wǎng)工程施工之前的一個重要步驟，施工前的準備工作之所以重要，主要原因有以下幾點，首先電力配網(wǎng)工程施工過程極為復雜；其次工作的內(nèi)容也很繁瑣，影響工作效率的因素很多，所以我們必須重視施工前的準備工作。但很多企業(yè)對施工前的準備工作并不重視，不能全面地考慮到各項注意事項，沒有一個大體的規(guī)劃，形式主義普遍。這就使電力配網(wǎng)工程的施工過程中效率和安全性降低，施工過程中出現(xiàn)各種問題。（2）沒有良好的安全技術(shù)。電力配網(wǎng)工程在施工之前，為了避免施工過程中的各種損失，各個承擔企業(yè)一般都會提前預測施工過程中發(fā)生的風險。不同的風險會制定相應的安全技術(shù)，從而將施工過程中的損失和風險降到最低。但是目前大部分施工單位并沒有嚴格地落實各項安全技術(shù)，這就導致施工過程中存在著諸多隱患，這也就會使發(fā)生事故的風險大大提高。（3）安全管理的監(jiān)督不到位。施工過程中，施工單位沒有嚴格遵守安全規(guī)范，對安全管理工作的認識也不夠充分，這就導致了安全規(guī)范策略的落實在很大程度上會受到阻力。施工現(xiàn)場的安全管理沒有被高度重視，施工過程中的各種安全事項沒有得到落實，各種各樣的問題就頻繁出現(xiàn)，這就極易導致悲劇的發(fā)生。

3電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理措施

篇（3）

引言

當前，在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的影響下，電力行業(yè)的發(fā)展勢頭越來越迅猛，電網(wǎng)的發(fā)展越來越受到人們的廣泛重視，國家也加大了對電網(wǎng)建設(shè)的投入和資金支持，但在實際電網(wǎng)工程施工過程中，仍然存在很多安全性問題，對其進行強有力的安全管理是十分必要的。在10kV配網(wǎng)工程的實際施工過程中，需要加強安全管理并且利用一定的技術(shù)措施來有效提高施工的整體質(zhì)量和進度，這樣才能夠在保證施工質(zhì)量的同時，盡可能減少一些不必要的人身安全和財產(chǎn)損失，對施工的整體質(zhì)量以及安全性提供強有力的保證。

1、10kV配網(wǎng)工程施工存在的安全管理問題

1．1施工網(wǎng)絡設(shè)計缺乏一定的合理性

在10kV配網(wǎng)的實際施工安全管理工作中，施工網(wǎng)絡設(shè)計是其必不可少的一項重要組成部分，而在實際操作過程中，如果施工網(wǎng)絡設(shè)計存在一些不合理的現(xiàn)象，會直接對施工安全管理造成十分嚴重的影響。在施工網(wǎng)絡設(shè)計過程中，對其自身的安全因素要充分地考慮周全，如在配網(wǎng)工程網(wǎng)絡經(jīng)過的一些地區(qū)施工條件以及建筑物的實際情況進行一定的分析和研究，如果在實際操作過程中，將這些影響因素忽視，就會導致施工網(wǎng)絡的設(shè)計缺乏一定的合理性，這樣在根本上就會對10kV配網(wǎng)的順利施工產(chǎn)生一定的阻礙，導致一些管線的位置發(fā)生偏移，對整體施工質(zhì)量和進度都會產(chǎn)生一定的影響［1］。

1．2施工環(huán)境

在對10kV配網(wǎng)工程實施施工安全管理的過程中，對其施工安全產(chǎn)生影響的因素除了人為因素就是自然災害。人為因素主要是指配網(wǎng)和交通干線如果處于一致的狀態(tài)時，由于車輛來往而導致施工過程中出現(xiàn)一些安全事故，或者是其他市政工程建設(shè)過程中，也同時進行著10kV配網(wǎng)工程，很容易出現(xiàn)一些干擾因素，導致一些事故的發(fā)生。自然災害在施工過程中，也容易對施工質(zhì)量或者是進度產(chǎn)生直接的影響，最常見的就是雷電，如果出現(xiàn)雷電天氣，防雷措施沒有做好，會導致整個施工工程出現(xiàn)一些災難性的影響，對整個工程的質(zhì)量造成嚴重的影響［2］。1．3施工線路缺少維護在實際操作過程中，一般來說，10kV配網(wǎng)的工程施工都會采用分段施工的方式來進行，對已經(jīng)完工的線路進行定期的維護和管理能夠最大限度地保證安全隱患的發(fā)現(xiàn)以及消除，這樣不僅有利于線路自身的安全，而且對整個配網(wǎng)工程的質(zhì)量和安全都有一定的保證［3］。但是在實際的操作過程中，很多施工單位在完工之后，并沒有切實有效地對其進行相應的維護，很容易導致一些潛在的威脅沒有被及時地發(fā)現(xiàn)，容易產(chǎn)生一些很嚴重的故障后果。

2、0kV配網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理

2．1停電作業(yè)時的安全控制

在實際操作過程中，特別是停電作業(yè)的時候，要安排專門人員進行停電、送電的工作，嚴禁使用一些口頭或者是按照約定時間來停電、送電，在沒有接到停電許可命令時，不能夠隨意接近帶電體，從根本上實行安全控制。另外，在對線路進行實際檢查過程中，要對其進行一定的檢驗，在保證其自身沒有電壓的情況下，在作業(yè)的范圍兩端掛上工作接地線，如果分支線有可能在送電，停電前路或者是停電線路上有一定的感應電壓，也需要掛上接地線，在這些工作都完成之后，要安排專門人員對其進行相對應的檢查，才能夠保證施工工作的展開［4］。在掛工作接地線的時候，基本上是按照接地端、導線、避雷線這樣的順序來進行的，而在實際操作過程中，接地線不能夠相互纏繞，這樣才能夠充分保證其自身的可靠性，在對其進行拆除的時候，要保持與掛接相反的順序來進行，要注意防止感應點觸電，以免發(fā)生不必要的危險。在實際的裝、拆工作接地線的過程中，相關(guān)工作人員的身體不能夠與接地線觸碰，要求工作人員在實際操作過程中利用絕緣繩或者是絕緣棒來進行，以保證工作人員的人身安全。

2．2帶電作業(yè)時的安全標準

在10kV配網(wǎng)實際工程施工過程中，相對于一些停電作業(yè)，帶電作業(yè)雖然能夠最大限度地減少對居民的日常生活以及工作的影響，但是對于實際施工操作人員來說，危險性卻大大地增加，在這種形勢下，工作人員必須遵守規(guī)范化的安全標準制度和流程來進行操作。在實際操作過程中，除了要按照規(guī)范化的安全施工標準來進行之外，施工人員的個人防護用具必須保證其自身的絕緣性和耐壓性能，并且在實際使用之前，要對這些個人防護用具進行檢查，保證用具的完好無損，這樣才能夠最大限度地保證施工人員的人身安全［5］。而在實際施工過程中，如果需要施工人員與地面工作人員有一定的配合時，需要帶電作業(yè)的施工人員要充分地保證自己已經(jīng)脫離帶電體，并且在一定的安全范圍之外，保證各項工作都已確保安全性之后，才能夠與地面工作人員進行接觸，這樣不僅對自己的人身安全提供保證，而且對其他人的人身安全也提供了強有力的保障。

3、10kV配網(wǎng)工程施工安全優(yōu)化技術(shù)措施

隨著電力行業(yè)的不斷快速發(fā)展，10kV配網(wǎng)已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)網(wǎng)供電的重要網(wǎng)絡之一，其自身能夠直接對電網(wǎng)的供電質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，因此在實際的操作過程中，如果對其沒有進行合理的安全管理，不僅對整體的施工質(zhì)量以及施工進度產(chǎn)生一定的影響，而且對施工人員的人身安全也會帶來一定的影響，特別是對居民的日常生活以及工作也會造成相應的困擾，所以，加強工程的施工安全管理十分必要。

3．1合理優(yōu)化設(shè)計施工網(wǎng)絡

在實際施工操作過程中，要盡可能地利用科學合理的方式來對施工工序進行相應的安排，避免在實際的操作過程中出現(xiàn)一些不合理的施工環(huán)節(jié)，最大限度地保證施工的規(guī)范性和施工的整體質(zhì)量。另外，在實際施工之前，需要對施工范圍內(nèi)的一些線路或者是設(shè)備進行安全性檢查，對線路是否存在一定的安全隱患問題進行詳細的分析和研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，并且對其進行有針對性的改進，最大限度地保證10kV配網(wǎng)工程施工的安全。

3．2施工中定期維護

由于10kV配網(wǎng)的施工工期相對來說都比較長，所以在施工的過程中，對施工范圍內(nèi)的一些線路或者設(shè)備定期展開相對應的檢查和維護，不僅對線路、設(shè)備的使用安全性提供一定的保證，而且對施工人員自身的人身安全也提供了一定的保證。此外，在施工設(shè)備的選擇上，需要選擇一些比較先進的設(shè)備來進行實際的操作，對設(shè)備的選擇要最大限度地保證其自身的安全性，防止由于一些設(shè)備或者是技術(shù)性能存在一定的缺陷，導致施工工期被拖延的現(xiàn)象發(fā)生，不僅在預定的工期內(nèi)完成不了施工任務，而且對工程的質(zhì)量也提供不了有效的保證。

3．3重視和保護施工環(huán)境

在10kV配網(wǎng)實際施工過程中，需要對一些塔桿或電纜的敷設(shè)路徑進行一定的設(shè)計規(guī)劃和合理布局，最大限度地防止交通施工對其產(chǎn)生的影響。在施工過程中，很多布局或者是設(shè)置都不能夠做到遠離道路，需要多添加一些警示標志或者標牌，放在人們能夠易見的地方，從根本上避免人為事故的發(fā)生。同時也能夠避免一些人對設(shè)備進行損壞，最大限度地保證設(shè)備自身的安全性。在10kV配網(wǎng)的實際施工過程中，如果選擇在一些比較空曠的地帶架設(shè)線路，需要相應做好一定的防雷工作，選用一些避雷器等裝置，鋪設(shè)一些地線，從根本上提高其自身的安全系數(shù)，保證施工環(huán)境的安全性。

4、結(jié)語

在我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和進步的影響下，電力行業(yè)也發(fā)展得越來越迅猛，而在這種形勢下，電網(wǎng)的實際施工也越來越受到人們的廣泛關(guān)注和重視，但是在實際的10kV配網(wǎng)施工過程中仍然存在很多的問題，特別是其自身的施工安全性需要加大管理力度和重視力度。在實際的操作過程中，需要采取一定的技術(shù)措施從根本上對施工安全管理形成一種保證，這樣才能夠從根本上保證10kV配網(wǎng)的效率以及安全性，不僅對居民的日常生活提供一定的保證，而且能夠在一定程度上推動我國國民經(jīng)濟快速有效的發(fā)展。

參考文獻:

［1］王偉日，王云迪，趙慧杰．10kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理隱患及對策［J］．電子世界，2011(5)．

［2］李少霖．10kV配網(wǎng)工程管理及質(zhì)量控制［J］．技術(shù)與市場，2012(10)．

［3］俞勇．10kV配網(wǎng)工程施工技術(shù)與安全措施［J］．水利水電工程造價，2012(4)．

篇（4）

1 概述

經(jīng)濟發(fā)展得越來越快，在各項建設(shè)中，施工安全也成為了首要關(guān)注的問題。在配網(wǎng)工程中，施工安全管理更加是安全施工，保證施工質(zhì)量和進度的重要前提。電力建設(shè)工程時刻存在著危險，如果不注意，很容易造成嚴重的安全事故。尤其是10kV配網(wǎng)是直接面向用戶配電的重要途徑，因此施工的安全性和可靠性更加重要。在配網(wǎng)工程施工的時候，由于人為原因和一些不可抗力的因素，經(jīng)常有很多的安全隱患存在。倘若不對這些安全隱患展開管理，非常容易造成嚴重的安全事故，不但會導致經(jīng)濟上的損失，還極其容易造成重大的人員傷亡，對配網(wǎng)工程施工的順利展開是不利的。配網(wǎng)工程施工安全管理就是指在施工的過程之中，針對潛在的安全風險展開有效的管理，防止安全問題的發(fā)生，降低安全事故發(fā)生的概率。想要提高配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的安全性，就必須要了解配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場存在哪些安全問題，我們應當如何對這些安全問題進行管理，這樣才能有效降低配網(wǎng)工程的安全風險率，提高電力企業(yè)配網(wǎng)工程的綜合效益。

2 配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場中存在的安全問題

2.1 缺乏對施工現(xiàn)場的勘測

配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的環(huán)境一般來說都非常復雜，面廣點多，危險源多，且一般比較隱蔽，一眼看去不易察覺。目前，配網(wǎng)工程的施工建設(shè)工期都非常短，整個工程比較緊張，難以重視到施工的前期勘測工作。現(xiàn)場施工的過程中未能察覺到現(xiàn)場的危險源，也沒有對現(xiàn)場的用電電源進行必要安全保護，沒有能有效地控制危險源，因此在施工現(xiàn)場始終存在著潛在的風險，往往一不小心，這些潛在的風險就會造成嚴重的施工事故。因而，配網(wǎng)施工前，對現(xiàn)場的勘測工作和準備不可缺少。

2.2 施工網(wǎng)絡設(shè)計不科學

10kV配網(wǎng)工程施工安全管理中的一項基礎(chǔ)性工作就是施工網(wǎng)絡設(shè)計。施工網(wǎng)絡設(shè)計就是在對現(xiàn)場進行施工前設(shè)計出安全可行，科學合理的施工計劃。如果施工網(wǎng)絡設(shè)計不科學、不合理，在現(xiàn)場施工的過程中就會出現(xiàn)安全隱患，施工也難以進行?，F(xiàn)如今由于工期緊張等各種原因，施工網(wǎng)絡設(shè)計人員在設(shè)計之前，并沒有去詳細了解勘測即將施工區(qū)域的施工條件和建筑狀況等。這樣就無法發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場潛在的安全隱患，以及會對施工造成影響的一些潛在因素，這些都將阻礙配網(wǎng)工程的順利施工。

2.3 工作人員施工技術(shù)和安全措施不到位

配網(wǎng)工程施工的技術(shù)是工程施工安全和質(zhì)量的保證，而這些技術(shù)是配網(wǎng)工作人員在長期的工作實踐中積累出來的。目前由于工作人員技術(shù)不到位，安全措施沒有做好等原因出現(xiàn)的安全事故并不少見。施工現(xiàn)場的工作人員常有被危險電源擊傷，被高空墜落物品擊中的情況，這些情況皆是由于工作人員缺乏必要的防范危險的意識，對安全接電和基本安全保護措施不了解等原因?qū)е碌摹，F(xiàn)場施工安全管理不但是管理層和領(lǐng)導層的責任，也是每個工作人員自己的的責任和義務，是對個人以及工程安全的負責。現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)都不可以忽略安全管理措施的執(zhí)行。

2.4 安全監(jiān)督松懈

配網(wǎng)工程施工工作任務比較繁雜，因而流動性比較強，很難對一項施工工作進行集中的管理。配網(wǎng)施工中要求各項工序銜接緊密，任何失誤都有可能導致重大事故的發(fā)生，因而要求工作人員在施工的過程中保證質(zhì)量，且進行安全監(jiān)督。但是配網(wǎng)施工中，工作人員的思想容易松懈，由于流動性比較強，工作人員往往對施工的質(zhì)量不重視，加上缺乏對整個施工的安全管理和監(jiān)督，或是安全監(jiān)督?jīng)]有合乎規(guī)范，沒有嚴格執(zhí)行，時常發(fā)生各種事故，甚至導致工程的停工。

2.5 施工完成的線路未得到定期的維護

在10kV的配網(wǎng)工程現(xiàn)場施工安全管理中，我們往往重視未完成的施工路線，但是卻忽略了一個重要的因素，那就是已完成的施工路線。已完成的施工路線雖然已完工，但是經(jīng)過使用之后，也會出現(xiàn)問題，給未完成的施工帶來安全隱患。現(xiàn)在的10kV配網(wǎng)工程很多是采用分段施工、分段驗收的方法，一段工程完工之后，施工單位就完事了，不會對已經(jīng)完成的路段進行檢修或是安全維護，這樣就難以發(fā)現(xiàn)一些潛在的故障。一旦整個線路投入使用，整個配網(wǎng)工程的安全就會受到嚴重的影響。

3 配網(wǎng)工程現(xiàn)場施工的安全管理對策

3.1 做好施工現(xiàn)場的勘測工作

在配網(wǎng)工程施工之前，配網(wǎng)工程的相關(guān)管理人員應當做好施工現(xiàn)場的勘測工作。首先，應該勘測施工現(xiàn)場的電源，加入發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患的電源，應當及時展開處理，以免導致不必要的人員傷亡；其次，要對施工現(xiàn)場的設(shè)備進行勘察，尤其是勘察一些具有操作危險性的設(shè)備，要了解這些設(shè)備是否還能正常使用，這樣能夠減少安全事故的發(fā)生；還有就是要勘察施工現(xiàn)場的施工材料，看是否使用了劣質(zhì)的施工材料，質(zhì)量差的施工材料在施工的過程中容易導致危險事故的發(fā)生，因此，應該確保施工材料的質(zhì)量，這樣才能確保施工的安全。

3.2 科學合理設(shè)計10kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡

在進行10kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計之前，施工設(shè)計人員就應該詳細了解線路經(jīng)過區(qū)域，如建筑情況，施工條件等，在這個了解的基礎(chǔ)之上來設(shè)計并優(yōu)化10kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡機構(gòu)，這樣才能在施工過程中減少一些不必要的環(huán)節(jié)，減少外界環(huán)境因素對施工過程的干擾和影響，從而提高整個施工的進度和質(zhì)量。同時，施工設(shè)計人員必須對線路走向進行考察論證，看是否有區(qū)域存在安全隱患，對于存在安全隱患的區(qū)域要進行必要的線路改進，這樣才能保證施工過程的安全性。此外，在編排施工網(wǎng)絡時做好前緊后松，這也能有效的避免施工安全事故發(fā)生。

3.3 提升工作人員的安全意識

由于施工人員在施工操作上沒有按照安全規(guī)程和規(guī)章制度執(zhí)行，致使安全事故發(fā)生的事情時常發(fā)生，因此，在配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的安全管理中，施工管理人員必須全面提升工作人員的安全意識。施工管理人員應當加強施工安全管理理論、安全規(guī)程的學習，讓工作人員掌握相關(guān)的安全管理知識，并對施工工作人員和施工現(xiàn)場展開有效的、科學的、合理的安全管理。此外施工管理人員還應當擬定嚴格的規(guī)章制度，而且要求施工人員展開執(zhí)行。管理人員依據(jù)施工人員的施工操作展開制度上的管理，嚴格監(jiān)督施工人員的操作，倘若發(fā)現(xiàn)問題，就應當實行一定的處罰措施，保證施工的安全。

3.4 加強施工安全監(jiān)督

配網(wǎng)工程施工過程中，要加強施工安全監(jiān)督?？梢葬槍κ┕がF(xiàn)場的違章情況進行處罰和制止，并且對施工工程的質(zhì)量展開檢查驗收，這樣能夠有效地避免出現(xiàn)安全事故。在現(xiàn)場施工之前應當辨識現(xiàn)場的危險源，并對施工工程現(xiàn)場中可能會出現(xiàn)的物品的不安全狀態(tài)以及工作人員的不安全行為等展開有效的評價，還可以針對這些潛在的安全隱患采取一定的應對措施，這樣能夠有效減低安全隱患發(fā)生的可能性。對施工前的工器具等要進行安全檢驗，在施工設(shè)備的使用上，也要展開嚴格的規(guī)范，如此全面地對配網(wǎng)施工現(xiàn)場展開有效的安全管理，能夠保證施工人員的安全。

4 結(jié)束語

想要做好10kV配網(wǎng)工程施工的現(xiàn)場安全管理，必須要做好施工前、施工中和施工后的工作。施工前要做好實地勘察工作，施工中，施工工作人員要提高安全意識，提升工作人員的安全管理意識以及責任意識，規(guī)范施工操作，施工后也要做好已完成施工路線的維修和檢測。各個方面的安全隱患都要排除，只有這樣，才能保證配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的安全管理，進而保證施工工程的質(zhì)量和進度。

參考文獻

篇（5）

中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)安全管理已經(jīng)引起了眾多人員的重視，而且國家部門也加大了電網(wǎng)工程的投資，促進了電網(wǎng)工程的建設(shè)。但是由于電網(wǎng)工程在實際施工中受到的外界影響較大，依然存在很多風險，嚴重時還將造成一系列的人身危險及財產(chǎn)損失。所以必須結(jié)合10kV電網(wǎng)實際發(fā)展，加強施工安全管理，利用技術(shù)手段推動我國電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

一、10kV配電網(wǎng)施工安全管理要求

第一，停電狀態(tài)下。停電狀態(tài)必須遵循國家與電力系統(tǒng)相關(guān)要求進行施工。一旦設(shè)備無法作業(yè)，必須按照施工和設(shè)備使用要求，讓設(shè)備處于停電狀態(tài)，保證配電網(wǎng)的安全運行。同時還要記錄停電設(shè)備狀況，采取一些措施防范事故。需要注意的是，停電時必須保證其他范圍線路接地，避免因操作不當對人身安全造成損害。施工人員還要與設(shè)備保持一定距離，提高安全防范意識，及時勘查場地，了解周圍線路的情況，保證施工正常進展。

第二，帶電狀態(tài)下。帶電作業(yè)時情況更危險，要求施工人員必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，按照施工流程實施。同時對施工人員絕緣處理，提高施工安全，降低安全系數(shù)。此外，帶電施工人員必須在安全范圍內(nèi)施工，避免因觸碰高壓電或帶電設(shè)備造成的安全事故。

第三，放線過程中的安全控制。禁止突然剪斷線路直接放線，可使用繩索緩慢操作。架設(shè)新線時，必須要有過線滑子，嚴格管理放線接頭，不允許硬拽線路，避免損壞其他建筑物。緊線時，禁止“過牽引”，避免造成嚴重的倒桿及斷線傷亡事故。如果進行通信線路、跨越電力線路等操作，必須做好安全防范，禁止帶電操作。施工中還要加強設(shè)備管理，避免設(shè)備故障問題對施工人員造成損害。施工中一旦遇到高低壓電容補償點，必須加強檢查，完成充放電接地后再施工。低壓線路必須做好標志，避免380V電壓進戶造成的巨大損失。

第四，控制好水泥桿、新立桿安全控制。相關(guān)負責人必須熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境，積極組織相關(guān)人員學習相關(guān)計劃、方法和安全技術(shù)措施。進行立、撤桿操作時，必須由專人指導，施工前明確人員分工、密切配合，使用合格的設(shè)備，禁止過載操作。撤桿時，及時拆除導線桿根，做好防倒桿操作，分配好受力，避免對過往行人造成影響。

二、提高10kV配網(wǎng)工程施工安全管理的構(gòu)建方法

（一）加強10kV配電網(wǎng)工程方案審查

施工方案是指導施工順利進展的綱要性文件，必須保證其編制、工藝流程及安全，從施工源頭上減少安全隱患。技術(shù)人員還要熟悉施工現(xiàn)場的情況，確定好施工重點，編制正確的施工方案，及時對施工中存在的風險進行評估，制定合理的施工程序，加強配電網(wǎng)風險評估，一旦施工中風險超標，必須加強控制，要求施工單位、監(jiān)理單位共同參與，針對性地采取一些措施。審批結(jié)束后，不得隨意更改施工方案，嚴格按照施工要求進行施工，認真開展施工現(xiàn)場安全工作。

（二）保證施工安全

施工環(huán)境是保證安全施工的基礎(chǔ)，進行施工環(huán)境處理時，可以從以下幾方面做起：第一，做好外力保護。進行施工時，利用施工設(shè)備搭建施工道路時，必須在周邊設(shè)備安警示片和車輛導向牌，避免交通或外界力量對施工造成影響。第二，做好防雷保護。結(jié)合施工情況變化，制定合適的防雷措施。如果在空礦地區(qū)施工，就要安裝專門的防雷設(shè)備，排除外界環(huán)境對施工的影響。第三，加強設(shè)備保養(yǎng)和維護。受外界環(huán)境影響，施工設(shè)備在實際使用中很可能出現(xiàn)各種損壞問題，所以施工完成后必須及時對施工設(shè)備進行保養(yǎng)和維護，避免施工過程中發(fā)生不安全事故，同時盡量選擇質(zhì)量好、性價比高和絕緣性好的設(shè)備，提高絕緣力度。采用圖1方式操作。

（三）落實10kV配網(wǎng)工程的管理責任

各級單位在實際工作中，必須堅持“誰組織、誰負責”的原則，深入落實10kV配電網(wǎng)工程的管理責任，結(jié)合施工要求，合理分配各個部門的職責，加強領(lǐng)導組織。定期開展協(xié)調(diào)會議，及時對施工管理中出現(xiàn)的問題進行研究。鼓勵相關(guān)企業(yè)認真參與到施工中，按照施工相關(guān)要求操作，將施工安全管理列入實際生產(chǎn)管理中，加強施工管理。構(gòu)建完善的外部監(jiān)督機制。鼓勵施工單位、建立單位和當?shù)乇O(jiān)督部門積極做好各項工作，加強溝通和交流，自覺履行監(jiān)督管理職責，控制好施工人員、交通行車、文物保護和居民居住安全。

（四）當期開展施工檢查

10kV配電網(wǎng)工程施工周期較長，所以進行施工時，必須加強施工范圍線路保護，及時開展檢查和維護操作，保證設(shè)備安全，規(guī)范人員操作，避免產(chǎn)生不安全的漏電問題。此外，還要認真做好施工交底，定期開展安全學習，提高施工人員的安全認識，可以采用安全演講、事故案例教育等實施，貫徹安全理念。

結(jié)語

本文主要對10kV配電網(wǎng)施工安全管理技術(shù)進行分析，由于10kV配電網(wǎng)實際施工中存在的安全風險較大，所以必須全面落實相關(guān)人員的管理責任，加強施工重點監(jiān)督和管理，從安全生產(chǎn)、安全管理和安全防范等方面實施，提高施工安全管理技術(shù)水平。

參考文獻

[1]孔文. 10kV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013（2）：12-13.

篇（6）

在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理時，應當堅持預防為主、防治結(jié)合原則，加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計、注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護以及落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理，不斷提高20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理的時效性，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

1 20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理隱患

1.1 施工網(wǎng)絡設(shè)計安全隱患

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理工作的一項基礎(chǔ)工作便是施工網(wǎng)絡設(shè)計，不科學、不合理的施工網(wǎng)絡設(shè)計會給20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理帶來嚴重的安全隱患。目前，一些20kV配網(wǎng)工程施工前并未詳細了解配網(wǎng)工程線路穿越區(qū)域的施工條件、建筑狀況等因素，使得20kV配網(wǎng)工程施工過程中存在一些安全隱患，特別是20kV配網(wǎng)工程的供電半徑的不合理設(shè)置，導致20kV配網(wǎng)工程供電線路壓力超出設(shè)計標準，直接影響著20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全。

1.2 缺乏配網(wǎng)工程線路完成后維護

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理，既包括未完成線路的施工，同時也包括完成線路在線路施工期間的維護工作，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)存在于20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全問題，盡量減少或避免20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全隱患。然而，很多20kV配網(wǎng)工程施工過程中都忽略了對已完成配網(wǎng)線路的維護工作，該現(xiàn)象在采用分段施工和分斷驗收的20kV配網(wǎng)工程的施工過程中較為突出。由于一些施工單位在20kV配網(wǎng)工程施工過程中缺乏對已完成配網(wǎng)線路的安全檢查和維護工作，使得一些已完成的20kV配網(wǎng)工程線路存在一些潛在故障和安全隱患未能被及時發(fā)現(xiàn)，導致20kV配網(wǎng)工程線路在投入運行后，將會對20kV配網(wǎng)工程造成嚴重安全威脅。

1.3 環(huán)境因素安全隱患

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理中的環(huán)境因素安全隱患主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）20kV配網(wǎng)工程防雷措施落實不到位。在20kV配網(wǎng)工程施工過程中，往往會受到一些自然災害的威脅和影響，其中對20kV配網(wǎng)工程施工過程中威脅最大的自然因素便是雷電。目前，我國20kV配網(wǎng)工程的輸電線路都是架設(shè)在空曠地面上，若不采取相關(guān)防雷措施，線控線路一旦遭受雷擊，會對20kV配網(wǎng)工程造成直接災難性影響。目前，我國20kV配網(wǎng)工程防雷措施落實不到位，直接威脅到20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全管理。同時，20kV配網(wǎng)工程周圍的樹木也是導致20kV配網(wǎng)工程遭受雷電破壞的一大原因，然而很多20kV配網(wǎng)工程在施工過程中都忽略了這點，為20kV配網(wǎng)工程在防雷方面帶來安全隱患。

（2）人為破壞因素。在進行20kV配網(wǎng)工程施工時，其施工安全往往會受到人為因素的影響。目前，我國20kV配網(wǎng)工程其線路走向大對數(shù)都與交通干線保持一致。為了避免20kV配網(wǎng)工程施工不影響交通干線的正常通行，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中通常都允許過往車輛穿越施工區(qū)域，然而一些施工單位在進行20kV配網(wǎng)工程施工時，并未樹立相關(guān)交通引導牌和警示牌，同時也并未采取交通工具破壞的相應措施，使得20kV配網(wǎng)工程在施工工程中時常發(fā)生因車輛而發(fā)生的安全事故。同時，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中，可能同時進行著其他工程建設(shè)，如市政工程等工程建設(shè)，需要與20kV配網(wǎng)工程進行交叉作業(yè)，然而很多施工單位在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中并未按照要求設(shè)立相關(guān)警示牌，導致其他工程建設(shè)過程中影響到20kV配網(wǎng)工程的施工安全。

2 20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理對策

2.1 加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計

在進行20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計時，施工設(shè)計人員應當詳細了解20kV配網(wǎng)工程經(jīng)過區(qū)域的相關(guān)施工概況，并對20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡機構(gòu)進行優(yōu)化，盡量減少20kV配網(wǎng)工程在施工過程中受到的外界環(huán)境因素的影響和干擾。同時，對于20kV配網(wǎng)工程線路的走向也應當進行科學地考察和論證，針對20kV配網(wǎng)工程施工過程中可能遺留的安全隱患區(qū)域進行必要的線路改進，確保20kV配網(wǎng)工程施工安全。在進行20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計時，應當充分考慮供電半徑對20kV配網(wǎng)工程供電壓力的影響，盡量減少供電半徑，同時控制20kV配網(wǎng)工程輸電導線的總長度，并確保20kV配網(wǎng)工程施工主干線導線的橫切面積。

2.2 注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護

由于20kV配網(wǎng)工程施工時間相對較長，已完成的施工線路在投入使用前可能會受到外界環(huán)境的影響和破壞，或是遭受到人為破壞，因此，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當注重對完成線路的安全維護。為確保20kV配網(wǎng)工程已完成的線路的安全維護工作得以順利開展，一方面，施工單位應當選擇優(yōu)質(zhì)電氣設(shè)備，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量和安全，必要時可以采用帶電先檢測設(shè)備對已完成的20kV配網(wǎng)工程線路進行安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并排除20kV配網(wǎng)工程的安全隱患及故障。另一方面，在20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當采用先進的施工技術(shù)，盡量減少人為直接參與對施工安全管理的不利影響。

2.3 落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理

在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中，在進行帶電作業(yè)時，應當落實現(xiàn)場施工人員的安全防護工作，使用專業(yè)的防護工具，加強施工安全意識，避免接觸基礎(chǔ)帶電體。同時盡量避免或減少與地面人員的接觸，若需要進行工具的傳遞，必須保證工作人員沒有接觸帶電設(shè)備。在低壓帶電導線沒有做絕緣處理時，施工人員嚴禁在其中穿越。在帶電的低壓配電設(shè)備上工作時，應當采用防護措施，防止相間的短路或者單相接地的發(fā)生。低壓帶電作業(yè)的過程中，不允許帶負荷接續(xù)導線。帶電進行電器具更換的時候，應當做好旁路的接續(xù)工作。此外，在在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當落實必要的溝通和交流，確保施工過程不受其他工程和因素的干擾，避免發(fā)生安全事故。

3 結(jié)束語

目前，在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中存在著施工網(wǎng)絡設(shè)計安全隱患、缺乏配網(wǎng)工程線路完成后維護以及環(huán)境因素安全隱等安全管理隱患，因此，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全管理時，應當加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設(shè)計，同時注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護，并落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理，不斷提高20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理的時效性，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

篇（7）

配網(wǎng)工程施工內(nèi)容復雜、任務繁重，而且施工過程中經(jīng)常會面臨多方面的施工隱患性問題，必須加強對配網(wǎng)工程的安全風險管理，排除其中的危險性因素，從而維護施工人員的安全，以及確保整個工程項目的高效進展，要想有效加強配網(wǎng)工程的安全風險管理，首先就要明確配網(wǎng)工程施工面臨的安全風險因素，在此基礎(chǔ)上加強安全風險管理，才能達到良好的管理效果。

1 影響配網(wǎng)工程施工安全的因素

1.1 施工人員安全意識不強

施工人員是配網(wǎng)工程施工建設(shè)的主體，現(xiàn)實施工中，他們的安全意識直接影響到配網(wǎng)工程安全施工水平，然而，現(xiàn)實的施工中，施工人員往往缺乏積極的安全責任意識，不僅不清楚安全施工規(guī)范、規(guī)程制度，同時對于實際操作也常常是麻痹大意，在工作人員分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任務拖延完成，甚至施工質(zhì)量受到不良影響，這些無疑都為安全施工帶來了不良隱患，因此，人的問題是配網(wǎng)工程施工安全管理的根本問題。

1.2 缺少科學的安全管理目標

安全風險管理工作的開展需要遵循一定的目標與計劃，因此，必須制定一個科學的配網(wǎng)工程施工安全風險管理目標，在這個目標下形成各個階段的安全施工計劃與施工量等等。然而，實際的配網(wǎng)工程施工卻往往忽視了這一環(huán)節(jié)，缺乏明確的整體與階段性施工目標，盲目開展施工，導致施工過程中無目的、無計劃、無組織，使得一些本不該出現(xiàn)的安全隱患問題就此發(fā)生，嚴重影響了工程施工安全，帶來了非常不良的影響。

1.3 理念落后，安全管理組織不嚴

配網(wǎng)工程施工安全風險管理首先需要一套先進的安全管理理念，然而，實際施工安全管理卻往往顯得相對滯后，理念較為落后，都是在事故發(fā)生后進行處理與治理，影響了安全管理效果，甚至帶來了嚴重的安全損害問題，正是由于缺乏科學的安全施工管理理念，才導致實際安全管理中，組織不嚴、施工不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，從而引發(fā)了施工安全問題。

1.4 安檢工作不到位

施工安全風險管理工作的開展必然會涉及到安全檢查與監(jiān)督工作，因為只有通過積極檢查與有效監(jiān)督，才能確保工程施工質(zhì)量，然而，實際的配網(wǎng)施工中卻常常出現(xiàn)施工安檢疏漏的問題，不是現(xiàn)場安全檢查工作不到位，就是安檢人員的技術(shù)不合格，導致一些重大隱患問題無法被有效指出，從而留下巨大的禍根，誘發(fā)了安全事故問題，這些都是對安全風險管理工作的阻礙。

1.5 缺乏嚴格的安全管理制度

健全完善的施工安全管理制度是確保施工安全進行的根本，然而，當前的很多配網(wǎng)施工企業(yè)卻忽視了這一關(guān)鍵核心，在安全施工管理方面無制度可依、無規(guī)則可循，出現(xiàn)問題也無從對癥解決，導致施工混亂，安全管理問題處理不到位，甚至引發(fā)嚴重的矛盾問題。

2 配網(wǎng)工程施工安全管理措施

不同于普通的工程項目，配網(wǎng)工程覆蓋范圍廣、工程施工復雜、人員素質(zhì)與能力也各不相同，而且配網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對復雜，可以從以下方面做起來確保安全風險管理：

2.1 制定明確的安全管理目標

配網(wǎng)工程施工安全風險管理主要是針對工程施工過程中各項人力、物力以及環(huán)境條件等的集中統(tǒng)一管理，因此，必須制定出明確的安全風險管理目標，在這個目標下形成各個階段的安全施工計劃與施工量等等，積極地遏制人或物的不安全性，預防或防止事故發(fā)生，從而有效確保事故人員的安全，維護供電系統(tǒng)以及電氣設(shè)備的正常高效運行，在此目標基礎(chǔ)上展開風險控制，加強安全管理，才能達到積極的管理效果。

2.2 本著預防為主、防治結(jié)合的管理原則

配網(wǎng)工程施工安全風險管理的根本目的就是要預防安全事故的發(fā)生，絕非待事故出現(xiàn)后再去治理，因此，必須本著“安全第一，加強預防”的原則來維護工程的施工安全，要積極肯定安全在配網(wǎng)施工中的積極作用與關(guān)鍵地位，要積極排除施工中的一切非安全因素，試著將事故消除在萌芽狀態(tài)，積極維護施工人員以及現(xiàn)場一些設(shè)施的安全。

2.3 實行全員參與管理

配網(wǎng)工程施工安全風險管理不是一少部分人的工作，而是需要全體工作人員的有機配合，上到工程領(lǐng)導下至一線工人都要形成積極的安全意識，樹立安全責任意識，加強配網(wǎng)施工安全監(jiān)督，加強對工程施工全體人員的教育和引導，使他們都能積極參與到安全管理工作中來，在安全責任意識帶動下積極努力、自主做好本職工作，并主動參與并配合安全管理。

2.4 實行過程控制機制

施工安全風險問題可能貫穿于配網(wǎng)工程建設(shè)的始終，因此其安全風險管理也應該立足于整個施工過程中，首先要把握住可能出現(xiàn)安全風險的一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，采用積極識別、有效控制的方式來積極控制事故的發(fā)生，要從人為因素以及電氣設(shè)備因素兩大方面出發(fā)，加強對人員施工的全過程檢查與監(jiān)督，對于施工項目的合格度進行積極檢查，積極預防并排除一切故障因素，從而維護配網(wǎng)工程的施工安全。

2.5 以危險源為核心，加強檢查核查

要圍繞配網(wǎng)工程整個施工過程中可能存在的關(guān)鍵危險源，進行危險源識別與檢查核查，加強對危險性因素的識別，積極開展安全風險評估工作。在實際施工開始前，相關(guān)負責人應該面向全體施工人員進行安全施工教育，并為全體施工人員頒發(fā)《作業(yè)票》，確保沒人都能夠進行簽字確認，從而嚴格依照相關(guān)安全施工的規(guī)定展開施工，并嚴格依照作業(yè)規(guī)定來檢查并督促施工人員的安全配置狀況，例如：穿著上是否符合安全標準，是否佩戴安全帶等等，并做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作。

把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查：第一，以施工現(xiàn)場電源為核心展開檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患性問題，則要積極有效處理，防止由于電源配置不當造成安全事故問題；

第二，加強對現(xiàn)場施工設(shè)備的安檢，特別是那些經(jīng)常易發(fā)生操作危險的設(shè)備，要重點進行檢查，明確其安全使用狀況，從而控制隱患問題的發(fā)生。

第三，重點加強對施工材料的安全檢查，低質(zhì)量的施工材料往往會引發(fā)嚴重的安全問題，因此，必須加強對施工材料的入場檢驗，確保材料質(zhì)量達到合格標準，在此基礎(chǔ)上展開施工，從而維護配網(wǎng)施工安全。

2.6 嚴格制定并實施安全管理制度

安全風險管理工作的開展需要遵循一定的制度與規(guī)范，這樣才能確保安全管理有規(guī)有矩、有約束力，因此，配網(wǎng)工程施工單位必須嚴格依照國家相關(guān)的配網(wǎng)工程建設(shè)方面的法律法規(guī)文件，圍繞配網(wǎng)工程施工制定安全風險管理制度與規(guī)范，確保一切施工工作的開展都能夠以這些制度與規(guī)定進行，這樣才能使施工安全管理工作有據(jù)可依，才能維護施工安全風險管理水平，確保施工的科學、安全、合理。為安全風險施工管理創(chuàng)造積極的、良好的氛圍。

2.7 加強施工停電風險管理

配網(wǎng)工程施工中難免會影響某些系統(tǒng)電力的持續(xù)供應，然而，社會的發(fā)展加劇了對供電服務的依賴，因此，施工中必須重點加強配網(wǎng)施工停電風險管理，盡量減少停電的次數(shù)和時間，維護系統(tǒng)供電的持續(xù)性與穩(wěn)定性，在確保安全的前提下可以實施帶電作業(yè)，但前提是要維護施工人員的安全性與供電安全。

3 總結(jié)

配網(wǎng)工程施工安全風險管理問題是一個關(guān)鍵問題，它需要引起配網(wǎng)施工企業(yè)的高度重視，必須不斷優(yōu)化安全風險管理方式與方法，創(chuàng)造科學的安全風險管理模式，為安全管理創(chuàng)造積極卓有成效的效果，只有這樣才能確保安全管理更有意義。

參考文獻：

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1 配電網(wǎng)安全管理的目標描述

1.1管理的理念或策略

近年來，國家有關(guān)主管部門號召要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長效機制。那么，何謂企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制？企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制指企業(yè)通過安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)，規(guī)范化管理，企業(yè)安全文化的培育等措施，強化安全管理，使企業(yè)在一個時期或更長時期內(nèi)，少發(fā)生或不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有效地遏制重大事故的發(fā)生，使企業(yè)安全生產(chǎn)的態(tài)勢處于可控狀態(tài)。建立健全企業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機制，是抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)“全面負責”的一項重要的基礎(chǔ)性工作，因此，必須在多方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

配電網(wǎng)工程是指供電公司投資的10kV及以下線路和設(shè)備新建或者改造的工程項目。10kV配電網(wǎng)在整個電網(wǎng)中十分重要,是電網(wǎng)的基礎(chǔ)。配電網(wǎng)工程建設(shè)能夠完善10kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu),使配網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理,從而提高供電可靠性,提高配網(wǎng)安全運行水平。而安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水映了施工企業(yè)的綜合管理水平。項目管理單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

1.2 管理的范圍和目標

歷年來的配電網(wǎng)工程安全管理更加重視施工期間的安全管理，而忽視了配網(wǎng)工程前期設(shè)計和招投標以及投運使用階段的安全管理。我們要對配網(wǎng)工程全過程實施安全管理，有效降低配網(wǎng)工程傷亡事故率。加大配網(wǎng)物前期設(shè)計和招投標階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對配網(wǎng)投運使用階段進行安全管理。

管理目標：緊緊圍繞實現(xiàn)“三個不發(fā)生”（不發(fā)生人身七級及以上輕傷事件，不發(fā)生惡性誤操作事件，不發(fā)生倒桿斷線事件。）的安全目標，動員各級工程管理和工程建設(shè)人員，營造良好的基建安全氛圍，明確落實安全責任，鞏固安全工作基礎(chǔ)，有效控制安全風險，防范各類安全事故，確保配網(wǎng)工程順利實施，有效發(fā)揮配網(wǎng)工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.3 管理的指標體系及目標值（指標體系是指專業(yè)管理的過程控制指標）。

建立供電企業(yè)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。

2 配電網(wǎng)安全管理的主要做法

2.1 配網(wǎng)工程設(shè)計階段安全管理

配網(wǎng)工程物設(shè)計階段首先是配網(wǎng)工程地點、路徑的選擇，要符合城市規(guī)劃小區(qū)規(guī)劃的要求，要確定配網(wǎng)工程的新建和改造的立項需要以及概算投資額度是否合理充分。

2.2 配網(wǎng)工程選址路徑安全管理

1）建設(shè)地點的選擇是重要的前期工作，這不僅涉及到工程建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當?shù)厣鐣?、政治、文化、?jīng)濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該配網(wǎng)工程未來的運維。建設(shè)地點和路徑的選擇要盡量節(jié)約土地成本，要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，對配網(wǎng)工程安全管理措施能到位。配網(wǎng)工程路徑規(guī)劃合理，能較好地融入當?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。配網(wǎng)工程的規(guī)劃和立項和投資概算安全管理任何配網(wǎng)工程都是為它的使用需求而設(shè)計建造的。配網(wǎng)工程的使用需求必須充分醞釀準備，配網(wǎng)工程電氣設(shè)計、土建設(shè)計是否相互銜接；配網(wǎng)工程的投資概算是否合理。

2） 具體到設(shè)計環(huán)節(jié)，圖紙上的差之毫厘，實際中就可能謬之千里， 要經(jīng)常組織設(shè)計人員學習《安規(guī)》、《強制性條文》、《設(shè)計原則及方案》等規(guī)章制度，時刻繃緊安全弦，嚴格按照有關(guān)標準設(shè)計出規(guī)范的工程。

安全技能在設(shè)計中運用的重要性。一個接線端子的連接錯誤、一個設(shè)備參數(shù)的描述模糊、一個絕緣配合的計算失誤……，這些在圖紙上貌似很細小的問題都有可能導致工程投產(chǎn)后很嚴重的事故?？梢酝ㄟ^設(shè)計的改進和設(shè)備的選型，有效防止了一些安全事故的發(fā)生，為安全技能工作的進步添磚加瓦。

2.3配網(wǎng)工程招投標階段安全管理

配網(wǎng)工程在設(shè)計圖審完成，可以組織施工發(fā)包招標。 配網(wǎng)工程招投標階段的安全管理要重在抓好以下幾項工作：

1）外包工程施工隊伍魚龍混雜、良莠不齊，因此嚴格把好資質(zhì)審查關(guān)尤為重要。要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴防不符合該配網(wǎng)工程資質(zhì)要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故。

2）要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必然轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾”工程。

3）要格外重視對施工單位技術(shù)力量、人員配備情況、施工機械和和安全工器具是否配備到位，是否合格。嚴防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的配網(wǎng)工程。

2.4 配網(wǎng)工程施工階段安全管理

配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對其存在的不安全因素要及時書面要求整改到位。

1）監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任的落實。公司對各單位領(lǐng)導層、管理層、執(zhí)行層的安全責任落實情況有針對性地進行督查。重點監(jiān)督領(lǐng)導層抽查各施工單位作業(yè)情況、重要安全措施的落實情況。監(jiān)督管理層組織作業(yè)前現(xiàn)場勘察、工作票的簽發(fā)、安全技術(shù)交底等責任落實情況。監(jiān)督執(zhí)行層倒閘操作、安全措施布置、現(xiàn)場安全監(jiān)護等責任落實情況。

2）強化工程計劃剛性監(jiān)督管理。公司通過“作業(yè)計劃管理系統(tǒng)”全面掌控各種作業(yè)計劃，各基層單位采取“月計劃、周協(xié)調(diào)、日控制”措施，控制了無計劃作業(yè)，有效防范了計劃遺漏、重復停電和作業(yè)計劃不均衡情況的發(fā)生。

3）強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。公司采取現(xiàn)場拍照、攝像、填寫記錄薄或在工作票上背書等方式加強到崗到位人員的管理、檢查和考核，到崗到位同時檢查下級單位到崗到位執(zhí)行情況。針對農(nóng)網(wǎng)地域廣、作業(yè)面多、管理人員相對不足的情況，公司加強了監(jiān)理人員的配備管理，使監(jiān)理能夠充分發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)督作用。

4）強化配電網(wǎng)運行方式監(jiān)督管理。調(diào)度根據(jù)本地區(qū)10千伏線路的負荷狀況，結(jié)合作業(yè)計劃，及時調(diào)整負荷分配，確保不出現(xiàn)線路過載現(xiàn)象，并留有充足的線路承載裕度。

5）強化入網(wǎng)作業(yè)隊伍的施工安全監(jiān)督管理。設(shè)備運行單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導親自帶領(lǐng)管理人員、生產(chǎn)骨干組織施工單位對鄰近帶電體作業(yè)、高空作業(yè)、交叉跨越作業(yè)等重大、復雜、危險作業(yè)進行現(xiàn)場勘察，認真進行安全技術(shù)交底，作業(yè)前認真檢查入網(wǎng)作業(yè)隊伍使用的安全工器具，保證人身安全。

2.5 保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制。

2.5.1 學習貫徹配電網(wǎng)建設(shè)施工管理規(guī)定，提高安全管理水平。

各縣級供電公司組織配電網(wǎng)管理、運行、檢修、施工等一線人員認真組織學習國家行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、規(guī)章制度，同時將一系列管理制度要求落實到配電網(wǎng)日常運行、檢修、施工中，提高配電網(wǎng)運行管理水平，切實將各項規(guī)章制度落到實處。

2.5.2 加強配網(wǎng)運行管理，保證配網(wǎng)安全可靠。

1）配網(wǎng)停送電管理規(guī)范化。各縣級供電公司要提高前期現(xiàn)場勘查質(zhì)量，切實了解每項配網(wǎng)工程的工作量和所需時間，緊抓每月停電計劃，督促施工單位提高業(yè)務水平縮短停電時間，杜絕發(fā)生延期送電現(xiàn)象，以供電可靠性為基準，進一步規(guī)范配網(wǎng)工作流程，同時做好“OMS”、“95598”信息以及“供電可靠性系統(tǒng)”的閉環(huán)工作。

2）配網(wǎng)狀態(tài)檢修規(guī)范化。按照省級電力公司的文件要求，積極開展配電網(wǎng)狀態(tài)檢修工作。根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備的重要性、用戶供電可靠性的不同要求，加強設(shè)備的運行、維護，分別制定特別重要設(shè)備、重要設(shè)備、一般設(shè)備的狀態(tài)檢修策略。

3）配電MIS管理應用規(guī)范化。各縣級供電公司每月組織配電MIS的核查工作，包括接線方式、設(shè)備臺賬、變更及時性情況，在保證“臺賬完整率”和“臺賬錄入及時率”100%的同時緊抓配電MIS系統(tǒng)“業(yè)務應用模塊”的使用，及時錄入本單位工作計劃并與相關(guān)運行工作關(guān)聯(lián)，保證“線路巡視”、“兩票”、“缺陷上報與消缺”、“設(shè)備測溫”、“負荷測量”等工作“有據(jù)可依，有史可查”，進一步規(guī)范配網(wǎng)方面的工作流程。

4）設(shè)備測量記錄規(guī)范化。各縣級供電公司要組織檢查配電設(shè)備紅外測溫、配電變壓器負荷實測開展周期性情況、實測數(shù)據(jù)真實性情況、以及配電變壓器可開放容量維護及時性、準確性情況。

3、配電網(wǎng)安全全過程管理的評估與改進

3.1 評估方法

1) 檢查配網(wǎng)安全生產(chǎn)責任制是否明確，運行、檢修、施工等相關(guān)專業(yè)工作界面、 業(yè)務工作流程是否清晰。

2）檢查配網(wǎng)消缺搶修等相關(guān)管理制度是否完善，配網(wǎng)消缺工作是否納入生產(chǎn)計劃管理， 臨時性工作是否履行規(guī)定的審批手。

3） 檢查工作票“三種人” 以及外協(xié)施工單位人員的安全教育培訓是否正常， 特種作業(yè)人員持證是否符合要求。

4） 檢查與外協(xié)施工單位是否簽訂安全協(xié)議，是否存在以包代管現(xiàn)象；外協(xié)施工單位安全管理是否規(guī)范， 現(xiàn)場作業(yè)安全管理是否符合全工作規(guī)程要求。

5）檢查作業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)導干部和管理人員是否按照要求到崗到位，工作前是否組織現(xiàn)場勘查， 停電、 驗電、 掛地線等安全措施是否完善， 是否嚴格執(zhí)行“兩票” 和“事故應急搶修單” 等制度。

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中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年來，城區(qū)配電網(wǎng)工程得到了全新的建設(shè)與發(fā)展，配電網(wǎng)工程規(guī)模不斷擴大，然而配電網(wǎng)工程建設(shè)施工中的安全問題也成為一大問題，如何科學地防范安全問題、科學處理安全問題、提高工程施工管理的經(jīng)濟效益成為眾多供電企業(yè)關(guān)注的話題。要想達到配電網(wǎng)工程安全管理的目標，必須形成安全全過程管理理念，通過采用科學的管理方法、規(guī)范管理工作秩序等達到安全管理的工作目標。

1 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的意義

配網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，由于其所處地域不同分為城區(qū)配網(wǎng)和農(nóng)村配網(wǎng)。配電網(wǎng)工程項目施工分布相對分散，容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，從而引發(fā)多重安全問題，一些安全事故的出現(xiàn)不僅會擾亂工程建設(shè)計劃，甚至會帶來人身威脅，釀成安全事故，給工程建設(shè)帶來經(jīng)濟損失，因此強化城區(qū)配電網(wǎng)工程安全管理，提高安全管理水平，維護配電網(wǎng)工程施工秩序，確保工程施工進度，無論對于配電網(wǎng)工程建設(shè)自身，還是對于整個電力行業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

2 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中存在的問題 2.1 缺少全過程安全管理意識

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)本身是一項復雜的工程項目，配電網(wǎng)工程施工需要專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的管理，同時容易受到各種內(nèi)外因素的干擾，其中某一個環(huán)節(jié)的失誤都可能導致整個配電網(wǎng)工程安全管理的問題。對此，就要形成安全管理工作意識，然而，目前來看，配電網(wǎng)工程建設(shè)缺少全過程的安全管理意識，電力企業(yè)片面地認為安全管理只局限于施工階段，是對施工現(xiàn)場的安全化規(guī)范，忽視了前期設(shè)計、勘察等階段的安全控制，為后期的過程建設(shè)施工埋下隱患。

2.2 安全管理無依據(jù)、無規(guī)范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的規(guī)范與制度的約束，然而目前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理卻缺少健全完善的規(guī)范和依據(jù)。供電企業(yè)正是因為忽略了全過程安全管理，未能編制一套合理的安全管理規(guī)范制度，使得配電網(wǎng)工程建設(shè)處于無序狀態(tài)，當安全事故出現(xiàn)時，各個參建方相互推諉責任，安全責任找不到歸屬，相關(guān)的安全責任問題也無法解決，這種無規(guī)則、無依據(jù)的工程建設(shè)管理很難達到理想的效果。

2.3 缺少安全管理評估系統(tǒng)

配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理工作需要一套科學、合理的管理評估系統(tǒng)，依賴于此系統(tǒng)來對各個參建單位、各個部門以及各個崗位的工作進行評價與評估，然而從目前來看，供電企業(yè)忽視了安全管理評估體系建設(shè)，盲目地加強安全管理，缺少目標性、組織性與規(guī)劃性，使得配電網(wǎng)工程安全管理結(jié)果得不到保證。

同時，當前的城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理缺少計劃性、目標性，通常配電網(wǎng)工程建設(shè)施工前還未形成特定的安全施工計劃與工作目標，就盲目開始施工，導致了安全事故出現(xiàn)時，各個參建方束手無策，安全問題得不到處理和解決。

3 城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)全過程安全管理對策

3.1 勘察設(shè)計階段的安全管理

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理應該貫穿于配電網(wǎng)工程建設(shè)始終，從項目勘察與設(shè)計階段入手，把握好這個關(guān)鍵關(guān)口。電力企業(yè)要配合設(shè)計單位共同深入工程現(xiàn)場，了解并掌握工程現(xiàn)場的條件和環(huán)境，本著趨利避害的原則來優(yōu)選安全的工程建設(shè)點，再圍繞該點進行測量、分析，本著安全原則進行圖紙設(shè)計，確保工程設(shè)計符合其所處的自然、社會環(huán)境，要為配電網(wǎng)工程施工提前預設(shè)一個安全、合理的環(huán)境。

3.2 招投標時期的安全管理

經(jīng)過客觀、真實的勘察設(shè)計后，形成了相對科學、完整的配電網(wǎng)工程設(shè)計圖紙，審核通過后建設(shè)單位則要開展施工招標工作，這一環(huán)節(jié)也要將安全納入考慮

范圍。

第一，嚴審施工方的資質(zhì)。面對工程承包市場魚龍混雜的現(xiàn)狀，要想確保施工安全，電力企業(yè)就必須對投標施工方的資質(zhì)嚴加審核，從其資金實力、經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部人員資質(zhì)、信譽度等方面逐一審核，優(yōu)選高資質(zhì)的施工單位。

第二，了解投標單位的經(jīng)濟實力。電力企業(yè)必須明確各個投標單位的資金狀況，選擇具備一定經(jīng)濟實力、資金流動能力的施工企業(yè)，這樣才能預防后期的轉(zhuǎn)包問題。

第三，深化人力、物力等的質(zhì)檢。加強投標單位的施工人員資質(zhì)審核，同時也要加強其所配備的施工機械、設(shè)備、器具等的檢查，對于任何不合規(guī)定的設(shè)備或人員取消其施工資格。

前期的工程勘察、圖紙設(shè)計以及招投標管理都是配電網(wǎng)工程安全管理的關(guān)鍵階段，任何一個階段的安全管理都將關(guān)系到后期的安全。因此，要想從根源上確保配電網(wǎng)工程安全建設(shè)管理水平，就必須從這些關(guān)鍵階段入手，強化安全管理，為配網(wǎng)的安全施工、后期的安全質(zhì)檢等打好基礎(chǔ)。

3.3 施工階段的安全管理

施工階段是配電網(wǎng)工程建設(shè)的最關(guān)鍵階段，也是安全管理的重要階段，工程施工現(xiàn)場多種錯綜復雜因素交織在一起，容易釀成多種事故和問題，從而影響并干擾配電網(wǎng)工程的安全。為了切實確保施工安全，供電企業(yè)必須積極調(diào)動工程監(jiān)理單位，要求其加強安全施工監(jiān)理，及時排除一切非安全因素對工程施工的不良干擾。

第一，簽署安全施工協(xié)議。供電企業(yè)在工程施工前應該同施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一簽署安全施工協(xié)議，要求施工單位能夠切實依照協(xié)議規(guī)定來履行安全施工的職責和義務，同時對監(jiān)理單位提出特殊的委托要求，重點強化安全施工監(jiān)理。

第二，建立安全施工責任制管理。為了有效監(jiān)督并落實配電網(wǎng)工程安全施工管理，應該創(chuàng)建安全管理責任制，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，從上層管理者、技術(shù)人員到最基層的施工工人都規(guī)定其所履行的安全責任，設(shè)置專門的安全責任監(jiān)理崗，負責監(jiān)督各個崗位安全責任的落實情況，在責任制管理模式下，安全責任得以追究，以此才能從根源上控制非安全施工。

第三，強化安全計劃管理。預先制定安全管理工作計劃，要求各項施工按照這一計劃展開才能最大程度上確保安全施工，安全施工計劃的制定要有所依據(jù)，既要遵循建筑工程建設(shè)施工的基本規(guī)律，又要立足于施工工程現(xiàn)場條件，同時也要以傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗為參照，這樣才能確保安全計劃的科學性、合理性。

3.4 加強施工流程的規(guī)范化管理

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理也需要特定的規(guī)程和規(guī)范，只有規(guī)范化的施工才能確保安全。對此，首先供電企業(yè)應該深入學習并積極落實配電網(wǎng)工程施工管理的相關(guān)規(guī)定，特別是一些行業(yè)安全規(guī)范、規(guī)章制度等需要切實遵守，不論配電網(wǎng)工程管理人員、檢修人員、施工人員還是運行人員都必須統(tǒng)一遵守安全施工規(guī)范制度；其次，要強化配網(wǎng)運維的規(guī)范化管理，配網(wǎng)從施工建設(shè)到后期運行都要實施統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理具體包括配網(wǎng)斷電、送電的規(guī)范化管理，狀態(tài)檢修的規(guī)范化管理以及相關(guān)設(shè)備安裝與調(diào)試的規(guī)范化管理等。只有規(guī)范化的管理才能真正確保

安全。

3.5 創(chuàng)建配網(wǎng)安全過程管理評估體系

供電企業(yè)有必要針對安全管理工作創(chuàng)建一套合理的安全過程管理評估體系，利用已有的責任制度來檢測安全管理工作效果，分析安全管理是否達標。要明確檢測項目，例如配網(wǎng)消缺搶修管理制度是否完備以及各個環(huán)節(jié)是否達到了國家規(guī)定的安全施工標準等。同時也要重視各類施工計劃、臨時性施工方案調(diào)整等的審核，重視工作票的檢查，檢查施工單位的安全教育水平，通過書面測試、現(xiàn)場考核等方式來檢查施工人員的安全水平，以此來提高他們的安全責任意識。切實發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職能，檢查其是否按照規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范來執(zhí)行相關(guān)監(jiān)理與檢查工作，要對監(jiān)理單位的安全管理工作業(yè)績給出量化的評估，以此來調(diào)動各個參建方的安全管理工作積極性。

4 結(jié)語

城區(qū)配電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理是一個全過程的安全管理，需要供電企業(yè)投入更多的精力，要不斷總結(jié)配電網(wǎng)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全問題，采用科學合理的安全管理手段和方法，從而提高安全管理工作水平，將安全管理貫穿于整個配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，從而達到預期的管理工作目標。

參考文獻

篇（10）

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2015）34-0180-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.092

在管理配網(wǎng)電力工程時，管理人員首先應明確安全管理、進度管理以及質(zhì)量管理之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別，進而確保配網(wǎng)電力工程能夠滿足預期的質(zhì)量要求，達到用質(zhì)量確保安全、用安全推動進度、用進度提升收益的目的。

1 配網(wǎng)電力工程的質(zhì)量管理工作

1.1 預備階段

預備階段是決定著工程能否順利開展甚至能否開始的核心環(huán)節(jié)，因此，在工程開始之前，相關(guān)人員應當充分注重預備工作的重要性，做好施工前的預備工作，預備環(huán)節(jié)主要包含材料預備工作、人員預備工作、設(shè)備預備工作、通風預備工作以及安全設(shè)施等多個方面，這一階段的工作重點包含以下四點：

1.1.1 質(zhì)量控制點的設(shè)置要明確。工程的質(zhì)量控制點設(shè)置合理與否，決定著配電電力工程的整體施工進程以及施工質(zhì)量，因此要對可能影響施工質(zhì)量的各項因素進行分析，依照科學、合理的原則設(shè)置控制點，并采取有針對性的防控對策減少工程施工過程中的風險，這也是質(zhì)量管理工作得以順利開展的基礎(chǔ)。

1.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施的預備工作。即人員配備和材料、機械配置，嚴格篩選專業(yè)技術(shù)人員，普通操作人員可就近雇傭；準確統(tǒng)計材料的數(shù)量和種類，加強對電氣設(shè)備和施工材料的質(zhì)量管理，選擇性能良好、質(zhì)量可靠的設(shè)備和材料是提高工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。

1.1.3 保證施工技術(shù)參數(shù)以及工序的合理性。如果在施工過程中需要應用到新的施工技術(shù)與手法，相關(guān)人員必須先對技術(shù)手法的合理性與可靠性進行更加詳細的研究與分析，進而有效確保施工環(huán)節(jié)的順利進行，提升工程施工的質(zhì)量。

1.1.4 做好技術(shù)交底工作。工程的技術(shù)交底工作是決定配網(wǎng)電力工程整體施工質(zhì)量的核心要素，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)乎工程整體的可靠性，對整個施工過程有重要的指導作用，是幫助施工人員樹立起質(zhì)量管控意識、掌握設(shè)計圖紙精髓、了解關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)要素，只有加以重視才能夠使工程的作用充分發(fā)揮。

1.2 實施階段

質(zhì)量管理工作是決定配網(wǎng)電力工程整體施工質(zhì)量的主要因素，因此在實施過程中，應當嚴格依照國家相關(guān)標準、規(guī)章以及質(zhì)量管理工作要求，對施工工序進行更加嚴格謹慎的管理，并且要進一步明確施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控基準。可以將質(zhì)量管理工作具體分為前期、中期以及后期三個階段：在施工前期，工程的管理人員應當先編制出詳細的質(zhì)量控制點設(shè)置表，及時交送施工部門、勘察設(shè)計部門以及業(yè)主進行進一步審批，并在審批通過之后將其妥善保存起來，作為工程質(zhì)量管控與竣工驗收的重要依據(jù)；在施工中期，這一階段相關(guān)人員要在工程的每個工序進行過程中，完成對施工質(zhì)量控制點的評價與抽檢，對正在進行的和已經(jīng)結(jié)束的工序進行監(jiān)督與檢驗，在施工單位完成自檢環(huán)節(jié)后，需要由監(jiān)管人員負責對現(xiàn)場工作進行檢查與監(jiān)督，并且要形成文字記錄以及數(shù)碼照片；在施工后期，這一階段要依據(jù)國家制定的統(tǒng)一的基準，嚴格執(zhí)行工程驗收工作，此外還要將電力工程區(qū)分為分項工程、分部工程以及分單位工程幾個部分，進行逐層排查。

1.3 驗收階段

1.3.1 加強工程驗收與記錄。對工程進行驗收時，應當依據(jù)施工圖紙，對配網(wǎng)電力工程內(nèi)的隱藏工程以及中間工程等部分進行嚴格的驗收，驗收的范圍主要包含接地裝置的鋪設(shè)、鐵塔的基礎(chǔ)建設(shè)、電纜管土建、電房土建以及電纜頭的制作等，并且應當對隱藏工程的驗收流程與驗收內(nèi)容進行準確的記錄。

1.3.2 加強對竣工驗收的管理。工程竣工時的質(zhì)量驗收工作是電力工程整體建設(shè)的最終環(huán)節(jié)，對配電網(wǎng)工程的后續(xù)運行可靠性以及壽命有著非常大的影響。在完工后，工程的質(zhì)量需要由施工的企業(yè)、施工的班組以及內(nèi)部的各個管理部門分別進行自檢，在確保驗收合格之后，交由現(xiàn)場監(jiān)理部門進行復檢，這些步驟都完成后，才能讓業(yè)主項目部以及啟委會共同驗收，而且對工程建設(shè)過程中遺留下來的難題或質(zhì)量問題應進行詳細的記錄，使工程責任單位以及施工限期都能夠更加明確。

1.3.3 明確建設(shè)目標。配網(wǎng)電力工程施工的主要目標是零缺陷，施工企業(yè)首先要明確這一目標，才能夠使管理工作更加有序，提升管理力度。而要想達到這一目標，就需要相關(guān)管理人員對工程施工過程中存在的每一項質(zhì)量問題進行嚴謹?shù)墓芾砼c驗收，才能夠保證現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)以及施工設(shè)備存在的質(zhì)量問題都能夠及時地被發(fā)現(xiàn)，并在其產(chǎn)生影響之前被控制。此外，還應當將工作責任制滲透到內(nèi)部的每個部門以及每個施工環(huán)節(jié)中，并對缺陷記錄隨時進行補全，形成閉環(huán)的質(zhì)量管理體系。

2 配網(wǎng)電力工程的安全管理

2.1 加強對人身安全的管理

為了防止工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，施工企業(yè)應當建立起完善的工程施工安全管理體制，制定出合理可行的安全管理規(guī)章政策，而且需要對工程實際的施工情況進行深入考察，建立涵蓋驗收、巡檢、運行等方面的安全管理制度，為工程施工制定出標準化的方案，并且要嚴格執(zhí)行考核機制以及相應的獎懲制度，還要對內(nèi)部施工人員進行施工安全相關(guān)知識的培訓與考核，對違反了施工安全要求的人員，應進行相應的懲罰。

2.2 做好安全標識管理工作

工程的安全標識主要包含防碰撞警示或標識、彩磚標識以及電纜的走向圖等，這些安全標識能夠為檢修人員的日常巡檢工作提供方便，還能夠有效防止因外力產(chǎn)生的破壞。

2.3 強化對安全隱患的管控

電力工程施工過程中的安全隱患中，設(shè)備隱患是十分重要的一項，也是影響最大的一項，對配電網(wǎng)的運行安全性有著決定性的影響，因此必須制定出更有針對性的處理措施以及緊急應對方案與更加合理的巡檢人員值班表，強化日常的巡檢工作以及對設(shè)備安全隱患的排查力度，對電氣設(shè)備的質(zhì)量與運行情況進行嚴格的把關(guān)，以提升施工的整體安全等級。

2.4 避免外力的破壞

配網(wǎng)電力工程在施工過程中以及開始運行之后，都會直接遭受到來自外界的破壞，其中包含撞擊、雷擊、鳥害、樹障以及高空墜物等。一般來說，利用防鳥刺以及風車的反光鏡等工具，能夠減少鳥害的產(chǎn)生，利用避雷裝置能夠防止雷害?？偠灾娏ζ髽I(yè)應當與政府部門聯(lián)合起來，做好對隱患的處理，這樣有利于工程長久穩(wěn)定的運行。

3 配網(wǎng)電力工程的進度管理

3.1 準備階段

3.1.1 制定規(guī)章。最為重要的就是要制定出嚴謹合理的工程進度管理規(guī)章，防止違規(guī)操作的問題發(fā)生，減少違規(guī)行為對施工進度產(chǎn)生的影響。并且要依據(jù)電力工程的現(xiàn)場管理要求，明確進度管理工作的具體內(nèi)容以及措施。

3.1.2 預算影響。配網(wǎng)電力工程的施工規(guī)模普遍較大，需要占用大量的土地資源，所以在施工開始之前，施工企業(yè)應當先解決占地的賠償問題，防止因征地延誤而對施工進度產(chǎn)生影響。

3.1.3 詳細規(guī)劃。企業(yè)在開始施工之前，還要制定出明確的項目審核進度規(guī)劃，對配網(wǎng)電力工程的每個項目進行細化分解后再開始規(guī)劃，對工程的工期、質(zhì)量以及材料供應等方面進行更加全面的評估，將進度規(guī)劃進行詳細的分解，確保進度管理工作的順利進行。

3.2 施工階段

3.2.1 施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理。在工程正式開始施工之后，企業(yè)應當先安排好施工監(jiān)管工作，聘請專業(yè)的監(jiān)理人員，對施工的整個過程進行實時的跟蹤、監(jiān)督與調(diào)查，并且要隨時對工程的施工進度進行了解與控制，確保施工進程的推進，防止工期拖延的問題出現(xiàn)。此外，還要依照整體的施工進度，做好施工現(xiàn)場的安全管控，對現(xiàn)場的安全防護措施進行強化，加強對每個施工環(huán)節(jié)的檢查，保證警示標志以及安全網(wǎng)的合理設(shè)置，對施工人員的安全護具佩戴、現(xiàn)場警示牌及安全標語的懸掛、消防設(shè)施的配備等方面進行嚴格的檢查；加強對主要施工設(shè)備、安全護具的要求與管理，并強化對涉及危險環(huán)節(jié)的特殊作業(yè)人員的作業(yè)排查力度。

3.2.2 制定詳細的緊急情況對應措施。在施工的過程中，企業(yè)的管理人員應當充分考慮每一種可能突發(fā)的險情，明確這些隱患的具體性質(zhì)以及可能為工程施工帶來的后果，工程的管理部門應當充分利用施工現(xiàn)場的作業(yè)設(shè)備來安排安全保障與險情防控等工作，依據(jù)工程的實際作業(yè)情況，結(jié)合現(xiàn)場可能會出現(xiàn)的事故體現(xiàn)出的前兆，選擇出最為合理的時機來組織員工進行突發(fā)事故的緊急情況應對演習，以確保在險情發(fā)生時，現(xiàn)場人員能夠迅速找到應對的措施，減少險情對員工安全以及施工進程等各個方面帶來的影響。

4 結(jié)語

我們可以發(fā)現(xiàn)，配網(wǎng)電力工程的安全、質(zhì)量以及進度管理工作是相互銜接、相互輔助的，保證工程可靠性的基礎(chǔ)便是對工程施工質(zhì)量的管理。企業(yè)應當從材料、施工以及驗收等多個環(huán)節(jié)入手，對管理工作的質(zhì)量進行提升，才能為安全管理工作奠定更加扎實的基礎(chǔ)，只有嚴格落實管理規(guī)章，將安防措施真正滲透到每個施工環(huán)節(jié)，才能使施工人員真正樹立起安全意識與質(zhì)量意識，進而確保施工的順利完成，滿足工程的整體要求。

參考文獻

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