序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)規(guī)律范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在課件的制作上充分發(fā)揮現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段的優(yōu)勢并靈活應(yīng)用，充分將影音、圖像和動畫融合到多媒體課件中，使教學(xué)內(nèi)容以更加直觀、生動、形象的形式呈現(xiàn)和表述出來，吸引學(xué)生的課堂注意力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。另外，運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系建有教學(xué)礦井一座，它被批為礦業(yè)工程類國家級實(shí)踐教學(xué)基地，包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機(jī)電設(shè)備展示廣場、礦山公園、煤礦機(jī)電設(shè)備實(shí)訓(xùn)中心五大主體。其中，煤炭科技展示樓設(shè)置煤礦生產(chǎn)展示3D影院，通過程序控制以立體流程展示煤礦生產(chǎn)整體流程。采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過程序設(shè)置實(shí)現(xiàn)煤礦模擬生產(chǎn)整體操作和3D展示，在此過程中將煤礦安全生產(chǎn)每個(gè)安全控制點(diǎn)有效融入，從而有效保證安全生產(chǎn)的整體流程。

（二）引入案例教學(xué)法

案例教學(xué)法的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠?yàn)閷W(xué)生提供一種真實(shí)的環(huán)境，提供進(jìn)行分析的素材和機(jī)會，通過案例學(xué)習(xí)，使學(xué)生在分析問題、進(jìn)行采礦設(shè)計(jì)及指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)等方面的技能訓(xùn)練得到強(qiáng)化[1]。例如，在講授礦山安全法時(shí)，在課堂上閱讀《法制網(wǎng)》一則新聞“新聞報(bào)道吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司于2013年發(fā)生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故，共致53人遇難”。然后假設(shè)其中一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司現(xiàn)場人員，另一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司負(fù)責(zé)人，要求他們分別寫出當(dāng)前應(yīng)對措施、注意事項(xiàng)、事故上報(bào)流程、事故調(diào)查程序和處理方法以及相應(yīng)的善后處理措施等。通過案例分析教學(xué)，學(xué)生親臨其境，驅(qū)使學(xué)生主動去理解和掌握相關(guān)知識點(diǎn)。同時(shí)，很大程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生變被動聽講為主動參與，提高了學(xué)生理解、運(yùn)用和駕馭知識的能力，從而大大提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際工作能力，強(qiáng)化了學(xué)生的安全生產(chǎn)意識。

（三）充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心資源

運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系擁有國家級教學(xué)礦井、礦山地質(zhì)測量實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘機(jī)械實(shí)驗(yàn)室、礦山供電實(shí)驗(yàn)室、礦井通風(fēng)與安全實(shí)驗(yàn)室和礦山工程實(shí)訓(xùn)中心等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，集煤礦“勘測、開采、機(jī)電、通風(fēng)與安全”于一體，涵蓋了煤礦類專業(yè)大部分的教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。通過對整個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的參觀，使學(xué)生對井下復(fù)雜的系統(tǒng)有一個(gè)概括的了解，有效地克服《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程知識點(diǎn)抽象、復(fù)雜、過于死板、難以記憶的特點(diǎn)。在課程教學(xué)過程中，針對不同模塊的法律內(nèi)容，有目的地將教學(xué)場所安排到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。要求學(xué)生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，以煤礦生產(chǎn)技術(shù)人員身份明確自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟都要確保有法可依，有據(jù)可查，確保法律條款與生產(chǎn)結(jié)合，有效地增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動性。

二、考核方式的改革

改變過去偏重理論知識、考試內(nèi)容局限在書本上的做法，建立科學(xué)、合理的課程考核和成績評估方法?！睹旱V安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程教學(xué)從三個(gè)方面進(jìn)行考核。

（一）學(xué)生出勤率和課堂表現(xiàn)

實(shí)行扣分加分制度，學(xué)生無故曠課、遲到、早退每次扣10分，課堂上積極主動回答老師的提問并且回答正確每次加5分，本部分滿分100分，最高分為100分，最低分為0分。占總體考核30%。

（二）作業(yè)完成情況

對課堂布置的作業(yè)進(jìn)行批改，存在漏繳和抄襲情況每次扣10分，滿分100分，扣完為止。占總體考核30%。

（三）技能操作

課程教學(xué)內(nèi)容完成后進(jìn)行技能操作考核，給出40組不同的技能操作考核試題，實(shí)踐考核題試題依據(jù)不同法律法規(guī)知識點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，內(nèi)容包括進(jìn)入模擬礦井前的物品貯備、清點(diǎn)和查驗(yàn)，煤礦生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)規(guī)程操作和工作記錄填寫，煤礦生產(chǎn)過程中的通風(fēng)安全控制，模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學(xué)生抽選試題，然后按順序依次考核。技能考核部分要求學(xué)生獨(dú)立完成，考核過程中可以參考安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，并做詳細(xì)記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學(xué)信息反饋機(jī)制

課程教學(xué)信息的客觀反饋，有利于課程內(nèi)容調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方法改進(jìn)和質(zhì)量大幅度提高。因此，在課程教學(xué)過程中必須提高信息反饋與控制的功效，這樣能有效提高煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程教學(xué)質(zhì)量。本課程教學(xué)信息反饋機(jī)制包括以下三個(gè)方面：

（一）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)

從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)效果幾個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)[5]。本課程采用統(tǒng)計(jì)方法，搜集大量的數(shù)據(jù)，對教學(xué)情況進(jìn)行客觀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和綜合評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容包括學(xué)生評分部分、專業(yè)性評分部分和學(xué)校評分部分。其中，學(xué)生評分部分采用學(xué)生抽查法，抽取班級1/2學(xué)生，首選班長、學(xué)習(xí)委員和課代表，其余學(xué)生隨機(jī)抽取，選取的學(xué)生按評分標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀評分。

（二）學(xué)生發(fā)展評價(jià)

主要通過學(xué)生的品質(zhì)道德和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的方法是根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作的過程中，對問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高，尤其在煤礦安全生產(chǎn)的過程中，以法律法規(guī)為依據(jù)行使權(quán)利和完成任務(wù)，以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行評價(jià)統(tǒng)計(jì)。

（三）考核結(jié)果分析

采用Excel軟件對考核結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行正態(tài)分布分析，將分析結(jié)果與以往幾年考核結(jié)果進(jìn)行對比，對成績上升或下降原因進(jìn)行分析并提出解決辦法。通過學(xué)校的教務(wù)處、學(xué)生處、院團(tuán)委、學(xué)生組織社團(tuán)以及用人單位進(jìn)行教學(xué)信息的收集工作，對收集到的課程教學(xué)信息分層次、分類別進(jìn)行加工處理，針對教師自評和學(xué)生反映的教學(xué)問題能夠解決的就及時(shí)解決處理，不能解決的上報(bào)主管部門，并不斷督促相關(guān)解決辦法出臺，最終形成課程教學(xué)的趨于固定的體系。（本文來自于《三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志。《三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡介詳見.）

篇（2）

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

二、《安全生產(chǎn)法》第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾

期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

三、《安全生產(chǎn)法》第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自行罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

四、《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

五、《安全生產(chǎn)法》第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事

責(zé)任：

（一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

(五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；

(八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

六、《安全生產(chǎn)法》第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者

違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

七、《安全生產(chǎn)法》第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

八、《安全生產(chǎn)法》第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

九、《安全生產(chǎn)法》第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

《礦山安全法》

十、《礦山安全法》第四十條違反本法規(guī)定，由下列行為之一的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。

十一、《礦山安全法》第四十三條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

《礦山安全法實(shí)施條例》

十二、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬元以下的罰款；

（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的，處5萬元以下的罰款；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處2萬元以下的罰款；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，處3萬元以下的罰款。

十三、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。

《煤礦安全監(jiān)察條例》

十四、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

十五、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防止瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

十六、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款。

十七、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者

責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

十八、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

十九、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。

二十、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。

二十一、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；

（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；

（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

二十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1O萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

二十三、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

二十四、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期末改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

二十五、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

二十六、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行定期安全評價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫存內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存居劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的的情

況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，輔未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

二十七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

二十八、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）居隋化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

二十九、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓居憤化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

三十、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法

所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

三十一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員碟企附理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸居情化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

三十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

篇（3）

中圖分類號：TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0342-01

1.前言

隨著我國現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。

2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作流程

在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實(shí)踐的過程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開來就是凡事有記錄，有計(jì)劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進(jìn)，在這個(gè)過程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的工作，包括前期準(zhǔn)備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報(bào)告、申請達(dá)標(biāo)評級工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場查評工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個(gè)階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。

3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)

雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。

3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識存在誤區(qū)

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。

3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級員工對培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈?。凰氖桥嘤?xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。

3.3 培訓(xùn)針對性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對性不足。在計(jì)劃制訂過程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。

3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。

3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足

部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動，導(dǎo)致很多工作有要求無考核、有考核無激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績效晉升無關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動性不高。

3.6 培訓(xùn)評估難度大

培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測試，觀察員工培訓(xùn)后的成績改善，但對實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開展。

4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)措施

4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題

4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個(gè)是遴選人員時(shí)，沒有考慮專業(yè)覆蓋問題，形成專業(yè)空當(dāng)；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)Ｘ?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒有認(rèn)識到，遴選人員是開展達(dá)標(biāo)評級的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”，也是企業(yè)開展此項(xiàng)工作的專家隊(duì)伍。

4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題，在企業(yè)安委會或辦公會議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)乏力。

4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題

4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)

目前在一些企業(yè)開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì)，如注重對企業(yè)管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規(guī)性查評等；二是習(xí)慣性做法認(rèn)識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評標(biāo)準(zhǔn)；四是自查自評不認(rèn)真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現(xiàn)第三方查評時(shí)的窘態(tài)，更是達(dá)標(biāo)評級成為走過程，過后一切如故，返回原點(diǎn)！

4.2.2自查自評工作方法

開展企業(yè)自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實(shí)施中，各個(gè)專業(yè)都存在并行工作。

自上而下工作方法是先從梳理查評企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo)）等與國家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評，從而歸納總結(jié)出存在的問題，進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時(shí)限、資金等，進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。

自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)按照查評項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結(jié)果，對以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，提供佐證；對于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的，也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。

5.結(jié)束語

綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，受到各種因素的影響對安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

篇（4）

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，政府安全監(jiān)管部門、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)通過對生產(chǎn)經(jīng)營活動中海量、無序的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，總結(jié)數(shù)據(jù)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查和決策分析等業(yè)務(wù)提供支持，安全生產(chǎn)逐漸步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)特征

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的子集，是信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)融合過程中形成的海量數(shù)據(jù)。通過對這些海量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)潛在隱患、評估安全風(fēng)險(xiǎn)、尋找事故規(guī)律、追溯事故原因，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)除了具有大數(shù)據(jù)的一般特點(diǎn)之外，還具有以下3項(xiàng)特征。

數(shù)據(jù)分散

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)主要存儲在生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（從事安全評價(jià)、文化宣傳、教育培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)）、社會公眾（如網(wǎng)站、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)），這些數(shù)據(jù)融合困難，信息孤島現(xiàn)象普遍存在。

數(shù)據(jù)邊界模糊

安全生產(chǎn)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，面廣復(fù)雜，如何界定安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)較為困難。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)經(jīng)營管理、工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)密切相關(guān)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)定義模糊，尤其是涉及到企業(yè)商業(yè)秘密時(shí)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集就更加困難。

數(shù)據(jù)效用時(shí)間短

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測、視頻圖像等數(shù)據(jù)效用時(shí)間短，比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動力災(zāi)害演化規(guī)律不清，瞬時(shí)突發(fā)，瓦斯突出、礦震、礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)效用時(shí)間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數(shù)據(jù)，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)價(jià)值密度更低，比如在低瓦斯礦井下，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)長期不變。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例

國家安全監(jiān)管總局積極推動安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)與試用工作。采用了NoSQL（非關(guān)系型）數(shù)據(jù)庫、MapReduce計(jì)算框架、HDFS高性能分布式存儲系統(tǒng)、圖計(jì)算、語義分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、智能識別、毫秒級索引查詢分析和實(shí)時(shí)處理等技術(shù)，初步建設(shè)了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺。開發(fā)了集地圖導(dǎo)航與圖表相結(jié)合，靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警與多維度關(guān)聯(lián)相結(jié)合的事故鉆取分析、事故發(fā)生規(guī)律與致因挖掘、事故預(yù)測預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，具有事故統(tǒng)計(jì)分析、隱患分析、遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查、態(tài)勢分析、安全研判、輿情熱點(diǎn)分析和決策服務(wù)等功能。

下面，簡單介紹安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的兩個(gè)應(yīng)用案例。

安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析

安全生產(chǎn)輿情具有負(fù)向性、突發(fā)性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點(diǎn)，這些輿情信息會直接或者間接地影響安全生產(chǎn)工作。大數(shù)據(jù)給輿情監(jiān)測和分析方式帶來了變革。

使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)定期從互聯(lián)網(wǎng)上采集安全生產(chǎn)輿情信息，進(jìn)行預(yù)處理后分類管理，建立安全生產(chǎn)輿情大數(shù)據(jù)?？梢允褂弥悄苷Z義分析、自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對輿情趨勢、等級、影響程度上進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)輿情的監(jiān)測分析、判斷安全生產(chǎn)工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)、確定輿情的等級和影響程度。

安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析

首先建立安全生產(chǎn)事故大數(shù)據(jù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析事故原因，挖掘事故規(guī)律。例如，通過地域性分析，發(fā)現(xiàn)山西、湖南、重慶為煤礦事故多發(fā)地區(qū)，黑龍江發(fā)生重大事故起數(shù)較多，據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)對這些地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作；通過事故統(tǒng)計(jì)分析，可知頂板、瓦斯、運(yùn)輸為煤礦事故的主要類別，因此要求煤礦加強(qiáng)對這些事故類型的預(yù)防；對災(zāi)害傷亡模型進(jìn)行回歸分析得出傷亡模型，傷亡人數(shù)逐漸減少，表明安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)態(tài)勢預(yù)測，根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施減少事故發(fā)生，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的問題

當(dāng)前，安全生產(chǎn)信息化還很落后，成功的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例還很少，主要存在以下問題：

一是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集機(jī)制和手段不健全，有些安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)不規(guī)范，融合難，質(zhì)量差。

二是企業(yè)由于信息安全、商業(yè)秘密保護(hù)等多種原因，不愿意開放共享自身的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

三是適用于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析的算法、模型研究不深入、不成熟，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值點(diǎn)還沒有全部發(fā)掘，業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步研究。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)過程，需要不斷開發(fā)完善。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向

安全生產(chǎn)隱患排查

通過人工方式很難完全排查企業(yè)存在的隱患，特別是對于有隱蔽性的隱患，需要排查者具有較強(qiáng)的專業(yè)知識。這種方式易受主觀因素影響，而且很難界定安全與危險(xiǎn)狀態(tài)，隱患排查效果差。應(yīng)用大數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患，提高企業(yè)隱患排查能力。

美國安全工程師海因里希通過分析55萬起工傷事故發(fā)生的概率，提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個(gè)法則告訴人們，每一起重傷或死亡事故，背后必定發(fā)生了300件無傷害事件，也就是潛在的隱患，這些無傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、物、環(huán)境的監(jiān)測信息和安全生產(chǎn)管理信息，建立企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)。利用圖像識別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)等算法，建立隱患診斷大數(shù)據(jù)模型，通過對多個(gè)數(shù)據(jù)參數(shù)分析比對，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷，從而界定是否構(gòu)成隱患。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

建立風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，通過專家獨(dú)立打分的方法可以評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但是，這種方法主觀性強(qiáng)，而且多是使用靜態(tài)數(shù)據(jù)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以動態(tài)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估模型和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，采集企業(yè)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為模型輸入，根據(jù)算法計(jì)算出企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。融合區(qū)域、行業(yè)或者全國企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，建立區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)可以用紅、橙、黃、綠、藍(lán)等不同的顏色表示，通過地理信息系統(tǒng)在地圖上可視化展示。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。

突出預(yù)防為主，強(qiáng)化信息技術(shù)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別與管理的支撐保障，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升源頭治理能力，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

事故調(diào)查

大數(shù)據(jù)用于安全生產(chǎn)事故調(diào)查也是一個(gè)主要方向。建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、管理臺賬、隱患排查信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、執(zhí)法檢查等信息。事故發(fā)生后，調(diào)查組可以φ廡┦據(jù)進(jìn)行取證，從而分析事故發(fā)生原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2010年，美國西弗吉尼亞州發(fā)生死亡29人的礦難，由于該煤礦的監(jiān)管記錄保存完整，每條記錄都包括檢查的時(shí)間、結(jié)果、違反的法律條款、處理的意見、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數(shù)據(jù)項(xiàng)。逾千條的監(jiān)管記錄為事故追責(zé)提供了重要證據(jù)，最終事故認(rèn)定礦山安全與健康局無監(jiān)管失職，煤礦所屬公司承擔(dān)主要責(zé)任。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以更加有效地開展工作，是“智慧安監(jiān)”的發(fā)展方向，應(yīng)用點(diǎn)包括：

1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)

政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到某個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期（或換發(fā)）業(yè)務(wù)，分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、信用、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查等數(shù)據(jù)，依法判斷是否批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。

2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于日常安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)

安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，通過分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、執(zhí)法、信用等數(shù)據(jù)，對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管監(jiān)察，提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的效能。

篇（5）

強(qiáng)化法治意識

安全監(jiān)管關(guān)鍵就是依法履職，依法履職就是要牢固樹立法治意識，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。要始終將學(xué)習(xí)法律法規(guī)和部門規(guī)章作為工作的脈絡(luò);在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力;通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法，努力營造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、動則說法、說則有法、人人護(hù)法的新常態(tài)。

強(qiáng)化紅線意識

始終將安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。堅(jiān)決做到認(rèn)識清醒、絕不含糊，安全發(fā)展、絕不冒險(xiǎn)，守住“紅線”，絕不超越。要以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要用最嚴(yán)格的要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要以最有效的手段開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，以嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，對各類履職不到位的要進(jìn)行責(zé)任追究和警示教育。

強(qiáng)化敬畏意識

敬畏生命，生命至上，始終把人民群眾的安全和利益放在心上;敬畏制度，按章辦事，安全生產(chǎn)只有規(guī)定動作，沒有自選動作，核心就是吃透安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)章、制度辦事;敬畏職責(zé)，真抓實(shí)干，時(shí)刻銘記自己肩上的責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作;敬畏規(guī)律，尊重科學(xué)，安全生產(chǎn)規(guī)律不能違背，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障。

強(qiáng)化治本意識

篇（6）

企業(yè)安全生產(chǎn)有其自身的經(jīng)濟(jì)特性和內(nèi)在聯(lián)系，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間相互依存、相互滲透、相互制約，當(dāng)我們將安全作為影響企業(yè)效益的變量來分析時(shí)，就不難看出安全行為對企業(yè)效益的影響之大，安全效益潛藏于企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動之中，也影響著企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

(一)企業(yè)安全行為的正效益。正效益是企業(yè)安全生產(chǎn)行為的增值產(chǎn)出，企業(yè)通過采取一系列安全生產(chǎn)行為，一方面能夠調(diào)動“人”的積極因素，為員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，提供必要的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高員工勞動熱情和生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的增長；另一方面能夠發(fā)揮“物”的基本效用，保證企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備安全率并延長使用壽命，有效節(jié)約生產(chǎn)資料成本，促進(jìn)簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，使生產(chǎn)效益得到穩(wěn)定提高，為企業(yè)帶來效益。而就企業(yè)短期內(nèi)的某一具體單項(xiàng)的安全行為來說，很難直接判斷其效益大小，甚至容易造成安全生產(chǎn)只見投入不見收益的假象，從而導(dǎo)致一些企業(yè)對安全生產(chǎn)、安全投入重視不夠。因此，企業(yè)要從整體上提高效益水平，就必須正確認(rèn)識到安全生產(chǎn)能夠產(chǎn)生長遠(yuǎn)、潛在的正效益，從而將安全生產(chǎn)視為一種生產(chǎn)力，作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)行為獲取實(shí)實(shí)在在的效益。

(二)企業(yè)安全行為的負(fù)效益。負(fù)效益是企業(yè)安全生產(chǎn)行為的減損產(chǎn)出，一般通過事故損失間接反映出來。因發(fā)生事故時(shí)的減損產(chǎn)出在數(shù)值上表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。故稱為安全負(fù)效益。這種負(fù)效益具有一定的偶然性和潛在性。企業(yè)沒發(fā)生安全事故就不會顯現(xiàn)出負(fù)效益，一旦發(fā)生事故負(fù)效益就暴露無遺。負(fù)效益的經(jīng)濟(jì)損失除事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)與處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損耗費(fèi)用、人員傷亡及賠償費(fèi)用、生產(chǎn)損失費(fèi)用等直接經(jīng)濟(jì)損失外，還可能導(dǎo)致資源破壞、品牌受損等其它難以估量的間接經(jīng)濟(jì)損失，國際上通常采用1：4來估算事故的直間接損失比例，即安全事故的總經(jīng)濟(jì)損失約為直接經(jīng)濟(jì)損失的5倍。

(三)安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)。企業(yè)安全投入對安全效益的影Ⅱ向很大，但由于安全效益不僅具有正負(fù)雙重性，而且還具有長效性、潛在性、滯后性等特點(diǎn)，使得安全投入與產(chǎn)出的關(guān)系較為復(fù)雜，目前也還沒有一個(gè)定量通用的理論換算公式能夠準(zhǔn)確測算，但經(jīng)過大量的實(shí)踐統(tǒng)計(jì)和定性分析，表明安全投入產(chǎn)出符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律。企業(yè)在安全生產(chǎn)投人之初，通常需一次性大額原始投入用以購置必備的安全設(shè)施。此后只需較少的后續(xù)投入進(jìn)行基本維護(hù)，從而逐步釋放出原始投入效益，推動邊際安全產(chǎn)出遞增。當(dāng)后續(xù)少量的安全投入持續(xù)累積，邊際產(chǎn)出持續(xù)遞增到某一最大值后便開始遞減，當(dāng)邊際產(chǎn)出效益遞減到零值時(shí)，通常就是界定企業(yè)安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)，超過這個(gè)平衡點(diǎn)再追加安全投入，效益也難以再相應(yīng)增加。對于不同的行業(yè)和企業(yè)。安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)也各不相同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在當(dāng)前受國際金融危機(jī)影響企業(yè)資金普遍吃緊的情況下，企業(yè)在進(jìn)行安全投資行為時(shí)，必須要考慮安全成本與企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益之間的動態(tài)關(guān)系，科學(xué)合理地界定本企業(yè)的安全投人產(chǎn)出平衡點(diǎn)，尋求以最經(jīng)濟(jì)的投入獲得盡可能大的安全產(chǎn)出。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析企業(yè)安全事故的形成機(jī)理

安全事故形成機(jī)理是我們研究企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度透析企業(yè)安全事故的表象，進(jìn)一步認(rèn)清和把握安全事故的致因因素和形成機(jī)理，才能有針對性地采取有效安全措施，提高企業(yè)安全行為的經(jīng)濟(jì)效益。

(一)安全的外部性導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)失靈。根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析研究，安全本質(zhì)上屬于企業(yè)一種特殊產(chǎn)出“產(chǎn)品”形態(tài)，安全的基本功能在于維護(hù)生產(chǎn)秩序、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，使企業(yè)在獲取安全增值產(chǎn)出的同時(shí)，盡可能避免和減少安全減損產(chǎn)出，因而安全具有典型的外部性特征。對企業(yè)而言，安全作為一種滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本需要，是由企業(yè)統(tǒng)一配置安全生產(chǎn)資源，集中組織安全生產(chǎn)活動，并通過所有員工的共同參與來實(shí)現(xiàn)的：對個(gè)人而言，在創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)安全的過程中，每個(gè)人付出的代價(jià)與獲得的安全效用是不對等的，其不安全行為給整個(gè)企業(yè)甚至社會和其他人帶來風(fēng)險(xiǎn)、危害和損失，也并非全部由其一個(gè)人承擔(dān)。因此，安全的消費(fèi)具有很強(qiáng)的非競爭性和非排斥性，而安全的成本與效益之間又是非對稱、非匹配的，從而導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制等市場手段對企業(yè)安全行為較難發(fā)揮作用，難以通過市場調(diào)控實(shí)現(xiàn)安全資源配置的最優(yōu)化。

(二)事故的外溢性造成價(jià)值規(guī)律扭曲。事故的外溢性存在于安全的外部性之中，特指企業(yè)發(fā)生安全事故后，事故責(zé)任者造成的損失外溢于其它社會經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人共同承擔(dān)。企業(yè)任一主體導(dǎo)致的安全事故損失，既可能外溢于社會，給社會帶來資源損失、環(huán)境污染等負(fù)面影響：也可能外溢于企業(yè)所有者，直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減少、成本增加和利潤降低：還可能外溢于企業(yè)其他員工，給事故的受害者造成一定損失。事故的外溢性導(dǎo)致了損失性安全成本的扭曲，由于不能對事故損失和賠償進(jìn)行完整的會計(jì)核算，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際支付并在賬面上反映的損失性成本過低。這種現(xiàn)象在我國煤礦企業(yè)安全事故中反映較為突出，～方面由于對煤礦事故造成的資源損失，目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)可供采用，在法律或慣例上也沒有對資源損失進(jìn)行明確的賠償規(guī)定，導(dǎo)致資源損失價(jià)值難以完整計(jì)人事故損失并得到相應(yīng)補(bǔ)償；另一方面，盡管改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷提高，但相對而言企業(yè)員工工資增長普遍較緩慢，以工資為賠償依據(jù)的事故賠償金明顯偏低，企業(yè)員工的生命價(jià)值被低估，事故傷害的賠償大大低于國外賠償標(biāo)準(zhǔn)和理論研究標(biāo)準(zhǔn)，這種成本扭曲使得企業(yè)承擔(dān)的事故成本大大低于實(shí)際的事故損失，從而降低了事故控制的成本壓力，容易滋生出安全事故隱患。

(三)效益的潛在性削減安全投入動力。雖然從理論上分析，在一定邊界范圍內(nèi)，企業(yè)安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是正相關(guān)的，增加安全投人就能夠提高安全水平，降低事故發(fā)生率，減少事故損失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，這種企業(yè)安全效益具有很強(qiáng)的潛在性特點(diǎn)，從安全的正效益來看，企業(yè)安全投入前期數(shù)額較大，發(fā)揮效益的時(shí)間較長，當(dāng)期投入難以當(dāng)期獲得全部回報(bào)：從安全負(fù)效益來看，安全事故的發(fā)生具有不可預(yù)測性，是企業(yè)可能面對的～種損失，企業(yè)投入安全成本，只能在某種程度上降低安全事故發(fā)生概率，減少可能發(fā)生的安全損失，并非從根本上完全消除安全事故的發(fā)生，這種投入和產(chǎn)出之間的不確定關(guān)系，致使不少企業(yè)存在僥幸心理，在確定減少投入和可能增加損失之間進(jìn)行選擇時(shí)，企業(yè)為追

求利潤(特別是短期利潤)最大化，難免會傾向于減少投入，以盡可能地壓低短期投入提高當(dāng)期效益，致使企業(yè)進(jìn)行安全投入的經(jīng)濟(jì)動力不足，造成企業(yè)安全投入短缺，安全保證程度過低。

三、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段就是將企業(yè)安全生產(chǎn)行為納入經(jīng)濟(jì)活動范疇，遵從安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律，通過機(jī)制完善、制度安排，對抵企業(yè)安全行為的外部性影響，防止企業(yè)安全投入的短期化行為，使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

篇（7）

在日常安全生產(chǎn)中，安全措施執(zhí)行是否有力、落實(shí)是否到位，其重要原因就是少部分員工的誤操作和對安全生產(chǎn)存有僥幸心理。因此，必須加大對安全意識的教育力度，引導(dǎo)干部員工牢固樹立“安全第一、預(yù)控為主”的意識，形成生命第一的觀念。同時(shí)，利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進(jìn)行安全教育，用活生生的事實(shí)影響員工、激勵(lì)員工。

1．2培養(yǎng)安全意愿

安全意識往往停留在思想上，而安全意愿不僅是在思想上，同時(shí)還在情感上主動追求本質(zhì)安全。一個(gè)不具備安全意愿的員工，一定不具備主動履行安全職責(zé)的行為，只有在強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意愿驅(qū)動下，員工才能自覺地履行安全職責(zé)。為此，在開展安全思想教育過程中，一定要把員工安全意愿的培育擺在首位，對于安全意愿較弱、安全意識淡薄的人員重點(diǎn)教育引導(dǎo)。

1．3保持安全情緒

每逢節(jié)假日等特殊時(shí)期，都是安全管理的關(guān)鍵期和敏感期，部分員工可能會產(chǎn)生歇歇腳思想，出現(xiàn)不安全行為，威脅安全生產(chǎn)。因此，培養(yǎng)員工的“安全情緒”是安全管理中不可或缺的一環(huán)。培養(yǎng)“安全情緒”，需要員工做好情緒掌控，發(fā)現(xiàn)自己情緒低落，一定要學(xué)會自我剖析、及時(shí)調(diào)節(jié)，避免因情緒化影響工作開展。

2發(fā)揮“友律”，互保安康

在沒有監(jiān)督約束的情況下，個(gè)體行為很容易因信馬由韁而出現(xiàn)紕漏，這就要求我們通過各種形式監(jiān)督約束，引導(dǎo)員工把安全行為駛?cè)氚踩壍馈?/p>

2．1互保聯(lián)保

煤礦生產(chǎn)的特殊性對員工現(xiàn)場施工提出了更高的要求。部分崗位因其環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)大，需要兩人甚至三人互保聯(lián)保，以提高安全系數(shù)。因此，必須教育引導(dǎo)員工充分發(fā)揮“結(jié)對子”所產(chǎn)生的互相監(jiān)督、互相照看、互保平安作用，使彼此成為一個(gè)密不可分的整體。

2．2導(dǎo)師帶徒

對于新員工、安全意識相對薄弱的員工，在實(shí)施互保聯(lián)保的同時(shí)，可以組織班組長或經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工與其簽訂導(dǎo)師帶徒合同。在具體實(shí)施中，要引導(dǎo)教育員工通過安全、任務(wù)、技能、出勤等方面的對標(biāo)排序、考核管理，提高師徒雙方的工作積極性，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線成面的良性循環(huán)。

3遵守“紀(jì)律”，謹(jǐn)小慎微

在生產(chǎn)實(shí)踐中，每一名員工都必須恪守“鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄”原則，時(shí)刻按規(guī)章制度嚴(yán)格要求自己。

3．1以“戒”為訓(xùn)

安全制度是根據(jù)客觀規(guī)律制定而成的，是安全生產(chǎn)的重要保障之一，必須認(rèn)真遵守執(zhí)行，否則就會受到懲罰。可以說，制度的剛性要求每一名制度之下的員工都必須執(zhí)行，否則就會受到處罰?？梢哉f，處罰不僅是針對當(dāng)事人，更是針對情形相似的每個(gè)人。

3．2以“實(shí)”為本

安全工作重在落實(shí)，如果不能把安全制度、相關(guān)措施嚴(yán)格落實(shí)到工作現(xiàn)場，安全目標(biāo)就將是無源之水，無本之木。安全管理重在過程管控，通過強(qiáng)化過程控制，督促管理人員遵守制度、操作人員按章作業(yè)，真正做到令行禁止，才能規(guī)范生產(chǎn)行為，讓員工用心地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，最大限度地避免事故發(fā)生。

4掌握“規(guī)律”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

井下現(xiàn)場條件雖然復(fù)雜多變，但安全管理還是有一定規(guī)律可循的。

4．1學(xué)習(xí)安全知識與“明知故犯”型不同，一部分員工出現(xiàn)不安全行為，純屬“無知型”。必須堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、角色仿真、上崗能力認(rèn)證考核、實(shí)際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會、崗位規(guī)范操作和安全綜合素質(zhì)等能力的提高。

4．2運(yùn)用安全規(guī)律我們要學(xué)會運(yùn)用安全管理規(guī)律，當(dāng)前一套安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理成為煤企的保安“法寶”，即通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確礦井安全管理重點(diǎn)，通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

5弘揚(yáng)“情律”，締造和諧

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是員工的最大福祉，也是構(gòu)建美滿家庭、和諧社會的根基所在。

5．1家庭的溫情

安全是家庭和個(gè)人幸福的基礎(chǔ)，消除事故隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能確保生活幸福、和諧、美滿;一旦因個(gè)人原因引發(fā)事故，在給個(gè)人和家庭造成巨大的痛苦的同時(shí)，還會殃及無辜，其危害之大可曉而知。

5．2集體的關(guān)愛

強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識及團(tuán)隊(duì)歸屬感是抓好員工安全思想教育工作的又一個(gè)突破口。要大力開展以“關(guān)注員工安全、關(guān)愛員工情感、關(guān)心員工冷暖”為主題的送溫暖活動，讓大家處處感受到來自集體的溫暖，心無旁騖地投身到安全生產(chǎn)之中。

6運(yùn)用“利律”，挖潛增能

在安全管理中，同樣可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的“倒逼”作用，激發(fā)員工自主保安的熱情。

6．1算清“安全帳”

我們一定要引導(dǎo)教育員工算清安全帳:對于企業(yè)而言，如果企業(yè)無法保障安全生產(chǎn)，一切生產(chǎn)經(jīng)營上取得的成績都將是無源之水、無本之木，企業(yè)的效益更是無從談起;對員工而言，如果發(fā)生事故，重則失去生命、喪失健康，輕則被追究責(zé)任，甚至還會連累自己的團(tuán)隊(duì)及工友，其損失可謂大矣。

6．2掌好“安全秤”

我們必須引導(dǎo)員工正確看待眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕趕任務(wù)、趕工期、找捷徑、怕麻煩的思想，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。要科學(xué)部署安全工作，嚴(yán)抓思想教育，緊抓責(zé)任落實(shí)，正確處理“小我”和“大我”的關(guān)系，為了我們安全生產(chǎn)的“大效益”共同努力。

7敬畏“法律”，勇?lián)姑?/p>

安全生產(chǎn)關(guān)系著員工的生命安全和煤礦的經(jīng)濟(jì)效益與穩(wěn)定，要引導(dǎo)員工懷著“敬畏法律，敬畏生命”的高度來抓好安全生產(chǎn)工作。

7．1當(dāng)成政治工程優(yōu)先抓

安全工作是企業(yè)的發(fā)展之基、員工的立命之本，確保安全怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。因此，安全工作抓必抓先，抓必抓牢。在生產(chǎn)過程中，要把安全工作的重要性放在第一位，只有優(yōu)先抓好這些事關(guān)安全生產(chǎn)命脈的環(huán)節(jié)和要素，才能保障安全生產(chǎn)。

篇（8）

安全工作述職報(bào)告的特點(diǎn)

(一)個(gè)人性。安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級規(guī)定在一定時(shí)間進(jìn)行，要從安全工作實(shí)踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對過去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報(bào)告不一樣的是，述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。個(gè)人對本崗位，或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實(shí)議事，運(yùn)用畫龍點(diǎn)睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實(shí)，講道理;事實(shí)是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘;說明要平實(shí)準(zhǔn)確，不能旁征博引。

(二)規(guī)律性。述職報(bào)告要寫事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評價(jià)議論，即主題和層義以及眾多小觀點(diǎn)(包括了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的思想認(rèn)識)。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因?yàn)樽陨砬闆r就是事實(shí)論據(jù)。如果不能把感性的事實(shí)上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來行動的向?qū)А．?dāng)然，述職報(bào)告中規(guī)律性的認(rèn)識，是從實(shí)際出發(fā)的認(rèn)識，實(shí)踐理性很強(qiáng)，其目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步，有所提高，因此述職報(bào)告對以后的工作具有很強(qiáng)的借鑒作用。任何一項(xiàng)工作都不可能是憑空而來，必須進(jìn)行“揚(yáng)棄”，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚(yáng)以前工作中好作風(fēng)、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會有進(jìn)步。策略性也是規(guī)律性的一個(gè)方面。策略即今后工作計(jì)劃，是安全工作述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

(三)通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性、學(xué)術(shù)性，因此要在保持相當(dāng)?shù)膶I(yè)性的同時(shí)，又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應(yīng)受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

(三)藝術(shù)性。述職報(bào)告的藝術(shù)性是魅力所在，直接影響著整個(gè)報(bào)告這一藝術(shù)生命體。這樣，寫作述職報(bào)告必然聯(lián)系整體的講話活動特點(diǎn)來進(jìn)行。“述職報(bào)告”一詞，可以分為兩部分來看待：“述職”，是主體的實(shí)質(zhì)性道理。“報(bào)告”，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報(bào)告者要兩者并重。寫作述職報(bào)告，最好從上述總的認(rèn)識出發(fā)。

安全述職報(bào)告的主題

述職報(bào)告是帶有藝術(shù)性的論說文，正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個(gè)鮮明的主題，即一個(gè)判斷句，還要在報(bào)告中反復(fù)突出。主題要概括全文內(nèi)容即對社會組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo)，在報(bào)告中就是“主題”。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個(gè)集中議論的句子即主題句——口號、標(biāo)語、廣告語，深入人心，作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出。當(dāng)然，安全工作述職報(bào)告離不開“安全”這兩個(gè)字，其他如“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”等應(yīng)該也相當(dāng)時(shí)髦。

篇（9）

安全工作述職報(bào)告的特點(diǎn)

( 一 ) 個(gè)人性。安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級規(guī)定在一定時(shí)間進(jìn)行，要從安全工作實(shí)踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對過去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報(bào)告不一樣的是，述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。個(gè)人對本崗位，或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實(shí)議事，運(yùn)用畫龍點(diǎn)睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實(shí)，講道理；事實(shí)是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實(shí)準(zhǔn)確，不能旁征博引。

( 二 ) 規(guī)律性。述職報(bào)告要寫事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評價(jià)議論，即主題和層義以及眾多小觀點(diǎn)（包括了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的思想認(rèn)識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因?yàn)樽陨砬闆r就是事實(shí)論據(jù)。如果不能把感性的事實(shí)上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來行動的向?qū)А．?dāng)然，述職報(bào)告中規(guī)律性的認(rèn)識，是從實(shí)際出發(fā)的認(rèn)識，實(shí)踐理性很強(qiáng)，其目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步，有所提高，因此述職報(bào)告對以后的工作具有很強(qiáng)的借鑒作用。任何一項(xiàng)工作都不可能是憑空而來，必須進(jìn)行 “ 揚(yáng)棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚(yáng)以前工作中好作風(fēng)、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會有進(jìn)步。策略性也是規(guī)律性的一個(gè)方面。策略即今后工作計(jì)劃，是安全工作述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性、學(xué)術(shù)性，因此要在保持相當(dāng)?shù)膶I(yè)性的同時(shí)，又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應(yīng)受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術(shù)性。述職報(bào)告的藝術(shù)性是魅力所在，直接影響著整個(gè)報(bào)告這一藝術(shù)生命體。這樣，寫作述職報(bào)告必然聯(lián)系整體的講話活動特點(diǎn)來進(jìn)行。 “ 述職報(bào)告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實(shí)質(zhì)性道理。 “ 報(bào)告 ” ，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報(bào)告者要兩者并重。寫作述職報(bào)告，最好從上述總的認(rèn)識出發(fā)。

安全述職報(bào)告的主題

篇（10）

二、工作任務(wù)

(一)、建立健全控制指標(biāo)體系，深化責(zé)任制的落實(shí)

1、加大安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的考核力度，要采取堅(jiān)決措施，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

2、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一級抓一級，逐級落實(shí)責(zé)任制。

3、進(jìn)一步完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度，加大管理力度，調(diào)動工作積極性與主動性，促進(jìn)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）、深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，把握事故發(fā)生規(guī)律，提高事故的預(yù)控能力。

1、督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級分解，具體到人，落實(shí)到生產(chǎn)過程中。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，落實(shí)安全措施，及時(shí)整改事故隱患，提高煤礦負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力。

3、要針對近年來其它旗縣發(fā)生的安全事故，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律，并牢牢把握規(guī)律，對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預(yù)警、預(yù)控的方案和對策，并針對性的落實(shí)監(jiān)管措施。

4、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，要求煤礦建立輔助救護(hù)隊(duì)，配備相應(yīng)救護(hù)設(shè)備、儀器，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無患。

5、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產(chǎn)的有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

6、大力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)化建設(shè)，力爭所有生產(chǎn)煤礦達(dá)到三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，其中11座達(dá)到二級或二級以上。

7、針對東勝區(qū)各煤礦存在的安全隱患，提出以下十項(xiàng)隱患大排查大整改專項(xiàng)措施。1、要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，修筑永久性防爆密閉，與采空區(qū)進(jìn)行隔離，杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng)，嚴(yán)禁私自打開密閉進(jìn)入采空區(qū)作業(yè)；2、要加強(qiáng)頂板管理，在掘進(jìn)過程中要及時(shí)支護(hù)，在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護(hù)方式；3、要形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，避免風(fēng)路短路造成有毒氣體積聚；4、對老窖地質(zhì)資料不健全的礦井，堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”的原則，防止老窖積水造成透水事故；5、加強(qiáng)機(jī)電管理，確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，井下所有電器設(shè)備要安裝保護(hù)裝置，防止停電漏電觸電造成人員傷亡；6、針對煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱，機(jī)械設(shè)備處在磨合運(yùn)行階段，專門加強(qiáng)技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓(xùn)，避免操作不當(dāng)造成人員傷亡；7、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控系統(tǒng)責(zé)任責(zé)任質(zhì)，做到監(jiān)控到位、責(zé)任到人；8、審查煤礦的施工資質(zhì)是否合法有效，若不具備施工資質(zhì)和管理能力，責(zé)令其停建停產(chǎn)；9、露天煤礦在采剝、裝運(yùn)、排土過程中，要加強(qiáng)機(jī)械管理，避免機(jī)械碰撞造成人員傷亡，必須委托有資質(zhì)的爆破公司進(jìn)行爆破作業(yè)。10、進(jìn)一步加強(qiáng)火區(qū)治理監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn)，要嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范（試行）》的要求進(jìn)行剝離，凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。