時間:2023-07-13 16:44:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全環(huán)保方面的建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
給學校建議書環(huán)保1尊敬的校長先生:
您好!
我是本校六年級的學生陳燦鵬。
校長先生,最近,我校幾處地方出現(xiàn)了小學生亂丟垃圾的現(xiàn)象。這種行為是非常不好的,要知道,亂丟垃圾會引來許多垃圾蟲,會引起疾病。為了制止這種現(xiàn)象的出現(xiàn),我向您提出幾點建議:
1、有垃圾的地方要把垃圾處理掉,特別是垃圾堆,要定期處理垃圾。
2、對于那些亂丟垃圾的同學,要給予處罰。
以上是我提的幾點建議,請校長看看有哪些不妥的地方,指正一下。
給學校建議書環(huán)保2尊敬的校長:您好
冒昧給您寫這封建議書,請您在百忙中抽空看一看。您是學校的校長,每天有很多事要做。您為我們嘔心瀝血地工作,對學校注入了滿腔熱忱。使得學校井井有條。但是,我覺得學校在一些細節(jié)方面做得還不夠規(guī)范細致,為了更好地創(chuàng)建省級規(guī)范化學校,我覺得您還應聽聽我下面的建議:
開放圖書館,增加圖書,給同學們多提供一些課外閱讀的條件和機會。因為惟有閱讀,才能開闊同學們的視野;惟有閱讀,才能使同學們學到課本上學不到的東西。圖書館應該成為同學們的第二課堂。
我還希望您能在校內(nèi)多舉行些有趣在活動,比如體育比賽,知識小競賽,做小實驗等有趣的小活動,讓同學們自由發(fā)揮個人的特長,在疲乏的學習中得到歡樂!
以上建議,請您采納。
給學校建議書環(huán)保3學校領(lǐng)導:
每周星期一上午8:00,全校師生都集中到學校大操場舉行升旗儀式。隨著那雄壯的國歌聲,鮮艷的五星紅旗冉冉升起,我們每位少先隊員為能生活在這樣的國度感到無比驕傲和自豪,這是我們理解愛國主義教育的最好時機。然而,少先隊大隊部選派的升、護旗手在升旗過程中動作不規(guī)范,步伐散亂的狀況與整個莊嚴肅穆的氛圍很不協(xié)調(diào)。我們認為造成這種現(xiàn)象的原因是被選派的升、護旗手缺乏必要的職責心和嚴格的訓練,因而,我們向?qū)W校領(lǐng)導提如下推薦:
一、學校政教處配合少先隊大隊部對升、護旗手加強紀律教育和革命傳統(tǒng)教育;
二、聘請駐滁官兵來校,嚴格訓練升、護旗手,從而規(guī)范他們的步伐和動作。
三、對全體少先隊員進行禮儀教育和愛國主義教育,讓全校少先隊員懂得國旗法。
尊敬的學校領(lǐng)導,為了使我校的升旗儀式更加莊重、嚴肅,為了使所有升、護旗手的動作更加規(guī)范,請思考一下我們的推薦和請求吧!
給學校建議書環(huán)保4尊敬的校長:
您好!
我離小學畢業(yè)不遠了,小學中的生活那么的有趣,又是那么的難忘。在我快畢業(yè)之前,想提這兩個小小的建議,希望學校采納:
1、能為學生們上有關(guān)安全的一節(jié)課,增強學生的安全意識。
2、加強對高年級學生有關(guān)看課外書的正確引導。
在一次上學的途中,我看見馬路上的一輛大客車正在行駛,一位我們中心小學的學生為了能快點地過到對面,就離大客車大約3米距離沖過了馬路,那輛大客車因為行駛較快,看見有路人就緊急剎車,那位小學生剛才的做法是很危險的,如果那位小學生走慢了,客車司機沒看見那位小學生,那位小學生的后果可能會頭破血流,更嚴重的可能會終身殘廢。安全,不單只是交通安全,還有用火安全,人身安全等等,近年來,大瀝發(fā)生過許多血的教訓,這些教訓是極為深刻的,作為一位小學生,應該意識到安全的重要性,而作為一間學校,更加應該教育學生,讓學生的安全意識逐步提高。
在我們身邊,我經(jīng)??梢钥吹轿覀儼嗟耐瑢W拿著什么《幻城》、《帥小子傳奇》、《我為歌狂》??不但是女同學,男同學也有看一些暴力的武打片,一些游戲的攻擊方法等等,我覺得這些書都是屬于成熟的書籍,對我們這個年齡的階段還不合適,我們應該看一些《十萬個為什么》、《101個科學家》??這些才合適我們這個年齡階段的學生看。如果我們都去看一些不健康的或不宜身心的書,那就會害了學生。對于那些把人引入歧途的書,我們一定要提高警惕!菲爾丁曾經(jīng)說過:“不好的書,像不好的朋友一樣,可能會把你害了?!钡拇_,我們應該讀一本好書,叫個好朋友,它將把你帶進書的殿堂!希望學校能教育一下看這類書的同學,否則,這些同學就會越陷越深。以上是我提的兩個意見,如果覺得好的話就希望學校能夠。
祝您工作順利!
給學校建議書環(huán)保5尊敬的校長:
您好!
我是學校里的一名普通學生,我在學校里生活五年多了,我們的學校是一個美麗的大花園,是老師、同學們共同的家。在這里,我每天都可以聞到新鮮的空氣,我為我可以在這樣的環(huán)境里學習而感到高興。但是,我卻發(fā)現(xiàn)有些同學在破壞我們的“家”。你瞧,走廊上的塑料袋紙片在那“翩翩起舞”。但是,路過的同學卻沒有一個會撿起來的'。為了學校有更好的環(huán)境,所以,我想提出以下幾點建議:
1、用紅領(lǐng)巾廣播和宣傳欄來告訴同學們關(guān)于環(huán)保的小知識。
2、組建一支環(huán)保小隊,讓同學們自愿參加,環(huán)保小隊的同學每天定時去各層走廊檢查,如果看見有垃圾,就馬上撿起并扔進垃圾桶。
如果看見是哪位同學扔的,要給予適當?shù)呐u。并給發(fā)現(xiàn)的同學給予獎勵。
3、號召同學們做一期關(guān)于環(huán)保的手抄報,增強同學們的環(huán)保意識。
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.065
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。農(nóng)村環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民的身心健康和生活質(zhì)量,進而關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作,徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因
1.1 群眾對環(huán)保工作的參與度較低
農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關(guān)部門的齊抓共管,更需要廣大群眾的積極參與。目前,環(huán)保各項政策的宣傳力度不夠,部分群眾對農(nóng)村環(huán)保工作的認識不夠深刻,自我約束力不強,主動參與度不高,主觀能動性較差。
1.2 地方政府重視力度不夠
目前,對工業(yè)造成的污染認識較高,而對農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護等方面問題的嚴重性認識不夠、污染防治的投入嚴重不足。特別是受“重經(jīng)濟輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響,嚴重影響了國家有關(guān)環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實,使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行,從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護工作的順利開展,農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。
1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷
一是政府及相關(guān)部門責任不明晰。當前,農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨斗”,認為是環(huán)保部門的責任,但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關(guān)部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機構(gòu)和專職環(huán)保人員,以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的劇增,農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題,需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關(guān)部門,難以從整體上進行統(tǒng)籌考慮,難以進行高標準的“頂層設(shè)計”,導致個別項目存在規(guī)模小、效率低,甚至重復建設(shè)的問題,很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。
1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量
農(nóng)村環(huán)境保護工作涉及面廣量且較復雜,存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面,需要大量科學技術(shù)的推動和支持。即使建設(shè)了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設(shè)施,但由于缺少必要的專業(yè)人員,導致設(shè)施運行效率較低,遠遠達不到治理的要求。
2 加強農(nóng)村環(huán)保工作的建議
農(nóng)村環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要政府有關(guān)部門各司其職、各盡其責,形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴峻現(xiàn)實問題,務(wù)必采取強有力的措施,徹底改善農(nóng)村環(huán)境,使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。
2.1 科學編制農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃
政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導小組,明確各部門職責,結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作實際情況,科學制定長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃要求,逐步實施環(huán)境治理項目,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善,還農(nóng)村一個良好的生活環(huán)境。
2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護
農(nóng)村飲用水源地的保護工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全,科學合理的設(shè)定各個農(nóng)村飲用水源地保護區(qū),通過圍欄進行保護,并在顯要位置豎立標志牌,提醒廣大農(nóng)民自覺進行保護,防止各種污染物的對其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項整治行動,對重點水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強監(jiān)管,對達不到環(huán)保相關(guān)要求的要堅決取締,確保水源地的飲用水安全。
2.3 科學制止農(nóng)村工業(yè)污染
不僅要對現(xiàn)有的工業(yè)污染進行嚴格的管理,而且要對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等,堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生,堅決取締“小散亂污”企業(yè),全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項目。
2.4 注重規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治和綜合利用
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ),油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。要始終把安全環(huán)保工作抓細、抓實,集中精力做好油田安全管理的貫徹落實,并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去,切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施,切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護措施切實強化全員的安全環(huán)保意識和責任,做到本質(zhì)安全,營造適應油田大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境油田公司安全生產(chǎn)管理長期以來一直是各級部門非常重視的事,近幾年來,公司的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視,當前急需我們以與時俱進的改革精神,針對生產(chǎn)現(xiàn)場和各類施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況,建立合理的安全監(jiān)管模式勢在必行,就是:引入石油行業(yè)安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu),建立一體化的監(jiān)督和管理分離運行體制?!栋踩h(huán)保監(jiān)督部》部門應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件(資金、專業(yè)人員、設(shè)備等),并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全環(huán)保監(jiān)督行為和結(jié)果負責,它可進駐到油田公司各個生產(chǎn)部門、單位,可以對油田公司各類生產(chǎn)現(xiàn)場和各種施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)和人員安全行為情況進行適時監(jiān)督評價。因此油田公司要進一步強化完善《安全環(huán)保監(jiān)督部》的體制建設(shè),強化《安全環(huán)保監(jiān)督部》部門的監(jiān)督責任,強化生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責任,可進一步規(guī)范對監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的考核制度,用制度來要求其對所監(jiān)督的安全生產(chǎn)負責同時也要用制度來考核其業(yè)績。當然也要考慮安全監(jiān)督和安全管理的有機結(jié)合。
一、規(guī)范監(jiān)督工作 實施標準化管理
(一)加強組織機構(gòu)建設(shè)
要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式,比如說單位性質(zhì)、經(jīng)營運作問題;負責制及責任制問題;組織制度行為規(guī)范問題;檢查檢測設(shè)備以及方方面面的配套等等。都要有一整套規(guī)范標準,首先應該使安全監(jiān)督機構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標準化。
(二)加強充實人員
安全監(jiān)督人員必須具備專業(yè)知識技術(shù),建議盡快實施技能培訓考核制度,要走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子,保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。同時,目前反映出了一個突出的矛盾,就是監(jiān)督方面的報表資料臺帳不規(guī)范,過于繁雜 ,一線的監(jiān)督人員既要現(xiàn)場監(jiān)督又要做繁雜的資料臺帳,精力不足,從而就涉及到了監(jiān)督質(zhì)量和資料質(zhì)量的雙重問題。因此建議兩策:一策補充資料人員,二策合理規(guī)范精簡資料臺帳。
(三)加強安全監(jiān)督報表制度的管理
要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求,合理精簡細化。解決勞神勞力的問題,要追求監(jiān)督質(zhì)量和資料臺帳質(zhì)量同時提高。將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,而且能夠為安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。
(四)規(guī)范完善監(jiān)督行業(yè)標準和依據(jù)工作
根據(jù)目前工作運行情況來看,現(xiàn)場監(jiān)督所用的依據(jù)和標準還不全面,還存在與一些其他的制度、標準沖突的現(xiàn)象。要求在日常的監(jiān)督工作中對每個重點監(jiān)控部位都要有監(jiān)督人員采集照片、錄像資料,做好文字性的記錄,體現(xiàn)痕跡管理,通過強化監(jiān)督檢查紀錄來加強監(jiān)督檢查效果。
二、改進監(jiān)督管理措施
(一)對目前的監(jiān)督模式和體制進行因地制宜的改進
其根本核心在安全監(jiān)督人員的作用地位和業(yè)務(wù)技能問題。現(xiàn)在油田公司《安全環(huán)保監(jiān)督部》在基層的監(jiān)督人員過多,而進行基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集的人員過少,多數(shù)監(jiān)督人員為原生產(chǎn)單位直接過度的管理人員、安全員等,只有一些現(xiàn)場的工作經(jīng)驗,沒有進行過系統(tǒng)的培訓學習,專業(yè)性差,因此從自身和單位兩方面削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我認為應該在加強安全監(jiān)管人員的責任的同時,也要給予他們能夠負責的氛圍。建議上級部門可考慮如下措施:
(二)完全實行監(jiān)管分離制度
實行安全監(jiān)督部門與生產(chǎn)單位徹底分離,安全監(jiān)督人員與生產(chǎn)單位現(xiàn)場管理人員徹底分離。這樣安全監(jiān)督部門和現(xiàn)場監(jiān)督人員才能充分執(zhí)行其權(quán)利,行使其職責。
(三)提高安全監(jiān)督人員標準。
在目前的基礎(chǔ)上適當調(diào)控人數(shù),物以稀為貴,只有少才珍惜,才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹立安全監(jiān)督人員的權(quán)威和地位,進而通過加大對安全監(jiān)督人員的管理和責任追究來加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(四)加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督資料的管理
現(xiàn)場管理的監(jiān)控點很多,我認為日常的監(jiān)督資料是關(guān)鍵點,通過采取有力措施(配備專職資料人員、培訓、考核、規(guī)范文本)根除資料中的假、編、造現(xiàn)象,有些資料的錯誤顯而易見。凡進行監(jiān)督檢查均應把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查有機的結(jié)合起來,通過加強對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)、施工現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督資料的管理可保證執(zhí)行標準、強化責任制管理,對現(xiàn)場安全監(jiān)督管理可起到事半功倍的效果。
今天這會開得非常好,過去我們都是集中在一起開會,這次采用視頻會議,既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性,也體現(xiàn)了公司倡導節(jié)約的精神,有利于交通安全、節(jié)約時間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會對20*年工作進行總結(jié),對今年的工作進行了部署,這是安委會研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個綱領(lǐng)性文件,希望大家要認真落實。今天在會上表彰了先進,交流了經(jīng)驗,簽訂了責任書。在此,我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進單位、先進個人,向重視安全工作的各級組織和領(lǐng)導表示感謝*對建設(shè)公司20*年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面,我講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗
去年的今天,我們召開了20*年安全環(huán)保工作會議。會上,謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落實,務(wù)實創(chuàng)新,實現(xiàn)了全年安全環(huán)?!拔鍨榱恪钡哪繕?,受到了集團公司的表彰。
三年以來,建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面,取得了長足的進步。在管理體系上,形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò);在管理制度上,建立了比較健全的管理制度體系;在活動方式上,先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動,內(nèi)容豐富,形式多樣;在員工素質(zhì)提高上,各級領(lǐng)導高度重視,開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓學習和強化訓練活動;在工程施工安全文明管理方面,也積累了創(chuàng)建安全文明標準化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點危險源預知預控管理等很多好的做法和經(jīng)驗,這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。剛才,有三個單位交流經(jīng)驗,從不同的角度,介紹了自己的一些經(jīng)驗和做法,其他的單位也有很多好的經(jīng)驗和做法。這些經(jīng)驗和做法都值得我們總結(jié)。20*年、20*年我們的安全環(huán)保工作做得較好,20*年還要繼續(xù)做好,要承前啟后,把工作不斷推向前進;要不僅有理論的指導,還要有工作經(jīng)驗的提升。通過總結(jié),把有一些好的制度、好的做法,作為經(jīng)常性的工作堅持下去,同時又要針對于行業(yè)的發(fā)展,不斷地去補充和完善,這樣我們的工作才會不斷進步。剛才,孫李濤所做的報告非常全面,分析透徹,思路清晰,措施有力,按照這些措施,加上經(jīng)驗的提升,20*年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個更好的局面。
二、研究工作
對于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講,質(zhì)量是根本,速度是關(guān)鍵,安全是保障,效益是目的。就建筑業(yè)特點來講,有以下六個特點:
第一,它的形成是由散到聚,由運動到靜止,由動能到勢能轉(zhuǎn)變的過程,過程非常復雜,不安全因素多;
第二,建筑具有多樣性,不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計,不同的結(jié)構(gòu),不同的地點;
第三,施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化,生產(chǎn)具有多樣性,產(chǎn)品固定,作業(yè)場所不固定,有地面作業(yè)也有高空作業(yè),風險很大;
第四,工程有多個建設(shè)責任主體和多個施工單位共同參與,有總包,有分包;有專業(yè)分包,有勞務(wù)分包,還有一些打零工的。多個隊伍共同施工,增加了安全上的管理難度;
第五,露天作業(yè)多,作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦,為安全生產(chǎn)增添了不利因素;
第六,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊伍中素質(zhì)低、意識差,是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點,還要認清當前宏觀形勢,即在全社會倡導科學發(fā)展觀,努力創(chuàng)建和諧社會的情況下,對建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在:一是堅持以人為本,政府部門維護勞動者權(quán)益的力度越來越大;二是培訓先行,持證上崗,創(chuàng)標準化工地;三是政府直接干預,對達不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè),輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場,嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對當前形勢,結(jié)合安全生產(chǎn)的六個特點,在認真貫徹工作報告中提出的各項措施的同時,還要重點抓好以下六個方面的工作:
是各項工作的落腳點。因此,在生產(chǎn)施工過程中,最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理,這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè),要配備好班組長,班組建制要健全,班組基礎(chǔ)管理活動要規(guī)范,活動要扎實,如班組安全活動日、崗位危險源預知預控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動,以及剛才孫李濤在報告里強調(diào)的“兩個基礎(chǔ)”,都要實實在在地落到實處。
(六)抓好貫標工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標認證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù),這是適應我國建筑市場發(fā)展的需要,也是企業(yè)改制后進一步開拓國內(nèi)外市場的需要,
因此,我們必須抓好這項工作。幾年來,我們雖然沒有進行這方面的貫標認證,但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標準的要求建立和運行的,并且具備了一定的基礎(chǔ),因此,無論從經(jīng)營的角度出發(fā),還是從管理發(fā)展的角度出發(fā),還是從加強安全管理這個角度出發(fā),都要把貫標工作作為一項重要工作來抓,使建設(shè)公司的安全管理工作更科學、更實用、更全面。
頁巖氣在美國的成功開發(fā)已引起全球的頁巖氣革命,借助頁巖氣開采,美國已降低石油進口依賴度,根據(jù)美國能源情報署的數(shù)據(jù),中國頁巖氣資源量位居全球第一,具有較大的頁巖氣資源戰(zhàn)略意義。但是目前,勘探開發(fā)頁巖氣存在的安全及環(huán)境風險橫亙在中國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)面前。
就美國的頁巖氣開采來說,水力壓裂技術(shù)是其開發(fā)的關(guān)鍵手段,但是需要約10倍于常規(guī)石油天然氣開采的水量,并且存在地下水污染等潛在環(huán)境威脅。此前,水力壓裂已在多個國家引起爭議,法國政府甚至對其頒布了禁令。尤其在中國,頁巖氣資源主要分布于水資源貧乏地區(qū)。較大的用水量,意味著更大的壓裂液泄漏風險和更大的返排水處理規(guī)模,地下水資源和地表環(huán)境存在較大的安全及環(huán)保風險,但是關(guān)于頁巖氣方面的政策法規(guī)尚未出臺;HSE最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出,是健康(Health)、安全(Safety)、環(huán)境(Environmental)管理體系的簡稱,該體系HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問題的系統(tǒng)性載體,其先進的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場得到了體現(xiàn)和驗證,也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認同和應用;借鑒常規(guī)石油行業(yè)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗,在該領(lǐng)域建立完善HSE管理體系是十分必要的。
1 建立頁巖氣行業(yè)HSE管理體系面臨的問題
1.1 安全管理人員缺乏頁巖氣專業(yè)技術(shù)
在頁巖氣這個屬于全新的空白領(lǐng)域建立全新的行業(yè)安全管理體系,在其的推廣過程中要使用最先進的安全技術(shù)。不僅僅包括管理方法,同時也有安全專業(yè)技術(shù)。尤其安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在安全管理人員面前的屏障。而HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險源點識別和風險評估,并且要使用諸多方法,要想真正掌握好這些技術(shù)和方法,尤其關(guān)于頁巖氣這個新興領(lǐng)域方面的技術(shù);需要高素質(zhì)的安全管理人員。所以加強培訓,提高安全管理人員的素質(zhì)是在頁巖氣領(lǐng)域建立和推行HSE管理體系所要解決的首要問題。
1.2 常規(guī)油氣行業(yè)HSE管理體系在頁巖氣領(lǐng)域內(nèi)難以操作應用
HSE管理體系是一個與國際貫例接軌的現(xiàn)代化的企業(yè)管理標準,由于我們的國有企業(yè)職工已習慣于沿用多年的陳舊的企業(yè)模式,在常規(guī)油氣行業(yè)推行HSE時,就存在企業(yè)職工對HSE的概念認識不清,不適應HSE管理思路的問題。頁巖氣作為新興能源領(lǐng)域,適合建立全新的管理體系,建立HSE管理體系相對較為容易一些;但是頁巖氣作為非常規(guī)能源,其地質(zhì)條件復雜性決定了其勘探開發(fā)技術(shù)應具備創(chuàng)新性和專業(yè)性;因此在建立體系時,文件內(nèi)容會大量引用常規(guī)油氣行業(yè)的HSE管理體系的內(nèi)容時,應不斷對其進行持續(xù)改進過程,要重視體系文件的在頁巖氣領(lǐng)域的可操作性,認真審查體系文件中每一個條款在實際工作中應如何落實的,有沒有配備相應的資源,執(zhí)行過程又存在哪些困難。
2 對HSE體系建立的建議
2.1 制定計劃,編制程序文件
雖然頁巖氣HSE屬于全新行業(yè)的管理體系,其建立仍需按照HSE管理體系十大要素,組織專業(yè)人員尤其基層部門業(yè)務(wù)骨干編寫程序文件,按照各環(huán)節(jié)特色,注重發(fā)揮個人員的專業(yè)能力和積極性;實行分類編寫,突出實效,抓住風險評價與隱患治理、裝置設(shè)計與建設(shè)、運行和維修、檢查與監(jiān)督這等幾大要素,使程序文件具有全面性、可操作性。
2.2 對程序文件進行組織審核
按照實事求是的原則組織對基層程序文件的審核,要求內(nèi)容不過、不虛、不空,現(xiàn)有條件做到的(或努力做到的)寫進去,做不到的踢出去,不能濫竽充數(shù),圖有虛表,避免免實施中的言行不一致。
2.3 試運行并加大資金保障力度、制定環(huán)保管理辦法
根據(jù)常規(guī)油氣行業(yè)的經(jīng)驗,要實現(xiàn)HSE管理體系的正常運轉(zhuǎn),離不開人、財、物的支持。只有有了資金的保障,HSE管理方能發(fā)揮應有的作用。改善了職工生活條件和工作條件,讓廣大干部職工干得放心,干得舒心,可有效降低事故發(fā)生率及提高工作效率。在環(huán)境保護方面,應制定相關(guān)的環(huán)保管理實施辦法,并明確職責。
2.4 完善HSE監(jiān)督體系,不斷改進、發(fā)展體系
H S E監(jiān)督體系是H S E管理體系的一部分,目的是保障H S E管理體系正常運行,增加運行的符合度,不致偏離H S E實施程序,及時糾正工作中的失誤。為加大HSE管理的力度,使HSE推廣工作更廣泛,更深入,應結(jié)合現(xiàn)場實際,編寫并相關(guān)的HSE管理體系實施程序,同時也要編制HSE檢查考核實施細則,明確HSE監(jiān)督、檢查、考核的標準和依據(jù)。
3 結(jié)論
由于頁巖氣開采技術(shù)的特殊性,存在的環(huán)境風險近年已在美國引發(fā)頗多爭議,建議并推行頁巖氣方面的HSE管理體系是十分必要的;在建立頁巖氣方面的HSE管理體系方面應借鑒常規(guī)油氣方面的管理經(jīng)驗,應從HSE的本質(zhì)入手,HSE標準是“骨”,而法律、標準、制度是“肉”,充分做到“骨肉結(jié)合”,逐步建立完善并最終推行于頁巖氣領(lǐng)域的HSE管理體系。
參考文獻
[1] 李志勇,畢明皓,李俊榮. 企業(yè)安全文化與HSE管理體系[J]. 中國安全科學學報.2003.13(1).6-11
作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型行業(yè),化工企業(yè)能夠為社會提供極多的生產(chǎn)生活必需品,如食品藥品、建筑以及制造等。然而化工企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境問題又成為企業(yè)發(fā)展的難點,這就要求實際發(fā)展中注重落實環(huán)保政策方針,引入清潔生產(chǎn)理念,推動化工企業(yè)的進一步發(fā)展。因此,本文對化工企業(yè)環(huán)保問題的研究,具有十分重要的意義。
1化工企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀研究
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,我國現(xiàn)行工業(yè)廢水排放總量中,來自化工行業(yè)領(lǐng)域的廢水將保持10%以上,盡管該比重呈逐年下降趨勢,但化工企業(yè)整體面臨的污染減排形勢仍較為嚴峻。從當前國內(nèi)化工企業(yè)環(huán)?,F(xiàn)狀看,主要表現(xiàn)在:第一,從技術(shù)支撐體系角度看。當前環(huán)保工作開展中已逐漸引入“三廢”利用、清潔生產(chǎn)以及能源節(jié)約等技術(shù),但這些技術(shù)多以企業(yè)自身實際情況出發(fā)進行構(gòu)建,不具備共性特征,較多關(guān)鍵技術(shù)并未真正投入使用,如:氨氮廢水削減、有機廢水治理等技術(shù),難以為環(huán)保工作提供技術(shù)支撐。第二,從環(huán)保理念角度看。我國當前在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下,清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等已逐漸成為化工企業(yè)發(fā)展的重要指導,然而較多化工企業(yè)即使在環(huán)保硬件設(shè)施上進行完善,但環(huán)保工作仍未被置于企業(yè)發(fā)展中的重點,過于強調(diào)經(jīng)濟效益的獲取,這樣在開展環(huán)保工作中表現(xiàn)極為被動。第三,從環(huán)保監(jiān)管角度看。當前基層環(huán)保部門整體表現(xiàn)為“雙重領(lǐng)導”現(xiàn)象,尤其區(qū)域中的環(huán)保部門需由區(qū)域政府進行管轄,這樣在實際執(zhí)法時,因地方保護主義問題存在,難以取得良好的執(zhí)法效果。同時,現(xiàn)行關(guān)于化工企業(yè)環(huán)保問題,相關(guān)法律法規(guī)并不完善,無法為環(huán)境執(zhí)法提供保障,由此為企業(yè)漏排、偷排等行為創(chuàng)造條件。盡管化工企業(yè)開展環(huán)保工作中,存在較多突出問題,但其取得的成果也不可否認,如當前國內(nèi)較多地區(qū)化工園區(qū)的建設(shè),對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可起到明顯的推動作用[1]。
2化工企業(yè)環(huán)保發(fā)展趨勢
在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的背景下,化工行業(yè)在環(huán)保工作方面也呈現(xiàn)出一定的趨勢,具體表現(xiàn)為:第一,可持續(xù)發(fā)展理念在化工行業(yè)中不斷深入?;て髽I(yè)在發(fā)展中,將引入清潔生產(chǎn)理念,在整個生產(chǎn)過程中都要求引入相關(guān)技術(shù),確?!叭龔U”利用、資源優(yōu)化配置得以落實,使生產(chǎn)中污染局面得以改善,達到可持續(xù)發(fā)展目標。第二,示范園區(qū)與企業(yè)將發(fā)展起來。在國家倡導節(jié)能環(huán)保理念背景下,較多環(huán)境友好型、資源節(jié)約型等企業(yè)將如雨后春筍般的快速發(fā)展起來,較多地區(qū)也會在化工園區(qū)建設(shè)方面進行強化,如“綠色園區(qū)”的建設(shè)等。第三,環(huán)保理念轉(zhuǎn)變。作為環(huán)境保護的主體,化工企業(yè)在不斷發(fā)展中,將認識到經(jīng)濟效益的獲取并不能使自身取得長足發(fā)展,要求創(chuàng)造更多綠色產(chǎn)品,才可在激烈的市場競爭環(huán)境中占有一席之地。此時,企業(yè)在環(huán)保理念方面不再局限于被動接受,更樂于主動探索環(huán)保工作的開展,以此促進企業(yè)自身全面發(fā)展。第四,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。在整個市場經(jīng)濟環(huán)境下,化工企業(yè)若仍沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式,無論在效益獲取還是風險防控等各方面,都不具備較強的優(yōu)勢,特別在國家政策引導下,若企業(yè)存在安全隱患問題,將面臨被淘汰或加快改造兩個趨勢,這樣產(chǎn)業(yè)升級步伐勢必會加快[2]。
3化工企業(yè)環(huán)保工作開展的相關(guān)建議
針對當前化工企業(yè)面臨的環(huán)保問題,實際解決中首先應注重在環(huán)保意識方面不斷增強。企業(yè)應改變漏排、偷排等錯誤意識,認識到環(huán)保工作開展可能帶來的效益,不斷引入相應的污染防治技術(shù),樹立起良好的企業(yè)形象,以此提升自身競爭實力。其次,需做好環(huán)保工作機構(gòu)的構(gòu)建。該機構(gòu)的職能主要表現(xiàn)為測試、監(jiān)察與管理等方面,針對區(qū)域企業(yè)環(huán)保工作開展的情況及時進行記錄,并以書面報告形式上交上級環(huán)保部門。同時該機構(gòu)也可承擔起培訓與宣傳工作,使環(huán)保理念深入到員工心中,進而提升企業(yè)整體環(huán)保工作水平。最后,政府部門需加大政策扶持力度。由于化工企業(yè)在開展環(huán)保工作中涉及較多技術(shù)改造等內(nèi)容,一旦無法承擔這些技術(shù)資金,便會影響環(huán)保工作的有效開展,因此政府部門應及時出臺相應的扶持政策,如專項資金的設(shè)立等,為化工企業(yè)環(huán)保工作開展提供保障[3]。
4結(jié)語
環(huán)境保護工作的開展是促進化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在實際工作中應認識當前企業(yè)面臨的主要困境,不斷增強環(huán)保意識,借助政府部門提供的扶持政策,進行產(chǎn)業(yè)升級,將自身打造為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)保效益的共同提高。
作者:田淑英 單位:山東省蓬萊市登州經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心
參考文獻:
一、征求意見情況:
市環(huán)保局政風行風評議大會召開后,局政風行風工作領(lǐng)導小組召開專題會議,認真研究分析整改過程中存在的問題,加大整改措施力度,改進整改方法,針對自查征求和市政風行風評議員反饋的意見建議,扎扎實實進行整改落實。共向全市各單位和服務(wù)企業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員等發(fā)放《市環(huán)保局政風、行風評議征求意見、建議表》從環(huán)保局政務(wù)公開、依法行政、制度建設(shè)、清正廉潔、為民服務(wù)、辦理、務(wù)實節(jié)儉等7方面26小項廣泛征求社會各界對環(huán)保局的意見建議。共發(fā)放調(diào)查表142份,收回142份,回收率100%,滿意:3644,滿意率98.7%;基本滿意48,基本滿意率1.3%。共征求到建議四條:1、加強對市環(huán)境治理力度。2、加強對污染環(huán)境的小企業(yè)及居民污染物的監(jiān)督檢查。3、繼續(xù)保持好的工作作風優(yōu)良傳統(tǒng),再接再勵爭取各方面工作全面開展。4、做好市環(huán)保局政風行風示范窗口創(chuàng)建工作。同時,我局結(jié)合政風行風評議工作開展了自查自糾,梳理了2條需要整改的問題。1、認真及時解決群眾投訴的問題。2、加大環(huán)保宣傳力度,動員全社會參與環(huán)境保護。
針對匯總到的建議,我局領(lǐng)導非常重視,表示在今后的工作中將加強全局干部職工的政治理論培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),堅決做到文明執(zhí)法;同時對投訴較多的噪音問題,我局將加大監(jiān)察力度,與外單位加強協(xié)調(diào)與溝通,避免投訴問題互相推委,真正做到依法行政,執(zhí)法為民。
二、對征求到的意見和建議的整改措施:
建議一:加強對市環(huán)境治理力度。
1、具體整改措施:
(1)、進一步加大建設(shè)項目管理力度,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。對全市建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,并將建設(shè)項目驗收作為今年環(huán)境管理工作的的重點,進行專項清理,嚴禁低水平、高污染的企業(yè)落戶我市。
(2)、加強污染源現(xiàn)場巡查,防止環(huán)境事故發(fā)生。市環(huán)境監(jiān)察大隊結(jié)合總量減排工作,加大污染源、污染防治設(shè)施及建設(shè)項目、限期治理項目現(xiàn)場巡查力度,有效督促企業(yè)對污染治理設(shè)施運行的管理,確保了轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境安全事故發(fā)生。
(3)、努力為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。在項目審批上,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,積極為經(jīng)濟發(fā)展提速創(chuàng)造良好條件,針對重點工業(yè)項目建設(shè),建立重點項目環(huán)保部門跟蹤服務(wù)機制,按照責任到人,主動服務(wù)的原則,明確專人做好環(huán)保跟蹤服務(wù)工作。在項目審批過程中,凡對環(huán)境影響較小的高新技術(shù)等項目一律簡化審批程序、手續(xù);對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。
2、整改時間:長期
3、整改責任人:李、周、劉、胡
建議二:加強對污染環(huán)境小企業(yè)及居民污染物的監(jiān)督檢查。
1、具體整改措施:
(1)加大宣傳的力度。一些企業(yè)和居民不顧環(huán)境,隨意排污,就其原因,是環(huán)保意識不夠。我局不僅要加大宣傳,還可專門為這些小企業(yè)主和居民開設(shè)一些講座,以此加強他們的環(huán)保意識。
(2)增加人力物力加強監(jiān)督檢查。環(huán)保局將嚴格按照環(huán)保相關(guān)制度和法律法規(guī),對一些產(chǎn)出污染的企業(yè)加強管理、監(jiān)控和檢查,對建在居民區(qū)附近的工廠、企業(yè),更加需要嚴格管理控制,不能聽之任之,加大對亂排污企業(yè)的懲罰力度,嚴重者要責令停業(yè)。
(3)設(shè)立舉報制度。增強和鼓勵人民群眾對環(huán)境保護工作的參與意識,強化廣大群眾對環(huán)境保護工作的社會監(jiān)督,更加有利于加大環(huán)境執(zhí)法力度,打擊各類環(huán)境違法行為。
2、整改時間:長期
3、整改責任人:李、周、劉、胡
建議三:繼續(xù)保持好的工作作風優(yōu)良傳統(tǒng),再接再勵爭取各方面工作全面開展。
1、具體整改措施:
(1)、要在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫。教育干部職工始終以“干事業(yè)、謀發(fā)展”為己任,在本職崗位上恪盡職守、敬業(yè)奉獻,不折不扣地貫徹落實各項決策部署。增強大局意識。教育干部職工,“越是在困難的時候,越要講大局講團結(jié);越是形勢復雜,越要統(tǒng)一思想、凝聚合力”,做到一切從大局出發(fā),同心同德,共克時艱。增強爭先意識。引導各級各部門樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的思想,永不滿足已經(jīng)取得的成績,瞄準更高的發(fā)展目標,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。五是增強廉政意識。教育廣大黨員領(lǐng)導干部認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,秉公用權(quán),廉潔從政,切實樹立良好的黨風政風。
(2)、在日常工作中,樹立全心全意為企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)的觀念,帶著對企業(yè)深厚的感情開展工作,把監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合起來。工作方式從“企業(yè)有求才辦”轉(zhuǎn)變到“我為企業(yè)主動辦”上來,深入一線了解企業(yè)訴求、需求,了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,實行“上門”服務(wù)、“跟蹤”服務(wù),為企業(yè)送信心、送服務(wù)、送溫暖。對企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的問題、困難和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的環(huán)保難題,及時幫助協(xié)調(diào)解決。
(3)、增強依法行政的自覺性,嚴格依法辦事,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,切實把行政監(jiān)管、行政執(zhí)法工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。辦理案件務(wù)求事實認定清楚、程序合法、適用法律準確,做到有據(jù)有節(jié)、合法合理。
2、整改時間:長期
3、整改責任人:李、秦
建議四:做好市環(huán)保局政風行風示范窗口創(chuàng)建工作
1、具體整改措施:
(1)、環(huán)保局窗口主要服務(wù)對象是工業(yè)企業(yè),為了更好地服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾,不斷完善各項服務(wù)措施。一是建設(shè)項目前期咨詢服務(wù),由原來的服務(wù)對象自己填報行政許可登記表改為
綜合科工作人員電腦打印,解決了服務(wù)對象填表難題的同時積累了新建項目咨詢、受理信息;二是排污許可證受理,由原來的發(fā)放《排放污染物許可證申請表》由企業(yè)填寫,改為監(jiān)察大隊工作人員代為填寫并電腦打印整套表格,解決了企業(yè)填報困難或填報混亂的問題,同時提高了服務(wù)質(zhì)量和填報質(zhì)量,積累了辦證企業(yè)基本信息;三是加強信息管理,建立并完善了排污許可證受理檔案,包括建設(shè)項目環(huán)保審批登記表,排污許可證受理登記表、排污許可證上報登記表,使建設(shè)項目受理、排污許可證辦理等過程清晰明了,便于平時管理查詢。(2)、以創(chuàng)建示范窗口單位為契機,將環(huán)保局各項辦事程序上墻公示,實行首問負責制,為來辦事的人員提供一站式服務(wù),在工作中要熱情服務(wù),在項目審批和行政執(zhí)法過程中堅決禁止有吃、拿、卡、要等違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
(3)、健全制度,狠抓落實。要以制度建設(shè)為突破口,大力加強依法辦事工作力度,通過建立健全各項依法辦事制度,狠抓創(chuàng)建活動各項內(nèi)容的落實,確保創(chuàng)建工作取得明顯成效,環(huán)保執(zhí)法形象得到進一步的提高。
2、整改時間:長期。
3、整改責任人:李、秦、周
建議五:認真及時解決群眾投訴的問題。
1、具體整改措施:
(1)、成立工作領(lǐng)導小組,形成主管領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,責任到人,一級抓一級,層層抓落實的有效格局。
(2)、實行首問責任制,熱情接待來訪群眾,耐心聽取群眾投訴問題,并限時辦結(jié),無門難進、臉難看現(xiàn)象。
(3)嚴禁出現(xiàn)“門難進、臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生,對群眾反映的問題要及時處理,及時化解矛盾,提高服務(wù)效率,幫助群眾解決實際困難,為群眾辦實事、辦好事。
(4)暢通12369投訴熱線,24小時接受群眾投訴問題,并設(shè)立效能投訴公示牌接受監(jiān)督。
(5)、加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處環(huán)境違法案件。
2、整改時間:長期
3、整改責任人:李、周、劉
建議六:加大環(huán)保宣傳力度,動員全社會參與環(huán)境保護。
1、具體整改措施:
(1)、和廣播電視臺協(xié)商,辦幾期有關(guān)環(huán)境保護方面的訪談節(jié)目,回答觀眾和聽眾比較關(guān)心的環(huán)保投訴問題,利用媒體輿論作用,廣泛宣傳環(huán)境保護,于觀眾和聽眾進行互動,及時解決老百姓關(guān)心的熱點難點問題。
(2)、利用“六五”世界環(huán)境日和普法宣傳日這一契機,張貼宣傳畫、出動宣傳車、發(fā)放宣傳品和宣傳資料大造宣傳氛圍,使廣大市民了解環(huán)保,參與環(huán)保,都能夠積極關(guān)注并投身環(huán)保工作。
(3)、每天在政府網(wǎng)站的空氣質(zhì)量板塊城區(qū)24小時空氣質(zhì)量污染指數(shù),市廣大市民能夠及時了解當天的空氣污染指。
(4)、積極參與市委市政府組織的其他宣傳活動,提升環(huán)保局的知名度,從而實現(xiàn)全民共建,人人參與的局面。
(5)、利用環(huán)保局網(wǎng)站及時更新環(huán)保工作動態(tài),讓上級領(lǐng)導及市民能夠第一時間了解到環(huán)保局開展的各項工作。最終達到讓市民了解環(huán)保參與環(huán)保的目的。
2、整改時間:長期
環(huán)節(jié)1:購房
隨著“金豬”年的到來,房地產(chǎn)商們煞費苦心地推出了適合三口之家居住的房型,但很多兒童房的朝向、大小都不夠理想。朝北的房間日光照射不足,房間過小,通風不佳……
因此,爸爸媽媽不妨多走走、多看看,務(wù)必以發(fā)展的眼光加以考量。孩子在一天天長大,我們不提倡一步到位的超前消費,但也要給孩子覓一個朝向、大小都比較理想的房子才好。
環(huán)節(jié)2:設(shè)計
一間設(shè)計合理、功能完善的兒童房,通常需要滿足以下四個方面――休息、學習、娛樂休閑、放置衣物和用具。很多父母都知道,兒童房的裝修除了簡潔大方、功能齊全之外,還要有足夠的安全性和前瞻性,具體該如何設(shè)計呢?
建議一:盡量簡單,無需設(shè)計太多的裝飾,多留一點活動區(qū)域。
建議二:不要片面地追求設(shè)計效果,最好不要打地臺、不做吊頂、少用顏色鮮艷的油漆和涂料。嚴格控制人造板類材料,盡量杜絕各種復合地板、大芯板等材料的使用。
建議三:根據(jù)孩子的年齡、喜好和性別做出個性化設(shè)計,如女孩的房間可以粉色調(diào)為主。
建議四:避免在兒童房使用單調(diào)的純白色。不同的色彩可以刺激兒童的視覺神經(jīng),比如在墻面上裝飾出淡藍色的天空、朵朵白云等景觀,激發(fā)孩子的想象力。
建議五:事先設(shè)計照明線路。房間照明應盡量柔和,且可以調(diào)節(jié),以幫助孩子入睡,消除獨處時的恐懼感;孩子看書時,可以通過臺燈調(diào)節(jié)照明。
建議六:預留一個不大的涂鴉角或展示區(qū),肯定孩子的創(chuàng)作或勞動成果。
建議七:安全方面,應盡量選擇鋪設(shè)實木地板;窗戶和床沿要設(shè)護欄;房間里盡量避免棱角的存在;盡量不要使用玻璃制品等易碎的裝飾材料;電源插座要隱蔽處理;不在兒童房中放置電視機和電腦等電器。
環(huán)節(jié)3:環(huán)保裝修
醫(yī)學研究證明,兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害,是室內(nèi)空氣污染的首要受害者。室內(nèi)環(huán)境污染會誘發(fā)兒童的血液性疾病;增加兒童哮喘病的發(fā)病率;導致兒童鉛中毒,使其智力大大降低……如何實現(xiàn)“環(huán)保裝修”?這是一個人人都可能面對的問題。
眾所周知,油漆、涂料和膠粘劑中的苯,復合木地板和人造板等裝飾裝修材料中的游離甲醛是室內(nèi)空氣污染的元兇;大理石、花崗巖、地磚可能釋放出放射性物質(zhì);油漆和涂料越鮮艷,其中的重金屬含量就越高,孩子與這些重金屬物質(zhì)接觸,容易造成鉛、汞中毒……稍不留神,孩子的居室就可能成為環(huán)境污染的重災區(qū)。
鑒此,家長在裝修時,應盡量自購建材,并選用那些有質(zhì)量保證的環(huán)保裝飾材料,力求簡單大方地“變”出一間有個性的兒童房。
專業(yè)提醒:
有人在鋪地板時,擔心地板太薄或不夠牢固,就在地板下面鋪設(shè)大芯板。殊不知,大芯板或其他人造板材都含有甲醛,無法進行封閉處理和通風處理,成為不易清除的室內(nèi)甲醛污染源。
環(huán)節(jié)4:合適的家具
兒童房的家具首先需要考慮的還是環(huán)保!有條件的話,爸爸媽媽還是要貨比三家,選擇那些質(zhì)量有保證的,適合孩子年齡、個性特點及實際需要的實木家具,家具的油漆最好是水性的。家具的種類要少而精,總體積不要超過房間的50%。爸爸媽媽也可以事先量好尺寸,請廠方定做,最好是多功能、組合式的。如果所購的家具有環(huán)保檢測合格的報告,那就更好了。
床
床是兒童房必不可少的大件家具。床的種類很多,太柔軟的床對身體發(fā)育非常不利,因為孩子的骨骼在受到壓迫時容易變形。仰臥于松軟的床上,脊柱呈中間低、兩頭高的弧形,側(cè)臥時則向一側(cè)彎曲,都會使脊柱周圍的肌肉、韌帶和關(guān)節(jié)功能發(fā)生紊亂;時間久了,可導致駝背、脊柱彎曲變形和側(cè)凸畸形等的發(fā)生。所以,兒童床的質(zhì)地還是稍硬一點為好。
休閑家具
小桌子、小椅子等家具是供小朋友們聚會、做功課、下棋用的。這些活動不僅能培養(yǎng)孩子多方面的興趣,還能從小培養(yǎng)他們的交際能力,不能省的。孩子的生長發(fā)育較快,書桌和座椅最好選可以調(diào)節(jié)的那種。
書柜、儲物柜
孩子的需求是多方面的,他們要讀書、繪畫、玩耍,東西會越來越多,為方便孩子取用,要把各類物品分門別類地放置,書柜、小型儲物柜自然必不可少。書柜可以和寫字臺相連,儲物柜最好采用可靈活移動,隨意組合的藤編筐籃、塑料盒子或紙盒子等,便于孩子學習管理自己的物品。
專業(yè)提醒:
房間裝修完畢,要進行通風和凈化。根據(jù)不同季節(jié),通風15到30天。家具到位之后,如果仍然不放心,可以請室內(nèi)環(huán)境檢測部門進行室內(nèi)質(zhì)量檢測,檢測合格再入住。
環(huán)節(jié)5:軟裝飾的學問
和爸爸相比,媽媽會在房間的軟裝飾上多花很多心思,如窗簾、床單、毛絨玩具等,畢竟那些都是孩子每天都要接觸的東西。除了注意防止這些物品本身的甲醛污染外,還需關(guān)注以下這些細節(jié):
窗簾和床上用品
選擇兒童房的窗簾很有講究,它可以和床上用品配套購買。
首先,應選用那些純天然的布料,如純棉、滌棉、亞麻等,不含有害元素,不會對身處其中的孩子造成影響。
其次,窗簾桿的安裝要牢固,款式宜簡單,不會因孩子的拉、拽而輕易脫落。
第三,根據(jù)孩子的個性選用不同的顏色,如家有好動的孩子,可選擇藍、紫等冷色調(diào),好讓他的心平靜下來。
第四,圖案的選擇??梢允腔ǘ?、卡通,也可以是科幻、抽象,父母不妨根據(jù)孩子的喜好來選擇。
第五,簡潔的款式和配飾。窗簾的款式有很多,普遍趨向于簡潔明快一點的,配飾簡單一點的,方便媽媽清潔。
地板裝飾物
兒童房內(nèi)不要鋪裝塑膠地板,市面上的泡沫塑料制品,如地板拼圖,會釋放出大量的揮發(fā)性有機物,可能會對孩子的健康造成影響。
室內(nèi)裝飾設(shè)計可以使其功能得到細化、提升環(huán)境質(zhì)量、完善空間形態(tài),并且與建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等有密切聯(lián)系。室內(nèi)裝飾設(shè)計的質(zhì)量直接影響工程的安全、質(zhì)量、成本節(jié)約、環(huán)保和美觀實用性等一系列問題,而室內(nèi)裝飾設(shè)計質(zhì)量檢驗又能把影響室內(nèi)裝飾工程的安全、質(zhì)量、成本節(jié)約、環(huán)保和美觀實用性等方面問題得到提前控制,減少安全和質(zhì)量事故在施工及使用過程中的發(fā)生,并在裝飾工程的成本節(jié)約和環(huán)保方面起到提前把關(guān)的作用,也可在美觀、實用性等方面提一些合理化建議,從而使室內(nèi)裝飾工程更加安全、完美。特從以下幾個方面來說明室內(nèi)裝飾設(shè)計質(zhì)量檢驗的重要性。
1基礎(chǔ)資料的檢驗
室內(nèi)裝飾工程設(shè)計質(zhì)量檢驗是對整套室內(nèi)裝飾工程設(shè)計文件進行檢驗,檢驗其是否符合國家規(guī)范標準和相關(guān)技術(shù)文件,而基礎(chǔ)資料的檢驗包括對設(shè)計單位、設(shè)計人員、設(shè)計文件的規(guī)范性和甲乙雙方所簽合同等方面的審查。通過對設(shè)計文件基礎(chǔ)資料的審查,能保證設(shè)計單位和設(shè)計人員的資格是符合國家相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)要求,保證其設(shè)計主體的合法性和專業(yè)性,同時審查其是否符合甲方的設(shè)計意圖和使用要求,以便于及時的調(diào)整修改,從而最終保證室內(nèi)裝飾設(shè)計圖的整體質(zhì)量及可追溯性。
2整體效果方面
可以通過室內(nèi)裝飾效果圖和平面布置圖的檢驗,對該裝飾工程的總體布局和色調(diào)等方面提出一些合理建議,使其更加的美觀、協(xié)調(diào),尤其當不是本地企業(yè)或?qū)Ρ镜孛褡逄厣惶私舛忠笃浼尤胍恍┊數(shù)氐拿褡逶貢r,就更能體現(xiàn)到它的作用,使其當?shù)氐拿褡逶啬芨玫厝谌肫渲?,能極大地滿足要求,符合當?shù)孛褡逄厣?;還可以根據(jù)合同和實用性等方面,對其功能布局提出合理的建議,從而使其室內(nèi)的整體布局更加合理和實用。
3材料、環(huán)保方面
對室內(nèi)裝飾工程中所用裝修材料是否符合國家規(guī)范和雙方簽訂的合同要求等進行檢驗;對那些國家明令淘汰的和不符合消防要求的材料,嚴格要求其不能使用,避免對該室內(nèi)裝飾工程造成質(zhì)量和安全隱患;對一些在設(shè)計中沒有明確的材料,要求其注明名稱和規(guī)格尺寸等,尤其是主要材料,保證工程的順利進行。室內(nèi)裝飾工程所用材料應選用綠色環(huán)保型建筑裝修材料,室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量與裝飾裝修有很大的關(guān)系,而工程中所用的裝修材料是否環(huán)保和使用量的多少有直接的關(guān)系,只有選用綠色環(huán)保型建筑裝修材料和控制其使用量,才能營造一個良好的室內(nèi)環(huán)境。裝修材料種類繁多,有很大一部分都含有有害物質(zhì),在選用過程中一定要符合國家的相關(guān)標準。通過控制哪些含有有害物質(zhì)裝修材料的使用量,從而減少對室內(nèi)空間的污染,提高室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量,從源頭進行把關(guān)。比如:合格的單張人造板所釋放的有害氣體不會使其一個自然間的空氣質(zhì)量超標,如用得太多使其超過該自然間的承載量,必然就會導致其空氣質(zhì)量超標,如投入使用會導致長期在該自然間工作或生活中的人造成不必要的損害。通過對室內(nèi)裝飾工程圖紙標注材料及說明的查看、建設(shè)方的要求和對市場上材料的了解,建議用一些有相同質(zhì)感但其價格又相對較低的材料來替代設(shè)計中價格較高的材料,也可以在室內(nèi)裝飾中用一般材料去襯托高檔材料,反而會形成不一樣的裝飾效果,從而降低裝飾工程的整體造價,最終在不影響其整體設(shè)計效果及裝飾工程質(zhì)量的情況下減少該工程的投資。
中圖分類號:F014 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0163-02
一、環(huán)境非政府組織簡介
20世紀五六十年代以來,環(huán)境問題日益突出,逐漸發(fā)展成威脅人類生存與發(fā)展的全球性、整體性、長期性問題。全球環(huán)境問題的治理已迫在眉睫,然而,各個國家受自身利益制約,很難協(xié)調(diào)一致解決環(huán)境保護問題,此時,兼具專業(yè)性與公共性的環(huán)境非政府組織應運而生。環(huán)境非政府組織,是非政府組織中的一支重要力量,廣泛地參與全球環(huán)境與資源保護活動。其符合非政府組織的一般定義,即環(huán)境非政府組織是獨立于政府之外的具有一定程度的公共性并承擔一定環(huán)境資源保護公共職能的社會組織,具有非政府性、非營利性、公益性、志愿性四個方面的屬性。近年來,環(huán)境非政府組織發(fā)展突飛猛進,在保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展方面做出了巨大貢獻,本文選取成立較早、影響較廣、比較具有代表性的環(huán)境非政府組織――香港地球之友作為研究對象,就其對促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的作用進行簡單的分析與論述。
二、“香港地球之友”簡介
“香港地球之友”成立于1983年,是香港最具影響力的民間環(huán)保慈善組織之一,是一個自負盈虧、非營利性、無政府資助、僅僅依賴企業(yè)和慈善家資助及志愿者支持的環(huán)保團體?,F(xiàn)在擁有超過12 000名個人會員及51家企業(yè)伙伴。多名職員受特區(qū)政府委任,擔任多個咨詢委員會的職務(wù),就有關(guān)環(huán)境問題向政府提供專業(yè)意見。其堅持以“健康及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,你我同享”為抱負,以“身為環(huán)保先鋒,香港地球之友以推動政府、企業(yè)和社會,共建可持續(xù)發(fā)展并公平合理的環(huán)保政策、營商方式和生活形態(tài)為己任,全力保護香港及鄰近地區(qū)的環(huán)境”為使命,在提高公眾的環(huán)保意識、加強政府及企業(yè)對環(huán)境生態(tài)問題的關(guān)注、提高各類資源的使用率、促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
三、環(huán)境非政府組織對可持續(xù)發(fā)展的作用
1.組織開展環(huán)境保護活動,直接促進可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境非政府組織通過不斷提高自身實力,增強經(jīng)濟基礎(chǔ),完善自身組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、吸納新會員,豐富專業(yè)知識,組織開展各類保護環(huán)境與資源的活動,以此促進可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选迸e辦了各類公開活動,利用自身的行動,直接促進可持續(xù)發(fā)展。例如:(1)2001―2005年,連續(xù)舉辦五屆太陽能賽車,推動本地再生能源的發(fā)展;(2)2004年舉辦“這個夏天不太冷”的25度空調(diào)運動,并發(fā)動市民舉報空調(diào)過凍的“城市雪房”;(3)知慳惜電節(jié)能比賽,減少二氧化碳排放,應對氣候變化,自2006年夏天推出該項比賽以來,已有13 000多單位參加,至今已經(jīng)節(jié)約超過1.4億度電;(1)水樂行,遠足競賽行山樂,使參加者既能欣賞沿途美景,又能認識水資源危機迫在眉睫;(5)舊衣服回收計劃,自2001年至今,已收集了超過5 000公噸的舊衣物;(6)2012年,“地球之友”與24個社會團體成立了“食物回收捐助聯(lián)盟”,截至2012年底,共回收超過13噸食物。
2.通過開展環(huán)保知識普及的教育及活動,培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識,使其自覺參與環(huán)保行動。環(huán)境非政府組織非常重要的一個作用,就是利用團體所掌握的專業(yè)知識,開展環(huán)保知識講座、舉辦環(huán)境問題論壇、發(fā)行環(huán)保知識刊物、組織環(huán)?;顒?,通過其自身的號召力,擴大影響,提高公眾的環(huán)保意識,督促公眾自覺參與環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选痹趯ι鐣蟊娦麄骷伴_展環(huán)境保護教育方面做了大量工作,取得了顯著成效。例如:(1)植樹護源,保護東江源區(qū),至2012年已經(jīng)在東江源區(qū)種下超過三萬棵護源樹;(2)綠野先鋒,植樹遠足挑戰(zhàn)賽,從2005年開始至今已十年,共有超過7 000名參加者參與了植樹活動,共同植樹83 000棵;(3)1996年出版了《海岸風光指南叢書》,介紹香特的海岸線風光,呼吁各界保護天然資源;(4)1996年,國家環(huán)保記者協(xié)會聯(lián)合推出“地球獎”,表揚中國杰出的環(huán)保人士,該獎項獲得者組成的環(huán)境教育講師團走遍中國12個省市,路程長達2萬公里,接觸的群眾超過6萬名,在推動中國民眾環(huán)保意識、推動國家可持續(xù)發(fā)展方面做出了突出貢獻;(5)2002年推出綠行者計劃,為本港教師及學生舉辦生態(tài)漫游,以培養(yǎng)參加者對自然美態(tài)的欣賞,增強保護環(huán)境和節(jié)約資源的意識。
3.利用專業(yè)知識,收集、加工、環(huán)境保護與資源節(jié)約的信息。環(huán)境保護與資源節(jié)約需要大量專業(yè)知識與信息,而環(huán)境非政府組織吸納了許多長期從事環(huán)境保護與資源節(jié)約方面工作的專家、學者,他們利用自身豐富的專業(yè)知識與經(jīng)驗,在全球范圍內(nèi)收集關(guān)于環(huán)境保護與資源節(jié)約的信息,并進行專業(yè)化的整理加工、計算評估、公開。他們定期或者不定期地有關(guān)環(huán)境與資源的評估和研究報告,供政府、企業(yè)及公眾做決策提供參考意見,以促進可持續(xù)發(fā)展。香港地球之友的專家學者針對香港環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展等各方面的情況,出臺了一系列的調(diào)查報告及評估結(jié)果,為政府、企業(yè)、公眾的決策和行為提供參考。例如:(1)1988年開展了第一個獲資助項目――“鉛毒對香港兒童影響的研究”,基于研究結(jié)果,批評政府的《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》沒有全面地顧及兒童健康及安全,當日,政府撤回草案,再作檢討;(2)1992年向立法局提交三十多頁的意見書,要求港府制定全面的環(huán)境保育策略,包括污染管制、土地保護、能源使用及教育等方面,立法局投票一致支持要求港府行政部門制定有關(guān)政策的動議;(3)1996年發(fā)表《能源無策》研究報告,探討港府與電力公司簽署的《管制計劃協(xié)議書》,促請政府研究再生能源,行政局終于考慮要求中電延遲增建龍鼓灘發(fā)電廠后四臺發(fā)電機組;(4)1997年完成《二零四七發(fā)展藍圖》,探討香港的可持續(xù)發(fā)展,并針對《全港發(fā)展策略檢討報告》建議另一套發(fā)展策略,研究報告檢視的范疇包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多樣化等;(5)2006年促請政府檢討“空氣質(zhì)素指標”采納世界衛(wèi)生組織建議的最新空氣質(zhì)素標準,并盡早將PM2.5懸浮粒子納入監(jiān)管范圍。
4.通過對政府、企業(yè)提供建議、施加壓力,影響或者改變其決策和行為,并監(jiān)督政府、企業(yè)履行環(huán)境保護和資源節(jié)約責任,共同促進可持續(xù)發(fā)展。政府和企業(yè)基于其自身的國家利益或者商業(yè)利益,有時候很難兼顧環(huán)境效益和社會效益,不能時時、事事堅持可持續(xù)發(fā)展原則。然而,一般民眾因為缺乏專業(yè)知識的支持,既不能及時地掌握相關(guān)的環(huán)境資源信息,也不能給政府、企業(yè)提出合理化建議,更不能督促、監(jiān)督政府、企業(yè)的行為,就很難發(fā)政府、企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測或者評估報告中存在的專業(yè)性問題。環(huán)境非政府組織不僅擁有專業(yè)知識豐富的專家、學者,多方面收集信息,仔細研究各類材料及報告,更突破了國界和個人利益的局限,將環(huán)境保護和資源節(jié)約作為首要目標,以此促進全人類的可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选痹诔闪⒁詠淼娜嗄曛校晒Φ剡\用自身豐富的專業(yè)知識和廣泛的號召力,用實際行動督促香港政府、企業(yè)為環(huán)境保護和節(jié)約資源改變決策或行為。例如:(1)1988年向政府提交反對赤柱分區(qū)計劃大綱,發(fā)起“拯救赤柱”運動,因“地球之友”的持續(xù)反對,計劃做出修訂并重新刊憲;(2)1993年,開始反對維港大型填海以及大嶼山港口發(fā)展計劃,最終政府在1995年答應重新評估未來填海計劃的需要;(3)1997年成立“綠色消費行動”,敦促超級市場減少派發(fā)塑料購物袋,零售業(yè)管理協(xié)會、環(huán)保署及消費者委員會就此成立專責委員會研究解決方法;(4)1999年,經(jīng)過一年的游說,“香港地球之友”成功令政府重新檢討大濠灣新市鎮(zhèn)發(fā)展計劃,取消填平大濠灣的工程;(5)1999年香港政府終于接受“地球之友”的意見,最終成立獨立小組檢討“策略性污水排放計劃”,專家的結(jié)果政府原有排污計劃,建議放棄原本中央處系統(tǒng)方案,改為地區(qū)性分散處理;(6)2003年發(fā)表全港首個風力能研究報告,為推動香港的可再生能源邁出關(guān)鍵的第一步。
四、結(jié)論
在環(huán)境問題日趨嚴重的時代,環(huán)境非政府組織發(fā)揮著越來越重要的作用。它們超越了個人或集團利益的限制,將全人類的可持續(xù)發(fā)展放在首位,開展豐富多彩的環(huán)境保護活動,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性,提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識,利用自己豐富的專業(yè)知識為政府、企業(yè)提供環(huán)境保護信息,影響或改變其決策和行為,監(jiān)督其履行環(huán)境保護和資源節(jié)約的責任和義務(wù)。盡管困難重重,進展緩慢,但是我們依然可以相信,環(huán)境非政府組織憑借其豐富的專業(yè)知識、頑強的意志力和持之以恒的信心,必將為可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
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