序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0055-02

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，江蘇省各地積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%～40%，據(jù)沭陽(yáng)統(tǒng)計(jì)，該縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)到50%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸出，泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工。以前一對(duì)夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對(duì)夫妻可以經(jīng)營(yíng)幾十畝地到幾百畝地，一個(gè)經(jīng)營(yíng)大戶只要雇幾個(gè)人，可以經(jīng)營(yíng)幾千畝地；以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個(gè)專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個(gè)工人可負(fù)責(zé)2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；?/a>、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大的發(fā)揮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)有著本質(zhì)的區(qū)別。不僅經(jīng)營(yíng)方式不同，其生產(chǎn)的技術(shù)體系也完全不一樣。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)，要求精耕細(xì)作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，勞動(dòng)強(qiáng)度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學(xué)設(shè)計(jì)出來(lái)的精確農(nóng)業(yè)。因此在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡過(guò)程中，了解掌握規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要著力解決農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)脫節(jié)問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的脫節(jié)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一大詬病。從事農(nóng)藝科技的人員與農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)者之間的溝通較少，搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的復(fù)雜，搞農(nóng)機(jī)的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的矛盾主要是：農(nóng)機(jī)與作物品種之間的矛盾，農(nóng)機(jī)與耕作制度之間的矛盾，農(nóng)機(jī)的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾，農(nóng)機(jī)的固定性與農(nóng)藝的多變性之間的矛盾，農(nóng)機(jī)有限的可靠性與農(nóng)藝較強(qiáng)的農(nóng)時(shí)性之間的矛盾，國(guó)外農(nóng)機(jī)與中國(guó)農(nóng)藝之間的矛盾。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的矛盾不僅是單純的技術(shù)問(wèn)題，而且牽涉到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機(jī)部門體制方面的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)機(jī)械化打開(kāi)了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械正廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程。2011年中國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到54%，“十二五”末要超過(guò) 60%，也就是說(shuō)目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機(jī)器完成。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展又對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。農(nóng)機(jī)化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重及輕簡(jiǎn)栽培方向轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，要從培育適合機(jī)械化生產(chǎn)的作物品種，制定適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械等三個(gè)方面著手解決矛盾，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合。要立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。針對(duì)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻、小麥、油菜、棉花等機(jī)械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點(diǎn)研發(fā)推廣果蔬茶、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對(duì)丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點(diǎn)，大力研發(fā)推廣小型、輕簡(jiǎn)型農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。針對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準(zhǔn)變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機(jī)裝備，加快普及保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶不斷發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)過(guò)程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)前品種的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的準(zhǔn)備，產(chǎn)中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產(chǎn)后的產(chǎn)品收獲、加工保鮮，每個(gè)環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，需要多項(xiàng)技術(shù)的配套。沭陽(yáng)種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達(dá)1 400斤畝，現(xiàn)在只有1 000斤左右，小麥曾達(dá)1 000斤，現(xiàn)在只有700斤，產(chǎn)量越來(lái)越低，問(wèn)題出在秸稈全量還田上，技術(shù)不過(guò)關(guān)，播種質(zhì)量差，田間發(fā)酵嚴(yán)重。還有一個(gè)食用菌合作社，夏季日產(chǎn)草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運(yùn)輸過(guò)程中的“開(kāi)傘”問(wèn)題，使得效益大降。產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)“瓶頸”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大障礙。而單項(xiàng)技術(shù)的推廣又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。生產(chǎn)上因技術(shù)不配套而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，加快構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，成為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作側(cè)重于單項(xiàng)技術(shù)突破，解決生產(chǎn)中的某個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，產(chǎn)生的科技成果在生產(chǎn)中應(yīng)用往往受到其他條件的制約，轉(zhuǎn)化效率低，推廣時(shí)間長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)，各環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機(jī)制的重大創(chuàng)新。要認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)，快速形成一批能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效糧棉油生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)好各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)。充分利用省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域科研力量協(xié)作，縱橫交錯(cuò)，協(xié)同配合，提高資源利用效率。

四、三大領(lǐng)域主要科技需求和技術(shù)體系構(gòu)架

（一）糧棉油生產(chǎn)

糧棉油生產(chǎn)面廣量大，由于不同作物的特殊性，機(jī)械化水平發(fā)展不一。稻麥機(jī)械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機(jī)械化進(jìn)行深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

1.水稻生產(chǎn)。移栽水稻：（1）選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機(jī)械化栽插的工廠化育秧技術(shù)。（3）機(jī)械化栽插的高產(chǎn)農(nóng)藝要求。（4）高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（5）水稻機(jī)械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術(shù)。

直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對(duì)生育期有嚴(yán)格要求。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏?？钩輨┧酒贩N。（2）機(jī)直播技術(shù)及農(nóng)藝要求。（3）直播稻田的除草劑應(yīng)用技術(shù)（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。

2.小麥生產(chǎn)。（1）選育適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗小麥品種?？钩輨┬←溒贩N。（2）一次完成碎稈、滅茬、開(kāi)溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等項(xiàng)作業(yè)。難點(diǎn)是一播全苗。（3）除草劑應(yīng)用技術(shù)。（4）小麥機(jī)械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。

3.棉花生產(chǎn)。（1）選育早熟、適合機(jī)械化采收的棉花品種。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種。（2）機(jī)械化高效育苗、移栽技術(shù)。（3）機(jī)械化直播地膜覆蓋技術(shù)。（4）適合機(jī)械化要求的化控技術(shù)。（5）適合農(nóng)田使用的高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（6）機(jī)械化采收設(shè)備研制。（7）秸稈處理裝備研制。

4.油菜生產(chǎn)。（1）選育適合本地栽培機(jī)械化采收的高產(chǎn)、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術(shù)、除草劑使用技術(shù)。（3）育苗技術(shù)、機(jī)械化移栽、合理密植技術(shù)。（4）機(jī)械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖

規(guī)?；B(yǎng)殖的技術(shù)需求主要在養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的更新和畜禽糞便的處理上。

1.規(guī)模養(yǎng)豬。（1）優(yōu)良種豬的選育。（2）現(xiàn)代化豬場(chǎng)的選址、可移動(dòng)、不固化土地豬舍的建設(shè)。（3）“豬―沼―菜”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)技術(shù)。沼氣發(fā)酵技術(shù)，沼液的輸送肥田技術(shù)。（4）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。（5）母豬繁育技術(shù)。提高繁殖系數(shù)和仔豬成活率。（6）飼料加工和營(yíng)養(yǎng)配方技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）豬場(chǎng)監(jiān)控技術(shù)及裝備。

2.規(guī)模養(yǎng)禽。（1）優(yōu)良種禽的選育。（2）養(yǎng)禽場(chǎng)的選址。（3）養(yǎng)禽場(chǎng)的建設(shè)、設(shè)備的研制和創(chuàng)新。（4）網(wǎng)床養(yǎng)雞技術(shù)。（5）林地規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)。（6）孵化繁殖技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）糞便無(wú)害化處理技術(shù)。

（三）園藝作物

篇（2）

中圖分類號(hào)： F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.010

四川省儀隴縣作為一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)小麥、水稻、棉花、油菜和紅苕等農(nóng)作物。紅苕作為儀隴縣5大糧食作物之一，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的意義。筆者實(shí)地調(diào)查了解了儀隴縣紅苕種植情況，總結(jié)了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。

1 紅苕種植存在的主要問(wèn)題

一是種植分散，未形成有效規(guī)模。本縣紅苕種植基本采用以家庭為單位的小規(guī)模分散種植；二是品種雜多，無(wú)特色可言。全縣紅苕種植基本不統(tǒng)一，大規(guī)模的新品種，即使是引進(jìn)的新品種“豫薯王”，種植也呈單一態(tài)勢(shì)；三是種植粗放，栽培技g較落后。從播種時(shí)間到苗期管理至收獲儲(chǔ)藏都較隨意，未遵循科學(xué)的管理方式。同時(shí)栽培技術(shù)仍沿用老方式，即以露地育苗為主，僅地表覆蓋一層地膜。肥料的投入也難以遵循科學(xué)的方法，并不根據(jù)紅苕的特點(diǎn)用肥。

這些種植方式顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，影響紅苕的產(chǎn)量，銷量就更成問(wèn)題。這直接影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，阻礙了該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要解決目前生產(chǎn)存在的問(wèn)題，才能提升該縣紅苕生產(chǎn)的水平、提高紅苕產(chǎn)量。

2 具體措施

2.1明晰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展道路

培育優(yōu)質(zhì)紅苕產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)大戶種植、龍頭帶動(dòng)、品牌創(chuàng)建的理念，構(gòu)建紅苕產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展道路。

2.2建立專業(yè)的種薯繁殖基地，解決品種單一、落后的問(wèn)題

鑒于當(dāng)前薯種品種單一，應(yīng)當(dāng)大量引進(jìn)新品種，篩選培育出適合該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤的優(yōu)質(zhì)品種。通過(guò)政府下達(dá)推廣任務(wù)，為大面積生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)用種。

2.3 因地、因時(shí)制宜，推廣科學(xué)的先進(jìn)種植技術(shù)

2.3.1 播種時(shí)間 采用先進(jìn)的保護(hù)播種措施，將時(shí)間由以前的4月中旬播種提前到3月上旬。通過(guò)合理的時(shí)間差，贏得出產(chǎn)時(shí)間。

2.3.2育苗方式 采用地坑式低拱覆膜保溫育苗，即選擇通風(fēng)向陽(yáng)肥力較好，管理便利的地塊做苗床，先按床寬1.2米、長(zhǎng)度按苗床面積需要，劃好線，定出苗床的位置和形狀，然后將線內(nèi)的泥土挖出筑成寬35～40厘米的廂埂，即形成地坑，坑的高度不低于25厘米，以確保苗床的增溫保溫效果。施足苗床底肥：底肥以充分腐熟的人畜糞水為主，用量1500～2000公斤/畝。

2.3.3苗期管理 苗期管理出苗前保持床土濕潤(rùn)、床溫28℃～30℃；出苗后控制床溫在25℃左右。如膜內(nèi)溫度超過(guò)35℃，要通風(fēng)散熱。種薯萌發(fā)后澆施人糞尿；苗高10～13厘米時(shí)用人糞尿或復(fù)合肥加水第二次澆施；薯苗長(zhǎng)15厘米以上，有5～7張大葉時(shí)，可以剪苗栽種，每剪1次苗，澆水施肥1次。用尿素25克/平方米對(duì)清糞水10～15公斤潑施。追肥時(shí)間在剪苗后第二天進(jìn)行。

2.3.4種植管理 一是當(dāng)氣溫穩(wěn)定通過(guò)15℃，栽插越早產(chǎn)量越高。一般年份我縣海拔在600米以下的地區(qū)，4月中旬能穩(wěn)定通過(guò)15℃。高產(chǎn)栽插期是從4月中旬開(kāi)始，越早越好；二是起壟最好晴天進(jìn)行。一般小壟寬70～80厘米，高26～30厘米，栽單行，大壟寬100～110厘米，高33～40厘米，栽雙行。土層薄、排水好的坡地以起大壟為好，能增厚土層，保水抗旱。土壤粘重，排水不便的地塊以起小壟為好，以利于排濕；三是施肥：施足基肥，一般施腐熟農(nóng)家肥2000～2500公斤/畝、草木灰50～l00公斤/公頃、過(guò)磷酸鈣25～30公斤/公頃。若農(nóng)家肥不足，可施45%“三元”復(fù)合肥15公斤/公頃、硫酸鉀15公斤/公頃、過(guò)磷酸鈣25～30公斤/公頃；四是合理栽植：實(shí)行淺植、斜插方式。一般薯苗栽插于5～7厘米深的表土層內(nèi)，以3～5節(jié)入土為宜，蓋土壓實(shí)；五是田間管理：注意插苗補(bǔ)苗，宜在種插后3～4天檢查；及時(shí)檢測(cè)苗肥，中耕時(shí)培土不宜過(guò)高，分枝結(jié)薯時(shí)注意水量是否充盈，種薯后兩個(gè)月左右注意施用少量的以氮鉀為主的底肥，科學(xué)翻蔓和提蔓，注意精翻，以免損傷莖蔓，種植三個(gè)月左右注意病蟲害，一是防止地下害蟲，二是防止斜紋夜蛾。

2.3.5適時(shí)收獲 當(dāng)蔓葉開(kāi)始變黃，霜降節(jié)前后一周收挖較佳。收挖時(shí)要盡量做到細(xì)收、收盡、輕挖、輕放、輕裝、輕卸，盡量減少薯塊損傷。

2.3.6合理儲(chǔ)藏 一般采取室外窖藏法和室內(nèi)儲(chǔ)藏法。室外窖藏應(yīng)在貯苕前5～7天，將窖內(nèi)雜物清除后用100倍石灰液對(duì)窖內(nèi)噴灑消毒。貯苕時(shí)需剔除損傷、病蟲害苕，后將鮮苕輕放入窖。窖藏宜留足1/5的空隙通風(fēng)，不宜滿窖。貯藏期間，如窖內(nèi)氣溫在16℃以上時(shí)，不宜封閉窖口，如氣溫在16℃以下時(shí)即封閉窖口，保持窖內(nèi)氣溫在13℃～16℃。隔l天查看1次。如窖內(nèi)氣溫在13℃以下時(shí)，即加蓋稻草升溫。在16℃以上時(shí)，即揭開(kāi)稻草降溫；室內(nèi)儲(chǔ)藏時(shí)，先在儲(chǔ)藏地用100倍石灰液消毒后鋪上3～5厘米細(xì)沙，保持氣溫在13℃～16℃。這兩種方法應(yīng)因地制宜，一般建議采取室外窖藏法。

3 結(jié)語(yǔ)

政府根據(jù)該縣實(shí)際情況，確定出紅苕產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、土壤特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的種植方法，必然能使紅苕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充，于該縣“精準(zhǔn)扶貧”而言，不失為一劑良方。

參考文獻(xiàn)

[1]喻國(guó)華.我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方向及政府作用[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2004.

篇（3）

該調(diào)查于2012年開(kāi)始策劃實(shí)施，歷經(jīng)3年的問(wèn)卷設(shè)計(jì)研討。2014年10月至2015年5月經(jīng)過(guò)了共計(jì)5次實(shí)地仿真式調(diào)查。2015年8月底完成全部調(diào)查。

克服了進(jìn)入企業(yè)、獲得經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、員工現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)和數(shù)據(jù)回訪等一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，平均每份問(wèn)卷投入的時(shí)間達(dá)到28天。

2. 2016年CEES調(diào)查數(shù)據(jù)的基本情況

（1）樣本數(shù)量

在2015年廣東省570家企業(yè)問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，本次調(diào)查覆蓋湖北、廣東兩省。共收集1168家有效樣本，其中湖北542家、廣東622家。

（2）樣本信息

有效收集調(diào)查樣本2013―2015年的財(cái)務(wù)績(jī)效、企業(yè)家精神、生產(chǎn)情況、管理效率、銷售與出口、研發(fā)創(chuàng)新、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源等維度的3年面板數(shù)據(jù)。對(duì)廣東企業(yè)問(wèn)卷，形成了有效的追蹤樣本。

2016 CEES調(diào)查的樣本分布

（3）行業(yè)分布

本次調(diào)查有效覆蓋國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754―2011）二維行業(yè)代碼所示的27個(gè)行業(yè)，涵蓋除廢品加工（代碼42）、設(shè)備修理（代碼43）以外的全部二維行業(yè)。

經(jīng)一周時(shí)間的問(wèn)卷閱讀、數(shù)據(jù)清洗、描述性統(tǒng)計(jì)與問(wèn)題提煉，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、企業(yè)家創(chuàng)新精神、質(zhì)量創(chuàng)新主動(dòng)性、企業(yè)管理效率、企業(yè)成本變化以及制造業(yè)行業(yè)的“泡沫化”危機(jī)等10個(gè)維度得出了新的總體發(fā)現(xiàn)。

二、湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基本情況

1.樣本數(shù)量

共計(jì)隨機(jī)抽取湖北省13個(gè)城市、20個(gè)縣級(jí)區(qū)域的164家紡織服裝企業(yè)，成功調(diào)查企業(yè)103家、696名員工，收集了41萬(wàn)余條調(diào)查數(shù)據(jù)。企業(yè)受訪率為62.8%，問(wèn)卷完整填報(bào)率達(dá)78.42%，抽樣誤差率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。

2. 樣本企業(yè)狀況

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2015年我省被調(diào)查的紡織服裝企業(yè)中，停產(chǎn)企業(yè)有15家，占比14.56%。企業(yè)平均存續(xù)時(shí)間為10.29年。從企業(yè)所有制類型看，抽樣企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)占比為77.67%，外資企業(yè)占比為15.53%，國(guó)有企業(yè)占比為6.8%。

3.樣本企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)狀況

2015年我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中，盈利企業(yè)的占比為76.7%，虧損企業(yè)占比為23.3%。平均每家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為13505.43萬(wàn)元，銷售額為9981.83萬(wàn)元，利潤(rùn)為671.33萬(wàn)元；較2014年分別增長(zhǎng)6.93%、-16.09%和15.71%。平均銷售利潤(rùn)率為1.66%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為13.18萬(wàn)元，較2014年增長(zhǎng)了50.46%。

4.勞動(dòng)力和工資狀況

我省紡織服裝產(chǎn)I勞動(dòng)力平均受教育年限為9.93年（初中水平）。2015年平均每家企業(yè)的就業(yè)規(guī)模為411人，較2014年下降4.63%，其中：中高層管理者占比6.69%，增長(zhǎng)7.43%；普通管理人員占比6%，下降0.12%；技術(shù)設(shè)計(jì)人員占比3.96%，增長(zhǎng)2.13%；一線員工占比77%，下降0.38%。勞動(dòng)力月平均工資水平為3317.34元，其中：中高層管理者平均工資5277.53元，技術(shù)研發(fā)人員平均工資3367.04元，普通管理人員平均工資3005.11元，一線工人平均工資3059.08元。

5.樣本企業(yè)投資狀況

2015年我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中，40.78%的企業(yè)有新增投資行為。固定資產(chǎn)凈值為4020.67萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.88%。2015年企業(yè)平均固定資產(chǎn)投資額為1634.34萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.29%；單位土地投資為21.8萬(wàn)元/畝，單位土地產(chǎn)值為344.56萬(wàn)元/畝。

6.樣本企業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r

我省23.3%的紡織服裝企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的研發(fā)部門，27.18%的企業(yè)有研發(fā)支出，三年年均支出為161.14萬(wàn)元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率5.94%。

7.樣本企業(yè)進(jìn)出口狀況

從出口來(lái)看，我省紡織服裝企業(yè)有出口行為的占25.74 %，平均出口額為16693.36萬(wàn)元；企業(yè)平均出口目的地為10個(gè)，2015年有新增出口目的地的企業(yè)占比為16.67%；使用進(jìn)口中間品的企業(yè)占比為2.91%。

8.樣本企業(yè)成本狀況

從成本來(lái)看，2013―2015年我省紡織服裝企業(yè)的平均主營(yíng)業(yè)務(wù)成本為6727.71萬(wàn)元，年均下降0.58%。其中：原材料支出年均4074.41萬(wàn)元，占比60.56%，年均上升2.99%；總工資成本支出年均1214.69萬(wàn)元，占比18.06%，年均上升12.16%；折舊年均426.8萬(wàn)元，占比6.34%，年均上升13.33%。社會(huì)保障支出432.07萬(wàn)元，占總工資成本的35.57%。

三、基于調(diào)查結(jié)果的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量正在發(fā)生向好的趨勢(shì)性變化

（1）相對(duì)于工業(yè)總產(chǎn)值和銷售的平穩(wěn)增加，企業(yè)利潤(rùn)增幅明顯。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)更高的效益，也就是以更少的要素投入獲得更多的產(chǎn)出，一般性的研究是以利潤(rùn)的相對(duì)增速來(lái)反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量狀況。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2013―2015年我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的平均工業(yè)總產(chǎn)值的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為6.84%，高于湖北省制造業(yè)平均水平4.08個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)平均銷售收入年均增長(zhǎng)率為2.83%，與湖北省制造業(yè)平均水平大致持平。另一方面，所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額平均增速為14.35%，高于湖北省制造業(yè)平均水平10.56個(gè)百分點(diǎn)，其增速分別是工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入的2.1倍和5.1倍。

（2）勞動(dòng)生產(chǎn)率近三年穩(wěn)中有升。

勞動(dòng)生產(chǎn)率上升，是產(chǎn)業(yè)發(fā)生向好趨勢(shì)性變化的一個(gè)重要表現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從2013年的人均8.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2015年的人均13.18萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率為26.94%。這一增長(zhǎng)率高出湖北省制造業(yè)增長(zhǎng)率24個(gè)百分點(diǎn)，也是固定資產(chǎn)投資增速的1.91倍。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量階梯不斷延長(zhǎng)。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，驅(qū)動(dòng)我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的原因之一來(lái)自于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。質(zhì)量階梯越高，代表產(chǎn)品質(zhì)量越能滿足市場(chǎng)需求，其質(zhì)量水平也越高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我省紡織服裝中等價(jià)位產(chǎn)品生產(chǎn)的比重最高（達(dá)50.13%），高價(jià)位產(chǎn)品的比重達(dá)到28.45%，兩者之和接近78.58%，高于湖北省制造業(yè)平均水平約9個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)依靠開(kāi)發(fā)新品種、開(kāi)發(fā)高價(jià)位產(chǎn)品，已初步擺脫了低質(zhì)低價(jià)的質(zhì)量定位。

2.產(chǎn)業(yè)質(zhì)量盈利型發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸顯

（1）企業(yè)發(fā)展模式和效益的分化較為明顯。

一部分企業(yè)的發(fā)展更加注重創(chuàng)新、人力資本和質(zhì)量的投入，利潤(rùn)增速較少受到宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，呈現(xiàn)出“質(zhì)量盈利型”的模式，其工業(yè)總產(chǎn)值的3年平均增速為13.54%，銷售收入年均增速為7.04%，利潤(rùn)年均增速為33.25%。另一部分企業(yè)的發(fā)展則仍然依賴資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的驅(qū)動(dòng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)受制于宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，呈現(xiàn)出“速度盈利型”的模式，其工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增速為0.23%，銷售收入和利潤(rùn)甚至為負(fù)增長(zhǎng)。

（2）發(fā)展理念和人力資本的差異是造成分化的兩大原因。

首先，發(fā)展理念的差異是致使企業(yè)發(fā)展分化的主要因素。“速度盈利型”企業(yè)中33.33%的企業(yè)認(rèn)為，外部市場(chǎng)需求是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決定性因素，這一比例較質(zhì)量盈利型企業(yè)高出近25%。

其次，人力資本質(zhì)量的差異，也是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展分化的重要因素。“質(zhì)量盈利型”企業(yè)的技術(shù)和設(shè)計(jì)人員占比為5.42%，而速度盈利型企業(yè)的占比僅為2.5%，前者是后者的2倍還多。

（3）出口的學(xué)習(xí)效應(yīng)較為顯著。

相關(guān)理論表明，出口行為的學(xué)習(xí)效應(yīng)能顯著拉動(dòng)企業(yè)的投入產(chǎn)出效率。我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中，有出口行為的企業(yè)占比為25.74%。從對(duì)比來(lái)看，有出口行為的企業(yè)年均利潤(rùn)額為726.59萬(wàn)元，其利潤(rùn)額年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為12.84%；而沒(méi)有出口行為的企業(yè)，其年均利潤(rùn)額為264.73萬(wàn)元，利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為-8.45%。

3.已形成較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度較高。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)占比分別為77.7%和15.5%，國(guó)有企業(yè)占比6.8%。較高的民營(yíng)企業(yè)占比表明，該產(chǎn)業(yè)具有依靠市場(chǎng)化機(jī)制傳導(dǎo)信息的能力和資源配置能力，企業(yè)的進(jìn)入退出壁壘相對(duì)較低。

（2）形成較為合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行原材料種植的企業(yè)占比6.38%，進(jìn)行紡織服裝生產(chǎn)機(jī)器制造的企業(yè)占比2.14%，進(jìn)行面料加工的企業(yè)占比31.91%，進(jìn)行服裝成品生產(chǎn)的企業(yè)占比59.57%。加之我省屬于我國(guó)著名的棉產(chǎn)區(qū)，因而構(gòu)成覆蓋棉花種植、紡織原料、織物織造、服裝生產(chǎn)的湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）區(qū)域化集群優(yōu)勢(shì)突出。

湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，49.51%的企業(yè)位于開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園，14.85%的企業(yè)原材料供應(yīng)商在本地，本地市場(chǎng)（本市、本區(qū)或本?。橹饕N售市場(chǎng)的企業(yè)占比為15.84%。

沿江漢平原的棉花產(chǎn)地，我省形成了武漢女裝、黃石商務(wù)男裝、潛江戶外運(yùn)動(dòng)裝、仙桃無(wú)紡布、漢川制線業(yè)等紡織服裝的特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)較為突出。

4.支撐創(chuàng)新發(fā)展的要素投入和制度環(huán)境“雙提高”

（1）企業(yè)平均固定資產(chǎn)投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2013―2015年我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，年增速為14.13%，比湖北全省制造業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)y算，平均每家紡織服裝企業(yè)用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備投資約為1046.20萬(wàn)元，其中49.0%用于購(gòu)買國(guó)外機(jī)器設(shè)備。

（2）質(zhì)量要素投入有所增加。

本次調(diào)查表明，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)質(zhì)量要素投入的重視程度明顯增強(qiáng)。突出表現(xiàn)為：27.18%的企業(yè)有專門的研發(fā)支出行為；32.04%的企業(yè)參與了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；71.84%的企業(yè)購(gòu)買了用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備，平均企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員數(shù)量約為14人，近三年有9.71%的企業(yè)引入了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（3）主動(dòng)加強(qiáng)員工在職培訓(xùn)的力度。

與正規(guī)學(xué)校教育相比，在職技能培訓(xùn)是著眼于提升員工實(shí)際工作能力的一個(gè)重要途徑。調(diào)查表明，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)72.8%的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了高于10天的專業(yè)技能培訓(xùn)，93.2%的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了入職培訓(xùn)，平均每家企業(yè)對(duì)入職員工培訓(xùn)20天。從企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出看，2015年企業(yè)用于員工教育的支出約為11.51萬(wàn)元，近三年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.9%。

（4）“干中學(xué)”機(jī)制逐漸形成。

創(chuàng)新理論的研究表明，創(chuàng)新動(dòng)能的發(fā)揮，除研發(fā)投入以外，更重要的是來(lái)自于創(chuàng)新方法的創(chuàng)新，“干中學(xué)”機(jī)制是創(chuàng)新發(fā)展的根本性制度保障。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省紡織服裝企業(yè)的不同層級(jí)人員，每周交流質(zhì)量改進(jìn)的次數(shù)為3.21次；基層員工每周開(kāi)展質(zhì)量故障討論與改進(jìn)的次數(shù)為3.0次；40.86%的員工每月都會(huì)進(jìn)行與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的非正式討論，頻率為每月4次?？梢哉f(shuō)，企業(yè)內(nèi)部研發(fā)交流頻繁，有效推進(jìn)了創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)與企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新知識(shí)擴(kuò)散。

5.技能型專業(yè)人力資本的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯

（1）勞動(dòng)力總量減少。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心，就是低成本勞動(dòng)力紅利的消失。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，隨著人口轉(zhuǎn)型“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，勞動(dòng)力供給總量已呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出了這一趨勢(shì)特征。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，該產(chǎn)業(yè)雇傭的勞動(dòng)力總量從2013年的40449人，下降到2015年的38888人，年均下降1.61%。

（2）本地化的專用性人力資本資源較強(qiáng)。

技能型專用人才，對(duì)紡織服裝這一傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新有著決定性的作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的受教育年限較為穩(wěn)定，平均學(xué)歷為初中，低于湖北省制造業(yè)的平均水平（接近中專），工人的平均年齡約為49歲，高于全省制造業(yè)平均水平4年。但是，他們?cè)诩徔椃b行業(yè)工作的年限平均為11.2年，高于全省制造業(yè)平均水平約3年。可見(jiàn)，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力，雖已呈現(xiàn)較為明顯的老齡化特征，但由于在本行業(yè)工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)力的專用性人力資本較強(qiáng)。調(diào)查還顯示，我省紡織服裝企業(yè)的勞動(dòng)力80%以上主要來(lái)自企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移和閑時(shí)做工的特征較為明顯。

（3）高技能型勞動(dòng)力的需求和價(jià)值不斷攀升。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在勞動(dòng)力供給總量趨于飽和的前提下，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)一般性管理人員需求趨于下降，但對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求正在顯著上升。

湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)力的雇傭比例在不斷增長(zhǎng)。2013年具有職業(yè)資質(zhì)的一線員工占比10.77%，2014年占比11.37%，2015年占比達(dá)到12.41%，年均復(fù)合增速約為7.38%。

技能水平越高，工人的工資水平越高。具體來(lái)看，高技能勞動(dòng)力的工資水平2014年為4561.53元/月， 2015年上升到5114.37元/月，年均增長(zhǎng)率為12.12%；具有職業(yè)證書工人的工資是4119.86元，研發(fā)設(shè)計(jì)人員工資約為4788.48元，他們分別是沒(méi)有職業(yè)證書工人工資（3140.24元）的1.3倍和1.5倍。

6.企業(yè)家整體能力亟待提高

（1）60后企業(yè)家占比相對(duì)較高。

企業(yè)家的年齡作為其個(gè)體特征的一個(gè)重要變量，能反映企業(yè)家的閱歷、經(jīng)驗(yàn)積累和心智成熟程度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家平均年齡為47歲；平均受教育年限為13.4年（高中水平）；企業(yè)家的工齡平均為26年，其中在紡織服裝行業(yè)工作的年限為19.37年，在本企業(yè)工作的年限達(dá)11.53年。這表明我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家，一方面在該行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，另一方面也較易出現(xiàn)“中年創(chuàng)新瓶頸”。

（2）創(chuàng)新意識(shí)和資源配置能力仍需提高。

企業(yè)的研發(fā)行為、進(jìn)口中間品、機(jī)器設(shè)備采用等指標(biāo)，可反映企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和資源配置能力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度為1.33%，比湖北省制造業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度（2.12%）低0.79個(gè)百分點(diǎn)；采用進(jìn)口中間品、國(guó)外機(jī)器設(shè)備等創(chuàng)新要素的企業(yè)占8.74%，低于湖北省制造業(yè)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。尤其是國(guó)際化程度所代表的學(xué)習(xí)能力不足，具有外資企業(yè)工作經(jīng)歷的僅占9.82%。

（3）企業(yè)家的整體冒險(xiǎn)精神不足。

相當(dāng)一部分企業(yè)仍從事著本地化的低附加值加工貿(mào)易，產(chǎn)品更新周期相對(duì)較長(zhǎng)，2013―2015年推出新產(chǎn)品的企業(yè)占比29.13%，比全省制造業(yè)平均水平低11.9個(gè)百分點(diǎn)。

7.創(chuàng)新意識(shí)和投入不足成為發(fā)展最重要的制約因素

（1）發(fā)展仍依賴于外部的市場(chǎng)需求和低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)企業(yè)管理者的調(diào)查表明，分別有28.70%、15.85%的企業(yè)認(rèn)為外部市場(chǎng)需求變化、勞動(dòng)力成本上漲是妨礙企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最重要因素，兩者占比超過(guò)44.55%。與之形成對(duì)比的是，僅有4.23%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新能力是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決定因素。這說(shuō)明現(xiàn)階段我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍較為關(guān)注外部市場(chǎng)需求狀況，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的發(fā)展模式仍較為依賴于外部的市場(chǎng)需求，而對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的重視程度相對(duì)較弱。

（2）研發(fā)支出和研發(fā)強(qiáng)度仍在底部徘徊。

研發(fā)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最為直接的體現(xiàn)。調(diào)查表明，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)中有8.82%的企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，僅為全省制造業(yè)平均水平的33.2%；企I的平均研發(fā)設(shè)計(jì)人員約有4人，僅為全省制造業(yè)平均水平的6.3%；有27.4%的企業(yè)有研發(fā)支出，近三年平均每家企業(yè)的研發(fā)支出為161.14萬(wàn)元，是全省制造業(yè)平均水平（924.12萬(wàn)元）的17.4%；23.3%的企業(yè)成立了獨(dú)立的研發(fā)部門，比全省制造業(yè)平均水平低12.6個(gè)百分點(diǎn)。

（3）產(chǎn)品更新周期較為緩慢。

創(chuàng)新的結(jié)果，可從產(chǎn)品的更新升級(jí)速度加快、周期縮短來(lái)反映。我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)周期相對(duì)較短，2015年企業(yè)新產(chǎn)品更新周期平均為9.1個(gè)月，低于湖北省制造業(yè)平均水平兩個(gè)月。雖然我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)有一部分企業(yè)進(jìn)行的是面料加工，面料的產(chǎn)品升級(jí)周期相對(duì)較長(zhǎng)，但是這一更新周期仍然偏低。此外，63.11%的企業(yè)檢測(cè)設(shè)備的第一大產(chǎn)地在國(guó)內(nèi)，國(guó)外檢測(cè)設(shè)備的使用比例仍然偏小。

8.紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍受制于傳統(tǒng)的發(fā)展模式

（1）企業(yè)規(guī)模偏小且偏重于內(nèi)向型的加工貿(mào)易商業(yè)模式。

其一，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模平均為411人，絕大部分為中小企業(yè)，具體來(lái)看：中小規(guī)模企業(yè)占比97.08%，大企業(yè)占比僅為2.92%。

其二，偏重內(nèi)向型的加工貿(mào)易商業(yè)模式，加工貿(mào)易型企業(yè)占比42.86%。有出口行為的企業(yè)占比為25.74%，超過(guò)50%的出口企業(yè)處于“微笑曲線”的底部。同時(shí)，產(chǎn)品銷售到外省的比例較高，本地市場(chǎng)（本市、本區(qū)或本?。橹饕N售市場(chǎng)的企業(yè)占比為15.84%，外省為產(chǎn)品主要銷售區(qū)域的企業(yè)占比則高達(dá)58.42%，后者為前者的3.6倍。

（2）品牌塑造意識(shí)和服務(wù)能力較弱。

從企業(yè)所擁有的品牌數(shù)量看，僅有32.04%的企業(yè)有自己的品牌，且企業(yè)擁有品牌的數(shù)量平均約為1.53個(gè)，自主打造的品牌數(shù)量約為1.29個(gè)，在調(diào)查的103家企業(yè)中僅有一家企業(yè)收購(gòu)國(guó)內(nèi)外品牌。從企業(yè)的服務(wù)能力來(lái)看，僅有45.63%的企業(yè)有售后服務(wù)，每家企業(yè)的售后服務(wù)人員平均約為5人，近三年每年售后服務(wù)支出約為18.13萬(wàn)元。15.53%的企業(yè)建立了客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)顧客數(shù)據(jù)分析的頻率為3.19次/周； 8.74%企業(yè)建立了庫(kù)存管理信息系統(tǒng)。以上數(shù)據(jù)均明顯低于全省制造業(yè)的平均水平。

設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)專項(xiàng)資金，支持本地知名高等院校、科研院所在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等組建轉(zhuǎn)化基地，支持開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、中試試制、產(chǎn)業(yè)化推廣等活動(dòng)。另一方面，應(yīng)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及創(chuàng)新人才培養(yǎng)等活動(dòng)。

（4）構(gòu)建“湖北紡織服裝人體設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)”公共服務(wù)平臺(tái)。

建議由湖北省纖檢局牽頭，建立全省人體體型基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)，向我省紡織服裝企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)加大定制化服裝的生產(chǎn)，對(duì)這一人體體型數(shù)據(jù)庫(kù)公共平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

4.以政策改革激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生性投資

（1）鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)力度。

拓展企業(yè)創(chuàng)新融資渠道，通過(guò)擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等“組合拳”方式助推企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)改造。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的步伐，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，使產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度切實(shí)提高。

（2）引導(dǎo)企業(yè)加大智能化投資。

按照《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》的發(fā)展戰(zhàn)略，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)智能制造試點(diǎn)示范工程、智能化技改工程、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程的實(shí)施，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。一方面，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū)，特別加大對(duì)面料和服裝生產(chǎn)企業(yè)的投資。另一方面，順應(yīng)制造I和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)現(xiàn)代制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)相融合，通過(guò)服務(wù)化投資增強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的全要素增長(zhǎng)能力。

（3）加大打造湖北服裝的“國(guó)民品牌”，依托大數(shù)據(jù)助推產(chǎn)業(yè)向微笑曲線的兩端躍升。

第一，選擇我省發(fā)展?jié)摿^好的紡織服裝重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)打造“國(guó)民服裝”，即引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，打造擁有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、高質(zhì)量、高性價(jià)比，并能夠?yàn)閺V大消費(fèi)者居民所廣泛購(gòu)買的服裝。

第二，圍繞“國(guó)民服裝”打造完整的品牌價(jià)值鏈。通過(guò)湖北服裝文化節(jié)等一系列軟文化的品牌工程建設(shè)，彰顯湖北服裝傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌魅力與文化魅力。

第三，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求的大數(shù)據(jù)導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。以產(chǎn)品生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)來(lái)滿足質(zhì)量，以質(zhì)量的大數(shù)據(jù)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售的一體化商業(yè)模式。

5.盡快推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向質(zhì)量盈利型模式

（1）全面推行企業(yè)質(zhì)量戰(zhàn)略。

組織企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新戰(zhàn)略的專題培訓(xùn)，使其具備系統(tǒng)的質(zhì)量創(chuàng)新能力。使企業(yè)家加快從“速度盈利型模式”向“質(zhì)量盈利型模式”的轉(zhuǎn)變，逐步形成具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家精神。同時(shí)，為企業(yè)家的質(zhì)量創(chuàng)新提供一定的方法與路徑，如質(zhì)量需求挖掘、質(zhì)量政策識(shí)別、標(biāo)準(zhǔn)能力、質(zhì)量信用、質(zhì)量文化等方面的內(nèi)容。為我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量盈利型模式的形成打造一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。

（2）全面推進(jìn)以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟自主制定、自主使用的高于國(guó)家規(guī)定最低安全標(biāo)準(zhǔn)的一類標(biāo)準(zhǔn)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家大部分企業(yè)主要采用的是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建服務(wù)這些紡織服裝行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，掌握在這些行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，提升湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)向質(zhì)量盈利型模式的引領(lǐng)作用。

（3）加快面向消費(fèi)者的比較試驗(yàn)服務(wù)。

商品比較試驗(yàn)在美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，該組織主要按照消費(fèi)者的需求，提供專業(yè)化的第三方質(zhì)量比較信息，同時(shí)消費(fèi)者為了獲得這類信息需要支付一定的成本。建議我省可參照德國(guó)的TEST（《檢測(cè)》）、美國(guó)的消費(fèi)者報(bào)告等成熟模式，率先引入比較試驗(yàn)組織。利用現(xiàn)有的生產(chǎn)、技術(shù)和檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，率先打造一批全國(guó)領(lǐng)先的“服裝比較試驗(yàn)”服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的信號(hào)傳遞機(jī)制。

6.健全“干中學(xué)”機(jī)制提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力

（1）發(fā)展服務(wù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的各類競(jìng)爭(zhēng)性社會(huì)組織。

一方面，政府應(yīng)從紡織服裝產(chǎn)業(yè)的各類社會(huì)組織中退出，鼓勵(lì)企業(yè)家成立商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等各種不同類型的社會(huì)組織，由企業(yè)家自我管理、自我發(fā)展，自發(fā)地組織企業(yè)家之間的交流活動(dòng)。

另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)家通過(guò)“用腳投票”的方式自由選擇參加不同類型的社會(huì)組織，同時(shí)要建立社會(huì)組織的退出機(jī)制，對(duì)于不適應(yīng)市場(chǎng)需求的社會(huì)組織，應(yīng)通過(guò)一定程序讓其退出。

（2）建立“湖北紡織服裝創(chuàng)新電子化集市平臺(tái)”。

篇（4）

[中圖分類號(hào)]G124　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1002-736X(2012)04-0113-03

近年來(lái)，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)悄然興起，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的亮點(diǎn)。但是相對(duì)北京、上海、廣東、浙江等省市規(guī)?；l(fā)展而言，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)論從發(fā)展規(guī)模、企業(yè)數(shù)量還是從市場(chǎng)需求、消費(fèi)水平來(lái)看都與河北省作為文化資源大省的地位不相匹配，尚不能從根本上改變依賴資源消耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響了河北省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深入研究河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的障礙因素，提出破解制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的難題，具有重要理論和實(shí)踐意義。

一、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的現(xiàn)狀分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。河北省地域廣闊，東接渤海、西鄰太行、北及朔漠、南近中原，地勢(shì)多變，形態(tài)各一，山河壯麗，風(fēng)光秀美，歷史悠久，起于商周，興于戰(zhàn)國(guó)，綿延及今，物華天寶，人杰地靈，既是中華民族歷史文明發(fā)源地之一，也是中國(guó)首屆一指的文物大省，既有著體現(xiàn)古代人民勤勞和智慧的物質(zhì)文化，也有著展現(xiàn)中華民族優(yōu)良品質(zhì)的精神文化，擁有獨(dú)具特色的燕趙文化。豐富的文化資源，深厚的文化底蘊(yùn)，為河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展提供了肥沃的土壤。近年來(lái)，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.目前河北省內(nèi)已形成一批具有規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目765個(gè)。主要包括河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)、山海關(guān)影視拍攝基地、石家莊動(dòng)漫基地、吳橋世界雜技博覽園、清朝皇家獵場(chǎng)等眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，位于石家莊的河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)由綜合商務(wù)區(qū)、主題商業(yè)區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)三部分組成，旨在建成以網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲研發(fā)為主的現(xiàn)代文化創(chuàng)意基地；以“夢(mèng)文化”為主題邯鄲國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和邯鄲趙王城遺址公園的建設(shè)；保定也以河北軟件學(xué)院為依托，將建設(shè)在全國(guó)有影響的、規(guī)模較大的動(dòng)漫基地。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人數(shù)持續(xù)上升。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，河北省從事文化文物機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)達(dá)到13690個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到69524人。如果將從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)從業(yè)人員如新聞出版、信息服務(wù)、教育衛(wèi)生、科學(xué)研究、文化開(kāi)發(fā)等計(jì)算其中，那么從業(yè)人員可能超過(guò)70萬(wàn)人。據(jù)悉，河北省的文化產(chǎn)業(yè)已至少有37億元的產(chǎn)值。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的聚集性發(fā)展，主要集中在石家莊、保定、邯鄲等省會(huì)城市或歷史文化名城。目前，河北省大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或項(xiàng)目主要集中于石家莊、保定、邯鄲，形成了以石家莊現(xiàn)代文化創(chuàng)意區(qū)、保定動(dòng)漫軟件創(chuàng)意區(qū)和邯鄲歷史文化開(kāi)發(fā)區(qū)為特色的地方文化品牌，并且在國(guó)內(nèi)外影響不斷提升。

(二)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的問(wèn)題分析

盡管河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、投資數(shù)量上，河北省嚴(yán)重落后于北京、上海、廣東、浙江等省市，不僅與文化資源大省的地位不相匹配，而且在深層影響著河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。河北省雖然具有豐富的文化資源，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重，還是居民文化消費(fèi)水平都還處于初步發(fā)展階段，不僅落后于北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)省市，也落后于相鄰的河南、山東等省。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3％左右，其中河南為3.1％，湖南為4.8％，吉林為4.96％，上海為5.7％，而河北僅為2.32％；2008年河北省省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)支出為559.8元，比江蘇少489元，比浙江少457.2元，比上海少1149.2元；農(nóng)村居民人均文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出為250.1元，比江蘇、浙江、上海分別少462.9元、482.5元、599.9元。文化消費(fèi)能力的低下，致使許多企業(yè)資本運(yùn)作困難，企業(yè)開(kāi)工不足，部分建設(shè)項(xiàng)目擱淺。

2.市場(chǎng)集中程度較低。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，河北省從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)主體，特別是企業(yè)，多屬于原國(guó)有文化企業(yè)，主要由原新聞出版、影視、旅游、科研院所等構(gòu)成，前身多為事業(yè)性單位或財(cái)政支持性企業(yè)，資本額度小，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)能力較差，導(dǎo)致企業(yè)缺少推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)力，進(jìn)而導(dǎo)致規(guī)模化難以繼續(xù)得以推進(jìn)。雖然現(xiàn)在也有一些大型企業(yè)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并逐步建立起一些規(guī)模較大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的示范基礎(chǔ)和園區(qū)，但是還沒(méi)有形成以品牌企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條，分散經(jīng)營(yíng)、短期運(yùn)作仍然是河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式。

上述分析表明，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但是當(dāng)前仍然是一個(gè)市場(chǎng)不成熟、需求不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，與河北省文化資源大省和經(jīng)濟(jì)大省的地位極為不相匹配，嚴(yán)重影響著河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，制約著河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的原因分析

河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展中存在的問(wèn)題，與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期管理體制之間的摩擦、沖突而導(dǎo)致的發(fā)展規(guī)劃、政策體系、激勵(lì)機(jī)制殘缺或缺失具有密切關(guān)聯(lián)。

(一)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃，政府政策支持不到位

隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，特別是其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位與作用的提升，目前世界上不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。1997年5月，英國(guó)政府為振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)，提議并推動(dòng)成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組，并于1998年出臺(tái)了《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，新加坡、澳大利亞等國(guó)家也都相繼頒布了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并以此來(lái)積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本國(guó)或本地區(qū)在知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，北京、上海、廣東、浙江等省市也先后制定了適合本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃。

河北省雖然在國(guó)務(wù)院頒布《振興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》后，也曾制定了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，但是這僅僅是一個(gè)宏觀性的計(jì)劃，缺乏相應(yīng)的全面、系統(tǒng)的政策支持體系及相應(yīng)的配套措施來(lái)來(lái)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它在很大程度上涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展，作為參與主體的企業(yè)、文化事業(yè)單位或創(chuàng)意主體等各方均無(wú)法承擔(dān)起協(xié)調(diào)和組織重任。因此，其規(guī)?；陌l(fā)展不僅需要市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，更需要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。但是，目前河北省各級(jí)政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展缺乏現(xiàn)實(shí)的支持。在一些地方政府的支持主要還是在紙面上，而缺乏政策支持、資金支持和科學(xué)的組織協(xié)調(diào)。

(二)對(duì)原有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入不足、支持不夠

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，需要大量資金的支持，才能形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，無(wú)論從創(chuàng)意思想到產(chǎn)品化、工業(yè)化，還是從創(chuàng)意思想產(chǎn)品化、工業(yè)化到市場(chǎng)化，都需要大量的資金支持，才能實(shí)現(xiàn)。否則文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連正常運(yùn)作都難以保證，更遑論實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展了。從河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，其規(guī)模化發(fā)展之所以難以形成，除缺乏必要的規(guī)劃外，更缺乏外部金融資本的支持。政府投資力度不足，企業(yè)融資渠道狹窄成為制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钠款i。據(jù)有關(guān)資料顯示，河北省2008年人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)7.36元，列全國(guó)最末一位。占財(cái)政支出比重為0.28％，也是全國(guó)倒數(shù)第一。2009年人均文化事業(yè)費(fèi)最高的地區(qū)為上海市，達(dá)93.51元，最低的為河北省，僅為9.60元，兩者相差近10倍。

(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才匱乏

從國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。而河北省目前僅有少數(shù)院校進(jìn)行相關(guān)人才的培養(yǎng)，主要側(cè)重于藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和演藝人員的培養(yǎng)，不僅在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的總體數(shù)量上相對(duì)偏少，而且在層次和結(jié)構(gòu)上存在較大的差距，目前稱得上國(guó)際國(guó)內(nèi)文化藝術(shù)大家的寥寥無(wú)幾，而且受現(xiàn)行人事管理體制、工作生活環(huán)境的影響，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。文化創(chuàng)意人才的嚴(yán)重匱乏，成為目前制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

(四)文化資源所發(fā)揮的作用不夠

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)文化資源有著強(qiáng)烈的依賴特征。河北省因?yàn)樽匀缓蜌v史的原因，先天具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也表明，特殊自然地理和歷史人文資源對(duì)河北省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。但是，因?yàn)槿狈侠淼恼咧С?，再加之資金的短缺和文化的匱乏，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的商業(yè)運(yùn)作尚未全面展開(kāi)，文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到彰顯，具有燕趙特色的文化創(chuàng)意品牌也沒(méi)有很好地打造出來(lái)，只能望寶山而空嘆。

(五)缺乏規(guī)模化發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，實(shí)質(zhì)上區(qū)域企業(yè)、政府、民間團(tuán)體、銀行以及自然人等多個(gè)主體參與的多要素流動(dòng)和組合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的流動(dòng)和組合，都基于利益至上的原則來(lái)進(jìn)行的。各參與主體各自利益最大化的追求，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生扭曲和畸變。

從國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐來(lái)看，政府通過(guò)合理的制度安排和政策設(shè)計(jì)，規(guī)范參與主體之間的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享的比例、利益實(shí)現(xiàn)的方式，形成合理的利益分配機(jī)制，以組織、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行持續(xù)健康。但從河北省來(lái)看，受社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響，社會(huì)管理體制不健全，以及各種管理體制之間的摩擦沖突也時(shí)有發(fā)生，缺少此方面具體立法和政策，從而難以保障參與主體之間的合理競(jìng)爭(zhēng)和利益實(shí)現(xiàn)，盲目競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，也阻礙河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的進(jìn)程。

三、推進(jìn)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的對(duì)策

河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，必須營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，尤其是政府，作為推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和管理者，更應(yīng)該從轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來(lái)重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取合宜政策和方式來(lái)推動(dòng)其規(guī)?；陌l(fā)展。具體要從以下五個(gè)方面人手。

(一)加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)

如前所述，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不僅涉及企業(yè)、政府等參與主體，而且牽扯到經(jīng)濟(jì)管理體制、文化管理體制、金融投資管理體制、人事管理體現(xiàn)、教育管理體制和科研管理體制等多個(gè)方面。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及地方高校、企業(yè)、政府功能的改變，而且牽涉到教育管理體制、人事管理體制、科學(xué)管理政策、金融投資管理體制等多個(gè)領(lǐng)域。因此，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，是推動(dòng)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的前提。要充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息傳播的功能，強(qiáng)化發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大意義、作用和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，使之成為區(qū)域內(nèi)的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的良好氛圍。

(二)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理

河北省內(nèi)各級(jí)政府作為本區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者和管理者，應(yīng)及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，規(guī)劃河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；理順社會(huì)管理體制之間的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)和政策安排，協(xié)調(diào)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與主體之間的競(jìng)爭(zhēng)、合作和利益分配；建立公共信息交流平臺(tái)，促進(jìn)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)建立多元投資機(jī)制，鼓勵(lì)和加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金投入

與其他任何產(chǎn)業(yè)一樣，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展同樣需要充裕的資金支持。因此，必須建立多元的資本投入機(jī)制，鼓勵(lì)金融行業(yè)、投資企業(yè)甚至個(gè)人投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第一，盡快建立健全公共文化事業(yè)運(yùn)行和保障機(jī)制，根據(jù)文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和文化創(chuàng)意活動(dòng)的需要，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政予以全額保障。

第二，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行投資體制，建立由政府、金融、個(gè)人共同參與的多元化投資體制，通過(guò)各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)資本從房產(chǎn)等熱門投資轉(zhuǎn)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既可以推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，也可以平衡和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(四)加強(qiáng)對(duì)河北省現(xiàn)有文化資源的開(kāi)發(fā)和利用

河北省在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中擁有先天的資源優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府應(yīng)該采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)集中政府、企業(yè)、研究和教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的力量，在興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)支持一些具有特殊地域特色的城市或行業(yè)。如以打造邯鄲歷史文化名城為契機(jī)，發(fā)展邯鄲趙文化、夢(mèng)文化的開(kāi)發(fā)；依托河北省特有的吳橋雜技、武強(qiáng)年畫、唐山皮影、永年太極等形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)，提高河北省知名度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；依托教育和研究機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，改革人事管理制度，不拘形式開(kāi)發(fā)人才，努力挖掘河北省現(xiàn)有人才資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)最大化展現(xiàn)。

(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，樹立地方品牌

任何區(qū)域都有著自己特殊的自然稟賦、歷史傳統(tǒng)和人文精神，因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須立足區(qū)域特色，發(fā)揮資源、企業(yè)的聚集效應(yīng)，培育打造地方品牌，以地方品牌為龍頭，努力形成具體而微產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的規(guī)?；l(fā)展格局。

河北省應(yīng)該以燕趙文化為背景，以各地市自身的優(yōu)勢(shì)樹立河北省特色品牌。如打造邯鄲以趙文化為背景的文化交流、出版、旅游的特色文化品牌，石家莊以紅色革命為主題的文化品牌等。當(dāng)然，各地要依據(jù)自身特色，合理規(guī)劃選擇，避免重復(fù)和雷同。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌的形成與發(fā)展，不僅提升河北省文化競(jìng)爭(zhēng)力，而且提升河北省整體區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)打造品牌河北奠定基礎(chǔ)。

注釋：

①《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，轉(zhuǎn)引自王麗琦《談文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)》，載于《藝術(shù)教育》2010年第12期。

篇（5）

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)選擇領(lǐng)域遇到的阻礙和制約

（一）自然優(yōu)勢(shì)因素導(dǎo)致各旗縣產(chǎn)業(yè)選擇循規(guī)蹈矩，難以突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展瓶頸

自然優(yōu)勢(shì)分為自然資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自然資源稟賦的差異是縣域產(chǎn)業(yè)選擇的一個(gè)重要因素，同樣也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗和伊金霍洛旗之所以能屢次位居全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣前位，與煤炭資源的豐裕程度密不可分，同時(shí)，因煤炭資源豐富，產(chǎn)業(yè)選擇大多都是與煤炭資源開(kāi)發(fā)相關(guān)。地理位置決定著一個(gè)旗縣的區(qū)位狀況，決定著它的交通狀況、對(duì)外開(kāi)放條件與開(kāi)放程度等。顯然，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的旗縣發(fā)展較快，如阿拉善緊鄰烏海、銀川，并擁有與蒙古國(guó)交接的兩大口岸，靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為一些大企業(yè)的生產(chǎn)加工基地。這些自然條件決定了當(dāng)?shù)鼐用竦纳鏃l件、生存環(huán)境以及縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已根深蒂固，新興產(chǎn)業(yè)難以引入。

（二）產(chǎn)業(yè)定位多而散，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走下坡路

從我區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：一方面，產(chǎn)業(yè)定位不明確，縣域產(chǎn)業(yè)選擇有跟風(fēng)政策傾向。比如，礦產(chǎn)資源豐富的旗縣為跟隨政府政策而調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，由資源型產(chǎn)業(yè)向非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)還未發(fā)揮規(guī)模報(bào)酬遞增效益，則被地方政府忽視。如準(zhǔn)格爾旗陶瓷產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)并不是當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是地方政府產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)將這兩產(chǎn)業(yè)打造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，各旗縣盲目過(guò)多地選擇產(chǎn)業(yè)，分布零散，形不成規(guī)模?，F(xiàn)在大多數(shù)旗縣產(chǎn)業(yè)定位過(guò)多，如赤峰市巴林左旗產(chǎn)業(yè)定位以礦產(chǎn)品冶煉、化工、煤炭加工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、制藥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，事實(shí)上該旗主要是以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的旗縣，煤炭加工產(chǎn)業(yè)在該旗沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Γ痪邆浒l(fā)展優(yōu)勢(shì)；阿榮旗以農(nóng)畜產(chǎn)品（大豆、馬鈴薯、柞蠶、豬、牛、羊、鵝等）精深加工、支農(nóng)支牧（化肥、地膜、飼料等）和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)（水泥、白灰等）三大產(chǎn)業(yè)立旗，像大鵝產(chǎn)業(yè)全旗可能就某一村有人飼養(yǎng)大鵝，根本就形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本都類似此情況，只要某些生產(chǎn)活動(dòng)或者資源存在，就定位一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小，沒(méi)有自己的特色，形不成規(guī)模。

（三）生產(chǎn)方式與生活方式落后

旗縣里的大多數(shù)嘎查、村的生產(chǎn)方式落后，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面機(jī)械化程度低，有的地區(qū)主要靠人力和畜力；在僅有為數(shù)不多的工業(yè)生產(chǎn)中，信息化程度極低，主要以勞動(dòng)密集型為主。在生活方式方面，農(nóng)民及城鎮(zhèn)人口保持著傳統(tǒng)的農(nóng)民生活方式，大家都以家庭為單位進(jìn)行消費(fèi)，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）政府政策與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制滯后

一是政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策僅制定出臺(tái)，并未落到實(shí)處。在政治方面不但未給非公有制企業(yè)優(yōu)惠政策，甚至連平等政策也未落實(shí)，如非公有制企業(yè)的高級(jí)管理人員很難進(jìn)入政府；二是干部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成，縣鄉(xiāng)干部很難優(yōu)勝劣汰；三是企業(yè)家機(jī)制未形成，管理隊(duì)伍的培育工作滯后。

二、促進(jìn)縣域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

一方面，新興產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，但一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍停留在初建的技術(shù)水平上，如包頭工業(yè)老城區(qū)的鋼鐵、煉鋁、軍工產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新上比較困難。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不意味著對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完全取而代之，而是通過(guò)新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，提高其成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，我區(qū)地域遼闊，人口居住分散，貧困落后旗縣產(chǎn)業(yè)較少，盡力引進(jìn)發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。盡管這些產(chǎn)業(yè)在某些地區(qū)可能成為成熟產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)另一地區(qū)就成為該區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我區(qū)以農(nóng)牧業(yè)為主的縣域，將農(nóng)畜產(chǎn)品初級(jí)交易轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)畜產(chǎn)品深加工，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)牧民收入，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、規(guī)?；强h域新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境的不得已選擇

在現(xiàn)有的政策、市場(chǎng)環(huán)境下，私營(yíng)小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體小商販等，形不成規(guī)模就很難占有市場(chǎng)，最終被淘汰。目前以礦產(chǎn)資源為原料的化工產(chǎn)業(yè)、煤炭開(kāi)發(fā)利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)在我區(qū)多數(shù)旗縣均有分布，集聚水平較低，導(dǎo)致各旗縣專用性基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施使用效率不高、項(xiàng)目多而雜、土地資源利用效率較低、產(chǎn)品附加值偏低、產(chǎn)業(yè)鏈控制能力較差。園區(qū)與園區(qū)之間、板塊與板塊之間、行業(yè)與行業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)不足，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。新興產(chǎn)業(yè)主要建立在新企業(yè)的基礎(chǔ)上，一個(gè)新的企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)面臨資金、人才、技術(shù)、管理和市場(chǎng)等問(wèn)題，走規(guī)?；l(fā)展道路能彌補(bǔ)企業(yè)資金不足，進(jìn)入市場(chǎng)難、創(chuàng)新資源匱乏等問(wèn)題。

四、縣域新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的途徑

根據(jù)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位不同旗縣發(fā)展方向，準(zhǔn)確找到各旗縣適合發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，政府行為應(yīng)如何建立一個(gè)適合縣域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）充分有效地發(fā)揮政府職能作用

政府政策對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)性作用，政策制定要有科學(xué)性，并有效地發(fā)揮政策效應(yīng)。如鄂爾多斯通過(guò)政策導(dǎo)向利用煤炭資源換回的裝備制造業(yè)，引進(jìn)奇瑞汽車、華泰汽車等多個(gè)大型汽車制造企業(yè)，項(xiàng)目不經(jīng)科學(xué)論證，盲目引進(jìn)。

政府行為也是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。政府要維持一個(gè)公正、公平的社會(huì)秩序，并且在當(dāng)前市場(chǎng)失靈情況下，通過(guò)本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃適當(dāng)?shù)馗深A(yù)經(jīng)濟(jì)。我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距形成的原因表面上表現(xiàn)為資本、勞動(dòng)力和資源上的差異，但其更深層次的原因是制度和政府行為的原因。勞動(dòng)力和資本理性上是追求利潤(rùn)最大化，資本、勞動(dòng)力之所以流入到某一地區(qū)，都是因?yàn)橛欣蓤D。然而，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、牧區(qū)制度落后和政府行為低效，使得該地區(qū)生產(chǎn)效率低下和交易成本增加。

（二）積極調(diào)動(dòng)起以非公有制經(jīng)濟(jì)為代表的社會(huì)力量

篇（6）

畜禽良種化程度的高低，決定了整個(gè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益。良種是基礎(chǔ)，沒(méi)有良種，就難以有高產(chǎn)性能，就不能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。在擴(kuò)展養(yǎng)殖數(shù)量的同時(shí)，更要注重家畜品種的質(zhì)量，大力推進(jìn)良種工程建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)家畜改良網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，堅(jiān)持“引、育、繁”相結(jié)合的方針，推廣冷配技術(shù)，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)良種的需求，提高良種覆蓋率。按照全區(qū)發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖集中的村屯建立規(guī)范的配種站（點(diǎn)），強(qiáng)化牛冷凍管理，開(kāi)展選種選配，奶牛改良主推品種為荷斯坦，肉牛改良主推品種為西門塔爾、夏洛萊等優(yōu)良品種，羊的改良主要以肉羊生產(chǎn)為主，主推品種為小尾寒羊、薩福克、烏珠穆沁、夏洛萊、杜伯羊，與本地羊雜交改良，提高產(chǎn)肉性能。

2.實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，提升養(yǎng)殖規(guī)?；潭龋ν七M(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)，形成規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型發(fā)展格局，要把規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)的逐步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，使全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展，充分利用已經(jīng)建成的標(biāo)準(zhǔn)化奶站的條件和基礎(chǔ)，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶組建功能完善的專業(yè)合作組織，圍繞奶站建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園，集中散養(yǎng)奶牛入園生產(chǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為載體，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3.培育龍頭企業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)

龍頭企業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決條件，要把引進(jìn)、培育和壯大資源整合能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、輻射帶動(dòng)面大的加工企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實(shí)力。鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)改造升級(jí)，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)通過(guò)直接投資、訂單生產(chǎn)等方式，參與畜產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶緊密連接、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制，使廣大養(yǎng)殖者更多地分享產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果。積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮行業(yè)組織的引導(dǎo)作用，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售，協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大宗飼料的供給，降低養(yǎng)殖成本，大力為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

4.加大科技推廣工作力度，提高養(yǎng)殖科技含量

篇（7）

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大?！?”前三年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客4962萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入313億元，年均分別增長(zhǎng)25.7%和33.5%，增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值的年均增幅。僅2008年，接待國(guó)內(nèi)游客就達(dá)1948萬(wàn)人次、入境游客24萬(wàn)人次，分別比上年增長(zhǎng)16.9%和25%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入132億元、旅游外匯收入8688萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)29.1%和27.9%。特別是近幾年“農(nóng)家樂(lè)”旅游迅速興起，在致富農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面起到了重要作用，目前全市已經(jīng)擁有省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)6家，省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）20個(gè)，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶861家，其中三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶50多家。

（二）品牌特色初步形成。全市范圍內(nèi)初步形成了“*、古鎮(zhèn)、竹鄉(xiāng)、名山、濕地、古生態(tài)”六大旅游品牌，各縣區(qū)都形成了一批有特色、有影響、有相當(dāng)帶動(dòng)力的旅游項(xiàng)目，對(duì)周邊城市的吸引力、輻射力正在逐步加大。旅游產(chǎn)品開(kāi)始從單一的觀光游向休閑度假、商務(wù)會(huì)展、購(gòu)物娛樂(lè)等綜合型、多元化方向發(fā)展，名鎮(zhèn)名湖名山觀光游、古城古鎮(zhèn)古生態(tài)文化游、*竹鄉(xiāng)休閑游、鄉(xiāng)村山林體驗(yàn)游等一批組合線路收到了良好的市場(chǎng)反響。*旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)邁出新步伐，*明珠、*碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（三）配套設(shè)施不斷完善。我市與上海、杭州等長(zhǎng)三角周邊城市的快捷交通圈已經(jīng)基本形成，市域內(nèi)的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)成效明顯，旅游交通條件得到較大改善。景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度逐步加大，目前全市已擁有省級(jí)以上旅游度假區(qū)1個(gè)；A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）10個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)4個(gè)。加快賓館飯店和旅行社的發(fā)展，旅游接待能力不斷增強(qiáng)，目前全市已有星級(jí)飯店57家，其中四星級(jí)6家、三星級(jí)23家，一批五星級(jí)飯店正在建設(shè)中；有旅行社61家。

（四）營(yíng)銷推介切實(shí)加強(qiáng)。發(fā)揮“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的效應(yīng)，積極與上海等周邊地市開(kāi)展區(qū)域旅游合作，主動(dòng)參與和推動(dòng)長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)。注重“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極組織和參與省內(nèi)外各類旅游交易會(huì)，成功舉辦了“絕色江南·吳越經(jīng)典”四城市整體旅游形象推介、“接軌世博·相約*”上海旅游節(jié)花車大巡游、“世博之旅在*”旅游推介、“長(zhǎng)三角世博體驗(yàn)之旅*高峰論壇”、惠民旅游工程等一系列宣傳促銷活動(dòng)。特別是在古鎮(zhèn)旅游推介上，“游遍江南九十九，不如南潯走一走”的宣傳口號(hào)已經(jīng)打響。這一系列舉措，在宣傳推介*旅游產(chǎn)品上發(fā)揮了重要作用。

總的來(lái)看，這幾年我市旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與周邊旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)作比較，以自身相對(duì)比較豐富的旅游資源來(lái)衡量，我市旅游業(yè)發(fā)展存在較大差距。突出表現(xiàn)在兩大方面：

一是旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用不夠。在長(zhǎng)三角區(qū)域中，*具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特組合優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。但是，我們?cè)陂L(zhǎng)三角真正拿得出手、能夠一枝獨(dú)秀的旅游項(xiàng)目、旅游品牌是不多的，“只見(jiàn)星星、不見(jiàn)月亮”的問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，把旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高。市區(qū)范圍內(nèi)散落在多個(gè)部門的旅游資源一直沒(méi)有得到有效的整合，造成旅游資源的閑置與浪費(fèi)?，F(xiàn)在一些景點(diǎn)能夠吸引很多人，但留不住人。特別是市區(qū)旅游資源內(nèi)容不少，但缺乏主題，形不成氣候。不可替代的資源是最大的優(yōu)勢(shì)，如果不可替代性沒(méi)有了，那么優(yōu)勢(shì)也就減弱了。為此，我們必須學(xué)會(huì)推陳出新，不斷創(chuàng)造、推出、深化旅游主題。

二是市場(chǎng)需求很大，但集聚輻射不夠。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具實(shí)力和活力的地區(qū)，居民旅游消費(fèi)需求很大，出行旅游檔次也相對(duì)比較高。而且，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)化格局的形成以及寧杭鐵路的建設(shè)，我市對(duì)外交通條件越來(lái)越完善，理應(yīng)在發(fā)展旅游業(yè)方面有更大的作為。但是，*旅游對(duì)周邊城市的吸引力和輻射力還不夠強(qiáng)，缺乏成熟的、大型的、知名的旅游項(xiàng)目。我們?nèi)匀桓嗟赝Ａ粼趥鹘y(tǒng)的觀光游產(chǎn)品上，沒(méi)有很好地發(fā)展和占領(lǐng)休閑游、度假游、體驗(yàn)游等高端旅游市場(chǎng)。

二、注重資源開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

旅游資源開(kāi)發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的鮮明標(biāo)志。在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有旅游產(chǎn)品體系的支撐，就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展；沒(méi)有旅游精品線路的打造，就很難做“火”旅游市場(chǎng)。目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在由傳統(tǒng)觀光游為主向生態(tài)觀光游、文化體驗(yàn)游、休閑度假游并行發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素的基本要求，抓緊開(kāi)發(fā)一批與之相適應(yīng)的有特色、有品位、有影響的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，直接關(guān)系到*旅游業(yè)的興衰，這既是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，也是當(dāng)務(wù)之急。旅游資源的開(kāi)發(fā)，要注重在以下五個(gè)方面下功夫：

（一）注重休閑性。天人同序、頤樂(lè)養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能和向往，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會(huì)緩解壓力的重要方式。在今后生活中，人們?cè)谶@方面的需求也會(huì)越來(lái)越大。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達(dá)到3000美元時(shí)城市就會(huì)有休閑經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們休閑度假的比重達(dá)到50%。在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，各個(gè)城市的人均GDP基本上都已經(jīng)突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟(jì)的旺盛期，發(fā)展休閑旅游業(yè)的時(shí)機(jī)非常之好。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有一定的周期性，特別是大的休閑旅游項(xiàng)目更需要相對(duì)超前的運(yùn)作。我們要按照旅游休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的規(guī)律，加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、湖濱度假、山林度假、溫泉度假等旅游項(xiàng)目。特別是*旅游度假區(qū)，要建成融酒店、商務(wù)、居住、娛樂(lè)、旅游景觀和生態(tài)保護(hù)于一體，有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的休閑度假旅游勝地。

（二）注重娛樂(lè)性。娛樂(lè)，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。娛樂(lè)性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)只有注重娛樂(lè)性，才會(huì)有更旺盛的生命力和吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。目前*旅游景點(diǎn)不少、游客不少，住客不多，原因在于*旅游還缺乏娛樂(lè)性的元素。我們要加快開(kāi)發(fā)一批娛樂(lè)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，使游客不僅有地方可看可游，還要有地方可休閑可娛樂(lè)，快樂(lè)于全程。

（三）注重體驗(yàn)性。現(xiàn)代旅游業(yè)，從本質(zhì)上講是充分人性化的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。人們出行旅游，說(shuō)到底就是要獲得平時(shí)得不到的美好體驗(yàn)。*旅游資源開(kāi)發(fā)成功與否，關(guān)鍵是旅游者能否在*獲得獨(dú)到的一種幸福體驗(yàn)。這是一門大學(xué)問(wèn)?，F(xiàn)在，游客需求心理和需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，對(duì)旅游活動(dòng)的內(nèi)容有著更多的需求和更高的要求，游客已經(jīng)不再滿足“下車拍照、上車睡覺(jué)”的陳舊模式，更多的是注重參與其中、身心愉悅、過(guò)程體驗(yàn)。每一個(gè)旅游板塊、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品，都要讓大家參與其中。

（四）注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性，更有商業(yè)屬性。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個(gè)方面，像商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游等旅游項(xiàng)目，都需要我們進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)、提升水平。*中心城區(qū)的步行街區(qū)（愛(ài)山廣場(chǎng)）、衣裳街歷史文化街區(qū)，不僅是城市改造、文化保護(hù)的項(xiàng)目，同時(shí)也是旅游開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，必須切實(shí)做好結(jié)合文章，使之成為城市建設(shè)、人文涵養(yǎng)、休閑旅游的一個(gè)重要內(nèi)容。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，文化與旅游的結(jié)合是最美滿的聯(lián)姻，只有文化沒(méi)有旅游，就缺乏活力；只有旅游沒(méi)有文化，就缺少靈魂?，F(xiàn)在一些文化性項(xiàng)目缺乏活力，我們要借助旅游開(kāi)發(fā)的作用使其更具生命力。

（五）注重差異性。差異出特色，差異就是吸引力，也是難以替代性。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流，能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)本身是全球性、國(guó)際性的。作為*，必須具有全球化眼光，立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)、人文的文章做深做透，彰顯*旅游的獨(dú)特魅力。

三、落實(shí)工作舉措，加快推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展取得大突破

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要根據(jù)浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快制訂公民旅游休閑發(fā)展綱要和旅游國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)編制各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)編制*城市旅游規(guī)劃、*城區(qū)水上景觀與水上旅游規(guī)劃、全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要、*山——*山生態(tài)文化景區(qū)規(guī)劃等，并做好《總規(guī)》與*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等規(guī)劃的銜接工作。按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的要求，加快形成*歷史文化名城旅游、南*生態(tài)文化休閑度假旅游、安吉竹鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游、德清名山濕地古鎮(zhèn)旅游、長(zhǎng)興古生態(tài)茶文化旅游、南潯水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游等六大板塊。如果我們把如此密集的旅游目的地資源開(kāi)發(fā)利用好，將對(duì)*發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)。全面實(shí)施旅游項(xiàng)目“十大百億”工程，推進(jìn)以*華東世界名牌旗艦現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、長(zhǎng)興*灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目、*山度假區(qū)、*明珠——*碼頭、市區(qū)旅游資源整合提升及旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、西山景區(qū)、大場(chǎng)坪休閑度假項(xiàng)目、南潯古鎮(zhèn)保護(hù)與利用項(xiàng)目、豐華五星酒店項(xiàng)目等為重點(diǎn)的十大項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)若干年的努力，培育有重大影響的十大品牌景區(qū)、十大精品旅游線路和十大特色旅游商品。

（三）抓緊整合資源。制定出臺(tái)《*市區(qū)旅游景點(diǎn)整合提升實(shí)施方案》，加快推進(jìn)市區(qū)旅游景點(diǎn)整合提升計(jì)劃，使旅游資源加快整合、聯(lián)成一體、對(duì)外推介。充分利用并提升法華寺、萬(wàn)壽寺、蓮花莊、飛英公園、飛英塔、鐵佛寺、中國(guó)湖筆博物館等市區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)，開(kāi)拓挖掘趙孟兆頁(yè)、陳英士、沈家本等名人資源，引入新的旅游主題和內(nèi)涵；充分依托*旅游度假區(qū)，精心打造*歷史文化名城旅游品牌；充分利用市民廣場(chǎng)和旄兒港公園等設(shè)施，重點(diǎn)策劃推出大型水景夜游項(xiàng)目，吸引市民和游客夜間游覽消費(fèi)，形成仁皇山新區(qū)的旅游和商業(yè)氛圍，打造市區(qū)旅游新亮點(diǎn)；整合挖掘*山茶文化景區(qū)、*山等名人名山名詞資源，規(guī)劃*山——*山生態(tài)文化景區(qū)項(xiàng)目，打造融名人觀光、茶文化旅游、鄉(xiāng)村休閑等于一體的精品旅游區(qū)。計(jì)劃組建*旅游發(fā)展總公司，并成立*市區(qū)旅游景點(diǎn)整合提升管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決市區(qū)旅游景點(diǎn)整合提升實(shí)施和運(yùn)行管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)要發(fā)展，雖有“天生麗質(zhì)”，但“蓬頭垢面”是不行的，還要“三分長(zhǎng)相、七分打扮”，加強(qiáng)宣傳促銷，推動(dòng)深度營(yíng)銷，把人的目光吸引過(guò)來(lái)。要進(jìn)一步開(kāi)拓以上海為龍頭、杭州和南京為兩翼的長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)；大力拓展華東、珠三角、環(huán)渤海灣客源市場(chǎng)。加強(qiáng)海內(nèi)外市場(chǎng)的宣傳推介工作。緊緊抓住海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”、空中航線“截彎取直”、旅游成本降低的機(jī)遇，充分發(fā)揮*現(xiàn)有的名人效應(yīng)，打造“民國(guó)文化”旅游產(chǎn)品，逐步開(kāi)拓以臺(tái)港澳為主體，東南亞、歐美等為重點(diǎn)的境外旅游市場(chǎng)。

（五）提升企業(yè)素質(zhì)。加快培育“十大旅游企業(yè)集團(tuán)”，積極鼓勵(lì)以大旅行社、大飯店為主體的旅游企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，使之上規(guī)模、上檔次，向集團(tuán)化方向發(fā)展。

篇（8）

(訊)工信部電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院全文《虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書5.0》：《白皮書》指出，虛擬現(xiàn)實(shí)正處二產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)的前夕，即將進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展的窗口期。未來(lái)的卉年到一年內(nèi)，虛擬現(xiàn)實(shí)消費(fèi)市場(chǎng)將迅速啟動(dòng)，技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局也將初步形成，我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)若不盡快布局，將再次陷入落后和追趕國(guó)外的局面。為此，《白皮書》提出以下政策建議：首先是提前謀劃布局做好頂層設(shè)計(jì)，加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系;其次是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)應(yīng)用，通過(guò)財(cái)政與項(xiàng)支持虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域核心技術(shù)突破，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范;最后是加強(qiáng)文化和品牌建設(shè)。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為15.4億元，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到56.6億元，2020年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)550億元。

Gartner預(yù)計(jì)2016年中國(guó)IT支出逆勢(shì)增長(zhǎng)，規(guī)模達(dá)2.3萬(wàn)億元：公司最近的《Gartner全球IT支出預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全球IT支出總金額將為3.49萬(wàn)億美元，較2015年的3.5萬(wàn)億美元下滑0.5%；而中國(guó)IT支出將在2016年達(dá)到2.3萬(wàn)億元人民幣，較2015年增加3.75%，逆勢(shì)上揚(yáng)。

中信計(jì)算機(jī)IT服務(wù)子版塊和Wind去IOE概念板塊漲幅領(lǐng)跑大盤：以2016年3月31日作為基期，中信計(jì)算機(jī)IT服務(wù)子版塊和Wind去IOE概念板塊漲幅領(lǐng)跑大盤，漲幅分別為7.02%和5.90%，遙遙領(lǐng)先滬深300、中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲幅。

重點(diǎn)公司點(diǎn)評(píng)：1、銀信科技，主營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)覆蓋范圍不斷拓展為公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)提供安全墊：2015年公司成功進(jìn)入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)市場(chǎng)，獲得了中國(guó)移動(dòng)及其旗下咪咕娛樂(lè)公司約3000萬(wàn)元的訂單，隨著中國(guó)移動(dòng)在ICT領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的不斷深入，我們訃為也會(huì)在2016年給公司主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)力；數(shù)于科技為公司在大數(shù)據(jù)和于計(jì)算領(lǐng)域打開(kāi)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)：公司早已經(jīng)致力二于計(jì)算和大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)研發(fā)，并在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵺`了基二大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的智能化IT運(yùn)維業(yè)務(wù)；2、浪潮信息，K1高端服務(wù)器市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升-2015年第1季度，浪潮天梭K1在25萬(wàn)美元以上Unix市場(chǎng)段的份額提升至14%；SmartRack于聯(lián)網(wǎng)行業(yè)獨(dú)領(lǐng)-據(jù)賽迪數(shù)據(jù)顯示，浪潮Smart Rack4.0整機(jī)柜服務(wù)器在2014年初已在百度、阿里巴巴實(shí)現(xiàn)批量供貨，整體市場(chǎng)占有率超70%，成為在整機(jī)柜服務(wù)器市場(chǎng)中占有率最大的企業(yè)；存儲(chǔ)市場(chǎng)后來(lái)者居上-2014年浪潮存儲(chǔ)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，同比增長(zhǎng)70%。

風(fēng)險(xiǎn)提示：宏觀經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)發(fā)展不及預(yù)期；證券市場(chǎng)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(來(lái)源：華金證券 文/譚志勇 編選：）

篇（9）

劉樹萍主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：第一，電信業(yè)在發(fā)展中要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮行業(yè)各方的力量，從市場(chǎng)服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、企業(yè)管理等方面完善現(xiàn)代電信服務(wù)體系。

電信業(yè)需要按照國(guó)家信息化總體戰(zhàn)略的要求，建設(shè)好信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，積極服務(wù)教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，開(kāi)發(fā)豐富多彩、價(jià)格合理的各類業(yè)務(wù)與應(yīng)用，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分滿足人民群眾對(duì)信息服務(wù)的需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第二，電信發(fā)展要轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新。電信行業(yè)面臨從原來(lái)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型向信息服務(wù)型的不斷轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是外界大環(huán)境對(duì)行業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是行業(yè)要持續(xù)發(fā)展的主觀必須。

要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，首要的也是最關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展的思路，要開(kāi)拓創(chuàng)新，要樹立信息服務(wù)大行業(yè)的意識(shí)。要在發(fā)展中創(chuàng)新，要依靠創(chuàng)新求發(fā)展。

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各層面的共同努力。企業(yè)作為技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主體，要因地制宜、科學(xué)有效地加強(qiáng)自我創(chuàng)新，加強(qiáng)與其他行業(yè)之間、與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)之間的合作與互動(dòng)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)模式，建立良好的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，專業(yè)化服務(wù)作為提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，需要不斷加強(qiáng)研究和探索。電信運(yùn)營(yíng)業(yè)已達(dá)到很大的發(fā)展規(guī)模，電信服務(wù)已融入經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中，成為不可或缺的重要組成部分。

針對(duì)電信運(yùn)營(yíng)而言，一方面要加強(qiáng)電信行業(yè)對(duì)其他行業(yè)的專業(yè)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電信服務(wù)的個(gè)性化專業(yè)化需求，另一方面，也要建立和不斷完善其他行業(yè)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化的相互服務(wù)、相互支撐，減低成本，提高管理水平，把電信服務(wù)做實(shí)、做專、做精。這也是電信業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。

多年以來(lái)，中國(guó)電信業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年2月底，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到3374億元，比上年同期增長(zhǎng)28%。劉樹萍表示，在固定電話和移動(dòng)電話的用戶規(guī)模繼續(xù)保持世界首位的同時(shí)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)高速發(fā)展，上網(wǎng)用戶總規(guī)模在今年2月底超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。

寬帶已成為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的主要方式，寬帶上網(wǎng)用戶占上網(wǎng)用戶總數(shù)的比例已接近80%。電信服務(wù)整體水平持續(xù)提高，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到27.5部/百人、43部/百人和16.8%。電信全行業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)8年超過(guò)2000億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。

篇（10）

[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0200-01

縱觀改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在由粗放型向集約型，從分散型向規(guī)?；瑥臄?shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。逐步建立和完善以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主題，龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，把分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖逐漸集中起來(lái)，形成養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和社會(huì)化，逐漸形成規(guī)?；B(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、規(guī)?；B(yǎng)殖模式概述

規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)就是從欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面滿足科學(xué)合理以實(shí)現(xiàn)畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污無(wú)害化，監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)利用現(xiàn)代化的建筑設(shè)施和設(shè)備及環(huán)境調(diào)控技術(shù)為畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)造比較適宜的生活環(huán)境，及為畜禽的規(guī)?；⒐S化、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的工藝模式和工程配套技術(shù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守畜牧法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守畜牧法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)和動(dòng)物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，且無(wú)非法添加物使用記錄；種畜禽場(chǎng)須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

二、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)在我國(guó)發(fā)展的歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)得到了較快的發(fā)展，其發(fā)展歷程主要分為三個(gè)階段：20世紀(jì)70年代末至80年代為以引進(jìn)消化吸收發(fā)展方式為主的快速發(fā)展年代，我國(guó)先后引進(jìn)并研制改良了國(guó)外現(xiàn)代化養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖模式與裝備，快速推動(dòng)了我國(guó)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)成為世界生產(chǎn)大國(guó)，并基本解決了我國(guó)人民的吃肉問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以畜禽舍縱向通風(fēng)和濕簾降溫技術(shù)改造及新型畜舍為代表的第二個(gè)發(fā)展階段，解決了畜禽舍原先橫向通風(fēng)的死角和夏季高溫問(wèn)題。21世紀(jì)為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)尋求自主創(chuàng)新發(fā)展的清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖工藝模式的設(shè)施養(yǎng)殖工程新技術(shù)階段。為我國(guó)的規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了技術(shù)支持。我國(guó)畜牧養(yǎng)殖事業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已經(jīng)從過(guò)去的以引進(jìn)消化吸收為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的開(kāi)發(fā)我國(guó)特色的設(shè)施畜牧工程技術(shù)模式、提升我國(guó)畜禽健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)自主支撐技術(shù)為主的發(fā)展方向。

在下一步的發(fā)展方向里，只有進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。主管單位加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)品品牌建立，努力實(shí)現(xiàn)努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

三、我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管規(guī)?；B(yǎng)殖在我國(guó)取得了較大發(fā)展，但是和國(guó)外比起來(lái)，依舊比較落后，受地域影響比較大，下面就存在的主要問(wèn)題及發(fā)展出路做一簡(jiǎn)單論述：

1.養(yǎng)殖規(guī)?；潭绕?，從業(yè)人員的投資能力薄弱。在我國(guó)，仍然以農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖為主，農(nóng)民的投資能力低是影響?zhàn)B殖規(guī)模的主要因素。一般農(nóng)戶因?yàn)槭召Y金限制，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，購(gòu)買不起正規(guī)的養(yǎng)殖產(chǎn)品設(shè)備，以至于無(wú)法創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的品質(zhì)，所以，制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，通過(guò)項(xiàng)目?jī)A斜、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶給予更多的扶持措施，支持、保障產(chǎn)品安全，是我國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。