序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇稅務(wù)管理精細(xì)化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2 以精益管理的思想認(rèn)識(shí)建筑企業(yè)涉稅實(shí)務(wù)

所謂精益管理在管理學(xué)中就是指通過(guò)不斷地進(jìn)行管理流程優(yōu)化，提高組織的運(yùn)作效率和質(zhì)量而進(jìn)行的一系列的持續(xù)性改進(jìn)工作方法。這一概念最早在制造業(yè)領(lǐng)域中被提出，目標(biāo)在于減少企業(yè)中對(duì)原材料的浪費(fèi)。當(dāng)前重提精細(xì)化管理主要在于大多數(shù)管理者都認(rèn)為這種管理模式將會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)本次進(jìn)行大規(guī)模的稅收制度改革，是我國(guó)在從發(fā)展中國(guó)家向著發(fā)達(dá)國(guó)家前進(jìn)的在稅務(wù)領(lǐng)域中的一次重要措施。精細(xì)化管理理念之下，實(shí)行營(yíng)改增以后的建筑企業(yè)如果能夠巧妙利用這一政策將會(huì)讓自身成為行業(yè)發(fā)展的龍頭，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，稅負(fù)的增減和企業(yè)發(fā)展成本息息相關(guān)，進(jìn)而也會(huì)影響到企業(yè)向顧客提品的質(zhì)量，比如實(shí)行營(yíng)改增企業(yè)稅率從3%的營(yíng)業(yè)稅上升到11%的增值稅，若是不進(jìn)行精細(xì)化管理將會(huì)降低發(fā)展利潤(rùn)，不僅違背了國(guó)家在稅務(wù)領(lǐng)域中進(jìn)行的供給側(cè)改革初心，還增加了自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)自身發(fā)展失敗。反之則能夠享受到國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”政策帶來(lái)的政策紅利，實(shí)現(xiàn)國(guó)家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段的順利過(guò)渡?？傊?，實(shí)施精細(xì)化管理能夠?qū)⒔ㄖ髽I(yè)從不利環(huán)境中轉(zhuǎn)變到有利條件之下。

3 建筑企業(yè)實(shí)務(wù)方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題分析

3.1建筑企業(yè)的納稅時(shí)間問(wèn)題

在建筑企業(yè)中工作的財(cái)務(wù)人員要掌握好企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間，否則可能會(huì)帶來(lái)納稅提前或者延后的問(wèn)題。提前交稅有利于和稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系，但是會(huì)在資金方面產(chǎn)生一些問(wèn)題。延遲交稅雖然會(huì)產(chǎn)生滯納金，但是也會(huì)增加該方面資金的利息收益。

3.2建筑企業(yè)的計(jì)稅方法問(wèn)題

采用計(jì)稅方法前要首先分析施工項(xiàng)目性質(zhì)和可能取得的增值稅專用發(fā)票類型，比對(duì)哪一種利潤(rùn)總額更高，不過(guò)一般納稅人選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法就要攜帶合同和為何選擇簡(jiǎn)易納稅方法到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，也會(huì)產(chǎn)生一些在方法選擇意見(jiàn)不同方面的分歧。

4 “營(yíng)改增”后建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理策略

4.1對(duì)現(xiàn)有組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

營(yíng)改增后，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。建議建筑企業(yè)首先建立“營(yíng)改增”工作小組：第一，由企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理?yè)?dān)任小組組長(zhǎng)，做好重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌工作；第二，常務(wù)副組長(zhǎng)，由企業(yè)財(cái)務(wù)主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)營(yíng)改增細(xì)則的具體實(shí)施；第三，由財(cái)務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)條例；第四，小組組員由財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部和各部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

在成立“營(yíng)改增”工作小組以后，結(jié)合下屬子公司的分布情況，削減沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)的分公司；還要提高專業(yè)化的分工程度，如成立區(qū)域性的設(shè)備租賃公司和預(yù)制構(gòu)件廠以提高管理效率。

4.2將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽誀I(yíng)實(shí)體模式

聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)套用是當(dāng)前建企業(yè)常用的兩種業(yè)務(wù)模式，這兩種模式在進(jìn)行營(yíng)改增以后將會(huì)存在巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨增值稅專用發(fā)票虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，為此必須對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)資質(zhì)管理和限制資質(zhì)共享，將業(yè)務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽誀I(yíng)實(shí)體模式，比如采取聯(lián)合體模式、集中管理模式和總分包模式。

4.3統(tǒng)一安排增值稅管理工作

對(duì)增值稅的管理工作是建筑企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)重要工作，類似于收集業(yè)主的涉稅信息。為此要各部門(mén)提高認(rèn)識(shí)配合財(cái)務(wù)人員做好企業(yè)的增值稅管理，明確企業(yè)各部門(mén)在增值稅管理中的主要職責(zé)；由企業(yè)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照增值稅下的管理要求編制標(biāo)后預(yù)算，做好分包管理，如分包商的選擇和信息管理；修訂分包合同的模板以及修訂承包管理制度等。

4.4加強(qiáng)企業(yè)對(duì)營(yíng)改增稅法的正確認(rèn)識(shí)和信息化投入

（1）做好人員培訓(xùn)工作，提對(duì)營(yíng)改增工作認(rèn)識(shí)。當(dāng)前任務(wù)之一是要讓企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算者和財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)清營(yíng)改增的意義，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)和研討班的方式對(duì)企業(yè)管理層和一線工作者進(jìn)行有關(guān)營(yíng)改增工作的知識(shí)宣傳，尤其是要重點(diǎn)對(duì)營(yíng)改增工作中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析適應(yīng)增值稅政策之下的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)信息化建設(shè)。為了適應(yīng)營(yíng)改增之后的工作新環(huán)境，防范好建筑企業(yè)可能虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，需要盡量取得增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅稅額，從企業(yè)的信息化管理手段著手做好企業(yè)各項(xiàng)合同的信息化管理，以提高企業(yè)的稅務(wù)管控能力。

篇（2）

精細(xì)化管理作為現(xiàn)代的一個(gè)管理概念，它源于生產(chǎn)領(lǐng)域，目前已經(jīng)延伸到企業(yè)管理的各個(gè)層面，成為一種通用的管理思想。它是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它的本質(zhì)是通過(guò)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，消除各種形式的浪費(fèi)，降低管理成本，提升企業(yè)價(jià)值流效率。

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是企業(yè)精細(xì)化管理的核心，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平高低直接影響到企業(yè)精細(xì)化管理的水平高低，進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。筆者在石化企業(yè)從事財(cái)務(wù)工作多年，將從財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵入手，闡述如何提高石化企業(yè)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

（一）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是以“細(xì)”為起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)、精準(zhǔn)管理。對(duì)每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，通過(guò)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值?！熬?xì)”兩個(gè)字始終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，要求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程、結(jié)果要全方位地進(jìn)行控制和清理，做到“日清日結(jié)，細(xì)中求精 ”。

（二）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為企業(yè)管理的核心，具有以下五個(gè)特點(diǎn)：財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是專業(yè)化的管理，要求財(cái)務(wù)人員必須成為財(cái)務(wù)管理與控制方面的專家，必須用大量的精力深入到企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用專業(yè)的眼光來(lái)判斷企業(yè)行為，為企業(yè)的發(fā)展提出有效的降本增效措施；財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是流程化的管理，要求財(cái)務(wù)人員不僅是分析各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更加要關(guān)注企業(yè)管理的過(guò)程，也就是企業(yè)的各種業(yè)務(wù)流程，管住了流程就等于管住了企業(yè)；財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是系統(tǒng)化的管理，要求財(cái)務(wù)人員要從全局的角度來(lái)思考問(wèn)題，要對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，形成改善動(dòng)作，促進(jìn)企業(yè)管理行為得到固化、優(yōu)化；財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是價(jià)值化的管理，要求財(cái)務(wù)人員緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)效的目標(biāo)，監(jiān)督并控制企業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生的資源浪費(fèi)行為，致力于提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化；財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是人本化的管理，要求對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮潛能，凝聚合力，讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)以極大的熱情和超強(qiáng)的管理能力投身到企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中。

二、為何要在石化企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

（一）實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是石化企業(yè)管理現(xiàn)狀的必然選擇

石化企業(yè)作為能源企業(yè)，涉及業(yè)務(wù)量廣而復(fù)雜，存在管理機(jī)構(gòu)重疊、中間層次多、流程不閉環(huán)等問(wèn)題，容易造成企業(yè)管理漏洞。如果不實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不從細(xì)節(jié)上入手，不將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)的每個(gè)角落，就不能及時(shí)反映企業(yè)存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，不能充分揭示企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及隱患，容易給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。因此，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是進(jìn)一步提升石化企業(yè)管理水平的必然選擇。

（二）實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是提升石化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

在石化企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理涉及面廣、綜合性強(qiáng)、敏感度高，其精細(xì)化管理的水平，直接影響到企業(yè)的整體決策和未來(lái)發(fā)展。目前，石化企業(yè)面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，多元化的業(yè)務(wù)拓展，一定要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式，加強(qiáng)事前預(yù)算、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督， 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，建立起規(guī)范的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)全員成本的優(yōu)化控制，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、如何提高石化企業(yè)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，只有把基礎(chǔ)工作做好了，根基扎穩(wěn)了，才能談管理。但石化企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作范圍廣，內(nèi)容多，如何來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理呢？一是要從“細(xì)”字入手，細(xì)化崗位職責(zé)和責(zé)任分工，并分解落實(shí)到每一個(gè)財(cái)務(wù)人員，讓大家清楚認(rèn)識(shí)到自己的工作內(nèi)容及相應(yīng)的責(zé)任，并要求執(zhí)行到位。二是要從“精”字下功夫，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程。面對(duì)石化企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模大、模式多、變化快的特點(diǎn)，要及時(shí)制定配套的核算流程，同時(shí)規(guī)避財(cái)經(jīng)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，精益求精，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，合理性。三是要做好財(cái)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)的會(huì)計(jì)用戶口令維護(hù)工作，按各個(gè)崗位職責(zé)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，尤其要嚴(yán)格設(shè)置不相容崗位的權(quán)限。財(cái)務(wù)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)調(diào)整用戶權(quán)限設(shè)置，從細(xì)節(jié)上減少信息系統(tǒng)操作不規(guī)范帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)。四是要規(guī)范ERP環(huán)境下會(huì)計(jì)憑證的制證、歸檔工作。財(cái)務(wù)要對(duì)ERP系統(tǒng)集成而來(lái)產(chǎn)生憑證的相關(guān)附件進(jìn)行收集，對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生外部風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)原始憑證留檔保存，從細(xì)節(jié)上確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有據(jù)可查。五是要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，通過(guò)輪崗既可以相互制約，控制個(gè)人違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又可以提升員工技能，培養(yǎng)全面發(fā)展人才，有助于優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。

（二）建立全面預(yù)算體系，拓展財(cái)務(wù)管理區(qū)域

全面預(yù)算管理體系的建立是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要管理手段，作為石化企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，我們必須要利用好全面預(yù)算的指揮棒，來(lái)拓展財(cái)務(wù)管理區(qū)域，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。首先，我們要建立涵蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)、包含企業(yè)所有員工在內(nèi)的預(yù)算體系，成立預(yù)算管理委員會(huì)，落實(shí)分解任務(wù)到部門(mén)、到員工。其次，我們要緊緊圍繞企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)效發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化、量化各層級(jí)目標(biāo)，編制包括業(yè)務(wù)銷售、投資計(jì)劃、成本費(fèi)用、利潤(rùn)目標(biāo)等預(yù)算內(nèi)容，財(cái)務(wù)層層把關(guān)，指導(dǎo)并監(jiān)督各部門(mén)編制情況，盡可能做到合理、合規(guī)、準(zhǔn)確，并提報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定。再次，我們要時(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況，充分利用財(cái)務(wù)掌握的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，尤其對(duì)成本效益數(shù)據(jù)深入分析，為企業(yè)決策層提供財(cái)務(wù)分析支撐。同時(shí)，要以資金為抓手，總控企業(yè)資金收支，做到事前預(yù)算、事中控制，事后監(jiān)督，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。最后，我們要體現(xiàn)全面預(yù)算執(zhí)行的剛性管理，加強(qiáng)考核，實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)效發(fā)展。

（三）完善內(nèi)控制度流程，實(shí)施全方過(guò)程監(jiān)督

流程是任何企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，精細(xì)化管理離不開(kāi)持續(xù)優(yōu)化的流程。內(nèi)控制度在石化企業(yè)較早實(shí)行，但隨著企業(yè)的發(fā)展，我們必須要不斷完善與優(yōu)化內(nèi)控制度流程，同時(shí)將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到各項(xiàng)業(yè)務(wù)角落，實(shí)施全方位過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，為企業(yè)保駕護(hù)航。首先，我們要樹(shù)立“大財(cái)務(wù)”的管理理念，按照內(nèi)控流程嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)結(jié)果向前追溯過(guò)程是否規(guī)范，從而判斷結(jié)果是否真實(shí)有效。比如：企業(yè)一個(gè)較大的維修項(xiàng)目，我們?cè)诟犊顣r(shí)必須要審核該項(xiàng)目是否有維修申請(qǐng)報(bào)告，是否經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)，是否通過(guò)招投標(biāo)確定供應(yīng)商，是否簽訂合同，是否有維修驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，最后付款是否有外部或內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。其次，我們?cè)趯?shí)施過(guò)程監(jiān)督時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控流程執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的斷點(diǎn)或者是無(wú)法執(zhí)行的控制點(diǎn)，提出流程再造措施，提高業(yè)務(wù)過(guò)程受控程度和工作效率，降低管理成本，從而提升企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高精細(xì)管理水平

人，在任何一種管理方式中都起著舉足輕重的作用。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理離不開(kāi)部門(mén)的全員參與，更離不開(kāi)精細(xì)化的組織管理。因此，我們必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，才能提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。一是要引進(jìn)較高學(xué)歷的財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)生，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為提升整個(gè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)管理水平創(chuàng)造專業(yè)人才條件。二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，并不斷激發(fā)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情，進(jìn)一步更新知識(shí)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化的需要。尤其是要加強(qiáng)對(duì)各類信息系統(tǒng)的熟悉與運(yùn)用，利用信息系統(tǒng)的高效手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要有系統(tǒng)的觀點(diǎn)，多為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)碰到的問(wèn)題出謀劃策，并為企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)完善管理制度，以責(zé)任支撐服務(wù)。四是要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，橫向環(huán)節(jié)要溝通好，縱向環(huán)節(jié)要把好關(guān)，減少財(cái)務(wù)管理中各環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，做好閉環(huán)管理，提高精細(xì)化管理水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不據(jù)細(xì)壤，方能就其高?！毙〉牡胤娇床坏健⒆霾患?xì)，就會(huì)造成大漏洞；小的地方看得到、做得精、就會(huì)延長(zhǎng)生命，提升競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們石化企業(yè)只有通過(guò)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、建立資金全面預(yù)算體系、加強(qiáng)成本效益管理、實(shí)施全方位過(guò)程監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、以責(zé)任支撐服務(wù)等措施來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，才能為整個(gè)企業(yè)精細(xì)化管理的實(shí)施搭建好平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚水洪 陳仕萍 .現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理實(shí)務(wù).北京：冶金工業(yè)出版社，2013

篇（3）

一、引言

精細(xì)化管理是源于日本的一種企業(yè)管理理念，是社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。它建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。對(duì)水務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施精細(xì)化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它的引入將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

當(dāng)前，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)家和地方各級(jí)政府不斷出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)保政策和各項(xiàng)法規(guī)，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，政府的監(jiān)管力度日益加強(qiáng)，水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)也變得更加規(guī)范。污水處理運(yùn)營(yíng)管理作為一種技術(shù)服務(wù)，要求更加專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化。目前，很多水務(wù)企業(yè)還處于粗放式管理階段，其管理流于形式，缺乏有效的管理方式和手段，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。如組織架構(gòu)和職能定位不夠清晰，管理存在交叉點(diǎn)和盲點(diǎn)，造成管理效率低下；對(duì)工作任務(wù)和目標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行量化和規(guī)范，滿足于“基本上、差不多”等。因此，筆者認(rèn)為，水務(wù)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的真正意義，建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的、適合行業(yè)特征和地區(qū)特色的精細(xì)化管理制度，支持精細(xì)化管理的實(shí)施推進(jìn)，保證精細(xì)化管理的實(shí)施效果。

二、A污水處理廠精細(xì)化管理的案例分析

（一）A污水處理廠簡(jiǎn)介

A污水處理廠是政府為了改善A市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量而對(duì)外招商引資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資1億元，占地面積80畝，設(shè)計(jì)日處理污水5萬(wàn)噸，1噸水的處理價(jià)格為1元，特許經(jīng)營(yíng)期為25年，并于2011年開(kāi)始進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，區(qū)域的水環(huán)境在幾年的時(shí)間里就得到了明顯的改善。

（二）A污水處理廠精細(xì)化管理的實(shí)施過(guò)程及成果

該污水處理廠以BOT模式經(jīng)營(yíng)，幾年前股權(quán)發(fā)生了變更，股東由民營(yíng)企業(yè)變更為國(guó)有企業(yè)的上市公司。新股東作為水環(huán)境綜合服務(wù)商在整個(gè)水務(wù)行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，有著成熟的污水處理廠管理經(jīng)驗(yàn)，因此，在其管理下，該污水處理廠的管理模式發(fā)生了重大變革，精細(xì)化管理效果尤為顯著：

1.管理制度精細(xì)化。制度控制是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，通過(guò)規(guī)章、準(zhǔn)則等形式規(guī)范與限制企業(yè)中各級(jí)管理者與員工的行為，以保證管理活動(dòng)不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

之前，大家普遍認(rèn)為管理目標(biāo)和任務(wù)的完成通常是領(lǐng)導(dǎo)的事情，因此，員工經(jīng)常處于被動(dòng)適應(yīng)的狀態(tài)，搞不清自己的工作范圍和職責(zé)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣；沒(méi)有建立考核機(jī)制，造成人員越來(lái)越多，真正能干事、干好事的卻越來(lái)越少。為改變?cè)贫炔唤∪?、約束力不強(qiáng)的狀況，管理層重新進(jìn)行梳理，根據(jù)上市公司的要求，針對(duì)污水處理廠經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各部門(mén)制定出了對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度及詳細(xì)的實(shí)施規(guī)則；對(duì)各部門(mén)、各崗位實(shí)行考核制度，明確了管理層和員工在管理中的定位和任務(wù)，使每項(xiàng)工作具體到事、責(zé)任到人，有效引導(dǎo)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

2.預(yù)算管理精細(xì)化。預(yù)算管理是將企業(yè)的目標(biāo)定量化，并通過(guò)有效地配置和使用企業(yè)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。

污水處理廠運(yùn)營(yíng)的直接成本主要是電費(fèi)、藥劑費(fèi)、人工費(fèi)和修理費(fèi)。之前，因?yàn)轭A(yù)算制度的不完善，預(yù)算管理流于形式，未與考核掛鉤等，導(dǎo)致該廠的預(yù)算失去了管控作用；各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出基本處于按實(shí)計(jì)算的狀態(tài)，各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生多少算多少，無(wú)人去關(guān)注變化的趨勢(shì)，也無(wú)人去查找變化的原因。實(shí)施全面的預(yù)算管理制度后，管理層根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，逐層細(xì)化分解到各職能部門(mén)，并與各職能部門(mén)簽訂了責(zé)任狀并進(jìn)行績(jī)效考核，利用預(yù)算管理手段全程跟蹤、分析各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的完成情況。財(cái)務(wù)部以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，加強(qiáng)資金的預(yù)算管理，在全年預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，對(duì)每月的運(yùn)營(yíng)資金實(shí)行預(yù)算分解，然后依據(jù)資金計(jì)劃進(jìn)行資金的撥付，月底根據(jù)實(shí)際使用情況編制預(yù)算與執(zhí)行情況分析。生產(chǎn)部根據(jù)實(shí)際污水處理量來(lái)制定合理的單耗標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)成本并把成本指標(biāo)分解到各個(gè)班組，各班組根據(jù)成本指標(biāo)制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，最終形成縱橫交e的目標(biāo)成本管理體系。通過(guò)全面的預(yù)算管理，該廠各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作都做到了事前有預(yù)算、事中有控制、事后有分析，不僅提高了全員的預(yù)算意識(shí)，還使每項(xiàng)工作都變得有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督。

3.作業(yè)程序精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序是將某一事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來(lái)，并指導(dǎo)和規(guī)范日常工作。

過(guò)去，每逢接到上級(jí)的檢查通知時(shí)，員工突擊加班、補(bǔ)資料的情況時(shí)有發(fā)生，歸根結(jié)底，是由于企業(yè)沒(méi)有制訂規(guī)范的作業(yè)流程，沒(méi)有明確規(guī)定細(xì)節(jié)，隨意性較大，無(wú)法形成有效的信息去指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。為規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，新股東下發(fā)了《污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)手冊(cè)》，從工藝流程、化驗(yàn)分析、設(shè)備維修、電工崗位、巡視崗位等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程方面進(jìn)行了規(guī)范，每個(gè)崗位的操作步驟均有詳細(xì)的表述和圖示說(shuō)明。生產(chǎn)部也組織全體員工進(jìn)行了專題培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用，各崗位人員的業(yè)務(wù)能力得到了明顯的提高，且各類臺(tái)賬設(shè)置齊全、記錄完整。以設(shè)備維修為例，過(guò)去，設(shè)備出了問(wèn)題是直接口頭通知維修人員到場(chǎng)修理，配件先從庫(kù)房領(lǐng)用，月底再開(kāi)具出庫(kù)單；而實(shí)施精細(xì)化管理后，對(duì)維修事項(xiàng)的發(fā)起、修理時(shí)間、修理人員、維修記錄都做了具體、細(xì)致的規(guī)定，把責(zé)任分解到每個(gè)環(huán)節(jié)中。

針對(duì)人力資源類、行政類、財(cái)務(wù)類、預(yù)算類、合同類、信息化類等管理事項(xiàng)，企業(yè)下發(fā)了規(guī)范性文件《流程手冊(cè)》，利用OA平臺(tái)對(duì)各類工作事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)審批流程的發(fā)起注意事項(xiàng)、流程對(duì)應(yīng)制度、流程歸口管理部門(mén)、流程咨詢負(fù)責(zé)人等做出了詳細(xì)說(shuō)明，這不僅方便了發(fā)起人正確地發(fā)起流程，還提高了工作流程的運(yùn)行質(zhì)量。

4.精細(xì)化管理的經(jīng)濟(jì)成果。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐摸索，污水處理廠的精細(xì)化管理效果逐漸顯現(xiàn)：污水處理達(dá)標(biāo)率高達(dá)100%；設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，噸水成本下降了15%，管理費(fèi)用下降了17%，利稅增長(zhǎng)了30%。此外，污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理水平也得到了大幅提升，企業(yè)效益良好，股東認(rèn)可度提高，員工的收入也得到了增長(zhǎng)，提升了企業(yè)品牌知名度，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）A污水處理廠精細(xì)化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

精細(xì)化管理的實(shí)施，明確了管理者和員工在管理中的角色任務(wù)，提高了工作效率；通過(guò)完善管理制度、規(guī)范作業(yè)流程，強(qiáng)化了運(yùn)營(yíng)管控能力；通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理，減少了管理成本以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。A污水處理廠在享受精細(xì)化管理帶來(lái)的諸多好處的同時(shí)，其在執(zhí)行過(guò)程中的一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：

1.實(shí)踐中生搬硬套。將股東公司的管理制度直接拿來(lái)就用，未因地制宜、建立適合本土化的管理制度；在實(shí)際工作中，過(guò)于教條，缺乏靈活性。

2.缺少公司的整體配合。標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序，規(guī)范了流程，也劃清了責(zé)任界限，員工只滿足于完成自己的工作，而對(duì)整體的完成情況并不特別關(guān)心，降低了自身的主觀能動(dòng)性。

三、A污水處理廠精細(xì)化管理案例的啟示

精細(xì)化管理是一個(gè)全面的管理模式，精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)要貫徹到整個(gè)企業(yè)的管理活動(dòng)中。A污水處理廠在推行精細(xì)化管理的過(guò)程中，沒(méi)有真正理解精細(xì)化管理的本質(zhì)意義，其只關(guān)注了實(shí)施過(guò)程的管控，忽視了思想觀念的轉(zhuǎn)變。因此，筆者認(rèn)為，該污水處理廠要想真正取得實(shí)效，應(yīng)著力解決觀念方面的問(wèn)題。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想

污水處理廠從管理層到執(zhí)行層，在思想上要從傳統(tǒng)管理思維模式轉(zhuǎn)變成自上而下、同心協(xié)力、目標(biāo)一致的集體思維模式，建立起適合新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)的現(xiàn)代管理理念。精細(xì)化管理最基礎(chǔ)的思想在于全員參與，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，通過(guò)完善的制度和流程，從而提高員工的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，促進(jìn)精細(xì)化管理的快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)新觀念，解放思想

企業(yè)要以長(zhǎng)足發(fā)展的戰(zhàn)略眼光去審視精細(xì)化管理，在實(shí)施過(guò)程中，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)，以適應(yīng)快速變化的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，改革管理機(jī)制，通過(guò)提升和改造員工素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接、協(xié)作管理，從整體上提升污水處理廠的綜合效益。

通過(guò)A污水處理廠精細(xì)化管理的實(shí)踐分析，筆者認(rèn)為水務(wù)企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，建立適合行I特征和地區(qū)特色的精細(xì)化管理制度，寬嚴(yán)結(jié)合、獎(jiǎng)罰有度、全員參與、持續(xù)改善，從而支持精細(xì)化管理的推進(jìn)實(shí)施，以長(zhǎng)久保持精細(xì)化管理的實(shí)施效果和實(shí)施氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化管理作為一種新型的管理理念和管理形態(tài)，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的過(guò)程，需要不斷地完善和積累，逐步推進(jìn)，最終才能取得實(shí)效。因此，水務(wù)企業(yè)要想成功推行精細(xì)化管理，必須腳踏實(shí)地，系統(tǒng)性地進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身情況推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)不斷的努力和創(chuàng)新，全面提高精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為鹽城建宜環(huán)境水務(wù)有限公司）

篇（4）

中圖分類號(hào)：U664.5+92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-0000-01

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的供水管網(wǎng)的管理制度和體制已經(jīng)不能夠很好推進(jìn)供水服務(wù)質(zhì)量的提高和改善供水品質(zhì)了，所以這就要求我們?cè)谌粘９芾淼幕A(chǔ)之上要建立和健全管網(wǎng)的精細(xì)化管理體系，這樣才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，精細(xì)化管理對(duì)于城市供水工作是非常重要的，我們要把這種思想貫穿于整個(gè)供水流程，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)供水的現(xiàn)代化。

一、現(xiàn)階段城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀和遇到的困難

1.目前城市供水管網(wǎng)使用的材料都是易生銹和結(jié)水垢的，比如鐵管和鋼管等，如果使用的時(shí)間比較長(zhǎng)或者承受外力作用，管網(wǎng)內(nèi)的水很容易變黃或產(chǎn)生怪味，因此以后在選擇管網(wǎng)時(shí)一定要選擇抗腐蝕和不釋放有毒物質(zhì)的管材。地方管網(wǎng)在鋪設(shè)時(shí)稍有不慎也會(huì)影響水質(zhì)，比如對(duì)網(wǎng)管沖洗的消毒水濃度過(guò)低，不能夠?qū)芫W(wǎng)進(jìn)行有效的殺毒；管網(wǎng)的沖洗時(shí)間過(guò)短，也不能夠很好的沖洗網(wǎng)管內(nèi)的有毒物質(zhì)；檢驗(yàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)便進(jìn)行供水；有些地方管網(wǎng)滲水但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)等等，這些原因也會(huì)影響到用戶用水的水質(zhì)。

2.一般情況下出廠的水質(zhì)和管網(wǎng)相比，有時(shí)氯的含量會(huì)高些，在濁度和溶解度方面會(huì)稍微有一些降低的可能，可是其他的一些指標(biāo)應(yīng)該是沒(méi)有明顯的差異的，但是如果供水管網(wǎng)采用的是水泥襯里的鋼管或鋼筋混凝土襯里的管材，那么用的時(shí)間長(zhǎng)了以后會(huì)出現(xiàn)內(nèi)比出現(xiàn)大量的水垢，最終會(huì)導(dǎo)致錳、鋅、鉛等重金屬和各種細(xì)菌的指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，這樣會(huì)直接影響到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，用戶飲用這樣的水就會(huì)對(duì)其健康構(gòu)成威脅，正常情況下管網(wǎng)的使用時(shí)間超過(guò)6年，管網(wǎng)的腐蝕和水垢就會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響，而且是使用的年限越長(zhǎng)，里面的水質(zhì)就會(huì)越差，水流的速度也會(huì)變慢，水流的方向也會(huì)有所變化，這些變化都會(huì)直接或間接的想象到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，所以要及時(shí)更換使用的年限比較長(zhǎng)的易生銹的管網(wǎng)，當(dāng)然在選擇材料的時(shí)候選擇優(yōu)質(zhì)的管材，同時(shí)要通過(guò)各種手段合理的進(jìn)行控制水的流向和水的方向。

二、重視對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)、建立水質(zhì)評(píng)價(jià)體系

1.保證出廠的水是合格的是確保管網(wǎng)水質(zhì)的前提，因此要從源頭出發(fā)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并且通過(guò)技術(shù)的提升和科學(xué)的管理來(lái)優(yōu)化水廠的出水指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶用水這些環(huán)節(jié)的水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)在線儀表連續(xù)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，確保水質(zhì)各環(huán)節(jié)百分之百達(dá)標(biāo)。

2.通過(guò)建立建全供水精細(xì)化管理體系實(shí)現(xiàn)區(qū)-片-塊-單元的管理模式。對(duì)各個(gè)管網(wǎng)比較關(guān)鍵的點(diǎn)設(shè)立中心控制點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這樣就會(huì)對(duì)管網(wǎng)的供水量、水壓、流速、水質(zhì)等掌握的比較清楚，對(duì)于保障用戶用水提升管網(wǎng)精細(xì)化管理水平發(fā)揮積極作用。

3.在過(guò)去要查找并且消除掉管網(wǎng)水質(zhì)的死角是非常困難的，但對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)來(lái)管理以后能夠使工作人員依據(jù)水流的方向及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理好管網(wǎng)水質(zhì)的死角部位在哪，并及時(shí)進(jìn)行處理。依照對(duì)管網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的原則，可以用逆向思維的方法進(jìn)行思考，通過(guò)對(duì)用戶用水-小區(qū)用水-市中心管網(wǎng)用水-水廠設(shè)立關(guān)鍵點(diǎn)，形成水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水的四級(jí)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)測(cè)控制體系，來(lái)進(jìn)行優(yōu)化管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立，從而實(shí)現(xiàn)逛網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)無(wú)死角的目的。

4.要在四級(jí)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)測(cè)控制體系的基礎(chǔ)上建立對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)的立體評(píng)價(jià)體系，對(duì)水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水等關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行及時(shí)客觀全面的評(píng)價(jià)，客觀的去分析管網(wǎng)內(nèi)水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并依此進(jìn)行提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，并且可以通過(guò)實(shí)行管網(wǎng)的精細(xì)化管理來(lái)動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和水質(zhì)的聯(lián)動(dòng)。

5.合理的對(duì)現(xiàn)行供水設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，平時(shí)要定時(shí)對(duì)供水管網(wǎng)和供水的一些基本設(shè)施進(jìn)行全面而系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)對(duì)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備的日常維護(hù)。對(duì)供水閥門(mén)的具置進(jìn)行精確定位，如有改變應(yīng)及時(shí)在相關(guān)資料中進(jìn)行更新；對(duì)于一些閥門(mén)等重要的供水設(shè)備要不定期的進(jìn)行監(jiān)測(cè)性開(kāi)或關(guān)；定期對(duì)消防栓內(nèi)的死水做排放處理，防止時(shí)間太長(zhǎng)而影響到整個(gè)管網(wǎng)的水質(zhì)；對(duì)于可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，減少低水速的管網(wǎng)，加快對(duì)老舊管網(wǎng)的更換，消除死水管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)老舊管網(wǎng)鋪設(shè)的改造，對(duì)于有實(shí)質(zhì)安全隱患的管網(wǎng)要進(jìn)行優(yōu)化布局重新鋪設(shè)，消除管網(wǎng)隱患，提高實(shí)質(zhì)和水壓。

三、提升供水服務(wù)的質(zhì)量和效果

作為一種先進(jìn)的服務(wù)理念精細(xì)化管理已經(jīng)在廣州自來(lái)水公司先行推行，它以片-區(qū)-單元作為供水服務(wù)的目標(biāo)和方向，把提高水壓和水速、優(yōu)化水質(zhì)、合理計(jì)費(fèi)、及時(shí)處理突發(fā)事件等服務(wù)項(xiàng)目看作是一個(gè)整體，改變了原來(lái)粗獷的服務(wù)形式，真正實(shí)現(xiàn)了為人們服務(wù)。這一區(qū)域采用精細(xì)管理以后，受到了人們的一致好評(píng)，同時(shí)也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，

1.用戶手里會(huì)有該片區(qū)的聯(lián)系方式，出現(xiàn)任何問(wèn)題可以直接與片區(qū)工作人員聯(lián)系，工作人員接到信息后會(huì)及時(shí)處理。對(duì)于工作人員的工作質(zhì)量和工作態(tài)度用戶可以通過(guò)填寫(xiě)工作反饋表反映出來(lái)，

2.片區(qū)的工作人員能夠充分的了解該片區(qū)用戶內(nèi)的用水情況，通過(guò)張貼水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的透明化，最大程度上減少用戶對(duì)水質(zhì)的顧慮。

3.工作人員不定期的通過(guò)細(xì)致的排查片區(qū)內(nèi)的水表，現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了無(wú)水表用水、壞表用水的現(xiàn)象。

4.精細(xì)化管理以后大大減少了水費(fèi)的欠交和遲交的現(xiàn)象，該地區(qū)的用水糾紛也很少出現(xiàn)，同時(shí)在很大程度上也使企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用得到了及時(shí)的回籠。減少了生產(chǎn)的壓力。

四、結(jié)語(yǔ)

管網(wǎng)的水質(zhì)是影響終端用戶水質(zhì)安全的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它受到多種因數(shù)的影響。供水水質(zhì)和服務(wù)保障中應(yīng)用精細(xì)化管理及時(shí)將供水的管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)和劃片，明確各片區(qū)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人人有事做事事有人做這一理念，加強(qiáng)了對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)督和控制，確保了終端供水服務(wù)的質(zhì)量。精細(xì)化管理對(duì)于保障人民用水安全，提升企業(yè)的綜合管理水平以及調(diào)高公司的經(jīng)濟(jì)效益有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。

篇（5）

"3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南"的教育建議中指出："讓幼兒保持有規(guī)律的生活，養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣，每天午睡"。對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，不僅是晚上的睡眠，午睡也同樣必不可缺，午睡是幼兒園一日活動(dòng)中重要的環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用?？茖W(xué)證明，幼兒的生長(zhǎng)速度睡眠時(shí)要比醒時(shí)快，進(jìn)入睡眠時(shí)，身體各個(gè)部位、腦及神經(jīng)系統(tǒng)都在進(jìn)行調(diào)節(jié)，睡眠的好壞直接影響著幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育、身體健康和學(xué)習(xí)狀況。因而精細(xì)化管理好幼兒的午睡顯得尤為重要，有充足的午睡眠時(shí)間才能保證下午正常游戲?qū)W習(xí)活動(dòng)。午睡是幼兒園保育工作的一個(gè)重要的組成部分，幼兒教師要加強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真細(xì)致的午睡管理可以促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。

一、午睡前的精心準(zhǔn)備

1. 努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的入睡環(huán)境

寢室的布置應(yīng)是一種溫馨寧?kù)o的感覺(jué)，易于穩(wěn)定幼兒情緒。早上來(lái)園及時(shí)打開(kāi)寢室窗戶，拉開(kāi)窗簾，使空氣流通。午睡前，拉好窗簾，光線要暗，給幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的午睡環(huán)境。

2. 認(rèn)真做好交接班

午班教師要認(rèn)真與上午班老師進(jìn)行書(shū)面交接（交接班記錄），清點(diǎn)人數(shù)，了解幼兒當(dāng)日健康情況和疾病史，對(duì)生病帶藥幼兒多加關(guān)注，對(duì)發(fā)燒幼兒及時(shí)通知家長(zhǎng)，對(duì)行為或情緒反常的幼兒要及時(shí)詢問(wèn)有何不適，及時(shí)給予相應(yīng)處理。

3. 提醒幼兒午睡前排尿

許多幼兒往往睡覺(jué)時(shí)沒(méi)有小便，就不去廁所排尿而直接上床睡覺(jué)。小便不及時(shí)排掉，會(huì)影響幼兒的午睡，有的會(huì)拉在褲子、床上，有的會(huì)因?yàn)橛行”愣话卜€(wěn)，所以睡前一定要提醒幼兒排完尿以后才去午睡。

4. 幼兒睡前安全午檢

在幼兒園里，應(yīng)把幼兒的安全始終放在日常生活中的首要地位。午班老師仔細(xì)檢查幼兒是否帶有小棒、玻璃、扣子、顆粒玩具以及有尖角刀刃的危險(xiǎn)品午睡，女孩子盡量不夾發(fā)夾，以免玩耍吞入氣管或肺內(nèi)，應(yīng)暫時(shí)性地"沒(méi)收"孩子午睡期間玩的物品；觀察幼兒的神態(tài)有無(wú)異常，摸摸幼兒額頭的溫度，詢問(wèn)幼兒是否有不適或有受傷的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

5. 安撫幼兒的情緒

幼兒在午睡前不做激烈的運(yùn)動(dòng)，穩(wěn)定幼兒的情緒，讓幼兒有迅速、安靜進(jìn)入寢室的意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化訓(xùn)練做好入廁和脫、折疊好衣服的準(zhǔn)備工作；使幼兒逐漸養(yǎng)成按要求整齊擺放好衣服、鞋子，迅速上床蓋被安靜午睡的好習(xí)慣。

二、午睡時(shí)加強(qiáng)巡檢，精心護(hù)理

1.幼兒午睡時(shí)，教師必須巡回檢查，做到腿勤手勤

每隔20分鐘全面檢查一次，提醒他們把小手放進(jìn)被窩，閉上眼睛很快就會(huì)睡著的，為幼兒蓋被子、糾正幼兒不正確的睡姿等；細(xì)致做到"一聽(tīng)""二看""三摸"： "一聽(tīng)"是聽(tīng)聽(tīng)幼兒的呼吸是否正常；"二看"就是看看幼兒是否安靜入睡；"三摸"就是摸摸異常幼兒的額頭的溫度。通過(guò)這些細(xì)微的動(dòng)作，做到心中有數(shù)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些幼兒的突發(fā)疾病。睡眠環(huán)節(jié)是一個(gè)看似安全的環(huán)節(jié)，但在安全的外表下卻隱藏著各種事故的隱患，如發(fā)熱、哮喘、劇烈咳嗽、流鼻血、腹痛、腹瀉、嘔吐、臉色發(fā)青、呼吸急促、躁動(dòng)不安等，老師應(yīng)掌握基本的急救方法，巡檢時(shí)對(duì)午睡中幼兒發(fā)生的異常情況，迅速通知保健老師，立即采取措施，實(shí)施急救，避免意外事故的發(fā)生和不延誤病情。

2.老師應(yīng)熟悉本班幼兒的睡眠情況，在午睡期間，仔細(xì)觀察每個(gè)幼兒，做到眼勤

如遇到個(gè)別幼兒不睡或難入睡時(shí)，尋找原因，用心去體會(huì)，采取不一樣的方法，耐心地勸說(shuō)，不要大聲訓(xùn)斥不入睡幼兒，因?yàn)樵接?xùn)斥他，他越緊張，越睡不著。對(duì)睡不著的幼兒，只要他不妨礙別人，可隨他去，不要強(qiáng)迫他睡覺(jué)。

3.糾正幼兒午睡時(shí)的不正確行為

多關(guān)注幼兒的午睡情況，關(guān)注睡著的幼兒是否姿勢(shì)正確，有沒(méi)有蒙頭睡、趴著睡、踢掉被子的、張著口打呼嚕的，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)糾正他們的不良睡姿；上床后個(gè)別幼兒有挖鼻子、耳朵的動(dòng)作、吮吸手指、咬指頭的習(xí)慣，老師要給予經(jīng)常性的提醒，及時(shí)改正不正確的行為，提高睡眠質(zhì)量。老師在改變糾正幼兒不良睡姿時(shí)，應(yīng)做到動(dòng)作輕柔 ，避免弄醒幼兒。

4.細(xì)心照顧體弱兒

教師巡檢時(shí)要幫助幼兒蓋好被子，夏天天氣炎熱，注意幫助幼兒把毛巾被搭在肚子上，以防受涼；冬天要防止幼兒感冒。了解班上遺尿幼兒的特點(diǎn)，定時(shí)喚醒他們排尿，以免幼兒小便拉在褲子、床上，影響身體健康。

三、午睡起床后的有序組織

首先做好起床前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，拉開(kāi)窗簾；其次，有序組織幼兒起床穿衣疊被，要求幼兒迅速起床穿衣，小班、中班幼兒老師幫助他們穿衣疊被，大班幼兒鍛煉自己穿衣疊被。秋冬季節(jié)指導(dǎo)幼兒先套上毛衣，再穿襪子、套毛褲。然后坐在床沿套上外褲，下床穿好鞋，最后穿上外套。套頭衣物應(yīng)指導(dǎo)幼兒先套進(jìn)頭，再套袖子，要注意隨氣溫變化給幼兒增減衣物。冬季先穿上衣再穿褲子。穿褲子時(shí)指導(dǎo)幼兒分清前后，先套左腿、再套右腿，然后往上提。老師還要觀察幼兒起床后的精神、情緒、面色等是否異常，指導(dǎo)幼兒分清鞋子的左右，檢查幼兒是否穿戴整齊，鞋帶、紐扣是否系好扣好。再檢查床上是否異常，如尿床、流鼻血的痕跡等，最后組織幼兒上廁所、有序飲水。

篇（6）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，我國(guó)的財(cái)政體制存在許多問(wèn)題，因此在國(guó)家的重視下對(duì)財(cái)政體制進(jìn)行了改革并且取得了可觀的成績(jī)，而我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的一種手段，它在財(cái)政體制改革的影響下，做出了相應(yīng)的努力，但是它在預(yù)算管理的方面還是存在許多不足，比如說(shuō)監(jiān)督不到位，工作人員缺乏預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)等，這些不足不僅會(huì)引發(fā)水泥企業(yè)的工作進(jìn)展，而且還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)在腐敗，因此在面對(duì)水泥企業(yè)預(yù)算管理不足的情況下，要有效加強(qiáng)對(duì)水泥企業(yè)預(yù)算管理的思考，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算管理模式，提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。以下我就以我單位所處的水泥行業(yè)為例，來(lái)闡述預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用。

一、加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)對(duì)提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的作用

預(yù)算管理作為一種有效的財(cái)務(wù)管理手段，它管理水平的高低直接會(huì)影響到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平乃至是企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展，因此強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，有利于提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。

（一）優(yōu)化企業(yè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部管理水平

預(yù)算管理是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)未來(lái)活動(dòng)以及產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行分配，考核，控制的一項(xiàng)舉措。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)，有利于綜合考慮企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的所有資源，并且利用財(cái)務(wù)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)使企業(yè)資源進(jìn)行有效的分配，優(yōu)化企業(yè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員的內(nèi)部積極性，有效的加強(qiáng)水泥企業(yè)內(nèi)部人員的素養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。

（二）提高企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)生存的價(jià)值與目的就是利益最大化，而利益最大化則可以使企業(yè)產(chǎn)生更好的效益，使企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中立于不敗之地。提高預(yù)算管理的效益意識(shí)，就可以使財(cái)務(wù)工作人員對(duì)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況和以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的分析和策劃，在執(zhí)行的過(guò)程中，就可以對(duì)現(xiàn)在的預(yù)算情況和未來(lái)的預(yù)算目標(biāo)作比較，在精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理中，改善與調(diào)整企業(yè)的現(xiàn)狀，提高企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

盡管企業(yè)預(yù)算管理在發(fā)展的過(guò)程中取得了很大的進(jìn)步，但是它還是存在一些沒(méi)有被解決的問(wèn)題，只有認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，才能更好的解決問(wèn)題，提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。以下幾點(diǎn)就是我從調(diào)查中了解到企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題。

（一）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先預(yù)算編制的立項(xiàng)不科學(xué)，這表現(xiàn)在企業(yè)在立項(xiàng)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和分析，因此導(dǎo)致水泥企業(yè)項(xiàng)目缺乏前瞻性；其次，預(yù)算編制機(jī)構(gòu)不完善。很多企業(yè)其他機(jī)構(gòu)認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，因此財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算編制時(shí)不能正確的利用其它機(jī)構(gòu)所提出的預(yù)算要求進(jìn)行預(yù)算；最后就是預(yù)算編制的方法不當(dāng)。許多預(yù)算的方法沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況，因此很難把握住預(yù)算的核心，而預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，勢(shì)必就會(huì)影響財(cái)務(wù)管理體系，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)在矛盾。

（二）沒(méi)及時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估

對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估是預(yù)算管理的一個(gè)重要手段，因?yàn)橹挥袑?duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，才能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及時(shí)想出問(wèn)題的解決方法。企業(yè)在預(yù)算管理的過(guò)程中，缺乏對(duì)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的意識(shí)，因而影響企業(yè)后期財(cái)務(wù)資金投入方向不明確，使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式受到重創(chuàng)，造成資金浪費(fèi)等情況。

三、強(qiáng)化預(yù)算管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的對(duì)策

根據(jù)以上對(duì)企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題的解析，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策已是迫在眉睫，它不僅可以控制水泥財(cái)政支出的管理，而且還能對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相應(yīng)支出有一定的了解，以下就是我所列舉出來(lái)的強(qiáng)化預(yù)算管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的對(duì)策。

（一）財(cái)務(wù)工作人員要具備該有的素質(zhì)、知識(shí)、管理、控制等能力

首先，財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員應(yīng)具備良好的道德素養(yǎng)，因?yàn)檫@是根基所在。沒(méi)有良好的道德素養(yǎng)，不僅會(huì)影響財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效率，而且還會(huì)影響企業(yè)的形象，因此，企業(yè)要強(qiáng)調(diào)道德素養(yǎng)，使財(cái)務(wù)管理人員明白責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系；其次，財(cái)務(wù)人員要勤奮學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)新制度，學(xué)習(xí)新知識(shí)，只有懂得全面的預(yù)算管理知識(shí)，才能更勝一籌，立于不敗之地；再者，財(cái)務(wù)人員平時(shí)要多問(wèn)多練與預(yù)算管理相關(guān)的工作，多積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解各種政策，拓寬知識(shí)面，注意靈活運(yùn)用預(yù)算管理知識(shí)，逐步做到精準(zhǔn)核算；然后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備內(nèi)部預(yù)算控制的駕馭能力、分析能力、處理能力、溝通能力，并且在粗中有細(xì)的財(cái)務(wù)管理模式下，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題、用于承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部規(guī)范體系的建立和實(shí)施等工作，提出合理化建議，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制在可控范圍，確保公司財(cái)產(chǎn)和資源不受浪費(fèi)與流失。

（二）設(shè)立預(yù)算管理部門(mén)

精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理理念，通過(guò)精細(xì)化管理這種系統(tǒng)的管理方法，能夠確保一項(xiàng)工作能夠嚴(yán)格按照其所涉及的對(duì)象和具體事項(xiàng)來(lái)開(kāi)展，從而確保其最終效果能夠量化和細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間點(diǎn)上，從而有效提高管理工作的精確性和細(xì)致性。強(qiáng)化預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平，就必須將預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)和項(xiàng)目，對(duì)財(cái)務(wù)所涉及的每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都進(jìn)行細(xì)致精密的預(yù)測(cè)和核算，并在此基礎(chǔ)上建立起一套全面的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算職能，充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的積極作用，促進(jìn)水泥企業(yè)資金使用效益的全面提高。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行預(yù)算管理

強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)是從思想觀念上來(lái)認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性。首先，就是加強(qiáng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，因?yàn)闀r(shí)代在變，只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，滿足企業(yè)發(fā)展的要求，才能夠提升企業(yè)的精細(xì)化管理；其次，就是要加強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí)，細(xì)化企業(yè)預(yù)算的各個(gè)方面，以合理的配置和使用資源；最后，就是要增強(qiáng)效益意識(shí)，通過(guò)使效益的最大化來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理，并且進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析管理。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，信息化的手段也越來(lái)越重要，因此在進(jìn)行預(yù)算管理的同時(shí)，要運(yùn)用信息以及科技的力量來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升其精細(xì)化的管理過(guò)程。

（四）重視預(yù)算管理細(xì)節(jié)

預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段，是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)有效方法，因此對(duì)預(yù)算管理的細(xì)節(jié)必須要予以高度的重視。細(xì)節(jié)決定成敗，而預(yù)算管理作為一項(xiàng)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)工作人員要保持認(rèn)真仔細(xì)的工作狀態(tài)，細(xì)化到預(yù)算管理的每個(gè)小環(huán)節(jié)，并對(duì)所做的預(yù)算多次檢查，特別是要注意預(yù)算管理最容易忽視的環(huán)節(jié)，以做到財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革，企業(yè)的發(fā)展也面臨一系列的挑戰(zhàn)，而水泥企業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一部分，它的發(fā)展對(duì)國(guó)家的建筑以及經(jīng)濟(jì)都有至關(guān)重要的作用。財(cái)務(wù)管理時(shí)企業(yè)管理的重要組成部分，它能滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從某種意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代管理的必然趨勢(shì)，也是符合水泥企業(yè)精細(xì)化管理水平的要求。因此強(qiáng)化水泥企業(yè)預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平是值得我們?nèi)ニ伎嫉模?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

雨水花園是溫室花房旁的一塊淺凹綠地，收集屋頂雨水和地面雨水。屋頂雨水相對(duì)干凈、雜質(zhì)較少，可通過(guò)棄流和過(guò)濾直接排入蓄水系統(tǒng)；地面雨水雜質(zhì)多、污染源復(fù)雜，在棄流和粗過(guò)濾后進(jìn)行沉淀排入蓄水系統(tǒng)，是一種生態(tài)可持續(xù)利用的設(shè)施。雨水花園通過(guò)對(duì)雨水徑流實(shí)施調(diào)蓄、凈化、利用和補(bǔ)充地下水資源，具有雨水儲(chǔ)留，改善環(huán)境景觀和調(diào)節(jié)局部微氣候的作用。在這個(gè)過(guò)程中，雨水給我們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。雨水花園的污水處理系統(tǒng)是一種污水廢水凈化系統(tǒng)，它可以將生活中的工業(yè)廢水、生活污水進(jìn)行再一次處理，減少水資源的浪費(fèi)，增強(qiáng)水資源的二次利用。

1研究目的和意義

浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實(shí)訓(xùn)樓A和圖書(shū)館之間為校園景觀河道建立了一個(gè)污水處理系統(tǒng)與師生科創(chuàng)孵化中心。在建設(shè)之前那只是一塊空地，而現(xiàn)在已經(jīng)變成一個(gè)生態(tài)園，內(nèi)含太陽(yáng)能溫室、污水處理系統(tǒng)、各類植物，是浙江省美麗鄉(xiāng)村示范性生態(tài)庭院。它根據(jù)自然氣候條件以及場(chǎng)地設(shè)備，把生態(tài)園打造成一個(gè)雨水花園，將雨水進(jìn)行有效的收集處理，并結(jié)合場(chǎng)地上的污水處理設(shè)備，提高水資源利用率。通過(guò)師生們的付出，如今已經(jīng)成為一個(gè)純天然的花園。學(xué)生們也在循序漸進(jìn)的建造過(guò)程中，熟練掌握了肥沃土壤的技巧，讓花園處于最佳狀態(tài)，并且學(xué)會(huì)如何因地制宜地布置養(yǎng)護(hù)一片生態(tài)花園。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)水的需求量越來(lái)越大，加上環(huán)境污染，水質(zhì)性缺水的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，于是水資源的供應(yīng)成為一個(gè)難題。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，雨水花園應(yīng)運(yùn)而生。污水、廢水、雨水是一種最基本、最直接、最常見(jiàn)的水資源，也是不斷被浪費(fèi)的水資源，但是，現(xiàn)在我們應(yīng)該做的是因地制宜，充分利用所擁有的一切自然條件。雨水花園的污水處理系統(tǒng)將水資源充分循環(huán)利用起來(lái)，很大程度上降低了水資源的浪費(fèi)。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，提高了農(nóng)業(yè)灌溉用水和土地的使用效率，增強(qiáng)了抗旱能力，有利于恢復(fù)植被，提高了水資源的利用率，有效調(diào)節(jié)了山區(qū)水資源，緩解水資源供應(yīng)矛盾。

2雨水花園設(shè)計(jì)初探

浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的雨水花園主要是雨水生態(tài)可持續(xù)控制及利用功能。通過(guò)植物、覆蓋物、沙土的綜合作用，使雨水得到充足的凈化，最終達(dá)到雨水循環(huán)。另一種方式就是地埋式一體化污水處理設(shè)備，處理先鋒河排入學(xué)校內(nèi)的污水。地埋式污水處理設(shè)備是一種模塊化的高效污水生物處理設(shè)備，是一種以生物作用為凈化主體的污水生物處理系統(tǒng)，充分發(fā)揮了厭氧生物濾池、接觸氧化床等膜生物反應(yīng)器生物密度大、耐污能力強(qiáng)、動(dòng)力消耗低、操作運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便的特點(diǎn)。

地埋式一體化污水處理設(shè)備污水處理工藝有多種，在出水達(dá)標(biāo)的前提下，最突出的優(yōu)點(diǎn)有：（1）設(shè)備埋于地表下，上面可以進(jìn)行綠化，環(huán)境美觀。（2）整個(gè)設(shè)備一般不需要專人管理。（3）可以減少占地面積，設(shè)備上方可修建停車場(chǎng)等，無(wú)需建廠房等設(shè)施。（4）體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展原則。（5）操作便捷、建設(shè)容易維護(hù)簡(jiǎn)便，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。缺點(diǎn)：（1）不利于維修，設(shè)備出現(xiàn)故障后，不方便檢修與更換。（2）對(duì)環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，冬天防凍、夏天防洪，北方需要埋入土層較深，并做保溫處理。

3雨水花園設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

雨水花園是人工挖掘的淺凹綠地，收集并處理雨水，結(jié)合場(chǎng)地上的污水處理設(shè)備將處理達(dá)標(biāo)的水用于整個(gè)生態(tài)園植物的澆灌，提高水資源利用率。

3.1植物在雨水花園中的功能

植物在雨水花園中起到至關(guān)重要的作用，主要包括植物對(duì)營(yíng)養(yǎng)元素的吸收，植物的生長(zhǎng)極大改變了污水處理過(guò)程的環(huán)境條件等。植物根系深入土壤和增加土壤有機(jī)質(zhì)，不但提高了土壤的水力滲透率，而且創(chuàng)造了一個(gè)良好的植物根區(qū)微環(huán)境，有利于微生物對(duì)污染物的降解。

3.2浙江省雨水花園適宜的植物選擇

篇（8）

作者簡(jiǎn)介：林道明（1979-），男，海南?？谌?，海南電網(wǎng)公司?？诠╇娋郑?jīng)濟(jì)師。（海南海口571100）

中圖分類號(hào)：F274     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0118-02

五進(jìn)臺(tái)區(qū)是指以臺(tái)區(qū)為單元將營(yíng)銷管理責(zé)任和指標(biāo)進(jìn)行分解，做到指標(biāo)到人、責(zé)任到位，通過(guò)臺(tái)區(qū)的線損管理、電費(fèi)回收、計(jì)量管理、客戶停電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等五項(xiàng)工作指標(biāo)對(duì)臺(tái)區(qū)責(zé)任人進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)量化考核的目標(biāo)，從而提升營(yíng)銷精細(xì)化管理水平。

一、實(shí)施五進(jìn)臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的背景

由于歷史原因，電網(wǎng)企業(yè)存在網(wǎng)架薄弱、基礎(chǔ)管理松散、員工責(zé)任心不強(qiáng)等管理短板，找出一條能符合電力營(yíng)銷工作特點(diǎn)的工作方法勢(shì)在必行。只有將管理重心下移，責(zé)任延伸到每個(gè)員工，拓展到每個(gè)崗位，才能打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理模式應(yīng)勢(shì)而生。

在電力營(yíng)銷過(guò)程中，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和分析，我們選擇最小管理單位――臺(tái)區(qū)作為管理切入點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)銷精細(xì)化管理工作重點(diǎn)，提出了“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”管理，“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”就是賦予新時(shí)期電力營(yíng)銷新內(nèi)容，在臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理平臺(tái)上干專業(yè)的事。

二、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理模式

按照精在事前、細(xì)在過(guò)程、管在質(zhì)量的管理理念，我們始終抓住基礎(chǔ)管理、指標(biāo)測(cè)算、硬件改造、考核兌現(xiàn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在細(xì)、精、實(shí)、嚴(yán)上做文章，深入推進(jìn)五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理工作。

1.注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出一個(gè)細(xì)字

基礎(chǔ)信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺(tái)區(qū)精細(xì)化軟件應(yīng)用，將軟件所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和圖表總結(jié)成“一圖四表”，即：臺(tái)區(qū)低壓接線圖、低壓線路明細(xì)表、臺(tái)區(qū)信息表、低壓集表箱明細(xì)表、低壓客戶明細(xì)表，及時(shí)下發(fā)各供電單位，有效地避免了現(xiàn)場(chǎng)登錄和微機(jī)錄入的盲目性和重復(fù)性。

2.注重指標(biāo)環(huán)節(jié)，突出一個(gè)精字

工作量指標(biāo)，按照不同臺(tái)區(qū)、不同供電區(qū)域測(cè)算臺(tái)區(qū)管理員的基本抄表戶數(shù)；售電量、售電均價(jià)指標(biāo)，按照近幾年用電結(jié)構(gòu)變化情況，結(jié)合電量增長(zhǎng)點(diǎn)、萎縮點(diǎn)及現(xiàn)行電價(jià)測(cè)算確定；線損率指標(biāo)，參照理論線損計(jì)算及實(shí)地測(cè)算，結(jié)合年度綜合指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、合理下達(dá)。

3.注重改造環(huán)節(jié)，突出一個(gè)實(shí)字

為充分利用有限的改造資金，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目改造思路，將高損臺(tái)區(qū)改造、計(jì)量項(xiàng)目改造、防竊電改造、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，首先完成10kV開(kāi)關(guān)、臺(tái)區(qū)總表計(jì)量裝置改造，滿足線損四分考核要求；按照先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的原則，優(yōu)先安排三高兩低（高電量、高電價(jià)、高線損、低電壓、低可靠性）項(xiàng)目改造。在改造過(guò)程中，注重改造質(zhì)量以及效益對(duì)比分析，確保改造取得實(shí)效。

4.注重考核環(huán)節(jié)，突出一個(gè)嚴(yán)字

考核能否按月兌現(xiàn)是推動(dòng)責(zé)任負(fù)責(zé)制工作常態(tài)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。為此，制定出臺(tái)了《績(jī)效考核細(xì)則》，與各供電所簽訂了《績(jī)效考核責(zé)任書(shū)》，供電所實(shí)行月度工作計(jì)劃制度和月度績(jī)效考核制度。在“成績(jī)論英雄，貢獻(xiàn)定績(jī)效”的促動(dòng)下，極大地激發(fā)了全員的內(nèi)在動(dòng)力，做到了一線工作目標(biāo)簡(jiǎn)潔明了、減壓上任、直奔主題，推動(dòng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理到位。

三、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理主要做法

五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理的本質(zhì)就是工作責(zé)任唯一，工作落實(shí)到人，績(jī)效考核到人。主要做法有五點(diǎn)。

1.線損管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，周密部署、完整實(shí)施了臺(tái)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)資料的嚴(yán)格采集、營(yíng)業(yè)普查、基礎(chǔ)資料的錄入、10kV配電線路圖和臺(tái)區(qū)客戶分布圖的繪制、各臺(tái)區(qū)的合理劃分等基礎(chǔ)工作。第二，建立線損三級(jí)分析制度與月度分析例會(huì)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化供電所分析工作，突出基層抓基礎(chǔ)。第三，利用營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)對(duì)線損異常的線路和臺(tái)區(qū)處理進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。

2.電費(fèi)回收進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，加強(qiáng)電費(fèi)回收監(jiān)管工作，每月電費(fèi)回收公告，對(duì)供電所的電費(fèi)回收和欠費(fèi)情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警，同時(shí)供電所按臺(tái)區(qū)建立電費(fèi)回收明細(xì)表和陳欠電費(fèi)明細(xì)表，并將責(zé)任臺(tái)區(qū)當(dāng)月電費(fèi)回收率和陳欠電費(fèi)回收率列入營(yíng)銷精細(xì)化考核，公布員工電費(fèi)回收情況。第二，臺(tái)區(qū)責(zé)任人主動(dòng)挨家挨戶上門(mén)宣傳網(wǎng)上和移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)、銀電互聯(lián)、自助繳費(fèi)等方式，拓寬繳費(fèi)途徑，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.計(jì)量管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，建立計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加快臺(tái)區(qū)戶表改造進(jìn)度，完成電能表全電子化覆蓋工作，完善計(jì)量改造臺(tái)帳，提升計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性及防竊電能力，保障供用電雙方的合理經(jīng)濟(jì)效益。第二，嚴(yán)格執(zhí)行缺陷處理規(guī)定，實(shí)行缺陷處理閉環(huán)管理。第三，由于海南地處海邊，其高溫高咸度、潮濕的特點(diǎn)，使得計(jì)量裝置極易受腐受潮，為此臺(tái)區(qū)責(zé)任人每月定期對(duì)所管轄的表箱開(kāi)展清潔工作，保持表箱干凈美觀，對(duì)達(dá)到規(guī)范要求的計(jì)量裝置，按要求在表箱貼上“檢”字標(biāo)識(shí)。第四，新裝客戶按《電能計(jì)量裝置通用設(shè)計(jì)圖集》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，做到“線進(jìn)管，管進(jìn)箱”，統(tǒng)一計(jì)量裝置配置，實(shí)現(xiàn)計(jì)量裝置“三個(gè)一”目標(biāo)。第五，加強(qiáng)鉛封、客戶計(jì)量編碼管理，設(shè)置專人管理，做好領(lǐng)用存記錄，抓責(zé)任落實(shí)，完善表計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)區(qū)計(jì)量規(guī)范化管理。

4.客戶停電管理進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，利用營(yíng)銷信息化系統(tǒng)對(duì)客戶停電時(shí)間的智能統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)，提高數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確性，減少人為統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)。第二，建立客戶停電時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作的考核機(jī)制，細(xì)化考核到對(duì)客戶停電事件錄入率、準(zhǔn)確率等指標(biāo)。第三，堅(jiān)持每月召開(kāi)停電分析會(huì)，查找配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。

5.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺(tái)區(qū)

第一，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)放服務(wù)卡片，一個(gè)電話即可找到相關(guān)臺(tái)區(qū)負(fù)責(zé)人，得到相關(guān)問(wèn)題的解釋、指導(dǎo)和解決。第二，開(kāi)展安全用電教育進(jìn)農(nóng)戶、社區(qū)宣傳等活動(dòng)；上門(mén)服務(wù)，對(duì)傷殘孤寡老人服務(wù)到家。第三，建立大客戶常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，定期走訪大客戶，協(xié)助客戶檢測(cè)電氣設(shè)備，幫助客戶解決用電難題。

四、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理體會(huì)

1.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理就必須提高對(duì)臺(tái)區(qū)管理重要性的認(rèn)識(shí)

打破傳統(tǒng)，實(shí)施臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理，是新舊管理理念的碰撞，在開(kāi)展臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理之初，部分基層人員不理解，存在抵觸情緒，一部分人習(xí)慣性不想打破原有的“完成指標(biāo)就是滿足，其他不關(guān)我的事”的局面。因此，首先從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)方面入手，向廣大基層員工宣傳臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的優(yōu)點(diǎn)和意義，同時(shí)，采取集體商議、集體討論的形式，將大家的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到開(kāi)展臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理工作上來(lái)。

2.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理就必須有一套行之有效的管理方法

科學(xué)合理的管理方法是抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理的重要保障。建立了科學(xué)的考核方案，將臺(tái)區(qū)各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算，分解到人，落實(shí)到人，并與績(jī)效工資掛鉤，切實(shí)與員工自身利益捆綁在一起，一切用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，激發(fā)了員工工作的積極性。

3.要抓好臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理必須持之以恒

以往有很多管理舉措剛開(kāi)始時(shí)轟轟烈烈，但由于各種原因經(jīng)常出現(xiàn)前緊后松，虎頭蛇尾的情況，最終耗費(fèi)了人力和物力，但顯現(xiàn)的成效不大。在六年的臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理過(guò)程中，我們深刻意識(shí)到臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理不是一蹴而就的事情，始終堅(jiān)持抓必抓緊，抓必抓好，注意克服松散情緒，做到日日如此、月月如此、年年如此。

五、五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理工作成效

通過(guò)五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化工作的推進(jìn)，營(yíng)銷精細(xì)化管理水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平顯著改善，營(yíng)銷管理初步實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

1.臺(tái)區(qū)降損工作成效顯著

臺(tái)區(qū)線損管理工作存在難度大、涉及專業(yè)方面廣、人員關(guān)系復(fù)雜等諸多因素。以五進(jìn)臺(tái)區(qū)營(yíng)銷精細(xì)化管理為契機(jī)，創(chuàng)新思維，集思廣益，在臺(tái)區(qū)線損管理上推行“三級(jí)”分析機(jī)制、精益化管理，制定和完善臺(tái)區(qū)線損管理工作各項(xiàng)制度、流程、方法，做到點(diǎn)和面兼顧，使臺(tái)區(qū)線損管理工作成效顯著。2011年數(shù)據(jù)與2006年數(shù)據(jù)比較，10kV線路的綜合線損由6.87％下降到5.05％，下降了1.82個(gè)百分點(diǎn)；0.4kV線路的綜合線損由9.64％下降到7.11%，下降了2.53個(gè)百分點(diǎn)，其中降幅最大的臺(tái)區(qū)從56.17%下降到6.52%。

2.電費(fèi)管理進(jìn)臺(tái)區(qū)工作成績(jī)喜人

通過(guò)“五進(jìn)臺(tái)區(qū)”管理模式，強(qiáng)化抄表、核算管理，細(xì)化考核指標(biāo)，將電費(fèi)回收任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行指標(biāo)與績(jī)效工資掛鉤，極大調(diào)動(dòng)臺(tái)區(qū)責(zé)任人工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，進(jìn)行電價(jià)普查，杜絕“人情電”、“關(guān)系電”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收必收，收必收齊。2011年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)回收率100%，其中有2個(gè)供電所實(shí)現(xiàn)無(wú)欠費(fèi)供電所，電費(fèi)管理工作取得了近年來(lái)最好成績(jī)。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升

通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)臺(tái)區(qū)管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，引導(dǎo)臺(tái)區(qū)責(zé)任人進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步完善各項(xiàng)便民措施，給客戶發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)服務(wù)，多渠道地提高客戶對(duì)電能的認(rèn)識(shí)和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的了解，不斷提升供電企業(yè)服務(wù)形象。

4.營(yíng)銷管理水平顯著提升

篇（9）

一、稅務(wù)籌劃概念及特點(diǎn)

所謂稅務(wù)籌劃，是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)（稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī)）的前提下，通過(guò)對(duì)納稅主體（法人或自然人）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅或遞延納稅目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)籌劃具有的特點(diǎn)：（1）合法性，合法性指的是稅務(wù)籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。合法是稅務(wù)籌劃的前提，當(dāng)存在多種可選擇的納稅方案時(shí)，納稅人可以利用對(duì)稅法的熟識(shí)、對(duì)實(shí)踐技術(shù)的掌握，做出納稅最優(yōu)化選擇，從而降低稅負(fù)。（2）籌劃性，是指在納稅行為發(fā)生之前，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排，達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，納稅義務(wù)通常具有滯后性，企業(yè)交易行為發(fā)生后才繳納流轉(zhuǎn)稅；收益實(shí)現(xiàn)或分配之后，才繳納所得稅；財(cái)產(chǎn)取得之后，才繳納財(cái)產(chǎn)稅。這在客觀上提供了對(duì)納稅事先做出籌劃的可能性。（3）目的性，稅務(wù)籌劃的直接目的就是降低稅負(fù)，減輕納稅負(fù)擔(dān)。這里有兩層意思：一是選擇低稅負(fù)。低稅負(fù)意味著較低的稅收成本，較低的稅收成本意味著高的資本回收率；二是滯延納稅時(shí)間（不是指不按稅法規(guī)定期限繳納稅款的欠稅行為），獲取貨幣的時(shí)間價(jià)值。（4）風(fēng)險(xiǎn)性，稅務(wù)籌劃的目的是為了獲得稅收收益，但是在實(shí)際操作中，往往不能達(dá)到預(yù)期效果，這與稅務(wù)籌劃的成本和稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。（5）專業(yè)性，專業(yè)性不僅是指稅務(wù)籌劃需要由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行，而且指面臨社會(huì)化大生產(chǎn)、全球經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)日益頻繁的情況下，僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃顯得力不從心。因此，稅務(wù)、稅務(wù)咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。

二、企業(yè)稅務(wù)籌劃的必要性

（1）稅務(wù)籌劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要措施，追求股東財(cái)富最大化是企業(yè)的的目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的途徑總體來(lái)說(shuō)有兩條：一方面增加企業(yè)收入；另一方面降代企業(yè)成本，稅款作為一項(xiàng)費(fèi)用，在收入不變的情況下，降低稅務(wù)支出，就等于降低成本費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化，有利于企業(yè)的不斷發(fā)展。（2）稅務(wù)籌劃可以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。納稅人具有依法履行納稅的義務(wù)，同時(shí)也有稅收籌劃的權(quán)利。追求稅后利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求，納稅人在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃，有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益，可以充分利用稅收法規(guī)和各種稅收優(yōu)惠政策從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。

三、稅務(wù)籌劃在企業(yè)三個(gè)活動(dòng)中的應(yīng)用

（1）企業(yè)籌資過(guò)程中的稅務(wù)籌劃。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，籌資是其進(jìn)行系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首先具備的條件。企業(yè)的籌資方式一般分為兩種：負(fù)債籌資和權(quán)益籌資，但無(wú)論是哪種籌資方式都存在一定的資金成本。由于我國(guó)稅法對(duì)不同籌資方式取得的資金成本的列支方式不同，這便為企業(yè)籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。我國(guó)稅法規(guī)定，權(quán)益資本以股息形式獲得報(bào)酬，一般要被征兩次稅，一次是分配前作為企業(yè)的利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額，征收企業(yè)所得稅，另一次是分配后作為股東的股息收入，征收個(gè)人所得稅，這樣就形成了重復(fù)征稅的現(xiàn)象。企業(yè)通過(guò)借款所支付的利息可以在稅前扣除，因此企業(yè)可以通過(guò)改變資本結(jié)構(gòu)，提高債務(wù)在總資本中的比重，減少應(yīng)納稅所得額，降低稅收負(fù)擔(dān)。但需要注意的是，負(fù)債籌資雖然可以極大地降低企業(yè)的資金成本，但這并不意味著負(fù)債越多越好，企業(yè)的負(fù)債籌資應(yīng)該以保持合理的資本結(jié)構(gòu)、有效地控制風(fēng)險(xiǎn)為前提。（2）企業(yè)在組建的過(guò)程中的稅務(wù)籌劃。企業(yè)在組建的過(guò)程中既可以采用子公司的形式也可以采用分公司的形式，不同的組織形式各有利弊，子公司是以獨(dú)立的法人身份出現(xiàn)的，因而可以享受子公司所在地提供的包括減免稅在內(nèi)的稅收優(yōu)惠。但設(shè)立子公司手續(xù)繁雜，需要具備一定的條件。子公司必須獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立納稅，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還要接受當(dāng)?shù)卣块T(mén)的監(jiān)督管理等。分公司不具有獨(dú)立的法人身份，因而不能享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠。但設(shè)立分公司手續(xù)簡(jiǎn)便，分公司不需要獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅，并且分公司這種組織形式便于總公司管理控制。（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃。第一，通過(guò)投資產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行稅收籌劃；第二，通過(guò)投資地點(diǎn)的選擇進(jìn)行稅收籌劃。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)投資有多種性質(zhì)，比如股權(quán)投資、債權(quán)投資等，投資的方式也有多種，比如實(shí)物投資、現(xiàn)金投資、債轉(zhuǎn)股等。不同的投資性質(zhì)可能涉及的稅收政策也不一樣，比如，納稅人投資購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的國(guó)庫(kù)券和財(cái)政部發(fā)行的國(guó)家公債取得的利息所得不計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。有的投資方式，也可能給投資企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅的效果，比如債轉(zhuǎn)股企業(yè)將實(shí)物資產(chǎn)投入新公司免征增值稅；外資企業(yè)將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資行為符合一定條件的，可以獲得已繳納所得稅的返還，一般可按規(guī)定比例退企業(yè)所得稅，而若是投資“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”則可全額退稅；銷售不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)要交納營(yíng)業(yè)稅，但對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)投資卻不征收營(yíng)業(yè)稅等等。

四、納稅籌劃的基本步驟

（1）熟練掌握有關(guān)法律規(guī)定。第一，理解法律規(guī)定的精神，稅務(wù)籌劃的一項(xiàng)重要前期工作，就是熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，理解法律精神，掌握政策尺度。無(wú)論是為企業(yè)服務(wù)的外部稅務(wù)籌劃人，還是企業(yè)自身內(nèi)部的稅務(wù)籌劃人，在著手進(jìn)行稅務(wù)籌劃之前，首先都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家稅法精神，爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的幫助與合作，尤其是對(duì)實(shí)施跨國(guó)稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù)的籌劃人來(lái)說(shuō)，還必須熟悉有關(guān)國(guó)家的法律環(huán)境。對(duì)于承接業(yè)務(wù)的每一個(gè)具體的籌劃委托，納稅人都應(yīng)有針對(duì)性的了解所設(shè)計(jì)的法律規(guī)定的細(xì)節(jié)。第二，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅活動(dòng)“合法和合理”的界定，稅務(wù)籌劃的另一項(xiàng)重要前期工作是了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“合法和合理”納稅的法律解釋和執(zhí)法實(shí)踐。但是不同的國(guó)家對(duì)于“合法和合理”的法律解釋是不同的，應(yīng)熟悉稅法的執(zhí)法環(huán)境，要了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)合法尺度的界定，可以從以下三個(gè)方面著手：一是從憲法和現(xiàn)行法律了解“合法和合理”的尺度；二是從行政和司法機(jī)關(guān)對(duì)“合法和合理”的法律解釋中把握尺度；三是從稅務(wù)機(jī)關(guān)組織和管理稅收活動(dòng)和裁決稅法糾紛中來(lái)把握尺度。（2）全面了解企業(yè)的情況和要求。稅務(wù)籌劃真正開(kāi)始的第一步，是了解企業(yè)的情況和企業(yè)的要求。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃，需要了解以下幾個(gè)方面的情況：企業(yè)組織形式、財(cái)務(wù)情況、投資意向、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、納稅歷史情況。此外，還需要了解納稅人的要求，從而簽訂委托合同。（3）制定稅務(wù)籌劃計(jì)劃并實(shí)施。稅務(wù)籌劃的主要任務(wù)是根據(jù)納稅人的要求及其情況來(lái)制定稅務(wù)計(jì)劃。籌劃人需要制定盡可能詳細(xì)的、考慮各種因素的稅務(wù)籌劃草案，包括：稅務(wù)籌劃的具體步驟、方法、注意事項(xiàng)；稅務(wù)籌劃所依據(jù)的稅收法律法規(guī)；在稅務(wù)籌劃過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等?；I劃草案的制定過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)操作的過(guò)程，包括以下內(nèi)容：分析納稅人業(yè)務(wù)背景、選擇節(jié)稅方法、進(jìn)行法律可行性分析、應(yīng)納稅額的計(jì)算、各因素變動(dòng)分析等。利用稅法客觀存在的政策空間來(lái)進(jìn)行的，這些空間體現(xiàn)在不同的稅種上、不同的稅收優(yōu)惠政策上、不同的納稅人身份上及影響納稅數(shù)額的基本稅制要素上等等，以這些稅法客觀存在的空間為切入點(diǎn)。（4）控制稅務(wù)籌劃計(jì)劃的運(yùn)行。稅務(wù)籌劃過(guò)程中不斷加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí)，樹(shù)立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，稅務(wù)籌劃人員需要在實(shí)際工作中盡量減少主觀判斷，努力培養(yǎng)對(duì)客觀事實(shí)的分析能力，這就需要稅務(wù)籌劃人員具備稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，還要注意溝通協(xié)作能力和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力的培養(yǎng)，以便于稅務(wù)籌劃工作的開(kāi)展。稅務(wù)籌劃的時(shí)間可能比較長(zhǎng)，在計(jì)劃實(shí)施以后，籌劃人需要經(jīng)常、定期地通過(guò)一定的信息反饋渠道來(lái)了解納稅方案執(zhí)行的情況，對(duì)偏離計(jì)劃的情況予以糾正，以及根據(jù)新的情況修訂稅務(wù)籌劃的計(jì)劃，以最大限度的實(shí)現(xiàn)籌劃的預(yù)期收益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張秀中．納稅籌劃寶典[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006

[2]趙連志．稅務(wù)籌劃操作實(shí)務(wù)[M]．北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2007

篇（10）

他們?cè)诒Ｕ鲜忻裆鏅?quán)的前提下實(shí)施有效的城市管理。即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的過(guò)程中保持市容的整潔有序，在滿足弱勢(shì)群體基本需求的基礎(chǔ)上妥善化解城市矛盾。他們采取“人性化”管理政策，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，正確處理執(zhí)法與教育、執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與處罰的關(guān)系。

他們尊重管理相對(duì)人的權(quán)益，推進(jìn)文明執(zhí)法。他們牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”和“服務(wù)為本”的理念，遵循“一教育、二警告、三處罰”的工作程序，在糾正違章時(shí)先敬禮，問(wèn)您好，再出示證件，說(shuō)明違章事實(shí)及依據(jù)，做耐心的說(shuō)服教育工作。堅(jiān)持以情感人，以理服人，主動(dòng)“示弱”而不“逞強(qiáng)”，開(kāi)展與業(yè)戶談心活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，讓被管理對(duì)象感受到他們的文明服務(wù)，認(rèn)識(shí)到接受管理是為了維護(hù)包括他們自己在內(nèi)的廣大市民的利益，培養(yǎng)他們自覺(jué)守法意識(shí)，從源頭上減少違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，他們?cè)跒槊穹?wù)上做到“四個(gè)一把”即：“老人扶一把，小孩領(lǐng)一把，自行車擺放理一把，為民服務(wù)幫一把”。在接待群眾來(lái)信、來(lái)訪等問(wèn)題上做到“四一、四心”即：“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯熱茶，接待群眾熱心、聽(tīng)取申訴耐心、答復(fù)詢問(wèn)細(xì)心、處理問(wèn)題用心”。并先后制定了一系列操作規(guī)范，奠定了依法行政的基礎(chǔ)，樹(shù)立了文明執(zhí)法的良好形象。