時(shí)間:2023-06-21 08:59:44
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中圖分類號:D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、經(jīng)濟(jì)犯罪的概念與特征
絕大多數(shù)的犯罪行為,歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān),但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下,只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講,經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語,而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合,是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)角度或者層面對犯罪中部分范圍的界定。
經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會危害性,刑法規(guī)定為犯罪,并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪與其他犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。
近年來,我國走私、投機(jī)倒把、貪污、受賄、偷稅、盜竊公共財(cái)產(chǎn)、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪相當(dāng)猖獗,出現(xiàn)了嚴(yán)重化、復(fù)雜化的趨勢,表現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下,犯罪金額越來越大。近年來,大案要案不斷出現(xiàn),犯罪金額在幾十萬元以上,甚至數(shù)百萬、上千萬元的大案時(shí)有發(fā)生。
2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪,其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性,社會危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。
3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴(yán)重,查處十分困難,犯罪主體身份的復(fù)雜化,犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn),導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重,十分艱難。
二、市場經(jīng)濟(jì)及其法制特征
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,它吸收現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的精華,并把它同社會主義基本制度緊密結(jié)合在一起。它同其他現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)一樣,實(shí)質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì),這是因?yàn)樗腥缦绿卣鳎?/p>
1、市場經(jīng)濟(jì)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。既要求法律確認(rèn)權(quán)利,保障權(quán)利,以要求法律規(guī)定權(quán)利主體的資格和范圍;更要求法律規(guī)定人們行使權(quán)力的方法、原則和保障權(quán)利的程序。
2、市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,一切交換活動乃至分配活動,幾乎都是通過契約來實(shí)現(xiàn)的。契約本身具有法律的約束力,也需法律確認(rèn)和保障。
3、市場經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場經(jīng)濟(jì)無論是公有制企業(yè)或是私有制企業(yè),無論是合資企業(yè)還是獨(dú)資企業(yè),有享有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意志,并享有按照自身利益做出生產(chǎn)和經(jīng)營的決策權(quán);同時(shí),對經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。那么來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)主體的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意志的職責(zé)只能由法律來擔(dān)當(dāng)。
4、市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,必然要求開放方式,而且開放的范圍和規(guī)模將會越來越大。因此,要加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)立法。
5、市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)。有市場經(jīng)濟(jì)就有競爭,有競爭就要有維護(hù)自由、公平競爭的規(guī)則,并由它來規(guī)范各種交換和競爭行為,這些規(guī)則就是法律。從以上這些方面可以看出市場經(jīng)濟(jì)的法制特征。但是,即便確立了完備的與市場經(jīng)濟(jì)相適宜的法律,仍會出現(xiàn)不遵守法律即違反法律規(guī)定的行為,嚴(yán)重違反這些法律的行為就是經(jīng)濟(jì)犯罪行為。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)的危害
按照我們對經(jīng)濟(jì)犯罪所概括的定義,我國刑法分則中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)犯罪,主要是第三章規(guī)定的破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,其中包括生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、走私罪、妨害對公司、企業(yè)和管理秩序罪等和第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪和第八章規(guī)定的貪污賄賂罪。所有構(gòu)成這些犯罪的行為對市場經(jīng)濟(jì)都造成了一定的危害,經(jīng)濟(jì)犯罪對其危害,可以分為以下幾個(gè)方面:
1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益。我國刑法分則中規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪不僅是對消費(fèi)者合法權(quán)益的侵害,而且侵害了生產(chǎn)、銷售合格商品和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益;金融詐騙罪同時(shí)侵害著作為市場經(jīng)濟(jì)活動主體的金融機(jī)構(gòu)和提供資金的公眾的合法權(quán)益;侵犯財(cái)產(chǎn)罪,則是規(guī)定了侵犯公司財(cái)產(chǎn)的犯罪構(gòu)成。所有的這幾類犯罪都使作為經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益,在不同環(huán)節(jié)受到了這些經(jīng)濟(jì)犯罪行為不同方式的侵害。
2、擾亂市場競爭的有序、正常運(yùn)行。我國刑法分則第三章第八節(jié)規(guī)定了擾亂市場秩序罪,這些犯罪是直接地?cái)_亂市場秩序的犯罪。構(gòu)成這些犯罪的行為嚴(yán)重?cái)_亂著市場競爭的有序、正常運(yùn)行。另外,走私罪作為一類犯罪,其所走私貨物進(jìn)入市場后,勢必會擾亂市場的正常運(yùn)作,甚至還會給市場經(jīng)濟(jì)帶來較長時(shí)期的負(fù)面影響。
3、妨礙國家對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。妨礙對公司、企業(yè)的管理秩序罪,規(guī)定了一系列妨礙國家對公司、企業(yè)的管理秩序的犯罪,這些犯罪都直接地妨礙了國家對市場經(jīng)濟(jì)活動主體的管理。破壞金融管理秩序罪一節(jié),規(guī)定了一系列破壞金融秩序的犯罪。稅收征管是國家財(cái)政收入的保障,也是國家宏觀調(diào)控的措施。實(shí)施危害稅收征管罪的行為同樣地妨礙了國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
4、破壞市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。我國刑法專章規(guī)定了貪污賄賂罪,其中規(guī)定了貪污罪、挪用公款罪、、單位等十二種犯罪。這些犯罪不一定直接危害市場經(jīng)濟(jì)秩序,但是它對市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境的危害是顯而易見的。以上概括的經(jīng)濟(jì)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)的危害,是從一個(gè)角度或者一個(gè)層面來分析的,事實(shí)上一個(gè)或者一類經(jīng)濟(jì)犯罪行為對市場經(jīng)濟(jì)危害往往是多方面的。我們看到了對市場經(jīng)濟(jì)的危害,就必須運(yùn)用刑罰對經(jīng)濟(jì)犯罪給予懲罰。
四、對經(jīng)濟(jì)犯罪的抑制措施
既然經(jīng)濟(jì)犯罪經(jīng)濟(jì)對市場經(jīng)濟(jì)的危害是客觀存在的,那么如何抑制這種危害,就成為擺在我們面前的課題。我國刑法對如何懲治經(jīng)濟(jì)犯罪,規(guī)定了相應(yīng)的刑罰,但是這并不是說有了規(guī)定就能夠自動適用或者是很準(zhǔn)確地適用相應(yīng)的法律條款,怎樣才能夠減少、縮小經(jīng)濟(jì)犯罪對市場經(jīng)濟(jì)的危害呢?
1、必須切實(shí)提高司法工作人員的素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法。司法工作人員具備良好的職業(yè)道德和專門業(yè)務(wù)素質(zhì),是加強(qiáng)刑事司法工作的必要條件。經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn),新情況對司法工作者提出了更高的要求。這就要求司法工作者執(zhí)法清廉,不為不義錢財(cái)所動,對保護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著強(qiáng)烈的責(zé)任感。其次,必須注意學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策,并注意它們的變化發(fā)展。還要注意熟悉和精通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,以便掌握經(jīng)濟(jì)犯罪的活動規(guī)律和特點(diǎn)。
我國將長期處于社會主義初級階段,充分激發(fā)和發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用,推動社會生產(chǎn)力水平的不斷提高,是我國當(dāng)前的重要任務(wù)。確定我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形態(tài),基本原理作為社會主義根本指導(dǎo)理論地位的體現(xiàn),也是我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基本要求。因此,在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和完善的過程中,要堅(jiān)持勞動價(jià)值、剩余價(jià)值等基本理論。
第一,勞動價(jià)值論。勞動生產(chǎn)使用價(jià)值也創(chuàng)造價(jià)值。馬克思認(rèn)為“任何一個(gè)民族,如果停止勞動,不用說一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡?!瘪R克思市場經(jīng)濟(jì)理論明確指出商品價(jià)值的本質(zhì)是凝結(jié)在商品中的社會抽象勞動。這一理論觀點(diǎn)為貨幣、資本、利潤、利息、紅利、地租等財(cái)富形式提供了正確的理論基礎(chǔ),同時(shí)也明確提出勞動是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力,必須高度重視。這同樣是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)階段重要的理論指導(dǎo),必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),筑牢整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。
第二,貨幣理論。貨幣是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為貨幣的本質(zhì)是一般等價(jià)物,是一種特殊商品,是社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的第一推動力和持續(xù)推動力。貨幣流通量由待交換商品總額和貨幣流通速度決定,進(jìn)入資本主義后,紙幣成為貨幣的主要形式,其流通量流通中所需的貴金屬貨幣的價(jià)值決定。這些理論同樣適用于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。
第三,剩余勞動理論。馬克思認(rèn)為,剩余勞動為任何社會發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動力作為資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的特殊商品,其超出自身價(jià)格的勞動成為剩余勞動,創(chuàng)造出剩余價(jià)值。剩余價(jià)值通過利潤、利息、紅利、地租等形式體現(xiàn)和存在。勞動力在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中不再是簡單意義上的商品,而是為社會發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。在這種情況下,依然會有剩余勞動存在,形成以利潤、利息、紅利、地租、稅收等形式存在的剩余價(jià)值。剩余勞動及其產(chǎn)生的剩余價(jià)值不再是資本家的個(gè)人利益所得,而是作為推動社會發(fā)展的公共利益,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)之一。
第四,再生產(chǎn)理論。認(rèn)為,物質(zhì)資料的再生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。物質(zhì)資料再生產(chǎn)的目的在于按照生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例分配社會勞動。資本主義市場經(jīng)濟(jì)階段,理論上可以通過貨幣在市場競爭中的中介作用實(shí)現(xiàn)比例的平衡;但實(shí)踐上,由于市場的自發(fā)性生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料比例周期性失衡的矛盾是無法得到根本解決,周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也由此產(chǎn)生。社會主義制度本身具有對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理的制度保證,從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)自身存在的自發(fā)和盲目性,通過增加國內(nèi)消費(fèi)的比例,來形成與生產(chǎn)資料的平衡發(fā)展,有效解決了資本主義市場經(jīng)濟(jì)無法克服的矛盾。
第五,世界市場理論。資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度伴隨著國際貿(mào)易及拓展,以及主要資本主義國家爭奪世界市場的歷史。資本主義國家通過商品和資本的輸出,在為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累財(cái)富和擴(kuò)大市場規(guī)模的同時(shí),還有效的緩解了國內(nèi)的階級矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,首先接受和肯定市場經(jīng)濟(jì)的開放性和世界性?;仡櫸覈母镩_放的歷程,在一定程度上就是不斷開放,融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參入國際競爭,最終成為世界經(jīng)濟(jì)大國的過程。在市場經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,憑借社會主義自身的制度優(yōu)勢,對內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需,對外謀求合作共贏,使我國的經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步的發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)理論對我國規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)弊端具有實(shí)踐價(jià)值
市場經(jīng)濟(jì)理論對建設(shè)和完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中務(wù)必要高度重視馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論指出的市場經(jīng)濟(jì)弊端。做好市場經(jīng)濟(jì)頂層的制度設(shè)計(jì),抓好各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)政策制定過程中,將社會主義經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)的開放性相結(jié)合,弱化市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷,進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制,更快更好地推動我國經(jīng)濟(jì)健康有序的?l展。當(dāng)前,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持群眾路線,以群眾利益作為經(jīng)濟(jì)政策制定的出發(fā)點(diǎn)和執(zhí)行的落腳點(diǎn),堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨,消除損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,努力建設(shè)公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持公有制主體地位,積極發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)作用,積極創(chuàng)新,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行。結(jié)合供給側(cè)改革,通過科學(xué)劃分分配比例,不斷提高勞動者的購買力,強(qiáng)化社會救助幫困機(jī)制的建設(shè),增強(qiáng)國內(nèi)的消費(fèi)需求,使社會生產(chǎn)與消費(fèi)的基本比例處于動態(tài)平衡狀態(tài)。
[中圖分類號]F120.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000―7326(2011)04―0066―06
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究在邏輯上應(yīng)該包括轉(zhuǎn)型路徑研究和轉(zhuǎn)型目標(biāo)研究兩部分。但是,長期以來研究的主體集中于前者而忽視了后者。這一傾向所帶來的負(fù)面影響是明顯而巨大的:一方面,學(xué)術(shù)界在某種意義上放棄了探索可以與世界主要市場經(jīng)濟(jì)類型并列的中國型市場經(jīng)濟(jì)的可能性,其結(jié)果是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義沒有得到全面的論證,中國實(shí)踐的理論意義被矮化;另一方面,忽視對轉(zhuǎn)型目標(biāo)的具體內(nèi)容的研究,屏蔽了解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列難題的潛在方案。
一、轉(zhuǎn)型目標(biāo):被忽視的研究方向
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長引起了國際學(xué)術(shù)界的熱烈關(guān)注,而近年的金融危機(jī)讓這一熱潮繼續(xù)升溫。在這些研究之中,外國觀察家關(guān)于“北京共識”的研究由于將中國的經(jīng)驗(yàn)賦予與“華盛頓共識”對立的地位而備受重視。需要指出的是,在經(jīng)濟(jì)體制改革方面,關(guān)于中國改革的新一輪研究和20世紀(jì)90年代以來關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)改革的主流論述在實(shí)際內(nèi)容上并沒有本質(zhì)差別。首先,兩者都將漸進(jìn)主義和試驗(yàn)主義視為改革成功的主要原因。其次,更為重要的是兩者都將轉(zhuǎn)型路徑而不是轉(zhuǎn)型目標(biāo)作為研究的重點(diǎn)。所謂轉(zhuǎn)型路徑指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的途徑和方法,而轉(zhuǎn)型目標(biāo)則指過渡完成之后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)模式的形態(tài)和性質(zhì)。很明顯,轉(zhuǎn)型路徑和轉(zhuǎn)型目標(biāo)之間存在相互影響,兩者共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。一方面,路徑依賴導(dǎo)致轉(zhuǎn)型路徑影響轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的形態(tài)和性質(zhì);另一方面,對轉(zhuǎn)型目標(biāo)的設(shè)計(jì)也必然影響對轉(zhuǎn)型路徑的選擇。但是令人驚奇的是,盡管世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)明顯存在不同的模式,在關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)改革的文獻(xiàn)之中卻基本不存在對轉(zhuǎn)型目標(biāo)問題的深入討論。
這一現(xiàn)象在很大程度上與我國學(xué)術(shù)界對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的概念把握有關(guān)。第一,傳統(tǒng)的表述主要從市場機(jī)制對資源配置的影響、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、國有經(jīng)濟(jì)的地位和宏觀調(diào)控的作用等方面來界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上,這樣的界定是從市場機(jī)制的地位和企業(yè)制度的形態(tài);以及國有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱和宏觀調(diào)控的有無等兩組因素來突顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)中“市場經(jīng)濟(jì)”和“社會主義”的內(nèi)涵。從市場機(jī)制和企業(yè)制度來看,長期以來我國學(xué)術(shù)界的主流,有意或無意地將美國型市場經(jīng)濟(jì)和美國型企業(yè)制度等同于市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的唯一形式。因此,我們對市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的認(rèn)識基本是在以美國型市場經(jīng)濟(jì)為唯一參照物的基礎(chǔ)上展開的。在這樣的認(rèn)識之下,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中代表市場經(jīng)濟(jì)的部分基本沒有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的研究價(jià)值,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義只能體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控之中。但是,宏觀調(diào)控和國有經(jīng)濟(jì)廣泛地存在于先進(jìn)工業(yè)國,其地位和強(qiáng)弱也處于不斷變化的過程之中。進(jìn)一步地,在我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,國有經(jīng)濟(jì)更多地作為政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)而存在,并沒有明顯地對國民經(jīng)濟(jì)的其他所有制成分的制度建設(shè)發(fā)揮示范作用,這些因素能在多大程度上從“量”和“質(zhì)”兩個(gè)方面反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的社會主義的特色也仍有疑問。因此,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中代表社會主義部分的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義有下降的危險(xiǎn)。第二,我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理解在相當(dāng)程度上是從計(jì)劃與市場的關(guān)系的角度進(jìn)行的,在一定程度上具有混合經(jīng)濟(jì)體制論的痕跡。但是,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展表明,與生產(chǎn)過程相關(guān)的微觀層面的制度安排和創(chuàng)新活動才是區(qū)分主要市場經(jīng)濟(jì)類型的基礎(chǔ)。第三,這樣的界定在破除計(jì)劃和市場不能共存的認(rèn)識的同時(shí),也間接地否定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)中在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國有經(jīng)濟(jì)之外能夠體現(xiàn)“社會主義”因素的存在,以及這種因素影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中體現(xiàn)“市場經(jīng)濟(jì)”因素的性質(zhì)和形態(tài)的可能性。
以上原因?qū)е挛覈膶W(xué)術(shù)界無意亦無力分析轉(zhuǎn)型目標(biāo)問題而將注意力集中于轉(zhuǎn)型路徑研究??陀^地說,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期,與走向何種市場經(jīng)濟(jì)即本文所說的轉(zhuǎn)型目標(biāo)問題相比,選擇何種轉(zhuǎn)型路徑以完成向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是更為緊迫的課題。但是在市場機(jī)制在資源配置方面的地位已經(jīng)確立、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益分配格局的重要性上升、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)展和世界經(jīng)濟(jì)的演變表明,美國型市場經(jīng)濟(jì)并非唯一有效且完美無缺的制度安排的情況下,對轉(zhuǎn)型目標(biāo),即社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義進(jìn)行研究的必要性正在上升。長期忽視對轉(zhuǎn)型目標(biāo)的研究,這不但有使中國的實(shí)踐成為對美國型市場經(jīng)濟(jì)的無聲復(fù)制的危險(xiǎn),而且限制了我們解決改革中出現(xiàn)的具體問題的思路。
本文認(rèn)為,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義存在顯在的和潛在的兩個(gè)側(cè)面。在現(xiàn)階段,宏觀調(diào)控和國有經(jīng)濟(jì)無疑是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義的主要載體。但是,這樣的含義更多的是顯在的,并沒有涵蓋社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義的全部內(nèi)容。
二、交易形態(tài)與創(chuàng)新活動:市場經(jīng)濟(jì)的類型學(xué)分析基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)多樣性理論在上世紀(jì)80年代之后取得的進(jìn)展,集中地體現(xiàn)在比較制度分析學(xué)派關(guān)于美日經(jīng)濟(jì)體系和美日企業(yè)行為的比較研究之中。相對而言,典型的美國企業(yè)(A企業(yè))在勞動市場、制品市場和金融市場中的交易行為更多的是短期的、交易對象往往是流動的;而典型的日本企業(yè)(J企業(yè))在上述市場中的交易行為更多的是長期的、交易對象往往是相對固定的。青木昌彥指出企業(yè)在上述三種市場中形成的交易慣例之間具有互補(bǔ)性,并從信息流動的角度對這些“風(fēng)格化事實(shí)”進(jìn)行整理。他認(rèn)為A企業(yè)的信息結(jié)構(gòu)更多的是垂直型的,而J企業(yè)的信息結(jié)構(gòu)更多的是水平型的。青木昌彥證明兩種信息結(jié)構(gòu)都可能達(dá)到最優(yōu)。圖1所示的這一分析視角為市場經(jīng)濟(jì)的類型化提供了理論基礎(chǔ)。
20世紀(jì)90年代之后,管理學(xué)家持續(xù)地對典型的美國和日本的企業(yè)行為進(jìn)行比較。以基于產(chǎn)品建構(gòu)的企業(yè)競爭力理論為依據(jù),通過將產(chǎn)品建構(gòu)的概念一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(或工序)與產(chǎn)品功能之間的對應(yīng)關(guān)系一引入組織理論,這些學(xué)者認(rèn)為,在產(chǎn)品建構(gòu)具 有模塊型特征的產(chǎn)業(yè)(IT、軟件、生物制藥、金融等)之中,模塊型的組織原則更易于促進(jìn)競爭力的形成,而在產(chǎn)品建構(gòu)具有集成型特征的產(chǎn)業(yè)(汽車、摩托、高級家電等)之中,集成型的組織原則有助于競爭力的形成。換言之,如表1所示,產(chǎn)品建構(gòu)和組織建構(gòu)之間的匹配關(guān)系是企業(yè)競爭力和創(chuàng)新活動的源泉。值得注意的是,這里所說的集成型和模塊型的組織原則高度接近比較制度分析學(xué)派所說的理念型意義上的美國企業(yè)和日本企業(yè)的組織形態(tài)。至此,比較制度分析學(xué)派的分析獲得了具有實(shí)證基礎(chǔ)的支持。必須提及的是,盡管理念型意義上的美日企業(yè)的實(shí)踐更接近模塊型和集成型的組織原則,但是這并不意味著美日企業(yè)所形成的組織形態(tài)已經(jīng)達(dá)到極致而無法趕超。
歐美學(xué)者從制度互補(bǔ)性角度所進(jìn)行的分析也值得關(guān)注。豪爾和索斯吉斯認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)可以分為自由市場經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)型市場經(jīng)濟(jì)兩種,英美是前者的代表,而德日是后者的典型。習(xí)前者的特點(diǎn)是由市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào),而后者的特點(diǎn)是由制度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。類似地,阿瑪布從產(chǎn)品市場的競爭形態(tài)、勞資關(guān)系、金融體系、社會保障和教育等五個(gè)制度領(lǐng)域出發(fā),運(yùn)用計(jì)量分析的方法將市場經(jīng)濟(jì)區(qū)分為市場基礎(chǔ)型、亞洲型、歐陸型、社會民主主義型和地中海型五類,其中的市場基礎(chǔ)型和亞洲型的代表分別是美國和日本。在研究方法方面,豪爾和索斯吉斯的研究盡管屬于政治學(xué)領(lǐng)域,但是其研究團(tuán)隊(duì)將企業(yè)作為分析的焦點(diǎn)。他們在其著作的日文版序言中指出,德日的區(qū)別在于德國經(jīng)濟(jì)中的協(xié)調(diào)機(jī)制主要以產(chǎn)業(yè)為中心而存在,而日本經(jīng)濟(jì)中的協(xié)調(diào)機(jī)制主要以企業(yè)為中心而存在。如果用更為通用的術(shù)語來表述,那么可以認(rèn)為德國是法團(tuán)主義,而日本則是企業(yè)層面的法團(tuán)主義。類似地,阿瑪布在其著作的日文版序言中不但直接承認(rèn)青木昌彥的研究對其有重要影響而且將科技與產(chǎn)業(yè)特征這一與企業(yè)行為密切相關(guān)的變量作為分析的主要因變量。因此,市場經(jīng)濟(jì)多樣性理論領(lǐng)域的這兩項(xiàng)最新的重要研究不但在主要研究工具(制度互補(bǔ)性)和主要分析方向(企業(yè))方面與比較制度分析學(xué)派具有明顯的共同點(diǎn),而且其對市場經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的類型化也基本上是對比較制度分析學(xué)派的美日比較的擴(kuò)充和細(xì)化,沒有明顯超出前者的范圍。在這個(gè)意義上說,在現(xiàn)階段,以比較制度分析和基于產(chǎn)品建構(gòu)的企業(yè)競爭力理論為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)的類型學(xué)仍然是我們思考我國市場經(jīng)濟(jì)的特征及其發(fā)展方向時(shí)最有理論價(jià)值的參考之一。
需要注意的是,市場經(jīng)濟(jì)的類型學(xué)最終指向是企業(yè)層面的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。也就是說,創(chuàng)新的形態(tài)和性質(zhì)正在成為區(qū)分市場經(jīng)濟(jì)類型的核心變量。因此,本文的研究問題可以表述如下:從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)出發(fā),以創(chuàng)新活動為中心,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義進(jìn)行體系化的整理。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義和現(xiàn)實(shí)選擇
在第二節(jié)的語境之下,分析作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義時(shí),我們將遇到以下兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題:第一,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中代表市場經(jīng)濟(jì)的部分是否可能在邏輯上不同于美國型和日本型市場經(jīng)濟(jì);第二,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中代表社會主義的部分,是否可能對社會主義市場經(jīng)濟(jì)中代表市場經(jīng)濟(jì)的部分的形成和發(fā)展產(chǎn)生影響。因此,我們需要發(fā)展出一種和第二節(jié)所討論的市場經(jīng)濟(jì)多樣性理論的主流研究所使用的分析方法相容的分析框架,并以此為基礎(chǔ)對上述問題進(jìn)行回答。
第二節(jié)提及的市場經(jīng)濟(jì)多樣性理論的主流研究在方法論方面存在兩個(gè)問題。第一,沒有將所有的交易形式統(tǒng)一到一個(gè)分析框架之內(nèi)。近年來獲得迅速發(fā)展的包括比較制度分析在內(nèi)的廣義的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)均將交易視為經(jīng)濟(jì)分析的基本單位。這一思路明顯來自舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。但這些研究涉及的金融、制品和勞動力市場中的交易不是舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所列舉的交易形態(tài)的全部。如表2所示,康芒斯認(rèn)為交易可以分為交涉型交易、管理型交易和配給型交易。交涉型交易的典型是產(chǎn)品市場中的買賣行為,管理型交易的典型是企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,而配給型交易的典型則是判決和政策。另外,新舊制度派學(xué)都沒有把自然資源和土地市場納入分析框架。第二,與上一個(gè)問題相關(guān),這些研究者將交易形態(tài)的形成視為自發(fā)的,忽視了政策和法律因素的影響。實(shí)際上,從康芒斯對交易的定義出發(fā),如圖2所示,我們可以發(fā)現(xiàn)配給型交易必然對企業(yè)內(nèi)部的管理型交易和企業(yè)之間的交涉型交易的形態(tài)和性質(zhì)產(chǎn)生影響。
將康芒斯提示的交易類型和資源、土地市場中的交易統(tǒng)合進(jìn)第二討論的主流分析框架之后,我們可以獲得如圖3所示的新的分析框架。
從圖3所示的分析框架出發(fā),我們可以發(fā)現(xiàn)作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)可能在以下方面獲得清晰的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。
第一,在資本主義國家之中,交易形態(tài)主要是市場進(jìn)化的結(jié)果。而在我國,交易形態(tài)的形成可能是市場進(jìn)化和政府介入雙重影響的結(jié)果。第二,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義可能存在于資源和土地市場的交易之中。在我國,由于資源和土地為國家所有,所以政府可以主導(dǎo)這一市場之中的交易形態(tài)并影響交易所產(chǎn)生的收益分配。第三,政府可以通過對金融、制品和勞動力市場中的交易施加影響來獲得對宏觀經(jīng)濟(jì)的控制或?qū)崿F(xiàn)對所得分配的調(diào)整。第四,依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)多樣性理論,在具有不同技術(shù)特征的產(chǎn)業(yè)群之中,更有助于競爭優(yōu)勢的形成的組織原則和交易形態(tài)各有不同。不同的先進(jìn)工業(yè)國中往往存在處于主導(dǎo)地位的組織原則和交易形態(tài),其結(jié)果是這些國家往往只在同一類產(chǎn)業(yè)中發(fā)展出明顯的競爭優(yōu)勢。由于我國地域之間存在文化上的差異,所以有可能分別在集成型產(chǎn)業(yè)和模塊型產(chǎn)業(yè)中都發(fā)展出與之匹配的組織慣例和交易形態(tài)并在這兩類產(chǎn)業(yè)中都形成競爭力。第五,不同的產(chǎn)業(yè)群要求不同的組織原則和交易形態(tài)與該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特征相匹配,而我國有可能形成國有經(jīng)濟(jì)致力于發(fā)展更需要長期穩(wěn)定的交易環(huán)境的集成型產(chǎn)業(yè),而民營經(jīng)濟(jì)在模塊型產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的格局。隨著民營經(jīng)濟(jì)向集成型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,有可能出現(xiàn)民營企業(yè)在研發(fā)人員的雇傭形態(tài)和某些關(guān)鍵性企業(yè)間關(guān)系方面引進(jìn)國有企業(yè)的比較長期而穩(wěn)定的組織形態(tài)和制度安排的可能。換言之,在長期內(nèi)有可能出現(xiàn)國有企業(yè)在特定領(lǐng)域向民營經(jīng)濟(jì)輸出組織原則和制度安排的可能。
文化本身是文化的內(nèi)部構(gòu)成部分,文化環(huán)境則成為文化的外在環(huán)境。這種文化“內(nèi)”與“外”之分的著力點(diǎn)在于“人”,內(nèi)涵于人的就是文化,外在于人但仍然與人發(fā)生緊密聯(lián)系,構(gòu)成文化成長、變革條件的就是文化環(huán)境。此外,兩者的特性更能夠?qū)⒍呒右詤^(qū)分,有學(xué)者這樣分析道:“文化環(huán)境是具體的、當(dāng)下的,是現(xiàn)實(shí)性概念;而文化是具體與抽象、歷時(shí)和共時(shí)、結(jié)果和過程的統(tǒng)一?!边@樣看來,文化環(huán)境必定是某一階段的文化環(huán)境,它一旦與歷史時(shí)期相聯(lián)系,就會呈現(xiàn)出固定性、常態(tài)性。文化則不同,它時(shí)刻處于變動過程中,其變動的過程和結(jié)果都是文化。文化和文化環(huán)境的相互結(jié)合也體現(xiàn)在對于文化和文化環(huán)境特性的理解中。就人類社會的發(fā)展?fàn)顩r而言,文化環(huán)境的當(dāng)下性包含具體的文化環(huán)境,如文化背景、文化氛圍、文化機(jī)制、文化體制、文化方式,這些文化環(huán)境因素通過“人”這個(gè)發(fā)力點(diǎn),作用于其內(nèi)部觀念、認(rèn)識等意識形態(tài),從而構(gòu)成文化產(chǎn)生、發(fā)展和完善的客觀條件,最終培育出特定文化環(huán)境下的文化內(nèi)容。
文化環(huán)境的作用力并不能影響文化影響力的發(fā)揮。文化環(huán)境是歷史和現(xiàn)實(shí)文化交互作用的產(chǎn)物。文化的歷史支撐和歲月積淀是文化環(huán)境產(chǎn)生、發(fā)展和求變的首要前提條件,現(xiàn)階段文化環(huán)境的特質(zhì)是歷史文化因素累積的結(jié)果,文化的內(nèi)需力支撐文化環(huán)境的作用力?!皻v史的每一階段都遇到一定的物質(zhì)結(jié)果,一定的生產(chǎn)力總和,人與自然以及個(gè)人之間相處的關(guān)系,都會遇到前一代傳給后一代的大量生產(chǎn)力、資金和環(huán)境,盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變,但另一反面,它們也預(yù)先規(guī)定新的一代本身的生活條件,使它得到一定的發(fā)展和具有特殊的性質(zhì)”〔4〕。文化環(huán)境的每一階段都汲取、揚(yáng)棄歷史賦予的條件,歷史的文化有可能在改變后成為現(xiàn)實(shí)的直接文化環(huán)境,也有可能為時(shí)代拋棄,為人們所遺忘。傳統(tǒng)民間習(xí)俗、精神內(nèi)涵、民藝民粹,在與現(xiàn)代化的對抗中,直接被重建到歷史的長河中。文化與文化環(huán)境的相互作用,是人類實(shí)踐活動中必須重視的重要關(guān)系,在現(xiàn)實(shí)文化體系的建構(gòu)中,認(rèn)真研究文化發(fā)展的現(xiàn)狀,深刻理解現(xiàn)實(shí)文化的邏輯內(nèi)涵,建構(gòu)與文化良性互動的文化環(huán)境體系,是現(xiàn)階段文化發(fā)展的主要任務(wù)。
二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化的內(nèi)涵
第一,從經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的角度來講,社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化倡導(dǎo)“義利共生”。在中國傳統(tǒng)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)文化中“義”是內(nèi)涵極廣的道德范疇,本文討論的“義”是作為傳統(tǒng)社會中評價(jià)社會成員的道德準(zhǔn)則,是中國仁人志士共同的價(jià)值取向,“義不容辭”、“見義勇為”、“舍身取義”反映了人們追求義的不同層次實(shí)踐活動,他們?yōu)榱巳×x,用行動代替言語,甚至以不惜放棄自我生命為代價(jià),提倡對義的絕對追求。對于“利”的價(jià)值取向,人們普遍表示否定。對于“義”的無底線價(jià)值追求和對于“利”的全面否定的現(xiàn)狀,在社會道德的弘揚(yáng)過程中,雖然倡導(dǎo)了道德的純粹性,無疑也忽視了人的合理性需求,遮蔽了人的現(xiàn)實(shí)性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化倡導(dǎo)“義利共生”,對利和義作出了層次性劃分,使之成為層次分明的極具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的概念。學(xué)者光將道德劃分為三個(gè)層次:“第一層次是單純的為己利己的自利行為,既不損人也不利人,是不妨礙他人的自私自利,這是最低和最起碼的道德要求,即‘倫理底線’;第二層次是為己利人或利己利人的互利行為,這是最普遍的道德要求;第三層次是為人利人、無私奉獻(xiàn)的最高的道德理想和道德要求?!薄?〕社會主義市場經(jīng)濟(jì)用維護(hù)自身的合法權(quán)益和倡導(dǎo)社會道德風(fēng)尚相結(jié)合的方式,取代了絕對化的取“義”和舍“利”的行為,等級化的取“利”原則在守住道德底線、弘揚(yáng)社會風(fēng)尚的同時(shí),也保證現(xiàn)實(shí)社會中個(gè)人的合法權(quán)益和利益訴求,是現(xiàn)代化過程中必須倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。
第二,就倫理價(jià)值取向的立場而言,社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化謀求“文理并存”。所謂“文理并存”,就是指現(xiàn)代化發(fā)展過程中,社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化應(yīng)該適度權(quán)衡人文精神和理性精神,賦予科學(xué)理性以人文精神,形精神和理性精神緊密結(jié)合的局面。在人類社會生產(chǎn)力水平較低階段,科學(xué)與技術(shù)結(jié)合使人類社會推動經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、社會生活充實(shí)、人類素質(zhì)提高。隨著現(xiàn)代化的深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的過度迷信和絕對推崇導(dǎo)致人文精神的喪失,割裂了人與自然、人與人、人與社會的統(tǒng)一,造成嚴(yán)重的生態(tài)問題和社會問題,產(chǎn)生了“異化”問題。人類被自己所生產(chǎn)出的成果所控制,逐步在社會發(fā)展的過程中喪失自我意識,成為科技的衍生物,對自然的絕對破壞危及到人類社會的長期發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化所倡導(dǎo)的倫理價(jià)值取向是人與自然、人與社會、人與人關(guān)系的和諧統(tǒng)一,出路就在于“科學(xué)建制”和“科學(xué)氣質(zhì)”,“科學(xué)建制”既是推動和鼓勵創(chuàng)新的制度安排,也是發(fā)現(xiàn)和消除謬誤的嚴(yán)格程序?!翱茖W(xué)氣質(zhì)”,按默頓的說法包括“普遍性”、“社團(tuán)性”、“不謀私利”以及“有組織的懷疑”四方面要素,這是創(chuàng)新精神與求實(shí)精神、理性精神的具體體現(xiàn)”〔6〕。因此,應(yīng)通過在全社會范圍內(nèi)積極宣傳科學(xué)氣質(zhì)和精神,系統(tǒng)建立科學(xué)機(jī)制和組織,預(yù)設(shè)性防止人類異化,避免科學(xué)技術(shù)凌駕于人之上產(chǎn)生的惡果,保證人類社會的繁衍生息。
第三,從作用機(jī)制建構(gòu)的視角來看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)推崇“法德并驅(qū)”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),也是德治經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)法律規(guī)范力和契約的執(zhí)行力,也注重社會成員自覺遵守法律規(guī)范,用自身的道德力量和外在法律規(guī)范并驅(qū)的方式在經(jīng)濟(jì)活動中倡導(dǎo)公平競爭、合法經(jīng)營、誠實(shí)守信,化解社會經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾和沖突。社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化的作用機(jī)制是法律和道德并驅(qū)的機(jī)制建構(gòu)。道德和法律是人類社會長期發(fā)展的產(chǎn)物,兩者對于社會建設(shè)具有積極效應(yīng),也存在自身的缺陷。法律制定和運(yùn)行主體的人為性,并不能保證法律本身的純粹理性化,人類的非理性總會作用于法律,影響法律的公平性;就法律的效力而言,針對某個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用的法律手段,著力的范圍具有局限性,單純依靠法制建設(shè)也會加重整個(gè)社會運(yùn)行的成本。德治的非強(qiáng)制性特點(diǎn)會減弱自身的效力,無法實(shí)現(xiàn)道德的作用,其本身的多元化也會混淆視聽,加大執(zhí)行難度,單純依賴道德力量也不是社會發(fā)展的明智之舉。同志指出,在我們建設(shè)中國特色社會主義、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),依法治國,同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),以德治國。對一個(gè)國家的治理來說,法治與德治,從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可,不可偏廢。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵起源于“義利共生”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值追求,它合理地提出了解決道德和利益關(guān)系的措施,成為市場經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的邏輯起點(diǎn)。“文理并存”的倫理價(jià)值取向,是市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的理念保證,不斷調(diào)解異化造成的矛盾和沖突,是市場經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的著力點(diǎn)?!胺ǖ虏Ⅱ?qū)”的制度建構(gòu),在人與物之間建構(gòu)起合理的橋梁,合理作用方式保障了市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作,是市場經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的必備條件。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的建構(gòu)
良性運(yùn)轉(zhuǎn)的文化環(huán)境是保證文化健康發(fā)展的外在條件,社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化的新自覺要求準(zhǔn)確定位現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化的合理內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)與之相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)主要從文化理想、文化制度、文化方式方面出發(fā),全面地建構(gòu)適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的文化環(huán)境。
(一)文化理想:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的靈魂和目標(biāo)。
文化理想孕育著文化最深層的底蘊(yùn),是建筑文化長城的基石,是體現(xiàn)文化靈魂的關(guān)鍵。“一種文化的獨(dú)特魅力,首先表現(xiàn)在其特有的文化理想之中”〔7〕。文化理想的建構(gòu)也不是脫離社會實(shí)踐基礎(chǔ)和人類社會發(fā)展目標(biāo)的空洞的文化發(fā)展目標(biāo)。在生產(chǎn)力水平低下的封建社會,儒家學(xué)說提出“天下大同”社會理想基礎(chǔ)上的修身齊家治國平天下的文化理想;在革命年代“翻身求解放”社會理想下,提出建設(shè)民族的科學(xué)的大眾文化的文化理想;在社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段,傳統(tǒng)觀念在市場化和全球化的浪潮中遭遇西方文明的沖擊,道德和文化面臨重塑的境遇,社會的紊亂連帶促動個(gè)體道德的倒塌、文化的徘徊及心理的迷惑。參透中國當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)文化深層的意蘊(yùn),必須首先領(lǐng)悟社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化理想的內(nèi)涵。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的文化理想應(yīng)該是“共同富裕”社會理想下的“文化大發(fā)展大繁榮”。“共同富?!笔巧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo)和終極目標(biāo),是文化發(fā)展的基礎(chǔ),“文化大發(fā)展大繁榮”是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)的階段性文化理想,脫離共同富裕基礎(chǔ)的文化大發(fā)展大繁榮是缺乏凝聚力的空洞口號。文化的大發(fā)展大繁榮應(yīng)該處理好多元文化的關(guān)系,用文化引領(lǐng)眾多社會思潮,引領(lǐng)社會主義文化新風(fēng)尚;平衡文化公益事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,用文化產(chǎn)業(yè)帶動文化公益事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化共享的新局面。
(二)文化制度:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則和保障。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,需要文化制度的引導(dǎo),邏輯順暢、組織緊湊的文化體制也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要文化環(huán)境,文化體制是建立在文化制度方向性把控基礎(chǔ)上的體制機(jī)理:“一般說來,制度比較原則,是一種抽象的存在,體制比較具體,是一種現(xiàn)實(shí)的存在,體制是制度的具體的和現(xiàn)實(shí)的存在形式,制度是體制的原則的或本質(zhì)的規(guī)定?!薄?〕保障市場經(jīng)濟(jì)正確運(yùn)行應(yīng)該從文化制度入手。文化制度作為社會制度的一部分,必須反映出社會制度的特色,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會主義制度基礎(chǔ)之上的市場經(jīng)濟(jì),文化制度的首要原則就是保障文化制度的社會主義性質(zhì),避免形成脫離社會制度的文化制度。人民作為社會主義國家的主人,文化制度理應(yīng)保障人民群眾公平、自由進(jìn)出市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)其合法權(quán)益,避免不合法權(quán)益對其的侵害。建設(shè)先進(jìn)文化的社會呼吁,暗示社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,賦予文化制度的先進(jìn)性特質(zhì)。文化制度的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在其努力保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,更注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中人與人、人與社會、人與自然的和諧共處,促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。
(三)文化方式:社會主義市場經(jīng)濟(jì)的模式和動力。
毋庸諱言,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會效果,意義甚殊。本文旨在通過對傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場進(jìn)行比較、評析。從而對我國市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。
一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?/p>
2但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識的,
首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動。從這個(gè)角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個(gè)靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動態(tài)過程。
其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會權(quán)的確立,包括對政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。
最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個(gè)設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物??梢哉f,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4?!倍鞲袼咕俚仃U述了意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。
現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個(gè)原則。
1,自由的保障需要國家合理干預(yù),這是古典自由主義對市場經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。
2,人權(quán)的相對化以及社會權(quán)的凸現(xiàn);其中社會權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對市場經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。
3,議會的充分重視;議會在一個(gè)立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所,現(xiàn)代立憲主義對議會的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對于培植契合現(xiàn)代市場理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場而言,立憲主義既是一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)又是一個(gè)反饋和評價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已
二、市場經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合
我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國上下的共識。市場機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個(gè)完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動力。市場機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。
我們說,市場機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對此不應(yīng)忽視。市場經(jīng)濟(jì)的相對獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認(rèn)識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先,市場機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨(dú)立地位的確立在我國這個(gè)缺乏自由傳統(tǒng)的國度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識形態(tài)的社會結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場經(jīng)濟(jì)較為成熟的國家,其市場機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場經(jīng)濟(jì)所必要的。
其次,市場經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國家作為市場主體參與到經(jīng)濟(jì)活動中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國家作為市場的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9?!倍椫髁x恰恰能提供這種制度。
首先,憲法對平等權(quán)的配置為市場主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)?!皺?quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10?!焙諣柲绿厥┨┮蜇惛駥γ绹摹稒?quán)利法案》的評價(jià)便可見一斑;
其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對于沖破傳統(tǒng)文化中對平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動和市場接軌。而這對于有閉關(guān)鎖國傳統(tǒng)的中國來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現(xiàn)行憲法對改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊,便可見一斑。
三、立憲主義、市場以及傳統(tǒng)立場
無論從何種角度對我國傳統(tǒng)社會和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場理念。這當(dāng)然是我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場理念倘單單從意識形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個(gè)民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:
1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。
2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對性,對本國傳統(tǒng)文化不作任何否定式評價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國家,表現(xiàn)得較為明顯。
3,辨證吸收式。對本國文化進(jìn)行反思性評價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對立憲主義移植成功國家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑,這是一個(gè)復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個(gè)國家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評價(jià)無疑犯了形而上的錯誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對一個(gè)民族有益的制度,對另一個(gè)民族也許是極為有害的。”12對待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場。
在我國這個(gè)傳統(tǒng)文化極為深厚的國度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對本國傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場形式,在我國傳統(tǒng)社會里是長期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識理性,這種常識理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用。”14然而,這些稍具市場特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。
四、市場經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度
如果我們靜心對西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中?!罢?、法律等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的?!?5這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個(gè)觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場主體的獨(dú)立意識和權(quán)利意識,對立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動,只能是“能與運(yùn)行中的市場相容的活動”,否則,“這些活動必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉。”16但總而言之,“沒有國家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的?!?7有了,對政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。
其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識和權(quán)利意識的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識,平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動”了18。公民在經(jīng)濟(jì)活動中不斷強(qiáng)化的主體意識和權(quán)利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個(gè)解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場所,這無疑有利于議會制的建設(shè)。另一方面,市場主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。
最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場的國際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國憲法發(fā)生互動。比如,對人權(quán)的尊重和保障,對權(quán)力的制衡,對市場體制和市場規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現(xiàn)。
五、結(jié)語及其評價(jià)
無疑,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場發(fā)展的歷史之中的一種社會現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對市場經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。
參考書目:
1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。
2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。
3古希臘的憲法主要指國家結(jié)構(gòu)的活動,并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。
6參見劉軍寧著,《市場與》,引自《市場邏輯與國家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁
7參見著,《鄉(xiāng)土中國》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。
8有關(guān)宗教理念對資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。
9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。
10參見(美)路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。
11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。
12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。
13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場經(jīng)濟(jì)》,上海社會科學(xué)院出版社,1996年版。
14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國出版社,1998年版,第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。
16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國社會科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。
一、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下勞動力市場建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)改善勞動力市場信息不對稱的情況
現(xiàn)代社會是信息時(shí)代,信息的公開、透明是保證勞動力市場中當(dāng)事雙方交易公平的重要保障。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),有助于強(qiáng)化勞動力資源信息的收集、整理和對社會開放,減少勞動力市場上有關(guān)各方在信息了解、掌握等方面的差異,改善因信息不對稱而給勞動力資源市場匹配帶來的負(fù)面影響,讓勞動力市場中有關(guān)勞動力資源的信息功能得以充分的發(fā)揮。
(二)促進(jìn)勞動力的市場流動性
流水不腐,戶樞不蠹。勞動力資源的流動性是由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律導(dǎo)致的。以市場經(jīng)濟(jì)視域來看待勞動力的流動性,其個(gè)人的職業(yè)流動在很大程度上要受到勞動力市場化程度的影響,也可以說,是勞動力市場建設(shè)的加強(qiáng)促進(jìn)了異地就業(yè)的勞動力市場交流,促進(jìn)了勞動力流動總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)邁入深水區(qū),隨著勞動力市場建設(shè)的加強(qiáng),勞動就業(yè)制度改革的步伐也將加快,勞動力市場流動率也將得到進(jìn)一步提升。
(三)降低區(qū)域性勞動力市場的不平衡性
區(qū)域性勞動力市場的不平衡性,在很多國家都存在著,尤其是在信息技術(shù)還沒有充分發(fā)展起來的時(shí)候,因區(qū)域性勞動力市場不平衡性而造成的“摩擦性失業(yè)”具有很大的普遍性。比如,某一時(shí)間段內(nèi),有些區(qū)域某種勞動力資源嚴(yán)重短缺,供不應(yīng)求,而另一區(qū)域的這種勞動力資源卻大量過剩,供大于求。勞動力市場建設(shè)得到加強(qiáng)后,勞動力資源信息不對稱的情況會得到明顯改善,這就為勞動力資源的異地流動提供了可供選擇的途徑,從而使區(qū)域性勞動力市場不平衡的問題得到緩解。
(四)提高勞動力市場的公平競爭機(jī)會
為勞動力資源提供公平的競爭機(jī)會,減少用工方對勞動力資源的各種歧視,這是勞動力市場建設(shè)的宗旨。從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景來看,為企業(yè)自主用工創(chuàng)造條件、為勞動力資源自主擇業(yè)創(chuàng)造條件、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動力資源之間的動態(tài)優(yōu)化組合創(chuàng)造條件,將是勞動力市場發(fā)展的大方向,因此,從這個(gè)層面來看,加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),提高了企業(yè)和勞動力資源雙方之間的選擇“自由度”,所以也就提高了勞動力市場的公平競爭機(jī)會。
二、市場經(jīng)濟(jì)視域下勞動力市場建設(shè)的不足之處
(一)政府調(diào)控力量不足
政府調(diào)控力量的不足,影響了勞動力市場的發(fā)展建設(shè),限制了勞動力的流動頻率和流動幅度。一方面,由于政府目前對勞動力市場現(xiàn)狀和勞動力流動情況還無法全面掌握,因而在勞動力市場調(diào)控方面心有余而力不足,比如對于農(nóng)民工流向、流量等的調(diào)控,政府方面可以說是束手無策;另一方面,政府職能部門目前還沒能建立起以勞動工資為杠桿的就業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu),在區(qū)域性勞動力資源的流入流出中,政府方面無法通過工資杠桿進(jìn)行調(diào)解;此外再加上一些社會性問題的存在,比如應(yīng)與勞動力市場配套發(fā)展的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障等社會保障機(jī)制尚未健全,這些問題的長期存在都說明政府調(diào)控力量的不足。
(二)市場層次結(jié)構(gòu)不足
勞動力市場層次結(jié)構(gòu)的不足有兩個(gè)方面,首先是在勞動力資源方面表現(xiàn)為,一是簡單的、以體力勞動為主的低層次市場占比較重;二是各大中專院校的畢業(yè)生每年會以一定的占比涌入勞動力市場,這一層次的勞動力資源在就業(yè)穩(wěn)定性方面略顯不足;三是專業(yè)型、技術(shù)型的高級人才市場上明顯不足;四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)為,不同產(chǎn)業(yè)用工需求差異較大,比如,在住宿、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)中,對女工的需求量大,而在生產(chǎn)、制作等產(chǎn)業(yè)中則對技術(shù)型和熟練型操作工需求量大。雖然針對這些問題有關(guān)方面設(shè)立了專門的勞動力市場管理機(jī)構(gòu),但是鑒于管理機(jī)構(gòu)在信息交換、設(shè)施建設(shè)、交易自由度等方面的欠缺,所以,市場層次結(jié)構(gòu)不足的問題仍然普遍存在。
(三)勞動力市場執(zhí)法力度不足
勞動力市場執(zhí)法力度的不足,引發(fā)了一系列的社會糾紛,由于仲裁機(jī)構(gòu)對于這些勞動糾紛的取證難度大,無法全面了解當(dāng)事雙方的真實(shí)情況,因此,其裁決的結(jié)果往往難以服眾,其裁決的公平性也常常遭到社會輿論的質(zhì)疑,比如,有些勞動力中介機(jī)構(gòu),在用工信息的和勞動力資源的安排等方面也常常與求職者產(chǎn)生糾紛,由此造成的糾紛雖然能裁定雙方責(zé)任歸屬,但卻很難厘定雙方的經(jīng)濟(jì)分歧。盡管《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的實(shí)施對于解決這些問題起到積極促進(jìn)作用,但實(shí)際執(zhí)行力度仍然不夠不“給力”。
(四)傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變不足
傳統(tǒng)觀念對勞動力市場建設(shè)和發(fā)展的影響幾乎無處不在,人盡皆知。雖然國家政府和社會輿情一再號召、呼吁人們要盡快摒棄舊的、不合時(shí)宜的用工理念,引導(dǎo)用工單位用科學(xué)、發(fā)展的眼光公平的對待勞動力資源,但是在勞動力市場中傳統(tǒng)觀念的影響依然顯而易見。比如只重學(xué)歷而輕視能力的問題、只重資歷而輕視技能的問題、只重經(jīng)驗(yàn)而輕視執(zhí)行力的問題、只重眼前能力而輕視發(fā)展?jié)摿Φ膯栴}等;再比如,勞動力市場的某些招錄信息中對于男女性別取向的歧視、對于專本科學(xué)歷層次的歧視、對于普通院校畢業(yè)生與重點(diǎn)院校畢業(yè)生學(xué)校門第的歧視、對于戶籍歸屬地的歧視、甚至是對農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)業(yè)戶籍城鄉(xiāng)戶籍差異的歧視等等,這些抱殘守缺、陳舊落后的勞動力觀念如不及時(shí)改變,不僅會影響到勞動力資源的入市積極性,進(jìn)而還會嚴(yán)重制約勞動力市場的建設(shè)發(fā)展。
三、提高市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下勞動力市場建設(shè)水平的措施
(一)提高勞動力市場的社會化程度
具體可以從兩個(gè)方面著手,一是加強(qiáng)勞動力市場的信息化建設(shè),增加勞動力市場信息的透明度,消除信息壁壘;二是建立各類職業(yè)介紹中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),提高勞動力市場的社會化程度。
(二)完善勞動關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制
具體也有兩個(gè)方面,一是通過立法來規(guī)范勞動關(guān)系調(diào)解機(jī)制;二是通過仲裁公正的解決勞動關(guān)系問題。
(三)完善社會保障制度
《易經(jīng)》原名《易》、《周易》?!兑捉?jīng)》是漢代稱的稱謂。漢代所說的《易經(jīng)》包括經(jīng)和傳兩個(gè)部分,傳是對經(jīng)的解釋。《易經(jīng)》有六十四卦,“中孚”卦是其第六十一卦。筆者所說的“中孚”,既指“中孚”這一具體的卦,也指貫穿于整部《易經(jīng)》之中的“中孚”思想。本文通過對“中孚”卦和相關(guān)問題的解析,試將透視“均衡”在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性。
談到“交換”和“商品”這些特定的詞,必然要涉及到成就這二者的媒介“錢”這一等價(jià)物。傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟(jì)社會是“特權(quán)”社會。筆者在《〈易經(jīng)〉的商旅卦之德與市場經(jīng)濟(jì)的“自利”》的論文中已明確,所謂“特權(quán)”,不指某一個(gè)人,更不指某一個(gè)群體或階層,而專指一種意念、一種思想,一種思維,一種定式。因傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟(jì)社會默許“特權(quán)”左右交換,雖然人們在心理上,極其希望據(jù)有比別人更多的錢,但總是以不齒于錢的表象偽裝自己。無論如何掩飾,錢這種東西總會令人表現(xiàn)出亢奮的欲望。
這種欲望的產(chǎn)生源于兩個(gè)方面,其一,錢基本上可以交換到自己想要的東西,包括憑借錢財(cái)?shù)姆缸?;其二,錢是流動的,在承載著財(cái)富的流動中,更多的時(shí)候被特權(quán)扭曲、劫持。因此,“錢”的積極作用被吞噬了,被冠名為骯臟的萬惡之源。但由于“錢”與每個(gè)人的生活和生存息息相關(guān),又被人們掩耳盜鈴地奉為致寶。有沒有一條令錢的“罪惡”衰減之路呢?自錢這種特殊的東西問世以來,人們求索了幾千年。錢的流動,是人在起作用,從整體上調(diào)整人的欲望,恢復(fù)錢這一“信物”的本性,可能是解決“二難”問題的途徑。群經(jīng)之首的《易經(jīng)》在“中孚”等卦中,對解決“二難”的問題,表現(xiàn)出古人卓絕的智慧。
在對“中孚”進(jìn)行具體的解析之前,須明確兩個(gè)閱讀《易經(jīng)》時(shí)所遇到的基本問題,即對“爻”的排序、性質(zhì)的稱謂。爻的排序由下而上,即從一數(shù)到六,但稱第一爻為“初”爻,稱第六爻為“上”爻。同時(shí),稱陰爻為“六”,稱陽爻為“九”。理由何在?這是歷代統(tǒng)一下來的“規(guī)定”。掃除了閱讀障礙之后,乃回到以上的話題。
“中孚”卦的六爻是由四個(gè)陽爻和兩個(gè)陰爻構(gòu)成,由下而上的爻序是,初、二、五、上為陽爻,三、四為陰爻。從而形成了八卦的上卦和下卦兩個(gè)中爻(二、五爻)的實(shí)而剛,全卦中虛(三、四爻)而柔的格局。
《易經(jīng)》將六爻分為天、地、人“三才”,并將之并列起來,把“人”放在了天與地之間的中心位置,人的重要意義在于頂天立地。本卦的“中虛”兩爻,均在“人位”,似瞻前顧后,中而不倚。卦象預(yù)示,人之為人,必須得內(nèi)心誠實(shí),而又能虛己容物。按八經(jīng)卦分,“中孚”卦的上卦是巽卦,為風(fēng)為木,下卦是兌卦,為澤。我們看到的卦像是,澤受風(fēng)吹,風(fēng)施澤愛,上風(fēng)下降,風(fēng)行澤上而感于水。按序上下重合便是澤風(fēng)“中孚”卦。
“中孚”卦的卦辭是,“豚(tun)魚吉。利涉大川,利貞?!币簿褪钦f,中孚卦象征心中誠信。信及于豚魚,是吉利的。利于涉越江河巨流和堅(jiān)守正道。古人認(rèn)為,豚魚生于大澤之中,能生風(fēng),孚信自然而拜之,所以將此作為卦象?!断筠o》說,澤上有風(fēng),就是中孚的象征。《卦序》對“中孚”卦的解釋是,“節(jié)而信之?!庇泄?jié)制的人,言行就會有信用。這一解釋,是與“節(jié)卦”重合,并非重復(fù),卦義特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)制這一顯著特征?!爸墟凇必猿\信守中,還要守“節(jié)”,“節(jié)”是“信”的基礎(chǔ),沒有建立在守中基礎(chǔ)之上的節(jié)制,不可能有確實(shí)的誠信。一個(gè)失信的人巨富了,誰能保證他占有的錢不作惡?看似與“錢”不相干的“誠信”,其實(shí)就是錢性善與錢性惡的根子,或者說是分水嶺。
《彖辭》說,孚信于中,能教化萬邦。豚魚吉,是說信及萬物,能感受孚信的感召。利涉大川,巽為木,坎為水,是中孚的卦象,外實(shí)內(nèi)虛,是乘舟渡川的卦象。中孚有利于守持正道,能應(yīng)合上天之道,而享有長久的福祉。通過這一解釋,我們看到,“中孚”的卦辭所強(qiáng)調(diào)的是,這一既抽象又具體的人,或團(tuán)體,乃至整個(gè)人類社會,若想達(dá)到趨利避害,長久享有福祉的目標(biāo),唯一的途徑是合于“天道”?!抖Y記.中庸》說,“誠者天之道也,誠之者,人之道也。”人道說是仁義。簡而言之,天道的內(nèi)容是“節(jié)制”、“守中”、“誠信”?!疤臁笔琴x予人類仁、義、禮、智、信等本性的存在,亦是賦予人類吉兇禍福的存在。二者密不可分,相互依存。“錢”這一種特定的信物,不可否認(rèn)的是權(quán)力、財(cái)富、利益、欲望的載體,但也同時(shí)是公平、平等、誠信、福祉的載體?!爸墟凇必赞o從宏觀上闡述了實(shí)現(xiàn)錢性善的路徑。
如果說“中孚”卦卦辭宏觀的闡述還嫌粗放,那么我們即從微觀的角度進(jìn)一步賞析“中孚”卦的爻辭,這更有助于全面的理解整個(gè)卦的寓意?!爸墟凇必猿踟车呢侈o是,“虞(yu)吉,有它不燕。”楊萬里認(rèn)為“虞”是“度”、“防”的意思。按孔穎達(dá)的解釋,“燕”是“安”的意思。整句話是說,孚信的初始,安逸而吉利,如果不守信,產(chǎn)生了意外之患,就不安寧了。若將整個(gè)意思加以提煉,可以表達(dá)為,若想獲得吉祥,必須臆度權(quán)衡,擇善而從。在事物的初始階段,就得豎立這一思想,以播下善良的種子。
九二的爻辭是,“鳴鶴在陰,其子和之,我有好爵,吾與樂靡之?!柄Q在蔭蔽的地方鳴叫,它的孩子能夠循聲應(yīng)合。我有美酒,與你同杯共享。后一句又可以理解為,我有好的爵位,與你共治。前一句以“和鳴”為像,后一句以“共享”為像,著重強(qiáng)調(diào),至誠相交,同類相召,信守中道,近和遠(yuǎn)應(yīng)的和諧效應(yīng)。播下善良的種子是第一步,創(chuàng)造良好的環(huán)境是必須具備的條件。
六三的爻辭是,“得敵,或鼓或罷,或泣或歌?!痹庥鰯橙耍袝r(shí)鳴鼓前進(jìn),有時(shí)止而不前,有的淚泣聲悲,有的歌樂歡唱?!断筠o》對該爻的解釋是,“或鼓或罷,位不當(dāng)也?!绷躁庁痴紦?jù)陽位,位就不當(dāng)了,所以沒有“和鳴”之聲,動搖不定,喜怒無常,導(dǎo)致缺乏發(fā)自內(nèi)心的誠信,自然不能取信于人,表現(xiàn)出舉止失措,難以合和,一旦遭遇重大變故,不知所措是當(dāng)然的,亂自己的方寸是必然結(jié)果。有善良的開端和必備的條件,還需要擺正位置。
的爻辭是,“月幾望,馬匹亡,無咎?!痹聝杭磳A滿,良馬走失原配,沒有過錯?!断筠o》說,“馬匹亡,絕類上也?!闭\信既是個(gè)體行為,又是整體行為,個(gè)體行為整合成整體行為,繞不開選擇對象的步驟。爻辭以馬匹走失這一“象”,說明經(jīng)選擇,斷絕與同類交往的歸宿。居陽爻九五和陰爻六三之間,柔而守正,順陽而棄陰,恰如滿月順了太陽的光輝。有善良的開端、必備的條件和中孚的位置,還須慎重的選擇同類,棄惡從善,以消災(zāi)免難。
九五的爻辭是,“有孚孿如,無咎?!毙拇嬲\信并牽系天下,沒有過錯?!断筠o》說,“有孚孿如,位正當(dāng)也?!毙拇嬲\信并牽系天下,才是位居中正妥當(dāng)?shù)臍w宿。九五爻以陽剛居陽位,尊位得中且正,孚信于天下,人皆來服,這是沒有過錯的。善良的開端,必備的條件,正確的位置,慎重的選擇,心存誠信的牽系天下,便深得中道,可以堅(jiān)定不移了。
上九的爻辭是,“翰音登于天,貞兇?!彪u鳴的音聲,高升到天上,正當(dāng)有兇。具備了善良的開端,必備的條件,正確的位置,慎重的選擇,心存誠信牽系天下的中道,還要杜絕翰音登于天的兇相?!断筠o》說,“翰音登于天,何可長也?!辈荒_踏實(shí)地,欺世盜名,曲高和寡,是不可長久的。
爻辭從不同的層面,推論出“中孚”狀態(tài)是使人、人類社會、事和物達(dá)到和諧的模式?!肮?jié)制”、“守中”、“誠信”的“中孚”內(nèi)涵,亦即是經(jīng)濟(jì)活動和政治舉措的底限。一旦突破,必然走向反面。比如,“中孚”卦的錯卦,是“小過”卦,交互卦是“頤”卦。“小過”卦強(qiáng)調(diào),小事可以有小的過度,大事不可以有小的過度。“頤”卦言明必須堅(jiān)持正道,福祉才會與你同行。
我們將“中孚”卦的卦辭和爻辭的闡述略加歸納,可以得出以下結(jié)論,“守中”“誠信”,避諱孤高自賞的自信,“節(jié)制”“誠信”杜絕狂妄的輕信,“中孚”“誠信”感召天下賢士有信。當(dāng)“錢”從宏觀到微觀都被賦予了“中孚”之德,錢的流動便合和了,社會和諧穩(wěn)定便成為一種必然。這就是智慧的古人對理順傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)秩序的理想。
“乾”“坤”二卦是《易經(jīng)》的根本意符,亦是先民的圖騰符號,其所生的“六子”兌、離、震、巽、坎、艮基本符號,是血緣社會組織架構(gòu)和系統(tǒng)的寫照,也是氏族聯(lián)盟的象征??v觀六十四卦,層層累疊,錯綜交織的格局,記載了漸次累遞的歷史發(fā)展進(jìn)程,是社會政治、商品經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的模擬。方東美先生啟示是,中國歷史從遠(yuǎn)古到秦漢時(shí)期的發(fā)展經(jīng)歷了:圖騰社會(原始社會)——血緣社會——氏族聯(lián)盟社會(部落社會)——分封制的統(tǒng)一王國——王國漸失其統(tǒng)社會(春秋時(shí)期)——王國中央解體社會(戰(zhàn)國時(shí)代)——統(tǒng)一帝國(秦之后)?!兑捉?jīng)》卦形符號系統(tǒng)的推衍,與中國古代歷史的發(fā)展恰恰相應(yīng),并且影響著整個(gè)中國歷史?!耙桌怼憋@示,人類社會的進(jìn)化,分工和交換的發(fā)生,家庭與家庭的差異亦即隨之產(chǎn)生,“職業(yè)”便應(yīng)運(yùn)而生。社會形成一個(gè)互相依賴的整體,一個(gè)家庭乃至個(gè)人的生產(chǎn),會影響到不確定的人群。
錢的善惡性與人的誠信密不可分,是各類經(jīng)濟(jì)社會的共同點(diǎn)。只是在市場經(jīng)濟(jì)社會,“商業(yè)道德是一種公共服務(wù),它能使一切從事交換的人得益”。[1]在這種道德建立的過程中,需要每一分子的積極參與,并從始至終亦強(qiáng)制每一分子對其珍視和維護(hù)。追根索源,建立商業(yè)道德,政府得帶頭不說假話,持之以恒的作表率,誠實(shí)守信,嚴(yán)禁濫用權(quán)力,恪守利民的宗旨。這與“中孚”之德是一致的。歷史證明,“從來沒有一個(gè)腐敗的政府能夠帶出一個(gè)有牢固商業(yè)道德的社會?!盵2]“廉潔高效的政府才能領(lǐng)導(dǎo)出規(guī)范的市場?!盵3]
從表現(xiàn)形式看,市場是一群追逐私利的人,為獲得物質(zhì)利益而交易。但市場經(jīng)濟(jì)的“交易有其特定的規(guī)范,其基礎(chǔ)是人權(quán)和市場規(guī)則。”[4]交換本身不可否認(rèn)的受自利動機(jī)的驅(qū)動,做生意目的就是為了賺錢,這是公理,但“做生意必須遵守市場規(guī)則,這是受道德約束限制的,它是反自利的?!盵5]“市場以交換活動為其核心,抽去了交換就不再有市場。交換是雙方出于自利的目的而進(jìn)行的活動,它不需要任何一方犧牲自己的利益?!盵6]法定的自利與道德的契合點(diǎn)即是“守中”、“均衡”?!白岳麆訖C(jī)和道德約束協(xié)同作用?!盵7]強(qiáng)迫每一分子在公共秩序方面遵守規(guī)則,他本人最終也能享受到他人和全社會為其提供的道德服務(wù)。這就是一個(gè)成熟的市場體制最具特征的表現(xiàn)。這一前提下的“錢”,將表現(xiàn)為性善。
在市場制度的建設(shè)中,必然出現(xiàn)兩種障礙。第一點(diǎn)是人與人社會地位的不平等?!皺?quán)勢的不平等導(dǎo)致一方對另一方的控制或脅迫,阻礙了平等自愿的交換?!盵8]一個(gè)人可以憑借權(quán)勢,任意侵占他人的財(cái)富,于是交換的積極性被扼殺。倘若權(quán)勢可以致富,爭奪權(quán)勢必然形成趨勢,從事生產(chǎn)和交換將會被鄙視?!白詮碾A級社會出現(xiàn)之后的幾千年內(nèi),爭權(quán)勢成為社會騷動的主要根源?!盵9]第二點(diǎn)是市場規(guī)則難以確立。主要是來自特權(quán)對規(guī)則的肆無忌憚的破壞。特權(quán)否認(rèn)別人追求自利的合法性,而自己的物欲則無限制地膨脹,錢性惡是特權(quán)的產(chǎn)物。導(dǎo)致交換失衡,誘發(fā)社會動蕩。
“在交換深入到包括商品和勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一切活動中去時(shí),需要建立越來越復(fù)雜的商業(yè)和信用規(guī)則。遵守這些規(guī)則卻不是淺近的自利目標(biāo)能保證的?!盵10]一方面需要政府公正執(zhí)法,法律面前人人平等,沒有任何人可以置法律之外。另一方面,它需要道德的自我約束。市場經(jīng)濟(jì)道德與傳統(tǒng)道德的區(qū)別,在于旗幟鮮明地否定特權(quán)的合法性。
當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則匡正下的“錢”與傳統(tǒng)商品社會下的特權(quán)相遇時(shí),喜劇出現(xiàn)了。特權(quán)所表現(xiàn)的顛無不破的壟斷性和脅迫交易性遭到了挑戰(zhàn);與之相反,財(cái)富的獲取機(jī)會則不具備壟斷性。雖說錢的流動會造成窮人和富人的不平等,但人人都有獲得財(cái)富的機(jī)會,是一種共識的理論。在傳統(tǒng)商品社會,有權(quán)的人往往同時(shí)有錢,而在市場經(jīng)濟(jì)社會中,有錢的人未必有權(quán)。無權(quán)的人當(dāng)成為有錢人后,便進(jìn)入了特權(quán)階層的消費(fèi)領(lǐng)域,“錢”作為硬通的信物沖擊著特權(quán)。這時(shí)的“錢”的性善上升為常數(shù),此刻的市場和交換呈均衡狀態(tài)。每個(gè)人可憑自己的體力、智力、天賦、興趣及資源等優(yōu)勢參與市場交換,而不是權(quán)勢?!敖?jīng)濟(jì)學(xué)理論證明市場是最有效的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的組織形式”,[11]信任和普遍存在的市場經(jīng)濟(jì)商業(yè)道德條件下所建立的規(guī)則,能夠把特權(quán)關(guān)進(jìn)籠子,為“錢”戴上籠頭。市場經(jīng)濟(jì)的良性狀態(tài)是,“不讓有錢的人有勢;不讓有勢的人以權(quán)弄錢。而不應(yīng)該不讓大家發(fā)財(cái)?!盵12]這就是“中孚”和“均衡”最切實(shí)際的注釋。
市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法制來形成和維持的。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下,要使經(jīng)濟(jì)生活正?;鸵幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)在這種制約下不僅要在國家法律的限度內(nèi)行使自主經(jīng)營權(quán),而且要有自我保護(hù)的法律意識,即企業(yè)要建立依法管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,唯有這樣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才可能正常進(jìn)行,并有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南所說:“沒有合適的法律和制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率。”
無論哪一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)建立與發(fā)展,都無一不伴隨著法制的健全與完善。社會主義國家的市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段之一就是法律手段,國家通過立法和司法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動,通過強(qiáng)制性措施,進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,以完備的法制規(guī)范作為保障,使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動遵循價(jià)值規(guī)律的要求。
從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看,無論是歐、美等發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì),還是韓國、新加坡等新興國家的市場經(jīng)濟(jì),都有著共同特點(diǎn),就是在完善的法制條件下的市場經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革中,企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了相當(dāng)大的變化,與其他社會組織的橫向聯(lián)系也就越來越廣泛密切,如果企業(yè)不依法處理各種復(fù)雜環(huán)境下的關(guān)系,就不可能具有良好的改革和發(fā)展環(huán)境,在我國加入WTO后和世界經(jīng)濟(jì)融為一體,這種客觀必然性就尤為突出。
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體制中最為重要的主體,所有市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都會作用于它,企業(yè)經(jīng)營管理都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。因此企業(yè)管理者和經(jīng)營者要充分認(rèn)識其重要性,牢固樹立依法經(jīng)營的堅(jiān)定信念,加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),要用法律的手段科學(xué)管理生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中維護(hù)自身合法權(quán)益,不斷壯大發(fā)展,形成強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢。
2 依法經(jīng)營管理是企業(yè)生存與發(fā)展的必然要求
黨的以來,我國制定了一系列刑事、民事法律和訴訟程序方面的基本法律和較為全面的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政法規(guī),使國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活等主要方面都具有了一定的法律依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)立法在立法工作中一直是重點(diǎn)。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律,如市場主體法律制度、市場主體行為法律制度、市場宏觀調(diào)控法律制度、社會勞動保障制度和處理市場糾紛法律制度等等,共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架,而且與世界貿(mào)易組織規(guī)則相通。任何一個(gè)企業(yè)都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),反之將無法在激烈的市場競爭中立足,更談不上發(fā)展,這已是毋庸質(zhì)疑的了。
市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì),但是競爭必須公平、合法競爭,法律是維護(hù)正當(dāng)競爭的保障,否則市場機(jī)制就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,要以獨(dú)立的經(jīng)營主體到市場中去參與競爭,必須要加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè),自覺遵守法律依法經(jīng)營,只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中遠(yuǎn)航。企業(yè)加強(qiáng)依法經(jīng)營管理的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1 依法經(jīng)營管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束的必然要求?,F(xiàn)代企業(yè)改革的目標(biāo)就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場關(guān)系中的主體。在這個(gè)過程中勢必要涉及眾多與法律有關(guān)的事項(xiàng),包括:企業(yè)的設(shè)立、兼并、聯(lián)營的決策,承包、租賃、參股、拍賣的決策;技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓、對外貿(mào)易的決策等諸多方面。這些縱橫交錯的復(fù)雜關(guān)系,說到底就是一些法律關(guān)系,如何利用法律手段處理好這些法律關(guān)系,對企業(yè)經(jīng)營決策就顯得尤為關(guān)鍵。
2.2 依法經(jīng)營管理是企業(yè)理順勞動關(guān)系,調(diào)動職工積極性,強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)管理的必然要求。人作為企業(yè)管理中最為重要的制約因素,隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)換,特別是《勞動法》的實(shí)施,企業(yè)與職工形成了法律意義上的勞動合同關(guān)系。在住房保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會保險(xiǎn)制度等社會統(tǒng)籌不斷完善的今天,職工不再是企業(yè)的附屬,企業(yè)對職工的制約力都明顯下降,企業(yè)對職工的管理就必須建立在法律的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)管理制度都應(yīng)有法可依,否則企業(yè)管理就無法從嚴(yán),甚至可能觸犯到職工的合法權(quán)益,妨礙企業(yè)的健康發(fā)展。
2.3 依法經(jīng)營管理是企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,同政府、相關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)人之間發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就是法律關(guān)系。法律關(guān)系是受法律保護(hù)的,具有強(qiáng)制性、時(shí)效性。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)有15%的馳名商標(biāo)在國外遭搶注,例如:五糧液在韓國、康佳在美國、海信在德國等都導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。這些都是因?yàn)闆]有充分認(rèn)識到利用國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定所造成的后果。所以企業(yè)只有建立依法經(jīng)營管理的運(yùn)行機(jī)制,才會在眾多的法律關(guān)系上占據(jù)主動權(quán),有效提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 依法經(jīng)營管理是保證企業(yè)全面健康發(fā)展的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,不僅要受到經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、行政處罰法以及民法通則中有關(guān)企業(yè)法人法律規(guī)定約束,同時(shí)我國新刑法分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,是修改后刑法中條文最多的一章,規(guī)定了92條罪,都是針對近年來社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的破壞經(jīng)濟(jì)秩序的新問題做出的。2012年4月“毒膠囊”事件曝光,涉及企業(yè)包括海外制藥、四川蜀中、修正藥業(yè)、通化金馬等家喻戶曉的名企,一時(shí)全民嘩然。事實(shí)上,不管是毒牛奶毒饅頭毒膠囊,還是社會其他各行業(yè)的各種假冒偽劣產(chǎn)品,都事關(guān)全民的切身利益,政府主管部門都將以法律和行政手段予以嚴(yán)懲,從而保護(hù)市場秩序以及消費(fèi)者權(quán)益。
工商管理是依據(jù)管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論知識,應(yīng)用科學(xué)的管理手段以及方法對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,工商管理在市場經(jīng)濟(jì)的作用日顯重要。以下就工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求及其重要意義進(jìn)行探討。
一、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的主要特征
工商管理在市場經(jīng)濟(jì)霞的特征主要表現(xiàn)為:(1)以公平有序?yàn)橹鲗?dǎo)?;诠ど坦芾淼姆枪裕渲饕氊?zé)就是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本秩序,營造市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。(2)監(jiān)督手段比較多。市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理必須堅(jiān)持把行政處罰與行政指導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)合理的督。同時(shí)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,要求加強(qiáng)工商管理監(jiān)督的法律建設(shè),同時(shí)加大工商部門的執(zhí)法力度,對于市場經(jīng)濟(jì)中的違規(guī)行為,嚴(yán)格按照法律處罰,從而保障市場經(jīng)濟(jì)秩序。(3)監(jiān)督范圍廣。有形市場及無形市場都需要進(jìn)行監(jiān)督管理,如對市場經(jīng)濟(jì)主體及其開展的競爭、合作貿(mào)易等多個(gè)方面的內(nèi)容監(jiān)督。
二、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求
工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求體現(xiàn)在:(1)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的要求。市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理目的就是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的今天,工商管理部門應(yīng)該樹立創(chuàng)新的意識,改變監(jiān)管的方式,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管多為運(yùn)動式的管理。屬于事后的監(jiān)督,這種監(jiān)管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監(jiān)管的方式,工商管理部門應(yīng)該全面推進(jìn)和深化行政指導(dǎo),采取事前指導(dǎo),教育的方式來對市場主體的行為進(jìn)行規(guī)范。對于市場參與者所遇到的糾紛,工商管理部門應(yīng)充分運(yùn)用行政調(diào)解手段,及時(shí)化解雙方矛盾,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者以及生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。此外,工商管理部門還應(yīng)開展信用分類監(jiān)管,對各個(gè)企業(yè)單位及個(gè)體工商戶進(jìn)行信用等級評價(jià),建立守信企業(yè)激勵機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對市場主體的監(jiān)管。(1)依法行政以及強(qiáng)化監(jiān)管的要求。依法行政指工商管理部門在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行行政管理。對于那些法律法規(guī)已經(jīng)明確監(jiān)管部門的行業(yè),應(yīng)該交由相關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)管。例如對于銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè),其市場交易行為應(yīng)該有銀監(jiān)會、保監(jiān)會來進(jìn)行監(jiān)管;肉禽蛋奶等領(lǐng)域應(yīng)該交由農(nóng)業(yè)部門來進(jìn)行監(jiān)管。對于其他部門相互推誘的事務(wù),工商管理部門應(yīng)該做好協(xié)調(diào)溝通工作,從而確保行政執(zhí)法的合法性。從現(xiàn)有的市場監(jiān)管范圍來看,市場主體的準(zhǔn)入、市場秩序維護(hù),消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及廣告監(jiān)管等都屬于工商管理部門的監(jiān)管重點(diǎn),應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管。在市場主體的準(zhǔn)入方面,不但要做好準(zhǔn)入和退出監(jiān)管工作,還要充分發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)市場資源配置中的決定性作用,使市場主體的結(jié)構(gòu)能夠符合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在市場秩序維護(hù)方面,要加大對危害人民群眾生命健康行為的查處力度,切實(shí)保障人民的生命安全。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,要劃分重點(diǎn)整治地區(qū),把侵犯馳名商標(biāo)、惡意商標(biāo)搶注等作為工作的重點(diǎn)來抓,增強(qiáng)查處力度,從而起到警示的作用。對于新興行業(yè)以及新興領(lǐng)域,工商管理部T應(yīng)該變革監(jiān)管方法,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。
三、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的重要意義
1、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入。工商管理部門機(jī)構(gòu)在規(guī)范市場、促進(jìn)合法經(jīng)營、維護(hù)市場主體、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面都起到了非常重要的作用,使中國的市場經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度更加理性和規(guī)范。在主要的管理系統(tǒng)中表現(xiàn)為按照中國市場經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入制度,根據(jù)審查商業(yè)登記制度進(jìn)行層層審批。
3、保障市場公平。對于市場及主體行為的規(guī)范非常重要,工商管理部門在進(jìn)行管理時(shí)發(fā)揮了其自身作用,很多的監(jiān)管手段是通過市場的競爭和商標(biāo)的注冊實(shí)現(xiàn)的,因此經(jīng)營活動要符合市場的規(guī)則,公平競爭環(huán)境的營造是非常重要的。工商管理過程中的一些注意事項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先,要大力實(shí)施監(jiān)督,反對壟斷和不公平競爭。通過實(shí)施多項(xiàng)反壟斷監(jiān)督和不公平競爭行為的措施,改善中國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,所以要創(chuàng)造有利的投資和公平競爭的環(huán)境。其次,企業(yè)要提高商標(biāo)權(quán)的保護(hù)意識。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)和商品的重要標(biāo)志,在全球化的背景下,這也是越來越明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。一個(gè)企業(yè)的商標(biāo)必須有強(qiáng)有力的法律保障,這將直接關(guān)系到企業(yè)今后的生存和發(fā)展,對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序也具有顯著作用。
4、促進(jìn)法律的不斷完善。國家法律在市場經(jīng)濟(jì)下對工商管理的具體責(zé)任及管理范圍做出了明確的規(guī)定,因此在進(jìn)行市場管理時(shí)必須依據(jù)法律,并且在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法律,從而維護(hù)法律在市場經(jīng)濟(jì)下的權(quán)威。在進(jìn)行監(jiān)督過程中,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序,實(shí)施行政處罰與教育相結(jié)合的原則,注重法律監(jiān)督。同時(shí)不斷完善法律法規(guī),使企業(yè)管理的監(jiān)督和執(zhí)法過程透明和合法。對于市場主體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為,加強(qiáng)對貨物質(zhì)量的監(jiān)管,同時(shí)對于加大違法調(diào)查和處罰力度,尤其應(yīng)注意對消費(fèi)者合法權(quán)益的有效保護(hù)。
結(jié)束語
綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理部門相關(guān)人員需要掌握人力資源管理學(xué)、市場營銷學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)以及運(yùn)營管理等相關(guān)專業(yè)知識,同時(shí)能夠?qū)ΜF(xiàn)代化的工商管理理論以及方法進(jìn)行綜合利用,從而發(fā)揮工商管理部門的監(jiān)管作用。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】工商管理 市場經(jīng)濟(jì) 關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工商管理是現(xiàn)代有效的管理運(yùn)營手段,對調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義,工商管理與市場經(jīng)濟(jì)相輔相成,只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。對于市場經(jīng)濟(jì)而言,其比較大的特點(diǎn)就是自由經(jīng)濟(jì)體系,在該經(jīng)濟(jì)體系下,價(jià)格直接決定了產(chǎn)品與銷售,所以市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大差異,對銷售價(jià)格與產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理顯得及其重要。此外,工商管理與市場經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系,因而通過對二者的關(guān)系進(jìn)行分析,有利于開展工商管理工作。
一、工商管理的作用
對于工商管理而言,其是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下產(chǎn)生的,依據(jù)工商企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)對市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平和市場經(jīng)濟(jì)私有制等方面予以分析,使得市場經(jīng)濟(jì)活動具有可控性。在工商管理過程中,通過對市場整體予以研究,能夠達(dá)到對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的分析與決策,確保市場工商管結(jié)構(gòu)更加專業(yè)化。通常情況下,以工商管理的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),就能夠?qū)崿F(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程予以分析的效果,使得市場受到工商管理的影響,工商管理能夠?qū)μ嵘袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)揮主要作用,并保證二者能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、工商管理和市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系分析
(一)市場經(jīng)濟(jì)是工商管理的前提
我國的形成發(fā)展過程中,主要是因?yàn)槿祟惖倪M(jìn)步、商品生產(chǎn)和營銷等產(chǎn)生的,國家為了對社會中商品經(jīng)營體制予以監(jiān)督,成立了工商管理部門,從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)不同階層的根本利益。對于市場經(jīng)濟(jì)來講,其是在商品生產(chǎn)和交易過程中形成的,為了維持市場經(jīng)濟(jì)秩序,有關(guān)管理人員會結(jié)合工商管理規(guī)定對維護(hù)其秩序,進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)效益有@著提高。由此表明,不同商品的生產(chǎn)、交易以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商管理得到有效發(fā)展的前提,也是維持市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵,為增強(qiáng)工商管理效率打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了工商管理的發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),并且提高生產(chǎn)能力,使得商品的生產(chǎn)和營銷關(guān)系得到最大程度的優(yōu)化。在當(dāng)前的形勢下,企業(yè)利益主體矛盾有所增多,對發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不良影響。為了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制,必須對其正確引導(dǎo),只是在市場經(jīng)濟(jì)管理制度的作用是難以達(dá)到管理的目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)確保工商管理和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相協(xié)作。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間,通過發(fā)揮工商管理的作用,因而極大的滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的基本要求,對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮主要作用。因此,市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了工商管理的發(fā)展。
(三)工商管理促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前,我國已經(jīng)加大了工商管理力度,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),也為改善市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。第一,工商管理有利于對市場經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范。在工商管理期間,必須保證市場經(jīng)濟(jì)體制更為合法與合理,通過對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為予以深入研究,可以對市場經(jīng)濟(jì)主體加以規(guī)范,那么,在某種程度上,使得工商管理對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。在工商管理時(shí),制定了與市場經(jīng)濟(jì)主體有關(guān)的制度,借助于制度維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,推動市場經(jīng)濟(jì)體制向更好的方向發(fā)展。
第二,有助于對市場監(jiān)督。在工商管理時(shí),需要保證市場主體和市場監(jiān)督工作能夠平衡發(fā)展。通過強(qiáng)化對市場的監(jiān)督,尤其是加大對市場經(jīng)濟(jì)中的違法狀況予以監(jiān)督,進(jìn)而為有效解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間存在的不正當(dāng)競爭和壟斷問題提供有利條件??傊?,在工商管理的作用下,能夠?qū)θ缟蠁栴}予以監(jiān)督和管理,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定意義[3]。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),常常存在著虛假廣告問題,工商管理對其予以嚴(yán)肅處理,對維護(hù)市場秩序起到了至關(guān)重要的作用。
第三,工商管理對健全市場社會經(jīng)濟(jì)體系有很的的幫助。在借助于工商管理對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以監(jiān)督期間,需要建立社會經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利保障。工商管理發(fā)揮其職能,對市場予以監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)對市場的規(guī)范,使得社會上的資源予以整合,正確引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,從而對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)控制,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語:
綜上所述,對于工商管理和市場經(jīng)濟(jì)而言,二者有著密切的聯(lián)系,具有相輔相成和相互監(jiān)督等特點(diǎn),通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間,發(fā)揮工商管理的作用,有利于經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí),明確工商管理和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,對明晰工商管理的走向具有重要意義。