序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇婦女工作調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。“男主外，女主內(nèi)”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經(jīng)促使婦女從家庭進入社會，特別是在當前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色，承擔著人類再生產(chǎn)的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時間，感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔，為此付出更多的代價。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。

(二)在社會主義經(jīng)濟轉型時期，男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。

1．隨著我國市場經(jīng)濟因素的增加和擴展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險，廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等；對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。

2．在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)的公平競爭與經(jīng)濟利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經(jīng)過經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經(jīng)濟日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個體經(jīng)濟、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經(jīng)營，自負盈虧，考慮自身經(jīng)濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產(chǎn)、撫養(yǎng)后代等特殊時期，會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。

(三)女性總體素質(zhì)偏低，特別是下崗女工更為突出。她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓。女性文化素質(zhì)偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢，也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3。北京市某負責人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?/p>

(四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。不少企業(yè)，特別是非公有制經(jīng)濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，往往以女工的健康和安全為代價以換取最大的經(jīng)濟效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時間、加班不加薪；任意加大工作強度，員工超負荷勞動；低報酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調(diào)查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的：哺乳期為25.6，孕期40.1，經(jīng)期78.5。婦女本身也缺乏維權意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權，只好以犧牲自己的健康為代價，換取一個生存的“飯碗”。

鑒于以上原因，今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度，特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。

篇（2）

**縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個社區(qū)，總人口 13.85 萬，其中婦女6.9萬，占49.82 %，農(nóng)村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62% ，高中文化以上程度 12360人，僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務農(nóng)，特別是較偏遠，貧困的農(nóng)村，更是過著足不出戶的生活，由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導地位，致使農(nóng)村婦女文盲比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。

二、 當前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓工作基本情況

1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的要求，圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術的培訓，增強農(nóng)村婦女適應市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力，引導她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想，提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯(lián)積極結合政府相關培訓工程，如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓”、“鳳灘庫區(qū)**縣移民開發(fā)局XX年科技培訓”兩期培訓，XX 創(chuàng)辦了家政服務公司，并設立了再就業(yè)培訓基地，與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓班4期，培訓方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠程教育，培訓內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓，并開設了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓，到目前為止，共培訓 237 期，2萬多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術培訓

2 整合力量，分類培訓，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓新路

各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓這一核心環(huán)節(jié)，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓擇業(yè)意向等。其次加大對培訓信息政策的宣傳和服務力度。為把組織管理網(wǎng)絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯(lián)絡員。把培訓服務送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據(jù)實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯(lián)運的技能型培訓，與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓，與有關部門聯(lián)動的綜合型培訓，與服務實體聯(lián)動的實用型培訓，與基地聯(lián)動的實地型培訓。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺

就業(yè)是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉移就業(yè)。縣婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓，與長沙頤而康職業(yè)學校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議，為其免費培訓并負責安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓工作中存在的問題

篇（3）

一是注重法規(guī)宣傳。堅持以婦女兒童的需求為服務導向，認真貫徹男女平等基本國策，普及推廣《婦女權益保障法》，精心組織宣傳群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，采取廣播、宣傳欄宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式，提高廣大婦女群眾依法維護自身合法權益的能力。二是注重規(guī)劃宣傳。將鎮(zhèn)婦女兒童“十二五”規(guī)劃中的任務、年度狀況以及“兩個規(guī)劃”實施的情況，及時地向婦女干部和群眾宣傳，增強她們對婦女兒童事業(yè)的責任意識和關注程度。同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)還為村免費發(fā)送《中國婦女報》、《__婦運》等刊物，讓村級組織及時了解兩綱和兩規(guī)劃的有關信息。三是注重節(jié)日宣傳。利用每年“三八”、“五五”、“六一”等節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念宣傳活動，同時在鎮(zhèn)主干道及各村公示欄張貼標語、宣傳畫報、懸掛條幅等，2011年以來，已舉辦法規(guī)、文明等宣傳活動21次，接受咨詢800余人次，發(fā)放宣傳資料2000余份。四是注重陣地宣傳。主要是運用“婦女兒童之家”、“婦兒活動中心”、“文化廣場”等陣地，宣傳男女平等基本國策和兩個規(guī)劃內(nèi)容。同時，充分利用網(wǎng)絡、報刊等媒體，宣傳我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成果以及先進典型。累計在__e天地、__婦女網(wǎng)新聞60余件，有效擴大了社會影響。

（一）婦女參政議政程度不斷提高。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視婦女干部的培養(yǎng)，不斷加大培養(yǎng)和選拔女干部的工作力度，不斷優(yōu)化女干部整體結構，女干部參與政務管理與決策的比例不斷擴大。目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級班子成員女性共47人，占18％，村婦代會主任100%入職村兩委；全鎮(zhèn)共有女黨員724名，占黨員總數(shù)的21.3%，其中，2014年新發(fā)展女黨員6名，占發(fā)展總數(shù)的26.1%。

（二）婦女兒童發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境不斷改善。一方面，經(jīng)濟增長加快，內(nèi)在活力增強，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。2014年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)gdp 75億元，比上年增長123%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值__.26萬元，比上年增長121%；農(nóng)村居民家庭人均純收入16003元，分別比上年增長117%。經(jīng)濟實力的不斷增強，人民生活水平逐步提高，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。另一方面，生活環(huán)境改善，整治力度加大，為婦女兒童工作發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。近年來，我鎮(zhèn)加大了對農(nóng)村改水改廁和環(huán)境綜合治理等方面的工作力度。2014年，農(nóng)村改水受益率達100%，農(nóng)村自來水普及率為100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達92%，在校學生

環(huán)保知識知曉率達100%，均已達到規(guī)劃進程目標。（三）婦女兒童受教育權利得到較好保障。__鎮(zhèn)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，對教育投入逐年增大。2014年，我鎮(zhèn)財政性教育經(jīng)費投入4780萬元，比上年增長6%。2014年，全鎮(zhèn)3-6歲幼兒入園率達到100%；小學學齡兒童凈入學率100%,女生也達100%，消除對女童學習文化的偏見，小學學生輟學率為0%。初中三年鞏固率、初中階段毛入學率為100%,女生也達100%。教育經(jīng)費的大幅增加，對積極推進兒童素質(zhì)教育、深化課程改革和隊伍建設、推進兒童教育水平的穩(wěn)步提升提供了堅強后盾。同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)依托區(qū)婦聯(lián)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等平臺，開創(chuàng)不同形式的創(chuàng)業(yè)培訓班，加強婦女教育和技能培訓，實施就業(yè)援助，不斷拓寬婦女就業(yè)領域。2014年，農(nóng)村從業(yè)人數(shù)24.43萬人，其中女性0.83萬人，比上年增長104%。

（四）婦女兒童衛(wèi)生保健水平不斷提高。規(guī)范孕產(chǎn)婦管理工作。認真做好產(chǎn)前篩查工作，積極為育齡婦女提供服務。2014年，我鎮(zhèn)孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。加大普查宣傳力度。加大對女性疾病的普查力度，使廣大婦女了解女性疾病相關知識，鎮(zhèn)計劃生育服務站，為廣大育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務。2014全鎮(zhèn)已婚育齡婦女綜合避孕率為100%，育齡婦女生殖保健知識普及率100%，流動人口中育齡婦女享受戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健和計劃生育管理服務，從而保護母嬰安全，減少殘兒出生。

（五）婦女兒童活動陣地不斷完善。近年來，我鎮(zhèn)以服務婦女、服務社會為宗旨，以資源共享為原則，依托村級綜合服務中心、社區(qū)文化活動站等一室多用，設立村級婦女兒童之家及鎮(zhèn)級婦女兒童活動中心。在“建家”的基礎上，將好蘇嫂、婦女兒童維權、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導等納入婦女之家的服務體系，著力打造維護婦女權益、傾聽婦女心聲、提高婦女綜合素質(zhì)的“溫暖之家”。目前，已創(chuàng)建2個省級、4個市級“婦女兒童之家”，創(chuàng)建1個國家級婦聯(lián)基層組織建設示范村。

（六）婦女兒童法律保護意識不斷增強。為進一步深化普法宣傳教育，我鎮(zhèn)多形式、多渠道大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關于預防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)，營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍，提高了廣大婦女的法律意識，婦女兒童權益法律法規(guī)知識普及率達80%。法律援助機構對符合條件并提出申請的婦女兒童提供法律援助的比例達100%，達到規(guī)劃序時目標。

（七）困境婦女兒童關愛力度不斷加大。組織開展對全鎮(zhèn)的特困、單親家庭摸底走訪，建立電子檔案，掌握這類家庭的情況。通過開展非公企業(yè)女職工免費體檢活動，為企業(yè)女職工送去“健康保障”，大力營造出尊重婦女、關愛婦女的濃厚關愛氛圍。通過開展特困孩子“溫暖行動”、大學生村官“心連心”結對等活動，發(fā)動24名大學生村官與37名困難兒童結對，經(jīng)常性地深入到困難家庭，看望和慰問貧困婦女及兒童，使她們感受到社會和政府的關愛，促進彼此之間的交流，增強她（他）們生活、學習的信心。

近年來，我鎮(zhèn)婦女兒童工作獲得了長足發(fā)展，婦女自身取得巨大進步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于經(jīng)濟社會等主客觀方面的原因，我鎮(zhèn)婦女兒童工作的發(fā)展還存在一些困難和問題。

1、婦女兒童生存的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。由于經(jīng)濟發(fā)展、地域等因素的影響，部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差，再加上他們生活質(zhì)量不高，生活的方式方法習慣性，她們的觀念有待轉變。

2、重視流動人口子女的健康與教育。隨著__臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，流動人口的增加。加強對流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實行保健管理，提高流動人口中兒童的保健覆蓋率；切實保障流動人口子女的受教育權利，完善他們的就學制度。

3、加大培訓力度，廣開就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)機會。由于女性自身競爭上的弱勢，其擇業(yè)范圍受到限制，再就業(yè)難度較男性要大。鎮(zhèn)就業(yè)服務中心要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和從業(yè)的特點，利用現(xiàn)有教育培訓資源，面向婦女大力開展各種技能培訓，提高婦女的就業(yè)能力，拓寬她們的就業(yè)渠道。

4、留守兒童保護還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育管理還有待進一步加強。大多數(shù)留守兒童沒有得力的監(jiān)護人監(jiān)管，導致不少留守兒童在生活上缺少關照，生理上缺少關愛，行為上缺少規(guī)范，其教育管理是一大社會難題，部分留守兒童存在性格孤僻、厭學、打罵、偷盜等不良習性，令人擔憂。

五、婦女兒童發(fā)展的建議

1、加強宣傳引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要進一步加大《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，加大男女平等基本國策、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的輿論引導力度，進一步改善婦女的生存、發(fā)展環(huán)境，增強全社會尊重婦女、關心婦女成長的意識。

篇（4）

1、強化宣傳，營造婦女發(fā)展的良好氛圍

一是利用“三八”、“六一”、“國際禁毒日”、“國際消除家庭暴力日”等節(jié)慶日平臺，廣泛宣傳男女平等基本國策、婦女兒童權益保障、全面優(yōu)化婦女發(fā)展社會環(huán)境等法規(guī)、政策。通過平面媒體、電子媒體大幅宣傳，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、培訓，組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會，開展法律咨詢等方式把重點宣傳和日常宣傳結合起來，使我縣社會性別主流化意識不斷增強，婦女兒童優(yōu)先發(fā)展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”，打造宣傳陣地?！皨D女之家”建設緊緊圍繞“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標，為基層婦女群眾搭建起學習平臺、維權平臺、創(chuàng)業(yè)平臺和娛樂平臺。全縣創(chuàng)建縣級婦女之家示范點29個，__鄉(xiāng)云嶺村為省級婦女之家示范點，__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村為市級婦女之家示范點。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳，男女平等基本國策宣傳，有關婦女兒童的法律法規(guī)宣傳以及組織婦女文藝隊、腰鼓隊表演共3000多場次，發(fā)放宣傳資料 20000多份，服務群眾40000多人次。

2、豐富載體，傳播文明新風正能量

縣婦聯(lián)圍繞“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動，不斷豐富活動載體，為推進城鄉(xiāng)文明建設，培育文明新風尚，提升市民文化素質(zhì)打下了堅實的基礎。近些年來，每年的“三八”活動都確定了不同的主題，2012年主題為“奉獻、友愛、互助、進步”，倡導“巾幗志愿”精神；2013年主題為“美麗__，巾幗同行”，倡導低碳環(huán)保節(jié)能生活方式；2014年主題為“巾幗誦讀，聚美__”，倡導全民閱讀進家庭。常態(tài)化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，近5年共評選出巾幗文明示范崗56個、巾幗建功標兵57人、“五好文明家庭”102個、“書香家庭”17個、“節(jié)能環(huán)保示范家庭”30個。__鎮(zhèn)__社區(qū)支部書記__被評為全國三八紅旗手，__鄉(xiāng)__村黃雞種養(yǎng)場被評為全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，__鄉(xiāng)__村__、__家庭被評為湖南省“最美家庭”。

3、履行職責，爭做婦女兒童堅強后盾

一是維權出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標，加大普法宣傳力度，加強婦聯(lián)干部學法用法培訓，全面提升婦聯(lián)干部依法維權能力；以學習和繼承女權運動先驅(qū)唐群英，為爭男女平權“目的一日不達，即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手，教育__女性樹立“四自”精神，增強法律意識，依法維護自身合法權益；以社會化維權為基本途徑，整合、利用社會資源，建立健全處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和家庭暴力的預防、制止、救助等長效機制。今年年初，縣婦聯(lián)啟動“反家暴，促和諧”宣傳年活動，將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系，同時，組建維護婦女兒童權益法律顧問團，成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，推行婚姻家庭案件訴前調(diào)解機制，依托“婦女之家”建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)維權服務站，及時有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關愛暖人心。堅持開展“愛心獻春蕾”活動，近5年來，縣婦聯(lián)通過多方募集，籌措資金30多萬元，先后資助564名貧困女童；爭取社會各界力量援建燭光小學2所、春蕾小學1所；自2012年啟動農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查項目以來，為43000余名婦女進行了宮頸癌、乳腺癌篩查，發(fā)現(xiàn)兩癌疑似病例33人，通過向上爭取和社會各界募集，發(fā)放貧困母親兩癌患者救助資金13萬余元；與農(nóng)業(yè)、勞動部門近年聯(lián)合組織開展農(nóng)村種養(yǎng)殖、電腦、家政服務等技能培訓班18期，共培訓10000多人次，幫助參訓人員7千多人實現(xiàn)轉移就業(yè)；自2010年來，為390名婦女爭取到小額信貸資金2600萬元；全縣各級婦聯(lián)組織積極開展“幫婦女維權、幫婦女解難、幫婦女創(chuàng)業(yè)、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動，對生活困難家庭、零就業(yè)家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進行走訪、幫助，進一步密切黨群干群關系。

4、夯實基礎，打造高素質(zhì)婦女干部隊伍

一是自樹標桿，凝聚核心力量。打鐵還需自身硬，縣婦聯(lián)

機關現(xiàn)在有4名工作人員，平均年齡32.5歲，學歷都在大專以上，具有較高的政治水平和業(yè)務素質(zhì)，大家在工作中身兼數(shù)職，團結協(xié)作，各展所長，充滿了凝聚力和戰(zhàn)斗力。近3年來，縣婦聯(lián)機關先后有6名干部得到提拔、重用，并交流到重要崗位。二是健全網(wǎng)絡，有效發(fā)揮基層組織作用。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織17個、機關婦委會54個，村級婦代會組織319個，非公有制經(jīng)濟婦女組織100家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了巾幗志愿者隊伍、婦女文藝隊、婦女腰鼓隊等不同類型的婦女組織。三是優(yōu)化結構，加大女干部培養(yǎng)選拔力度。近年來，越來越多的優(yōu)秀婦女干部脫穎而出，走上領導崗位。去年縣內(nèi)調(diào)整干部，新提拔8名女干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位正科實職。目前，縣四大家均配備了女領導干部，副處以上女領導干部6名，正科實職女干部19 名；副科實職女干部131名。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女村主任、村支部書記的數(shù)量比上屆都有所增加。四是創(chuàng)新形式，夯實婦聯(lián)組織基礎。縣婦聯(lián)要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對口扶持當?shù)刂辽僖粦襞?jīng)濟大戶，每月至少上門服務一次，及時傳達扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關政策和信息，每年至少為其解決一個實際問題，更好地扶持“婦字號”經(jīng)濟做大做強，年底組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對全年工作進行述職。為進一步延伸婦女工作觸角，拓展婦女工作領域，縣婦聯(lián)今年向縣委提出在全縣范圍內(nèi)選聘3名婦聯(lián)兼職副主席的請示，縣委書記、組織部長高度重視，在前期摸底、預備人選等問題上親自把關，此項工作正在組織考察階段，縣婦聯(lián)兼職副主席將通過婦代會執(zhí)委會選舉產(chǎn)生。 婦女工作線長面廣，涉及社會方方面面，涉及城鄉(xiāng)千家萬戶，哪里有婦女，哪里就有婦女組織，就要開展婦女工作。而在實際工作中，縣、鄉(xiāng)、村各級婦聯(lián)組織在如何更好地維護婦女兒童權益，如何更好地參與社會管理，如何更好地宣傳教育、組織引導、團結凝聚婦女群眾等方面都產(chǎn)生了一些困惑，這些困惑集中體現(xiàn)在幾個方面的矛盾上。

1、破與立的矛盾

俗話說，不破不立，新時期的婦聯(lián)工作面臨新的問題、新的現(xiàn)象、新的需求，如何理清工作思路，破解發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新工作機制是擺在各級婦聯(lián)組織面前的現(xiàn)實問題。而事實上，基層婦聯(lián)組織在開展婦女工作時往往帶著老觀念、老思路，延用老模式、老方法，日常工作基本上是搞搞形式、走走過場、疲于應付，想要提升工作效能卻不知該從哪里著手，在破除老觀念、破除舊機制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問題。

2、建與毀的矛盾

一方面男女平等是我國憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國策也被寫入《中華人民共和國婦女權益保障法》及黨的十報告。另一方面受幾千年封建余毒的影響，除了重男輕女、男主外女主內(nèi)的舊觀念根深蒂固，在城市化進程加速發(fā)展的今天，由于女性存在事業(yè)和家庭雙重角色的沖突，加上媒體的負面宣傳以及拜金主義、物質(zhì)至上、信任缺失、情感弱化等因素影響，傳統(tǒng)性別觀念反而有回潮現(xiàn)象，在現(xiàn)實生活中，男女不平等的現(xiàn)狀無法從根本上改變，干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來訪案件中，仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問題，盡管婦聯(lián)盡力奔走協(xié)調(diào)，但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發(fā)性，造成取證困難，最終往往無法為家暴受害者解決根本問題。對此婦聯(lián)干部深感壓力甚大，內(nèi)心困惑茫然，永遠在“爭”與“聯(lián)”的路上奔跑，苦而無功，累而無果。如果婦女群眾的民主、就業(yè)、文化需求不能在制度上得到根本保證，光有政策，男女平等也只能是空談。

3、法律與傳統(tǒng)的矛盾

村規(guī)民約與現(xiàn)行法律相抵觸，婦女維權遭盲區(qū)。近年來，由征地引發(fā)的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露，我們接到過多起出嫁女、離婚女的合法土地權益受到侵害的上訪案件。為維護婦女合法權益，我們咨詢律師、調(diào)查了解、到村里宣傳政策法規(guī)、進農(nóng)戶做思想工作，結果無功而返?！掇r(nóng)村土地承包法》明文規(guī)定，耕地的承包期為30年，承包期內(nèi)，婦女結婚在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。但在實際操作過程中，由于大多數(shù)村民結成了利益共同體，所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問題上他們非常容易達成共識，村里往往以貫徹《村民委員會組織法》為由，通過村規(guī)民約及村民會議，或者村民代表會議討論決定等形式，侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權益。個別上訪者也曾試圖走法律途徑，但依據(jù)法律做出的出嫁女、離婚女應當享受合法土地權益的判決最終執(zhí)行不了，目前，法院對于此類案件在立案問題上態(tài)度模糊。

4、決策與執(zhí)行的矛盾

婦女兒童關愛活動的開展頗感費力、效果不佳。比如，“愛心獻春蕾”活動是通過歷屆婦聯(lián)不懈努力打造的一個品牌活動，為這個活動每年前前后后要忙上2、3個月，付出了大量的心血和精力，也得到了社會一致認可，反響良好。欣慰的同時，我們又在反思，我們花大力氣開展的助學活動從其力度和效果看，與其他部門開展的同類型關愛活動相比就略顯尷尬和小氣。比如，教育部門有教育基金、團委有希望工程、工會有國家專項資金扶持及雙聯(lián)活動、殘聯(lián)有助殘一日捐行動，這些都是有政策支持、可持續(xù)性且力度較大的公益項目，而婦聯(lián)系統(tǒng)則缺乏能夠確保關愛活動持續(xù)開展的有力措施和長效機制，在縣級婦聯(lián)這一層，解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小，收效甚微。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級婦聯(lián)組織，沒有專門的工作經(jīng)費，很多應該開展的工作往往因為缺乏經(jīng)費而無力開展，有時候通過向財政爭取，象征性地開展1—2個活動，覆蓋面也不是很廣，影響不深，效果不佳

?？h級婦聯(lián)的經(jīng)費也只能基本維持日常工作正常運轉，對于基層的困難有心無力。5、權力、責任、利益的矛盾

職、權、責不對等。群團組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，而全國婦聯(lián)章程僅對義務作出了規(guī)定，沒有提到權利，在承擔責任的同時沒有賦予相應的權力支撐，勢必造成工作上的被動。婦聯(lián)的工作任務沒有具體的硬性指標和剛性要求，全憑工作者的責任感、使命感，通過自我激勵、自我教化才能永葆工作熱情，與同級同類相比，婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇、政治待遇偏低，付出的與得到的不成正比：在科局，工會可以“高配”；在機關，團委能“閃電”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦聯(lián)干部都被排除在班子之外；在村級，婦女干部是“黑頭發(fā)進，白頭發(fā)出”，幾十年如一日的干著婦女工作，工資待遇卻要靠兼任計生專干職務來獲取，而且報酬比村書記、村主任低。離任村婦代會主任待遇落實問題久拖未決，近幾年來，我縣部分離任村婦代會主任多次到有關部門反映，強烈要求享受離任村主干同等待遇，這些婦代會主任多年從事婦女工作，承擔著村中心工作、計劃生育、維護婦女兒童權益、帶領和引導婦女群眾參與經(jīng)濟建設和精神文明建設等方面的工作，任務繁瑣而且敏感易得罪人，工作量和村主干基本相等，但工作多年離職后，卻無法享受離任村主干同等政治、經(jīng)濟待遇。對這一現(xiàn)象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會主任的共同感受，也正是由于這一現(xiàn)象的存在，無形中極大地削減了基層婦女干部的工作積極性和主動性。

1、完善激勵機制與約束機制。一是建議婦聯(lián)組織精減評比表彰項目，對評上的先進集體進行動態(tài)管理，同時全力提升所設榮譽的含金量，從而提高廣大婦女群眾創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。二是在制定有利于婦女發(fā)展的相關政策時，要同時考慮制定相應的制約措施。比如，在規(guī)定女性參政比例的一些政策中，一般用“應有”和“提倡”進行表述，而非“必須”，沒有確保政策實施的剛性措施，更沒有懲戒性的政策保障，造成政策落實執(zhí)行不力。

篇（5）

1、借力發(fā)展女性社會組織，為項目運作提供基礎條件。

2012年，我會率先在區(qū)級社會組織培育發(fā)展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了__社區(qū)社會組織培育站整體改造工作和__花園社會組織發(fā)展中心、街道級社會組織培育基地“__創(chuàng)益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，__區(qū)現(xiàn)有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則，將社會組織發(fā)展主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)目標，形成一體推進的聯(lián)動效應。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團委等部門聯(lián)動，精心打造教托一體社區(qū)社會組織，與區(qū)委政法委等部門聯(lián)動，全力推動調(diào)解治理社會組織發(fā)展，與民政部門聯(lián)動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區(qū)女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。

2、舉辦公益創(chuàng)投大賽，為項目實施營造有利環(huán)境。

根據(jù)《__區(qū)社會組織公益創(chuàng)投操作指南》，注明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區(qū)發(fā)改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創(chuàng)投項目審核工作小組”，具體負責對外接受公益創(chuàng)投標書，并全程參與項目評審工作，規(guī)范了申報機構應具備的基本資質(zhì)，并將年檢合格率、評估等級數(shù)等關鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規(guī)程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制，公益創(chuàng)投活動的主辦方，主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯(lián)絡、對外公示及舉報監(jiān)督等環(huán)節(jié)，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協(xié)辦者，則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔工作，為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。

3、梳理服務需求，為項目運作尋求切實落實點。

一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會組織找準群眾需求，規(guī)定凡獲得財政資金支持或參與公益創(chuàng)投的社會服務項目，除經(jīng)專家評審外，還必須經(jīng)社區(qū)群眾認可，項目的籌劃、實施團隊等重要環(huán)節(jié)都要依托群眾來進行選擇。而公益創(chuàng)投服務對象更是覆蓋到社區(qū)未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發(fā)揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據(jù)業(yè)務需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領域及服務人群，讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向?qū)I(yè)化領域靠攏，規(guī)定所有接受公益創(chuàng)投資金資助的項目必須由在區(qū)級民政部門登記注冊的社會組織來承接，以確保項目運作質(zhì)量和資金安全，并且所有申報創(chuàng)投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業(yè)理念和專業(yè)方法。而在項目運作過程中，社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導并即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務更加規(guī)范化、精細化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創(chuàng)投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制，聽取項目受益群體對服務的評價。將服務方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務，科學發(fā)展。同時，對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創(chuàng)投項目，加大宣傳力度，擴大社會影響，打造品牌效應。

1、項目創(chuàng)新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統(tǒng)領域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人群的項目還不多。

2、參與項目運作的社會組織專業(yè)素質(zhì)還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質(zhì)還不高，缺少長期運營的戰(zhàn)略思維和管理能力。

3、在發(fā)展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養(yǎng)、市場培育下功夫還不夠。

篇（6）

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會化進程的不斷推進，案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現(xiàn)問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會工作專業(yè)2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應設婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動 建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織，為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問題是相當一部分私企單位未設婦聯(lián)組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協(xié)會組織在經(jīng)濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、工作覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化工作進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結構中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對全縣368個農(nóng)村婦代會干部基本情況進行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學歷。農(nóng)村婦代會干部是基層婦聯(lián)中重要的力量，這支隊伍素質(zhì)的強與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質(zhì)應該是婦聯(lián)維權干部隊伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯(lián)干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴重制約工作的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實到婦聯(lián)干部隊伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評價等級方面，引發(fā)獲得社會工作專業(yè)、社會學/心理學等相關專業(yè)以及社會工作師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯(lián)干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會工作者應具備的根本素質(zhì)。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會工作崗位、吸納社會工作人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應有相關限制，從而吸納社會優(yōu)秀人才走上婦女兒童權益維護類社會工作崗位

2、提高相關待遇：從實際出發(fā)，按工作業(yè)績和群眾口碑，對貢獻突出的工作者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓：創(chuàng)造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護工作。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“工作人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾工作如何與社會工作相結合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會工作之中去。一些能整體推進的工作，就應該學會借助社會力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會之力是婦女群眾工作得以推進。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨提出的工作也一定能要態(tài)度堅定的提出來。而面對陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合

1、解析概念是前提：“社會工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會工作人才隊伍建設的理論和現(xiàn)實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項工作，首先應對現(xiàn)有婦聯(lián)干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯(lián)組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合的首要任務。

篇（7）

以“科學發(fā)展，積極作為，攻堅破難，創(chuàng)新跨越”為主題，認真總結水利工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，找準影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過調(diào)查研究，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉化為促進科學發(fā)展的政策、措施和制度，著力構建有利于水利科學發(fā)展的體制機制。

二、調(diào)研課題及要點

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求每位領導干部都要積極帶頭深入基層，認真調(diào)研，為破解水利發(fā)展中遇到的難題建言獻策，提出符合實際、針對性和可操作性強的辦法措施。局黨組根據(jù)我縣水利工作實際提出了一些調(diào)研課題，由科級干部帶隊，分頭組織調(diào)研。

（一）調(diào)研課題：提高農(nóng)村水利在新農(nóng)村建設中的作用。

調(diào)研要點：1、農(nóng)村水利現(xiàn)狀與存在的問題；2、農(nóng)村水利服務于新農(nóng)村的任務和工作內(nèi)容；3、農(nóng)田水利基本建設投資體制和組織管理維護模式問題；4、小型水利設施產(chǎn)權制度改革問題；5、提高水利站管理與服務職能問題。

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（二）調(diào)研課題：如何鞏固提高農(nóng)村飲水安全。

調(diào)研要點：1、農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀與存在的問題；2、解決由村村通到戶戶通的措施；3、加強水源地保護與水質(zhì)監(jiān)測問題；4、集中供水工程管理體制和運行機制問題；5、水費標準與收繳問題。

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（三）調(diào)研課題：如何加強水資源管理。

調(diào)研要點：1、落實水資源開發(fā)利用“三條紅線”的具體措施；2、取水計量與年度用水計劃管理問題；3、加強水源井審批問題；4、節(jié)水型社會建設推進機制問題；5、水資源費征收使用管理問題。

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配合單位：節(jié)水辦

（四）調(diào)研課題：如何推進生態(tài)水利建設。

調(diào)研要點：1、河道治理與排污口審批管理問題；2、水網(wǎng)綠化及管理經(jīng)營機制問題；3、病蟲害防治機制問題；4、水土保持治理問題。

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配合單位：灌溉處、小清河管理所

（五）調(diào)研課題：如何提高水利綜合執(zhí)法水平。

調(diào)研要點：1、水政執(zhí)法隊伍管理問題；2、優(yōu)化內(nèi)部管理和考核監(jiān)督機制問題；3、提高執(zhí)行力問題；4、兩費征收機制問題。

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（六）調(diào)研課題：如何加快水利建設完善全縣水資源保障體系。

調(diào)研要點：1、水利工程建設、水資源開發(fā)利用體系現(xiàn)狀和存在的問題；2、科學規(guī)劃建設問題；3、防潮堤建設問題；4、重點工程措施及建議。

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（七）調(diào)研課題：如何推進水管體制改革。

調(diào)研要點：1、水管單位現(xiàn)狀與存在的問題；2、管理機構與職能界定問題；3、運行管理費和工程維修養(yǎng)護費“兩費”保障問題；4、工程投資、建設與管理問題；5、內(nèi)部管理運行機制問題。

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（八）調(diào)研課題：如何加強和改進灌區(qū)管理。

調(diào)研要點：1、灌區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題；2、工程設施管理維護機制問題；3、水源調(diào)度與科學分水問題；4、水費收繳與減免政策問題；5、權屬地管理機制；6、群眾參與灌區(qū)管理問題。

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（九）調(diào)研課題：如何提高機關效能建設。

調(diào)研要點：1、優(yōu)化工程流程和健全管理制度問題；2、推進辦公自動化問題；3、改進干部職工學習方式方法問題；4、加強督查問題；5、加大宣傳力度問題；6、推進黨風廉政建設問題。

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（十）調(diào)研課題：如何加強水利安全生產(chǎn)工作。

調(diào)研要點：1、當前水利安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題；2、安全生產(chǎn)方面成功的經(jīng)驗和做法；3、進一步加強水利安全生產(chǎn)的對策和措施。

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配合單位：工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦

（十一）調(diào)研課題：如何做好新時期婦女工作。

調(diào)研要點：1、當前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問題；2、婦女工作的組織結構與管理方式；3、在落實科學發(fā)展觀構建和諧新水利中發(fā)揮婦女作用的活動載體；4、做好婦女工作的建議與措施。

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三、調(diào)研方式與時間安排

（一）調(diào)研方式。調(diào)研以實地調(diào)查、座談研討為主要方式，要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關部門、社會各界和人民群眾對水利科學發(fā)展的意見和建議，善于總結和提煉工作經(jīng)驗和實踐探索，學習外地先進經(jīng)驗，集思廣益，提出解決問題的對策和具體措施。

（二）時間安排。4月10-12日為調(diào)研準備階段，根據(jù)調(diào)研課題，研究制定調(diào)研方案，設計訪談提綱；4月13-17日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是要進行實地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫調(diào)研報告。4月18日各調(diào)研組提交調(diào)研報告。4月20日前遴選優(yōu)秀調(diào)研報告，經(jīng)局黨組審定后，上報縣委學習實踐活動工作領導小組辦公室。選擇適當時間舉辦調(diào)研成果匯報交流會。要結合調(diào)研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善水利科學發(fā)展的體制機制。

四、組織領導

（一）加強領導。成立由局主要領導任組長，副科級以上干部為成員的調(diào)研領導小組，研究部署和組織指導調(diào)研工作。

篇（8）

擔任婦女工作信息員，是許禎禎的第一份“兼職”?！皠傁麓鍟r，手頭的工作千頭萬緒不知從何下手。幸好，3個月后，婦聯(lián)聘我當婦女工作信息員，一下子有了方向：從關注婦女兒童入手?！苯酉聛?，她花了1個多月時間，走訪辦事處所屬的8個行政村、120多戶農(nóng)家，寫成一份《農(nóng)民工留守妻子狀況調(diào)查》，隨同一份“貧困兒童檔案”，提交給了儀征市婦聯(lián)。

調(diào)研報告上交了，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題卻讓許禎禎怎么也定不下心來?！昂枚嗳思遥粋€婦女留守在家，既要照顧老人孩子，又要忙好家里的地，不管是經(jīng)濟上還是心理上，壓力都很大。我們村靠著園區(qū)，有的婦女想做個工，文化水平低又沒技術?！蹦X子里盤算多天以后，她找到了銅山辦事處的勞務公司，專門開辦一個“留守婦女技能培訓班”，讓想做工的留守婦女培訓一結束就近安排做工。她還利用自己學中文的專長，開辦了“留守兒童輔導班”。就這樣，她很快跟村民們打成了一片。

儀征市婦聯(lián)主席孫金文介紹，儀征市從大學生村官中聘用了24名婦女工作信息員?！盎鶎計D女干部文化層次較低，隨著農(nóng)村的發(fā)展，婦女工作力量日顯薄弱，而這些大學生村官綜合素質(zhì)高，又處在基層一線，可以說，很好地充實了基層婦女工作的力量?！?/p>

如果說，婦女信息員是做好婦女工作的“耳目”，那么，大學生村官在法院系統(tǒng)擔任“四大員”，則成為幫助基層法院把矛盾化解在源頭的左膀右臂。

2010年10月，儀征市全面開展法官與大學生村官結對共建活動，請大學生村官擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭“特邀調(diào)解員”“法制宣傳員”“民情信息員”“執(zhí)行聯(lián)絡員”，法官擔任村官的“矛盾化解協(xié)調(diào)員”。就是在活動中，陳集鎮(zhèn)沙集村黨支部副書記戴隆國與陳集鎮(zhèn)人民法庭庭長林洪飛結了對。

為了讓村民喝上放心水，陳集鎮(zhèn)準備以回購的方式關閉13個私人小水廠，小老板拿著當年的購買合同漫天要價，致使這一“關廠”行動陷入僵局。

戴隆國想到了自己的“對子”林洪飛。跟這位有著豐富基層工作經(jīng)驗的法官溝通后，他們決定，請法官提前介入調(diào)解。由林洪飛拿著政策和法律條文，對照合同，逐條與小老板商議，而戴隆國在村里連開3場大會，請黨員、村民組長、村民對“是否同意回購水廠”“以多少價位回購”進行表決。一邊是法律的約束，一邊是民意的取向，幾個小老板終于同意原價出讓，一場原本可能曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”，通過非訴訟方式就順利化解了。

篇（9）

我鎮(zhèn)把開展解放思想學習討論活動納入了婦聯(lián)重點工作。為使學習討論活動有計劃、有步驟進行，我鎮(zhèn)制定了《*鎮(zhèn)婦聯(lián)開展解放思想學習討論活動工作方案》、《*鎮(zhèn)婦聯(lián)開展解放思想學習討論活動安排表》，對各項學習任務進行了細化，明確學習目標，以鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室文件下發(fā)到各村（社區(qū)）、單位婦委會，要求每個婦委會根據(jù)實際制定出工作方案，做到有學習計劃表、有活動信息反饋；每個婦女干部有專門讀書筆記、有心得體會文章。為充分調(diào)動婦女干部學習的積極性，我鎮(zhèn)專門召開婦女系統(tǒng)解放思想學習討論會，要求各婦代會主任帶頭學習，帶頭撰寫心得。目前，我鎮(zhèn)共開展解放思想學習會17場，完成心得體會50篇，為下階段的學習打下了堅實基礎。

二、邀請教授講課，提高理論素質(zhì)。

結合全鎮(zhèn)婦聯(lián)戰(zhàn)線的婦女群體的特點，組織開展解放思想學習討論活動，力爭通過學習，切實做到更新思想觀念，提高領導能力和工作水平。3月4日下午，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)府機關婦女干部、各村（社區(qū)）以及單位婦女工作者260多人，參加“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”專題學習活動?；顒友埩耸悬h建研究室主任鄭振學授課。通過學習，使我鎮(zhèn)婦女干部能進一步認清當前形勢，了解新的歷史起點上開展思想解放的科學內(nèi)涵和主要任務。

三、加強學習交流，增長知識見聞。

我鎮(zhèn)著力于向外界、向先進鎮(zhèn)區(qū)學習，讓婦女干部跳出婦聯(lián)看婦聯(lián)、跳出本地區(qū)看婦聯(lián)，切實做到更新思想觀念，提高領導能力和工作水平。3月6日，我鎮(zhèn)邀請鎮(zhèn)、村現(xiàn)歷任婦女干部、各界婦女代表共80多人座談。大家暢所欲言，對婦聯(lián)工作提出了意見和希望，讓我們在今后工作中不斷加強和完善。我們把深圳、中山、長安、南城設為學習對象，計劃4月份組織各村（社區(qū)）、單位婦聯(lián)主任外出參觀考察，以拓展視野，豐富見識。

四、開展文體活動，促進團結合作。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)以“三八”國際婦女勞動節(jié)為契機，組織全鎮(zhèn)婦女開展各項文體活動，使婦女同胞能增進友誼，促進團結。一是舉行了慶“三八”暨婚育新風進萬家文藝晚會。晚會由我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的婦聯(lián)計生專干共同演出，主要包括舞蹈、民樂大合奏、時裝表演、小品、相聲、男女對唱等，盡情謳歌了新時代女性自尊、自信、自立、自強的精神風貌。二是舉行第三屆婦女運動會。運動會共有拔河、乒乓球、4X100接力、籃球、跳遠、單車競慢、10人跳大繩等7個項目，比賽分3天進行，來自我鎮(zhèn)機關單位、各村（社區(qū)）的20支代表隊參加。經(jīng)過激烈的角逐，文教、東太、居委、漳澎、鷗涌、麻三、醫(yī)療衛(wèi)生、政法財稅代表隊獲得了團體總分前8名。三是組隊參加市家庭運動會。3月8日，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織6戶家庭到市體育中心參加商業(yè)銀行杯“迎奧運、促和諧”*市家庭運動會。我鎮(zhèn)代表隊表現(xiàn)出色，最后以73.5分的好成績名列團體總分第一名。我鎮(zhèn)6戶家庭在比賽中團結進取，贏得了榮譽，充分展示我鎮(zhèn)家庭和諧友愛、健康積極的良好精神風貌。

下階段，我鎮(zhèn)婦聯(lián)將進一步加強解放思想理論學習，通過總結、學習、討論、調(diào)研多管齊下，在全鎮(zhèn)婦女中掀起解放思想學習討論的熱潮。

一、總結改革經(jīng)驗，提高思想認識。

一是對改革開放三十年的歷程進行總結，參觀鎮(zhèn)舉辦的*改革開放歷程展。該展覽將展現(xiàn)三十年艱苦探索改革之路，謀求民主振興之路的生動歷程，使全社會民眾接受一次民族發(fā)展的洗禮。二是召開婦女干部座談會。組織婦代回主任、婦女代表開展“進一步解放思想、創(chuàng)新婦女工作”解放思想大討論活動，總結分析婦女工作的成敗得失。三是配合鎮(zhèn)的征文比賽，在婦聯(lián)系統(tǒng)開展征文比賽，要求以婦女發(fā)展的角度撰寫關于改革開放三十年和建地級市二十年的基本經(jīng)驗、得失教訓、輿情民意方面的雜文、評論等，擇優(yōu)推薦到鎮(zhèn)。

二、加強學習借鑒，提高實踐能力。

一是加強思想理論學習，組織學習同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話，組織觀看《大國崛起》記錄片。二是以創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動為抓手，積極開展“巾幗建功”活動。組織醫(yī)院、電信、稅務、幼兒園、餐飲服務等窗口行業(yè)，開展學習基本儀態(tài)、規(guī)范文明用語等培訓，提高服務質(zhì)量，發(fā)揮婦女的行業(yè)創(chuàng)造力和服務精神。三是深化“雙學雙比”活動。聯(lián)合農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)技術服務中心等部門深入農(nóng)村開展實用技術培訓，引導農(nóng)村婦女復產(chǎn)轉產(chǎn)。四是開展“我愛我家”征文活動。把《論語》推薦到各村（社區(qū)）家庭，就如何領會《論語》內(nèi)涵及《論語》對構建和諧家庭的意義進行征稿，并將此次結果作為今年“學習之家”評選的重要依據(jù)。五是學習趕超目標，4月組織各村（社區(qū)）婦聯(lián)主任到深圳、中山、長安、南城等地進行參觀考察。

三、開展討論活動，交流工作經(jīng)驗。

召開婦女干部、黨員、群眾及新莞人代表參加的專題研討會。各單位、村（社區(qū)）婦聯(lián)主任要圍繞如何解放思想，推動本職工作撰寫不少于2000字的心得體會文章。聯(lián)合外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)婦代會組織工廠女職工召開座談會，征求新莞人對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展建議和意見，特別是對改進婦女工作的建議。鎮(zhèn)婦聯(lián)還在“*之窗”網(wǎng)頁設立“解放思想.展巾幗風采”專題學習討論區(qū)，打造網(wǎng)上交流平臺，以解放思想促進婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、加強調(diào)研工作，創(chuàng)新工作思路。

篇（10）

一、存在的問題：

（一）經(jīng)濟待遇偏低：1、基本工資：全縣婦干工資偏低，婦干待遇得不到保障。全縣在職基層婦女干部基礎工資在450元左右，兼職計生專干的婦干，部分人有計生行業(yè)補貼（根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟情況而定），每月50元左右，補貼方面由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。

2、醫(yī)療保險：大部分基層婦干參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的經(jīng)費是個人自行負擔的。

3、養(yǎng)老保險：根據(jù)縣相關政策，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已按單位承擔20%，個人承擔8%辦理。大多數(shù)由于村里轉移支付不夠承擔20%那部分資金，所以未能辦理。

（二）政治待遇偏低：

1、進村兩委主要領導崗位難：在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

2、村婦代會活動經(jīng)費不足。

稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。

（三）離任婦干缺乏保障：全縣工作20年以上婦干目前有108位，其中相當一部分已經(jīng)離任，但沒有什么相關的待遇保障。有些婦干雖然工齡很長，但換屆選舉一旦落選就什么待遇也沒有；有些婦干在崗位上工作很多年至今還有工資未拿到，部分經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年解決了，經(jīng)濟條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚無辦法解決拖欠離任婦干工資問題；10年以上正村級實職崗位每年補助200元，由民政方面補助；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了離職人員按工齡每年補發(fā)一個月工資的制度，大部分未執(zhí)行。對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：

一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經(jīng)濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實，沒有從根本上認識女性村委會成員對于加強基層政權建設和促進社會和諧的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任，缺乏主動的競爭意識。

三是經(jīng)濟基礎制約婦女工作開展。我縣大多數(shù)村級經(jīng)濟基礎薄弱，整個村委會大多不富裕，全體村干部經(jīng)濟待遇不高，報酬低下，婦女干部自然當列其中。

二、建議：

1、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關于村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮(zhèn)、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。如：轉移支付中應有固定的資金用來支付一定比例的干部養(yǎng)老保險金，應從制度從政策上保證干部的利益；實行政策保障，將年滿55周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍；因當前大部分女干部進入村委工作都在30歲以上，用工齡來設定她們的退休條件，局限性太強，可考慮從年齡的標準來設定；提高正村級婦女干部比例。

2、大力提高婦代會主任綜合素質(zhì)。