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2015年北票市計(jì)劃解決28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)村,51個(gè)自然屯,3022戶,12367口人,2039頭的飲水安全問(wèn)題。工程主要包括項(xiàng)目區(qū)用水量計(jì)算、機(jī)泵的選型、蓄水池容積的確定、管網(wǎng)工程等。計(jì)劃打井35眼(其中大口井12眼,深井23眼),安裝水泵35臺(tái)套,配套微機(jī)4臺(tái),蓄水池14座,單項(xiàng)泵自動(dòng)供水17處(其中14處為學(xué)校),建泵房及院套23座,鋪設(shè)輸水管路190000m,架設(shè)高低壓線路4.5km,根據(jù)需要增設(shè)水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備。
2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.1評(píng)價(jià)依據(jù)及參數(shù)
2.1.1評(píng)價(jià)依據(jù)(1)2006年10月國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部組織編制與修訂的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版。(2)2013年11月水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-2013),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。
2.1.2評(píng)價(jià)參數(shù)(1)價(jià)格水平年。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中工程效益和費(fèi)用在計(jì)算期內(nèi)采用同一價(jià)格水平年,價(jià)格水平年為2015年。(2)社會(huì)折現(xiàn)率。本次設(shè)計(jì)采用7%折現(xiàn)率進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)計(jì)算期和折算基準(zhǔn)年。工程擬于2015年3月開(kāi)工,當(dāng)年即可發(fā)揮效益,工程全部建成后發(fā)揮正常效益。參照《規(guī)范》,工程正常運(yùn)行期按15年計(jì)算,折算基準(zhǔn)年定在建設(shè)期第1年末,各項(xiàng)費(fèi)用和效益均按年末發(fā)生折算。
2.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.2.1經(jīng)濟(jì)效益該工程的經(jīng)濟(jì)效益用投資利潤(rùn)法做如下計(jì)算:根據(jù)《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》的規(guī)定,鄉(xiāng)村用水經(jīng)濟(jì)分析,報(bào)酬率采用7%,計(jì)算年限為設(shè)計(jì)使用年,取n=15年,用動(dòng)態(tài)法計(jì)算。經(jīng)調(diào)查,此次規(guī)劃供水的項(xiàng)目區(qū)的受益人口為12367口人,共3022戶人家,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)群眾在飲水安全工程實(shí)施后,村民可以在打工、大棚及養(yǎng)殖、經(jīng)商和減少就醫(yī)等方面增收,飲水安全工程按總效益的20%進(jìn)行分?jǐn)偅瑒t飲水安全工程效益為:B=855×0.20=171萬(wàn)元。新增利潤(rùn)詳見(jiàn)表1。式中:R0為效益現(xiàn)值;B0=(P/A)15•7%•B;C0為年運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值;C0=(P/A)15•10%•C;K0為投資現(xiàn)值;(P/A)15•7%為系數(shù)為9.1079;B為年效益171萬(wàn)元;C為年運(yùn)行費(fèi)75萬(wàn)元。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后,經(jīng)計(jì)算:(1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.01%大于10%。(2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為236萬(wàn)元大于零。(3)效益費(fèi)用比為1.18大于1.0。(4)投資回收期為7年。綜上可見(jiàn),均符合經(jīng)濟(jì)要求,故本工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。
2.2.2社會(huì)效益飲水安全問(wèn)題是一項(xiàng)重大的民生工程,工程實(shí)施后將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期處在水量、方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)的群眾飲用水問(wèn)題得到徹底的解決。使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾生活條件得到改善,不僅提高了健康水平,還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),體現(xiàn)了以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。項(xiàng)目的實(shí)施密切了黨群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.3生態(tài)效益農(nóng)村供水工程的建成,解決了村鎮(zhèn)里部分環(huán)境用水、生態(tài)用水。村鎮(zhèn)街道兩旁,居民房前屋后開(kāi)始植樹(shù)育林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村供水工程還為村鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商飲食服務(wù)業(yè)等單位提供了消防用水。
2.3供水成本及水價(jià)
2.3.1水費(fèi)成本1)工程年用水量該工程年用水量為∑Q,按下式計(jì)算式中:Qd為最高日給水量(1813m3/日);H為水泵工作揚(yáng)程(50m);d為電費(fèi)單價(jià)0.50元/kw;h為水泵和電動(dòng)機(jī)的效率采用70%;E1'為變壓器容量取20KVA;E2″為0.8元/月KVA;Kd為日變化系數(shù)取1.3。
2.3.2水費(fèi)單價(jià)計(jì)算利潤(rùn)取水費(fèi)成本的20%,稅金按3%,水量損失5%,即:水費(fèi)單價(jià)=1.47×(20%+3%+5%+1)=1.88元/m3。
2.3.3農(nóng)村居民對(duì)水價(jià)的承受能力北票市2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)水價(jià)在2元/m3左右,村民能夠接受,人民群眾比較滿意。農(nóng)村安全飲水工程建成后,缺水矛盾得以解決,減少了水事糾紛,改善了農(nóng)村的生活環(huán)境,提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,農(nóng)村的精神文明建設(shè)將會(huì)得到極大的發(fā)展。
2.4財(cái)務(wù)分析該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為664萬(wàn)元,固定資產(chǎn)余值按固定資產(chǎn)投資的10%算,為66.4萬(wàn)元,具體分析見(jiàn)下表。根據(jù)以上公式,運(yùn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)程序,可得出社會(huì)折現(xiàn)率為7%時(shí),經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.01%大于7%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為236萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.27,可認(rèn)為本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上是合理的。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與訪問(wèn),擬建場(chǎng)地及鄰近地區(qū)未見(jiàn)其滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷、含水層破壞等不良地質(zhì)現(xiàn)象;場(chǎng)地現(xiàn)狀存在的主要地質(zhì)問(wèn)題為斜(邊)坡和跳蹬河岸坡的穩(wěn)定性問(wèn)題。
(1)斜(邊)坡現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,擬建場(chǎng)地周邊主要存在2處自然斜坡(編號(hào)XP1~XP2)和9處人工邊坡(編號(hào)BP1~BP9)。依據(jù)斜(邊)坡穩(wěn)定性判斷方法判定斜坡XP1發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小,斜坡XP1、BP1~BP9發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,損失小,危險(xiǎn)性小。
(2)岸坡現(xiàn)狀評(píng)估擬建橋梁段屬河流沖刷階岸坡地貌,該段總體地形平緩,地勢(shì)開(kāi)闊。東岸坡向365°,西岸坡向75°,一般坡角5~13°,巖土界面傾角3~8°,第四系全新統(tǒng)松散堆積層廣泛分布,一般厚度0.5~3.5m;臨近河床地段為河流沖刷陡坡地貌,切深約2.0m?,F(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)岸坡變形跡象,斜坡處于穩(wěn)定狀態(tài)。由于橋墩采用樁柱式橋墩、橋臺(tái)采用挖孔樁接承臺(tái)基礎(chǔ),岸坡誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小。綜上所述:評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,損失小,危險(xiǎn)性小。
1.2預(yù)測(cè)評(píng)估
(1)路基段預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)擬建道路工程的設(shè)計(jì)方案,場(chǎng)地平場(chǎng)地后,將會(huì)形成15處臨時(shí)性填方邊坡YBP1~YBP15),邊坡最高15.6m。根據(jù)邊坡放坡設(shè)計(jì),對(duì)高度小于8.0m的邊坡,采用1:1.5自然放坡,高度大于8m的填方邊坡采用分級(jí)放坡,第一級(jí)坡率為1:1.50,第二級(jí)坡率為1:1.75(每級(jí)設(shè)置寬2m、內(nèi)傾2~4%的馬道)。邊坡經(jīng)設(shè)計(jì)放坡后,都將處于穩(wěn)定狀態(tài),誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,危險(xiǎn)性小。
(2)橋梁段根據(jù)橋梁設(shè)計(jì),擬建橋的0#橋臺(tái)、1#橋墩、2#橋墩和3#橋臺(tái)在樁基礎(chǔ)施工時(shí)會(huì)形成臨時(shí)基坑邊坡,上覆土層厚度0.5~4.5m(主要為殘坡積積層)。其中,0#橋臺(tái)、3#橋臺(tái)位于橋位岸坡,若采用人工挖孔樁,開(kāi)挖后將形成臨時(shí)基坑邊坡,土質(zhì)邊坡高度為0.5~4.5m,在降雨工況下,易發(fā)生垮塌,造成周圍建筑物和工程本身的破壞,其誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。東、西岸坡橋臺(tái)開(kāi)挖將形成臨時(shí)基坑邊坡,特別是西橋臺(tái)基坑邊坡開(kāi)挖,將形成順向臨空基坑邊坡,容易引發(fā)順向滑坡,其誘發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。綜合以上分析得出,擬建工程按設(shè)計(jì)方案興建后,形成的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題主要為填方邊坡和橋臺(tái)基坑邊坡失穩(wěn)問(wèn)題,誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,損失小,危險(xiǎn)性中等。
2地質(zhì)災(zāi)害防治難度分區(qū)
根據(jù)以上論述評(píng)價(jià)得出,擬建場(chǎng)地存在的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題主要為現(xiàn)狀斜坡的穩(wěn)定性問(wèn)題及場(chǎng)平邊坡、橋臺(tái)基坑邊坡失穩(wěn)問(wèn)題。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性,將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等,劃為次重點(diǎn)防治區(qū);其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性及防治難度,將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等劃為次重點(diǎn)防治區(qū),其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。
3防治措施建議
根據(jù)上述地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,建議防治措施如下:
(1)建議加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊斜坡的支擋及安全監(jiān)測(cè)工作。
(2)建議施工時(shí)加強(qiáng)邊坡的支擋工作。
所謂水環(huán)境,是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所,也是受人類干擾和破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當(dāng)今世界主要的環(huán)境問(wèn)題之一。因此,我們要對(duì)水環(huán)境的污染引起足夠的重視。
1 水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
1.1 單因子評(píng)價(jià)法
現(xiàn)行的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定:“地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的水域功能類別,選取相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行單因子評(píng)價(jià)?!?/p>
1.2 污染指數(shù)評(píng)價(jià)法
污染指數(shù)評(píng)價(jià)法是用水體各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)結(jié)果與其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之比作為該項(xiàng)目的污染分指數(shù),然后通過(guò)各種數(shù)學(xué)手段將各項(xiàng)目的分指數(shù)綜合而得到該水體的污染指數(shù),以此代表水體的污染程度。
1.3 模糊評(píng)價(jià)法
水環(huán)境污染程度與水質(zhì)分級(jí)相互聯(lián)系并存在模糊性,而水質(zhì)變化是連續(xù)的,模糊評(píng)價(jià)法較好體現(xiàn)了水環(huán)境中客觀存在的模糊性和不確定性,符合客觀規(guī)律,具有較強(qiáng)的合理性。
1.4 灰色評(píng)價(jià)法
水環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)多因素,多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是在有限時(shí)空范圍內(nèi)獲得的,它提供的信息是不完全,不具體的,且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)之間的界限也不是絕對(duì)的??蓪⑺h(huán)境系統(tǒng)視為一個(gè)灰色系統(tǒng),應(yīng)用灰色理論進(jìn)行評(píng)價(jià)具有合理性。
1.5 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法
一種由大量處理單元組成的非線性自適應(yīng)的系統(tǒng),可模擬人腦解決具有模糊性和不確定性的問(wèn)題?;舅悸罚菏紫葘⑺|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為“學(xué)習(xí)樣本”,經(jīng)過(guò)自適應(yīng),自組織的多次訓(xùn)練后,網(wǎng)絡(luò)具有了對(duì)學(xué)習(xí)樣本的記憶聯(lián)想能力,然后將實(shí)驗(yàn)資料輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由已掌握知識(shí)信息的網(wǎng)絡(luò)對(duì)它們進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.6 水質(zhì)指數(shù)法
綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法是對(duì)各污染的相對(duì)污染指綜合水質(zhì)標(biāo)識(shí)指數(shù),可以表達(dá)河流總體的的綜合水質(zhì)信息。
2 水利工程對(duì)水環(huán)境的影響分析
2.1 對(duì)下游的水文系統(tǒng)造成了影響。
水利工程的建設(shè)改變了原有的水文規(guī)律,進(jìn)一步引起了水環(huán)境的改變,從而對(duì)下游的水文系統(tǒng)造成了影響,繼而對(duì)下游的生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的影響。水利工程的建設(shè)主要是對(duì)水量的變化造成影響,水量往往會(huì)有季節(jié)性的變化,然而水利工程的建設(shè)無(wú)疑影響了這一變化規(guī)律,導(dǎo)致水源無(wú)法自動(dòng)更新,在一定程度上影響了下游水環(huán)境的凈化過(guò)程。
2.2 引起了水質(zhì)水溫的變化。
水利工程會(huì)定期對(duì)流量的變化進(jìn)行控制,這種做法將直接影響下游水環(huán)境的質(zhì)量。首先,這樣會(huì)影響長(zhǎng)期形成的水文周期,從而對(duì)水質(zhì)凈化的特有規(guī)律造成影響。進(jìn)一步影響水質(zhì)的其他規(guī)律,如:水質(zhì)的擴(kuò)散,稀釋規(guī)律等。從另一個(gè)方面來(lái)講,如果下游的水質(zhì)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的狀況,將會(huì)直接導(dǎo)致水的稀釋速度減慢,從而影響水質(zhì),加重污染。另外,水電站的出水溫度往往比較高,這樣會(huì)影響下游微生物的生長(zhǎng),無(wú)疑會(huì)對(duì)下游水質(zhì)造成影響。
2.3 其他產(chǎn)業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響
隨著產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展,伴隨著水利工程建設(shè)的其他產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展,本文以水庫(kù)產(chǎn)業(yè)為例,剖析其他產(chǎn)業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響。水庫(kù)的養(yǎng)殖業(yè)因?yàn)槭艿饺藶橐蛩氐挠绊?,不得不引起人們的重視。如果?duì)飼料的投放量不加以控制,超出了水質(zhì)本身的自動(dòng)凈化能力,將會(huì)造成無(wú)法估量的水環(huán)境污染。另外,魚苗的投放量也應(yīng)加以控制,從一定程度上保護(hù)水環(huán)境的穩(wěn)定。
3 對(duì)水環(huán)境污染的治理方案
3.1 退漁還湖。水庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著實(shí)加重了水環(huán)境的污染程度,政府應(yīng)該加大補(bǔ)助力度,促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展。及時(shí)對(duì)魚塘進(jìn)行清理。同時(shí)應(yīng)該修復(fù)水庫(kù)周圍的生態(tài)系統(tǒng),如:種植沉水植物,從而過(guò)濾,凈化水質(zhì);種植挺水植物,吸收水中的氮,磷等;此外,還可以在種植生態(tài)林,從而防止水土流失。
3.2 加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)力度。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),同時(shí)加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的資金投入,確保在水質(zhì)污染之前能夠預(yù)防。如:監(jiān)測(cè)水體中的微生物的生長(zhǎng)狀況,評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況;檢測(cè)水質(zhì)溫度,溶解氧和PH值等。努力做到積極檢測(cè),防患于未然,及時(shí)治理,確保安全。
3.3 明確責(zé)任主體。堅(jiān)持“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的方針。明確責(zé)任到人,加強(qiáng)各人的環(huán)境保護(hù)意識(shí),從根本上解決水體污染問(wèn)題,在源頭上控制水體污染。
3.4 加大技術(shù)設(shè)備方面的投資。鼓勵(lì)保護(hù)水質(zhì)方面的科學(xué)研發(fā),加大人力,物力方面的投入,實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)變化進(jìn)行遠(yuǎn)程的監(jiān)控和指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)積極防治水污染的單位給予一定程度的補(bǔ)貼和幫助。激起人們的環(huán)保意識(shí),共同行動(dòng)起來(lái),預(yù)防水環(huán)境污染。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)水利工程建設(shè)取得舉世矚目成就的同時(shí),伴隨著水環(huán)境的污染,它不僅影響著人們的日常生活,還將制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題不容小覷,解決水污染問(wèn)題迫在眉睫,政府和相關(guān)部門必須采取有效的方法治理水環(huán)境污染問(wèn)題,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
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[中圖分類號(hào)] F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
長(zhǎng)期以來(lái),移民搬遷安置所引發(fā)的各類問(wèn)題直接制約著水電工程項(xiàng)目的發(fā)展,同時(shí),也對(duì)工程建設(shè)地區(qū)和移民區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定影響。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定,同人民群眾利益密切相關(guān)的重大工程項(xiàng)目在制定、出臺(tái)以及組織、實(shí)施和審批前,均應(yīng)開(kāi)展全面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。桂西地區(qū)位于我國(guó)廣西省西部,其水電工程項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系著地區(qū)農(nóng)田灌溉、電力供應(yīng)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此背景下,加強(qiáng)水電工程項(xiàng)目建設(shè)前征地補(bǔ)償與移民安置的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,已成為水電工程部門和地區(qū)相關(guān)行政部門需要著重開(kāi)展的關(guān)鍵工作。
一、桂西水電工程概述
桂西地區(qū),即廣西西部河池、百色和崇左三市所轄的30余個(gè)縣市區(qū),地區(qū)土地面積共8.71萬(wàn)平方公里,2014年,地區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到1017萬(wàn)人,占廣西省人口總數(shù)的20.7%,是廣西少數(shù)民族的主要集聚基地,同時(shí)也是國(guó)家旅游勝地。2015年,我國(guó)擬在桂西地區(qū)興建水電工程,以滿足地區(qū)人民的用水、用電需求,工程總投資約為47億元,計(jì)劃在2025年前完成基本項(xiàng)目工程并投入運(yùn)行,同時(shí),規(guī)定工程建設(shè)前,應(yīng)先就工地建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置所產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估,從而確保后續(xù)工程的順利、穩(wěn)步進(jìn)行。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
(一)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn))評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則。一是科學(xué)性、可行性??茖W(xué)性原則,即所設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以桂西地區(qū)人民對(duì)水電工程建設(shè)反應(yīng)的實(shí)際調(diào)查為基礎(chǔ),將客觀事實(shí)予以充分反映??尚行栽瓌t,即所設(shè)計(jì)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合移民的實(shí)際生活,相關(guān)指標(biāo)的衡量應(yīng)具有可行標(biāo)準(zhǔn)。二是以人為本原則。在對(duì)工程建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從地區(qū)移民的實(shí)際利益出發(fā),將桂西輸電工程建設(shè)涉及到的移民利益作為指標(biāo)構(gòu)建的核心,通過(guò)切身體會(huì)移民感受,理解移民的相關(guān)做法,進(jìn)而設(shè)計(jì)出符合移民自身利益且兼顧工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的相關(guān)指標(biāo)體系。三是定性與定量結(jié)合。在建立移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系過(guò)程中,應(yīng)以定性與定量分析相結(jié)合的原則,以定型分析加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià),以定量分析對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行處理,將各指標(biāo)以量化的形式予以直接呈現(xiàn),為定性分析提供有力依據(jù)[1]。
(二)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
對(duì)包括桂西地區(qū)水電工程建設(shè)在內(nèi)的全部水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置工作進(jìn)行分析可知,該項(xiàng)工作面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)即社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于桂西地區(qū)人民而言,其在長(zhǎng)期的區(qū)域勞作和生活中形成了對(duì)家園的高度熱愛(ài),故相關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不僅應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),而且還應(yīng)將宗教、習(xí)俗風(fēng)險(xiǎn)予以充分考量[2]。在此基礎(chǔ)上,建立如表1所示的桂西水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。
表1桂西水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系
三、風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估及分析
(一)模型構(gòu)建
在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)指標(biāo)中,部分指標(biāo)容易計(jì)量,部分指標(biāo)不易計(jì)量,針對(duì)此種情況,可選擇主客觀相結(jié)合的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法,即多層次模糊評(píng)價(jià)法對(duì)桂西水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償與移民安置的不同方案進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而確定出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的處理方案。多層次模糊評(píng)價(jià)法是基于模糊評(píng)價(jià)法和層次評(píng)價(jià)法的一種綜合評(píng)價(jià)方法,該方法通過(guò)對(duì)不同策略中的各個(gè)層次進(jìn)行逐級(jí)評(píng)價(jià),從而獲取最終的總評(píng)參考量,確定出方案的優(yōu)選順序。構(gòu)建桂西水電工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的多層次模糊評(píng)價(jià)模型,具體如下:
1.構(gòu)建目標(biāo)向量
目標(biāo)選取集合的統(tǒng)稱,即目標(biāo)向量。對(duì)于本文研究的桂西水電工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言,目標(biāo)向量是一個(gè)非數(shù)值向量,且以目標(biāo)集的形式存在[3]。在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,不同備選方案的評(píng)估工作均以目標(biāo)向量為基礎(chǔ),具體形式為:
O=[o1,o2,o3]=移民安置方案一移民安置方案二移民安置方案三T式1
2.目標(biāo)策略得分向量
目標(biāo)策略的得分向量是由不同策略分值所構(gòu)成的向量,其主要作用為,判斷不同策略的優(yōu)劣。通常情況下,在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中分值越高,則表明該策略所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)就越大,故在該向量中,分值較低策略更為優(yōu)越。將目標(biāo)策略得分向量SO表示為:
SO={SO1,SO2,SO3}式2
3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)不同目標(biāo)下各相關(guān)因素進(jìn)行打分的重要依據(jù)??紤]到模糊評(píng)價(jià)法的評(píng)價(jià)帶有較強(qiáng)的模糊性和主觀性,故需借助相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)確定化。在研究過(guò)程中,筆者通過(guò)借助專家主觀評(píng)價(jià)法對(duì)各因素進(jìn)行定權(quán),同時(shí),借助客觀存在的參量對(duì)各因素進(jìn)行打分,其中,專家主觀評(píng)價(jià)法采取的是百分差別制,具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下:
表2 專家主觀評(píng)價(jià)法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4.層次結(jié)構(gòu)
層次結(jié)構(gòu),即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中評(píng)價(jià)因素的層次結(jié)構(gòu),對(duì)于單層模糊評(píng)價(jià)體系而言,完成相應(yīng)的評(píng)價(jià)較容易,因?yàn)槠錈o(wú)需考慮不同層次的遞歸效應(yīng)。但對(duì)于本文研究的水電工程建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,層次較多[4]。因此,在分析時(shí),應(yīng)將目標(biāo)層、作業(yè)層和操作層依次按順序設(shè)置,即目標(biāo)層下一層為作業(yè)層,作業(yè)層下一層為操作層,具體模型結(jié)構(gòu)如下圖所示。圖中,O1、O2、O3為目標(biāo)層的三個(gè)不同變量,A1-A4為作業(yè)層對(duì)應(yīng)的四個(gè)變量(一級(jí)指標(biāo)),P11-P15為與A1相對(duì)應(yīng)的三個(gè)變量,其他變量以此類推。
水電工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)價(jià)層次模型圖
(二)模型處理
對(duì)多層次模糊評(píng)價(jià)模型的處理主要以判別矩陣的構(gòu)建為主,本文研究的桂西水電工程建設(shè)征地與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型主要包括兩個(gè)判別矩陣,即主觀判別矩陣和客觀判別矩陣,分別如表3和表4所示。表3中,N為被評(píng)價(jià)向量的維數(shù),X和r分別表示被評(píng)價(jià)因素和專家評(píng)價(jià)給予的分值,可見(jiàn),主觀評(píng)價(jià)法下的判別矩陣為一個(gè)N*N矩陣[5]。表4中,O和X分別表示目標(biāo)向量與被評(píng)價(jià)因素,M為各目標(biāo)向量的維數(shù),N為評(píng)價(jià)因素的實(shí)際數(shù)量,可見(jiàn),客觀評(píng)價(jià)法的判別矩陣為一N*M矩陣[6]。
構(gòu)建主觀判別矩陣后,應(yīng)在主觀評(píng)價(jià)矩陣中獲取各因素權(quán)重,權(quán)重向量以矩陣最大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量為主,故可將特征向量進(jìn)行如下定義:Ax=λx,其中,λ和x分別表示特征值與特征向量。由特征向量定義可知,其實(shí)際上是對(duì)矩陣的伸縮轉(zhuǎn)換。因本文建立的桂西水電工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主觀判別矩陣是一個(gè)關(guān)系方陣,故伸縮轉(zhuǎn)換后,相應(yīng)的特征向量則成為主觀判別矩陣的權(quán)重向量。
主觀判別矩陣中各因素權(quán)重確定后,需要對(duì)客觀判別矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,具體的處理如式3所示。式3中,pij表示客觀判別矩陣標(biāo)準(zhǔn)化后矩陣中的各變量值,Pij則表示標(biāo)準(zhǔn)化前客觀矩陣中各變量的實(shí)際值,Pimax和Pimin分別表示同一變量值在不同目標(biāo)變量的最大值與最小值,即矩陣中每一行的最大值和最小值。由時(shí)3可知,在對(duì)客觀判別矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,其值介于0-1之間,從而為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估更具可行性[7]。
pij= 式3
最后,綜合化全部矩陣、向量,從而獲得用于評(píng)估桂西水電工程建設(shè)征地與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際參量。具體辦法為:將上述獲得的權(quán)重向量和標(biāo)準(zhǔn)化處理后的客觀判別矩陣進(jìn)行矩陣乘法運(yùn)算,最終得到同目標(biāo)向量相同維數(shù)的向量,即目標(biāo)策略的得分向量,在這一向量中,分值越低,表明所選的建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置策略越優(yōu)越。至此,通過(guò)評(píng)估出桂西水電工程建設(shè)征地與移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展此類風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理工作。
四、結(jié)論
本文以桂西水電工程作為主要研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)該工程項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,進(jìn)而對(duì)其征地補(bǔ)償與移民安置的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系予以構(gòu)建,并分別從構(gòu)建目標(biāo)向量、構(gòu)建目標(biāo)策略得分向量以及獲取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與建立層次結(jié)構(gòu)等方面構(gòu)建了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,通過(guò)對(duì)模型進(jìn)行相應(yīng)處理,從而獲得了該工程項(xiàng)目建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與流程。未來(lái),還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此類水電工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究,為促進(jìn)水電工程的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)規(guī)定:“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分”。由于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是一項(xiàng)新的環(huán)境地質(zhì)工作,與建設(shè)工程緊密結(jié)合,建設(shè)項(xiàng)目類型、規(guī)模不同,采取的方法與手段各異,特別是預(yù)測(cè)評(píng)估,不同類型或不同規(guī)模的建設(shè)工程其方法與內(nèi)容差別很大。根據(jù)近幾年對(duì)數(shù)十項(xiàng)道路工程建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn),以金華至溫州鐵路擴(kuò)能改造工程為例,介紹本次評(píng)估工作內(nèi)容和方法及提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施及建議。
一、工程概況
二、地質(zhì)環(huán)境條件
工程場(chǎng)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫在15~19℃之間,年平均降水量為850~1700mm。工程沿線穿越金華江及甌江兩大水系。擬建鐵路跨越浙中盆地區(qū)、浙南中低山區(qū)兩個(gè)地貌單元,地貌類型復(fù)雜。大地構(gòu)造單元屬華南褶皺系(Ⅰ2)浙東南褶皺帶(Ⅱ3)麗水-寧波隆起(Ⅲ7)和溫州-臨海拗陷(Ⅲ8),地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,區(qū)域地殼穩(wěn)定性較好;山體基巖以白堊系沉積巖和侏羅系火山巖為主,局部出露侵入巖,地層巖性復(fù)雜;水文地質(zhì)條件復(fù)雜;破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件屬?gòu)?fù)雜類型。
三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估
(一)評(píng)估級(jí)別和范圍
評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件為復(fù)雜類型,建設(shè)項(xiàng)目屬重要建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》(試行)中的有關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估屬一級(jí)評(píng)估,評(píng)估區(qū)面積380km2。
(二)主要災(zāi)害類型
評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型主要表現(xiàn)為滑坡、崩塌、地面塌陷等,地裂縫、地面沉降及泥石流地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12處,崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)16處,采空區(qū)8處。
(三)現(xiàn)狀評(píng)估內(nèi)容與方法及結(jié)果
評(píng)估結(jié)果:①12處滑坡,現(xiàn)狀穩(wěn)定的9處,基本穩(wěn)定2處,不穩(wěn)定的1處;根據(jù)穩(wěn)定性和危害程度綜合評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的11處,中等的1處;②16處崩塌,現(xiàn)狀穩(wěn)定的11處,基本穩(wěn)定的3處;不穩(wěn)定2處;③地面塌陷8處,現(xiàn)狀穩(wěn)定的8處,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。
四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估
(一)評(píng)估內(nèi)容
中圖分類號(hào):TL48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
近十年來(lái)我國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,多個(gè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè),批量化建設(shè)的趨勢(shì)愈加明顯,多個(gè)廠址開(kāi)始一次性批量建設(shè)四臺(tái)至六臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組,建設(shè)模式也開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛訉I(yè)化的管理公司和施工企業(yè)共同完成,對(duì)于投資方來(lái)講,就是將整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造和調(diào)試直至運(yùn)營(yíng)移交整體委托給專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司(兼?zhèn)涔こ套稍兣c技術(shù)支持和管理,簡(jiǎn)稱AE公司)。
核電工程具有建設(shè)規(guī)模龐大、參建隊(duì)伍眾多、項(xiàng)目管理難度巨大等顯著特點(diǎn)。項(xiàng)目管理普遍采用由業(yè)主公司以委托的方式交由AE公司進(jìn)行專業(yè)化的EPC總承包管理,AE公司在委托合同框架下全面負(fù)責(zé)工程的前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試直至移交運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程,使之具備商業(yè)運(yùn)行條件,并協(xié)助業(yè)主公司通過(guò)竣工驗(yàn)收等全部工作。業(yè)主公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與各級(jí)政府間的協(xié)調(diào)及項(xiàng)目建造外部條件的創(chuàng)造,并對(duì)項(xiàng)目建造全過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)管。工程建設(shè)管理模式如下圖所示:
一、委托模式下的監(jiān)管
(一)、委托模式下業(yè)主公司的職責(zé)
在工程委托合同框架下,業(yè)主公司主要承擔(dān)著對(duì)工程建設(shè)管理全過(guò)程的監(jiān)管職責(zé),范圍覆蓋工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和制造、現(xiàn)場(chǎng)土建和安裝以及單體和系統(tǒng)調(diào)試等全過(guò)程,監(jiān)管的重點(diǎn)在安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等項(xiàng)目管理的核心要素。
在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中,業(yè)主公司主要通過(guò)全面參與工程建設(shè)管理的主要過(guò)程,對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目管理體系運(yùn)作的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)和提出項(xiàng)目管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題,監(jiān)督和推動(dòng)相關(guān)方有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn),從而確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)并最終達(dá)成目標(biāo)。與此同時(shí),業(yè)主公司通過(guò)委托合同或補(bǔ)充協(xié)議等方式與AE公司簽訂相關(guān)的考核條款,將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、預(yù)算管理、技術(shù)管理和環(huán)境保護(hù)六大方面統(tǒng)一納入考核范疇,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,用效益驅(qū)動(dòng)管理手段促進(jìn)管理水平的提升。
(二)、項(xiàng)目建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)管
安全和質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目的兩條生命線,是確保項(xiàng)目建設(shè)全面成功的基礎(chǔ)和保障,理所當(dāng)然成為業(yè)主公司工程監(jiān)管的重中之重。
以我國(guó)某核電項(xiàng)目為例,業(yè)主公司在整個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)建立了基地安全管理委員會(huì)和基地質(zhì)量管理委員會(huì),由業(yè)主公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),所有參與項(xiàng)目建設(shè)的單位和組織的第一責(zé)任人為委員,從而確保委員會(huì)下達(dá)的指令能夠在第一時(shí)間得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。在基地安委會(huì)和質(zhì)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主公司和AE公司分別獨(dú)立運(yùn)作各自的安全管理體系和質(zhì)量管理體系,同時(shí)業(yè)主公司的安全管理部門和質(zhì)量管理部門依據(jù)委托合同的約定對(duì)AE公司的安全管理體系和質(zhì)量管理體系進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督。與此同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和質(zhì)量管理的力度,業(yè)主公司法人代表與AE公司法人代表以及AE公司法人代表與下游施工單位法人代表之間均按年度簽署了責(zé)任狀,與業(yè)主公司對(duì)AE公司以及AE公司對(duì)下游施工單位之間的年度考核充分掛鉤,使用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理責(zé)任制的逐層分解、承接和落實(shí)。
業(yè)主公司在實(shí)施安全監(jiān)管的過(guò)程中,主要通過(guò)每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的巡檢,對(duì)安全文明施工情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的缺陷進(jìn)行督促整改,建立安全隱患和缺陷數(shù)據(jù)庫(kù),每天召開(kāi)安全例會(huì),安全監(jiān)督報(bào)告,每月編制安全形勢(shì)分析報(bào)告,每季度召開(kāi)基地安全管理委員會(huì)例會(huì),開(kāi)展項(xiàng)目安全監(jiān)管有效性評(píng)估,對(duì)工程建設(shè)的安全管理形勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,每年對(duì)AE公司在現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理方面的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明,隨著業(yè)主公司安全監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工總體狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),年度安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況良好,項(xiàng)目建設(shè)總體安全狀態(tài)可控。
業(yè)主公司在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的過(guò)程中,除了依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)保大綱對(duì)施工單位的質(zhì)保體系(一級(jí)QA)和質(zhì)檢體系(兩級(jí)QC)的有效性進(jìn)行例行監(jiān)督外,還通過(guò)對(duì)一般質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)性檢查,對(duì)重要質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)實(shí)施旁站監(jiān)督,對(duì)工程重大不符合項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,以及對(duì)重大施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,對(duì)重要施工步驟進(jìn)行先決條件檢查和全過(guò)程監(jiān)督等方式,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,相當(dāng)于在AE公司第三級(jí)QC的基礎(chǔ)上增加了第四級(jí)QC,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制關(guān),有效確保了重要的施工過(guò)程質(zhì)量零缺陷,使得項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理形勢(shì)始終處于受控狀態(tài),項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。
核電工程不同于普通民用工程,核安全責(zé)任是業(yè)主公司向國(guó)家和社會(huì)的承諾,而工程質(zhì)量則是保證核安全的基礎(chǔ)。在業(yè)主公司質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,國(guó)家核安全局和核工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站也參與到工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管中,在重大施工過(guò)程控制點(diǎn)和重要的設(shè)計(jì)變更和改進(jìn)項(xiàng)等方面設(shè)置了控制點(diǎn),在相關(guān)先決條件檢查符合要求后方可放行,充分發(fā)揮了國(guó)家行政和法規(guī)等手段對(duì)工程質(zhì)量的促進(jìn)作用。
(三)、項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度和投資控制
工程進(jìn)度控制是項(xiàng)目建設(shè)的主線,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)核電建設(shè)領(lǐng)域多采取分級(jí)和動(dòng)態(tài)的進(jìn)度控制體系,即業(yè)主公司、AE公司和施工單位按照各自的職責(zé)范圍制定和執(zhí)行不同級(jí)別的進(jìn)度計(jì)劃。在委托管理模式下,業(yè)主公司負(fù)責(zé)控制工程一級(jí)進(jìn)度,AE公司具體執(zhí)行一級(jí)進(jìn)度,并在此基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行二級(jí)進(jìn)度,施工單位在二級(jí)進(jìn)度基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行三級(jí)及以下級(jí)別的進(jìn)度計(jì)劃。從監(jiān)管的角度,業(yè)主公司主要監(jiān)督AE公司二級(jí)進(jìn)度的有效執(zhí)行,AE公司負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位三級(jí)進(jìn)度的有效執(zhí)行。通過(guò)這種向下逐級(jí)分解和向上逐級(jí)保證并分層監(jiān)督實(shí)施的進(jìn)度控制管理體系的有效運(yùn)作,來(lái)確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)按照既定的進(jìn)度計(jì)劃順利推進(jìn)。
為了提升進(jìn)度計(jì)劃的可執(zhí)行性,加強(qiáng)進(jìn)度控制的嚴(yán)肅性和約束力度,在科學(xué)、合理地制定各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,必須配合恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)度考核機(jī)制。如業(yè)主公司通過(guò)委托合同對(duì)AE公司設(shè)定附帶獎(jiǎng)懲的一級(jí)里程碑;AE公司為確保一級(jí)里程碑的順利實(shí)現(xiàn),在公司內(nèi)部分解并執(zhí)行二級(jí)里程碑,以此作為對(duì)各個(gè)職能部門的考核依據(jù),同時(shí)通過(guò)與下游承包商的合同(包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等)對(duì)承包商設(shè)定附帶獎(jiǎng)懲的三級(jí)里程碑,以此形成考核責(zé)任的逐層分解落實(shí)。
實(shí)施進(jìn)度考核機(jī)制實(shí)質(zhì)上是控制了進(jìn)度管理的結(jié)果,為了進(jìn)一步確保實(shí)施過(guò)程的全面可控,業(yè)主公司借助于AE公司的精細(xì)化進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)和成果,利用其多項(xiàng)目集約化管理平臺(tái)廣泛開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋和交流共享,進(jìn)一步研究和利用工程總體進(jìn)度量化評(píng)估系統(tǒng),每月出版工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告,每季度出版工程進(jìn)展趨勢(shì)分析和評(píng)估報(bào)告,并通過(guò)執(zhí)行進(jìn)度管理體系相關(guān)的程序和雙方共同約定的原則等形式,對(duì)AE公司執(zhí)行的工程一級(jí)里程碑或影響到一級(jí)進(jìn)度的二級(jí)里程碑變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和審批,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)AE公司進(jìn)度管理體系和進(jìn)度控制過(guò)程的有效監(jiān)督,而AE公司也將參照相關(guān)的程序文件對(duì)下游承包商的進(jìn)度管理體系和進(jìn)度控制過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理體系的有效,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度始終處于可控狀態(tài)。
通過(guò)業(yè)主公司和AE公司以及各承包商各自的進(jìn)度管理體系的有效運(yùn)作,為業(yè)主公司的工程建設(shè)投資控制提供了重要保障,但工程變更和委托合同開(kāi)口仍是對(duì)投資控制影響巨大的部分,為此,業(yè)主公司在投資控制方面還應(yīng)采取相應(yīng)的措施,如對(duì)工程量變更和重大技術(shù)方案變更的審查,對(duì)開(kāi)口合同包的單獨(dú)控制,以及引入第三方獨(dú)立審計(jì)等。
二、項(xiàng)目管理創(chuàng)新與實(shí)踐
業(yè)主公司在充分借鑒國(guó)內(nèi)核電建設(shè)領(lǐng)域成熟管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目管理手段進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新和改進(jìn),以適應(yīng)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)。
(一)、工程管理端口前移
在工程委托框架下,業(yè)主公司工程管理部門主動(dòng)采取管理端口的前移,安排工程管理人員直接加入到AE公司的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中合署辦公,一方面與AE公司工程管理人員一樣,承擔(dān)工程建設(shè)管理的部分工作和職責(zé),另一方面仍然履行業(yè)主公司工程管理人員的獨(dú)立監(jiān)管職責(zé)。
合署辦公模式的實(shí)行,在業(yè)主公司掌握工程建設(shè)過(guò)程中的一手信息、深入了解工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體過(guò)程、全面掌握核電廠各部分的實(shí)際情況等方面都起到了非常重要的作用,并在一定程度上大大提高了項(xiàng)目管理信息的透明度,為業(yè)主公司有效行使監(jiān)管職責(zé)提供了便利。
除此之外,為了確保工程建設(shè)進(jìn)入調(diào)試階段后仍有更加完善的責(zé)任劃分和管理,避免由于邊界的模糊不清產(chǎn)生監(jiān)管死角,從而造成安全和質(zhì)量隱患,同時(shí)也為了業(yè)主公司生產(chǎn)運(yùn)行部門提前介入系統(tǒng)調(diào)試階段,對(duì)核電廠系統(tǒng)和設(shè)備的性能和運(yùn)行狀態(tài)有更好、更直觀的掌握,業(yè)主公司移交接產(chǎn)辦和隔離辦與AE公司調(diào)試部門開(kāi)展合署辦公,即三辦聯(lián)合,對(duì)安裝完成、具備調(diào)試條件的系統(tǒng)先移交給隔離辦(TOB/TOM),由隔離辦負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)試邊界的隔離并承擔(dān)管理責(zé)任,AE公司調(diào)試部門在隔離辦取得試驗(yàn)票后對(duì)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,最終調(diào)試完成并達(dá)到系統(tǒng)可運(yùn)行條件后再移交回業(yè)主公司生產(chǎn)運(yùn)行部門(TOTO)。
通過(guò)合署辦公與三辦聯(lián)合的創(chuàng)新實(shí)踐,有效加強(qiáng)了業(yè)主公司對(duì)AE公司項(xiàng)目管理過(guò)程的監(jiān)督,同時(shí)也有利于業(yè)主公司自身更深入和全面地掌握工程實(shí)際,并且利用工程建設(shè)的黃金時(shí)期鍛煉自己的隊(duì)伍,為核電廠運(yùn)行后的管理和運(yùn)行維護(hù)提供了有力保障。
(二)、項(xiàng)目推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理
為了應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),在充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和理念基礎(chǔ)上,業(yè)主公司在項(xiàng)目建設(shè)期間推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,主要包括現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目投資控制風(fēng)險(xiǎn)等。
一、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用
建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)合同管理,是施工階段造價(jià)控制的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門轉(zhuǎn)變職能,更多地運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng);承包商也必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,而合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),項(xiàng)目工期和功能等主要質(zhì)量控制點(diǎn)往往會(huì)反映在合同上。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂,建設(shè)工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù),是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)?!妒┕ず贤谋尽酚伞秴f(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定,加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。
二、推行合同管理目標(biāo)制
合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是項(xiàng)目法人通過(guò)自身在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目;也是為了保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,提高工程管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,從而達(dá)到高質(zhì)量、高效益,滿足社會(huì)需要,更好地為發(fā)展和繁榮建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
三、制定合同管理績(jī)效目標(biāo)的原則
建設(shè)工程項(xiàng)目存在著建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜,以及不可逆等特點(diǎn),所以在進(jìn)行合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)前要擬定合同管理績(jī)效目標(biāo),并應(yīng)遵循如下原則。
1、目標(biāo)的具體化???jī)效目標(biāo)應(yīng)該在對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分解和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的描述。
2、目標(biāo)的可衡量性。定績(jī)效目標(biāo)必須采用可衡量的方式描述,以便將組織實(shí)際的績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行比較。
3、目標(biāo)的導(dǎo)向性。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立是為了引導(dǎo)組織的行為。這要求績(jī)效目標(biāo)不僅是可衡量的結(jié)果,還應(yīng)該包含對(duì)組織實(shí)現(xiàn)該績(jī)效結(jié)果的過(guò)程中應(yīng)有行為的約束。
4、目標(biāo)的可行性。根據(jù)組織的實(shí)際情況制定績(jī)效目標(biāo),提出切實(shí)可行的工作方向和目標(biāo),并激發(fā)組織更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
5、目標(biāo)的限制性???jī)效目標(biāo)有時(shí)限要求和資源限制,在確定的目標(biāo)下,應(yīng)根據(jù)組織的外部環(huán)境和實(shí)際能力確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的合同時(shí)間及所需的資源。選擇績(jī)效目標(biāo)時(shí),應(yīng)針對(duì)提高組織管理水平、達(dá)到組織目標(biāo)起關(guān)鍵作用的工作和影響因素制定,應(yīng)當(dāng)符合組織目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)便于通過(guò)收集相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、合同管理的績(jī)效評(píng)估
合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范,制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。因此,必須建立建設(shè)工程合同管理制度有效性的評(píng)估制度。
合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)既不同于個(gè)體績(jī)效評(píng)價(jià),又有別于一般的組織績(jī)效評(píng)價(jià),應(yīng)從結(jié)果績(jī)效與行為績(jī)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程復(fù)雜,指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的,結(jié)果績(jī)效可進(jìn)行定量評(píng)價(jià),而行為績(jī)效的評(píng)價(jià)需要用定性指標(biāo)定量化的方法(如AHP方法)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、合同管理的結(jié)果績(jī)效。合同管理的結(jié)果績(jī)效表現(xiàn)為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資與計(jì)劃目標(biāo)的偏離程度。合同總目標(biāo)在項(xiàng)目決策階段確定,根據(jù)其內(nèi)容可分解為投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo),三個(gè)目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響。合同管理的目的就是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,盡可能降低投資。
針對(duì)合同形成階段的績(jī)效目標(biāo),要編制全面完整的招標(biāo)文件;優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法,選擇恰當(dāng)?shù)某邪蹋粚?duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì),提出合理的防范風(fēng)險(xiǎn)措施;保證各類合同的協(xié)調(diào)。而在合同履行階段的績(jī)效目標(biāo),則應(yīng)該做到以下方面:審查計(jì)劃實(shí)施的可行性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證實(shí)施計(jì)劃的合理性;及時(shí)審批、支付工程進(jìn)度款;按時(shí)組織工程驗(yàn)收;定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,溝通信息,及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。至于合同變更和索賠管理的績(jī)效目標(biāo),則應(yīng)該做到:盡早預(yù)測(cè)可能發(fā)生合同變更的事件并做好防范工作;及時(shí)了解產(chǎn)生變更的原因及變更可能造成的后果;對(duì)變更事件盡早提出有效且經(jīng)濟(jì)的解決方案;認(rèn)真審查索賠報(bào)告,及時(shí)有效地解決合同爭(zhēng)議。
2、合同管理的行為績(jī)效。合同管理的行為績(jī)效受多因素的影響,要合理評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的行為績(jī)效,必須研究影響行為績(jī)效的主要因素,尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用的因素,分析其對(duì)績(jī)效作用的程度和結(jié)果。
(1)組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織的績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)就是要?jiǎng)澐指鱾€(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限,使員工的崗位與其工作能力相適應(yīng),以便開(kāi)展分工協(xié)作,使組織目標(biāo)能夠順利完成。合同管理部門負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)施工合同管理工作制度和程序,組織各項(xiàng)投資計(jì)劃的編制、審查和報(bào)批等,根據(jù)工程項(xiàng)目施工承包合同的規(guī)定,按進(jìn)度和實(shí)際完成工作量向承包商支付工程價(jià)款;工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度控制工作和合同履行的落實(shí)。只要符合分工協(xié)作的原則,責(zé)、權(quán)、利分明,不論何種組織結(jié)構(gòu)形式都能正常地實(shí)施合同管理活動(dòng)。
(2)組織制度。組織制度是指組織的基本規(guī)范,它明確了人員之間的分工協(xié)作關(guān)系,規(guī)定了各部門及其成員的職權(quán)和職責(zé),形成良好的溝通和激勵(lì)機(jī)制,為組織成員進(jìn)行工作創(chuàng)造良好的組織環(huán)境,使各類人員能夠協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。合同管理責(zé)任制度的建立有利于組織內(nèi)部各部門之間的分工與協(xié)作,其建立原則為責(zé)任明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人,以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性,確保合同圓滿完成。
(3)組織文化。組織文化是一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景下的組織在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,逐步形成和發(fā)展起來(lái)的日趨穩(wěn)定的獨(dú)特的價(jià)值觀,以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣等。作為建設(shè)項(xiàng)目管理組織,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,全面履行合同義務(wù),按合同糾紛處理程序解決糾紛。
(4)信息管理。做好信息管理工作能使合同順利地履行。信息收集是合同管理工作的基礎(chǔ),及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開(kāi)展合同管理工作。建立合同管理信息系統(tǒng)并對(duì)合同信息進(jìn)行有效的管理,可以提高合同管理工作的效率。
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中圖分類號(hào):P642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)07-0051-03
1 概述
建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種,引發(fā)原因在于所建工程的地下支撐物被移走,屬于人為因素造成的地面沉降。建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。通常來(lái)講,建設(shè)工程地面沉降具有客觀性與不確定性等特點(diǎn)??陀^性是指客觀實(shí)在性,建設(shè)工程地面沉降同其他事物發(fā)展規(guī)律類似,從產(chǎn)生到消亡,有其自身發(fā)展的規(guī)律;不確定是指地面沉降發(fā)生時(shí)間的不確定性、危害程度的不確性等,引發(fā)這些不確定性的條件包括人為條件與自然
條件。
2 建設(shè)工程地面沉降原因分析
建設(shè)工程地面沉降產(chǎn)生的原因無(wú)外乎兩種,那就是自然因素與人為因素。自然因素有地殼運(yùn)動(dòng)、地震、海嘯、大氣、河流、地質(zhì)及地質(zhì)巖等地球表面及內(nèi)部變化;除自然因素以外的引起的地面沉降都可歸為人為因素。這些因素有人為的挖掘(礦藏、石油、天然氣、煤等)、森林的砍伐、水壩的建設(shè)等。
3 建設(shè)工程地面沉降分析
3.1 基坑工程引發(fā)的地面沉降
基坑工程所造成的地面沉降原因在于坑內(nèi)被挖空以及坑外的降水?;涌觾?nèi)土體被移走,因?yàn)橥馏w具有卸荷作用,圍護(hù)結(jié)構(gòu)就會(huì)向坑內(nèi)水平位移,且引發(fā)坑底土體的回彈,進(jìn)而造成基坑周圍土體的地面沉降。降水引起土質(zhì)疏松,周圍的工地被疏干,引發(fā)土體的固結(jié)壓密;另外,基坑降水時(shí)在坑內(nèi)外形成水頭差,在土體中滲流,產(chǎn)生的滲透力對(duì)基坑外土體造成擠壓,并引發(fā)坑內(nèi)土體隆起?;油馔馏w的擠壓作用與坑內(nèi)土體的隆起都會(huì)引起基坑外土體產(chǎn)生向下的豎向位移,地表就表現(xiàn)為地面沉降。
3.2 城市地鐵工程引發(fā)的地面沉降
鄉(xiāng)村人口不斷涌入城市,給城市發(fā)展帶來(lái)積極影響的同時(shí),也給城市到來(lái)巨大的壓力,尤其是城市的交通問(wèn)題。由此地鐵成為了有效緩解交通問(wèn)題的首選方案。然而,城市地鐵建設(shè)工程也存在一定的弊端,即成為地面沉降的又一個(gè)重要原因。地鐵建設(shè)中有兩個(gè)時(shí)點(diǎn)對(duì)地面的破壞性最強(qiáng),最能引發(fā)地面沉降。即是施工過(guò)程中,盾構(gòu)通過(guò)時(shí)以及開(kāi)始挖掘隧道時(shí)。這時(shí)直接造成地層的嚴(yán)重?fù)p失。因?yàn)樵诰蜻M(jìn)時(shí),初始側(cè)壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開(kāi)挖面土體所受的水平支護(hù)應(yīng)力,開(kāi)挖面前方土體極有可能下沉。用盾構(gòu)法建設(shè)隧道時(shí),當(dāng)初始襯砌真正脫離盾尾時(shí),就會(huì)有一環(huán)形空隙在隧道挖掘壁面與襯砌之間形成。土體由于受到擠壓就會(huì)向空隙發(fā)生相應(yīng)的位移,由此會(huì)引發(fā)地面沉降。地面沉降的另一個(gè)原因是固結(jié)與蠕變,特別是在軟土飽和地層中這種地面沉降
更大。
3.3 高層建筑群引發(fā)的地面沉降
地面沉降的另一個(gè)常見(jiàn)的原因是高層建筑的建設(shè)。通常,由于上部結(jié)構(gòu)荷載的作用,附加應(yīng)力就會(huì)相應(yīng)的在地基土中出現(xiàn),通常看做土層的總應(yīng)力。我們知道,有效應(yīng)力與孔隙水壓力綜合就是附加應(yīng)力,但是只有有效應(yīng)力才能影響到土體變形。根據(jù)相應(yīng)理論,附加應(yīng)力使得時(shí)間越長(zhǎng),孔隙水壓力越小,最好逐漸的消散。而有效應(yīng)力恰恰相反,時(shí)間越長(zhǎng)就越大,隨著逐漸增長(zhǎng),導(dǎo)致地基土變形,直接形成了建筑物、周圍土體沉降。根據(jù)相關(guān)理論,對(duì)于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的高層建筑群而言,單個(gè)建筑物的距離很近,建筑物群就會(huì)在地基土上產(chǎn)生應(yīng)力疊加,這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重,會(huì)不斷的加劇地面沉降的發(fā)生。
4 建設(shè)工程地面沉降評(píng)估——以深基坑所建工程為例
4.1 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)建設(shè)工程的地面沉降危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估,需要按照國(guó)家有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)所建、在建工程引發(fā)或者加劇地面沉降的可能性作出相應(yīng)評(píng)估并進(jìn)行評(píng)價(jià),為提出防治措施打下基礎(chǔ)。
因此,地面沉降評(píng)估的目的在于為防治地質(zhì)災(zāi)害提供專業(yè)依據(jù)而非在于申請(qǐng)拿地,賺取利潤(rùn)。它是整個(gè)工程中不可缺少的一項(xiàng)工作,是在設(shè)計(jì)及評(píng)估勘探階段進(jìn)行的。建設(shè)工程地面沉降評(píng)估,是工程所建項(xiàng)目的深化與補(bǔ)充。因?yàn)檫@項(xiàng)評(píng)估工作是在工程節(jié)點(diǎn)評(píng)估之后,所依據(jù)的資料得到很好的把握基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。所以對(duì)評(píng)估的各個(gè)方面都提出了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 評(píng)估內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)建筑安全,我們通常對(duì)建設(shè)工程的地面進(jìn)行沉降相應(yīng)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。主要方法是通過(guò)最大沉降量、沉降的有效影響范圍的具體量化分析,從而驗(yàn)算基坑監(jiān)測(cè)與控制主要的影響范圍外邊界的預(yù)測(cè)沉降量數(shù)值。測(cè)算設(shè)計(jì)規(guī)程范圍內(nèi)的,工程上能夠忽略的沉降量,以及對(duì)區(qū)域沉降量的疊加作用。這樣的測(cè)算過(guò)程,有助于通過(guò)測(cè)算對(duì)沉降量大的施工方案進(jìn)行有效優(yōu)化,減弱沉降效應(yīng),確保建筑施工及建筑本身的安全。按照深基坑工程進(jìn)行舉例說(shuō)明,在進(jìn)行深基坑工程評(píng)估時(shí),地面沉降就要將工程地質(zhì)條件、不良地質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià),對(duì)于工程型的地質(zhì)災(zāi)害要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與準(zhǔn)確的評(píng)估。要特別關(guān)注含水層疏干降壓和土體開(kāi)挖卸荷時(shí)的地面沉降預(yù)測(cè)、評(píng)估與分析,對(duì)災(zāi)害預(yù)測(cè)要有準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。要專門研究并反復(fù)論證井位布置、支撐結(jié)構(gòu)型式、降排水量、開(kāi)挖程序、回灌井布設(shè)等重點(diǎn)工程方案。在有效防控地面沉降同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)、選擇最優(yōu)化的施工方案。這是評(píng)估的要點(diǎn)與重要內(nèi)容。
4.3 危險(xiǎn)性分級(jí)指標(biāo)
工程承建單位是工程沉降與防治的責(zé)任主體,所以需要對(duì)深基坑工程地面沉降及周圍環(huán)境的破壞負(fù)主要責(zé)任。承建單位根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)同有關(guān)部門將工程所造成的影響控制在可控范圍之內(nèi)。依據(jù)我國(guó)有法律法規(guī)和一些規(guī)章制度,根據(jù)工程實(shí)際,確認(rèn)承建單位主要責(zé)任,而對(duì)于工程外所造成的地面破壞,可以按市政工程或城市有關(guān)綜合管理辦法進(jìn)行處理。并在此基礎(chǔ)之上,建立施工工程沉降控制指標(biāo)體系。一般來(lái)講,平面范圍的取值為所挖深度的兩倍,沉降值應(yīng)當(dāng)控制在3mm以內(nèi)。此舉說(shuō)明,深基坑的施工范圍有了一個(gè)明確的劃分,并且規(guī)定,若基坑深度進(jìn)一步加深達(dá)六倍以上,沉降量應(yīng)該控制在1lmm之內(nèi)。
以上沉降量標(biāo)準(zhǔn)的劃定,主要是考慮到以下幾個(gè)因素。第一,深基坑工程的沉降控制關(guān)系到工程整體地面沉降情況,所以,沉降標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)情操作中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,或是超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以確保工程質(zhì)量;第二,所建工程各部分所產(chǎn)生的沉降會(huì)發(fā)生疊加與交叉現(xiàn)象。例如,同一區(qū)域某一工程所產(chǎn)生的沉降可能不會(huì)引發(fā)地質(zhì)危害,但是多個(gè)工程產(chǎn)生的沉降相繼疊加,危害可能會(huì)放大,若某些工程控制標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),則危害會(huì)更大;第三,即便技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)所設(shè)目標(biāo),但由于現(xiàn)實(shí)原因而無(wú)法去執(zhí)行;再者,為了有利于跟蹤測(cè)量和質(zhì)量的把控,沉降指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)該充分考慮到設(shè)備的工作精度,若指標(biāo)設(shè)立過(guò)于精細(xì)則投備無(wú)法實(shí)現(xiàn),也就失去現(xiàn)實(shí)意義,所以以六倍開(kāi)挖深度的毫米數(shù)量級(jí)進(jìn)行確定,而非十倍或者十五倍。
初步擬定的深基坑工程地面沉降的控制指標(biāo)暨危險(xiǎn)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示:
表1 危險(xiǎn)性分級(jí)指標(biāo)
分級(jí)指標(biāo) 危險(xiǎn)性分級(jí)
低 中 高
最大降量
(mm) 2倍開(kāi)挖深度范圍處 5
6倍開(kāi)挖深度范圍處 3
在深基坑工程地面沉降評(píng)估中,應(yīng)結(jié)合沉降量與沉降范圍的估算結(jié)果,對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)。除考慮最大沉降量以外,還需要考慮沉降速率的變化。對(duì)于數(shù)倍于開(kāi)挖深度范圍內(nèi),可根據(jù)沉降的實(shí)際表現(xiàn)和變化趨勢(shì),確定重點(diǎn)控制區(qū)域與一般控制區(qū)域。當(dāng)基坑工程沉降控制得到很好控制的條件之下,才能從源頭上降低工程地面沉降對(duì)周圍環(huán)境和區(qū)域沉降的影響。這是地面沉降控制的關(guān)鍵,也是地面沉降控制的主要工作。若所引發(fā)的危險(xiǎn)性等級(jí)較高,需要對(duì)原有設(shè)計(jì)施工方案提出修改完善和優(yōu)化建議,進(jìn)而保證基坑工程和周圍環(huán)境的安全。
5 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種,引發(fā)原因也有很多。文章通過(guò)基坑工程、高層建筑群和城市地鐵三種情況舉例說(shuō)明造成地面沉降的原因;并進(jìn)一步以深基坑為例分析建設(shè)工程地面沉降評(píng)估,對(duì)評(píng)估內(nèi)容與設(shè)立指標(biāo)及原因和危險(xiǎn)性進(jìn)行說(shuō)明。
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為了能夠保證公路工程施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故,需要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,必須要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深化,積極推進(jìn)公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的實(shí)踐,盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防,從源頭出發(fā),做到標(biāo)本兼治,構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實(shí)提供保障。
一、公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施
(一)建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度
要實(shí)現(xiàn)公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化,就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,必須要明確項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊(duì)等各個(gè)部門各自所需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,讓每一個(gè)人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。與此同時(shí)還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度,制定出合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,并且安全檢查、培訓(xùn)、防護(hù)管理等都需要有相應(yīng)的制度來(lái)作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案,防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)不能夠進(jìn)行快速有效處理的現(xiàn)象。
(二)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制,制定獎(jiǎng)罰措施,定期考核
必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制,并制定出合理的獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核。確定評(píng)審單位與評(píng)審人員。評(píng)審組織單位與評(píng)審單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)想要求規(guī)定開(kāi)展工作,同時(shí)各級(jí)的安全部門要對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的總結(jié),對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作程序進(jìn)行完善,并控制好考評(píng)流程。對(duì)于評(píng)審組織單位以及評(píng)審單位都必須要進(jìn)行嚴(yán)格管理,讓考評(píng)工作能夠得到規(guī)范,把好質(zhì)量關(guān),如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況,必須要嚴(yán)肅處理,如果情節(jié)嚴(yán)重,必須要取消評(píng)審資格。同時(shí)對(duì)于那些評(píng)審不能夠達(dá)到要求的必須要進(jìn)行一定的懲罰,責(zé)令限期整改。并且在評(píng)審合格之后必須要定期的進(jìn)行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
二、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
對(duì)公路施工工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是減少施工事故的重要措施,因此必須要對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行重視。
(一)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)的是公路工程施工階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)的大小,可以采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法進(jìn)行定量評(píng)估。總體評(píng)估需要建立在對(duì)各種資料進(jìn)行收集整理的基礎(chǔ)上,需要由建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行組織,施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評(píng)估小組,對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估??傮w風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡(jiǎn)單管理部門對(duì)公路施工風(fēng)險(xiǎn)總體監(jiān)控的依據(jù),并且施工單位也可以根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論來(lái)制定出對(duì)策措施。
(二)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
該評(píng)估的對(duì)象是各種施工作業(yè)活動(dòng),其主要流程包括了風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)這三個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程中需要對(duì)參與者進(jìn)行確定,并在此基礎(chǔ)上對(duì)工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行收集。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)中需要對(duì)工程建設(shè)的基本資料進(jìn)行系統(tǒng)分析,并分析工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動(dòng)以及周邊環(huán)境中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程,分解工程施工作業(yè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,辨識(shí)并篩選風(fēng)險(xiǎn)源,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè)。
專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn),對(duì)工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個(gè)階段的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失,并且需要根據(jù)實(shí)際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會(huì)影響都作為風(fēng)險(xiǎn)后果的考慮范圍之內(nèi)。通過(guò)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理的原則,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行完善,并做出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有采用定性估測(cè)、定性與定量估測(cè)結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),并且往往需要采用專家調(diào)查法。
(三)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制
公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、成本效益比等多個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行懸著,所選擇的應(yīng)對(duì)措施必須要具有良好的可操作性,并根據(jù)針對(duì)性與重要性對(duì)措施建議進(jìn)行分類。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)需要根據(jù)以下順序來(lái)進(jìn)行:(1)本質(zhì)安全措施,選擇控制措施時(shí)需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行消除或者是讓風(fēng)險(xiǎn)能夠降低到可接受的程度;(2)安全隔離貨防護(hù),如果不能夠本質(zhì)安全對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,那么就需要通過(guò)隔離或者防護(hù)的手段來(lái)讓風(fēng)險(xiǎn)降低;(3)進(jìn)行警告或者標(biāo)示,對(duì)于通過(guò)上述措施之后還留下的風(fēng)險(xiǎn),必須要通過(guò)警告、標(biāo)示等輔助措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn);(4)進(jìn)行教育培訓(xùn),必須要將所確定安全措施在施工前通過(guò)各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員,盡可能的減少和避免不安全行為。
三、結(jié)語(yǔ)
公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風(fēng)險(xiǎn),必須要積極的開(kāi)展公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,并進(jìn)行切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
一、確定培養(yǎng)目標(biāo)
廣東高職院校的學(xué)生畢業(yè)后主要服務(wù)于珠三角地區(qū)的企業(yè),因此對(duì)珠三角地區(qū)的舊機(jī)動(dòng)鑒定與評(píng)估進(jìn)行了調(diào)研并進(jìn)行崗位群分析。經(jīng)過(guò)調(diào)研,珠三角地區(qū)主要的崗位群有各品牌4s店的汽車置換崗位,各大小二手車交易中心和交易市場(chǎng),二手車經(jīng)紀(jì)公司,專業(yè)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者各中介評(píng)估機(jī)構(gòu)等。針對(duì)這一行業(yè)現(xiàn)狀以及崗位群分析,確定舊機(jī)動(dòng)鑒定與評(píng)估課程的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、職業(yè)領(lǐng)域建構(gòu)
舊機(jī)動(dòng)鑒定與評(píng)估課程的主要工作崗位群定位為4S店汽車置換業(yè)務(wù)顧問(wèn)、舊機(jī)動(dòng)鑒定與評(píng)估師&汽車估損師、二手車維修維護(hù)保養(yǎng)崗位,其中將舊機(jī)動(dòng)鑒定與評(píng)估師與汽車估損師作為核心崗位,其它為輔助崗。根據(jù)對(duì)崗位群的分析,對(duì)應(yīng)提煉出該目標(biāo)崗位下的專業(yè)能力和關(guān)鍵能力,如表1。
三、學(xué)習(xí)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)
學(xué)習(xí)領(lǐng)域是按照教學(xué)理論要求對(duì)職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行歸納后用于職業(yè)學(xué)校的教學(xué)行動(dòng)領(lǐng)域。根據(jù)對(duì)各崗位對(duì)專業(yè)能力和關(guān)鍵能力的要求來(lái)設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域的總體框架計(jì)劃,如表2。
此總體框架計(jì)劃完全采用以行動(dòng)為導(dǎo)向,針對(duì)二手車鑒定評(píng)估師與估損師的典型的工作任務(wù)進(jìn)行了歸納,基于實(shí)際完整工作過(guò)程進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。
四、學(xué)習(xí)情境設(shè)置
學(xué)習(xí)情境是學(xué)習(xí)領(lǐng)域的具體化,是與本職業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)、生計(jì)和社會(huì)行動(dòng)情境中職業(yè)工作任務(wù)在教學(xué)過(guò)程中的具體反映。如表3。
五、總結(jié)
基于工作過(guò)程的工學(xué)一體化課程體系的建設(shè)要求教師對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程、實(shí)際崗位有充分的了解,然后將職業(yè)領(lǐng)域一一對(duì)于提煉出學(xué)習(xí)領(lǐng)域,對(duì)學(xué)習(xí)情境及教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。這樣的課程體系培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能積極適應(yīng)企業(yè)的需求,真正做到學(xué)生所學(xué)既能為企業(yè)所用。
項(xiàng)目來(lái)源:2015年廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)教科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):YJJ2015-05)
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