序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇道路工程經(jīng)濟與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦：

你單位《關(guān)于申請對瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報告書審批的函》（蜀南礦函[2021]3號，四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺受理編號：510000－20201125－001090）收悉。

瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）位于內(nèi)江市隆昌市、瀘州市瀘縣境內(nèi)，為新建建設(shè)類線型工程。工程新建集輸氣管道29.71km，其中輸氣干線24.33km，連接管道5.38km；新建隆昌配氣站1座、石燕閥室1座，并配套建設(shè)自動控制、通信、供配電、給排水及消防等附屬設(shè)施。

工程總征占地28.20公頃，其中永久征地0.93公頃，臨時用地27.27公頃。土石方開挖總量9.18萬立方米（自然方，下同，其中表土剝離2.22萬立方米），填方總量9.18萬立方米（其中表土回鋪2.22萬立方米），無永久棄方。工程總投資7090.13萬元，其中土建投資1418.03萬元。工程計劃2021年1月開工建設(shè)，于2021年5月完工，總工期5個月。

我廳于2020年12月4日組織對《瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報告書》進行了技術(shù)評審，專家組提出了技術(shù)評審意見（詳見附件）。經(jīng)研究，我廳基本同意該水土保持方案?，F(xiàn)就水土流失的預(yù)防和治理批復(fù)如下：

一、水土保持方案總體意見

（一）同意建設(shè)期水土流失防治責任范圍28.20公頃。

（二）同意水土流失防治執(zhí)行西南紫色土區(qū)一級標準。

（三）同意水土流失防治目標為：水土流失治理度97％,土壤流失控制比1.0，渣土防護率92％,表土保護率92％，林草植被恢復(fù)率97％，林草覆蓋率12％。

（四）基本同意水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施安排。

（五）同意方案報告書關(guān)于水土保持補償費的計列標準、方式和金額，本項目征占用地面積28.20公頃，計征標準1.3元/平方米，共計36.66萬元。

二、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)全面落實《水土保持法》的各項要求，并重點做好以下工作:

（一）按照批準的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等后續(xù)設(shè)計，加強施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

    （二）嚴格按方案要求落實水土保持各項措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內(nèi)，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被，做好表土和余土的綜合利用。根據(jù)方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，做好水土保持臨時防護措施，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

    （三）切實做好水土保持監(jiān)測工作，并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T。

（四）落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。

（五）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時申報和繳納水土保持補償費。拒不繳納的，將按照《水土保持法》第五十七條規(guī)定，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

三、基本同意工程可能產(chǎn)生的余方的處置方案。本工程建設(shè)時，若需要新增棄渣場進行棄置，可在棄渣前征得棄渣場所在地縣級水行政主管部門同意后先行使用，同步做好防護措施，保證不產(chǎn)生水土流失危害，并及時向我廳申請辦理變更審批手續(xù)。否則，將按照《水土保持法》第五十五條規(guī)定處以每立方米棄渣十元以上二十元以下的罰款。

四、本工程的建設(shè)地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，應(yīng)及時補充或修改水土保持方案，并報我廳審批；水土保持方案實施過程中，水土保持措施如需做出重大變更的，須報我廳批準。逾期不補辦手續(xù)的，將按照《水土保持法》第五十三條第二、三款規(guī)定處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

五、本工程投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《水土保持法》第二十七條的規(guī)定，及時開展水土保持設(shè)施自主驗收工作，向社會公開并向我廳報備。否則，將按照《水土保持法》第五十四條相關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

六、本批復(fù)僅用于工程水土流失預(yù)防和治理，工程建設(shè)涉及應(yīng)由安全、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源等部門審批或核準的內(nèi)容，建設(shè)單位須按照上述部門的工作要求分別完善相關(guān)手續(xù)。

 

 

 

                                     四川省水利廳

篇（2）

首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說，城市本身的發(fā)展和進步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來說是一個復(fù)雜的綜合體，包含著各個方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在進行改革和發(fā)展的過程中忽視了與時俱進性，在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟的發(fā)展和進步所呈現(xiàn)出來的特點是不同的，我國的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟的發(fā)展和進步，體現(xiàn)出時代的先進性，強化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來推動城市道路工程管理工作。

二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對策

為了進一步的優(yōu)化我國城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進步，需要從各種角度來推動和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進步為支持，帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢。

2.1體現(xiàn)城市的差異性

不同的城市所進行的城市道路工程是不同的，在進行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進行的城市道路工程建設(shè)來制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動城市管理工作的全面新發(fā)展和進步。

2.2尊重時代的發(fā)展進程

在進行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進先進的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來推動整個城市道路工程管理工作，引進國內(nèi)外先進的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺，真正的實現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展?？梢哉f，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國的技術(shù)實力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。

2.3促進城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合

針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發(fā)展和進步來帶動整個城市的發(fā)展，以便于從多角度來體現(xiàn)出我國行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。

2.4強化行城市道路工程管理工作的抗壓性

隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來進行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。

篇（3）

一、前言

在城市化建設(shè)進程與速度持續(xù)加快的歷史背景之下，道路工程設(shè)施作為現(xiàn)代城市交通運輸事業(yè)發(fā)展進程中需要依賴和運用的基本通道，不僅顯著影響制約著城市民眾在參與日?；煌ǔ鲂谢顒舆^程中的便利性水平，還深刻影響著現(xiàn)代城市在建設(shè)發(fā)展進程中的總體形象。從宏觀性視角展開闡釋分析，最近幾年以來，我國在組織開展道路工程建設(shè)項目過程中，不僅基于使用功能層面實現(xiàn)了較大幅度的改良完善，還持續(xù)關(guān)注和提升了道路工程項目設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和品位。新時期發(fā)展背景之下，城市道路工程建設(shè)項目相關(guān)單位工作人員，應(yīng)當在嚴格參照和滿足道路工程建設(shè)項目相關(guān)要求基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握覆蓋道路工程建設(shè)項目運作全過程的管理控制方法，在積極制定和運用科學(xué)化且系統(tǒng)化的道路工程建設(shè)項目合同管理工作方法前提下，支持我國實際建設(shè)形成的城市道路工程項目設(shè)施，能夠具備扎實且充分的質(zhì)量性、安全性、便利性，以及經(jīng)濟性。

二、簡述合同管理

(一)合同的基本內(nèi)涵所謂合同，有時也被稱作契約或者是協(xié)議，是雙方當事人或者是多方當事人，為實現(xiàn)針對民事權(quán)利、民事義務(wù)的設(shè)定目標、變更目標，以及終止目標而在共同認可前提下形成的書面文本，其簽訂形成過程中的基本條件，在于各方當事人之間存在平等互利關(guān)系。從本質(zhì)性層面角度展開闡釋分析，合同是一種具備高度有效性的法律約束手段，是一種針對具體問題形成的法律規(guī)范，對合同文本的簽訂行為本質(zhì)上應(yīng)當被劃定為民事法律行為，合同文本中列示的條款，對簽署合同文本的各方當事人所享有的權(quán)利，以及應(yīng)當履行的義務(wù)具備強制約束作用，因此，開展合同文本簽署活動，必須嚴格遵照現(xiàn)行法律，合同文本中實際包含的各類條款，不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。所謂經(jīng)濟合同，指的是法人組織與法人組織之間，為實現(xiàn)某項特定化經(jīng)濟目的而簽訂的，用于確定和規(guī)范彼此之間的權(quán)利關(guān)系，以及義務(wù)關(guān)系的書面文本，其主要作用，是借助于法律的強制約束力，規(guī)范約束合同簽訂雙方主體的基本權(quán)利和基本義務(wù)。道路工程項目施工承包合同屬于經(jīng)濟合同的具體表現(xiàn)類型，是道路工程項目業(yè)主基于項目運作過程中具體涉及的設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)，以及管理環(huán)節(jié)等具體環(huán)節(jié)，與承包商簽訂形成的，以實現(xiàn)項目最佳運作目標為主要目的的，具備法律約束力的書面協(xié)議文本。

(二)城市道路工程建設(shè)項目施工合同的具體表現(xiàn)類型在具體簽訂形成城市道路工程建設(shè)項目施工合同文本過程中，通常遵照施工費用支出規(guī)模，以及工程量計算結(jié)果的實際情況，將施工合同文本具體劃分為三種類型。1．總價施工合同:在城市道路工程建設(shè)項目施工作業(yè)工程量規(guī)模較小，且施工總造價容易計算的條件下，通?？梢赃x擇簽訂總價施工合同。2．單價施工合同:在城市道路工程建設(shè)項目施工作業(yè)工程量規(guī)模較大，施工作業(yè)活動周期持續(xù)時間較長，施工過程涉及的技術(shù)領(lǐng)域和管理工作領(lǐng)域較多，施工設(shè)計圖紙文本結(jié)構(gòu)和功能較為復(fù)雜，以及施工作業(yè)活動后期時間階段不確定因素較多條件下，通?？梢赃x擇簽訂單價施工合同。3．成本疊加酬金施工合同:此類合同文本通常適用于施工建設(shè)作業(yè)時間周期較為緊張，施工建設(shè)作業(yè)過程中面對的風(fēng)險等級較高，以及需要選擇運用新式施工技術(shù)或者是工藝的道路工程建設(shè)項目。從宏觀性角度展開闡釋分析，現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)道路工程建設(shè)項目在運作過程中簽訂的都是單價施工合同，其實質(zhì)就是道路工程建設(shè)項目的業(yè)主方，將已經(jīng)明確計算形成的工程量清單，列示在對外公開的招標文件之中，繼而經(jīng)由施工投標單位遵照企業(yè)實際情況，開展施工單價報價工作，在簽訂單價施工合同條件下，對于道路工程建設(shè)項目點業(yè)主方主體而言，其可以在完整施工設(shè)計圖紙文本形成之前完成施工招標工作環(huán)節(jié)，繼而不僅能夠有效控制縮短道路工程建設(shè)項目的施工時間周期，還可以在實際開展的施工建設(shè)作業(yè)過程中，隨時針對發(fā)生變化的施工設(shè)計方案圖紙文本和工程作業(yè)量展開調(diào)整;對于城市道路工程建設(shè)項目的施工投標單位而言，其能夠有效規(guī)避因施工作業(yè)工程量的動態(tài)變化而引致的經(jīng)濟收益風(fēng)險，且在施工單價已經(jīng)確定的條件下，還能支持其借由改良施工技術(shù)，以及優(yōu)化施工過程組織形式的方式，切實控制降低實際支出的施工經(jīng)濟成本，提升綜合經(jīng)濟收益。

(三)道路工程建設(shè)項目合同管理的基本內(nèi)涵321工程管理工作是現(xiàn)代城市道路工程建設(shè)項目能夠優(yōu)質(zhì)有序組織運作的關(guān)鍵性保障條件，合同管理工作是道路工程建設(shè)項目管理工作開展過程中涉及的一項至關(guān)重要的組成內(nèi)容，其實質(zhì)是借由對現(xiàn)代管理學(xué)基本理論，以及基本方法的運用，以項目相關(guān)合同文本中列示的相關(guān)條文為基礎(chǔ)和依據(jù)，實現(xiàn)對城市道路工程建設(shè)項目各方面基本內(nèi)容的規(guī)范，在明確界定城市道路工程建設(shè)項目各方參與主體的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系前提下，支持城市道路工程建設(shè)項目運作過程中各項基本目標的順利實現(xiàn)。

三、合同管理對于道路建設(shè)中的關(guān)鍵性作用

第一，開展針對城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作，有助于規(guī)范施工建設(shè)單位的基本行為。合同管理工作是城市道路工程建設(shè)項目管理工作開展過程中的重要內(nèi)容組成部分，調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國依然有一定數(shù)量比例的城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)，在基本的法律意識和誠信道德意識方面存在局限性，其極有可能出于對經(jīng)濟利益的追求，做出違背施工合同文本約定的不規(guī)范行為。從基本的內(nèi)容構(gòu)成角度展開分析，城市道路工程建設(shè)項目施工承包合同文本中，清晰規(guī)定了項目業(yè)主與項目施工承包企業(yè)之間的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是城市道路工程建設(shè)項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則。在城市道路工程建設(shè)項目施工運作過程中科學(xué)合理開展合同管理工作，有助于實現(xiàn)對施工承包企業(yè)各項日常業(yè)務(wù)行為的有效約束，確保城市道路工程建設(shè)項目施工建設(shè)活動順利獲取良好效果。第二，開展針對城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作，有助于實現(xiàn)對城市道路工程建設(shè)項目施工作業(yè)周期的有效控制。城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)在科學(xué)規(guī)范開展合同管理工作背景之下，能實現(xiàn)對施工作業(yè)基本流程的規(guī)范控制，繼而為合理控制施工周期持續(xù)時間，提升施工作業(yè)過程的整體效率創(chuàng)造支持條件。第三，開展針對城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作，有助于實現(xiàn)對城市道路工程建設(shè)項目施工成本支出數(shù)額的有效控制。城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)借由科學(xué)規(guī)范開展合同管理工作，能夠在合理設(shè)計和執(zhí)行指向城市道路工程建設(shè)項目的施工方案前提下，有效控制實際施工作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中對各類機械設(shè)備，以及基本施工技術(shù)材料的整體使用數(shù)量，在控制和規(guī)避非必要性的施工應(yīng)用技術(shù)材料損耗問題與浪費問題前提下，支持城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)能夠有效縮減實際施工運作過程中的經(jīng)濟成本支出數(shù)額，獲取良好經(jīng)濟收益。

四、管理強化對策

(一)夯實管理意識關(guān)注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導(dǎo)和促進城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和普通員工，能夠基于思想認識層面，充分關(guān)注和理解合同管理工作在企業(yè)日?；?jīng)營發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)要定期組織開展指向企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層人員、管理層人員，以及全體廣大在職員工的，與施工承包合同文本相關(guān)的基礎(chǔ)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)引導(dǎo)工作。與此同時，道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)還必須積極建構(gòu)和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部合同管理制度體系，基于管理制度層面切實提升合同管理工作的重要地位，確保企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運作過程中，能夠嚴格遵循施工承包合同文本的約束，切實獲取到最優(yōu)化的經(jīng)濟收益。

(二)規(guī)范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實采取適當措施改善規(guī)范城市道路工程建設(shè)項目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包單位在合同履行流程方面的規(guī)范性和科學(xué)性。城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工承包合同之后，應(yīng)當在實際組織開展施工建設(shè)作業(yè)環(huán)節(jié)之前，預(yù)先指令施工方案流程設(shè)計工作人員，在全面閱讀分析已承接道路工程建設(shè)項目設(shè)計圖紙文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相關(guān)條文，設(shè)計形成具備充分科學(xué)性和規(guī)范性的施工作業(yè)組織實施流程，并且還要在實際施工作業(yè)環(huán)節(jié)開展之前，圍繞城市道路工程建設(shè)項目施工過程中需要運用的施工技術(shù)類型，針對所有參與施工作業(yè)流程的人員開展施工技術(shù)操作要點培訓(xùn)工作，支持實際開展的城市道路工程建設(shè)項目施工作業(yè)環(huán)節(jié)，能夠順利獲取到良好效果。城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)應(yīng)當在項目施工運作過程中，基于施工承包合同文本中列示的各項條文，規(guī)范開展基于施工細節(jié)的控制干預(yù)工作，在合理做好施工質(zhì)量管理、施工流程管理，以及施工人員管理條件下，持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟收益水平。

(三)強化管理合同索賠想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導(dǎo)城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)，積極主動提升對施工承包合同文本索賠管理工作的重視力度，注重保護和提升企業(yè)在實際經(jīng)營運作過程中的合法經(jīng)濟利益。從基本的內(nèi)容組成結(jié)構(gòu)角度展開闡釋分析，城市道路工程建設(shè)項目施工承包合同文本中清晰規(guī)定了項目業(yè)主與項目施工承包企業(yè)之間的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是城市道路工程建設(shè)項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則，因此施工承包企業(yè)一旦遭遇來自道路工程建設(shè)項目業(yè)主的合同履行違約行為，其勢必可以基于合同索賠法律程序，控制和保護自身的合法經(jīng)濟利益。與此同時，城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)在實際開展施工建設(shè)作業(yè)活動過程中，通常需要采購種類多樣且數(shù)量眾多的施工建設(shè)應(yīng)用材料，需要與施工應(yīng)用技術(shù)材料的供應(yīng)企業(yè)和運輸企業(yè)分別簽訂采購合同文本，以及運輸服務(wù)合同文本，而一旦供應(yīng)企業(yè)和運輸企業(yè)在合同履行過程中發(fā)生違約問題，勢必也需要啟動運行合同索賠法律程序。

(四)夯實合同法律法規(guī)基礎(chǔ)想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，應(yīng)當引導(dǎo)城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)，積極招聘配備充分學(xué)習(xí)掌握合同法律法規(guī)條文，且具備豐富司法實踐工作經(jīng)驗的企業(yè)專業(yè)法律顧問，提升企業(yè)運用規(guī)范法律條文保護自身合法經(jīng)濟利益的基本能力。

(五)注重人員素質(zhì)的提升想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，城市道路工程建設(shè)項目施工承包企業(yè)，要積極組織開展指向企業(yè)內(nèi)部全體在職員工的，與合同法相關(guān)法律法規(guī)條文密切相關(guān)的培訓(xùn)督導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)職工能夠充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會合同法的基本精神，在自身日常參與開展的城市道路工程建設(shè)項目施工作業(yè)活動過程中，嚴格履行合同條文，取得最佳技術(shù)收益。

五、結(jié)語

綜合現(xiàn)有研究成果可以知道，道路工程設(shè)施是現(xiàn)代城市公共交通工程設(shè)施體系中的重要組成部分，做好針對道路工程建設(shè)項目的全過程管理工作，能為城市民眾日常參與的交通出行活動，創(chuàng)造并提供扎實且充分的便利性支持條件。合同管理是城市道路工程建設(shè)項目運作管理工作的重要組成部分，制定和運用科學(xué)合理方案開展針對城市道路工程建設(shè)項目的全過程合同管理工作，能夠有效提升城市道路工程項目施工建設(shè)作業(yè)流程規(guī)范性，縮減施工建設(shè)作業(yè)過程中支出的經(jīng)濟成本數(shù)量規(guī)模，提升施工建設(shè)總體質(zhì)量，確保實際施工建設(shè)形成的城市道路工程項目設(shè)施，能夠充分支持和滿足種類多樣的使用需求。

參考文獻:

［1］姚蘭蘭．提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑［J］．建材與裝飾，2020(2):246－247．

［2］劉圣星．公路工程計量支付與變更管理工作［J］．交通世界，2019(28):127－128．

［3］楊麗婭．計量支付在高速公路工程合同管理中的作用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(7):223+225．

篇（4）

近年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，市政道路工程規(guī)模不斷增加。然而，由于市政道路工程自身性質(zhì)特殊，給工程造價管理造成了一定的難度，必須引起重視。

1市政道路工程管理過程中工程造價工作現(xiàn)狀及開展原則

1．1市政道路工程管理中工程造價現(xiàn)狀

目前，市政道路工程管理過程中工程造價存在以下幾個方面的問題。第一，工程造價管理不夠全面，只注重局部。很多市政道路工程建設(shè)單位進行造價控制中，僅局限在施工階段，對于施工前、施工后的造價控制則不夠重視，對于工程決策階段、投標階段等建設(shè)以外階段造價控制重視程度也不夠，這很容易導(dǎo)致資源浪費。第二，成本造價控制相對靜態(tài)化。市政道路建設(shè)屬于動態(tài)化建設(shè)工作，實施造價控制也必須采用動態(tài)化控制手段，目前市政道路工程造價控制往往是靜態(tài)化模式，導(dǎo)致成本預(yù)定值、消耗值不成正比，容易對工程進度造成影響。第三，浪費資源。在工程建設(shè)過程中，很可能由于不合理規(guī)劃，以至于道路出現(xiàn)二次破壞問題，導(dǎo)致工程投資增多，有時候甚至?xí)霈F(xiàn)設(shè)計與施工同步進行的問題，造成資源與資金的浪費。

1．2市政道路工程造價控制原則

第一，權(quán)責利結(jié)合原則。市政道路工程建設(shè)期間，相關(guān)參與方，包括采購部門、施工承包商等必須堅持權(quán)責利結(jié)合原則，彼此之間緊密結(jié)合，有效降低工程施工成本。第二，節(jié)約原則。造價控制必須以節(jié)約為基本原則，工程建設(shè)中對施工人力、材料、機械等進行有效規(guī)劃與控制，避免浪費現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，價值工程原則。市政道路工程施工中，不僅需要優(yōu)選施工技術(shù)、施工人員以及施工材料，同時應(yīng)該樹立施工方案、施工技術(shù)、施工材料之間結(jié)合最優(yōu)化的目標，以便于實現(xiàn)最高的性價比，提升工程的經(jīng)濟效益。

2發(fā)揮市政道路工程管理中工程造價的作用

2．1工程造價管理貫穿整個道路工程全階段

市政道路工程造價管理實施過程中，必須堅持整體性、全面性的原則，從整體出發(fā)，改變過去只注重施工階段造價控制的局面，保證工程造價管理貫穿于市政道路工程全階段。另外，在道路工程建設(shè)前，工程造價管理人員需要詳細評估施工方案，便于對全階段造價加以控制，在材料采購、建設(shè)地點決定、施工工藝選擇、建設(shè)規(guī)模確定方面都需要造價管理貫穿其中。如，在建設(shè)場地階段，需要從經(jīng)濟視角，選擇盡可能平坦的場地，減少平整土地造成的成本支出;工程地質(zhì)、水文條件都需要符合施工設(shè)計相關(guān)要求，避免占用農(nóng)用地;建設(shè)過程中，盡可能就地取材，減少采購費用支出。

2．2做好施工材料采購管理

市政道路工程項目往往規(guī)模大，在建設(shè)前需要根據(jù)工程實際情況，對建筑材料使用量進行預(yù)測評估，以便于控制成本，減少消耗。另外，施工單位可以通過招標方式選擇材料供應(yīng)商，對于中標單位，還需要出示項目材料需求量清單、工程量清單等，以便于對工程造價進行有效控制。具體施工中，還需要根據(jù)施工進度結(jié)余，根據(jù)市場價位對結(jié)余材料價格進行有效預(yù)測，提升施工材料的使用率，避免浪費，提升工程材料造價控制效率。

2．3控制施工調(diào)整造價控制

市政道路工程施工中，常常會受到一些因素影響而發(fā)生突發(fā)事件，為了保證工程順利進行，必須對原有設(shè)計方案進行調(diào)整，這就產(chǎn)生了工程設(shè)計變更問題。為了減少此類問題發(fā)生，相關(guān)施工人員必須嚴格按照施工計劃，同時需要對設(shè)計圖紙進行深入分析，尤其是在施工前做好設(shè)計單位技術(shù)交底內(nèi)容，施工中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計與施工實際情況不符，則需要及時上報項目部，以便于做出及時更改，制定出最佳的施工方案。

2．4強化市政道路工程現(xiàn)場管理

實施道路工程現(xiàn)場管理具體體現(xiàn)在:第一，強化對市政道路施工現(xiàn)場平面布置管理，施工企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)場情況，安排施工人員、施工材料等入場，避免由于材料采購、布置不當，造成不必要的二次搬運及成本消耗。在施工材料進入現(xiàn)場后，必須對其進行再次核查，保證材料型號、質(zhì)量、數(shù)量等符合施工要求。一旦核查出問題，則必須與承包商進行協(xié)商，避免其對工程進度造成影響，避免不必要成本支出。第二，做好施工人員的教育培訓(xùn)，尤其是技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，避免安全事故發(fā)生。要求施工人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽等裝置，并嚴格按照施工章程進行操作。第三，對施工現(xiàn)場的施工設(shè)備進行定期檢修，保證施工機械設(shè)備性能，避免其發(fā)生故障而增加工程造價成本。

2．5做好工程竣工階段造價控制

篇（5）

從工程單位角度來說，保質(zhì)保量地完成道路建造活動，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟收益的來源。顧及到建筑行業(yè)市場的多變性，深入分析影響道路工程收益的因素，及時采取有效應(yīng)對措施是很有必要的。

一、道路工程概述

道路通常是指為陸地交通運輸服務(wù)，通行各種機動車、人畜力車、馱騎牲畜及行人的各種路的統(tǒng)稱，道路按使用性質(zhì)分為城市道路、公路、廠礦道路、農(nóng)村道路、林區(qū)道路等。對于道路工程建設(shè)的價值定義，其不僅滿足了地方交通運輸作業(yè)的設(shè)施要求，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟收益增長的必要條件。新時期國家開始重視交通事業(yè)的規(guī)劃改造，積極興建道路設(shè)施以緩解地區(qū)的交通運輸壓力。

二、影響道路工程收益的相關(guān)因素

道路工程是從事道路的規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、養(yǎng)護等工作，按照國家規(guī)定標準執(zhí)行建造方案的基礎(chǔ)項目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，進而影響了項目竣工后期的實際收益水平。綜合分析，影響道路工程收益的相關(guān)因素：

（一）成本因素

項目成本與工程收益是密切相關(guān)的，在保證道路建造質(zhì)量的前提下，成本耗資越小，最終創(chuàng)新的收益水平越高。工程單位對于項目資金的規(guī)劃分配常出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致資金收支過程中出現(xiàn)成本問題，進而增加了承包企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)難度。例如，工程預(yù)算階段，對道路施工成本估算的額度不準確，調(diào)配項目費用時擾亂了資金的分配秩序，這對于工程收益而言是極為不利的，企業(yè)常因成本失控而降低了實際收益。

（二）質(zhì)量因素

施工質(zhì)量是道路工程管理的重點對象，確保工程質(zhì)量是實現(xiàn)理想收益的必要條件。施工單位承接道路項目之后，對現(xiàn)場施工作業(yè)質(zhì)量未能給予嚴格的控制，道路筑造施工出現(xiàn)了多種不同的結(jié)構(gòu)病害，如：裂縫、沉降等。道路病害降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，與工程合同中規(guī)定的標準要求不一，施工單位安排人員檢修處理也要消耗相應(yīng)的造價費用，如：材料費、人工費，間接地影響了工程收益水平。

（三）管理因素

參與項目投資是創(chuàng)造收益的第一步，也是影響工程收益的常見因素，這些都需要擬定針對性的工程管理方案。從道路建造的實際情況分析，道路項目正式啟動之后，相關(guān)單位對工程質(zhì)量及預(yù)期收益的管理工作不足，這在某種程度上阻礙了收益水平的增長。例如，建設(shè)單位作為投資方，未定期對施工單位的作業(yè)活動進行考核，項目資金審查不嚴而造成了資金浪費，增加了造價費用的額度。

三、提高道路工程收益的綜合對策

自社會主義可持續(xù)發(fā)展觀提出后，國家對基礎(chǔ)設(shè)施改造工程給予了高度重視，以發(fā)展交通運輸系統(tǒng)為目標的道路工程越來越多。鑒于道路項目投入的成本資金高，以及其正式通車行駛創(chuàng)造的綜合價值，必須要結(jié)合項目實況擬定收益管理對策，這樣才能為國家及投資方帶來更大的經(jīng)濟利潤。按照上述提到的影響因素，本次對道路工程提出了相關(guān)的管理對策。

（一）招標管理

從投資方來說，其將持有資金投向某一道路工程，往往要經(jīng)過多方面的項目考核，尤其是招投標方案的審核對比，最終才能選定最佳工程方案。嚴格以批準的設(shè)計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商，這是招標階段實施管理方案的重要任務(wù)。投標方要充分考慮項目的收益，避免盲目控價而影響了正常的收益。

（二）設(shè)計管理

工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件，提供相關(guān)服務(wù)的活動。工程單位要注重道路設(shè)計方案的審核，嚴格按照道路使用需求完善設(shè)計方案，減少設(shè)計成本以便于項目收益的增長。例如，為了減少施工成本，道路線路設(shè)計要堅持最優(yōu)化原則，充分考慮房屋拆遷、占用農(nóng)田等費用。

（三）施工管理

施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，做好局部項目質(zhì)量的審核與鑒定，確保質(zhì)量合格后才能執(zhí)行下一套施工方案。此外，施工管理必須要強化成本造價的控制，避免項目資金收支失調(diào)而減少收益額度，這對于提升項目收益是有幫助的。

（四）監(jiān)理管理

監(jiān)理單位是對道路工程實施宏觀管理的機構(gòu)，其不僅對項目施工質(zhì)量具有監(jiān)督、審查、管理的義務(wù)，也能夠提供指導(dǎo)對策改善項目的收益水平。例如，公路工程方案在實施過程中，工程監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)需要完成項目的先后順序，編制分項工程進度表，然后根據(jù)各項進度排出總的進度表，并注意各分項工程之間不得互相干擾，以此調(diào)控好各個環(huán)節(jié)的施工秩序。

三、結(jié)束語

興建道路工程不僅滿足了交通設(shè)施應(yīng)用的要求，也能為項目投資方帶來較高的經(jīng)濟收益。由于建筑行業(yè)市場的不穩(wěn)定性，工程單位投資道路項目建設(shè)必須做好收益規(guī)劃，對影響工程收益的相關(guān)因素詳細分析，及時提出切實可靠的收益控制方案，這樣才能實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0122-01

道路工程造價指的是從項目的可行性研究（含預(yù)可行性研究）開始，直至項目竣工交付使用所花費的全部建設(shè)費用之和。道路工程造價管理與控制，是相關(guān)單位利用行政、技術(shù)以及科學(xué)合理的方法來確定工程造價，并對道路工程造價進行全過程的動態(tài)控制，從而提高道路工程的整體經(jīng)濟性和效益。

一、城市道路工程造價控制管理的原則

1.1 動態(tài)控制原則

由于城市道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進行的，對于造價控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實際值，再與目標值進行對比，如果發(fā)生偏差時，就應(yīng)該找出原因，再采取措施解決。

1.2 對城市道路工程造價進行全面控制原則

該全面控制包括全過程控制和全員控制。全過程控制就是在道路工程建設(shè)的整個過程中必須體現(xiàn)成本控制管理意識；全員控制就是整個施工項目部門的員工應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，擔負起控制成本的責任。

1.3 價值工程原理原則

在城市道路工程的建設(shè)中，不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進的施工技術(shù)等就能達到最佳經(jīng)濟的效果，城市道路工程建設(shè)能夠達到基本要求就可以，在這個基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實現(xiàn)高性價比目標，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

1.4 節(jié)約原則

節(jié)約是一個基本的美德，在城市道路工程建設(shè)中更應(yīng)該體現(xiàn)，控制好施工用料、人員等避免不必要的浪費。

1.5 責、權(quán)、利相結(jié)合的原則

城市道路工程建設(shè)中，相應(yīng)的權(quán)利和利益就應(yīng)該承擔起相應(yīng)的成本控制責任。比如在城市道路工程建設(shè)中，對于所采購的原材料，項目采購部有權(quán)利選擇原材料供應(yīng)商，但是必須保障原材料質(zhì)量情況下，以較低成本的采購。

二、城市道路工程造價控制管理存在的問題

2.1 只重局部造價成本的控制管理，而忽視整體對造價成本控制管理。

這個方面的問題很普遍，許多城市道路工程施工企業(yè)只是從局部即重施工階段的造價成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽視施工的事前、事后控制。對于城市道路工程建設(shè)的其他的階段，比如城市道路工程項目決策階段的造價控制、城市道路工程量清單投標過程管理等階段并沒有對造價成本進行有效的控制，造成很多的浪費。

2.2 城市道路工程施工產(chǎn)生的浪費嚴重。

導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象最根本的原因就是對城市道路工程造價的控制管理只注重局部管理，忽視整體性管理，而城市道路工程造價控制的事前控制如方案設(shè)計、項目決策階段對城市道路工程造價的控制對項目的后期施工的造價控制產(chǎn)生深遠的影響，如果沒有做好事前控制，那么在施工建設(shè)中，很可能導(dǎo)致大量的浪費。

2.3 施工階段工程管理不善

在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程計量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計、重復(fù)計量、不合理的變更、新增單價水平偏高等，都導(dǎo)致了工程造價的攀升。在道路建設(shè)，特別是高速道路的建設(shè)中，存在著標準越高越好的認識誤區(qū)，在設(shè)計和建設(shè)中喜好高指標，刻意追求高、大、全，使造價一再提高。

2.4 工期管理不科學(xué)

為政績考慮，許多工程在初步設(shè)計批復(fù)時工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象仍較突出，為趕工期就必須加大投入。實行按實結(jié)算方式時，施工企業(yè)就無需承擔工程造價超標的市場風(fēng)險，因此也不會主動為建設(shè)單位節(jié)約造價出謀劃策，相反還會想方設(shè)法擴大工程造價。對施工企業(yè)來說，按實結(jié)算的工程造價越大，獲得的利潤也越大。

三、城市道路工程造價控制的對策

3.1 加強對質(zhì)量成本的控制。

質(zhì)量成本是城市道路工程在施工過程中必不可少的支出費用。因為質(zhì)量成本是保證施工工程項目質(zhì)量而支出的額外費用和未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的損失費用。例如，在工程施工過程中，水泥劑量達不到設(shè)計要求，現(xiàn)場鉆芯取不出完整的試件，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，發(fā)生工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致重新返工，造成成本損失慘重。在工程施工過程中，細節(jié)決定成敗。所以城市道路工程企業(yè)要針對質(zhì)量薄弱的環(huán)節(jié)制定合理的質(zhì)量成本控制方案，加強對工程項目的監(jiān)督，使每個人都能重視質(zhì)量細節(jié)，從而達到對施工項目整體成本的控制。因此，在城市道路工程企業(yè)的成本控制中，加強對質(zhì)量成本的控制是保證企業(yè)費用合理運用的必要途徑，同時也是增加城市道路工程企業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路。

3.2 重視施工方案比選。

在城市道路工程施工建設(shè)過程中，為了提高施工企業(yè)工程造價控制管理水平，要結(jié)合工程實際情況，重視施工方案的優(yōu)化比選，從技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面，進行反復(fù)論證，優(yōu)化施工方案，確保整個工程建設(shè)安全可靠、高速優(yōu)質(zhì)、節(jié)能經(jīng)濟的施工建設(shè)。

3.3 城市道路工程施工材料的采購管理。

由于道路工程建設(shè)規(guī)模較大，有必要在建設(shè)前對建筑材料用量進行預(yù)測，編制材料需求計劃。同時也可以對施工材料的采購進行招標，以施工材料質(zhì)量可行為前提條件，可以有效的節(jié)省城市道路工程的造價成本。根據(jù)中標的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據(jù)項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節(jié)余材料量；按照市場歷史價位，對施工材 料進行價格預(yù)測，加強材料使用管理，降低材料損耗量。

3.3 加強施工現(xiàn)場管理，避免浪費。

加強城市道路工程建設(shè)的現(xiàn)場管理主要是從兩個方面管理：一是施工現(xiàn)場平面布置管理，根據(jù)城市道路工程的情況，科學(xué)合理的進行安排。如果安排不妥當，會造成人力、物力的極大浪費，比如：構(gòu)件、材料放置不當，造成二次搬運，導(dǎo)致人力浪費，增加不必要的成本支出。二是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，保障施工人員、設(shè)備的安全，避免人員、設(shè)備發(fā)生重大的事故導(dǎo)致造價成本急劇上升，因此有必要對施工技術(shù)人員進行操作規(guī)程安全方面的培訓(xùn)。設(shè)備方面的安全，要定期進行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個可以提高設(shè)備的效率和使用時間，降低設(shè)備的折舊，間接的降低了工程造價成本。

篇（7）

中圖分類號： U41 文獻標識碼：A

正文：

伴隨著我國市場經(jīng)濟制度的逐漸完善，道路工程在目前展現(xiàn)其關(guān)鍵性的影響作用。道路工程施工是一項較為復(fù)雜化的技術(shù)、經(jīng)濟工程，其受到外界社會因素及自然環(huán)境的很大約束。因在道路工程中，施工管理是工程管理工作的中心，而現(xiàn)場施工管理將直接關(guān)乎著整個工程的質(zhì)量問題。為此，怎樣依據(jù)道路施工的特征，強化對道路工程現(xiàn)場的施工管理，在特定的時間中開展具有組織性、計劃性、科學(xué)的施工，是目前道路工作者需要加以特別關(guān)注的問題。接下來文章重點對道路工程現(xiàn)場施工管理工作當中需要特別關(guān)注的幾方面問題開展相關(guān)論述。

一 開展充分的工程施工前期準備

在道路工程施工作業(yè)當中，現(xiàn)場施工管理展現(xiàn)在工程的整個方面，而充分的開展工程施工前期準備工作是進行有效正確的施工管理的基礎(chǔ)。由于道路工程施工工藝非常復(fù)雜，為此就要求現(xiàn)場施工管理工作者一定要做好全面的準備工作，才能夠確保道路施工整個工作有條不紊的順利完成。但在開展的工程施工前期準備工作當中需要注意以下幾方面的問題：

第一，工程管理人員一定要對施工圖紙進行詳細的了解，對施工圖紙中需要表達的思想及圖紙中存在的問題進行分析及科學(xué)處理，恢復(fù)定線和施工放樣。

第二，對于全部的控制點要開展加密、保護、記錄;開展相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，促使有關(guān)工作者對于工程的技術(shù)標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理等進行全方位的認識;創(chuàng)建施工現(xiàn)場實驗室，同時需向有關(guān)單位申請臨時資質(zhì)。

第三，針對工程施工當中需要運用的材料進行試驗，創(chuàng)建技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)庫;繪制重要工序施工流程圖及試驗操作流程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理圖;依據(jù)道路工程工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備性能、材料供應(yīng)、外界客觀因素等開展詳細淺析，挑選最為適合的施工方案，這樣才能夠保證道路工程處在完全掌控的環(huán)境下。

二 合理配置施工資源

要想確保道路工程現(xiàn)場施工的動態(tài)化管理，進行施工資源的科學(xué)合理配置是必須的工作。同時取得經(jīng)濟效益的最大化程度。

在道路工程施工作業(yè)當中，人、材、設(shè)備三方面的需求數(shù)量時常將產(chǎn)生著很大的改變，而在施工資源的配置上一定要達到相關(guān)的平衡。這就需要依據(jù)施工進度情況來對人、材及設(shè)備情況進行有關(guān)規(guī)劃。依據(jù)材料的供應(yīng)情況及現(xiàn)場施工使用狀況來決定最終的儲備數(shù)量。依據(jù)現(xiàn)實天氣改變狀況及實際施工進展情況來對資源開展相關(guān)合理的整合。爭取能夠做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一?，F(xiàn)實的工作情況表明，與現(xiàn)實情況相背道而馳的，忽視施工成本的低質(zhì)量工程，不僅會造成施工資源的巨大浪費，并且將嚴重影響有關(guān)企業(yè)的外界形象，對企業(yè)帶來重大的損失。

三 認真做好試驗段

道路工程開始以后，需要施工部門對于外界客觀環(huán)境、工程施工工藝及工程質(zhì)量進行有效掌控。經(jīng)過試驗段施工，能夠有效的把握好工程質(zhì)量掌控的關(guān)鍵點、技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械設(shè)備組合機有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，為此，試驗段工作是道路施工管理的一項關(guān)鍵內(nèi)容。

四 適時調(diào)整機械組合

機械化施工可以在很大的程度上促使施工成本降低、提升施工質(zhì)量、確保工程進度，是目前道路工程發(fā)展與進步的主要方向。在道路施工作業(yè)當中，需要確保機械設(shè)備組合的長期穩(wěn)定。但因其遭受到工程進度及外界客觀環(huán)境的影響，在施工過程中機械設(shè)備的使用情況必然會產(chǎn)生一些改變，這個時候進行科學(xué)的現(xiàn)場施工管理將會是非常有效的。

五 著重進行施工質(zhì)量問題的治理

道路工程中，施工質(zhì)量是永遠需要關(guān)注及探究的話題。執(zhí)行國家對工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定，提升工程參與人員的質(zhì)量管理，開展全方位的質(zhì)量管理，對于道路工程施工管理來講是非常關(guān)鍵的內(nèi)容。可以看出，質(zhì)量問題是非常重要的。為此，一定要認真貫徹“三檢”制度（自檢、專檢、聯(lián)檢），經(jīng)過對工程各個項目的多方面檢查，只有在經(jīng)過檢驗合格之后才能夠步入下一道工序，這樣才能夠保證道路工程施工質(zhì)量。在此需要指出的是成品保護。對于工程質(zhì)量問題，成品保護是非常重要的，如果在工程施工中稍微有一點問題的存在將會對工程驗收帶來非常巨大的不良影響。為此，成品保護一定要進行遵循有關(guān)的強制性體制要求，強化對道路現(xiàn)場質(zhì)量施工管理，避免施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，有利于做好工程現(xiàn)場質(zhì)量施工管理工作。

六 加強進度控制

進度計劃是開展工程進度的掌控根據(jù)，各個時期的施工組織計劃、材料設(shè)備的使用計劃等都必須要與有關(guān)進度計劃準求相吻合。進度計劃展現(xiàn)了道路工程從開始到完工的整個過程，展現(xiàn)施工各階段、工序相互間的聯(lián)系，是現(xiàn)場施工管理人員開展的全方位施工管理，科學(xué)進行資源施工配置、科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)活動的重要性基礎(chǔ)因素。能不能嚴格遵循相關(guān)進度計劃來開展，將很好的展現(xiàn)了道路施工部門的合同理念，同時展現(xiàn)了施工部門組織協(xié)調(diào)性及管理水準。當?shù)缆饭こ踢M度遭受外界客觀因素及主觀人為因素的影響時，進度計劃將會產(chǎn)生比較大的偏差，為此，道路工程現(xiàn)場施工管理人員需要有效的綜合現(xiàn)實施工情況，對施工進度計劃進行科學(xué)合理的整合。

七 做好施工成本管理

道路工程施工成本管理指的是，經(jīng)過對成本進行核算計劃及所開展的經(jīng)濟掌控工作。道路工程現(xiàn)場施工管理最終所要達到的標準是在經(jīng)過對施工進度、工程質(zhì)量掌控以達到縮減工程成本，提升工程經(jīng)濟效益。而通常那些忽視施工成本，進行的粗放型管理只會造成工程成本、經(jīng)濟效益喪失，甚至出現(xiàn)工程企業(yè)虧損的情況。

八 做好施工保通及施工安全工作

施工現(xiàn)場保通直接關(guān)乎著施工的正常運作，不管是在全新創(chuàng)建的工程中，還是修建的工程當中。假設(shè)便道不能夠正常運行，那么，施工人員、材料及設(shè)備將沒辦法進行日常作業(yè)，與此同時，將完全的擾亂工程施工秩序，導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失，工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的問題。

在道路工程現(xiàn)場施工管理當中，施工安全是一項非常容易被忽視的問題，縱使很多企業(yè)天天吵嚷著講究施工安全，但真正的落到實處的企業(yè)卻是少之甚少。為此，就需要道路工程施工企業(yè)創(chuàng)建專門的安全管理隊伍，對施工全體員工進行安全教育及對施工安全進行監(jiān)測，避免安全隱患問題的發(fā)生。

九 加強初期養(yǎng)護,配合交工驗收

為確保道路路貌，確保道路的爭產(chǎn)運作，促使道路工程在定期內(nèi)交工驗收，施工企業(yè)一定要加強道路初期養(yǎng)護，對公路外在狀況開展有效整合。

結(jié)束語

篇（8）

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-076-01

一、道路工程成本控制存在的問題

（一）成本管理制度和成本管理體制機制不健全

道路工程施工過程中加強成本管理，缺乏完善的造價控制和管理制度和成本管理機制是常見的成本管理問題之一，也正是由于這個原因，道路工程的成本管理效果往往不容樂觀，在一定程度上增加了施工的成本、影響施工企業(yè)的實際的經(jīng)濟效益。

（二）對工程成本管理認識上的誤區(qū)，成本控制意識不強

責任權(quán)利的有機統(tǒng)一和結(jié)合是提高施工企業(yè)工作效率，加強道路工程項目管理的重要基礎(chǔ)，而為了實現(xiàn)責任權(quán)利的統(tǒng)一，建立健全完善的責任權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制是非常必要的。在實際的道路工程施工企業(yè)管理中，各部門責任不明確、分工混亂、效率低下、權(quán)力濫用等現(xiàn)象還時有發(fā)生，這和管理層存在管理漏洞、思想錯誤有著很大的關(guān)系，同時也對施工企業(yè)的成本控制和管理造成了不利的影響。

（三）缺乏完善的責任權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制

目前很多道路工程的施工單位或企業(yè)由于各單位或部門的責權(quán)利不能對應(yīng)，常常出現(xiàn)一種錯誤傾向，那就是干多干少一個樣，干好干壞一個樣局面的出現(xiàn)，不僅降低了部門的效率，不利于工程成本控制與管理，直接損害了企業(yè)的效益。

二、成本控制不力的原因分析

（一）重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略

就目前大多數(shù)的道路工程施工企業(yè)來講，只是一味的追求成本控制的目標是否實現(xiàn)，而并沒有充分考慮控制的過程和環(huán)節(jié)，并不能對項目成本控制過程中的一些問題及時的研究和處理，這只會對結(jié)果造成消極影響而并非積極促進作用。

（二）重制定，輕執(zhí)行

施工企業(yè)一般都比較重視對于成本控制戰(zhàn)略方針的制定，但是如果過分強調(diào)控制戰(zhàn)略的作用而忽視了執(zhí)行和可行性分析，也必將只是一紙空文，無所用處。

（三）成本控制方法不科學(xué)合理

傳統(tǒng)的項目成本管理只注重對施工過程的成本控制，卻沒有將施工組織設(shè)計階段的成本控制考慮在內(nèi)，并沒有對不同技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估，因此就直接導(dǎo)致工程的施工設(shè)計方案缺乏一定的科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性。

三、加強道路工程造價控制的幾點建議

（一）建立健全責權(quán)利相結(jié)合的目標責任成本管理體制

企業(yè)權(quán)、責、利的關(guān)系處理的好壞是落實和加強施工企業(yè)成本管理的重要基礎(chǔ)，而為了正確處理三者的關(guān)系，建立健全責權(quán)利相結(jié)合的目標責任成本管理體制是非常有效和重要的舉措。對于施工企業(yè)來說，首先要加強管理，傳承責權(quán)利相結(jié)合的企業(yè)文化的同時要制定與企業(yè)實際相結(jié)合的責權(quán)利相結(jié)合的目標責任制，貫徹落實成本管理體制的相關(guān)內(nèi)容，確定成本管理目標；

（二）創(chuàng)新成本管理方法，做好成本預(yù)測

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們觀念的更新和轉(zhuǎn)變，要想加強項目成本管理的控制，必須要加強項目成本管理信息化建設(shè)，創(chuàng)新成本管理方法，做好成本預(yù)測。實行項目管理的信息化管理師創(chuàng)新成本管理方法的重要形式之一，實行項目成本管理信息化可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化，更好的對施工的方案金額進度進度進行合理的規(guī)劃和部署，提高工作的效率，對于材料的采購、計劃、庫存量等都可以進行焊好的計劃和實時調(diào)整。

（三）全過程施行工程成本管理

1.道路工程工程招投標過程中的工程造價管理。在項目投招標階段，首先要對整個工程進行投宏觀把控，做好工程的投資決策工作，而投資決策在工程中起到至關(guān)重要作用，在這個過程中的造價管理對于有效地控制住工程的成本以及今后階段工程的成本規(guī)模都有一定的指導(dǎo)意義，具有著決定性的作用。影響招投標階段的造價管理水平的主要因素有工程的規(guī)模和標準水平、工程的選址、工程量的大小等等，這些都要求施工單位要對工程的各方面都有很全面的了解和分析，制定一份科學(xué)的、經(jīng)濟的方案，為爭取利益最大化做準備。

2.道路工程工程設(shè)計階段的工程造價管理。道路工程工程的設(shè)計階段又是一個重要的造價控制階段，換句話說，工程的造價管理水平由設(shè)計水平直接決定。工程的設(shè)計方案將決定工程今后的設(shè)計走向，也將體現(xiàn)工程的經(jīng)濟、技術(shù)等各方面的水準，它將建立一個工程施工的模板，決定著工程的規(guī)模、工期、質(zhì)量、安全等各方面的發(fā)展方向，因此在工程設(shè)計階段加強工程的造價管理，提高造價管理水平，在整個工程的造價管理中起到至關(guān)重要的作用。一個技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計必將減少工程的投資，縮短工程的工期，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.道路工程工程施工過程中的工程造價管理。在道路工程施工之前，要對工程的各項招投標文件進行研究和分析，并結(jié)合自身的施工狀況、施工經(jīng)驗、管理水平對設(shè)計方案進行合理的有效的更改和優(yōu)化，追求更加科學(xué)，經(jīng)濟的施工方案。另外還要加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，要知道施工方案并不是一成不變的，為了保證工程的質(zhì)量安全，提高經(jīng)濟效益，就必須對施工方案進行實時分析和研究，對于質(zhì)量、工期、造價三項指標進行綜合評比，爭取方案最優(yōu)化。

參考文獻：

篇（9）

所謂造價管理就是指在市政道路工程建設(shè)的項目規(guī)劃、可行性評估以及設(shè)計施工、竣工結(jié)算階段以及工程評估階段的工作進行造價管理。而作為市政工程中非常關(guān)鍵的工作，工程造價的水平高低與質(zhì)量直接關(guān)系著市政道路工程的實際效益與發(fā)展，因此，對于全過程的造價管理顯得非常重要。但事實上，在實際的市政道路工程建設(shè)過程中，造價工作還存在眾多的問題。下文針對當前我國市政道路工程造價現(xiàn)狀進行分析，就如何提高市政道路工程造價在工程管理中的作用中展開研究。

一、當前市政道路工程造價現(xiàn)狀分析

1、造價控制與監(jiān)督不足

隨著我國市政事業(yè)的不斷發(fā)展，市政道路工程施工建設(shè)受到了很多人的關(guān)注。就當前的情況來看，我國市政道路工程建設(shè)管理工作質(zhì)量低下。受到市場經(jīng)濟的影響，政府部門應(yīng)該認識到市政道路工程建設(shè)管理的主體，在執(zhí)行具體造價管理的過程中做好對工程造價動態(tài)、全過程的監(jiān)督和檢查。而事實上，政府部門盡管非常重視市政道路工程的造價管理，但大多只針對施工階段的造價管理，沒能關(guān)注到市政道路工程設(shè)計階段、招投標階段以及最后的竣工驗收階段的工程造價管理。最終，使得市政道路工程建設(shè)經(jīng)濟效益低，施工質(zhì)量也得不到保障。

2、工程費用管理混亂

眾所周知，市政道路工程施工是一個周期性較長、涉及因素多的工程項目，因此，各個環(huán)節(jié)涉及到的定額費用也非常多，一般來說，施工企業(yè)都會通過統(tǒng)一的定額與取費標準，因費用內(nèi)容、造價方法等與實際的施工方法存在差異，在實際的施工過程中，合同單位應(yīng)為施工項目的成本支出提供證據(jù)。因此，施工企業(yè)在施工工期內(nèi)還是以原來的習(xí)慣，將造價收入內(nèi)編制到內(nèi)部預(yù)算單價力進行成本控制操作，這樣一來可能會導(dǎo)致費用混亂的情況，最終致使施工成本管理實效。另外，很多地區(qū)是按照施工單位的資質(zhì)等級、單位隸屬關(guān)系來劃分行業(yè)費率的，這種方式可能導(dǎo)致不同施工單位進行工程造價的情況不一，最終造成費用管理混亂。

3、成本管理不合理

對于市政道路工程的造價管理主要制定的是定額管理，需要根據(jù)定額標準來進行造價控制。而這樣的定額工作是一個周期長、涉及項目多的工作，這也給進行定額制定的人員以及工程造價控制人員增大了難度。此外，市政道路工程建設(shè)的施工材料價格、施工方法以及技術(shù)都在不斷更新，再加上受到環(huán)境因素、人為因素，經(jīng)濟因素的影響，市政道路工程的施工造價管理效果不盡人意。顯然定額方式的造價管理不太適應(yīng)市場的變化，最終將導(dǎo)致低下的造價管理效果。而除了要做好工程造價工作外，還要加強工程成本管理工作，因機械設(shè)備、施工方法以及施工材料等管理造成的浪費是直接導(dǎo)致成本投入多、工程耗能大的直接原因。

二、提高市政道路工程造價在工程管理中作用發(fā)揮的措施

1、堅持動態(tài)控制與全面控制的造價管理原則

市政道路工程的工程造價應(yīng)遵循動態(tài)可控制原則，根據(jù)市政道路工程建設(shè)的特性和實際需求，以城市實際規(guī)劃和整體為依據(jù)，將實際消耗與工程造價進行對比，不斷糾正錯誤，使市政道路工程建設(shè)每一個階段的目標向工程造價目標靠近，以提高資金的合理分配，促使市政道路工程如期進行。另外，工程造價應(yīng)貫穿在市政道路工程建設(shè)的全過程中，要從全局做好對資金的控制。從全局出發(fā)做好全方位的監(jiān)管，注重各種新技術(shù)、新工藝以及新材料的使用，在實際的建設(shè)過程中，還要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。除此之外，市政道路工程造價要堅持節(jié)約的原則，最大限度的提升資金的使用率，以降低建設(shè)的成本和不必要的開支。

2、發(fā)揮人員能動性，做好造價全程監(jiān)管

為發(fā)揮市政道路工程造價在工程管理中的作用，一方面我們要通過發(fā)揮人員的主觀能動性，從提升員工的綜合素質(zhì)上出發(fā)，充分發(fā)揮人力資源的主導(dǎo)作用，做好市政道路工程造價工作。在實際的市政道路工程建設(shè)中，結(jié)合實際需求和情況，發(fā)揮人員因素的指導(dǎo)作用，并加以改進，以形成創(chuàng)新性的工程造價管理，最終促進工程造價的作用體現(xiàn)。其次，確保工程造價的全程監(jiān)管，在傳統(tǒng)市政道路工程建設(shè)造價監(jiān)管的基礎(chǔ)上，從多局部出發(fā)，重視起全過程的造價監(jiān)管。改變單一的追求方式，將市政道路工程看做一個整體，合理、科學(xué)的組織施工，有效、科學(xué)的造價管理是保證水利工程施工質(zhì)量最好的方式。

3、完善招投標，注重工程材料管理

在市政道路工程建設(shè)的初期策劃階段，要求每一個負責人應(yīng)該掌握設(shè)計稿內(nèi)的具體要求和內(nèi)容，選擇最佳的建設(shè)方案，保證市政道路工程的高質(zhì)量，低成本。其次，要嚴格繪制策劃概算，并對其進行嚴格的審核，以確保策劃方案的適用性、經(jīng)濟性以及科學(xué)性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招標、投標的方式進行的，所以中標的單位應(yīng)及時與市政部門取得談判實施，要明確招標單位的需求，施工單位的難處，并共同商討應(yīng)對措施。要充分對市政道路工程建設(shè)的基本情況進行深入了解，保證及時準確的資料與相關(guān)參數(shù)提供，并按照實際的情況對相關(guān)材料進行剖析。同時，應(yīng)對所選擇的指標和計價方式進行檢驗，并詳細記錄項目建設(shè)全程的各種支出，將資金預(yù)測和管理目標落實下來。另外，還應(yīng)充分考慮造價的指標、指數(shù)以及影響指數(shù)因素，嚴格按照技術(shù)指標將造價控制在合理的范圍內(nèi)，以發(fā)揮工程造價的作用。

結(jié)束語：綜上所述，對于市政道路工程而言，作為工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程造價在其中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，而因多種因素影響，工程造價的作用受到限制，通過完善招投標，注重工程材料管理，堅持動態(tài)控制與全面控制的造價管理原則，發(fā)揮人員能動性，做好造價全程監(jiān)管，貫穿于市政道路工程建設(shè)全過程，最終全面發(fā)揮工程造價的作用。（作者單位：江蘇千博建設(shè)工程有限公司）

參考文獻：

[1]玉玨，陳飛.市政道路工程造價管理與控制.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（15）.

[2]張婷.市政道路橋梁工程施工的管理與工程造價探討.城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（34）.

篇（10）

市政道路工程是城市居民的生產(chǎn)生活中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，暢通的道路，快捷的交通，展現(xiàn)了城市的美好形象，直接反映了城市的管理水平。市政道路施工質(zhì)量的好壞直接影響到工程的成本、工期及使用壽命，我們必須建立完善的工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、提高管理人員的基本素質(zhì)、強化工程安全管理，使市政道路工程施工質(zhì)量不斷提高。

1.市政道路工程管理中存在的主要問題

工程質(zhì)量管理體系不完善。由于我國工程管理尚沒有建立有效完善的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制存在著許多弊端，如現(xiàn)有體制受計劃經(jīng)濟體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應(yīng)新的經(jīng)營模式、監(jiān)督體系沒有發(fā)揮完全的作用、制約機制的制定與執(zhí)行效果緩慢等等。道路工程建設(shè)的市場準入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的行為，如虛假的高資質(zhì)低能力、無資質(zhì)無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現(xiàn)象，從而嚴重的影響了工程的質(zhì)量。另外，部分施工企業(yè)過于追求工程的進度，忽視了工程的質(zhì)量管理。為了追求自身與其他企業(yè)的競爭優(yōu)勢，在一味追求工程進度是時，由于忽視了對工程質(zhì)量的管理和控制，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到質(zhì)疑。

工程管理人員素質(zhì)參差不齊。目前中國的道路工程施工管理人員在技術(shù)能力上較強，但卻呈現(xiàn)出管理能力的薄弱。由于缺少人文基本素質(zhì)，管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在一項工程實踐中，管理人員不僅需要具備豐富的工程技術(shù)，還應(yīng)具備先進的工程管理理念以及較強的人文、法律和國際化的素養(yǎng)和觀念。目前中國在一線工作的工程管理人員大多是從基層走出的，在實際的技術(shù)操作方面經(jīng)驗豐富，但是由于缺少專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)素養(yǎng)以及管理知識，導(dǎo)致在實際的管理工作中出現(xiàn)很多問題，如缺少領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范引發(fā)的對員工的凝聚力不強、人力資源分配不合理、各環(huán)節(jié)的運作缺少協(xié)調(diào)、分工不合理等等。

工程安全管理不充足。安全管理作為道路工程管理中的重要環(huán)節(jié)，主要是實現(xiàn)對施工過程中所有的人、物及環(huán)境的動態(tài)管理與控制。因此，安全管理水平的高低不僅直接影響到施工企業(yè)的社會認可度及經(jīng)濟效益，更直接關(guān)系到國家與集體的財產(chǎn)安全，更是事關(guān)企業(yè)員工生命安全的大事。目前，許多施工單位在施工前安全教育并沒有落到實處，一些施工人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)就直接上崗，一些工程操作人員對安全作業(yè)的意識淡薄導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。另外，我國在安全管理制度方面還不完善，部分監(jiān)管部門也沒有將相關(guān)的安全管理政策落到實處。

2.城建中市政道路管理的改進措施

建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制。目前，管理體制的不健全是制約我國市政道路工程質(zhì)量好壞的重要因素之一，因此，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制是實現(xiàn)企業(yè)的各項職能與質(zhì)量管理有機結(jié)合的理想保證。在科學(xué)的質(zhì)量管理體制下將施工企業(yè)的質(zhì)量責任具體落實到位，使道路工程管理形成一個有法可依，井然有序的相互協(xié)調(diào)的整體。為了與國際工程管理標準相接軌，我國應(yīng)制定明確、規(guī)范的法律法規(guī)，在工程管理方面實現(xiàn)管理的科學(xué)化、國際化與標準化。如此，一方面，有利于保證道路工程的質(zhì)量；另一方面，有利于杜絕工程管理中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴與的現(xiàn)象。

優(yōu)化人力資源配置，提高工程管理人員素質(zhì)。由于市政道路工程管理人員不僅應(yīng)具備過硬的技術(shù)知識，在從事管理工作中還應(yīng)具備設(shè)計、管理、經(jīng)濟、合同、法律等等各方面的知識，因此，施工企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，多多培養(yǎng)在管理、經(jīng)濟及合同等方面知識豐富的復(fù)合型人才。為了調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率，建筑企業(yè)還應(yīng)按照統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，實現(xiàn)各工程任務(wù)之間現(xiàn)實與潛在勞動力的合理調(diào)配，保證勞動力資源的最大程度的發(fā)揮。在提高工程管理人員素質(zhì)方面，應(yīng)實行有效的績效考核制度。實行對管理水平的公正的考核制度，有利于規(guī)整已取得執(zhí)業(yè)資格但是不具備執(zhí)業(yè)素質(zhì)的管理人員，還有利于激勵建筑管理人員不斷的提高自身素質(zhì)，從而實現(xiàn)人力這一重要環(huán)節(jié)在道路工程管理中的重要的作用。

加強安全管理。作為市政道路施工企業(yè)管理的核心部分的安全管理，本身具有綜合性的系統(tǒng)性特點。因此，在施工過程中，施工地點的很多要素是其應(yīng)考慮的范圍，如人員、物資及環(huán)境等等。為了實現(xiàn)對安全管理對象的動態(tài)管理，管理人員首先應(yīng)具備較高的安全防范意識，將安全監(jiān)管與企業(yè)和社會的利益結(jié)合在一起，充分重視施工人員的安全。另外，在具體的操作人員的安全管理方面，應(yīng)注意對施工人員進行崗前技能培訓(xùn)，確保施工人員在施工中能夠熟練的操作設(shè)備，確保工程質(zhì)量；還應(yīng)對施工人員進行安全教育，做好安全意識的培養(yǎng)。