序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：湖北支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

收錄日期：2012年2月17日

一、引言

支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對整個經(jīng)濟起引導(dǎo)和推動作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材是湖北傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其支柱作用不強，而且支柱產(chǎn)業(yè)分散。湖北的支柱產(chǎn)業(yè)群仍然是以勞動密集、資本密集為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量還比較低。所以，要發(fā)展湖北的支柱產(chǎn)業(yè)需做一些戰(zhàn)略上的規(guī)劃。

二、湖北支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換

發(fā)展湖北支柱產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略上必須進行“4個轉(zhuǎn)換”，徹底改變傳統(tǒng)觀念，強調(diào)素質(zhì)、市場、整合、創(chuàng)新。

（一）從數(shù)量擴張向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)換。在發(fā)展方向上，要從數(shù)量擴張向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)換。湖北支柱產(chǎn)業(yè)幾十年來走的是一條以數(shù)量擴張為主的發(fā)展道路，生產(chǎn)技術(shù)水平和效率明顯落后于工業(yè)發(fā)達國家，目前也面臨著由低到高的轉(zhuǎn)變。從1981年到1996年，湖北工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)高速增長，鋼鐵、機電、紡織、化工等行業(yè)部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到了成倍提高，但在生產(chǎn)技術(shù)水平、物質(zhì)消耗水平、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品品種和質(zhì)量等方面與發(fā)達國家和地區(qū)還存在明顯差距。當(dāng)前和今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)已不再是追求數(shù)量擴張，應(yīng)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，從以數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)向以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和提高質(zhì)量為主。具體的，應(yīng)做好四個轉(zhuǎn)換：比例調(diào)整向結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換、分散粗放結(jié)構(gòu)向精益聚約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、勞動密集戰(zhàn)略向技術(shù)密集戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換、條塊分割結(jié)構(gòu)向整體關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

（二）從多頭發(fā)展向產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)換。在發(fā)展范圍上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要從多頭發(fā)展向產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)換，突出剛性。湖北省應(yīng)堅定不移地實施剛性戰(zhàn)略，抓住支柱產(chǎn)業(yè)按照從產(chǎn)品到企業(yè)、從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)的思路，集中人財物，優(yōu)勢傾斜，規(guī)模發(fā)展。湖北省應(yīng)走產(chǎn)業(yè)整合的發(fā)展道路，加大力度推進企業(yè)間以兼并收購為手段，以提高國際競爭力為目的的結(jié)構(gòu)重組，進一步做好強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組工作，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步培植一批分別以武鋼、東汽、美爾雅、雙環(huán)、健民及紅桃K、郵科院等為核心的航空母艦型企業(yè)，首先鼎足國內(nèi)市場，不斷擴大在國內(nèi)500強中的比例，最終沖向世界，爭取有一、二家企業(yè)跨入世界500強。

（三）由行政手段向市場機制轉(zhuǎn)換。在發(fā)展方式上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要由行政手段向市場機制轉(zhuǎn)換。針對湖北實際情況，在由行政手段向市場機制轉(zhuǎn)換過程中，開始階段要注意市場導(dǎo)向和政府導(dǎo)向相結(jié)合。從改革方向來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和調(diào)整最終將依據(jù)市場，但在目前中國國情和湖北省情來看，政府在相當(dāng)長的時間里仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。因為在新型的現(xiàn)代企業(yè)制度沒有形成以前，在國有制度和市場體制沒有充分融合或者說沒有找到真正切合的有效形式之前，政府行為仍至關(guān)重要，國有企業(yè)種種先天痼疾及競爭劣勢決定其自身進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度創(chuàng)新的動力不夠強勁，因而需要政府決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提供制度創(chuàng)新空間，并最終要對造成經(jīng)濟的增長、不適或停滯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化仍然需要政府的積極推動。但隨著經(jīng)濟市場化程度的逐步加深，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，政府的職能定位就在于界定保護產(chǎn)權(quán)、維護競爭性的市場秩序，并針對市場失效采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，最終讓企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

（四）在發(fā)展動力上，由投資驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。在發(fā)展動力上，湖北支柱產(chǎn)業(yè)要由投資驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。要實現(xiàn)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，必須改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營觀念，在發(fā)展動力上，由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，從根本上促進增長方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率和效益。實施湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃包括：（1）建立湖北省技術(shù)創(chuàng)新調(diào)控體系；（2）成立湖北省產(chǎn)業(yè)競爭力委員會；（3）實施重大技術(shù)創(chuàng)新項目計劃；（4）促進企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。

三、湖北支柱產(chǎn)業(yè)的空間布局戰(zhàn)略

湖北支柱產(chǎn)業(yè)已形成“5線7區(qū)”的空間布局，對湖北經(jīng)濟的支撐作用呈網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的“5線”布局。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材已各自連點成線，形成了以武漢為中心的5條工業(yè)走廊（5線）：

汽車工業(yè)走廊――以武漢、孝感、襄樊、十堰為基地的“武十”線；

化學(xué)工業(yè)走廊――以武漢、荊門（石化）、宜昌為基地的“武宜”線；

鋼鐵工業(yè)走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；

服裝工業(yè)走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；

建材工業(yè)走廊――以黃石、宜昌為基地的沿江線。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“7區(qū)”布局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地，隨著武漢東湖、襄樊兩個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和宜昌琥亭、荊州玉橋、黃石磁湖、鄂州葛店及孝感五個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（7區(qū)）的發(fā)展，初步構(gòu)筑了全省沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的基本框架，形成了區(qū)帶結(jié)合，以區(qū)促帶，區(qū)帶互動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)帶布局與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的市線布局相疊加，構(gòu)成了一個遍布全省的“5線7區(qū)”的支柱產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和滲透，將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求將有力拉動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，兩種戰(zhàn)略相輔相成、共同提高。

四、湖北支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

湖北支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展應(yīng)遵循兩大戰(zhàn)略：一是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模戰(zhàn)略；二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。前者力圖通過全省高新技術(shù)重點產(chǎn)品、重點項目、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的聚約發(fā)展，不斷提高高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；后者則強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，以不斷推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。兩者相輔相成，共同推進湖北支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級。

實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略的重點和舉措，主要體現(xiàn)在電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、機電一體化技術(shù)等四個方面。

（一）電子信息產(chǎn)業(yè)。集成發(fā)展的基地戰(zhàn)略是，以重點項目、重點工業(yè)為支撐，實施高新技術(shù)（電子信息）產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性工程，使標(biāo)志性工程成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、牌子過硬、出效益、上規(guī)模的典范。它體現(xiàn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)六個基地：通信基地、軟件基地、汽車電子基地、石英晶體基地、金卡基地、激光產(chǎn)業(yè)基地。

應(yīng)用開發(fā)的信息工程戰(zhàn)略是，以國民經(jīng)濟信息化和社會服務(wù)信息化建設(shè)為契機，帶動全省電子信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。為此，應(yīng)加快加強以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：武漢信息港；三金工程；汽車電子；CAD/CAM/CIMS在國有大中型企業(yè)中的推廣應(yīng)用；商用機具、金融機具、智能卡、讀卡機；有線電視；智能化消防報警系統(tǒng)、智能樓宇綜合控制管理；軟件，包括通信軟件、教學(xué)軟件、3S軟件、財務(wù)軟件、行業(yè)專用軟件等。其中，企業(yè)信息化、金融電子化和電子商務(wù)是三個重點。

（二）生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展湖北生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要以生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，以基因工程藥物為核心，同時輔以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有所為，有所不為，重點突破。為此，可實施聚約發(fā)展的中心戰(zhàn)略，與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等共商合建四大中心：新醫(yī)藥研究開發(fā)中心、中藥發(fā)展中心、農(nóng)藥研究中心、氨基酸研究中心。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)。新材料開發(fā)的行業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略是汽車、鋼鐵、化工、建材、電力等湖北的重要產(chǎn)業(yè)。新材料開發(fā)應(yīng)以復(fù)合材料、高分子材料、特種材料、新型建筑材料等為主導(dǎo)發(fā)展方向，重點開發(fā)生產(chǎn)汽車用新材料、光通信化學(xué)材料、電力材料、特種陶瓷、新型建筑材料、精細(xì)化工材料等。

新材料開發(fā)的基地戰(zhàn)略是，根據(jù)單位優(yōu)勢，可以嘗試建立以下四個新材料技術(shù)的科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基地：依托武漢工業(yè)大學(xué)的復(fù)合材料中試基地、依托武漢工業(yè)大學(xué)的陶瓷材料中試基地、依托武漢大學(xué)的高分子材料中試基地、依托武漢郵電科學(xué)研究院、省化學(xué)研究所的光通信材料中試基地。

（四）機電一體化產(chǎn)業(yè)。機電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)重點戰(zhàn)略是，圍繞“汽車國產(chǎn)化工程”，狠抓“汽車配套工程”，完善“汽車工業(yè)走廊”的建設(shè)；從系統(tǒng)開發(fā)和能力重組入手，發(fā)展機床工具業(yè)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機床，加強CAD/CAM/CAE/CAPP/CIMS等先進制造技術(shù)在機床工具業(yè)的應(yīng)用研究和開發(fā)，加快普通機床的數(shù)控化改造步伐，重點發(fā)展加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控專用機床、數(shù)控液壓機、數(shù)控彎曲機等技術(shù)含量高、進口量大的機種，提高國產(chǎn)化率，同時盡快完善售前售后服務(wù)；輕工機械、農(nóng)用機械應(yīng)以開拓新產(chǎn)品和細(xì)化產(chǎn)品，擴大品種的服務(wù)面為重點，以靈活、機動的方式搶占需求多樣化的專業(yè)市場；動力機械行業(yè)應(yīng)以生產(chǎn)配套產(chǎn)品為重點突破口，實現(xiàn)產(chǎn)品的系列化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時，要積極培育承接“交鑰匙工程”的能力，并保障其使用的安全性能，從而全面提高行業(yè)的技術(shù)及裝備水平，不斷擴大市場占有份額；交通運輸業(yè)應(yīng)以高起點的高技術(shù)化、高智能化建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)，提高使用的舒適性能和安全性能；激光行業(yè)應(yīng)以擴大應(yīng)用范圍為核心，開發(fā)大、中、小各型、經(jīng)濟型、普及型、專用型等多種類激光機械系列產(chǎn)品，提高機械工業(yè)的精加工水平，擴大激光高新技術(shù)產(chǎn)品的社會普及程度；儀器儀表業(yè)應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制為重點，以高新技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)化，打破國外產(chǎn)品壟斷國內(nèi)市場的格局為目標(biāo)，抓住有利時機，加強促銷力度，鞏固、開拓并擴大內(nèi)、外銷市場。

機電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織戰(zhàn)略是，成立“行業(yè)聯(lián)盟”，建立“質(zhì)量監(jiān)控中心”：成立汽車及其配套行業(yè)聯(lián)盟及售前售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控中心；成立機床工具行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立動力機械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立輕工、農(nóng)用機械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心；成立激光機械行業(yè)聯(lián)盟及其質(zhì)量監(jiān)控中心。

主要參考文獻：

[1]張治河.“入世”對湖北支柱產(chǎn)業(yè)的影響[J].大眾企業(yè)管理，2000.6.

篇（2）

要有新的戰(zhàn)略思路

顯然，再用過去的常規(guī)思路去推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)必須要有新的戰(zhàn)略思路。而新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定必須立足于“四化”――數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化（技術(shù)條件）、市場化（體制）、國際化（未來發(fā)展方向）。以此為前提，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路主要包括以下三個方面：

提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。這是當(dāng)前文化建設(shè)中面臨的主要問題。也就是說，在未來的五到十年中，我國文化建設(shè)的主要矛盾依然是相對落后的文化生產(chǎn)力與迅速增長的人民群眾精神文化需求之間的矛盾。據(jù)專家推算，我國每年文化消費的總量實際超過了3萬億元，而現(xiàn)在我們能夠提供的僅為1萬億元；我國演藝市場的規(guī)?？蛇_800億元，而整個2010年該領(lǐng)域的產(chǎn)出卻只有108億元。所以說文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力嚴(yán)重不足，是我們現(xiàn)在遇到的最主要問題?，F(xiàn)在的電視臺、電視頻道很多，北京現(xiàn)在能看到六十多套節(jié)目，但是大家卻感覺現(xiàn)在看電視，一個臺就足夠了。原因很簡單，因為內(nèi)容太貧乏。現(xiàn)在我們的電視頻道，基本上是電視劇一統(tǒng)天下，除了電視劇還是電視劇?，F(xiàn)在的電視節(jié)目貧乏到簡直令老百姓難以忍受的地步。這個問題所反映的正是現(xiàn)在整個廣電節(jié)目生產(chǎn)、供給能力的嚴(yán)重不足。再比如去年全國電影生產(chǎn)是526部，但是真正能夠進電影院的只有150部，真正能夠票房過億的大概不超過十部，大量電影生產(chǎn)是虧本的?，F(xiàn)在有一個新詞“影院一日游”，意思就是一部電影放了一天，第二天就不放了，原因是根本賣不出票房。有的電影耗資上千萬，最后的票房卻只有幾十萬。這是什么問題？結(jié)構(gòu)問題。因此，“十二五”期間，我們一定要把提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力作為戰(zhàn)略思路的首要問題。

優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟文化建設(shè)一樣，同樣存在布局問題。比如骨干企業(yè)和中小企業(yè)應(yīng)該怎么布局、內(nèi)部生產(chǎn)和渠道建立應(yīng)該如何安排以及各地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局等等。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題非常突出。比如說動漫產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在很多地區(qū)都在做。全國有七十多個動漫產(chǎn)業(yè)園，但真正能夠在動漫產(chǎn)業(yè)上賺錢的沒有幾個，投入很大，但基本上沒有盈利模式。所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一定要有特色，不能人云亦云。比如貴陽、貴州做文化產(chǎn)業(yè)，那么就一定要突出本地的特色。做企業(yè)也是一樣，他有我也有，肯定不行，他有我得優(yōu)才行。

轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。從去年開始，中央已經(jīng)明確把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為當(dāng)前各項工作的重中之重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”時期的一條主線。在近幾年的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用越來越明顯，越來越突出。但是文化產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展也面臨著一個方式轉(zhuǎn)變的問題。當(dāng)前，最迫切需要轉(zhuǎn)變的就是如何讓我們的文化生產(chǎn)從過去作坊式小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式。如果生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品，提供的文化服務(wù)，只是滿足于圈內(nèi)的少部分人去欣賞，去互相吹捧，那么，這樣的發(fā)展方式絕對不利于文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要走出小生產(chǎn)，決不能停留在原始的自給自足、自產(chǎn)自銷、自我欣賞、自我陶醉的生產(chǎn)方式之上。惟其如此，文化產(chǎn)業(yè)才能迎來真正意義上的大發(fā)展。

把握兩個關(guān)鍵問題

提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)我國文化戰(zhàn)略性發(fā)展的三個關(guān)鍵點、切入點。然而，在如何有效落實這個戰(zhàn)略思路上，仍存在幾個關(guān)鍵問題需要進一步把握。

文化產(chǎn)業(yè)的布局。文化產(chǎn)業(yè)的布局首先是指文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，而所謂文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，又主要是指大企業(yè)和中小企業(yè)的組成關(guān)系問題。關(guān)于這個問題的基本方針就是，一方面需要培育骨干企業(yè)，另一方面又要扶持中小企業(yè)。

為什么要搞大企業(yè)，首先，如果沒有大企業(yè)的迅速擴大，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，是實現(xiàn)不了的。要想迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，必須把培育大企業(yè)、骨干企業(yè)作為重中之重。其次，文化和科技的融合越來越緊密，應(yīng)用、采用高新技術(shù)，需要有一定資金實力的大企業(yè)。此外，中國本身就是國際市場的一個組成部分，在文化產(chǎn)業(yè)方面，我們的對手異常強大，如德國的貝塔斯曼、美國的迪斯尼等公司，他們一年的產(chǎn)值是我國所有文化產(chǎn)業(yè)加在一起的集合；再如，加拿大太陽馬戲團一年的收入幾乎是我國同行業(yè)所有企業(yè)一年收入的總和。面對這樣的競爭力量，我們靠“小舢板”行嗎？肯定不行。中國的大企業(yè)不是多了，而是太少。我們需要在“十二五”時期，經(jīng)過十年、二十年，打造一些市值過千億的文化企業(yè)，真正變成文化產(chǎn)業(yè)的航母。

除了扶持大企業(yè)，也要扶持中小企業(yè)。因為中小企業(yè)有活力，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)有它個性化強的特點。這種個性化發(fā)展，中小企業(yè)最具優(yōu)勢。

文化產(chǎn)業(yè)的布局當(dāng)然還涉及功能布局、地域布局等其他方面的內(nèi)容。在“十二五”時期，相關(guān)部門要一起來做全國文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，必須鼓勵特色化、差異化。從海外來講，要把中華文化的海外傳播做起來，除了產(chǎn)品的對外交流，還要大力發(fā)展對外貿(mào)易，加大文化產(chǎn)品的出口；更重要的是，從現(xiàn)在開始就要在海外建設(shè)文化傳播渠道，包括購買或者是并購，甚至是控股、參股海外的書店、影院、劇場、電視、互聯(lián)網(wǎng)等。

篇（3）

電影作為一種最具跨國文化傳播能力的符號形式，也是各個民族之間文化溝通、文化交流、文化貿(mào)易、文化影響的最重要的手段。因此，中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于滿足大眾日益增加的文化娛樂需求，對于中國現(xiàn)代文化的繼承創(chuàng)新、中華文化的國際傳播和國際影響、中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于中國國家文化實力的提升，都具有重要意義。

一、當(dāng)前形勢下，確定中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略已是當(dāng)務(wù)之急電影正在進入一個全球競爭和多媒體競爭的時代。目前，美國在本國電影市場趨于飽和的同時，將電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越寄希望于海外市場，繼續(xù)千方百計地擴大自己的強勢優(yōu)勢。而其他傳統(tǒng)電影強國，如英國、法國、日本、韓國等，一方面在努力抵抗美國電影的全面占領(lǐng)，另一方面也在積極地向其他國家滲透和發(fā)展。同時，印度等第三世界國家，也在大力發(fā)展本國電影產(chǎn)業(yè)，并把國際化作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。而在中國，隨著娛樂方式的多樣化和新技術(shù)的出現(xiàn)，觀眾能夠更豐富更自由更方便地接受世界各國的電影、電視、游戲和其他娛樂產(chǎn)品。在這種全球化、數(shù)字化的大背景下，確立中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，已是中國電影發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是中國電影產(chǎn)業(yè)騰飛的重要保障。

二、隨著中國經(jīng)濟的增長，中國電影產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展機遇中國電影的戰(zhàn)略目標(biāo)是宏大的，也是艱巨的。電影作為文化產(chǎn)品的特殊性質(zhì)帶來的政府管理上的復(fù)雜性，中國市場經(jīng)濟秩序維護的艱巨性，中國電影觀念、人才、技術(shù)上的滯后性，加上國外文化產(chǎn)品的競爭，應(yīng)該說，都會對中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深刻而長遠(yuǎn)的制約和影響。但我們也應(yīng)該看到，伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展、中國國際地位的不斷提高和中國文化產(chǎn)業(yè)的不斷改革，中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨一個難得的機遇。

中國電影產(chǎn)業(yè)需要利用獨到的歷史和現(xiàn)實文化資源來做大做強，這些豐富的資源大多與西方國家的歷史和現(xiàn)實形成了巨大的差異，如果能夠通過藝術(shù)的手段傳達，往往具有一種獨特的文化特性和魅力。如《臥虎藏龍》《英雄》等中國風(fēng)味濃厚的影片在海外獲得了較高的評價，將中國帶有武俠元素的傳統(tǒng)文化通過高新技術(shù)使觀眾得到了完美的視聽享受。這種差異性也拉近了國產(chǎn)電影與國內(nèi)觀眾的親近性，這種差異不僅意味著好萊塢電影很難替代中國本土電影的文化親同性，而且也意味著中國電影在亞洲、在世界的華人文化區(qū)，都可能具有好萊塢電影所不能替代的文化親同性，給中國電影產(chǎn)業(yè)留下了巨大的市場想象的空間。因此，中國電影如果能夠創(chuàng)造性地利用中國的文化傳統(tǒng)資源，不僅是題材的資源，也是價值觀、審美觀的資源，中國民族電影就可能在中國自己的電影市場，甚至亞洲和世界的華人電影市場、乃至中華文化圈中擁有廣闊的位置。

三、中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中國電影在未來要建成積極的電影管理體系、完善的電影產(chǎn)業(yè)體系、健康的電影市場格局、具有市場領(lǐng)導(dǎo)力的電影綜合性大型企業(yè)，實現(xiàn)中國電影綜合收入大幅提升的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，就必須選擇正確的發(fā)展策略。

(一)以培育和擴大國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，鞏固國內(nèi)電影市場根據(jù)地

盡管電影已經(jīng)越來越成為一種跨國性文化產(chǎn)品，但一方面中國電影從整體上看目前還不具備國際化的條件，另一方面中國本身的電影消費市場潛力巨大，所以，中國電影首先必須依賴和開發(fā)本土市場，為之服務(wù)，并以此作為根據(jù)地走出國門，逐漸擴大在全球電影市場上的份額。中國電影在發(fā)展策略上，首先應(yīng)該繼續(xù)實行對進口電影的配額審批。其次，通過優(yōu)惠和鼓勵政策，吸引外資、民營資本和其他社會資本投入國產(chǎn)電影的生產(chǎn)和發(fā)行、影院建設(shè)和渠道建設(shè)。同時，要強化電影產(chǎn)品的本土性和本土服務(wù)意識，拓展中國的電影市場，提高國產(chǎn)電影的國內(nèi)市場份額。如果中國國內(nèi)電影市場每年能夠達到目前30%左右的增長幅度，而其中50%以上由國產(chǎn)電影獲得的話，中國電影的整體實力將會不斷提高，即便中國電影很難具有西方跨國媒體那樣的國際性優(yōu)勢，但廣闊的本土市場仍然可以成為中國電影生存和發(fā)展的重要支柱。在全球化背景中，中國電影并非沒有自己的核心競爭力，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、培養(yǎng)、擴大自己的潛在競爭優(yōu)勢、利用自己的優(yōu)勢來改變自己的劣勢，扶持和壯大中國電影市場的消費能力。

(二)以國際市場為補充，擴大中國電影在全球市場的份額

在相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國電影在國際市場上還無力與好萊塢電影正面競爭，甚至在中國的本土市場上，還會面臨好萊塢電影的巨大沖擊。美國電影的國際化道路已經(jīng)經(jīng)歷了近100年，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、渠道控制、市場經(jīng)驗等方面都是目前中國電影望塵莫及的。

最近幾年，美國電影的國內(nèi)市場雖然略有萎縮，但是海外市場卻仍然在擴張，2009年其海外電影票房達到了194億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其國內(nèi)105億美元的票房收入。而中國電影2009年在海外市場的收入則為27.7億人民幣，相當(dāng)于4億美元，僅僅是美國電影海外票房收入的2%。

盡管如此，隨著中國電影對外合作的深度和廣度的增加，中國電影的國際競爭力應(yīng)該說正在迅速提高。盡管中國電影的海外收入不能與美國電影相比，但是與國內(nèi)電影票房相比，卻可能是相當(dāng)可觀的數(shù)字。要開辟海外市場，首先必須加大與海外的合作力度，通過合作更加容易地獲得國際市場。這也是世界各國文化產(chǎn)品進行跨國貿(mào)易采用的通常手段。其次，除了與美國合作以外，還應(yīng)該加強與韓國、日本這樣的文化接近的亞洲國家，俄羅斯和其他與中國有歷史淵源的東歐國家以及正在逐漸對中國感興趣的歐洲其他國家的合作，以進入不同的國際細(xì)分市場。同時，還應(yīng)該建立具有國際發(fā)行、推廣和交易能力的專業(yè)電影經(jīng)營公司，吸收具有豐富國際經(jīng)驗的香港企業(yè)的參與，提高中國電影在國際市場上的交易能力。

(三)以強化發(fā)行能力為關(guān)鍵，建立中國電影的產(chǎn)業(yè)體系

對于電影產(chǎn)業(yè)來說，制作是頭，市場是腿，發(fā)行則是腰。電影制作因為發(fā)行才能獲得資金，電影產(chǎn)品因為發(fā)行才能走向市場。好萊塢有發(fā)行系統(tǒng)完善的大公司作為電影制作市場中間的支配性力量。而在中國，由于發(fā)行領(lǐng)域限制外資進入，國有公司又缺乏體制動力，所以，中國還沒有出現(xiàn)像好萊塢大電影公司那樣具有電影投資融資能力、市場干預(yù)能力、國際市場拓展能力的大型電影發(fā)行公司。中國發(fā)行公司的規(guī)模和競爭力都明顯不足。目前中國電影還只能依靠銷售海外版權(quán)的方式獲得海外收益。中國電影的發(fā)行在電影產(chǎn)業(yè)鏈條中還處于弱勢地位，這直接導(dǎo)致了中國電影生產(chǎn)與市場存在明顯的脫節(jié)，也導(dǎo)致了電影市場贏利空間的狹窄。

因此中國電影產(chǎn)業(yè)需要建立健全自己的國際銷售渠道，包括海外銷售，要爭取到影片海外發(fā)行的合理權(quán)力，以更專業(yè)化的營銷方式積極地全方位推介中國電影，樹立中國電影的整體形象。同時還要培養(yǎng)專業(yè)的電影發(fā)行策劃、熟知國際貿(mào)易規(guī)則的專門人才。積極通過各種途徑將我們的優(yōu)秀影片展示給世界。

(四)以降低票價和提高服務(wù)為基礎(chǔ)，擴大電影觀眾規(guī)模

與中國國產(chǎn)制作、發(fā)行環(huán)節(jié)相比，中國的影院市場可能是目前中國電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中更令人樂觀、進展也最為迅速的環(huán)節(jié)，但中國的影院市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的觀影需求。中國還需要繼續(xù)推動院線、影院的建設(shè)和擴大市場競爭，尤其是加快多廳影院的合理布局和建設(shè)。特別應(yīng)該指出的是，高票價目前成為限制電影觀眾規(guī)模擴大的障礙，中國國產(chǎn)電影的票價在一流影院已經(jīng)達到了50至70元，進口電影達到了60至80元，甚至超過了美國電影的平均票價。這對于平均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的中國消費者來說，看電影成了一種奢侈消費，過高的票價抑制了很多觀眾對電影的消費。目前，在電影消費需求上升的時機，電影院應(yīng)采用適度的營銷策略和定價策略，加大電影對社會群體的滲透力，培養(yǎng)觀眾對電影的持續(xù)消費熱情，讓電影走進百姓的日常生活。

(五)以垂直和橫向整合為方向，建立以綜合性大型媒介集團為主導(dǎo)的大電影產(chǎn)業(yè)

電影作為創(chuàng)意工業(yè)，必然趨向于規(guī)模經(jīng)濟，而規(guī)模經(jīng)濟也必然趨向于市場集中。美國電影產(chǎn)業(yè)一直都在向垂直整合和橫向整合的目標(biāo)努力，如今，好萊塢6大電影公司幾乎都已經(jīng)成為綜合性大型媒介集團的一部分。而中國電影企業(yè)目前這種行業(yè)割據(jù)、行政割據(jù)、所有制割據(jù)、媒介割據(jù)的局面，造成了中國電影企業(yè)的規(guī)模小、體制復(fù)雜、運營艱難的局面。中國電影應(yīng)該在政府放松媒介行業(yè)管制的基礎(chǔ)上，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，形成一批跨媒介、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨級別的以內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)行為核心的品牌影視企業(yè)，自主經(jīng)營、自我發(fā)展、擴大融資、整合資源，按照利益普遍性原則進行縱向和橫向產(chǎn)業(yè)整合，形成理念、機制、資源配置和市場目標(biāo)等各個方面真正意義上的集團企業(yè)。

(六)以電影新人培養(yǎng)為重點，促進中國電影的持續(xù)發(fā)展

無論是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國電影產(chǎn)業(yè)面臨的一個嚴(yán)峻的問題是，人力資源的積累不能適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前的電影市場上，具有市場號召力的為數(shù)不多的幾個導(dǎo)演，已經(jīng)是多年前就在中國電影業(yè)內(nèi)占據(jù)主要位置的導(dǎo)演。雖然一些青年電影人開始步入創(chuàng)作第一線，一些年輕導(dǎo)演也陸續(xù)擺脫了以往拍攝“地下電影”的狀態(tài)，力圖融入主流電影體系，但他們要成為國產(chǎn)電影創(chuàng)作的主力還為時尚早。同時，隨著電影的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，不僅在創(chuàng)作環(huán)節(jié)，在制作、經(jīng)營、管理等方面也缺乏對市場有良好預(yù)判能力的人才。這種被動局面如果得不到改變，最終將影響中國電影的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對中國電影的未來發(fā)展帶來深刻危機。

政府應(yīng)該制定鼓勵政策和提供資金支持，開展電影專業(yè)培訓(xùn)和擴大電影教育。對電影行業(yè)管理人員、骨干人員進行現(xiàn)代電影制作、經(jīng)營、創(chuàng)作、管理方面的培訓(xùn)，鼓勵更多的人到國外學(xué)習(xí)，鼓勵藝術(shù)院校以外的綜合大學(xué)參與電影教育，提高電影行業(yè)的整體素質(zhì)。特別是應(yīng)該設(shè)立一項基金，支持和培養(yǎng)一批有潛力的青年電影人進入電影第一線，扶持有藝術(shù)創(chuàng)新特色或市場運作空間的中小制作，培養(yǎng)中國電影經(jīng)營、制作、管理、創(chuàng)作的后備力量，以保證將來中國電影的可持續(xù)發(fā)展。

盡管中國電影在以美國電影為代表的全球化擴展中還處于競爭劣勢。但是，高速發(fā)展的經(jīng)濟，不斷增強的國際影響，電影產(chǎn)業(yè)改革的良好開端，國家文化產(chǎn)業(yè)政策的逐漸完善，應(yīng)該說也為中國電影帶來了難得的機遇，通過集合各種電影人才資金優(yōu)勢，創(chuàng)作與發(fā)行密切配合，共同努力，相信中國電影的未來必將隨著中國經(jīng)濟及中國電影不斷開拓的市場空間而變得更加美好，我們期待這一天早日到來。

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篇（4）

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0026-04

2008年8月，山西省《山西省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型政策試點實施方案》，指出：“為了突出重點，整體推進，試點城市選擇煤炭工業(yè)比重大及高度依賴煤炭資源的大同、朔州、陽泉、長治、晉城、臨汾、呂梁七個城市?！币?個試點城市“通過自主發(fā)展和吸引外資，煤炭轉(zhuǎn)型城市各培育2―3個新的支柱產(chǎn)業(yè)”，并特別指出：“呂梁市重點培育煤化工、冶金、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！币虼?，本文以煤化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)為重點研究對象，深入分析上述三個接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。接替產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展必須對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個因素做全面、系統(tǒng)的分析，以尋找制定出合理的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略。因此，本文選用SWOT分析法，全方位研究呂梁市接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，深入挖掘呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）、挑戰(zhàn)（T），并將四個方面的情況組合成可選擇的戰(zhàn)略與對策，為促進呂梁市接替產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展提供思路。

一、呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（S）

（一）工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

呂梁市的資源型經(jīng)濟早在改革開放初期就已形成，煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。近年來，隨著工業(yè)化進程的推進，原有工業(yè)基礎(chǔ)不斷得到夯實，形成了強勁的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。2006年呂梁市明確提出資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時，全市共有規(guī)模以上企業(yè)420戶，擁有職工14.3萬人，固定資產(chǎn)207.8億元，占地4.1萬畝。其中，100萬噸以上煤礦企業(yè)9戶，100萬噸以上焦化企業(yè)13戶，100立方米以上高爐68座。2005年，全市完成工業(yè)增加值111.7億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值329.2億元，完成銷售產(chǎn)值306.6億元，產(chǎn)銷率為93.2%?？偟膩碚f，良好的工業(yè)發(fā)展為呂梁市接替產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）城市區(qū)位優(yōu)勢

得天獨厚的城市區(qū)位是呂梁市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的又一優(yōu)勢。從城市區(qū)位的宏觀角度來看，呂梁市不僅是連接中國西北地區(qū)與華北地區(qū)的重要樞紐，更是西煤東運、西氣東輸、西部大開發(fā)等全國性重點工程的久經(jīng)之地。從城市區(qū)位的微觀角度來看，呂梁市西阿隔黃河與陜西相望，東與太原市和晉中市相鄰，南與臨汾市接壤，北與忻州市為鄰。同時，呂梁市境內(nèi)各種交通運輸方式俱全，境內(nèi)有介西鐵路、孝柳鐵路、太中銀鐵路、中南鐵路等多條重要通道；307國道與209國道縱橫貫穿整個呂梁市，和境內(nèi)其他九條省道以及G20青銀高速公路、太佳高速公路、S50平臨高速公路、S66和汾高速公路組成了遍布全市的快速公路交通網(wǎng)絡(luò)；呂梁市大武機場已經(jīng)正式建成運營，距呂梁市區(qū)20公里。得天獨厚的區(qū)位條件以及四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為呂梁市接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和充分的機遇。

二、呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢（W）

（一）發(fā)展資金的約束

資金的匱乏是阻礙呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。（1）呂梁市下轄的13個縣（區(qū)、市）中，離市區(qū)、孝義市和柳林縣經(jīng)濟發(fā)展水平中處于領(lǐng)先地位，其中孝義市連續(xù)十年位列全國經(jīng)濟百強縣。然而，與此同時，呂梁市下轄的13個縣（區(qū)、市）中近一半縣域是省級貧困縣，分別為中陽縣、臨縣、方山縣、嵐縣、石樓縣、興縣。統(tǒng)籌縣域社會經(jīng)濟發(fā)展致使市財政支持接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有限。（2）煤炭企業(yè)雖然有較多的剩余資金，但資金在使用上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成規(guī)模效益，資金利用率低，很難形成對接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。（3）呂梁市金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平低、規(guī)模小，無法滿足接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求。同時，又難以充分調(diào)動民間剩余閑散資金?？偠灾?，資金短缺已經(jīng)成為制約呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）人才資源的約束

任何經(jīng)濟體健康持續(xù)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)專業(yè)人才的支撐，但服務(wù)于呂梁市接替產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和科研人員相當(dāng)匱乏。（1）目前，呂梁市境內(nèi)的普通高等本科院校僅2所，呂梁學(xué)院和山西醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院。2016年，兩所院校應(yīng)屆畢業(yè)生約7 000余人，且所學(xué)專業(yè)多為醫(yī)科類和師范類，與發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)相關(guān)的理工科畢業(yè)生相對較少。（2）發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)人才資源的束縛不僅表現(xiàn)為高等教育水平的不發(fā)達，還體現(xiàn)在科研人員的匱乏。2013年呂梁市有自然科W研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)5個，位列山西省第8位；從事科技活動人員206人，位列山西省第6位，均處于省內(nèi)中下游水平，而從事科技活動人員中有近36%的人員未取得大學(xué)本科學(xué)歷。總的來看，呂梁市的科研力量還很薄弱。

（三）技術(shù)條件的約束

一般而言，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級主要靠技術(shù)的自主研發(fā)和技術(shù)的引進。（1）技術(shù)的自主研發(fā)重視程度不夠。2015年，呂梁市分行業(yè)固定資產(chǎn)總投資額為1 166.4億元，而科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額僅為5.9億元，在全市17各行業(yè)中占比0.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達省會城市太原的1.34%，這在一定程度上反映出呂梁市對技術(shù)自主研發(fā)重視程度不夠。（2）技術(shù)引進針對性不強。呂梁市的技術(shù)引進多集中在煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新、礦井基礎(chǔ)設(shè)施及井下員工的安全保護升級等方面，而針對發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)的更新升級則相對較少。

三、呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇（O）

（一）資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段

成熟期是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最佳時機。成熟期的資源型產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟的發(fā)展仍起著強勁的支撐作用，在繼續(xù)推動整個城市社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，可為接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金、技術(shù)、管理等方面的支持。現(xiàn)階段，呂梁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段正是成熟期。在資源枯竭之前，努力發(fā)展壯大接替產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型前后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合力推動整個城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，避免了資源枯竭所帶來的經(jīng)濟下滑。因此，呂梁市煤炭產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段是推動接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機遇。

（二）政策扶持機遇

黨和各級政府對資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的支持和重視是其發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大機遇。（1）黨的十明確提出，要“幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。2013年，國務(wù)院正式《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020年）》，界定了全國262個資源型城市，全面推動資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（2）山西省出臺了《山西省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型政策試點實施方案》《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2014年行動計劃》等一系列促進接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，內(nèi)容涵蓋財政金融、用地指標(biāo)、建設(shè)基金和國債資金等多個方面。（3）呂梁市結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，配套提出《呂梁市國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2016年行動計劃》，安排部署詳盡合理，為接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利。

（三）資源稅改革

2016年7月1日起，中國將全面推_資源稅改革。加快資源稅改革，是黨的十八屆三中全會做出的重要戰(zhàn)略部署。改革前，從量計征，不論煤質(zhì)優(yōu)劣執(zhí)行一個固定稅額標(biāo)準(zhǔn)，客觀上助推了采富棄貧的挖煤方式。改革后，從價計征，通過價格杠桿，減少了劣質(zhì)煤被棄采的可能性。通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)高效利用資源，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，有利于資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，為接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和爭取時間。

四、呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅（T）

（一）內(nèi)部威脅

接替產(chǎn)業(yè)備選產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，是呂梁市發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部威脅。（1）從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上看，雖然呂梁市具有較雄厚的煤炭工業(yè)基礎(chǔ)，但備選的接替產(chǎn)業(yè)的人力、資金、技術(shù)等方面的基礎(chǔ)相對薄弱，遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)化進程的要求。（2）從產(chǎn)業(yè)類型上看，煤化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等是呂梁市現(xiàn)階段接替產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)選擇，雖然這些產(chǎn)業(yè)均為高污染、高能耗、低技術(shù)含量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但并不代表呂梁市終將不會走上節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新集約的高端產(chǎn)業(yè)路線。因此，當(dāng)前呂梁市接替產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展是有一定約束條件的。

（二）外部威脅

山西省煤炭資源豐富，具有種類繁多、覆蓋廣泛、易于開采等特點，因此省內(nèi)煤炭資源型城市相對較多且呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)狀。2013年12月，國務(wù)院了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020年）》明確指出：山西省下轄的11個地市中，除省城太原外，其余10個地級市均為資源型城市，推進城市轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。10個城市在資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀都呈現(xiàn)出不同程度的相似，這就決定了10個城市必將面臨相似的接替產(chǎn)業(yè)選擇。同類型的接替產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度，不但會加劇省內(nèi)相似接替產(chǎn)業(yè)的競爭，而且會稀釋山西省對接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和資金投入，不利于接替產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

五、綜合評價

綜合以上對呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）、挑戰(zhàn)（T）分析，構(gòu)造SWOT分析矩陣（見下頁表）。

六、山西省呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

通過上述對呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT矩陣的綜合分析可以得知，呂梁市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有一定優(yōu)勢和機遇，但是也面臨眾多挑戰(zhàn)與威脅。基于接替產(chǎn)業(yè)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，筆者提出以下具有可行性的接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以期能更加合理、有效地推進接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略

煤化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等已成為呂梁市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。（1）煤化工產(chǎn)業(yè)是焦化工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向，在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮著重要作用。呂梁市應(yīng)以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，堅持園區(qū)化和集約化的發(fā)展原則，圍繞焦化副產(chǎn)品集中加工，按焦油加工、粗苯精制、碳―化工、甲醇烯烴化、化肥、鉀鹽、二硫化碳等七大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，著力培育交城夏家營化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文水百金堡化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汾陽三泉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孝義梧桐化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、離石信義化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳林高紅化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，全力打造特色煤化工基地，將煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（2）冶金產(chǎn)業(yè)應(yīng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為理念，以市場為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為支撐，以項目為載體，依托資源優(yōu)勢，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，實施多品種、低成本、集團化發(fā)展戰(zhàn)略。以現(xiàn)有企業(yè)為依托，延伸煤―焦―鐵―鋼―鋼材、煤―焦―電―鋁（鎂）―鋁（鎂）材等產(chǎn)業(yè)鏈條，著力推動冶金工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高附加值，提升競爭力，實現(xiàn)呂梁市冶金行業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展。（3）建材產(chǎn)業(yè)是呂梁市接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，尤其是新型材料產(chǎn)業(yè)在呂梁市具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興要以企業(yè)為主體，以資源為基礎(chǔ)，以引進先進技術(shù)和管理為前提，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為手段，做大做強新型材料產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，逐步形成山西省乃至中國的水泥基地，著力構(gòu)建玻璃深加工及新型墻體材料產(chǎn)業(yè)集群和阻燃材料及耐火材料加工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）人力資源開發(fā)與管理戰(zhàn)略

人力資源的開發(fā)與管理戰(zhàn)略的制定與實施要從人才培養(yǎng)、人才評價、人才引進等多個方面考慮，建立現(xiàn)代人力資源的管理機制。（1）建立人才培養(yǎng)機制。一是定時組織專家學(xué)者為企業(yè)管理者授課，培養(yǎng)其具有現(xiàn)代企業(yè)管理理念，同時為加強企業(yè)管理者之間的交流提供平臺。呂梁市已于2011年啟動民營企業(yè)家“千人培養(yǎng)計劃”，通過在知名高校舉辦高級研修班為企業(yè)家提供學(xué)習(xí)、交流、合作及人才引進的平臺，收效良好，應(yīng)繼續(xù)實施。二是充分利用本地教育科研資源，加強企業(yè)與高校、科研院所之間的合作交流。高校和科研機構(gòu)要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，定向培養(yǎng)相關(guān)人才。三是建立專業(yè)化的培訓(xùn)基地。企業(yè)要有針對性地開辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)的技能培訓(xùn)班，重點面向轉(zhuǎn)崗和下崗職工，著重解決呂梁市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中剩余勞動力就業(yè)和再就業(yè)問題。（2）建立科學(xué)的人才評價機制。通過建立科學(xué)的人才選拔機制，優(yōu)化配置企業(yè)現(xiàn)有人力資源，深入挖掘企業(yè)內(nèi)部人才，激勵現(xiàn)有員工自我成長，可在一定程度上降低產(chǎn)業(yè)產(chǎn)型給企業(yè)帶來人員波動的沖擊。（3）建立人才引進機制。高級人才的引進可為企業(yè)技術(shù)升級、科研開發(fā)提供大量智力支持。呂梁市2013年啟動“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層計劃，該計劃的總體安排是每年重點組織省市企業(yè)管理、工程技術(shù)等領(lǐng)域的100名高層次人才，深入各縣（市區(qū)）、中小企業(yè)等基層一線開展多種形式的服務(wù)活動，收效良好，應(yīng)繼續(xù)實施。

（三）融資戰(zhàn)略

篇（5）

壽光市作為我國的“蔬菜之鄉(xiāng)”，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其做法經(jīng)驗也被全國爭相學(xué)習(xí)。目前壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民收入的重要來源。然而近幾年來，由于受種種因素的影響，壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)在取得明顯績效的同時也暴露出許多問題，從而制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。為實現(xiàn)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，本文分析了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合實際指出了發(fā)展中存在的問題，同時對未來蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了幾點建議。

一、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)化存在的問題

（一）蔬菜出口銷售不暢，出口對象單一，蔬菜品牌不多

雖然壽光市拓寬了蔬菜銷售方式，但目前壽光僅有三種主要形式：龍頭企業(yè)代銷、蔬菜批發(fā)市場代銷、中介組織代銷。同時對壽光蔬菜的出口對象研究發(fā)現(xiàn)，其目標(biāo)客戶僅有韓國、日本等國，且屬于訂單蔬菜，這樣蔬菜的海外銷售受到制約。而且由于壽光的國際市場的開拓能力較弱，未能夠形成自主品牌，所以壽光蔬菜出口銷售具有較顯著不穩(wěn)定性。

（二）農(nóng)村蔬菜合作社、協(xié)會形同虛設(shè)，作用沒有發(fā)揮

雖然壽光市較早成立了蔬菜協(xié)會和蔬菜合作社等農(nóng)村自助組織，但鑒于專業(yè)管理人才的缺失、管理體制存在重大問題、協(xié)會發(fā)展后勁不足、信息引導(dǎo)不專業(yè)等諸多無法根治的問題存在，因而其作用的發(fā)揮受到了很大的限制，沒有形成一個統(tǒng)一龐大的群體。

（三）蔬菜良種競爭力不高

目前國外較多蔬菜種子企業(yè)相繼涌現(xiàn)壽光蔬菜市場，再加上這些國外蔬菜種子企業(yè)始終奉行壟斷模式，以致較大程度上制約了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的安全與自主發(fā)展權(quán)，如此既給予國內(nèi)蔬菜種子企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又直接損害到菜農(nóng)根本權(quán)益，不利于我國蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與國外蔬菜種子企業(yè)相比，國內(nèi)蔬菜種子企業(yè)所培育出的種子品種種類較少、品種品質(zhì)差。

（四）蔬菜質(zhì)量安全隱患較多

通過對壽光蔬菜質(zhì)量安全把關(guān)可以發(fā)現(xiàn)安全問題頻繁發(fā)生，究其原因在于：首先，安全生產(chǎn)流于形式，各級蔬菜技術(shù)部門對農(nóng)民培訓(xùn)工作落實不到位；其次，缺乏完善的無公害綠色有機蔬菜價格體系，使得無公害認(rèn)證產(chǎn)品始終與非認(rèn)證產(chǎn)品價格保持一致性；再次，無公害蔬菜的投入較高的成本，造成菜農(nóng)因無公害綠色有機蔬菜投資成本過高而放棄生產(chǎn)；最后，市場監(jiān)管制度缺失，未能夠起到較好的監(jiān)管與處理不合格蔬菜作用，造成大量的不合格蔬菜在市場內(nèi)任意流通。

（五）蔬菜種植戶文化素質(zhì)不高

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)壽光蔬菜菜農(nóng)僅具備初中文化水平。這樣以來盡管存在諸多新知識、新技術(shù)進入壽光蔬菜市場，卻因為壽光蔬菜菜農(nóng)學(xué)習(xí)能力不高、自主學(xué)習(xí)能力不強未能充分發(fā)揮其職能，從而大大影響了新科學(xué)技術(shù)的推廣及蔬菜產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

（六）物流環(huán)節(jié)尚有不足之處

通過對壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，壽光市缺乏完善有效的物流體系，究其原因，分為兩個方面。一是地方保護主義現(xiàn)象突出，即某些地區(qū)為維護本地農(nóng)戶切身利益不受侵害，限制外來產(chǎn)品進入本地市場，如此以來直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，不利于實現(xiàn)市場競爭公平性、合理性。二是物流費用昂貴。由于蔬菜的時效性，所以其在物流運輸過程中需要支付較高的物流費用，同時近年來國際石油價格持續(xù)攀升，進一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的運輸成本負(fù)擔(dān)。

二、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施策略

（一）科技戰(zhàn)略提高科技水平，培養(yǎng)優(yōu)良蔬菜品種

為了改變壽光菜農(nóng)文化素質(zhì)比較低下的情況，就必須從以下幾個方面來實施：首先需要加大對科技的投入；其次需要加大對農(nóng)業(yè)科研項目的扶持，加大對農(nóng)業(yè)科研項目的扶持，就是要在進行農(nóng)業(yè)科研中，對有利于改善我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目進行扶持和幫助；最后是合理的規(guī)劃布局，從而通過科技打造優(yōu)良的品種，通過建立以政府為主動，企業(yè)互動的參與機制，同時組織各級農(nóng)技人員對壽光的大部分的蔬菜種植進行調(diào)研。在這基礎(chǔ)上，培育出及保留了本地蔬菜品質(zhì)，同時又具備著抗寒、抗寒等特征的品種。

（二）聯(lián)合戰(zhàn)略――專業(yè)合作社完善

通過對國外優(yōu)秀合作社的研究發(fā)現(xiàn)，為了做好壽光市合作社的發(fā)展，需要以下幾個方面做起。首先需要加強立法，立法是合作社健康發(fā)展的必要保證；其次是明確合作社發(fā)展的目標(biāo)，為了提高合作社的知名度需要打造個性化的品牌，為此需要對蔬菜品牌進行個性化定位。

（三）產(chǎn)品戰(zhàn)略建立多品種的蔬菜種植體系

結(jié)合壽光實際，對壽光進行整體的蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過制定不同的區(qū)域種植規(guī)劃。同時在進行規(guī)劃的同時，必須結(jié)合壽光的天氣等特征，結(jié)合天氣等，來種植各種不同的蔬菜品種，從而保證蔬菜重視的多樣性，以此給廣大的消費者提供優(yōu)質(zhì)可靠的品種支持。

（四）人才戰(zhàn)略培養(yǎng)和引進高層次蔬菜人才

21世紀(jì)最重要的是人才，為了做好壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要從積極實施人才興起戰(zhàn)略，為此政府應(yīng)加大對人才的引進。如通過產(chǎn)學(xué)研等方式和農(nóng)業(yè)大學(xué)進行合作，通過建立這種長期的穩(wěn)定的合作，以此達到吸引人才的目的。同時政府應(yīng)出臺相關(guān)的措施和政策，以此鼓勵和吸引更多地高素質(zhì)的大學(xué)生來壽光工作，以此提供基層科技人員和蔬菜種植人員的素質(zhì)?；蚴菍ΜF(xiàn)有的固有科技人員進行大規(guī)模的培訓(xùn)或者是進修的方式，以此提高基層農(nóng)業(yè)科技人員的科技水平。

（五）生態(tài)戰(zhàn)略―改善土壤，治理污染

篇（6）

中圖分類號：J527 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）33-0036-01

一、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

一是發(fā)展空間不斷加大，產(chǎn)業(yè)迎來新機遇。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對陶瓷的需求也不斷增加，給陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個較大的空間。特別是高檔日用陶瓷和藝術(shù)陶瓷的需求量將迅速增長。

二是個性化產(chǎn)品逐步主導(dǎo)市場，日用陶瓷越來越具有收藏價值。人們的生活需求日益?zhèn)€性化，對茶具、餐具等陶瓷用品的需求也趨向個性化?；閼c陶瓷市場已經(jīng)趨火，供求兩旺。今后婚慶、節(jié)日等專用陶瓷需求將有大幅增長。

三是高科技產(chǎn)品引領(lǐng)國際市場，拉動我國陶瓷產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。歐洲等陶瓷產(chǎn)業(yè)的高科技化趨勢，必將對我國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大影響，促進我國陶瓷產(chǎn)業(yè)走科技興業(yè)的路子，企業(yè)生存對科技的依賴度越來越高，高科技產(chǎn)品成為主流，高科技產(chǎn)品走俏大眾市場。

四是民族文化品位不斷提升。中華民族悠久的歷史文化是陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，陶瓷產(chǎn)品將在不斷吸收民族文化積淀的基礎(chǔ)上提升文化品位。無論是日用陶瓷還是藝術(shù)陶瓷，文化品位越來越高，陶瓷產(chǎn)品將不斷在吸收民族民俗文化中更新?lián)Q代。

二、景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是瓷都地位受到威脅。福建德化、廣東潮州、醴陵、淄博、唐山等地陶瓷生產(chǎn)勢頭勁猛，景瓷的市場空間受到擠壓。

二是人才流失嚴(yán)重，因為薪酬待遇等實際因素，景德鎮(zhèn)培養(yǎng)的陶瓷人才自己留不住，無法形成陶瓷專業(yè)人才聚集的“洼地”效應(yīng)。

三是企業(yè)品牌優(yōu)勢不夠明顯。景德鎮(zhèn)陶瓷品牌大都系統(tǒng)定位不清、缺乏個性、氣質(zhì)雷同，而當(dāng)今社會消費需求趨向個性化。長期以來景德鎮(zhèn)只有產(chǎn)地的概念，而沒有形成產(chǎn)業(yè)的名牌效應(yīng)，從而制約了陶瓷企業(yè)的效益和健康發(fā)展。

四是藝術(shù)陶瓷存在固守傳統(tǒng)、缺乏創(chuàng)新的問題。景德鎮(zhèn)從事陶瓷繪畫有2 萬人之多，其中不少有一定水平的藝術(shù)家急功近利，不愿花時間深入生活、深入民間挖掘民族文化的瑰寶，而是滿足于“跟風(fēng)”。此外，產(chǎn)品被仿造，假冒偽劣等問題也比較嚴(yán)重。

三、景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議

（一）抓緊突破設(shè)計瓶頸

我國的陶瓷企業(yè)技術(shù)和工藝已經(jīng)和世界水平相當(dāng)，但材質(zhì)相同、技藝相當(dāng)?shù)膬蓚€陶瓷浴缸，進口名牌即使賣到上萬元顧客也趨之若騖，而國產(chǎn)貨僅賣千元卻少人問津。其根本原因就在于開發(fā)設(shè)計的天壤之別。在經(jīng)濟全球化、競爭國際化的大背景下，陶瓷企業(yè)要樹立外向型發(fā)展的經(jīng)營理念和強烈的經(jīng)濟全球化意識，面向世界市場，通過多種渠道、多種途徑參與國際競爭。景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)要認(rèn)真搜集國外陶瓷市場需求信息，針對不同的市場需求，對花色品種與產(chǎn)品檔次進行細(xì)分。還要多參加國際性展會，與采購商及專業(yè)觀眾溝通交流，樹立品牌形象，向世界展現(xiàn)“千年瓷都”的風(fēng)范。

景德鎮(zhèn)陶瓷出口的質(zhì)量要提高，要增加花色品種，增強產(chǎn)品競爭力。出口陶瓷應(yīng)逐步由原來的單一生產(chǎn)藝術(shù)陶瓷和普通日用陶瓷轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加大新興市場的開拓力度，避免對某一市場貿(mào)易量過于集中而遭遇反傾銷。還是要熟悉和了解更多的國際相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使出口產(chǎn)品適應(yīng)各出口市場的特殊要求。如國際上對陶瓷鉛鎘溶出量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；進入美國市場的陶瓷，要通過美國食品與藥物管理局（FDA）的考核才能拿到“通行證”。

（二）積極尋求五種人才

人才是一切事業(yè)的推動力。的對外交流很重要，景德鎮(zhèn)的一系列重點項目都需要后續(xù)的科學(xué)管理，并且景德鎮(zhèn)將建成對外開放型的城市，針對目前這些實際情況，留住、引進以下五種人才是當(dāng)務(wù)之急：陶瓷學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生、營銷人才、熟悉國際經(jīng)營管理的外貿(mào)人才、外語人才、管理人才。為了景德鎮(zhèn)的將來，應(yīng)該大力支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資助他們成立門類齊全的工作室，專門從事圖案設(shè)計、技術(shù)改良等，以專利入股的形式與中小企業(yè)通力合作。

篇（7）

中圖分類號：F590 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0271-02

一、特色旅游概述

什么是特色旅游？國內(nèi)外眾多的學(xué)者都從各個角度來闡述特色旅游的內(nèi)涵，但由于各位學(xué)者站的角度不同，從而出現(xiàn)了仁者見仁智者見智的現(xiàn)象，故現(xiàn)在對特色旅游的內(nèi)涵以及定義沒有一個明確的論證，這就形成了任何一個區(qū)域都認(rèn)為自身可以發(fā)展特色旅游，結(jié)果出現(xiàn)了“特色不特”的現(xiàn)象，因此，首先明確特色旅游的內(nèi)涵。

通過對中國知網(wǎng)以及萬方數(shù)據(jù)的查詢，發(fā)現(xiàn)眾多文獻雖然對特色旅游的定義不同，但是在眾多的文獻中可以發(fā)現(xiàn)對特色旅游的認(rèn)識具有一定的共性，以此，可以推斷出特色旅游至少包括如下內(nèi)涵：第一，植根性或區(qū)域性。主要是立足地方歷史文化以及自然資源基礎(chǔ)之上，或依靠歷史文脈挖掘出來的文化習(xí)俗或歷史事件，或植根于地方歷史遺跡，或利用地方獨特的自然資源如氣候、土壤植被等。第二，特定性。特色旅游資源只是針對一定的市場需求，滿足部分游客的需要，針對特定的市場群體。第三，差異性。與游客的居住環(huán)境差異性越大的旅游資源越容易形成特色旅游，或與其他區(qū)域的旅游資源差異性越大越能成為特色旅游資源。第四，體驗性。部分旅游活動為了吸引更多的游客，在旅游項目涉及上突出了與游客的互動，強調(diào)游客的參與性，提高游客的積極性，增強游客的旅游體驗。第五，壟斷性。有些特色旅游資源具有較大的壟斷性，壟斷性越強的區(qū)域越能發(fā)展特色旅游。

通過以上論述，本文認(rèn)為特色旅游就是依據(jù)地方歷史文脈以及自然環(huán)境等資源，挖掘或構(gòu)造出的特定的旅游項目以及產(chǎn)品來針對特定的旅游市場發(fā)展起來的特色鮮明、獨特性較強的旅游形式。特色旅游不論內(nèi)容和形式如何，都具有區(qū)別其他區(qū)域旅游業(yè)的特殊性，帶有自身獨特之處，這是特色旅游的魅力所在。特色旅游是區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的核心競爭力，具有不易被他人模仿的優(yōu)勢，從而促使區(qū)域在其市場競爭中取得優(yōu)勢，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。

二、發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的重要性

1.區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的動力。特色旅游資源不僅具有普通旅游資源的共性，更為重要的是特色旅游資源具有獨特性和差異性特點，如果一個區(qū)域的旅游資源沒有特色，那么這個區(qū)域的旅游業(yè)的發(fā)展是缺乏后勁。

2.打造區(qū)域品牌。特色旅游資源是區(qū)域?qū)ν庑麄魑慰偷囊粡埫?，是區(qū)域建立旅游品牌的根基。因此，區(qū)域要依據(jù)地方歷史文脈和自然資源以及特定市場游客的居住環(huán)境的差異性，找到獨有的特色旅游資源，打造品牌促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.解決旅游產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性問題。相對傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的“旺季擁擠，淡季浪費”局面，特色旅游產(chǎn)業(yè)利用區(qū)域富有的特色能在一定程度上解決季節(jié)性問題。

4.保護區(qū)域傳統(tǒng)文化。特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不像傳統(tǒng)觀光旅游必須依靠良好的自然環(huán)境和悠久的歷史文化遺跡等資源，它可以挖掘本區(qū)域的獨有的傳統(tǒng)文化就可以發(fā)展，如蔚縣的剪紙、張北草原等。它既可以發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，又可以解決區(qū)域中許多傳統(tǒng)文化被社區(qū)居民遺失的尷尬局面。

三、張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

要想發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，首先對本地資源進行全方面的調(diào)研，植根于歷史文脈之中，挖掘區(qū)域自然資源，利用比較優(yōu)勢法則找出真正地富有特色的旅游資源，并進行包裝宣傳，制定以“特”取勝的新戰(zhàn)略。抓住游客們的心理需求，掌握游客對新奇、稀缺和特色明顯的旅游資源的熱衷。在旅游產(chǎn)品開發(fā)中要突出地方特色，挖掘歷史特色，利用自然特色，要使特色成為新開發(fā)旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢。因此，在制定特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時要深刻理解“特色”兩字，圍繞“特色”下功夫，形成以“特色”取勝的新戰(zhàn)略。通過對張家口走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的制約因素主要有如下幾點：制度環(huán)境約束明顯；人才缺乏，觀念落后；旅游景區(qū)效應(yīng)；旅游市場競爭激烈化；利益者相關(guān)者機制沒有形成。

針對張家口的特征，提出如下發(fā)展戰(zhàn)略：

1.加強政府的宏觀調(diào)控作用。政府在地方發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中具有重要的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用。首先，編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是政府調(diào)控旅游業(yè)發(fā)展的重要職能。發(fā)展規(guī)劃是特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，指調(diào)控旅游資源的必要手段，是長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，高標(biāo)定位、高標(biāo)規(guī)劃，編制高水平的、有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，指導(dǎo)張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。編制規(guī)則首先要解決的是如何挖掘歷史底蘊，尋找富有地方特色的旅游資源。第二，資金支持。通過對張北、涿鹿等縣的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)張家口在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中面臨的一個核心問題就是資金缺少，地方政府應(yīng)積極爭取上級政府的財政支持，從生態(tài)環(huán)境治理、歷史文化保護等方面爭取最大限度的資金支持。第三，制定優(yōu)惠政策。通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策加大對外招商引資力度，吸引社會資本投入開發(fā)旅游資源，提升旅游資源的品位。實行邊投資、邊開發(fā)的投入產(chǎn)出模式，形成旅游養(yǎng)旅游良性循環(huán)的發(fā)展模式，同時也要積極為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。第四，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及的相關(guān)部門很多，因此，政府必須擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的任務(wù)，促進旅游產(chǎn)業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，更重要的是旅游主管部門要充分認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀，從宏觀的角度制定解決方案，保證特色旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。第五，加強監(jiān)管。通過建立旅游企業(yè)集團或行業(yè)協(xié)會來增強行業(yè)自律和服務(wù)水平的提升。第六，引進人才與培養(yǎng)本地人才相結(jié)合。在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的過程中需要大量的高、中端人才，需要政府部門通過相關(guān)政策積極引入，同時也要加大對本地人才的培養(yǎng)，使引進與培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)造完整的人才體系。

2.挖掘地方文脈，樹立特色品牌。特色旅游的發(fā)展必須建立在地方文脈基礎(chǔ)之上，應(yīng)深挖光挖地方文脈的歷史資源，使歷史文化融為旅游產(chǎn)品之中，形成以文化為吸引中心旅游產(chǎn)品為利潤中心的特色旅游產(chǎn)業(yè)。只有立足地方文脈才能挖掘出具有特色的旅游資源，才能使特色旅游資源成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長點，才能在市場競爭中獲得較大的份額。但在開發(fā)地方特色旅游資源的過程中應(yīng)注意，不是所有的旅游資源都可以成為特色旅游資源，只有通過優(yōu)勢比較才能真正找到具有濃郁的地方特色的旅游資源，只有這樣的特色資源才能獲得市場的認(rèn)可。在挖掘出特色的旅游資源之后，要注入文化、休閑、娛樂、養(yǎng)生、回歸自然的內(nèi)容，使得特色旅游資源能轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜萎a(chǎn)品，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)并向高品位、高層次、多功能方向發(fā)展，使其呈現(xiàn)多元復(fù)合型的發(fā)展態(tài)勢，擴大影響力提高知名度，通過多層次多渠道的宣傳，樹立地方特色品牌，使其成為地方發(fā)展旅游業(yè)的一張響亮的知名品牌。立足地方文脈，找出區(qū)域差異，轉(zhuǎn)變觀念，將差異轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤教厣?，增加特色旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，提高張家口市特色旅游產(chǎn)業(yè)的壟斷性，延伸其旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.細(xì)分市場，找準(zhǔn)特色，提高市場知名度。通過對張家口的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)來張家口旅游的游客98%的是北京和天津游客，因此，張家口在對外宣傳時要重點針對京津游客的消費偏好提出相關(guān)的口號，同時在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)時，尋找旅游資源的差異性主要和京津旅游資源進行優(yōu)勢比較，只要是與京津旅游資源具有較大的差異性，那么這個資源就可以轉(zhuǎn)變富有特色的旅游產(chǎn)品，如張北草原和崇禮滑雪。只要抓住占市場份額98%的京津市場，張家口的旅游產(chǎn)業(yè)就能持續(xù)快速地發(fā)展。因此，在開發(fā)旅游資源時要調(diào)研京津游客的認(rèn)可度和消費需求，以及京津游客的生存環(huán)境，尋找他們心中最大的差異性資源，形成“相對比較”的特色旅游產(chǎn)品，擴大京津的旅游市場，提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

4.打造出富有特色的休閑行為旅游體驗?zāi)康牡亍ｋS著人們消費觀念的改變和工作時間的縮短，人們的閑暇時會越來越多，人們對于日益增長的精神文化需求、精神文明建設(shè)提出了更高的要求。這些都為休閑旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場需求與發(fā)展基礎(chǔ)。休閑旅游是作為一種提高、擴展、維系生活質(zhì)量的方式，是作為一種強身健體、陶冶情操和改善彼此關(guān)系的方式。休閑旅游以其對旅游者旅游感受的關(guān)注備受人們青睞，成為當(dāng)前旅游業(yè)的新熱點。它一方面為人們提供放松身心、愉悅心靈的載體；另一方面可以促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活環(huán)境，因此成為許多地區(qū)積極倡導(dǎo)的新興旅游形式。在傳統(tǒng)的觀光旅游中，游客們普遍追求的是在一次旅游過程中能“游”更多的景區(qū)，其行為特征表現(xiàn)為上車睡覺、下車照相的低層次旅游方式。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)代游客現(xiàn)在追求的是在旅游的過程中能得到身心休息自由放松、充實精神享受生活、親朋好友在一起的歡樂以及人與自然的融合所帶來的安寧和幸福體驗，其行為表現(xiàn)為放松自由的“慢”游方式。他們對旅游目的地與傳統(tǒng)游客相比具有較大的區(qū)別，他們尋求的是休閑個性化、差異化和多樣化的旅游產(chǎn)品以及人性化的服務(wù)。休閑旅游作為現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，不僅對促進中國社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著重要作用，也體現(xiàn)了中國人民的生活已從滿足現(xiàn)實的基本生活需要轉(zhuǎn)向?qū)裆畹南蛲?，休閑旅游產(chǎn)業(yè)已是一種蘊含著巨大市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。

張家口市具有獨特的自然生態(tài)旅游資源，良好的空氣質(zhì)量，多樣化的植被資源和歷史悠久的古建筑，這些都為其發(fā)展休閑旅游提供了良好的條件。因此，在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的中應(yīng)抓住旅游市場的發(fā)展趨勢，利用自身優(yōu)勢打造出富有特色的休閑行為的旅游體驗?zāi)康牡?，擴大張家口市的旅游市場，提高其品牌影響力，使其成為張家口經(jīng)濟騰飛的動力。

參考文獻：

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[2] 孫向榮.突出地方特色，打造文化旅游品牌[J].區(qū)域經(jīng)濟，2010，（2）.

篇（8）

核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)將率先一體化。隨著京津、武廣、鄭西、滬寧等一批城際高速鐵路的通車運營,環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)系更加緊密,城市之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加明確。在現(xiàn)階段,高鐵建設(shè)可能會有一定的“虹吸效應(yīng)”出現(xiàn),但表現(xiàn)并不明顯,目前高鐵連接的區(qū)域投資環(huán)境都在不斷改善,區(qū)域間存在一定的比較效應(yīng),相對發(fā)達的地區(qū)可以利用積累起來的品牌優(yōu)勢做強總部經(jīng)濟,相對落后的地區(qū)先期可以承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,營造較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后來居上,目前中國產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一個趨勢,東業(yè)西移,南資北移已經(jīng)成為事實,各個區(qū)域應(yīng)該充分發(fā)揮高鐵帶來的區(qū)域發(fā)展機遇,變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢,這不僅有利于區(qū)域間分工和協(xié)作,有利于形成比較好的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效益?？偟膩碚f,各區(qū)域要順應(yīng)國內(nèi)高鐵帶來的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變革情況下,緊抓全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇,在全國一盤棋的大局之下,積極根據(jù)本地的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,謀劃未來。

長三角:以上海為龍頭,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

地域協(xié)同分工,形成有序的產(chǎn)業(yè)等級體系。作為中國最大經(jīng)濟體,長三角區(qū)域擁有完善的區(qū)域交通體系,具備高度外向型經(jīng)濟和國際化氛圍,隨著滬寧、滬杭高鐵的開通,以及京滬高鐵的建設(shè),長三角的區(qū)域輻射和帶動作用將進一步增強,長三角應(yīng)繼續(xù)強化上海的核心地位,壯大南京和杭州兩個次中心,積極培育和發(fā)展蘇州、無錫、常州和昆山三級中心,同時形成細(xì)分市場分工明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)合作的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和先進制造產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦重點領(lǐng)域,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。長三角地區(qū)已經(jīng)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,良好的區(qū)域環(huán)境促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散,在長三角區(qū)域一體化的發(fā)展格局中,要重點強調(diào)不同等級城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)細(xì)分市場的定位,通過差異分工和區(qū)域合作,深化每個城市的產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域。上海逐步形成為制造業(yè)總部服務(wù)的知識型服務(wù)業(yè),杭州形成以現(xiàn)代商務(wù)休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為核心的高附加值產(chǎn)業(yè)體系,寧波以現(xiàn)代物流商貿(mào)和電子商務(wù)為主的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系,蘇-錫-常等城市形成完善的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

確立上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo),推進全球營銷。上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有明顯優(yōu)勢,在協(xié)同分工的基礎(chǔ)上,要樹立上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在亞洲乃至全球的全方位運營和管理中心地位。制定專項扶持計劃,鼓勵和協(xié)調(diào)公私合作,通過中央政府、行業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)以及服務(wù)供應(yīng)商通力合作構(gòu)建相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng),將上海打造成為面向跨國企業(yè)的全球服務(wù)和研發(fā)交付體系的重要一環(huán)。在3-5個新興領(lǐng)域建立先發(fā)優(yōu)勢,成為行業(yè)全國和世界的典范。從尋找跨國公司合作到通過整合行業(yè)內(nèi)多家小規(guī)模企業(yè)進行國內(nèi)行業(yè)整合,利用合作、聯(lián)盟和并購快速建立規(guī)模,為高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供支持以及獲得全球化能力,為跨國公司的全球運營模式提供創(chuàng)新基礎(chǔ),這些擴張能夠促成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌的全球營銷和帶來更多的業(yè)務(wù)。

珠三角區(qū)域:搭建平臺,深化粵港合作,加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,強大的計算機產(chǎn)業(yè)支撐,完善的加工制造業(yè)體系,為珠三角發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了巨大的配套發(fā)展空間,珠三角地區(qū)初步形成以深圳和廣州為龍頭,粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補的高度開放的生產(chǎn)業(yè)中心。但在進一步深化區(qū)域合作的過程中,珠三角生產(chǎn)業(yè)也面臨著突出問題,比如與港澳的區(qū)域交通聯(lián)系、信息化建設(shè)、勞動力的業(yè)務(wù)技能和外語能力、人才的儲備、政府管理服務(wù)水平等,在與港澳對接的過程中還存在較大的差距,“工欲善其事,必先利其器”,只有把基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺建設(shè)好,才能在承接港澳服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中深化信任合作和拓寬業(yè)務(wù)范圍,充分用好用活區(qū)域優(yōu)勢。

以生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新契機,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。作為全球知名的制造基地,珠三角正處于工業(yè)化后期階段,制造業(yè)需要提升結(jié)構(gòu)和進一步增長,同時,服務(wù)業(yè)作為珠三角地區(qū)后續(xù)發(fā)展的強大動力,更是面臨需要加快發(fā)展的緊迫形勢。如何通過促進國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加速國內(nèi)制造業(yè)的服務(wù)內(nèi)需釋放,并與制造業(yè)更高階段成長形成良性互動,對于珠三角區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有全局意義。利用好區(qū)域優(yōu)勢,結(jié)合國家生產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域指向,珠三角地區(qū)要以生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新的契機,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,積極推進建設(shè)以生產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)基地,成為保持珠三角區(qū)域競爭力的重要舉措。

培育產(chǎn)業(yè)集群,壯大企業(yè)規(guī)模。加強珠三角地區(qū)新型工業(yè)化基地和示范區(qū)的建設(shè),強化載體功能,引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,培育生產(chǎn)業(yè)主體,加快引入一批國外龍頭企業(yè)建立分包中心和承接基地,提升接包能力和業(yè)務(wù)渠道,積極承接其全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)需求,積極支持本土企業(yè)的發(fā)展,鼓勵扶持企業(yè)開展國際資質(zhì)認(rèn)證,鼓勵有發(fā)展能力的中小專業(yè)服務(wù)企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)營等方式,整合資源,優(yōu)勢互補,盡快壯大規(guī)模,重點培育一批規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力較強、管理水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

環(huán)渤海區(qū)域:強化北京、大連等中心城市的輻射作用,突破高端服務(wù)業(yè)

北京、大連等中心城市在環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢,也是帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。但是,北京、大連、濟南為中心的京津冀、東北地區(qū)和山東半島的經(jīng)濟腹地范圍的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,且大部分城市面臨重工業(yè)化的困境,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展動力不足,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展存在諸多問題。針對區(qū)域狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略為:強化北京、大連和濟南的產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能,帶動天津、沈陽、大慶、青島等城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

打造高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟。依托重點功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),拓展高端服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,鞏固逐步打造環(huán)渤海地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟,建立主要行業(yè)的互信網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)聯(lián)盟,中心城市與腹地范圍城市的產(chǎn)業(yè)形成資源互補,充分挖掘消費電子、汽車、清潔能源、生物技術(shù)、文化創(chuàng)意、高端旅游等細(xì)分市場,展示從事高附加值業(yè)務(wù)上的能力,向客戶提供新的價值。同時,承擔(dān)政府信息化的重大責(zé)任,升級公共及私有部門 IT設(shè)施,積極參與全國信息化建設(shè)。

努力打造全國高端服務(wù)業(yè)人才高地。環(huán)渤海地區(qū)的高校和科研機構(gòu)眾多,綜合技術(shù)能力強,創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良,國際化程度高,是培養(yǎng)高端服務(wù)業(yè)人才基地的最優(yōu)選擇。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)緊緊抓住自己的教育資源和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,面向服務(wù)市場,積極推進人才工程,創(chuàng)辦新型學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu),利用先進的師資力量,強化語言和IT技能的學(xué)習(xí),打造全國高端服務(wù)業(yè)的人才高地,為區(qū)內(nèi)和國內(nèi)的其它地區(qū)培育更多優(yōu)秀的高端服務(wù)業(yè)人才。

篇（9）

中圖分類號:F27文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0160-01

目前,中國經(jīng)濟發(fā)展迅速,企業(yè)競爭日趨激烈,汽車產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻發(fā)展的并不完善。而戰(zhàn)略管理理論被認(rèn)為是當(dāng)今的企業(yè)生存發(fā)展的重要因素之一。一個企業(yè)的高度往往取決于這個企業(yè)的戰(zhàn)略是否成功。本文試圖以戰(zhàn)略管理視角分析中國汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題,并對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行初步的探討。

一、戰(zhàn)略管理概論

戰(zhàn)略管理就是企業(yè)確立其使命,根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),為保證目標(biāo)的正確落實和實現(xiàn)進行謀劃,并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實施,以及在實施過程中進行控制的一個動態(tài)管理過程。

戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員對本企業(yè)的未來發(fā)展方向制定決策和實施這些決策的動態(tài)管理過程。企業(yè)要想有規(guī)范全面的戰(zhàn)略管理過程就必須經(jīng)過三大階段:戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇及評價和戰(zhàn)略實施及控制:首先,我們在確立企業(yè)戰(zhàn)略時有個前提就是要明確企業(yè)使命。其次,根據(jù)分析結(jié)果對戰(zhàn)略進行探索、制定以及選擇。最后,通過具體化的實際行動實現(xiàn)戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)實施戰(zhàn)略并控制。

二、戰(zhàn)略管理思想對中國汽車行業(yè)的啟示

汽車產(chǎn)業(yè)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。未來幾年的中國汽車產(chǎn)業(yè)還是呈一個增長的態(tài)勢。目前,中國汽車產(chǎn)品形成了涵蓋轎車、貨車和客車等多品種、多車型的比較齊全的汽車產(chǎn)品體系。中國是世界上第三大汽車生產(chǎn)國,汽車產(chǎn)業(yè)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)。但汽車產(chǎn)業(yè)卻有兩點問題:(1)雖然中國汽車企業(yè)積極與國外著名的汽車企業(yè)集團展開合作,但中國主要的技術(shù)卻要依賴于合資方,自主創(chuàng)新能力缺失;(2)世界主要的汽車企業(yè)集團已經(jīng)在中國市場開始了全面爭奪,而中國汽車企業(yè)由于規(guī)模小、生產(chǎn)集中程度低、效率低、未充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織過于分散等弱點很難與國際抗衡。針對現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,作者總結(jié)以下幾點建議,作為對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展啟示:

1.確立創(chuàng)新發(fā)展,堅持自主品牌戰(zhàn)略。自主品牌是改革創(chuàng)新的載體,扶持自主品牌可以使企業(yè)通過市場規(guī)模的擴大獲得可再發(fā)展,使企業(yè)進入良性循環(huán):首先立足中國國情,做大眾心目中名牌;其次應(yīng)對國際競爭形勢,做世界知名品牌。采取有效的營銷手段的同時也制定社會責(zé)任規(guī)劃,從根本上加強品牌形象的鞏固,增強社會對中國自主品牌汽車的信任和認(rèn)同。中國汽車產(chǎn)業(yè)要加強產(chǎn)品創(chuàng)新投入。注重研發(fā)和人才,提高國際競爭力。中國已經(jīng)進入了大眾汽車消費,一定要保證汽車消費者能健康、持久享受汽車文明,所以產(chǎn)品創(chuàng)新的方向還要走可持續(xù)發(fā)展的模式。

2.升級汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高整體競爭力。汽車工業(yè)發(fā)展的基本都是走集團化、大批量生產(chǎn)道路。進入21世紀(jì),國際汽車市場競爭加劇。針對中國企業(yè)目前情況,我們應(yīng)該有目的性地推進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組,整合發(fā)展,擴大企業(yè)規(guī)模效益,提高競爭力。資源合理配置,避免重復(fù)建設(shè),企業(yè)可以采取縱向一體化戰(zhàn)略,建立相關(guān)后備支持產(chǎn)業(yè)部門,也可以加強與零部件企業(yè)間的合作,形成技術(shù)聯(lián)盟,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3.加快制定支持汽車產(chǎn)業(yè)的信貸業(yè)務(wù)。隨著中國經(jīng)濟的崛起,汽車必然是下一個消費熱點,因此我們也應(yīng)在確保信貸安全的前提下,允許符合條件的企業(yè)設(shè)立專業(yè)服務(wù)于汽車銷售的非銀行金融機構(gòu),比如,開展汽車消費信貸、租賃等業(yè)務(wù)。通過汽車金融業(yè)務(wù)來引導(dǎo)消費,擴大市場占有率。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情,采取對中國汽車消費信貸持續(xù)、健康發(fā)展的有益建議。

參考文獻:

[1]楊錫懷,冷克平,王江.企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].北京:高等教育出版社,2004:9-14.

篇（10）

1新經(jīng)濟是21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟

新一輪世界產(chǎn)業(yè)革命浪潮正在悄然迫近。人類社會在經(jīng)歷了采集經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后，世界經(jīng)濟已面臨一種以全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和知識驅(qū)動為基本特征的社會經(jīng)濟形態(tài)—新經(jīng)濟(LIVewEconom3)。新經(jīng)濟是相對傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的新概念。新經(jīng)濟作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟，主要表現(xiàn)為持續(xù)的高經(jīng)濟增長、高就業(yè)和低通貨膨脹的“兩高一低”特征二新經(jīng)濟將對典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—汽車業(yè)造成自上而下的大變革。這場變革可能會改變汽車產(chǎn)業(yè)的根本性質(zhì)，誘發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)在組織構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)界限、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品壽命、市場格局、競爭方式、交易速度和金融制度等方面深層次的革命。新經(jīng)濟崛起將對全球汽車產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展帶來了危機和風(fēng)險。

2對汽車產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊

新經(jīng)濟對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)造成的影響和沖擊十分明顯。例如，新經(jīng)濟發(fā)源地美國近年來汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重己逐步下降，經(jīng)濟增長中有27%歸功于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)—汽車業(yè)的份額僅占4%左右;;1998年美國三大汽車公司的市盈率平均僅為9，而微軟公司卻高達52。另外，三大汽車公司的市場資本總值還及不上微軟公司。新經(jīng)濟對汽車產(chǎn)業(yè)造成的影響和沖擊還具體表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)新經(jīng)濟帶來了汽車產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟運行模型，更引發(fā)了產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新。越來越多的事實證明，汽車工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展并沒有或并不完全依賴科技進步，企業(yè)的制度創(chuàng)新將更重于技術(shù)創(chuàng)新。隨著發(fā)展中國家汽車企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備低效使用的例子增多，人們認(rèn)識到，機制和制度層面的問題將成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸;

(2)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊是多方面和顛覆性的。例如電子商務(wù)以極具侵略性的銷售模式，瓦解了汽車傳統(tǒng)銷售的業(yè)務(wù)組合，改變用戶傳統(tǒng)的購車經(jīng)驗，動搖傳統(tǒng)用戶的忠誠度，改變傳統(tǒng)汽車市場的固有格局，從而使汽車企業(yè)不得不重新構(gòu)建新的流通體系，制訂新的經(jīng)營戰(zhàn)略;

(3)在新經(jīng)濟時代，全球競爭加劇導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)知識一技術(shù)一產(chǎn)品更新周期的縮短，人們將網(wǎng)絡(luò)年(3個月)”來描述汽車電子技術(shù)的發(fā)展速度。虛擬電子空間產(chǎn)生的“虛擬現(xiàn)實技術(shù)”和“動態(tài)聯(lián)盟”為加快汽車產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)速度提供了可能。例如，在1991)年轎車由構(gòu)思到生產(chǎn)出廠要花費6年時間，而現(xiàn)在已縮短為不到2年。

(4)全球汽車供應(yīng)鏈及其管理正由“縱向一體化”趨向“橫向一體化”。根據(jù)新經(jīng)濟時代供應(yīng)鏈管理需要，汽車產(chǎn)業(yè)將借助信息技術(shù)，建立供應(yīng)鏈管理運行的支待系統(tǒng)和平臺，重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，組合資源要素，實現(xiàn)利潤最大化;

(5)工業(yè)經(jīng)濟時代的效率標(biāo)準(zhǔn)是勞動生產(chǎn)率，而新經(jīng)濟時代講究的是知識生產(chǎn)率。隨著知識對汽車產(chǎn)業(yè)增長的貢獻度越來越大，汽車產(chǎn)業(yè)的附加值已逐漸偏重于研究開發(fā)和銷售服務(wù)兩頭，呈現(xiàn)“啞鈴型”態(tài)勢(見圖1)。例如，50年代一輛汽車成本的85%以上是支付給從事常規(guī)生產(chǎn)的工人和零部件及原料供應(yīng)商，到90年代末，這兩部分成本的份額不到60%余部分支付給了設(shè)計人員、工程師、規(guī)劃人員、策略家、金融專家、經(jīng)營人員、律師、廣告商和銷售商等一批善于識別問題和解決問題的創(chuàng)新者;另外，美日歐發(fā)達國家的汽車工業(yè)逐漸趨向“空心化”，即將生產(chǎn)企業(yè)遷移國外。而這種“空心化”反而使企業(yè)競爭力增強;

(6)與工業(yè)時代不同的是，新經(jīng)濟時代的市場需求表現(xiàn)為個性化和多樣化，汽車生產(chǎn)方式趨向“多品種變批量”的敏捷化柔性化生產(chǎn)。而大批量重復(fù)性生產(chǎn)變得不合時宜。如通用汽車公司曾投資30---40a億美元，建立僅需15管理的高度自動化的未來工廠，但后來因市場原因無法獲得預(yù)期的效益而只得關(guān)閉。事實將證明，在新經(jīng)濟時代，僅僅依靠投資和提高生產(chǎn)規(guī)模不能解決企業(yè)竟?fàn)幜栴};

（7）魔”成為新經(jīng)濟時代企業(yè)競爭模式，競爭合作關(guān)系將取代傳統(tǒng)汽車工業(yè)的單純競爭關(guān)系。汽車工業(yè)全球戰(zhàn)略聯(lián)盟的案例層出不窮。例如，美國三大汽車廠商合資成立了電子商務(wù)網(wǎng)站.并號稱要將這個網(wǎng)站對全世界所有汽車制造廠商和零部件供應(yīng)商開放，成為世界上最大的虛擬采購市場，從而創(chuàng)造“上午合作，以便下午競爭”的奇跡。

總之，過去100車改變了世界，未來將進人世界改變汽車的新經(jīng)濟時代。在新經(jīng)濟時代，汽車工業(yè)、汽車產(chǎn)品和汽車企業(yè)的概念將發(fā)生根本性變化?，F(xiàn)在，汽車是裝有計算機的輪子，在新經(jīng)濟時代的未來.汽車將是具有輪子的計算機。預(yù)計到2014高度成熟的汽車產(chǎn)品將轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃谛滦洼p質(zhì)材料、新能源和新型混合動力基礎(chǔ)上的消費類電子產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)也將改造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3汽車產(chǎn)業(yè)嫁接新舊經(jīng)濟的經(jīng)驗

24世紀(jì)初，汽車的規(guī)模生產(chǎn)使美國和西方發(fā)達國家進人了以汽車工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一的工業(yè)化時代。然而，近年來新經(jīng)濟正成為美國等國家經(jīng)濟長盛不衰的支住力量，汽車工業(yè)作為典型的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)出路何在，汽車產(chǎn)業(yè)如何嫁接新舊經(jīng)濟體系，成為汽車界的重大研究課題。美國和其它發(fā)達國家汽車工業(yè)界通過研究探索，對此作出了成功的努力。

(1)面對日本汽車工業(yè)的競爭，美國汽車產(chǎn)業(yè)不是在世界市場的價格競爭中坐等淘汰，而是由政府引導(dǎo)，組成以企業(yè)為主體的“PNGV”國家創(chuàng)新系統(tǒng)，向傳統(tǒng)汽車注人高新技術(shù)，從而爭回世界汽車第一生產(chǎn)大國的地位。在新經(jīng)濟時代，由于信息革命涉及新舊產(chǎn)業(yè)眾多領(lǐng)域，因此.政府對推動汽車產(chǎn)業(yè)高科技化的作用日顯突出;

(2)美國及發(fā)達國家現(xiàn)代轎車上的電裝部件價值占整車比重已超過所有鋼材費用的份額，平均達到30%(其中電子裝備價值達220)。通過汽車電子的大量應(yīng)用(見圖?)，新經(jīng)濟成分已成功地與傳統(tǒng)經(jīng)濟實現(xiàn)了對接;

(3)產(chǎn)業(yè)界限模糊、產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合是新經(jīng)濟時代的趨勢之一。汽車產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)具有互動互促的關(guān)系(見圖3)4美國汽車產(chǎn)業(yè)為信息產(chǎn)業(yè)提供巨大的應(yīng)用市場，信息產(chǎn)業(yè)通過推進汽車產(chǎn)業(yè)信息化進程，為汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)輔助作業(yè)、重組作業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品增值的可能，從而提高了美國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。

4中國汽車產(chǎn)業(yè)爭取“生存權(quán)”的策略

近100年來，發(fā)達國家汽車企業(yè)的競爭焦點經(jīng)歷了規(guī)模經(jīng)濟一成本價格一質(zhì)量性能一品種多樣化等競爭歷程，目前又進人了高新技術(shù)的更高層次競爭。由于新經(jīng)濟時代的來臨和加人從飛的臨近，中國汽車工業(yè)將迅速與世界汽車產(chǎn)業(yè)全面接軌。在新形勢下，中國汽車工業(yè)不但要補市場經(jīng)濟的課程，還將要承受新經(jīng)濟競爭環(huán)境的考驗。因此根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展所處階段的定位和對21世紀(jì)發(fā)展的預(yù)測，必須考慮爭取新經(jīng)濟時代中國汽車產(chǎn)業(yè)“生存權(quán)”策略。

4.1面上實行“井行”發(fā)展策略

目前汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題是當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟這一課尚未補完，勞動力價格優(yōu)勢又在逐步消失，產(chǎn)品質(zhì)量仍是困擾企業(yè)的頑癥，再遇上產(chǎn)品換代加快的市場競爭壓力。在競爭環(huán)境下，中國汽車工業(yè)不可能亦步亦趨，串聯(lián)式走完傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，必須充分利用信息技術(shù)，按照“并行工程”思想解決以上一系列問題;

4.2點上實行“跨越式”發(fā)展策略

當(dāng)前世界汽車產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的發(fā)展契機，新經(jīng)濟時代創(chuàng)造了汽車工業(yè)在全球范圍內(nèi)重新洗牌的機會。因此無論是發(fā)達國家汽車企業(yè)還是發(fā)展中國家汽車企業(yè)可能將打破傳統(tǒng)工業(yè)的“壇壇罐罐”，重新處于新的起跑線上。我們必須發(fā)揮利用發(fā)展中國家“后發(fā)效應(yīng)”，及早對“新一代汽車電子裝備”、“汽車新材料”、“新能源汽車燃料電池、復(fù)合動力及氫能源汽車)”、“電子商務(wù)”、“虛擬現(xiàn)實(VR)技術(shù)”、“智能交通汽車系統(tǒng)(邢)”和“超級汽車”等未來技術(shù)進行跟蹤、研究和探索，以便選擇重點，制定對策，并尋找契機，適時投人，以實現(xiàn)新經(jīng)濟時代汽車工業(yè)“跨越式”發(fā)展;

4.3推行“企業(yè)為主與政府引導(dǎo)相結(jié)合”策略