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篇（1）

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0017-01

1.公路施工安全管理存在問題與分析

1.1施工安全規(guī)程不夠健全

現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

1.2施工安全設(shè)施不夠完善

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

1.3施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。

2.在公路施工實(shí)行安全管理的措施

2.1安全管理機(jī)構(gòu)和人員方面

《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

2.2安全培訓(xùn)教育和考核方面

公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的霞要方法，尤其是對一線的操作人員(農(nóng)民工)的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識談薄，因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（1）安全教育主要抓好五個(gè)層面。首先，要做好單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；掌握現(xiàn)場的急救方法，安全生產(chǎn)知識；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊的危險(xiǎn)性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時(shí)選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。

（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4個(gè)層面。入場教育：新工人進(jìn)場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項(xiàng)目和班組的三級教育，三級安全教育的時(shí)間不得少于40小時(shí)，通過三級教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn)，存在的危險(xiǎn)因素和防范措施、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。日常教育：利用各種形式經(jīng)常對職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工的安全意識和法制觀念，采用安全例會、班組班前活動(dòng)教育等形式。特殊教育：對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)及時(shí)對本崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，掌握新的安全操作規(guī)程和方法；當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，吸取教訓(xùn)，防止重大事故發(fā)生；當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解立法的目的和宗旨。繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

2.3施工安全管理方面

施工安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照鍬項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行建設(shè)與管理?！笔┕ぷ鳂I(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時(shí)交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時(shí)標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對策和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中的不安全因素。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。

2.4施工安全作業(yè)措施方面

為保證公路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.5機(jī)械化施工設(shè)備方面

近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工．設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。

2.6施工信息方面

應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標(biāo)志，以及醒目的施工管示燈、臨時(shí)標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)和護(hù)欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對擴(kuò)建工程的施工方案和施工特點(diǎn)，對交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機(jī)結(jié)合、合理布設(shè)，使得駕駛?cè)思皶r(shí)掌握施工、天氣等交通異常信息。

3.結(jié)語

總之，在公路上進(jìn)行路面施工存在的危險(xiǎn)性大，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災(zāi)難，給家庭造成巨大的不幸；二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，影響企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性發(fā)揮。因此安全生產(chǎn)，責(zé)任重大。公路施工安全管理是―項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。有關(guān)各個(gè)部門都要認(rèn)清其特殊性，加強(qiáng)認(rèn)識，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)的工作。

篇（2）

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1施工現(xiàn)場安全管理

1.1平面布置

施工現(xiàn)場管理是對現(xiàn)場用地進(jìn)行科學(xué)使用，同時(shí)協(xié)調(diào)好與周圍環(huán)境的關(guān)系，使現(xiàn)場整齊清潔、規(guī)范有序，對施工進(jìn)行合理安排，注重安全文明，做到不擾民、不損害公共利益。在開工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要有詳細(xì)的施工平面布置圖作參照。場地周圍要布置好圍護(hù)設(shè)施，要求施工現(xiàn)場必須有施工單位名稱牌、工程名稱、平面布置圖、工程概況表和安全管理規(guī)定以及各工種的安全操作指導(dǎo)書。另外還需設(shè)置并維護(hù)好標(biāo)示牌，對施工現(xiàn)場的各類情況明顯的標(biāo)示出來。

1.2安全教育

開工前對工作人員做好公司、項(xiàng)目和班組三級安全教育，關(guān)鍵是教工作人員怎么注意安全隱患問題。進(jìn)行安全教育時(shí)要注意講解方式，盡量采取多次而簡單生動(dòng)的講解方式，使安全意識深入到每個(gè)工作人員腦中。除外，還可以借安全管理部門檢查現(xiàn)場安全的機(jī)會，加強(qiáng)員工安全問題的學(xué)習(xí)教育，將檢查出的問題當(dāng)場講解給員工，使他們了解施工現(xiàn)場的安全隱患，做到印象深刻并隨時(shí)保持對安全問題的警惕和提醒。

1.3道路運(yùn)輸

注意施工現(xiàn)場道路與主要道路連通，注意工地車行道和人行道的堅(jiān)固平坦，保持隨時(shí)通暢。場內(nèi)車行道盡量避免彎道和交叉，交叉點(diǎn)較多處須設(shè)明顯眼警示標(biāo)志或安排臨時(shí)交通指揮。如有溝渠必須經(jīng)過道路，也應(yīng)在上面搭建牢固的橋板。對于現(xiàn)場施工機(jī)械要擺放在合理位置，不能阻礙道路，要有功能良好的排水系統(tǒng)。保持路面干凈整潔，對建筑垃圾及時(shí)清理。如果在道路旁施工，要設(shè)立施工標(biāo)志以提醒人員繞道而行，并要有覆蓋物放置在溝井坎穴上面。

1.4材料堆放

施工現(xiàn)場所有施工設(shè)施構(gòu)件、預(yù)制構(gòu)件和建筑材料都需按施工平面布置圖內(nèi)的指定地點(diǎn)分類整齊放置，材料堆放的高度不能高于規(guī)定高度，禁止挨著堆放在建筑物墻壁或圍護(hù)柵欄下，且間距不得小于0.5m。為避免意外事故的發(fā)生應(yīng)封閉兩頭空間，禁止人員進(jìn)入。作業(yè)中拆卸下來的模板和腳手架桿件以及作業(yè)使用后剩下的器材和材料及廢料等都是需要進(jìn)行及時(shí)清理回收的。另外，關(guān)于工地的臨邊堆積物也要進(jìn)行管理，注意堆積物的高度及與臨邊間距要保持在安全規(guī)范的要求內(nèi)，要隨時(shí)檢查模板或木方等易墜落物品的牢固度，對不牢固物品要及時(shí)拆除，并注意將上面的釘子拔掉或打彎，然后分類堆放好。

對于油漆和它的稀釋劑以及其他一些危害員工健康的有害物質(zhì)，必須放在通風(fēng)良好的專用倉庫，遠(yuǎn)離煙火及人群，并在使用該物品時(shí)員工也要做好保護(hù)措施。

1.5安全設(shè)施

施工工地必須有足夠數(shù)量的合格的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、配電箱、觸電保護(hù)器以及各種限制保險(xiǎn)的裝備，堅(jiān)定使用六線制或三相五線制，每臺機(jī)器都設(shè)有跳閘裝置和保護(hù)裝置。做好現(xiàn)場三寶四口和施工用電的保護(hù)工作，預(yù)防高空墜落或觸電傷亡的事故。施工現(xiàn)場不僅要設(shè)立安全宣傳牌，還要有顯眼的GB2893-82中規(guī)定的安全色和安全標(biāo)志的標(biāo)示牌設(shè)置在危險(xiǎn)處。在坑洞處也要設(shè)立示警作用的紅燈以提醒夜間行走的人員。

施工現(xiàn)場用電設(shè)施和線路必須嚴(yán)格按照安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程安裝和使用，并根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工設(shè)備的架設(shè)，嚴(yán)格禁止隨意拉接電線。施工場地要有符合要求的夜間照明以保證施工能夠安全順利進(jìn)行。在危險(xiǎn)潮濕的工地或要手持燈具的情況下，一定要使用符合安全要求電壓的照明裝備。

2文明施工

在施工現(xiàn)場，四周要設(shè)立維護(hù)設(shè)施，并設(shè)立保全部門或安排專職人員進(jìn)行管理，還要有防盜措施進(jìn)行預(yù)防。如果施工場所處于人員較多處，還應(yīng)在四周的腳手架上設(shè)置隔離帶進(jìn)行遮攔圍擋，禁止非工作人員入內(nèi)。對施工現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員應(yīng)該佩戴識別身份的工作證，并對施工人員和臨時(shí)工作者發(fā)放一張平安卡，然后利用平安卡與工資派發(fā)捆綁的辦法，對施工員工進(jìn)行管理，使現(xiàn)場管理井然有序。

3綜合管理

3.1加強(qiáng)人員管理

建筑工程施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵因素是人員，人員包括施工組織者、指揮者和操作者。為了堅(jiān)持以人為本的原則，避免人為失誤的發(fā)生，建筑單位要主動(dòng)激發(fā)人員的積極性與創(chuàng)造性，加強(qiáng)員工的責(zé)任感?？梢詮囊韵路矫鎭磉M(jìn)行：加強(qiáng)員工政治思想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)施工管理員對施工管理重要性的認(rèn)識，讓他們形成只有做好管理工作才能生產(chǎn)出精品提高效益的意識。按照工程特點(diǎn)選擇與之相關(guān)素質(zhì)的工作人員，素質(zhì)選擇主要從政治、思想、技術(shù)業(yè)務(wù)、管理水平等方面衡量，從而實(shí)現(xiàn)全面控制，提高施工現(xiàn)場人員的管理能力。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)場管理

加強(qiáng)對質(zhì)量的管理，首先得清楚了解此工程的質(zhì)量要求，然后做好施工組織設(shè)計(jì)工作，擬好質(zhì)量保證措施和施工方案，最后工作人員對每道工序按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的施工，并要對工作懷著烈的責(zé)任心，使質(zhì)量管理能夠得到有效的運(yùn)行，從而保證了建筑工程的質(zhì)量優(yōu)良。

加強(qiáng)安全管理就是加強(qiáng)對員工進(jìn)行三級安全教育，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的深刻認(rèn)識，另外還需結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定相關(guān)安全管理規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)有效的做好安全管理，令工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)樣板工地的目標(biāo)。

材料管理和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，在材料方面需嚴(yán)格遵循物美價(jià)廉的原則，不僅要保證材料的質(zhì)量，還要控制好材料的采購金額。另外制定好工程的進(jìn)度計(jì)劃，然后依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織施工，從而有序的管理了施工現(xiàn)場，令工程項(xiàng)目創(chuàng)造出很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.引言

安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會問題，從實(shí)踐表明，對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對現(xiàn)場的實(shí)際情況，對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個(gè)安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施

對于施工安全實(shí)行來說，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。

（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。

對本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。

（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。

（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動(dòng)態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。

（4）實(shí)行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報(bào)，參加事故調(diào)查分析。

（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。

（6）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng)，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。

（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施

為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn)，所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場急救措施，對工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結(jié)語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

Abstract: along with the national economic construction to the west and constantly in remote areas of development strategy, transportation infrastructure construction appear constantly difficult construction, local environment complex situation, plus a few years this country of traffic construction of the open policy, many foreign investment, private capital into traffic construction investment market, our country road construction industry also rapid development. Our enterprise how to catch this survey in a good situation at the same time, strengthen management, to reduce survey safety risk management in enterprise is one of the important content. Therefore, highway survey safety risk management are particularly important.

Keywords: highway survey; Safety risk; Management technology; Practice by

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

一、工程概況

海西高速公路網(wǎng)莆永線永春至永定泉州段是海西高速公路主骨架網(wǎng)中“四橫”莆田至永定高速公路的中間段，與擬建的福泉廈漳高速公路復(fù)線相接，是聯(lián)接珠江三角洲和閩臺兩大旅游區(qū)的便捷通道，也是泛珠三角區(qū)域高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目。線路總體里程YK28+349.497～K100+601.546，全長72.252Km。其中橋40座占21.2%，隧道23座占57.2%，路基占21.6%，設(shè)計(jì)為雙向四車道高速公路，路基寬度24.5m，設(shè)計(jì)時(shí)速80Km/小時(shí)。我院承擔(dān)了該段的勘察任務(wù)，主要有地質(zhì)調(diào)查，鉆探12km/392孔,物探28km。

二、安全管理風(fēng)險(xiǎn)識別

項(xiàng)目開始，我們就采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、事故分類法、歷史信息法、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法得出兩級WBS，基本情況如下。

一級風(fēng)險(xiǎn)因子分4大類，主要為：來自外部作業(yè)隊(duì)、來自內(nèi)部、來自外部協(xié)作單位、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。

1.行為風(fēng)險(xiǎn)指由于個(gè)人或組織的主觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，如過失、疏忽、僥幸、惡意等造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

2.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)特指缺少安全投入、安全物資不充足或者不合格造成的安全事故。

3.外部協(xié)作隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)特指由于隊(duì)伍本身所需求的安全設(shè)備以及工序過程中設(shè)備數(shù)量缺少、不及時(shí)提供或者質(zhì)量不合格等。

4.現(xiàn)場安全管理風(fēng)險(xiǎn)指內(nèi)部的安全交底不完善，無針對性，安全教育、管理措施不到位；外部協(xié)作隊(duì)伍未及時(shí)進(jìn)行三級安全教育，未嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底執(zhí)行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

5.爆破傷害是指物探等施工作業(yè)程序中使用民爆物品而出現(xiàn)的傷害風(fēng)險(xiǎn)。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.安全風(fēng)險(xiǎn)定性分析

根據(jù)院“危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識程序”，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，風(fēng)險(xiǎn)定性階段采用風(fēng)險(xiǎn)概率影響等級評價(jià)矩陣法（具體見表一），對施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

風(fēng)險(xiǎn)概率采用很低（0.05），低（0.1），適度（0.2），高（0.4），很高（0.8）；描述危害等級程度采用:非常高的、高的、適度的、低的、非常低的描述，對發(fā)生概率高、危害大的風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)形勢分析。

表一 風(fēng)險(xiǎn)定性階段采用風(fēng)險(xiǎn)概率/影響等級評價(jià)矩陣法

（1）來自外部協(xié)作隊(duì)伍

①員工個(gè)人安全意識：安全意識差、違章施工、違章作業(yè)、僥幸心理、疏忽等是造成事故的主要原因。

②物體打擊：高空作業(yè)時(shí)零散碎物下落傷害下方人員或者零散碎物放置不穩(wěn)而導(dǎo)致傷害下方人員。此類事故在高速公路施工中十分常見，約占事故總量的15%。

③機(jī)械傷害：由于施工作業(yè)中借助其他機(jī)械設(shè)備而發(fā)生的傷害，此類傷害在進(jìn)行鋼筋加工、土石方開挖中比較常見。

④爆破傷害：進(jìn)行爆破作業(yè)施工中，違章作業(yè)、違章施工、違章指揮，未按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722―2003）執(zhí)行是造成此類傷害的主要原因。

⑤行為風(fēng)險(xiǎn)：外部協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班組長不認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底、不進(jìn)行三級安全教育、不落實(shí)安全防護(hù)措施、不提供足夠的安全用品，作業(yè)人員“三違”可能造成其他風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，此類造成的事故占事故總量的40%。

（2）來自內(nèi)部

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織行為風(fēng)險(xiǎn)：由于業(yè)主資金嚴(yán)重不到位，使施工材料進(jìn)場困難，在此種情況下，要求加大安全管理的成本比較有難度，安全防護(hù)材料、安全技術(shù)措施不能及時(shí)到位，施工周期較長，一些安全防護(hù)材料已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的安全防護(hù)等。須引起足夠重視。

（3）來自外部協(xié)作單位

①租賃設(shè)備：操作人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)設(shè)備老化，對現(xiàn)場施工情況不明確，租賃設(shè)備存在缺陷。

②車輛：便道路況不好，施工人員聚集，有可能有交叉作業(yè)產(chǎn)生，超速。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)定量分析

安全風(fēng)險(xiǎn)定量分析的方法有多種，根據(jù)工程勘察特點(diǎn)，我們采取主觀評分法。主觀評分法是利用專家經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等隱形知識，直觀判斷項(xiàng)目每一個(gè)單元風(fēng)險(xiǎn)并賦予相應(yīng)的權(quán)重為0～10之間的一個(gè)數(shù)值，其中0代表無風(fēng)險(xiǎn)，10代表風(fēng)險(xiǎn)最大，然后各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重相加，再與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基數(shù)進(jìn)行分析比較，具體見表二。

表二采用主觀法進(jìn)行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)定量分析

（1）最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重值計(jì)算

用表三的行數(shù)乘以單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)列數(shù)，再乘以表中的最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，即得到最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重值。表中最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為8，因此最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重值：29×1×8=232

（2）項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)算

項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和除以最大風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重值即海西高速公路勘察項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平。項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和為145，則該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平：145/232=0.625。

（3）項(xiàng)目整體評價(jià)基準(zhǔn)設(shè)定

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，并參照相同規(guī)模、近似環(huán)境下的土建項(xiàng)目，設(shè)定項(xiàng)目整體評價(jià)基準(zhǔn)為0.7。

（4）項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

由上述計(jì)算結(jié)果可知，該項(xiàng)目的整體安全風(fēng)險(xiǎn)水平為0.625，小于項(xiàng)目整體安全評價(jià)基準(zhǔn)0.7，則該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受，項(xiàng)目可以繼續(xù)實(shí)施，但施工風(fēng)險(xiǎn)依舊較大，必須加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。

通過一級風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)同總權(quán)數(shù)的比，還可以得出一級風(fēng)險(xiǎn)所占的百分比。

①外部協(xié)作隊(duì)伍占風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的百分比：98/145×100%=67.6%

②內(nèi)部占風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的百分比：35/145×100%=24.1%

③外部協(xié)作單位占風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的百分比：8/145×100%=5.52%

④不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)占風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的百分比：4/145×100%=2.76%

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果可知，加強(qiáng)外部協(xié)作隊(duì)伍的安全管理以及內(nèi)部的安全管理對防止安全事故的繁盛起決定性作用。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

通過風(fēng)險(xiǎn)定性和定量分析，我們不難看出外部協(xié)作隊(duì)伍的管理為本項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，這也是同目前整個(gè)施工企業(yè)的管理重點(diǎn)相吻合的。因此，必須加強(qiáng)外部協(xié)作隊(duì)伍的安全管理，我們對此采用三種手段同時(shí)進(jìn)行，綜合治理。

1.加強(qiáng)合同管理

外部協(xié)作隊(duì)伍屬于勞務(wù)合作公司，屬于獨(dú)立行事且具有完全民事行為能力，作為一個(gè)可以正常運(yùn)行的公司體制，其本身就具有完善的組織管理體系與我項(xiàng)目部相配套。事實(shí)上，高速公路勘察在進(jìn)行勞務(wù)合作時(shí)，審查體系不嚴(yán)格，許多外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)組織管理體系不健全，沒有專職安全員，有的高速公路勘察采取邊培訓(xùn)邊作業(yè)，這樣就存在了很大的風(fēng)險(xiǎn)，事故隱患頻頻出現(xiàn)，而高速公路建設(shè)勘察特點(diǎn)為地理?xiàng)l件復(fù)雜、跨度大、工期緊，為了趕進(jìn)度，項(xiàng)目部往往會遷就勞務(wù)合作隊(duì)伍，而外部協(xié)作隊(duì)伍也就習(xí)慣了這樣的管理模式，最終形成惡性循環(huán)。

因此，在與勞務(wù)合作公司簽訂勞務(wù)合同時(shí)，除了一些基本事項(xiàng)外，必須加入勘察施工安全管理合同。安全管理合同必須規(guī)定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。責(zé)任確定后，一旦事故發(fā)生，按照相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任規(guī)定，對應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任以及民事賠償責(zé)任。這樣做的目的其實(shí)就一個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的引申，各負(fù)其責(zé)。通過簽訂安全生產(chǎn)管理合同，也就約束了勞務(wù)合作公司安全不作為的局面，使得外部協(xié)作隊(duì)伍無法逃避自己的安全管理責(zé)任，迫使他們強(qiáng)化安全管理，自覺的進(jìn)行安全管理，自覺加大安全成本的投入。這樣就進(jìn)行了一個(gè)有效的循環(huán)模式，使外部協(xié)作隊(duì)伍對非法用工、三違作業(yè)、自身安全生產(chǎn)投入可以得到有效的控制與實(shí)施。因此，明確法人自身安全責(zé)任，進(jìn)行有效的合同管理是項(xiàng)目安全管理的根本手段。

2.加強(qiáng)安全教育

依法對外部協(xié)作隊(duì)伍人員進(jìn)行定期安全教育，實(shí)施各種安全宣傳教育手段，從員工個(gè)人安全意識上著手，提高有效的預(yù)防控制。進(jìn)行及時(shí)的安全技術(shù)交底，三級安全技術(shù)交底層層落實(shí)也是進(jìn)行安全管理的重要手段之一。

《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律中規(guī)定，外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場后，必須接受法定期限的三級安全教育，接受入場教育的人員必須在項(xiàng)目部備案。由于高速公路項(xiàng)目勘察的特殊性，外部協(xié)作隊(duì)伍人員流動(dòng)比較頻繁，因此，在合同管理上必須明確規(guī)定：如外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場人員不及時(shí)申報(bào)，項(xiàng)目部無法及時(shí)對該部分人員進(jìn)行入場三級安全教育，事故發(fā)生后，則所有的責(zé)任將由外部協(xié)作隊(duì)伍承擔(dān)。

3.建立健全安全制度

建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、旁站制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全管理的基本手段。

在工程進(jìn)行比較緊的情況下，有限的現(xiàn)場勘察施工管理人員無法照顧到各個(gè)作業(yè)施工面，加上高速公路項(xiàng)目跨線長，工期緊張，作業(yè)面大，作業(yè)點(diǎn)多，現(xiàn)場施工人員立體施工，現(xiàn)場管理人員不可能將所有的施工人員都納入管理視線進(jìn)行有效的管理，因此，應(yīng)發(fā)揮外部協(xié)作隊(duì)伍的內(nèi)部管理機(jī)制，充分發(fā)揮外部協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、班組長（兼安全員）的安全管理效能，將其利益與安全掛鉤。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與項(xiàng)目所有的人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確外部協(xié)作隊(duì)伍所有人員的安全職責(zé)，在現(xiàn)場施工作業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，使安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底。

通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，勘察現(xiàn)場無重大傷害事故發(fā)生，自2009年進(jìn)場以來，陸續(xù)完成了初勘、詳勘和施工補(bǔ)充勘察。項(xiàng)目管理獲得業(yè)主的好評，在年度安全生產(chǎn)評比中獲得安全先進(jìn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到了項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

（1） 王長峰編著，現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M]，機(jī)械工業(yè)出版社，2008。

篇（5）

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化的發(fā)展是與信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)支撐密不可分的。隨著國家信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，信息通信網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入多樣化、快速化、全方位、大規(guī)模的工程建設(shè)時(shí)代，同時(shí)也為信息通信工程的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

1信息通信工程安全管理的意義

信息通信工程施工環(huán)境復(fù)雜，高處作業(yè)、涉電作業(yè)較多，作業(yè)條件差，不安全因素多，因此在工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，使工程建設(shè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)全過程的全面安全管理和控制[1]。

2制度層面的安全管理

信息通信工程的安全管理工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針?！吨袊嗣窆埠蛧踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面的規(guī)范。

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

作為所有安全管理制度中的基本和核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制以“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”這一基本原則，明確了各級負(fù)責(zé)人、職能部門工作人員及各崗位生產(chǎn)人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，責(zé)任分解到主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長及各崗位的作業(yè)人員身上。

2.2對施工企業(yè)和人員的安全管理制度要求

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國家對建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)要建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度以及操作規(guī)程，組建安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。工程施工企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，才可以從事生產(chǎn)活動(dòng)；必須取得與從事施工范圍相對應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并且嚴(yán)格在資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場的管理人員必須通過政府安全管理部門的考核，獲得《安全生產(chǎn)考核合格證》后方可任職，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由有執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。通信工程中的電工、電焊工、爆破、登高等特種作業(yè)人員，必須取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗。

2.3安全教育培訓(xùn)制度

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度規(guī)定了對管理人員、特種作業(yè)人員和普通員工安全教育。管理人員安全教育的內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)管理知識等。企業(yè)員工的安全教育主要包括新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝及變換崗位的安全教育、經(jīng)常性的安全教育這3種形式。對工程施工企業(yè)而言，新員工上崗前三級安全教育是指新員工上崗前通過企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組三級教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。改變工藝及變換崗位的安全教育是指企業(yè)實(shí)施新技術(shù)、工藝、技術(shù)或者使用新型材料、設(shè)備前，以及員工崗位與工種的變換、離崗時(shí)間在一年以上又重新上崗時(shí)，對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)常性安全教育是指對安全教育必須常抓不懈，通過采取多種多樣的安全教育活動(dòng)進(jìn)行思想、態(tài)度的教育，促使員工重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)[2]。

3通信工程安全的三階段管理

通信工程的安全管理要按照工程項(xiàng)目準(zhǔn)備、施工和竣工驗(yàn)收等三階段進(jìn)行管理。

3.1準(zhǔn)備階段的安全管理項(xiàng)目

準(zhǔn)備階段著重下列工作：（1）通過分析施工現(xiàn)場和項(xiàng)目作業(yè)的特點(diǎn)，查找和識別出危險(xiǎn)源，分析和評價(jià)出重大的危險(xiǎn)源，針對重大危險(xiǎn)源來制定相應(yīng)的安全控制措施。（2）明確安全控制工作的目標(biāo)，施工組織設(shè)計(jì)中要包含安全控制的具體措施。（3）針對重大的危險(xiǎn)源，組織全體項(xiàng)目參與人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（4）編制事故應(yīng)急預(yù)案并組織人員演練。

3.1.1危險(xiǎn)源的識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

可能導(dǎo)致人身傷害或者疾病，財(cái)產(chǎn)的損失，工作環(huán)境被破壞，或上述狀況組合的根源或狀態(tài)稱為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩類。信息通信工程中所涉及的物的不安全狀態(tài)主要有通信線路工程中的電力線，未做防護(hù)的桿坑、光纜溝，人手孔內(nèi)的有毒氣體，使用不當(dāng)?shù)膰姛?；通信管道工程中的地下電力線、煤氣管道，不牢固的擋土板；設(shè)備安裝工程中帶釘子的機(jī)箱、有缺陷的工具和不達(dá)標(biāo)的防雷系統(tǒng)、放置不牢固的高處重物、靜電、激光和輻射等。人的不安全行為主要有野蠻作業(yè)和違章指揮，違反安全規(guī)程的施工作業(yè)，長時(shí)間連續(xù)作業(yè)以及未經(jīng)安全培訓(xùn)即上崗作業(yè)等。工程開工前要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，分析評價(jià)危險(xiǎn)源引發(fā)事故的可能概率以及事故發(fā)生后影響的程度大小，對具有高度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源在施工過程中進(jìn)行重點(diǎn)控制。

3.1.2安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是保障安全控制計(jì)劃落實(shí)以及避免安全事故發(fā)生的必要工作。安全技術(shù)交底的時(shí)間必須為開工前，在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主講，交底對象為參與工程建設(shè)的全體管理人員和施工人員，如果項(xiàng)目規(guī)模大，參與人員多，則安全交底要逐級縱向延伸到全體施工人員。主要內(nèi)容為項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施以及相應(yīng)的安全操作規(guī)程等。

3.1.3安全應(yīng)急預(yù)案

安全應(yīng)急預(yù)案是為了使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小，在風(fēng)險(xiǎn)控制措施失效情況下所采取的補(bǔ)充措施以及搶救行動(dòng)。安全應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人，應(yīng)急措施，特定作用人員及專家的權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)，疏散程序，危險(xiǎn)材料的識別，外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，重要設(shè)備、記錄的保護(hù)與識別方法，應(yīng)急期間必要信息等。為了證明應(yīng)急預(yù)案的可行性，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)組織各關(guān)鍵崗位的人員至少每半年一次進(jìn)行應(yīng)急演練。

3.2施工階段的安全管理

施工階段安全管理的主要任務(wù)是實(shí)施制定的安全控制措施，定期或不定期現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，制定糾正、預(yù)防措施。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和施工過程中存在的危險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)措施，保證施工安全。

3.2.1管理層面的安全檢查

管理層面的安全檢查主要檢查施工企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。如是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備了專職的安全管理人員，安全管理人員和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是否取得了《安全生產(chǎn)考核合格證》，特種作業(yè)人員是否具有《特種作業(yè)操作證》；是否嚴(yán)格執(zhí)行了安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度等。

3.2.2現(xiàn)場安全檢查

現(xiàn)場安全檢查是安全檢查的重中之重，主要檢查是否規(guī)范使用安全防具、按安全操作規(guī)程施工作業(yè)、正確設(shè)置安全警示標(biāo)志以及事故隱患排查等方面的內(nèi)容[3]。

（1）規(guī)范著裝和正確使用安全防具。信息通信工程的登高、涉電、人孔作業(yè)較多，故施工人員必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具，每名施工人員必備近電感應(yīng)式安全帽、安全帶、絕緣鞋、反光衣、試電筆等安全防具；每個(gè)施工班組必備有毒有害氣體檢測儀、特指絕緣手套等安全機(jī)具。

（2）按安全操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程施工作業(yè)。要求登高作業(yè)人持特種作業(yè)證上崗，佩戴安全帽和安全帶登高作業(yè)，穿絕緣膠鞋，有人防護(hù)；遇大霧、大雨和六級及以上大風(fēng)時(shí)禁止進(jìn)行高處作業(yè)。電力線路附近作業(yè)應(yīng)與電力線保持最小安全距離，作業(yè)過程中遇有不明用途性質(zhì)的線條，一律按電力線處理，必須佩戴電力感應(yīng)報(bào)警安全帽，必須用試電筆確認(rèn)有無電源。人孔作業(yè)前必須先通風(fēng)，用有毒有害氣體檢測儀確認(rèn)無有毒有害氣體后方可下井作業(yè)等。上述安全作業(yè)規(guī)范均為現(xiàn)場作業(yè)檢查的重點(diǎn)。

（3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置。在道路拐角或轉(zhuǎn)彎處、有礙行人車輛通行處、跨越馬路處、地溝、桿坑處、光電纜接頭處、揭開的入孔處以及有礙視線處，均應(yīng)設(shè)置明顯醒目的安全警示標(biāo)志。

（4）事故隱患的排查。易發(fā)生和曾經(jīng)發(fā)生過安全事故、存在有事故隱患的部位或者工序，專職安全員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查材料堆放場所、施工現(xiàn)場的防火、安全用電及低溫雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工機(jī)具、車輛的安全使用；施工涉及的水、電、氣等其他管線的安全隱患的排查。現(xiàn)場安全檢查均應(yīng)做好書面記錄，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，重大隱患必須停工整改，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

3.2.3跟蹤檢查存在的問題

專職安全員要對照安全交底的內(nèi)容和記錄、對照現(xiàn)場檢查的記錄和發(fā)現(xiàn)的問題，要檢查整改情況，對未完成整改的安全隱患堅(jiān)決不能放過。

3.3竣工驗(yàn)收階段的安全管理

在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)采取措施妥善保管已完成的工作量，直到完成向維護(hù)單位的移交，同時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施全過程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析、總結(jié)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以補(bǔ)充完善安全管理工作中的不足之處。

4結(jié)語

國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施給信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)工程建設(shè)各階段的安全控制措施，對工程建設(shè)全過程實(shí)行全面的安全管理和控制，才能實(shí)現(xiàn)信息通信工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高速的要求，為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略起到強(qiáng)有力的支撐作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李明，馮軍武.建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理[M].北京：中國鐵道出版社，2007.

篇（6）

Abstract: in the municipal engineering project construction process, safety management is an important work. In this paper, according to the actual turpan regions of turpan municipal engineering safety management of the existence of the some problems and the analysis of the current situation, and based on this, puts forward some solutions to the problem. In order to improve my local municipal safety management of the engineering level, reducing safety accidents, reduce unnecessary loss.

Keywords: municipal engineering safety management status analysis

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

市政工程主要包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等工程。其戰(zhàn)線長、交叉施工多、露天作業(yè)多、交通和環(huán)境影響大，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜。近年來，隨著我地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅度上升，特別是道路工程、園林綠化工程、供排水工程、燃?xì)夤こ獭⒗盥駡龅裙こ倘找嬖龆?，市政工程的安全管理方面存在的一些問題也暴露出來。文章從分析我地區(qū)的實(shí)際和市政工程的特點(diǎn)出發(fā)，針對這些施工安全管理問題，提出了相應(yīng)的對策。

1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1氣候環(huán)境。吐魯番盆地屬于獨(dú)特的暖溫帶干旱荒漠氣候。主要特點(diǎn)是：干燥、高溫、多風(fēng)。大風(fēng)天氣發(fā)生時(shí)間在3―10月，特別是5月最多，如：2010年4月23日，吐魯番地區(qū)遭遇近年來持續(xù)時(shí)間最長的大風(fēng)和沙塵天氣，因風(fēng)災(zāi)導(dǎo)致火災(zāi)和建筑物坍塌給全地區(qū)市政工程造成了不同程度的損失。夏季炎熱期長、高溫酷熱，平均炎熱日數(shù)（最高氣溫≥35℃日數(shù)）吐、鄯、托分別為98天、71天、92天；酷熱日數(shù)（最高氣溫≥40℃日數(shù)）分別為34天、13天、29天。吐、鄯、托最高氣溫分別為47.7℃、46.5℃、48.0℃。這些極端的氣候環(huán)境對我地區(qū)市政工程的現(xiàn)場施工埋下了一定的安全隱患，同時(shí)也給我地區(qū)的安全管理工作提出了更高的要求。

1.2現(xiàn)狀分析。近年來，吐魯番地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市承載能力進(jìn)一步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐年增多，在十二五期間吐魯番地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將取得新的跨越。吐魯番地區(qū)大部分項(xiàng)目參建單位能按國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展工作，依法履行質(zhì)量和安全的責(zé)任義務(wù)，工程質(zhì)量和安全狀況總體處于受控狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識普遍得到加強(qiáng)，但仍有部分工程現(xiàn)場的質(zhì)量安全存在較多問題。

2市政工程安全管理中存在的問題

2.1施工隊(duì)伍綜合水平較低。一是施工企業(yè)存在重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的思想，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員。二是施工企業(yè)沒有為安全管理人員提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。三是施工人員的安全素質(zhì)低，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓(xùn)，施工人員不具備基本的安全防護(hù)知識，自我防護(hù)意識淡薄，對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險(xiǎn)”。

2.2安全管理責(zé)任不落實(shí)。一是質(zhì)量保證體系不健全。部分施工現(xiàn)場管理人員配備不齊全，項(xiàng)目經(jīng)理不常駐現(xiàn)場，質(zhì)量安全檢查員配備不符合要求。安全管理人員存在無證上崗現(xiàn)象。二是施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。三是施工單位不履行法定建設(shè)程序，在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對安全前置條件的核驗(yàn)存在忽視或是事后追補(bǔ)的情況。

2.3安全教育不深入。安全教育不僅要對項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場監(jiān)理等相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，特別是要對相關(guān)管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進(jìn)行培訓(xùn)，以增加他們在現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)能發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。也要對具體施工人員進(jìn)行企業(yè)三級安全教育，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識及班前安全技術(shù)交底等的培訓(xùn)，以增強(qiáng)施工人員的安全意識。

2.4 政府監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。對部門安全生產(chǎn)形勢沒有深入分析，安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性不夠，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)、死角；對建設(shè)、監(jiān)理、施工等主體在建筑活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)現(xiàn)象沒有及時(shí)作出嚴(yán)格處罰。

3市政安全工程安全管理的對策

3.1全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)是建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善安全管理人員，對相關(guān)責(zé)任人層層簽定責(zé)任狀， 切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。

3.2建立健全應(yīng)急預(yù)案與安全規(guī)章制度。根據(jù)吐魯番地區(qū)多風(fēng)、高溫的實(shí)際情況，施工企業(yè)要制定具有實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，安全制度的制定也要內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。

3.3加強(qiáng)安全教育的系統(tǒng)性、全面性。安全教育是一項(xiàng)有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性的工作，是政府機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)共同的責(zé)任。施工企業(yè)要高度重視對一線操作人員基本操作技能和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民工的安全生產(chǎn)防護(hù)意識和自我素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對于未開展三級教育的企業(yè)和項(xiàng)目部要嚴(yán)加懲處。

3.4加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。不管是政府投資工程還是招商引資工程，只要是不具備安全生產(chǎn)條件的一律要求予以整改，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目部要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。

4結(jié)束語

市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工要高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識；建設(shè)行政主管部門也要加大監(jiān)管力度，從而使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳強(qiáng)．市政工程項(xiàng)目施工中安全管理的創(chuàng)新研究．《科技傳播》2011-2（下）．

[2] 陳建堂，茅哲烽．市政工程安全生產(chǎn)管理的討論．《經(jīng)營管理》

篇（7）

一、建筑工程安全管理存在的問題

1、建筑市場管理不完善

當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi)，未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程，做到?？顚Ｓ茫瑥亩拱踩芾硗度脒@一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

2、工人自身缺乏自我防護(hù)意識

建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工，自我保護(hù)意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動(dòng)沒有進(jìn)行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂，隱患多多。

4、對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。一些企業(yè)對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識不足，沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項(xiàng)治理，致使其造成的事故有增無減。

二、安全生產(chǎn)管理措施

（1）加大安全教育，政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，對農(nóng)民工來說，流動(dòng)性更強(qiáng)，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會有好的結(jié)果。

（2）大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審，通過勞務(wù)公司，建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍，并對其進(jìn)行針對性的、有效性的培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

（3）禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工；政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處；開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會監(jiān)督。

（4）加強(qiáng)三級安全教育，即進(jìn)廠教育、二級單位（項(xiàng)目部）教育和班組教育。在進(jìn)廠教育中主要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育；二級單位（項(xiàng)目部）主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)，及可能存在的不安全因素等；班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育。

（5）進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，提高全體職工的安全意識，更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動(dòng)會就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影，堅(jiān)持長期有效的班前活動(dòng)，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高效率。

（6）建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，實(shí)行安全事故一票否決制，對發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容，給予工資浮動(dòng)。

（7）加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì)，必須經(jīng)工程師審批，監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對于比較特殊的施工部位如應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn)，施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并加大檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃?，F(xiàn)場道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)，生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品，嚴(yán)禁在加工場和料場內(nèi)吸煙。

篇（8）

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

一是初步建立了全縣安全生產(chǎn)管理體系。建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍，形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取各種措施，對安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作，每年對專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

為營造全縣的安全生產(chǎn)氛圍，采取多種形式，加強(qiáng)了《安全生產(chǎn)法》的宣傳。舉辦“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動(dòng)，制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識試卷并組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，在電視臺開設(shè)“安全曝光”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。

五、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

一是搞好全縣安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使各級干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。

六、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

一是搞好交通安全整治。多部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)對縣域內(nèi)的客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。

二是對強(qiáng)化了對化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，各職能部門按分工職責(zé)，密切協(xié)作，使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取了強(qiáng)有力措施，對縣域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓，并對現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控。

七、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。

除各有關(guān)部門日常對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，我縣還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長期對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行安全普查，煤氣中毒預(yù)防工作進(jìn)行順利。

我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況還不錯(cuò)，但我們也清醒地知道，還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。

二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營、個(gè)體企業(yè)，安全管理相對薄弱。

三是安全監(jiān)管力量不足，缺乏人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。

四是對職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。

具體情況為：

一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

我縣工業(yè)到目前為止，安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作比較重視，但也存在一些問題，特別是服裝行業(yè)問題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規(guī)范，有的電源線，沒有安全保護(hù)措施；（5）安全出口未設(shè)門標(biāo)識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。

我縣近兩年，通過第一、二階段的安全評估和專項(xiàng)整治，非煤礦山企業(yè)基本上達(dá)到了市非煤礦山安全整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路。存在問題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識淡薄；（2）機(jī)器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識比較差，缺乏自我保護(hù)能力；（4）各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級”安全教育。

三、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，我縣加大了安全管理，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治工作。到目前為止，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位建立健全了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，完成了安全評價(jià)工作，企業(yè)法人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得了安全資質(zhì)證書。存在問題主要表現(xiàn)在：（1）B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重；（2）危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業(yè)情況。

目前未復(fù)工建筑施工工地主要存在下面主要問題：

1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場主要存在（1）安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足，未達(dá)到三級配電三級漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。（3）大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。

五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。

賓館飯店安全生產(chǎn)工作在硬件設(shè)備設(shè)施上全部經(jīng)過消防部門的開業(yè)驗(yàn)收，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在（1）景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標(biāo)識、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

商場超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）經(jīng)營者安全意識不強(qiáng)，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時(shí)間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個(gè)別單位亂拉亂接電線，安全標(biāo)識不足。（3）個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

篇（9）

城市道路工程的全部施工工作是在規(guī)定的時(shí)間、特定的空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合過程。其主要特點(diǎn)是，工程路線長、展開的施工地點(diǎn)多，在施工的技術(shù)組織中需要勘測設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理等多部門的協(xié)同配合才能得以完成。其中涉及人員、材料和機(jī)械眾多。城市道路施工的環(huán)境特殊，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動(dòng)的細(xì)致性、重要性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性。作者結(jié)合自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，對城市道路施工的安全管理工作加以簡單的總結(jié)，希望對從事城市道路施工管理的同行能起到拋磚引玉的作用。

1.積極的開展安全教育

施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個(gè)關(guān)鍵因素，我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時(shí)，對于員工的安全陛教育還應(yīng)該具有計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計(jì)劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強(qiáng)道路工程施工人員的安全意識，保證施工進(jìn)行的安全性和效益性。

2.建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

要科學(xué)合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，建立一套有效實(shí)用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強(qiáng)度。我國香港學(xué)者鄧小林等人推導(dǎo)出了項(xiàng)目最小安全投資的方法，即通過安全投資率與安全狀況指標(biāo)（SPI）以及事故損失率（ALR）之間存在的關(guān)系確定；當(dāng)SPI與之和達(dá)到最小時(shí)，建筑項(xiàng)目的安全效益達(dá)到最優(yōu)。學(xué)者們通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，安全投資率為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處。根據(jù)以上理論，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目部進(jìn)行了工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施；同時(shí)，公司與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方責(zé)任，建立了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法，確保了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

3.重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業(yè)應(yīng)形成定期安全檢查的工作制度，做好預(yù)防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點(diǎn)檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時(shí)處理，不能立即處理的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。

4.做好道路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

道路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，在施工中要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出事故的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，做好機(jī)械設(shè)備的更新、報(bào)廢和儲備工作，變事后修理為預(yù)防性修理.并避免因購件周期過長影響道路施工。當(dāng)機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行搶修。

5.建立施工安全作業(yè)的獎(jiǎng)懲制度

為了保證道路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度：即沒有批準(zhǔn)施工安全項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路.沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用的臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

6.施工現(xiàn)場文明施工管理

（1）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。遵照人性化的要求，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，布置安全標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機(jī)具堆放整齊；工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位。（2）落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部對危險(xiǎn)源進(jìn)行了識別，并制定了相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案。在日常施工中，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。將安全管理方案的責(zé)任落實(shí)到崗位，實(shí)施了三級安全管理責(zé)任制。（3）加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理。針對勞務(wù)工大部分來自農(nóng)村，普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識缺乏、安全意識不足等特點(diǎn)，項(xiàng)目部將其納入安全管理范圍之內(nèi)，由專職安全員對其進(jìn)行崗前的安全教育，發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，加強(qiáng)對其的監(jiān)督檢查。

7.結(jié)語

對于城市道路施工企業(yè)來說，其項(xiàng)目管理水平的不斷進(jìn)一步必須包含施工現(xiàn)場安全管理措施的進(jìn)一步完善。任何一個(gè)施工企業(yè)都不能僅僅為了公司的經(jīng)濟(jì)利益而忽略施工人員的安全生產(chǎn)權(quán)益，這是一個(gè)施工企業(yè)立于社會的責(zé)任，也是其作業(yè)一個(gè)雇主對其員工應(yīng)盡的義務(wù)。廣大施工人員也應(yīng)建立起安全施工的意識，避免各種安全事故對自己帶來的人身與財(cái)產(chǎn)傷害，同時(shí)，政府安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，真正地保證城市道路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)的有序與安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江厚亮.道路工程施工安全管理研究[J].新西部（下旬.理論版），2011，（13）.

[2]朱濤.論當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理[J].品牌（理論月刊），2010，（12）.

篇（10）

在充分貫徹落實(shí)上級部門文件的精神和要求，以創(chuàng)建工作為契機(jī)，實(shí)施專項(xiàng)整治為途徑，安全和文明施工工作上有了明顯的改善，回顧這段時(shí)間的工作主要做了一下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好提起防范

我們從完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)，文明施工工作責(zé)任入手，目標(biāo)明確，措施有力，及時(shí)分析安全生產(chǎn)，文明施工中存在的問題，并加以溝通和協(xié)調(diào)，使管理的力度得到了加強(qiáng)，另一方面項(xiàng)目部所有管理人員與施工班組形成了上下溝通的管理體系，再加上項(xiàng)目經(jīng)理及集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)工作的高度重視，真正做到早抓.真抓.狠抓.實(shí)抓。

2、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，增強(qiáng)安全意識

為了切實(shí)增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)，文明施工意識，根據(jù)我們施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，我們定期開展安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，安全文明施工大檢查，等專項(xiàng)會議，并積極利用標(biāo)語，橫幅，宣傳畫，黑板報(bào)，等方式大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)語，及文明施工獎(jiǎng)罰情況，對民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每一個(gè)進(jìn)場施工的工人都必須通過安全生產(chǎn)三級教育，確保特種作業(yè)人員必須持證上崗，努力提高工人自防自救的能力，不斷加大安全生產(chǎn)教育工作，使我項(xiàng)目部人員的安全意識進(jìn)一步得到提高。

3、開展專項(xiàng)檢查，消除質(zhì)量，安全隱患。

這段時(shí)間以來，我們在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時(shí)，開展了每周日安全生產(chǎn)、文明施工的專項(xiàng)檢查，周一早上安全例會，在夏季防高溫和冬季消防防火措施上，項(xiàng)目部積極安排好值班人員，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，加強(qiáng)了對各施工隊(duì)落實(shí)整改情況的跟蹤檢查，努力將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)工人宿舍管理力度，改善工人宿舍壞境。

由于工人宿舍管理難度大、安全隱患大，我們項(xiàng)目部在宿舍管理方面狠下功夫，工人宿舍普遍存在宿舍衛(wèi)生環(huán)境差，電線亂拉亂接及私自使用電飯煲，電爐等違規(guī)電器的現(xiàn)象。為了克服以上問題項(xiàng)目部組織進(jìn)行了多次檢查，加大工人宿舍管理力度，要求各施工隊(duì)每天派專人對生活區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行打掃，對工人宿舍衛(wèi)生采取動(dòng)態(tài)管理方式，進(jìn)行不定期宿舍衛(wèi)生檢查，并將責(zé)任具體分配到各班組身上。進(jìn)行多次檢查和整治，宿舍情況有了很大的改善，我們將繼續(xù)加大工人宿舍管理力度，持之以恒的把工人宿舍管理好，給工人創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

工作中存在不足和今后的努力方向

在20xx年，本人雖然在工作上兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履行自己分工范圍內(nèi)的職責(zé)，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，但也存在以下不足，主要有：

1、在安全生產(chǎn)、文明施工存在的問題，部分安全資料不完整，施工現(xiàn)場材料堆放較為混亂，施工現(xiàn)場用電混亂，對施工現(xiàn)場的監(jiān)管不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，從而埋下安全隱患。

2、在平時(shí)工作中，對專業(yè)知識學(xué)識的積極性不夠，對相關(guān)圖紙、文件、施工措施等內(nèi)容掌握、理解不徹底。

3、工作細(xì)心度不夠，時(shí)常在小問題上出現(xiàn)錯(cuò)漏。

在20xx年即將結(jié)束，雖然這一年在抓安全生產(chǎn)、文明施工管理方面做了一些工作，取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也仍然存在著不少問題，隨著XX年的到來，本人一定會加強(qiáng)針對性的措施、開拓工作思路、創(chuàng)新管理模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找不足，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在今后的工作中力爭取得更好的工作成績。

公司安全員個(gè)人工作總結(jié)（2）

“做一名合格的安全員”是我現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)，自肩負(fù)安全員這個(gè)重任以來，我始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來對待我的工作，在現(xiàn)行崗位上任職將近兩年來，嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的工作目標(biāo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針 , 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，在項(xiàng)目經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下，從事我非常珍惜這個(gè)安全角色，以積極的態(tài)度投入工作，工作中我感到非常充實(shí)。

回顧安全工作，根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn)，采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn). 1、加大宣傳力度：通過黑板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月、鐵網(wǎng)一號、二號等多種形式做好宣傳，盡可能地提高員工的安全意識。在6月份的安全宣傳月活動(dòng)中，在市里領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的同時(shí)，舉辦了專職安全員技能知識比武大賽。借助形勢，加大了在員工中的安全教育宣傳力度，讓盡可能多的職工參與到活動(dòng)中去。 2、民工學(xué)校：公司定期組織人員利用晚上休息時(shí)間給民工上安全課，產(chǎn)生了很好的效果。三級安全教育：員工三級安全教育是項(xiàng)目最基本的安全培訓(xùn)，在招聘后就開始進(jìn)行新員工三級教育，做到不合格不上崗，杜絕了以往的先上崗后培訓(xùn)的現(xiàn)象，使新員工三級培訓(xùn)率達(dá)到100%。對老員工做好安全再教育工作，圓滿完成了全年的安全培訓(xùn)計(jì)劃。3、自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)：今年10月份參加了由浙江省安全機(jī)構(gòu)組織的安全員培訓(xùn)，并取得了政府部門頒發(fā)的合格證書。加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與提高，除了和同事們一起學(xué)習(xí)集團(tuán)的安全制度、安全文件、錄像外，多方面查找資料，與集團(tuán)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全的同事相互學(xué)習(xí)，充實(shí)自己。4、定期不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，查找安全隱患、糾正現(xiàn)場違紀(jì)現(xiàn)象、改善工作環(huán)境和員工勞動(dòng)條件，消除安全隱患。通過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)以公司通知的方式提醒各班組，通過實(shí)例現(xiàn)場教育違紀(jì)違規(guī)人員，闡明其可能會造成的危害，減少操作中的安全隱患。

安全員個(gè)人年終工作總結(jié)（3）

悠悠萬事，制度為先，安全為大，質(zhì)量為本，這是我今年一切工作的出發(fā)點(diǎn)。以計(jì)劃作為先導(dǎo)，以管理貫穿過程，以效益注釋成績。我在部門負(fù)責(zé)施工管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、維修回訪等5個(gè)方面的工作。下面就我個(gè)人全年的工作，總結(jié)

一、建章立制明確責(zé)任

公司運(yùn)作后不久，在領(lǐng)導(dǎo)支持下，部門對全年的工作做出安排。在專業(yè)會上，公司領(lǐng)導(dǎo)與所屬11個(gè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任狀，落實(shí)安全責(zé)任。建立并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，參照《項(xiàng)目管理手冊》、安全責(zé)任狀、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等資料，部門先后制定出臺了《安全檢查制度》等12個(gè)管理規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)和項(xiàng)目的管理，從根本上理順了公司與項(xiàng)目經(jīng)理部工作的責(zé)任和權(quán)利的關(guān)系，使公司施工生產(chǎn)日常工作有序進(jìn)行。

二、計(jì)劃施工文明生產(chǎn)

20xx司的生產(chǎn)任務(wù)，相比而言，結(jié)構(gòu)要合理一些。在建的6個(gè)項(xiàng)目中，xxxxxx工程在進(jìn)行地下室施工，xxx,xxx兩項(xiàng)目在進(jìn)行主體施工，xxx、xxx在進(jìn)行裝修收尾，xxx進(jìn)場作前期準(zhǔn)備。9月底，xxx、xxx項(xiàng)目先后交付業(yè)主使用。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下，通過全體員工的共同努力，XX累計(jì)完成施工生產(chǎn)產(chǎn)值3.6億元，其中自行完成2.23億元，目前在建項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積251130㎡;竣工項(xiàng)目2個(gè)，竣工面積94733㎡。

我受領(lǐng)導(dǎo)委托，主管公司施工生產(chǎn)，從施工計(jì)劃入手，在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、組織等方面，在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)部門的配合和支持下，對施工各項(xiàng)目做了一些工作。堅(jiān)持每月的安全檢查和生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)助項(xiàng)目解決生產(chǎn)中存在的疑難，總是在第一時(shí)間到存在質(zhì)量、安全等的問題施工一線，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。

在抓生產(chǎn)的同時(shí)，我十分注重現(xiàn)場的文明施工。因?yàn)樗粌H是一個(gè)企業(yè)的形象，提高企業(yè)的知名度，而且為項(xiàng)目創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。所以在每月的檢查和巡視中，都將文明施工放在很重要的位置，積極協(xié)助項(xiàng)目開展ci創(chuàng)優(yōu)工作。

三、安全預(yù)防立體防護(hù)

堅(jiān)持項(xiàng)目施工檢查，每月18～20日，公司部門安全管理人員依實(shí)際對各項(xiàng)目的不同階段，有側(cè)重的檢查;每季度的第三個(gè)月，組織了項(xiàng)目施工檢查組，工程、物資、財(cái)務(wù)、綜合等部門參加，對所屬的在建項(xiàng)目,進(jìn)行了以安全生產(chǎn)為主的項(xiàng)目施工綜合大檢查。對腳手架、井架、塔吊等重要設(shè)施，對高處作業(yè)、“三寶四口”、臨邊防護(hù)，施工用電的等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

今年前11個(gè)月，共發(fā)整改通知單44份，提出整改措施192條，累計(jì)罰款5188元。對檢查中出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，當(dāng)場進(jìn)行糾正，查出的安全隱患，發(fā)整改通知單，限期進(jìn)行整改。項(xiàng)目對檢查組提出的問題都進(jìn)行了回復(fù)，按照整改通知的要求整改完畢。

要加強(qiáng)安全工作的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全管理人員的有效管理，就必須實(shí)行垂直管理制度，而召開安全例會是實(shí)現(xiàn)垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會制度，每月22日全體安全員在一起召開安全例會。主要內(nèi)容為傳達(dá)上級文件、精神，匯報(bào)工作情況和困難，以及在項(xiàng)目進(jìn)行檢查交流等等。通過這種方式，公司能夠更加及時(shí)的了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，增進(jìn)安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通，及時(shí)解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。

四、全員教育專業(yè)培訓(xùn)

強(qiáng)化教育、培訓(xùn)工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識，增強(qiáng)公司全員工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識，部門訂購了《建設(shè)工程重大安全事故警示錄》7本，建筑安全宣傳掛圖9套，安全專題知識展板35㎡，《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料，常年訂閱《建筑工人》雜志，分發(fā)到項(xiàng)目和機(jī)關(guān)有關(guān)部門。

為加快公司發(fā)展，改變目前人才緊張的局面，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，推動(dòng)公司管理向縱深發(fā)展，適應(yīng)建筑技術(shù)日新月異的形式，面對建筑市場競爭激烈的實(shí)際，提供員工個(gè)人發(fā)展的空間，將公司辦成“學(xué)習(xí)型”的企業(yè)，由部門和辦公室牽頭，開展全員教育和培訓(xùn)工作，將公司創(chuàng)建成為一個(gè)員工接受學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的學(xué)校。依據(jù)公司施工生產(chǎn)的實(shí)際，機(jī)關(guān)和項(xiàng)目經(jīng)理部兩個(gè)層面，開展全員學(xué)習(xí)的活動(dòng)，先后學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《國標(biāo)預(yù)拌混凝土》、《竣工工程質(zhì)量技術(shù)資料驗(yàn)收管理規(guī)定》、《安全獎(jiǎng)罰條理》、《施工安全生產(chǎn)保證體系管理資料手冊》、《中華人民共和國道路交通安全法》等，收到良好效果。在緊張的日常事務(wù)中，抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，采取走出去請進(jìn)來的辦法，借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，來提高公司的管理水平。

五、維修回訪實(shí)現(xiàn)雙贏

到去年底，公司有5個(gè)項(xiàng)目交付業(yè)主使用，我們在交鑰匙時(shí)，就將公司的維修小組的電話告知，對在使用過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)維修，及時(shí)幫助業(yè)主想辦法出主意，解決實(shí)際問題，獲得業(yè)主和主管部門的交口稱贊。

同時(shí)，對所有交工項(xiàng)目公司按計(jì)劃，主動(dòng)、及時(shí)進(jìn)行三輪回訪，對存在的問題及時(shí)維修和處理。到目前為止，我們沒有接到一起業(yè)主投訴和曝光電話。

通過上述工作，不僅履行了我們的職責(zé)，更讓我們嘗到了甜頭，業(yè)主稱贊我們是一支過硬的隊(duì)伍，為我們工程結(jié)算和后續(xù)工程承接作了良好的鋪墊。

六、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)過程精品

為進(jìn)一步擴(kuò)大分公司在當(dāng)?shù)氐闹?，為?jīng)營工作提供強(qiáng)有力的品牌支持強(qiáng)調(diào)精品意識，在公司在成立之初，明確工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，響亮提出精品戰(zhàn)略口號，按相關(guān)規(guī)定，建立了質(zhì)量委員會，健全了內(nèi)部監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，質(zhì)量管理人員持證上崗率為100。施工時(shí)做到了事先策劃，強(qiáng)調(diào)了過程控制，工程整體水平有了較大的提高，沒有發(fā)生一項(xiàng)工程質(zhì)量事故。工程資料基本上與施工進(jìn)度同步，工程實(shí)體都能代表系統(tǒng)的水準(zhǔn)。5個(gè)工程主體驗(yàn)收均一次通過。

七、總結(jié)不足展望未來

總的來說今年的工作，我是盡職盡責(zé)，忠于職守。稍有成績，自評“良好”!但離分公司領(lǐng)導(dǎo)對我的期望，有很大差距。

“做一名合格的安全員”是我現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)，自肩負(fù)安全員這個(gè)重任以來，我始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來對待我的工作，在現(xiàn)行崗位上任職將近兩年來，嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的工作目標(biāo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針 , 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，在項(xiàng)目經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下，從事我非常珍惜這個(gè)安全角色，以積極的態(tài)度投入工作，工作中我感到非常充實(shí)。

回顧安全工作，根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn)，采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

1、加大宣傳力度：通過黑板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月、鐵網(wǎng)一號、二號等多種形式做好宣傳，盡可能地提高員工的安全意識。在6月份的安全宣傳月活動(dòng)中，在市里領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的同時(shí)，舉辦了專職安全員技能知識比武大賽。借助形勢，加大了在員工中的安全教育宣傳力度，讓盡可能多的職工參與到活動(dòng)中去。