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會(huì)計(jì)信息失真論文匯總十篇

時(shí)間:2023-05-05 08:24:43

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會(huì)計(jì)信息失真論文

篇(1)

信息不對(duì)稱是會(huì)計(jì)信息制造者提供虛假會(huì)計(jì)信息的前提。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營(yíng)成果;使會(huì)計(jì)主體不能真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求走向科學(xué)化管理。

(二)會(huì)計(jì)體制不健全

會(huì)計(jì)管理體制存在弊端是會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約,須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,做假帳,提供虛假會(huì)計(jì)信息,使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。

(三)監(jiān)督體系不健全

監(jiān)督機(jī)制不完善,也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全,在許多方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。從會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)看,改革賦予了企業(yè)自和會(huì)計(jì)核算的靈活性,但錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)造成會(huì)計(jì)核算失真等問(wèn)題日益嚴(yán)重。審計(jì)監(jiān)督由于面廣任務(wù)重,加之人員知識(shí)老化等問(wèn)題,因而與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng),未能很好地保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(四)懲治措施不到位

有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。我國(guó)為規(guī)范會(huì)計(jì)核算,制定了一系列的法律、法規(guī),基本上已與國(guó)際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員對(duì)法律孰視無(wú)睹,法律觀念極為淡薄,部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循,執(zhí)法時(shí)隨意性大,從而助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的違法行為,對(duì)會(huì)計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政、法律處罰;重對(duì)單位處罰,輕對(duì)個(gè)人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開(kāi)處理”,從而減弱了法律的效力。

(五)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及職業(yè)判斷

會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念不強(qiáng),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面,會(huì)計(jì)人員的管理日常化程度低。日??己撕屠^續(xù)學(xué)習(xí)、知識(shí)更新成為薄弱環(huán)節(jié),使會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣。主管部門(mén)往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn),出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

(六)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些單位無(wú)視《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會(huì)計(jì)人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會(huì)計(jì)交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

(一)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

失真的會(huì)計(jì)信息是傳遞錯(cuò)誤信息,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的導(dǎo)火索。從微觀角度看,會(huì)計(jì)信息的影響滲透于各項(xiàng)管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等;失真的會(huì)計(jì)信息,直接影響國(guó)家稅收、導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離,引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),并帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。

(二)損害各方利益

會(huì)計(jì)信息失真,其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。此外,對(duì)產(chǎn)品銷售收入與成本的確認(rèn),有的單位受隱瞞收入、降低利潤(rùn),減少稅金的利益驅(qū)動(dòng),可能減少收入確認(rèn)數(shù)額,增加成本費(fèi)用數(shù)額;推遲確認(rèn)時(shí)間,反之,若經(jīng)營(yíng)者想夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。

(三)誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

假造會(huì)計(jì)票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國(guó)家稅收、轉(zhuǎn)移國(guó)家資金搞“小金庫(kù)”等,這些行為會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法科學(xué)化、制度化,削弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。造成秩序混亂,從而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。

(四)危害會(huì)計(jì)人員

會(huì)計(jì)信息失真,實(shí)際上使操作人員在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣,或者說(shuō)是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,在一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng),不做假賬,誠(chéng)信做好會(huì)計(jì)工作,否則,輕者調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位,重者受到法律制裁。

三、防范會(huì)計(jì)信息失真的建議與對(duì)策

(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)與準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間

一是學(xué)習(xí)、完善、熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度,壓縮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的粉飾空間,適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注,合理披露非財(cái)務(wù)信息,進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露事項(xiàng)。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度,正確確認(rèn)收入、成本費(fèi)用和利潤(rùn),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益;收入、支出、利潤(rùn)和現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)。

(二)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)分明,政企分開(kāi),管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,才能使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī),自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。

(三)從立法執(zhí)法的角度,加大處罰力度和造假成本

嚴(yán)格執(zhí)法,提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。新修改的《會(huì)計(jì)法》對(duì)違法行為的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定,特別是加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重,若執(zhí)法不嚴(yán),法只能成為擺設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,雖然會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真無(wú)法完全杜絕,但必須制定切實(shí)可行的嚴(yán)厲處罰制度。對(duì)惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法執(zhí)法對(duì)造假單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰,不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià),對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人還要坐牢,使惡意造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。提高會(huì)計(jì)造假的成本,才能從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。加強(qiáng)執(zhí)法力度,才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

(四)增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律意識(shí)

強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)了,才能有效避免會(huì)計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。在對(duì)會(huì)計(jì)工作的建設(shè)上,不能只把目標(biāo)局限在財(cái)會(huì)部門(mén)和財(cái)會(huì)人員上,應(yīng)把這項(xiàng)工作提升到整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理上來(lái),標(biāo)本兼治,從根上消除會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。

(五)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”。完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立健全監(jiān)督制度,制定切實(shí)可行的日常監(jiān)督,臨時(shí)監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,并加以落實(shí);完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)管體系,加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度,遏制會(huì)計(jì)信息失真的蔓延;正確處理單位與國(guó)家利益的關(guān)系,單位負(fù)責(zé)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé),以身作則,樹(shù)立會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。

(六)發(fā)揮外部監(jiān)督的作用

強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國(guó)際通行的做法。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,在對(duì)所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)查出的問(wèn)題予以糾正,對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)有關(guān)人員予以行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

(七)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的政治思想水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念;同時(shí),應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)證的管理;切實(shí)做好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。防范會(huì)計(jì)舞弊,杜絕會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象;加大執(zhí)法力度,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。凡是單位負(fù)責(zé)人授意、指使會(huì)計(jì)人員編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),弄虛作假,損害社會(huì)利益的,必須依法嚴(yán)懲,追究責(zé)任人員的法律責(zé)任,隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)處理,真正做到法律面前人人平等。使會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米∮终镜米 ?保證會(huì)計(jì)人員的根本利益;加強(qiáng)監(jiān)督力度,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,各級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任,在對(duì)所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)查出的問(wèn)題必須予以糾正,對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,對(duì)有關(guān)人員予以行政處分,直至追究刑事責(zé)任。發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

篇(2)

相對(duì)于安然事件在美國(guó)引起的軒然大波,國(guó)內(nèi)的銀廣夏事件則顯得的過(guò)于平淡,安然事件或許比銀廣夏事件更復(fù)雜,其手法也更高明,但在會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重程度上兩者卻是一致的。同樣的情形為什么會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的結(jié)果,其原因是多方面的,對(duì)會(huì)計(jì)信息中相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利的認(rèn)定是重要原因之一。

一、會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論是“以會(huì)計(jì)用戶為導(dǎo)向”構(gòu)建起來(lái)的,為相關(guān)的會(huì)計(jì)用戶提供有用的信息是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo),相關(guān)用戶據(jù)此會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。所以對(duì)于一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息,它至少存在兩個(gè)主體:會(huì)計(jì)信息的提供者和使用者,他們之間就形成了會(huì)計(jì)信息的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

1.會(huì)計(jì)信息使用者的權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。會(huì)計(jì)信息的提供一般有兩種情形:一是法定的要求,二是公平交易的要求。法定的要求有:股票公開(kāi)交易的公司必須向投資者、監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,需要納稅的企業(yè)必須向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息等;公平交易的情況有:信貸者應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,被兼并方應(yīng)該向兼并方提供會(huì)計(jì)信息等。無(wú)論是哪種情況,獲得真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)信息使用者的基本權(quán)利。從法律上講,如果提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就意味著會(huì)計(jì)信息的使用者“獲得真實(shí)、完整會(huì)計(jì)信息的權(quán)利”受到了侵犯,就可以通過(guò)法律途徑尋求對(duì)“該種權(quán)利”的保護(hù)。

從經(jīng)濟(jì)利益上講,會(huì)計(jì)信息的使用者在會(huì)計(jì)信息失真中,其經(jīng)濟(jì)利益可能或已經(jīng)受到損失,他們是會(huì)計(jì)信息失真的直接受害者,因而也是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者。所以,在會(huì)計(jì)信息失真的治理過(guò)程中,應(yīng)該在法律上賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,在實(shí)際操作中設(shè)計(jì)出有利于會(huì)計(jì)信息使用者作用發(fā)揮的程序和制度。會(huì)計(jì)法已經(jīng)明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的責(zé)任,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前實(shí)施新修訂的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)(年度報(bào)告的內(nèi)容與格式)》中也明確表明董事個(gè)人應(yīng)保證年報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)法律責(zé)任,但我們翻遍目前的法律、法規(guī),卻見(jiàn)不到對(duì)利益損失者賦予什么樣的權(quán)利,這對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的治理非常不利,現(xiàn)實(shí)情況會(huì)計(jì)信息造假者的肆無(wú)忌憚就表明了這一點(diǎn)。所以,在法律上應(yīng)賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,以保證其獲得真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息。這些權(quán)利應(yīng)該包括:(1)有權(quán)利要求對(duì)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供會(huì)計(jì)報(bào)告;(2)有權(quán)利聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)對(duì)方提供的會(huì)計(jì)信息存在虛假時(shí),有權(quán)利向?qū)Ψ?要求賠償經(jīng)濟(jì)利益的損失。

2.會(huì)計(jì)信息使用者相關(guān)權(quán)利的自我保護(hù)。從實(shí)際利益上會(huì)計(jì)信息的使用者是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者,但在制度安排上把他們作為治理會(huì)計(jì)信息失真的中堅(jiān)力量是否可行。這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì):一是會(huì)計(jì)信息的使用者如何對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行判斷;二是他們是否具有會(huì)計(jì)信息真假的判斷的資格;三是有無(wú)能力和時(shí)間去對(duì)會(huì)計(jì)信息的真假進(jìn)行判斷。財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者和潛在用戶有業(yè)主、貸款者、供貨者、潛在投資者、職工、管理人員以及社會(huì)公眾。以上有些成員和潛在的成員對(duì)特定企業(yè)有直接的經(jīng)濟(jì)利益,有些成員,諸如財(cái)務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、管轄機(jī)構(gòu)以及工會(huì)等則又為向擁有或企圖擁有直接利益的人們提供咨詢或充當(dāng)他們的代表而得到利益,或擁有直接的利益。上述會(huì)計(jì)信息用戶的絕大部分既不具有判斷會(huì)計(jì)信息真假的能力,也不具備判斷會(huì)計(jì)信息真假的資格。

在實(shí)際中虛假的會(huì)計(jì)信息是如何發(fā)現(xiàn)的?一部分是由會(huì)計(jì)信息的用戶發(fā)現(xiàn)的,例如稅務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼并中的購(gòu)買(mǎi)方、提供貸款的金融機(jī)構(gòu),這些發(fā)現(xiàn)者有的具有作出會(huì)計(jì)信息失真判斷的資格(稅務(wù)機(jī)構(gòu)),有的掌握充分的證據(jù),可以使司法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)作出會(huì)計(jì)信息失真的判決。一部分是由會(huì)計(jì)信息管理機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,在我國(guó)主要是財(cái)政部和證券監(jiān)督管理委員會(huì),他們或者在例行的檢查中,或者經(jīng)過(guò)舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。前一種情況主要是特定的用戶,后一種情況主要是廣大的投資者。但是,無(wú)論是哪一種情況,只要會(huì)計(jì)信息的使用者有充分的證據(jù)證明他進(jìn)行決策所依據(jù)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,就有權(quán)利對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供者,即使他沒(méi)有資格和能力對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷,也可以尋求具有資格和能力的機(jī)構(gòu)予以幫助。我們?cè)谥贫壬辖o予保證的是,使他們具有的權(quán)利和尋求幫助的權(quán)利。然而,在治理會(huì)計(jì)信息失真的實(shí)際工作中,我們只聽(tīng)到政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲音,卻幾乎聽(tīng)不到會(huì)計(jì)信息使用者的聲音,一般公眾在遇到會(huì)計(jì)信息失真時(shí)也習(xí)慣于尋求政府的幫助。在司法實(shí)踐中,當(dāng)股民上市公司時(shí),也沒(méi)有立案的資格。政府可以充當(dāng)利益損失者的代言人,也可以承擔(dān)追究造假者的責(zé)任,但是相比而言,利益的損失者動(dòng)力卻更強(qiáng),他們所具有的能量更大。我們?cè)谥贫壬?應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,同時(shí)要賦予他們當(dāng)其利益受到實(shí)際損害時(shí)要求賠償?shù)臋?quán)利,這樣對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理才能落實(shí)到實(shí)處。

二、會(huì)計(jì)信息中的責(zé)任如前所述,基于法定的或公平交易的要求,一方有義務(wù)提供真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息,如果有義務(wù)的一方提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就有可能使另一方作出錯(cuò)誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受到損失,提供會(huì)計(jì)信息的一方就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國(guó)刑法》中。但從這幾部法律的有關(guān)條文看,現(xiàn)行的法律規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)信息中法律關(guān)系的認(rèn)定,存在許多值得商榷的地方。

現(xiàn)行的有關(guān)會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,基本上是從對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的懲罰角度去規(guī)定的,而沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者權(quán)利的保護(hù),其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者法律責(zé)任的認(rèn)定,是根據(jù)違反法律規(guī)定情節(jié)的輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,而沒(méi)有根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。(2)對(duì)違反法律規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)信息行為,只有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的規(guī)定,沒(méi)有民事賠償?shù)木唧w規(guī)定。

只是在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十二條中規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡罁?jù)什么法賠償,如何賠償?shù)冗€是空白。由于會(huì)計(jì)信息的使用會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后果,所以在我們的法律規(guī)定中,不但要體現(xiàn)政府管理的職責(zé),還要保護(hù)會(huì)計(jì)信息中的民事關(guān)系,不但要打擊造假者(違法者),而且還要給予受害者(會(huì)計(jì)信息的使用者)法律救濟(jì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,民事關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。我們?cè)诖_立會(huì)計(jì)信息中的有關(guān)責(zé)任時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

1.建立民事賠償制度。要根據(jù)虛假會(huì)計(jì)信息造成后果的嚴(yán)重程度建立相應(yīng)的民事賠償制度。對(duì)于沒(méi)有造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者可以只給予罰款的懲罰,對(duì)于那些已經(jīng)造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者應(yīng)作出民事賠償?shù)膽土P。民事賠償是民事關(guān)系中的一項(xiàng)基本制度,民事賠償既體現(xiàn)了對(duì)過(guò)錯(cuò)一方的懲罰,也體現(xiàn)了對(duì)受害一方的保護(hù)?;跁?huì)計(jì)信息的決策所造成的后果,和會(huì)計(jì)信息之間應(yīng)該推定為因果關(guān)系,民事賠償也就順理成章。由于會(huì)計(jì)信息的使用者多,虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)對(duì)很多人造成經(jīng)濟(jì)利益的損害,可能會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)訴訟,所以要制定出關(guān)于會(huì)計(jì)信息民事賠償?shù)脑V訟程序,包括訴訟主體、認(rèn)訟地點(diǎn)等,對(duì)其中的民事賠償?shù)慕痤~也要有原則性的規(guī)定。:

2.要有明確的關(guān)于會(huì)計(jì)信息的刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任是非常嚴(yán)厲的懲罰,在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中雖然有相應(yīng)的條款規(guī)定在什么情況下追究和會(huì)計(jì)信息有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,但在刑法中只有偷稅罪、公司提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪,應(yīng)該從會(huì)計(jì)信息提供的角度,制定全面的、明確的和會(huì)計(jì)信息相關(guān)的罪名。

3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任要具體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)分工中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提高會(huì)計(jì)信息的可信度和治理會(huì)計(jì)信息失真方面起著非常重要的作用,其地位和作用決定了在確立會(huì)計(jì)信息的有關(guān)責(zé)任時(shí),必須對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任加以明確。在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國(guó)刑法》中,對(duì)中介機(jī)構(gòu)有追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任的條款,但過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏相配套的條款和措施,應(yīng)該制定具體的、可操作的刑事責(zé)任和民事賠償條款。確立會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利和責(zé)任只是治理會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)方面,會(huì)計(jì)信息失真的治理是多方面的,其最終目標(biāo)是使會(huì)計(jì)信息的提供者從主觀上不產(chǎn)生提供虛假會(huì)計(jì)信息的欲望。

參考文獻(xiàn):

1.湯云為,錢(qián)逢勝.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001

篇(3)

從宏觀的角度看,企業(yè)(特別是股份公司)提供的會(huì)計(jì)信息是一種"社會(huì)公共產(chǎn)品"。會(huì)計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)、政府對(duì)微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)等,都密切相關(guān)。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂,天下欲治計(jì)乃治”精辟見(jiàn)解,警示我們必須高度重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題。

會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而,我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng),已經(jīng)顯現(xiàn)。因而,有效解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,成為我國(guó)會(huì)計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國(guó)政府面臨的重大課題。

從會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始,人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會(huì)計(jì)工作,以及用來(lái)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身。然而,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者和企業(yè)會(huì)計(jì)工作者的艱苦努力,卻末能根本扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真這一頑癥的真正原因,以便“對(duì)癥下藥”。

筆者認(rèn)為,站在理論研究的角度,科學(xué)界定會(huì)計(jì)信息“具真(具有真實(shí)性)”與“失真(失去真實(shí)性)”的判斷標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的前提條件;從不同經(jīng)濟(jì)層面分析制約、左右會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素,才是解決會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。

二、理論前提:會(huì)計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

1.主要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解

在會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中,即使在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象都不同程度地存在。因此,各國(guó),特別是西方國(guó)家,都十分重視會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”問(wèn)題的理論研究,并試圖界定“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的含義。

為明確會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)于1980年5月了第2號(hào)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”——《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》。在該公告中,F(xiàn)ASB正式將“反映真實(shí)性(representationalfaithfulness)”作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之一,并確立了關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”的以下觀點(diǎn):①認(rèn)為真實(shí)性“就是一項(xiàng)數(shù)值或說(shuō)明符合它意在反映的現(xiàn)象”。②認(rèn)為反映真實(shí)性與"可核性"、“立性”等共同構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的“可靠性”,而可靠性是會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)主要質(zhì)量特征之一。③反映真實(shí)性存在“反映真實(shí)性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問(wèn)題。該公告分別進(jìn)行了闡述。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASC)在1989年7月的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,將“真實(shí)反映”作為“可靠性”質(zhì)量特征的首要內(nèi)容,并認(rèn)為:①“信息要可靠,就必須真實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)”。②由于“所應(yīng)計(jì)量的交易或事項(xiàng)的鑒定,或是能夠確切傳達(dá)相應(yīng)信息的計(jì)量和列報(bào)技術(shù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)用,存在內(nèi)在困難”,所以“大多數(shù)財(cái)務(wù)信息都可能存在不足以真實(shí)反映所擬反映情況的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有正面界定會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”之所指。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度(2001)》將“真實(shí)性”作為企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的首要原則,要求“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量”。但其并未解釋會(huì)計(jì)核算所要求的“真實(shí)性”的實(shí)質(zhì)性含義。

據(jù)此可以得出關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)初步結(jié)論:①盡管不同機(jī)構(gòu)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都明確要求會(huì)計(jì)信息具有“真實(shí)性”,但其各自對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解并不完全一致。會(huì)計(jì)信息的“真實(shí)性”含義值得進(jìn)一步研究。②不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者總是將對(duì)會(huì)計(jì)信息的"真實(shí)性"要求與會(huì)計(jì)信息的“可靠性”質(zhì)量特征聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行理解,認(rèn)為只有具有“真實(shí)性”的信息才是可靠的,可靠的信息首先必須是真實(shí)的。會(huì)計(jì)信息的“反映真實(shí)”特征存在“程度”問(wèn)題與“風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映的真實(shí)程度在不同時(shí)間和不同空間具有差別,會(huì)計(jì)信息完全真實(shí)地“再現(xiàn)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求具有“風(fēng)險(xiǎn)性”。

2.“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”概念的存在

正是由于會(huì)計(jì)信息“反映真實(shí)”的“風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題,因而有必要區(qū)分會(huì)計(jì)信息“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”的不同要求。

會(huì)計(jì)信息"絕對(duì)真實(shí)"是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本來(lái)面目的"再現(xiàn)"。這種"絕對(duì)真實(shí)"是會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,在“百分之百“程度上的原本表現(xiàn)。實(shí)際上,絕對(duì)真實(shí)只是一種理論上的“真實(shí)性“。而且,絕對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會(huì)計(jì)信息。

“相對(duì)真實(shí)”是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征的準(zhǔn)確描述,其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性“。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,相對(duì)真實(shí)的判別標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其會(huì)計(jì)信息的“合法性“,即會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告是否依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度等法規(guī)制度來(lái)進(jìn)行,是否符合會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因而,相對(duì)真實(shí)也可稱為“合法性真實(shí)“。對(duì)于投資者等會(huì)計(jì)信息使用者而言,會(huì)計(jì)信息符合“合法性真實(shí)“要求,則達(dá)到了”可接受真實(shí)程度“。

區(qū)分“絕對(duì)真實(shí)“與”相對(duì)真實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)的意義在于:

第一,對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言,“絕對(duì)真實(shí)”是其追求的一種“境界”,一種終極目標(biāo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最高目標(biāo),就是制定出在確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)前提下,能夠產(chǎn)生“絕對(duì)真實(shí)”信息的會(huì)計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)。追求“絕對(duì)真實(shí)”,正是不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不斷提高會(huì)計(jì)制度質(zhì)量的動(dòng)力。

第二,“相對(duì)真實(shí)”是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最低要求,也是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的基本要求。就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言,其制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度必須能夠?qū)е隆跋鄬?duì)真實(shí)”的信息。否則,依據(jù)其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度所提供的信息歪曲了“企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征”,其所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身就存在“質(zhì)量”問(wèn)題。

第三,對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者而言,會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”意味著其必須依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度要求,處理和提供會(huì)計(jì)信息,達(dá)到“合法性真實(shí)”的要求。實(shí)際上,會(huì)計(jì)人員只要嚴(yán)格而準(zhǔn)確地按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度規(guī)范處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),提供會(huì)計(jì)報(bào)告,其行為和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“合法”的,其會(huì)計(jì)信息也是“相對(duì)真實(shí)”的。以“絕對(duì)真實(shí)”信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者,既不現(xiàn)實(shí),也無(wú)必要。

3.對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基本把握

用量化標(biāo)準(zhǔn)看待會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,它本身不可能是一個(gè)絕對(duì)數(shù),而是一個(gè)合理的“區(qū)間值”。這個(gè)區(qū)間值的上限是"絕對(duì)真實(shí)程度",下限是"可接受真實(shí)程度"(即合法性真實(shí))。當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低于“可接受真實(shí)程度”(合法性真實(shí))時(shí),會(huì)計(jì)信息“失真”。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者,應(yīng)當(dāng)在“合法性真實(shí)”最低要求的基礎(chǔ)上,力求會(huì)計(jì)信息更高程度的“真實(shí)性”,這是由會(huì)計(jì)學(xué)者追求真理的科學(xué)研究精神、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者所肩負(fù)的歷史責(zé)任等所決定的;對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者,則必須便會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)到“可接受真實(shí)程度”,符合“合法性真實(shí)”要求,這是由相關(guān)法律法規(guī)的剛性約束、會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)道德等所決定的。

三、原因分析:違法性會(huì)計(jì)信息失真的根源解剖

從邏輯上講,不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息都是"失真"的信息。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神、不符合會(huì)計(jì)制度要求的會(huì)計(jì)信息,均屬于失真的會(huì)計(jì)信息。實(shí)際上,造成會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣。從解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的目的出發(fā),有必要確定會(huì)計(jì)信息失真的“重點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

筆者以為,區(qū)分“違法性會(huì)計(jì)信息失真”和“非違法性會(huì)計(jì)信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會(huì)計(jì)信息失真”的行為。這是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過(guò)失”、“會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)”等原因所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真由于企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的存在和運(yùn)行與企業(yè)、與整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,因此,分析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真時(shí),應(yīng)將企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)置于整個(gè)企業(yè)管理體系中,將企業(yè)置于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行考察。

從宏觀層面分析會(huì)計(jì)信息失真的原因,主要是判斷企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境狀況,這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷:①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善程度。包括現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度的確立,通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的理念,等等。②市場(chǎng)秩序的規(guī)范化程度。包括市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管制度體系及其執(zhí)行的有效性,等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念,投資風(fēng)險(xiǎn)防范與約束機(jī)制,等等。④法律約束的有效性。包括對(duì)資本市場(chǎng)各個(gè)參與者行為的法律約束,對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管者的法律約束,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的法律約束,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的法律約束,等等。

從微觀層面分析會(huì)計(jì)信息失真的原因,主要是判斷影響企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)決定性因素是否以合理的方式存在,這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是最為直接的。從企業(yè)角度進(jìn)行分析,分析的重點(diǎn)包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織管理機(jī)制、(現(xiàn)代大公司和集團(tuán)公司的)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)制、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部控制體系、企業(yè)約束與激勵(lì)機(jī)制等;從企業(yè)會(huì)計(jì)角度進(jìn)行分析,分析的重點(diǎn)包括企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇機(jī)制、會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系等。

筆者認(rèn)為,違法性會(huì)計(jì)信息失真的主要?jiǎng)右蛟谟冢?/p>

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會(huì)計(jì)信息失真提供了環(huán)境條件。主要包括:①市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的人為因素大量存在;②市場(chǎng)管理者及監(jiān)管者的非理;③市場(chǎng)參與者的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(2)“人的有限理性”是會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因。主要包括:①經(jīng)營(yíng)者利益與產(chǎn)權(quán)所有者利益的矛盾;②經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制失靈;③經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制不合理;④企業(yè)整個(gè)管理控制制度失效或虛設(shè),特別是內(nèi)部控制制度的缺陷。

(3)硬性法律法規(guī)制度的“軟約束”。主要包括:①執(zhí)法不嚴(yán);②執(zhí)法不及時(shí);③對(duì)資本市場(chǎng)各參與者的法律約束失衡和軟化。

四、基本結(jié)論,建議與思考

對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此,治理我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題刻不容緩。筆者的分析研究結(jié)論表明,目前我國(guó)企業(yè)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,其主要根源尚不在會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)制度本身,而是左右企業(yè)會(huì)計(jì)行為的深層次原因。為此,遏制和消除違法性會(huì)計(jì)信息失真,應(yīng)從以下幾方面著手:

1.加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理與整頓,以及建立科學(xué)、行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、管理制度和約束體系。

2.以企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn),建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性。

3.以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為核心,建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,界定以經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系。

4.在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系(包括會(huì)計(jì)法規(guī))的同時(shí),強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。

基于正在逐步建立但尚需進(jìn)一步完善的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和末能真正規(guī)范運(yùn)作的市場(chǎng)化企業(yè)體系,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上也是一種意料之中的結(jié)果。筆者認(rèn)為,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革正處于一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的特殊時(shí)期。對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)系,必須予以正確認(rèn)識(shí)。

1.會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)制度建設(shè)之間不存在必然的“因果”關(guān)系。世界各國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,低水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,但在高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度環(huán)境中,同樣也會(huì)存在會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。正如用質(zhì)量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來(lái),用質(zhì)量上乘的菜刀卻也未必會(huì)切出漂亮的菜樣。在美國(guó)等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則水平較高的國(guó)家或地區(qū),它們也十分重視會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,并往往通過(guò)極為嚴(yán)厲的法律法規(guī)來(lái)懲處違法性會(huì)計(jì)信息失真行為。

篇(4)

二、會(huì)計(jì)信息失真原因

(一)人為因素一是會(huì)計(jì)人員自身原因。一方面,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高: 在基層會(huì)計(jì)工作崗位上,無(wú)《會(huì)計(jì)證》的人員很多,會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度,造成工作質(zhì)量低下,如果要求一些不學(xué)法不懂法對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少的人去遵紀(jì)守法、去依法辦事,這是不現(xiàn)實(shí)的;另一方面會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高:堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少,相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。二是單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。單位領(lǐng)導(dǎo)、董事、其他高級(jí)管理人員違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員誤導(dǎo)性陳述、虛假記錄,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息虛假。

(二)監(jiān)督因素第一在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,會(huì)計(jì)人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo),不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位,勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠 ;第二在政府監(jiān)督方面,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、等部門(mén)管理上各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、無(wú)法有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用;第三在社會(huì)監(jiān)督方面,主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)承辦,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,頗多人員水平和職業(yè)素質(zhì)不高。雖然有關(guān)部門(mén)每年都要進(jìn)行檢查和會(huì)計(jì)報(bào)表審驗(yàn) ,但其廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力支持,也無(wú)法形成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效再監(jiān)督機(jī)制。(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇因素由于會(huì)計(jì)核算中有估計(jì),同樣的會(huì)計(jì)事項(xiàng),有不同的估計(jì)方法、就會(huì)對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)有多種估計(jì)方法,或多或少的不能真實(shí)的反映單位的財(cái)務(wù)狀況;另外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)踐還存在著一定的時(shí)滯,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定常落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新,當(dāng)新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí),很難找到長(zhǎng)期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù),使得這些經(jīng)濟(jì)不能核算和披露,或者不能充分的核算和披露使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無(wú)法保證。

三、會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)對(duì)

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)教育,重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作,切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和繼續(xù)教育工作,提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德,使其正確有效地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,才能真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。

篇(5)

一、預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象及其原因

1.預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收入和結(jié)余,不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)情況。目前,會(huì)計(jì)核算賬面反映的預(yù)算收入,除按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向上級(jí)領(lǐng)報(bào)外,還包括運(yùn)用單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余彌補(bǔ)的部分。支出情況更為復(fù)雜,除用于事業(yè)任務(wù)直接支出外,還有與本事業(yè)單位有直接關(guān)系甚至無(wú)關(guān)的一部分差旅費(fèi)、招待費(fèi)、公雜費(fèi)以及事故處理費(fèi)用等開(kāi)支,同時(shí)還包括上年事業(yè)費(fèi)超支轉(zhuǎn)入數(shù),而另有一些應(yīng)在有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的卻又放在預(yù)算外生成的經(jīng)營(yíng)收支中支出。正是因?yàn)槭罩Р灰?guī)范,賬面數(shù)字與會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)反映的預(yù)算執(zhí)行情況不符,再加上決算報(bào)表不及時(shí),賬面經(jīng)費(fèi)結(jié)余或超支已反映不了預(yù)算的真實(shí)情況,說(shuō)明不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,無(wú)法分析預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的優(yōu)劣,缺乏考核經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.經(jīng)費(fèi)家底反映不實(shí)。無(wú)論從賬面上還是會(huì)計(jì)報(bào)表上看,有些單位歷年預(yù)算和預(yù)算外結(jié)余是比較多的,但由于有的單位動(dòng)用結(jié)余納入預(yù)算管理和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資未能轉(zhuǎn)賬,結(jié)余數(shù)出現(xiàn)虛假現(xiàn)象,而真正能動(dòng)用的家底卻有限。另外有些單位為了多得利息或隱匿資金,把留用的結(jié)余經(jīng)費(fèi)存入銀行或轉(zhuǎn)到其它經(jīng)費(fèi)的銀行賬戶上,賬面上僅有部分結(jié)余,遠(yuǎn)不能真正反映單位實(shí)有家底數(shù)。

3.預(yù)算外收入與實(shí)際懸殊較大。近年來(lái),行政事業(yè)單位憑借各自的行政權(quán)力進(jìn)行各種名目的收費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,使本單位預(yù)算外資金和小金庫(kù)資金迅速膨脹,甚至形成預(yù)算外的預(yù)算外資金,這類收費(fèi)收入大多數(shù)未納入正常的預(yù)算資金管理,有的自收自支,有的轉(zhuǎn)作家底留用,因此各級(jí)財(cái)務(wù)賬面上反映的預(yù)算外收入與實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)。還有部分預(yù)算外收入,由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)原因,被記入其它會(huì)計(jì)科目,也有些單位為逃避上繳,故意將收入記入留用或其它科目,造成賬實(shí)不符。

4.會(huì)計(jì)報(bào)表與賬面不符。一方面由于記賬原因造成報(bào)表不實(shí);另一方面由于編制報(bào)表時(shí)隨意增減科目或調(diào)整數(shù)據(jù),加之受報(bào)表格式限制,口徑不盡統(tǒng)一,說(shuō)明又不全,很難全面、準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況。預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真的情況很復(fù)雜,原因也很多,但總括起來(lái)主要有兩方面,一是財(cái)務(wù)制度自身不夠規(guī)范嚴(yán)密。就財(cái)務(wù)制度而言,其規(guī)定和要求不夠明確、統(tǒng)一。預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收、支不規(guī)范,不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)情況,并且預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理制度與會(huì)計(jì)制度的某些規(guī)定不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,甚至有些規(guī)定不夠明確。有的單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)比較緊張,保證不了正常開(kāi)支,把差旅費(fèi)、招待費(fèi)放在有關(guān)事業(yè)費(fèi)科目中支出,使事業(yè)經(jīng)費(fèi)幾乎成了萬(wàn)能經(jīng)費(fèi),在會(huì)計(jì)核算上混淆了預(yù)算經(jīng)費(fèi)與預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的界限。二是會(huì)計(jì)人員管理體制存在根本缺陷。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下幾十年一貫制的會(huì)計(jì)人員管理體制已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)人員既是國(guó)家利益的代表,又是單位內(nèi)部職工,人事、工資都由所在單位管理,很難堅(jiān)持原則,利害一致也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員偏向所在的單位一邊,這是預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真的深層次原因。

二、構(gòu)筑預(yù)算會(huì)計(jì)信息保障體系

1.建立公允、規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)核算體制。它包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定和貫徹執(zhí)行兩方面,它的覆蓋面涉及所有會(huì)計(jì)主體,從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息之間的客觀性、可比性。當(dāng)前重要的是要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,保證預(yù)算會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。

2.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)和工作要求,科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到教育對(duì)象層次化、知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,為會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)提供保證。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與紀(jì)律教育。要按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德紀(jì)律與規(guī)范,并進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)結(jié)合會(huì)計(jì)證管理制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)教育財(cái)會(huì)人員堅(jiān)持原則、遵守法紀(jì)、忠于職守、秉公辦事,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,以良好的職業(yè)道德認(rèn)真做好本職工作。

篇(6)

 

所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù),會(huì)計(jì)信息可靠與否,是會(huì)計(jì)信息使用人能否作出正確決策的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)決策中的作用越大。然而,由于受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境與會(huì)計(jì)信息生成系統(tǒng)自身因素的影響,已使會(huì)計(jì)信息失真成為一種社會(huì)痼疾與國(guó)際性現(xiàn)象。

一、會(huì)計(jì)信息失真成因分析 (一) 經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式和分配方式并存,經(jīng)濟(jì)利益多元化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人或企業(yè)的利益出發(fā),為了獲取貸款,減少納稅,吸收投資等,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,甚至一個(gè)單位設(shè)立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”;給貸款銀行的是“放心表”;給稅務(wù)部門(mén)的是“叫苦表”;給企業(yè)主管的是“業(yè)績(jī)表”,這使財(cái)務(wù)報(bào)表成為無(wú)所不能的“萬(wàn)能表”。從另一個(gè)方面考慮,目前對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核往往以實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)等指標(biāo)為主要依據(jù),某些領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,置會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法規(guī)于不顧,指使會(huì)計(jì)人員采用非法手段對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行“技術(shù)加工”,這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和會(huì)計(jì)政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一,準(zhǔn)則只能對(duì)企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文,不可能盡善盡美,這樣對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理就會(huì)有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法。如企業(yè)對(duì)存貨采用不同計(jì)價(jià)方法,對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果會(huì)有不同的影響,究竟何種方法才算“如實(shí)反映”?此外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂頒布常落后于會(huì)計(jì)時(shí)間的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí),很難找到長(zhǎng)期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù),使會(huì)計(jì)處理“無(wú)法可依”。

(三)內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒(méi)有完善有效的內(nèi)部控制制度,致使會(huì)計(jì)資料在傳遞過(guò)程中,因相互脫節(jié)而發(fā)生錯(cuò)誤或因兩個(gè)不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊;還有一些單位,雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全,但在實(shí)際工作中,得不到有效執(zhí)行,形同虛設(shè),流于形式;不少企事業(yè)單位以及管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足,致使內(nèi)部控制制度的制訂過(guò)于馬虎、簡(jiǎn)單,各種錯(cuò)賬不能即使被察覺(jué)和抑制,其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。

(四)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高 會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,對(duì)要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但目前有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,有些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn),平時(shí)又不加強(qiáng)學(xué)習(xí),在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中由于對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范掌握不透,對(duì)新的理論和剛出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究應(yīng)用較少,跟不上時(shí)代的步伐,從而日常核算工作不符合規(guī)范,對(duì)一些不確定的因素判斷不準(zhǔn)確,直接影響會(huì)計(jì)核算的水平;有些會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,為了個(gè)人的私利,知法犯法。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低,直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策探討 要治理會(huì)計(jì)信息失真,也要采取綜合治理對(duì)策。除了完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度外,對(duì)于會(huì)計(jì)工作失誤的主要對(duì)策是建立和健全內(nèi)部的控制,加強(qiáng)內(nèi)部檢查;對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的主要對(duì)策是強(qiáng)化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外,完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也是防止會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵因素。

(一)建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制,能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會(huì)計(jì)信息的合法與公正、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法,并提高經(jīng)濟(jì)效率。健全內(nèi)部控制,通過(guò)適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法;通過(guò)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對(duì)賬、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立稽核,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文,以此來(lái)減少會(huì)計(jì)信息失真。這也是新《會(huì)計(jì)法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的理論依據(jù),實(shí)際上也是反映了國(guó)家希望通過(guò)相關(guān)法律促進(jìn)各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來(lái)減少會(huì)計(jì)信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定良好的基礎(chǔ),各單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立稽核制度等,以便會(huì)計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行,減少漏洞。規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,離不開(kāi)健全完善的內(nèi)部控制制度。

(二)健全以審計(jì)監(jiān)督為主,財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)監(jiān)督檢查及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計(jì)組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門(mén),它們?cè)谔岣邥?huì)計(jì)信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(mén)不可替代的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)作好財(cái)政、稅收、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及審計(jì),其他單位交由民間審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì);發(fā)展和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)制度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”,應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用;提高審計(jì)覆蓋率,逐漸做到有關(guān)單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)過(guò)審計(jì)。同時(shí),也充分利用和發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督,相互配合,相互協(xié)作,做到齊抓共管,形成綜合的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系。

(三)依法處置會(huì)計(jì)舞弊者。在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中,有《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,會(huì)計(jì)舞弊行為就會(huì)越來(lái)越少,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越高。

參考文獻(xiàn):

篇(7)

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象及危害

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在:

1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.原始憑證的要素填寫(xiě)不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。

3.財(cái)務(wù)賬目管理混亂,在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。

4.會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開(kāi)賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

5.收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符。會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。一是給國(guó)家的資產(chǎn)造成流失,影響和破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行;二是相關(guān)部門(mén)不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動(dòng);三是會(huì)計(jì)信息失真降低了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感,影響了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德;四是會(huì)計(jì)信息失真也助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

二、會(huì)計(jì)信息失真形成的原因

導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,既有宏觀法制不健全、政策不配套、制度不完善等客觀因素,也有企業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力差、專業(yè)素質(zhì)不高以及企業(yè)內(nèi)部為追求自身利益,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不懂《會(huì)計(jì)法》等諸多因素。

1.會(huì)計(jì)法規(guī)系統(tǒng)不健全。雖然新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相繼頒布實(shí)施,但隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)以及建立和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求日益迫切,我國(guó)在會(huì)計(jì)立法上仍需加快步伐。

2.社會(huì)監(jiān)督不力。近年來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)有了很大的發(fā)展,但能洞察事務(wù)本質(zhì)的高素質(zhì)人員較少,需要加大對(duì)這一機(jī)構(gòu)人員的迅速培養(yǎng),以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》,為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價(jià),弄虛作假,逃避國(guó)家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅(jiān)持原則,履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。4.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在,會(huì)計(jì)工作僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的淺層次上,難以做到合理、合法;二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱。如財(cái)務(wù)制度不健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,會(huì)計(jì)資料不完整等。

三是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理手段落后,會(huì)計(jì)電算化的普及程度不高,有相當(dāng)一部分企業(yè)還在用手工做賬,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理仍處在低效率階段,不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的要求。

三、根治會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

1.認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹和執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》。首先企業(yè)法人和單位領(lǐng)導(dǎo)要懂法和守法,只要他們能遵紀(jì)守法并組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,對(duì)解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題具有決定性的意義。2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作。通過(guò)建立和健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督管理辦法,逐步理順委托關(guān)系,由企業(yè)直接委托改變?yōu)橛尚畔⑹褂萌藢?duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行委托并支付費(fèi)用,增強(qiáng)事務(wù)所具體工作的透明度。

3.加大處罰力度。新《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體,各級(jí)檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。

4.實(shí)施會(huì)計(jì)核算委任制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的異體監(jiān)督力度。大中型企業(yè)事業(yè)單位在委任財(cái)務(wù)總監(jiān)的基礎(chǔ)上,可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),逐步推行會(huì)計(jì)集中核算和委任制核算制度。成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行登記、考核、培養(yǎng),負(fù)責(zé)提供派出會(huì)計(jì)的應(yīng)有待遇,使會(huì)計(jì)與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會(huì)計(jì)人員既要對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,又能向經(jīng)營(yíng)者提供決策依據(jù)和建議,對(duì)失職的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰,這既能督促會(huì)計(jì)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),又能切實(shí)改變會(huì)計(jì)信息失真的狀況。

篇(8)

一、會(huì)計(jì)信息失真狀況綜述及危害

由于利益的驅(qū)動(dòng),法律、制度、政策本身的不完善,會(huì)計(jì)理論自身缺陷以及公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者肆無(wú)忌憚地造假賬,編假報(bào)表,對(duì)外提供虛假會(huì)計(jì)信息。近年來(lái),會(huì)計(jì)信息失真更是愈演愈烈。2000年度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)果顯示:部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量良莠不齊。這次共抽查了醫(yī)藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業(yè)的320戶企業(yè)和事業(yè)單位,以及為這些單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表出具審計(jì)報(bào)告的125家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。抽查發(fā)現(xiàn),被抽查單位不實(shí)資產(chǎn)73.75億元、不實(shí)利潤(rùn)35.11億元。其中,資產(chǎn)不實(shí)比例在1%以上和利潤(rùn)不實(shí)比例在10%以上的單位分別占全部被抽查單位的50%和57%。會(huì)計(jì)真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的重要的方面,它的扭曲、失效(特別是人為主觀造成的即“會(huì)計(jì)造假”)將帶來(lái)十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果,它將導(dǎo)致投資決策的失誤和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無(wú)效配置,使交易費(fèi)用越來(lái)越高昂,最終導(dǎo)致交易的停頓,企業(yè)由于無(wú)法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價(jià)飛漲,整個(gè)社會(huì)將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。主要表現(xiàn)為:

(一)傳遞錯(cuò)誤信息,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為

會(huì)計(jì)信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。例如一項(xiàng)投資技術(shù)決策,要建立在過(guò)去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上,若提供的會(huì)計(jì)資料虛增了投資額和成本,使利潤(rùn)減少,甚至虧損,必然會(huì)放棄這一項(xiàng)目,失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。反之,則會(huì)使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過(guò)立項(xiàng)。在日常經(jīng)濟(jì)生活中,所謂盲目建設(shè),新建項(xiàng)目效益不佳等,與此不無(wú)關(guān)系。

(二)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

會(huì)計(jì)造假產(chǎn)生的一些問(wèn)題,如亂攤成本,隱瞞收入,偷逃國(guó)家稅收,轉(zhuǎn)移資金等,使一些小集團(tuán)甚至個(gè)人侵占整體利益,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤,企業(yè)虧損倒閉,員工失業(yè),從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生。公司集資有關(guān)法規(guī)在注冊(cè)資本金、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等均有具體規(guī)定,但有的公司通過(guò)歪曲會(huì)計(jì)信息,使得集資披上合法外衣,不法分子從中大量撈取外塊,挪用集資款。

(三)損害國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

會(huì)計(jì)造假實(shí)際上使在執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度上打了折扣,或者說(shuō)是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的力度,一定程度上是對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的踐踏。

(四)阻礙企業(yè)發(fā)展

會(huì)計(jì)造假是以破壞企業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)部控制為代價(jià)的,造假本身便損壞了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)功能。造假起初大多是應(yīng)付外部的壓力,有的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成經(jīng)濟(jì)效益較差,為達(dá)到考核指標(biāo)或能夠享受政策待遇,便通過(guò)人為調(diào)節(jié),編造假賬,虛增利潤(rùn),而根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)盈利的,就要繳納所得稅和增值稅,為此企業(yè)不得不以資產(chǎn)抵稅,這無(wú)異于飲鴆止渴,企業(yè)陷入惡性循環(huán),最終只有破產(chǎn)。

二、會(huì)計(jì)造假的原因

(一)利益驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)會(huì)計(jì)造假主要是兩個(gè)方面:一是為了籌措資金。有些并不具備上市條件的公司為了能上市,包裝財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),玩弄數(shù)字游戲,蒙混過(guò)關(guān),以合法身份“獲得”上市資格。有些上市公司經(jīng)營(yíng)不景氣,面對(duì)“最近三年連續(xù)虧損”應(yīng)暫停上市的政策,不是依靠強(qiáng)化管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力解決危機(jī),而是在單、證、賬、表上做文章,以此來(lái)保住其上市的“牌位”。二是為了偷逃稅款。有些公司尤其是私營(yíng)企業(yè)為了達(dá)到偷稅漏稅目的,瞞天過(guò)海,渾水摸魚(yú),移花接木,張冠李戴,從而達(dá)到“隱瞞銷售收入、虛增銷售成本、多提多攤費(fèi)用、截留利潤(rùn)、偷逃稅款”的目的。

(二)內(nèi)部控制不完善

內(nèi)部控制是在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上,由企業(yè)管理人員在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中創(chuàng)造、并經(jīng)審計(jì)人員理論總結(jié)而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系。我國(guó)政府相繼出臺(tái)一系列與內(nèi)部控制有關(guān)法規(guī),然而從完整性看還遠(yuǎn)未達(dá)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范體系完整性的要求,并且基本側(cè)重于內(nèi)部控制中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中,這些規(guī)范的實(shí)際執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。許多公司至今還未設(shè)立內(nèi)部控制,或雖然設(shè)立了卻沒(méi)有認(rèn)真、有效地貫徹執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)理層對(duì)該制度不重視,而且許多員工對(duì)其也不甚理解。在實(shí)踐中,或企業(yè)經(jīng)理層自身不注重遵守有關(guān)控制規(guī)定,或?qū)T工的違規(guī)情況一味寬容,缺乏強(qiáng)有力的懲罰措施,頻頻使用例外原則,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的信任度和威懾力下降,致使制度失效。

(三)監(jiān)督不力

我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的國(guó)家(政府)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間(社會(huì))審計(jì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,尤其是近年來(lái)企業(yè)數(shù)量急劇增加,而審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員卻基本保持不變,造成現(xiàn)有的審計(jì)力量無(wú)法應(yīng)對(duì)迅速增長(zhǎng)的審計(jì)業(yè)務(wù)量。因而國(guó)家審計(jì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督慢慢開(kāi)始弱化。民間審計(jì)也同樣面臨著一個(gè)獨(dú)立性問(wèn)題。再加上地方政府或主管部門(mén)對(duì)民間審計(jì)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)干預(yù),強(qiáng)制注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出一些不符合實(shí)際的審計(jì)報(bào)告,大大削弱了審計(jì)報(bào)告的公證作用。

三、會(huì)計(jì)造假的防范與治理

(一)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),建立信用等級(jí)體系

信用是會(huì)計(jì)工作的生命線,誠(chéng)信不僅是一種責(zé)任,更與重大利益相關(guān)。守信者得到利益,失信者必將付出成本。對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)而言,誠(chéng)信既是財(cái)富,又是財(cái)源,誠(chéng)信同時(shí)也是財(cái)力。

建立信用等級(jí)體系,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),在全國(guó)和地方建立起一套信用登記制度,一旦公司、單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師有會(huì)計(jì)造假行為,就登記在冊(cè),公之于眾。對(duì)有會(huì)計(jì)造假行為的單位和個(gè)人,分別予以記分,每個(gè)公司、單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用等級(jí),在網(wǎng)上一目了然,投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商、銷售商以及招聘單位等,可以直接根據(jù)這些信用信息做出選擇。累積分到一定程度就要退出相關(guān)行業(yè)。如對(duì)上市公司要立刻退市,對(duì)中介機(jī)構(gòu)要取締,對(duì)會(huì)計(jì)造假的單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師取消其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)的資格。企業(yè)目的是利潤(rùn),只有當(dāng)誠(chéng)信能帶來(lái)利潤(rùn),不誠(chéng)信會(huì)帶來(lái)?yè)p失時(shí),才會(huì)講誠(chéng)信;個(gè)人的目的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),只有當(dāng)誠(chéng)信與自己的最終價(jià)值相符合時(shí),才會(huì)講誠(chéng)信。所以,在對(duì)造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí),對(duì)于信用程度高的企業(yè)或個(gè)人,要給予稅收及職業(yè)介紹等方面的經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)。(二)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),重塑會(huì)計(jì)職業(yè)道德

1、建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。我國(guó)擁有龐大的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,建立與我國(guó)當(dāng)前階段社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展水平相適應(yīng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中參與各方對(duì)于會(huì)計(jì)信任等方面具有重要作用。通過(guò)潛移默化的影響會(huì)計(jì)人員的道德意志,提高會(huì)計(jì)人員的道德覺(jué)悟,促使會(huì)計(jì)人員自學(xué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員職業(yè)行業(yè)行為的目的。

2、完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲與建立輿論評(píng)論機(jī)制。結(jié)合會(huì)計(jì)從業(yè)資格發(fā)證、注冊(cè)、年檢等工作,對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行注冊(cè)登記,建立道德行為檔案管理制度。對(duì)在各種財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)檢查中提供虛假信息,有會(huì)計(jì)造假行為的會(huì)計(jì)人員,進(jìn)行量化考評(píng),在會(huì)計(jì)年檢時(shí)根據(jù)檔案記錄,采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。建立揚(yáng)善抑惡的輿論評(píng)論機(jī)制,社會(huì)輿論具有強(qiáng)有力的宣傳鼓動(dòng)作用,它會(huì)使道德主體受到強(qiáng)大的精神壓力,甚至改變其不良行為。

(三)防范會(huì)計(jì)信息失真,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

1、完善法規(guī)準(zhǔn)則,利用法律手段約束會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不斷完善,按照公共利益理論,假定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定都為大公無(wú)私者,它會(huì)權(quán)衡管制成本與市場(chǎng)運(yùn)作改善所帶來(lái)的社會(huì)收益兩者間的大小,從而盡量實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。然而,由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程的復(fù)雜性,立法監(jiān)督準(zhǔn)則制定者的具體操作是很困難的,因而最佳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們應(yīng)努力使規(guī)則更可行,使得其要現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)工等項(xiàng)目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,盡量增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的客觀性和會(huì)計(jì)信息的可比性。

2、合理運(yùn)用穩(wěn)健和重要原則,在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本,使不同項(xiàng)目采用不同的計(jì)價(jià)方法。在反映不確定因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要求會(huì)計(jì)人員適度應(yīng)用穩(wěn)健原則,并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說(shuō)明。由于物價(jià)變動(dòng),歷史成本不能為信息使用者提供可靠的會(huì)計(jì)信息采用物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)方法可反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及各會(huì)計(jì)期間的實(shí)際財(cái)務(wù)成果,避免歷史成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生虛增收益。為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會(huì)計(jì)信息。

(四)完善企業(yè)內(nèi)部控制

1、通過(guò)完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制之間有著密切的關(guān)系。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為內(nèi)部控制功能的發(fā)揮提供了制度環(huán)境,而內(nèi)部控制又在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)著系統(tǒng)監(jiān)督員的角色。因此,完善公司治理結(jié)構(gòu),使董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理三者相互制衡是完善內(nèi)部控制的一個(gè)根本措施。

2、強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架中的“軟控制”與人的重要性。人是內(nèi)部控制的第一要素。因?yàn)椋瑑?nèi)部控制由人來(lái)進(jìn)行并受人的因素影響,保證組織內(nèi)所有成員具有一定水準(zhǔn)的誠(chéng)信、道德觀和能力的人力資源方針與實(shí)踐是完善內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素之一。實(shí)踐表明,基于環(huán)境現(xiàn)狀構(gòu)建內(nèi)部控制制度是一種被動(dòng)性的做法,因此,應(yīng)重視將道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、能力素質(zhì)的建設(shè)納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)容,更加強(qiáng)調(diào)“軟控制”的作用,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。

3、完善企業(yè)內(nèi)部控制,保持內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,通過(guò)審計(jì)促使內(nèi)部控制功能發(fā)揮。職責(zé)劃分是內(nèi)部控制的一個(gè)基本原則,主要解決“不相容職務(wù)”的分離問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部的“不相容職務(wù)”應(yīng)由不同的人員來(lái)?yè)?dān)任。充分的職責(zé)分工是為了防止錯(cuò)誤和舞弊。通過(guò)職責(zé)劃分,各部門(mén)和人員之間相互審查、核對(duì)和制衡,避免一個(gè)人控制一項(xiàng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié),既可以防止員工的舞弊行為,也能減少虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。

(五)加大會(huì)計(jì)造假成本

1、加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管,完善立法監(jiān)督。應(yīng)在合理確定監(jiān)管規(guī)模的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,應(yīng)該進(jìn)一步完善我國(guó)的獨(dú)立審計(jì)制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的素質(zhì),提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。要進(jìn)一步貫徹當(dāng)前法律、法規(guī),積極宣傳、貫徹、進(jìn)一步落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)憑證填制、會(huì)計(jì)賬薄登記、會(huì)計(jì)報(bào)表編制等的會(huì)計(jì)核算要求。同時(shí)加大對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度。對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度,應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失,應(yīng)引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。這樣,既可以使蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償,又能給造假者形成實(shí)在的經(jīng)濟(jì)壓力,從而抑制其違法造假的沖動(dòng)。

2、完善社會(huì)輿論監(jiān)督,建立公開(kāi)披露制度。讓社會(huì)輿論參與監(jiān)督,對(duì)制造虛假信息的單位和個(gè)人會(huì)起到“名譽(yù)處罰”的作用,這樣還直接影響到造假者的貸款、融資、信譽(yù)等各個(gè)方面,造假者不得不對(duì)其造假行為持特別謹(jǐn)慎的態(tài)度,當(dāng)其造假的收益與損失不相稱或沒(méi)有太大的利益空間時(shí)就不會(huì)冒險(xiǎn)去造假而寧愿選擇合法經(jīng)營(yíng)。從另一個(gè)角度來(lái)講,也會(huì)對(duì)潛在的造假者起到警示作用。

參考文獻(xiàn):

1、杜杰.創(chuàng)造價(jià)值的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2006.

篇(9)

(一)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷

1.從會(huì)計(jì)學(xué)的同性來(lái)看。會(huì)計(jì)學(xué)的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會(huì)計(jì)學(xué)的理論同性看,它研究的對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一門(mén)社會(huì)科學(xué),從會(huì)計(jì)學(xué)的方法屬性看,它又是一門(mén)以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系為計(jì)量原理的精等科學(xué)。

如果我們把會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性結(jié)合起來(lái)看,會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會(huì)計(jì)核算中每個(gè)數(shù)據(jù)的計(jì)算都在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則下進(jìn)行,而某些支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字來(lái)源,卻往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些概念的貨幣化,經(jīng)歷了一系列估計(jì)和判斷的過(guò)程,這就使得某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不是依賴于客觀世界的真實(shí),而是來(lái)自于主觀世界的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,使得會(huì)計(jì)信息所反映的結(jié)果有可能偏離實(shí)際情況,產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。

2.從會(huì)計(jì)報(bào)告的目的來(lái)看。西方一些國(guó)家在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的研究過(guò)程中形成了兩大學(xué)派,即“受托責(zé)任學(xué)派”和“決策有用學(xué)派”,這兩個(gè)學(xué)派對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求有顯著的差別?!笆芡胸?zé)任學(xué)派”首先強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性,而“決策有用學(xué)派”則首先強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。從邏輯上來(lái)說(shuō),相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突,為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,“決策有用學(xué)派”逐漸占上風(fēng),成為一種主流觀點(diǎn),對(duì)相關(guān)性的重視超過(guò)了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,合法會(huì)計(jì)信息失真的可能性因此加大。

3.從會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性來(lái)看。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),該理論雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問(wèn)題,但它同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過(guò)程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,比如無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等。所以,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,這種主觀性確認(rèn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性也就越大。

會(huì)計(jì)確認(rèn)除了要界定確認(rèn)的量以外,還要界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的影響。這種時(shí)間確認(rèn)的界定也會(huì)產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。

4.從會(huì)計(jì)計(jì)量理論來(lái)看。首先是計(jì)量單位問(wèn)題。會(huì)計(jì)的四大基本假設(shè)之一就是貨幣計(jì)量假設(shè),但貨幣計(jì)量本身具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為前提條件,而一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就會(huì)受到扭曲,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真。二是財(cái)務(wù)報(bào)告中許多數(shù)據(jù)都是通過(guò)合計(jì)、匯總而來(lái),是若干交易或事項(xiàng)的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問(wèn)題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計(jì)量,但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表,甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外,如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。其次是計(jì)量屬性問(wèn)題。目前最基本和常用的是歷史成本計(jì)價(jià)法,而使用者的決策總是希望通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來(lái)的信息,以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息已越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息的相關(guān)性的要求。

5.從會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)健性原則和重要性原則基礎(chǔ)看。會(huì)計(jì)信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的,它有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性,增加企業(yè)營(yíng)利能力。但它也有局限性:首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可不性質(zhì)量特征都要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際;其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來(lái)源,采取穩(wěn)健原則確認(rèn)的計(jì)量常會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。

重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理,但對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要的,哪些項(xiàng)目是不重要的,無(wú)論從質(zhì)的方面或從量的方面都未能作出規(guī)定。這樣,如果企業(yè)將重要的項(xiàng)目按不重要的項(xiàng)目處理,勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的公允表達(dá),使對(duì)外公布的會(huì)計(jì)信息偏離企業(yè)的實(shí)際情況。

6.從會(huì)計(jì)信息本身含有估計(jì)的因素來(lái)看。在會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)總是力求準(zhǔn)確性,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不可確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷作出估計(jì),另外,又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素,因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因而,會(huì)計(jì)信息不可能絕對(duì)精確地與客觀價(jià)值運(yùn)動(dòng)相符合。這也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。

(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度自身的不完善

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程具有很大的不確定因素。首先,取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過(guò)窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則眾可能出現(xiàn)偏向性;其次取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否具有較長(zhǎng)意的適用性和可行性;再次,既是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性①。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的不確定因素,都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完美。當(dāng)前我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自,與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)改革也要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化,社會(huì)、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。會(huì)計(jì)方法選擇的多樣性也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。另外,由于國(guó)家法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是由人來(lái)制定的,人們?cè)谥贫ㄟ@些法規(guī)、制度的過(guò)程中必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些個(gè)人的主觀判斷,還由于人們認(rèn)識(shí)水平的有限性和認(rèn)識(shí)對(duì)象的復(fù)雜性,使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實(shí)際,因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)情息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會(huì)計(jì)信息失真。

3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度中對(duì)于一些重要信息的披露沒(méi)有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當(dāng)。這些重要信息主要有三方面:一是我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)表外業(yè)務(wù)的技在規(guī)范很少或根本沒(méi)有。但事實(shí)上它們對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對(duì)于有關(guān)無(wú)形資產(chǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也沒(méi)有恰當(dāng)合理的會(huì)計(jì)處理方法;三是對(duì)一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有要求對(duì)之加以反映。

4.會(huì)計(jì)信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過(guò)選擇會(huì)計(jì)政策引起合法會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。會(huì)計(jì)反映的結(jié)果往往是利自分配方案的依據(jù),會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)有時(shí)是其使用人利害得失的關(guān)鍵,利益關(guān)系人會(huì)為了自身的利益利用一切可能的機(jī)會(huì)干預(yù)這一反映結(jié)果,當(dāng)其中一方隱蔽地實(shí)施干預(yù)后,就會(huì)使其偏高原來(lái)的客觀情況。會(huì)計(jì)信息提供者(如經(jīng)理階層)因占有信息優(yōu)勢(shì)和直接參與會(huì)計(jì)活動(dòng)而最有條件實(shí)施干預(yù),在追求本身利益最

大化驅(qū)動(dòng)下,總能作出使自己得益的選擇。

5.新舊法規(guī)以及各個(gè)法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)環(huán)境的頻繁變動(dòng),使會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)明顯滯后,而且現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中還殘存著不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如《會(huì)計(jì)法》中的內(nèi)容有的落后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),有的缺乏可操作性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場(chǎng)工具不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺位使得會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。另外,各會(huì)計(jì)法規(guī)之間也存在著不協(xié)調(diào),如基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)會(huì)計(jì)制度之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性加大。

(三)要個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境

1.會(huì)計(jì)環(huán)境具有不確定性。我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,處于這種環(huán)境下,會(huì)計(jì)以國(guó)家宏觀管理為目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,使得會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理產(chǎn)生不確定性。即使是一個(gè)較為穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也有局部政策調(diào)整變化問(wèn)題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,所以當(dāng)客觀的會(huì)計(jì)環(huán)境變化后,會(huì)計(jì)方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真,市場(chǎng)越是不穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)越是激烈,這種誤差和失真度就越大。

3.科技因素的影響。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的來(lái)要而發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以,科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與發(fā)達(dá)及其在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的差異。如會(huì)計(jì)信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過(guò)程中,不僅依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的有關(guān)資料,在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等資料,科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而我國(guó)的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá),電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用到會(huì)計(jì)也只是剛剛開(kāi)始,所以在會(huì)計(jì)工作中常常會(huì)退到一些科學(xué)技術(shù)無(wú)法精確解決的問(wèn)題,這自然會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、如何預(yù)防合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生

(一)從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上考慮

1.雖然說(shuō)會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性的矛盾是無(wú)可避免的,但在進(jìn)行估計(jì)和判斷過(guò)程中,我們可以盡量克服太多的主觀影響,在采集數(shù)據(jù)時(shí)盡量運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法,使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。

2.目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中,“決策有用派”逐漸占上風(fēng),如當(dāng)前美國(guó)會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性,在這樣一種國(guó)際環(huán)境中,我們不應(yīng)盲目認(rèn)同,而應(yīng)重視臺(tái)計(jì)信息的可靠性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性,是會(huì)計(jì)信息的靈魂,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。正如著名會(huì)計(jì)學(xué)家葛家越指出的那樣:我們決不反對(duì)相關(guān)性的重要性,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性,但相關(guān)性要有可靠性來(lái)落實(shí)。相關(guān)的信息若不可靠,等于不相關(guān)。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策保要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可不性,不可對(duì)的信息只能誤導(dǎo)使用者,很難說(shuō)它有什么決策有用性。在我國(guó),目前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3.權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點(diǎn)及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)用等項(xiàng)目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會(huì)計(jì)人員是否有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的做法。

4.在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項(xiàng)目采用不同的計(jì)價(jià)方法。由于物價(jià)變動(dòng),歷史成本會(huì)計(jì)不能為信息使用者提供可靠的會(huì)計(jì)信息,而物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)歷史性會(huì)計(jì)信息這一不足,能充分反映物價(jià)上漲或下跌對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的影響。采用物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,各種產(chǎn)品的實(shí)際成本以及各會(huì)計(jì)期間的實(shí)際收益,避免歷史成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會(huì)計(jì)信息。在具體選用何種物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式時(shí),我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)物價(jià)變動(dòng)的實(shí)際情況,制定出適合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式。

5.科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。但這必然使會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo),也不能無(wú)所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則,即使有必要運(yùn)用,也應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說(shuō)明,并且以不致于引起會(huì)計(jì)信息使用者的誤導(dǎo)為度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要或不重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長(zhǎng)期的過(guò)程。

6.確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,我們只出臺(tái)了八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,許多會(huì)計(jì)處理都還沒(méi)有具體的準(zhǔn)則作為依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應(yīng)盡快出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,過(guò)立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。

(二)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完美性角度考慮

1.在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè),使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來(lái)環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)多的影響;對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解作一詳細(xì)地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外,對(duì)一些會(huì)計(jì)概念成會(huì)計(jì)核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語(yǔ),盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。

2.法定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)情息失真的重要因素,所以要減少合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問(wèn)題。但是現(xiàn)實(shí)的矛盾是:我國(guó)正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。所以我們不能通過(guò)限制企業(yè)的選擇

權(quán)來(lái)解決這一問(wèn)題。我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)制止企業(yè)鉆會(huì)計(jì)政策可選擇性的空子。另外,對(duì)于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會(huì)計(jì)政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。

3.我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問(wèn)題,如對(duì)一些重要表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報(bào)表中沒(méi)有或不突出這些信息也無(wú)傷大雅,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些信息時(shí)決策者越來(lái)越重要,準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國(guó)外已有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定,以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。

4.如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問(wèn)題,能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致,也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真。所以會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真,是信息提供者通過(guò)自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié),另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié),首先,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門(mén)又有民間組織,既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過(guò)大現(xiàn)象。其次,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié),企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益,以便使會(huì)計(jì)政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。

5.首先應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述,要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。

(三)從在個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響來(lái)考慮

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況,還應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)。

2.建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核等資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3.依靠科技因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析,使會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

由于合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境者手,當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷完善的過(guò)程。

注釋:

①王華:《論會(huì)計(jì)信息失真》,《廣東審計(jì)》,1997年第2期。

參考文獻(xiàn):

[l]陳志萍.會(huì)計(jì)信息[M].上海:中國(guó)紡織大學(xué)出版社,1997。

篇(10)

二、防范醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真的主要措施分析

(一)完善醫(yī)院自身的治理結(jié)構(gòu)

醫(yī)院在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重自身的治理結(jié)構(gòu)的完善,建立起科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,真正的做到權(quán)責(zé)分明,這樣才能夠?yàn)獒t(yī)院會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)然,要適當(dāng)?shù)膶?duì)醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)開(kāi)展調(diào)整,適當(dāng)?shù)姆稚⒇?cái)務(wù)管理權(quán)利,這樣才可以更加有效的促進(jìn)財(cái)會(huì)人員之間的相互約束,最大限度的減少可能出現(xiàn)的舞弊行為。此外,還要健全醫(yī)院自身的考核制度,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況制定出和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況相吻合的財(cái)務(wù)指標(biāo),不給醫(yī)院的發(fā)展添加過(guò)重的負(fù)擔(dān)。只有這樣,才能夠更好的促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的健康有序發(fā)展,確保會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)有效,為醫(yī)院自身的發(fā)展奠定比較好的基礎(chǔ)。

(二)提升財(cái)會(huì)人員自身的道德修養(yǎng)

要想從根本上減少會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,關(guān)鍵在于提升醫(yī)院管理者和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。高素質(zhì)的財(cái)會(huì)管理人員是醫(yī)院健康發(fā)展的必然要求。提升醫(yī)院會(huì)計(jì)人員道德素養(yǎng)的途徑多種多樣,歸納起來(lái),比較常用的方法有:

(1)要在醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展誠(chéng)信教育,讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性與不誠(chéng)信的危害性,讓醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員了解到不做假賬不僅僅是道德問(wèn)題,同時(shí)也是法律問(wèn)題。醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格的遵守《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法,另外還要引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員在工作的過(guò)程中樹(shù)立起正確的價(jià)值觀和人生觀,遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,以會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的要求來(lái)要求自己。

(2)要對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員實(shí)施必要的繼續(xù)教育,讓他們能夠緊隨時(shí)展的步伐。在工作中,為了保證會(huì)計(jì)人員能夠跟上時(shí)展的步伐,能夠更加清楚的了解目前最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)會(huì)計(jì)人員開(kāi)展必要的繼續(xù)教育很有必要。會(huì)計(jì)崗位和別的崗位有著比較大的區(qū)別,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷的在進(jìn)行更新,如果會(huì)計(jì)人員不進(jìn)行學(xué)習(xí),很有可能就會(huì)造成工作中的失誤。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的組織財(cái)會(huì)人員開(kāi)展各類培訓(xùn),引導(dǎo)他們加強(qiáng)繼續(xù)教育,這樣才可以更好的提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),為醫(yī)院的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(3)要提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)交流,將工作中比較好的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行推廣,讓每一名會(huì)計(jì)人員都能夠具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ),從而減少人為因素所造成的會(huì)計(jì)信息失真,以提升醫(yī)院會(huì)計(jì)部門(mén)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

(4)對(duì)會(huì)計(jì)人員要開(kāi)展必要的績(jī)效考核,建立完善的獎(jiǎng)懲制度,為會(huì)計(jì)人員的發(fā)展?fàn)I造良好的空間,使會(huì)計(jì)人員愿意通過(guò)“提升技能,減少誤差”來(lái)獲得醫(yī)院的認(rèn)可、來(lái)提升自身的待遇。

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