序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇測繪管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1. 信息化程度低。測繪工程早期的檔案大部分采用的是紙質材料，檔案資料往往是孤本。這種材質的檔案資料對管理要求很高，如果保存不當，容易出現紙張破損、字跡模糊、圖像失真等現象，并且在借閱過程中，極其容易丟失或破損，影響了檔案材料的使用周期，同時影響了測繪工程資料的再利用。

2.管理手段效率低。初期的測繪工程檔案管理主要是采用的手工管理模式，檔案管理手段采用的是臺賬式操作；檔案資料的查詢體系以人工查詢?yōu)橹?。這種管理模式，制約了對檔案資料的查詢頻率，使得檔案資料的再利用率非常低，信息資料保存的價值得不到充分發(fā)揮。

3.數據管理混亂。早期的測繪工程檔案的數據管理不規(guī)范，數據檔案在進行歸檔過程中，沒有一套完善的歸檔制度，沒有嚴格的歸檔流程規(guī)范可以依循。這種條件下的檔案管理對檔案材質、數據翔實情況、備份種類、保存環(huán)境等都沒有具體的要求，致使在管理過程中出現很多難以應對的問題。

二、測繪工程檔案信息化管理的必然性

測繪工程檔案管理是為了更好地實現信息再利用的功能，其價值在于更好地為以后的測繪工程提供可以借鑒的工程信息，從而提高測繪工作質量。因此，做好測繪工程檔案管理十分重要。

1.測繪工程信息資源共享的需要。信息化管理是實現資源共享的基礎，測繪檔案管理同樣要實現信息化管理。信息化管理具有簡單、快捷的優(yōu)點，能夠利用計算機快速找到需要的測繪資料，所以測繪檔案信息化管理是信息資源共享的需要。

2.計算機應用推動了測繪工程檔案信息化發(fā)展。計算機的普及和推廣，對測繪工程檔案信息化發(fā)展起到了推動作用。由于測繪工程工作對測繪工程檔案的需求趨向于精細化，計算機能夠滿足檔案管理的需求，因此，計算機作為輔助工具，被應用到測繪工程檔案管理中。隨著計算機能夠對檔案信息進行精細化管理程度的提高，檔案管理信息化逐步形成。

3.電子介質資料保存的需求。測繪工程資料的材質已經不僅僅限于紙介質，很多測繪工程資料已以電子文件形式存在，對這些電子文件進行歸檔保存時，就要有一套完善的信息化管理體系。測繪工程檔案信息化網絡的建設，能夠對電子介質的資料進行有效保存，對資料的保持和使用帶來方便。

三、測繪工程檔案信息化管理有效性措施

1.建立和完善檔案信息化管理系統(tǒng)。第一步，數字化建設。測繪工程信息化建設的第一步最重要，主要針對檔案資料進行掃描、數據采集等工作，完成數字化儲存，再建立信息化平臺，實現網絡化共享。第二步，標準化管理。隨著檔案管理的發(fā)展，其領域已經不再局限于對現有資料的簡單存儲，而是涉及資料的形成環(huán)節(jié)。測繪工程資料具有明顯的技術性特征，對標準性要求嚴格。信息化管理要求檔案管理者要及時根據用戶的不同要求，進行數據庫資料的補充，然后提供符合標準的電子資料。第三步，網絡化建設。實現網絡化檔案管理指的是測繪工程資料的構成、歸納、管理、審定等全過程系統(tǒng)化的網絡管理，整個流程的信息資料整理都要進行信息化管理。

2.加強系統(tǒng)功能作用的發(fā)揮。系統(tǒng)功能結合供應類別，從子系統(tǒng)功能框架中可以得到很多資料信息，其中包括查找圖形類別、資料供應情況以及測繪工程結果的查詢，每一個子框架下面又包含更小級別的信息查詢系統(tǒng)。這種框架構成，可以為查詢者提供更加翔實、直觀的資料顯示方式。

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2房地產管理中的測繪技術

首先,房地產管理中的全站儀測繪技術。這種測繪技術通過采集野外數據和編碼后,繪制成草圖,然后存儲測量數據,傳輸至設備內存。系統(tǒng)處理數據時,會根據繪制好的草圖進行圖形編輯,最后完成地形圖的繪制。它是房地產較為常用的采集數據方法之一,可用于測角、測距,然后進行微處理器的處理。先進的全站儀測量已達到非常高的測量精度,可實現人機交互操作,利用計算機應用程序可實現遠距離遙控操作,如今正在被房地產管理測量中被廣泛應用。

其次,房地產管理中的GPSRTK測繪技術。全球定位系統(tǒng)是以衛(wèi)星定位無線電技術實現導航,主要由上空衛(wèi)星、地面控制和接收裝置構成。全球定位系統(tǒng)技術與傳統(tǒng)的房地產測量技術相比,它具有高抗干擾、多功能、測量時間較短、易于操作、精確度高、高強度的保密性等特點,尤其能進行全天、全氣候、全方位的測量,現今的定位精確單位用厘米計算。在具體的地形測量過程中,不必同時測站,需保證開闊的上空,為GPS接收提供保證。房地產測繪是對房地產的自然、人工建筑、權屬和使用情況進行專業(yè)的調查和測定,為城市設計與規(guī)劃,房地產開發(fā)、管理提供高效、準確的數據信息,也是房地產管理主要的資料來源。而傳統(tǒng)的房地產測繪方法,是根據國家控制網點系統(tǒng),利用常規(guī)測繪方法布設、測繪控制網點,再對控制點進行加密。測定出房地產的界點、界限、地形要素和行政界限等,并按照標準繪制成房產圖和地籍圖,這種方法出現誤差的幾率非常大。而為提高測繪的精度,需要進行多次重復的測量來減小誤差,不僅降低了測繪工作的效率,精確度依然不高。常規(guī)測量方法導線和三角測量,需點間通視和長時間的測量,測量結果的精度不高且不均勻。GPS技術測通過定位進行靜態(tài)測量,不必點間通視即可實現對各種控制點進行高精度的測量,但數據處理的時間較長,因此不能進行實時定位。內業(yè)處理時如出現數據達不到標準,則需返工測量。RTK技術側可實現實時、高效、高精度的定位測量,提高了測繪工作的效率,測量的精度可達厘米級。再次,房地產管理中的數字化成圖技術。房地產圖型設計單位為幢,通過AUTOCAD計算機輔助軟件進行房地產圖形的繪制、整飾和修改。將預處理數據后的房地產圖形文件完成圖形繪制后,從顯示屏上可非常直觀的看到跟實地相似的準確位置。同時,計算機輔助軟件AUTOCAD的功能完備和易于操作,且自我保護特性較良好,及時由于操作失誤也不會對系統(tǒng)造成任何影響。因此,數字化成圖技術在編輯房地產圖形作業(yè)中被廣泛應用。另外,數字化成圖技術可生成樓層表測繪圖和權屬信息,與幢—層—戶形成對應。

最后,房地產管理中的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術。地理信息系統(tǒng)(GIS)技術始于60年代的地理學研究,它通過建立地理空間的數據庫和地理模型,分析地理模型,提供多種動態(tài)、空間的地理數據信息,為地理研究和決策提供依據。GIS技術主要的特征:其一,通過數據采集—分析—管理—輸出,提供多種動態(tài)性和空間性的地理數據信息;其二,地理研究和決策目的性較強,通過分析地理模型,進行區(qū)域空間、多要素、動態(tài)等預測分析,計算出高層次地理的數據信息;其三,由于GIS可實現空間數據的采集,通過計算機模擬和專項計算,可獲取較為有價值的信息?；诰W絡信息時代的房地產行業(yè)發(fā)展,必須實現現代化管理。通過計算機的運算,可實現房地產測量數據信息。但房地產測量管理系統(tǒng)較為復雜,需要求高技術和高水平的管理。而GIS技術正是在這種急迫的需求下產生并在房地產管理中應用。

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2成立房地產測繪管理機構，加強對房地產測繪的監(jiān)督管理

各地房產行政主管部門應加強對房地產測繪行業(yè)行政管理，實施房地產測繪單位和個人的資質、資格管理，在資格備案、房地產測繪計劃、成果檢查驗收、成果鑒定等方面行使管理職能，健全測繪執(zhí)法監(jiān)督體系，大力加強房地產測繪管理、監(jiān)督機制，搞好房地產測繪市場的宏觀調控，加大房地產測繪成果管理的力度。

3建立新建項目備案制度，對重大測繪項目進行統(tǒng)一招標

城市新建項目應在立項后向房地產測繪管理部門登記備案，由房地產測繪管理部門組織編制房地產測繪計劃，對重大測繪項目進行統(tǒng)一招標，統(tǒng)一監(jiān)督完成。

4對測繪成果進行嚴格的審核、驗收，確保質量

嚴格按照國家標準《房產測量規(guī)范》(GB/T17986.2－2000)規(guī)定的房地產測繪成果最終驗收制度，實行二級檢查一級驗收制度，即過程檢查、最終檢查和驗收。由委托人(開發(fā)建設單位)對房地產測繪產品組織實施最終驗收，驗收人員可由委托單位邀請的有關技術專家組成，也可委托由國家認定的房地產測繪成果鑒定機構鑒定。驗收的主要內容有:測繪成果的適用性、界址點的準確性、面積測算的依據及方法等。

5推行房地產測繪公示制度，接受社會監(jiān)督

一是房地產測繪管理部門要通過各種媒體對商品房面積計算的相關知識及有關規(guī)定進行宣傳普及，讓廣大房地產開發(fā)企業(yè)、購房人熟悉面積計算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實保護相關權利人的知情權，起用于房地產權屬登記的測繪成果資料目錄在政務信息網上予以公布，公布的內容包括房地產項目名稱、坐落、房地產開發(fā)建設單位、測繪責任單位名稱、測繪成果編號和通過審核的日期等。實行測繪成果資料目錄通告制度使各相關權利人特別是購房業(yè)主，能夠及時了解到新購房屋的樓盤竣工后是否及時委托房產測量、測量成果是否通過核準，以便到開發(fā)建設單位查閱測繪成果資料詳細情況，催辦產權證。三是建立房地產測繪機構及相關人員的信用檔案，將各類房地產測繪機構及相關人員的基本情況、經營業(yè)績、經營中違規(guī)、違法劣跡及受到的處罰等情況記入測繪機構及個人的信用檔案，向社會公開、公示，接受社會監(jiān)督。

6加大違規(guī)處罰力度，創(chuàng)建公平公正的競爭環(huán)境

房地產測繪成果涉及房產權屬管理，直接關系到房屋權利人的切身利益。因此，房地產測繪行政管理部門要不定期開展房地產測繪市場專項檢查，堅決查處無證測繪、超級測繪、弄虛作假等違規(guī)行為。逐步建立和完善適應市場發(fā)展需要的房地產測繪管理體系，推動房產事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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傳統(tǒng)的外匯管理理論認為，一國國際儲備的合理數量，約為該國年進口總額的20%~50%。實施外匯管制的國家，因政府能有效地控制進口，故儲備可以少一些，但是底線在20%。不實施外匯管制的國家，儲備應該多一點，但一般不可超過50%。根據這個理論可以得出中國的外匯儲備嚴重超標，同時也加劇了我國外匯儲備的管理風險。

一、中國外匯儲備的現狀

我國自1994年實施人民幣匯率改革將內外匯率并軌后，在外匯管理體制上實施強制結售匯制度及“寬進嚴出”的政策,外匯儲備高速增長。1994年中國外匯儲備只有516億美元，截至2008年4月末，中國的外匯儲備已經增加到1.76萬億美元，比東北亞其他國家和地區(qū)外匯儲備的總和還多,并且這個數字實際上已經超過了世界主要七大工業(yè)國(包括美國、日本、英國、德國、法國、加拿大、意大利，簡稱G7)的總和。外匯儲備的快速增長為中國經濟發(fā)展提供了有利因素:有利于維護國家和企業(yè)的信譽,增強海外對人民幣的信心；有利于拓展國際貿易,吸引外商投資,降低國有企業(yè)的融資成本；有利于維護金融體系的穩(wěn)定,提高應對突發(fā)事件、平衡國際收支的能力。但中國外匯儲備明顯超過適度規(guī)模,過度的外匯儲備也帶來很大風險:外匯貶值造成的匯率風險；外匯儲備成本的提高加劇了財政風險；外匯占款的大量增加引起基礎貨幣的投放量增加,進而導致了中國國內的通脹風險；巨額外匯儲備加大了西方國家對人民幣升值的壓力，造成我國同西方國家關系緊張,加劇了我國的政治風險。

二、當前中國外匯儲備管理存在的風險分析

1.匯率風險

中國在官方從未明確公布我國外匯儲備的結構，但據估計，我國外匯儲備中美元資產約占70%左右，雖然近幾年有所減少，但是中國外匯儲備結構以美元為主卻是一個不爭的事實。為建立和完善中國社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，2007年7月中國進行了第二次匯率改革，實施以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。新的匯率政策放寬了對人民幣匯率的管制，人民幣對美元開始穩(wěn)步升值，2008年以來人民幣對美元匯率已先后41次創(chuàng)出新高，年內累計升值幅度已接近5.5%，人民幣對美元的升值造成了我國外匯儲備中美元資產的縮水。此外，次級房貸危機和世界能源危機的爆發(fā)嚴重的打擊了美國經濟,導致美元疲軟?？傊?，美元的持續(xù)貶值加劇了我國外匯儲備的匯率風險。

2.財政風險

由于中國沒有完全開放資本與金融項目，外匯儲備管理實行“藏匯于國”的寬進嚴出政策，央行承擔國際收支中的外匯結算業(yè)務是外匯市場上的唯一買家，而央行買入大量外匯使外匯占款增加的同時確也增加了基礎貨幣的投放量，為了抵消人民幣投放過多而引起的通貨膨脹，央行就會用發(fā)行央行票據、國債和上調存款準備金利率等形式對沖換匯時所投放的基礎貨幣，外匯流入越多對沖壓力越大，當央行票據和國債到期時，巨額的還本付息成本造成中國對內債務的增加，再加上管理外匯儲備所需的費用，使中國的財政負擔逐步加重，進而加劇了中國外匯儲備管理的財政風險。

3.通脹風險

外匯占款過多,基礎貨幣投放量過大,加劇了我國國內的通貨膨脹危機。雖然，央行采取各種措施來對沖外匯占款，但是迫于對沖金額過大的壓力使得央行的對沖力度十分有限，粗略計算，央行對于外匯占款的對沖率大致可達到70%左右。剩余30％的外匯占款的投放將使我國廣義貨幣（M2）供應量加大，進而對中國國內輸入通貨膨脹。此外，由于近期美元疲軟，為了維護人民幣對美元匯率的穩(wěn)定，央行不得不對外匯市場進行干預，買進美元，增加了人民幣的投放量，從而又引起外匯占款的增加，同時也增加了基礎貨幣的投放量，進而也增加了廣義貨幣的供應量，使我國的通貨膨脹風險進一步加劇。

4.政治風險

由于中國外匯儲備規(guī)模龐大，使得外匯市場上的外匯供應量十分充足，導致人民幣存在升值趨勢。為了緩解這種趨勢，保持人民幣幣值穩(wěn)定，人民銀行不得不在外匯市場上購買多余的外匯，這樣就更加劇了外匯儲備規(guī)模的擴張。外匯儲備規(guī)模的不斷增加，必然會引發(fā)更大的人民幣升值壓力。這種系統(tǒng)內的惡性循環(huán)，使得外匯儲備規(guī)模和人民幣幣值的矛盾更加突出[6]。90年代日本迫于美國的壓力與其簽訂了“廣場協(xié)議”，使資本與金融項目完全開放，并實行日元的可自由兌換政策，日元大幅度升值導致日本產業(yè)國際競爭力下降，泡沫經濟的破滅嚴重地打擊了日本的國內經濟。有了日本的前車之鑒，我們認識到穩(wěn)定的匯率政策是保證經濟健康的發(fā)展的重要前提。

三、規(guī)避外匯管理風險的對策措施

1.財富基金的戰(zhàn)略投資

財富基金（SovereignWealthFunds，簡稱SWFs）又稱基金，主要指掌握在一國政府手中用于對外進行市場化投資的資金，是近十年來國際金融市場上最重要和活躍的機構投資者。2007年9月29日中國投資責任有限公司(ChinaInvestmentCorporation,簡稱CIC)在北京成立,CIC是我國尋求外匯儲備管理新模式的一種有益嘗試。首先，CIC可以適當分流過多的外匯儲備，使外匯儲備保持在一個合理的規(guī)模。從適度儲備規(guī)模確定的因素看，目前我國保有7000億～8000億美元的外匯儲備即可，CIC成立時分流了2000億美元，減輕了人民幣發(fā)行的壓力；其次，CIC可提高外匯儲備的投資收益率。我國外匯儲備主要以美元為主，其中70%用于購買美國國債。美國長期以來經常賬戶赤字和財政赤字導致了美元的貶值，2006年中國外部資產收益率僅為3.6%，其中外匯儲備的比重高達69%，考慮美國國內通貨膨脹和美元匯率下跌因素，過去五年外匯儲備的年均實際收益為-1%左右。

2.藏匯于民

“藏匯于民”指在“意愿結售匯”制度下,放寬出口收匯企業(yè)的留匯額度,從而增加企業(yè)和個人的外匯儲備、減少國家外匯儲備的機制。通過“藏匯于民”來提高居民和企業(yè)合法持有外匯的數額和資產種類,逐步開放對外投資,實現資本流入、流出大致同等監(jiān)管力度。首先，“藏匯于民”有利于調整“寬進嚴出”的外匯政策取向,解決外匯儲備過快增長的政策源頭。在“藏匯于民”的政策導向下,國家外匯儲備中的部分外匯儲備由企業(yè)和居民個人持有,可大大緩解外匯儲備增長過快的勢頭,同時也有利于讓市場和民眾分擔匯率風險；第二，“藏匯于民”有利于穩(wěn)妥推進對外投資,進一步擴展外匯資金運用方式,構建完整的“走出去”外匯管理促進體系。就“藏匯于民”而言,外匯儲備證券化是一種相對穩(wěn)妥的方法；第三，“藏匯于民”有利于緩解人民幣升值的壓力,從而減少貿易摩擦。實施“藏匯于民”來分流部分外匯儲備,增加外匯需求渠道,對人民幣的需求相對減少,從而可緩解人民幣升值壓力；最后，“藏匯于民”有利于完善我國的貨幣調控機制,增強央行貨幣政策的獨立性和自主性?！安貐R于民”改變了國家是唯一的最終買家的狀況,必然減弱外匯占款對貨幣政策的影響,如果能實施比例結匯,央行還可以根據比例調節(jié)貨幣供給,從而成為可利用的新的貨幣政策。

3.外匯儲備多元化

外匯儲備多元化的思想源于國際儲備多元化理論中關于多種貨幣儲備體系問題和儲備資產多元化的探討。其主要內容包括:外匯儲備幣種多元化和外匯儲備資產投資多元化。外匯儲備多元化可以實現我國外匯管理的三個目標：第一，實現幣種優(yōu)化,分散匯率風險。從目前我國外匯儲備的幣種結構看,美元資產占比重過高,近年來美元持續(xù)走低,再加上人民幣相對美元升值的壓力,過多的美元資產導致我國的儲備收益有所縮水。在這種情況下,通過國際資產配置來改善我國外匯儲備幣種結構,能夠起到分散匯率風險、實現穩(wěn)定外匯儲備價值的作用；第二，優(yōu)化投資結構,提高儲備收益。我國應在蓬勃發(fā)展的全球金融和資本市場中積極尋找和拓寬我國外匯儲備的投資渠道,進一步加快我國外匯儲備投資多元化的步伐,發(fā)揮多元化投資組合的優(yōu)勢,達到減少投資風險和提高投資回報的目的,以保證其資產質量及較高的投資回報；第三，削減外匯儲備的貨幣存量,減少外匯儲備過度的消極影響。在外匯儲備的資產配置過程中,通過擴大資本設備、戰(zhàn)略資源的進口以及海外直接投資等方式,把外匯儲備轉化為實物儲備、發(fā)展儲備,使得外匯儲備資產的貨幣存量得以控制或削減,從而達到減少或控制超額外匯儲備規(guī)模的目的,減少對我國經濟產生的消極影響。

4.擴大內需,增加進口

中國外匯儲備的增長速度十分驚人，2008年前四個月增加了745億美元，相當于每小時增加約1000萬美元。解決問題要抓住問題的根源，而我外匯儲備積壓的根源在于中國的國內消費疲軟也就是內需不足。改革開放以來，我國生產力的快速發(fā)展和外資的大量介入使中國的生產能力大大的提高，而由于內需不足使得生產出來的產品無法完全在國內消費，生產和消費的嚴重脫節(jié)使得國內產品不得不在國際市場上尋求買家，大量出口直接造成中國巨額的外匯儲備積累。所以從長遠來看，減緩外匯增長速度規(guī)避中國外匯儲備管理風險的一個有效措施就是擴大內需，增加進口。這就要求我們積極推動國內消費，增強社會服務。中國的國內消費增加了，儲蓄就會減少，出口的動力也會放緩，從而使外匯儲備的高速增長勢頭放慢下來。此外，內需的擴大還可以增加進口，進口的增加有助于縮減我國長期的巨額的經常項目順差，進而有效控制我國外匯儲備的增長速度。

參考文獻：

[1]裴長洪.中國對外經貿理論前沿(4)[M].北京:社會科學文獻出版社,2006.

[2]劉文娟.我國實施“藏匯于民”政策問題研究[J].經濟縱橫,2007,(10).

[3]劉昊虹.我國財富基金投資的發(fā)展對策[J].經濟導刊,2008,(4).

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在我國現代化工業(yè)發(fā)展的進程中，人們對產品生產質量提出了更高的要求，產品生產過程中的管理、監(jiān)督、控制、檢測工作也越來越受到重視?；谖覈聹y繪法中相關規(guī)定，測繪工程質量管理指的是對從測繪工程單位承接測繪任務開始，一直到產品交付過程，實施的全過程質量管理。在測繪工程實施過程中，應該堅持質量第一、統(tǒng)一控制的原則，同時注重測繪工程的整體經濟性，加強對測繪過程的監(jiān)管，保證測繪工程的質量滿足工程具體的目標。質量管理是測繪工程發(fā)揮功能效益的保障，所以需要采用多種形式，對測繪工程質量宣傳，提高測繪工作人員的質量意識，并加強測繪人員技能培訓，提高測繪水平。

1．2測繪工程系統(tǒng)控制概述

測繪工程系統(tǒng)控制主要是在工程范圍內，建立協(xié)調、統(tǒng)一的監(jiān)控網絡，對測繪工作各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一調配以及質量監(jiān)控，保證測繪精度與均勻性。在實際測繪工程中，可以選擇與城市控制網、國家控制網進行聯網，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網絡，同時根據測繪區(qū)域地理特征、高程等確定合理的投影長度。測繪工程系統(tǒng)控制必須聯系實際，避免系統(tǒng)控制網與實際測繪工程不符的情況。

1．3測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制重要性分析

測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制對測繪工程整體質量與安全，直接影響我國社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學性，是我國信息化建設順利進行的必要前提。同時，加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制，能夠不斷的提升測繪工作水平，對促進我國測繪工程健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制現狀分析

現階段，測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制中存在的問題主要體現為以下幾個方面:(1)現階段測繪工程單位測繪工作絕大多數都是自測自用，外界的監(jiān)督力度較弱，因此逐漸形成較為松散的行業(yè)習慣;(2)一些測繪工程單位雖然也建立了質量管理與系統(tǒng)控制體系，但由于體系不夠完善，使得測繪工程各個環(huán)節(jié)工作不能有效的協(xié)調與統(tǒng)一;甚至一些測繪工程單位質量管理與系統(tǒng)控制機構流于形式，不能履行部門的義務;(3)測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制部門人員素質有待提升，對測繪工程工作質量與效率造成很大的影響．

3加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的有效措施

基于現階段測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的現狀，筆者根據多年的測繪工作經驗，現提出以下幾點加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的有效措施，供有關人員參考。

(1)做好測繪工作前期準備。

在測繪工程具體工作開展前，需要對工程地理位置、環(huán)境條件的調查，并在此基礎上選擇合適的材料的設備。根據現場勘查獲取的第一手資料，結合具體的測繪工程發(fā)難，對相關技術要求進行認真研究，確保方案與計劃與行業(yè)標準相符，加強對測繪工程方案的審查，確保方案的可行性。另外，需要根據具體的測繪任務，建立完善的質量管理與系統(tǒng)控制制度，落實具體工作責任制。

(2)完善測繪相關的法律法規(guī)。

隨著城市化建設的深入，國家加大了對測繪質量的重視程度，先后頒布了計量法、質量法、測繪法等一系列法律，同時在此基礎上有頒布了包括測繪產品質量監(jiān)督檢驗管理辦法、測繪質量監(jiān)督管理辦法等一系列的法規(guī)政策。但是目前測繪工程相關法律法規(guī)政策還不夠完善，同時其可行性有待提升，給測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制工作帶來很大的影響。這就需要國家不斷的完善相關法律，強化法律對測繪工程的監(jiān)督與約束，為測繪行業(yè)提供行業(yè)規(guī)范與標準。

(3)不斷的完善測繪工程質量管理機制。

測繪人員在我國各個經濟建設部門中都有涉及，各具特點，同時也存在一定的差異性。只有完善的測繪工程質量管理機制，包括檢查機制、制約機制、激勵機制等，為測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制提供有力的依據。另外，還需要加強測繪工程單位年檢，將績效考評、統(tǒng)驗結果作為年檢的重要依據，及時了解測繪工程行業(yè)動態(tài)，制定合理的質量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計表;完善測繪質量抽查制度，擴大抽查的密度、范圍等，同時抽查標準，并將結果公布，接受社會的監(jiān)督。

(4)加強測繪工程系統(tǒng)控制管理工作。

測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制不僅可以很好地為社會提供測繪工程產品的管理與服務，而且可以進一步規(guī)范完善測繪工程生產單位的生產行為，具有科學、公正、獨立、服務與管理等特征，是保證測繪工程的順利達標的保障。為了保證整個測繪工程順利推進，必須通過對測繪工程產品生產過程的管理與控制，掌握測繪工程產品生產的具體過程，可以了解其中存在的問題與困難，以便及時提出可行措施加以解決落實。為了保障測繪工程的質量和服務水平不斷提升，要以市場經濟發(fā)展規(guī)律為依據，逐步規(guī)范測繪工程管理控制運作行為，健全完善測繪工程管理的相關制度。而且要善于向國內外先進的測繪單位學習先進的管理控制方法和經驗，并結合自身實際逐步形成完善獨立的管理控制體系。

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2土地開發(fā)管理對于土地測繪的具體要求

2．1測圖比例尺的選擇

在進行土地測繪工作時，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測繪目標是地形起伏大、地勢比較崎嶇而導致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網點，以測量其高程點。而如果是在地形起伏相對來說比較平緩的平原地帶進行測繪工作，一般應該將網格間距定為一米以內，以滿足多個用途的使用要求。

2．2對關鍵點測量的精準度

土地測量中的關鍵點，應當包括高程趨勢變化點、標高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關鍵數據。在實地測繪時，需要綜合利用多種手段測量出上述關鍵點的具體數據信息。此外，在測繪圖上除了要體現溝渠、居民點、園地、農田等信息外，還需要體現舊村復墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動提供便利，測繪工作結束后應當用標石標注關鍵點的高程和坐標。

3土地開發(fā)管理中土地測繪的應用

3．1土地開發(fā)管理前期的土地測繪應用

在土地開發(fā)管理的前期準備工作時，需要仔細調查該項工程所在地的地形地貌特征，為接下來測繪工作的全面落實提供保障。在土地開發(fā)管理的前期調查階段，土地測繪給土地開發(fā)奠定良好基礎，因而占據著舉足輕重的地位。

3．2土地開發(fā)管理中的土地測繪應用

在土地開發(fā)管理的實施過程中，通過土地測繪工作的實施，能夠不斷實時更新以往的測繪數據，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應形式的變化，維持其科學性。此外，在土地開發(fā)管理的過程中，土地測繪工作還可以提供在各個時期的測繪數據，幫助人們了解土地開發(fā)利用的動態(tài)過程，進而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開發(fā)管理過程中，現代土地測繪技術應用也有效的提高了土地開發(fā)管理的效率。進行農村集體土地開發(fā)時，由于農村土地的測繪范圍大，導致其測繪難度比較高，這是運用土地測繪中的正射影像技術，可以精準快速的對土地位置與權屬界線進行勘測，從而提高了土地開發(fā)管理的效率。

3．3土地監(jiān)管中的土地測繪應用

在對土地的開發(fā)利用進行監(jiān)管時，運用土地測繪中的衛(wèi)星影像技術，能幫助政府監(jiān)管部門及時掌握關于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實情況的主要技術手段，而且在工程的竣工驗收環(huán)節(jié)也需要測繪數據的支持。

3．4土地資源檢查及審批中的土地測繪應用

在我國國土資源檢查過程中，通過使用RS技術，可有效的對土地的使用情況進行實時的監(jiān)測，實現了土地使用情況的實時更新，為國土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過程中，通過土地測繪技術可以掌握所審批土地全面、真實的數據信息，幫助人們分析衡量土地開發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開發(fā)利用的效率。最后，通過分析比較各個時期的城鎮(zhèn)土地的測繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設土地使用情況的變遷過程，從而更加科學的分析人口與土地資源之間的關系，有助于制定出更加符合實際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。

篇（7）

一、 測繪工程中存在的質量問題

1、作業(yè)進度的調控困難

通常情況下，測繪的成果都是在工程完成后檢查的，因而，導致在測繪過程中存在的問題不能夠及時的得到解決，事后必須返工，延誤測繪的工作進程。

2、檢查不嚴格

通常情況下的測繪結果都是由同一作業(yè)單位檢查。然而，在測繪過程中同一作業(yè)單位的人員之間就或多或少的存在人情、情面等的問題，許多的檢察人員的檢查過程中就會怠慢，從而導致測繪工程的質量得不到保證。

3、中隊級質量保證機構形同虛設

在一些測繪作業(yè)單位中由于測繪的任務多，時間又緊迫，從而導致技術人員和指派的檢查員都不得不投入到測繪活動中，造成分隊級的檢查工作不能夠正常的進行，有時全部的檢查工作都由大隊級檢查，使得中隊級的質量保證部門形同虛設。

4、問題得不到及時的處理解決

由于測繪工程的不斷的壯大，測繪的作業(yè)隊伍也是日漸擴大，這就導致作業(yè)人員的業(yè)務水平層次不齊。在作業(yè)的過程中不斷的存在這樣那樣的差、漏、錯等問題。這些問題出現后，相關部門的作業(yè)人員又不能夠及時的解決問題。

5、測繪的結果雜亂無章

很多測繪工程都是采取招投標的形式，挑選出幾家比較合適的作業(yè)單位共同作用。但是，這些作用單位之間存在的水平差異很大，執(zhí)行的技術標準也不盡相同。所以常常令測繪的結果略顯雜亂。

二、測繪工程質量管理的三大要素

1、設備的要素

測量儀器設備是測量人員對工程施控的有力武器，對于測繪工程的質量有著重要的影響。正確使用、科學保養(yǎng)儀器是延長儀器使用年限，保障測量成果質量，提高工作效率的重要保障。由于測量工作是在室外進行，自然條件、氣候條件等都會影響測量儀器設備的使用，因此，正確使用、科學保養(yǎng)儀器可以說是每個測量工作人員必須掌握的基本技能。

2、人員的要素

人員是質量管理的核心，是測繪工程質量管理的主體。人員的素質，技術水平，操作熟練程度，責任心等在很大程度上影響著測繪工程的質量。人員的資質，培訓，再教育，技術交流等是人員管理的重點。在所有的測繪工程作業(yè)人員中，在同一作業(yè)單位同一任務中，檢查員、審查員、校核員三個崗位不可由同一人員兼任。

3、文件的要素

文件是測繪工程質量管理的保證。編制質量管理體系文件對于測繪工程的質量管理的實現有著重要的作用。質量管理體系文件包括以下幾個方面的內容：質量目標、質量手冊，程序文件，作業(yè)文件，質量記錄。企業(yè)實現以質量為中心的長期或年度經營目標與個人目標相融合，最終實現共同目標。質量的目標管理層層設定目標，強調重點管理，它不代替日常管理。

三、加強控制測繪質量的有效措施

1、測繪工程質量保證體系

質量保證體系的作用是利用已制定的科學的、合理的管理方法和工作程序，及時的獲取工程質量信息，同時對獲得的質量信息進行合理的判斷、加工、存儲及傳送，最后將得到的結果反饋給相關的部門。這樣可以改善工程中各個要素，控制整個工程使之處于良好的狀態(tài)，從而保障工程的質量。質量保證體系的要素有信息管理、工作標準、工作目標、評價標準、管理標準、程序標準和組織標準等，這些都是測繪工程質量管理系統(tǒng)的基本的組成單位。其主要包括：管理職責、資源管理、產品實現以及測量、分析和改進幾大過程。

（1）完善管理機制。針對當今社會中存在的日益壯大的測繪工程，相關的測繪部門要完善測繪管理機制，制定相應的測繪標準和測繪技術指標，使得測繪管理日益的健全，測繪的質量逐漸得到提高。

（2）嚴格執(zhí)行國家標準。許多的測繪問題都是由于工作單位不嚴格按照標準執(zhí)行造成的。因此，各個作業(yè)單位要加強測繪檢測的監(jiān)管力度，切實的做好監(jiān)測、校驗測繪儀器等的相關工作，嚴格的履行國家強制性質量標準。

2、 加強測繪工程數據的檢查

（1）檢查圖像數據。在數據的整理和轉換的過程中，由于失誤會造成缺邊、懸點等問題，因而相關單位要仔細檢查圖形中的數據。例如，檢查圖形中的錯誤記錄；檢查圖形的面積；檢查行政區(qū)域面積和行政區(qū)域內的圖層的圖版面積之間的誤差；進行縫隙檢查、校正檢查以及重疊檢查等。

（2）檢查屬性數據。對屬性數據進行檢查主要是以下幾個方面：表結構的檢查、字段值的檢查、重復編號的檢查、字段值范圍的檢查以及檢舉檢查等。

（3）風格檢查。風格檢查主要是指對數據的完整性進行檢查。由于不一樣的軟件的符號方式和符號庫之間存在不同，使得不同的測繪平臺的下線型、線寬以及顏色等圖形數據不能相互兼容，因而，必須利用要素編碼將不同的要素對應起來，這樣才能解決不同平臺之間由于數據轉換而改變風格的問題，從而使風格的轉換得到保證。

（4）檢查拓撲。軟件不同，其拓撲關系也不盡相同。因而，作業(yè)人員必須進行相應的拓撲檢查，及時的發(fā)現拓撲關系是否正確，一旦出現拓撲關系不正確要及時的進行重建。

3、人員的相關管理

（1）項目總工程師

項目總工程師應針對工程項目制定各項測繪資料管理制度，及測繪技術人員工作職責，并監(jiān)督實施，確保測繪人員各盡其責，使得測繪工作能按規(guī)定按要求有條理的實施。

項目總工程師應充分重視測量技術人員的培訓工作，組織測繪技術人員進行測繪技能的培訓和學習，對擬實施的測繪方案進行審核。

（2）測繪主管工程師

項目總工程師應任命一名責任心強，測繪技術水平較高的技術人員擔任測繪主管工程師，主管工程師應負責施工測繪方案的具體實施，日常檢校與維護，及時向項目總工程師匯報工作中出現的問題。

4、測繪工程的過程控制

時時刻刻的對測繪過程進行監(jiān)督和控制，通過自查、校核以及審查等方法來實現測繪過程的控制。還要注意，清除測繪產品的標識記錄和數據輸入、計算、輸出以及繪圖中得各項錯誤，嚴格的記錄測繪數據。

5、驗收階段的監(jiān)控

在驗收階段，工作人員要注意以下幾點：檢查方法要正確；技術指標要全面；技術參數要合理；檢測儀器要精確；有無通過法定的檢查機構檢驗并合格；檢查過程的檢查記錄是否通過審核等。

綜上所述，測繪工程的質量管理是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。需要從設備、人員、文件三個方面來進行綜合的控制。同時，還要進行質量管理的過程控制，從每一個細節(jié)、每一處小的環(huán)節(jié)來控制測繪工程的質量。 質量改進是測繪工程質量管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)，也是改善質量管理系統(tǒng)、促進質量管理系統(tǒng)有效運行的重要措施和手段。所以測繪部門要加強測繪工程的管理和監(jiān)管工作，提高從業(yè)人員的素質和積極性，保證測繪工作精確、快速、可靠。

參考文獻：

[1]駱祖萌.對測繪工程中若干問題的探討[J].黑龍江科技信息.2009（31）、

[2]寧津生，楊凱.從數字化測繪到信息化測繪的測繪學科新進展[J].測繪科學，2007，32（2）：5.12.

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中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 

1 GIS技術與房產測繪 

1.1 GIS技術概述 

具有一定的綜合性與復雜性，作為一項高新技術，計算機系統(tǒng)的突出特征就是同時能夠處理空間數據以及屬性數據。 

1.2 房產測繪概述 

在實際工作過程中，利用先進的測繪儀器、測繪技術等對房屋建筑物或者與之相關的構筑物進行調查和測量，掌握房地產的區(qū)位位置、數量、所有權屬，并在此基礎上進行圖形的繪制，這樣的技術被稱為房地產測繪。而房地產測繪信息管理系統(tǒng)是指通過現代化的計算機技術、GIS技術、網絡信息技術、數字化成圖技術以及數據庫技術等，建立一個標準化的、要準確的共享型房地產空間數據庫，能夠為“數字房產”的發(fā)展提供基礎平臺，為公眾提供優(yōu)質完善的地理空間數據。測繪成果能夠為房地產產權的管理、房地產的開發(fā)管理、交易管理以及費用收取、稅務征收、法律仲裁等房地產管理活動相應的支持，同時能夠幫助城市規(guī)劃設計與建設等工作提供基礎性的數據信息。 

1.3 基于GIS技術實施房產信息管理的意義 

在房產測繪信息管理中引進GIS技術，能夠將信息管理工作和房地產地形圖緊密聯系在一起，對房地產實施精確的定位，形成以圖管證的模式，進而房地產辦證的流程能夠高效、準確的完成。通過GIS技術，只要是區(qū)域范圍中的房地產都能夠實施數據信息的統(tǒng)計和分析，如對房地產的密度和容積率進行分析計算，便于相關部門掌握城市住房的情況，有效地改善了傳統(tǒng)房地產管理工作中存在的問題，減少各類糾紛的發(fā)生。 

2 實現基于GIS技術房產測繪信息管理系統(tǒng)的要點 

要實現房產測繪信息管理系統(tǒng)，首先要實現圖文一體化。房產測繪是當前房產管理信息系統(tǒng)中的重要部分，收集的地理空間數據信息必須和房地產產權管理中的屬性信息緊密聯系在一起，二者之間能夠相互查詢。如實施圖文一體化管理過程中，將房產的產籍號作為關鍵字段將圖形數據屬性數據相連，實現二者的動態(tài)連接；第二個要點是滿足面積分攤的需求，在房產測繪管理中面積分攤的方法與手段多種多樣，但是分攤工作一定要基于相關原則和規(guī)定，因為房產的面積與購買者的利用是切身相關的，采用正確的分攤方式非常重要。在房產測繪信息管理系統(tǒng)中，基于國家技術監(jiān)督局的相關規(guī)定，對于單一功能的住宅，公用面積分攤給整棟樓；非單一功能的住宅則需要詳細規(guī)劃，避免出現前后不一的現象；第三個要點是確定好房屋的產籍號，圖號、幢號等共同構成房屋的產籍號，在錄入信息的過程中一定要將信息分門別類。 

3 GIS技術在房產測繪管理及房產測繪信息系統(tǒng)中的應用 

3.1 房產測繪信息系統(tǒng)的設計原則與目標 

房產測繪信息系統(tǒng)設計原則：為了確保能夠快速準確的對房產測繪數據資料實施編輯處理與修改等操作，將GIS技術的要求和特征與本系統(tǒng)的開發(fā)要求結合起來擬定以下設計原則：首先是簡潔化的原則，確保用戶操作過程不會過于復雜，界面與操作流程簡化；第二是可擴展性的原則，在滿足現有要求的基礎上還要考慮到系統(tǒng)的擴充，基于用戶需求的發(fā)展留下一定的余地，便于今后的升級與擴展；第三，功能與數據的完備性原則，不會出現功能缺失造成用戶的體驗不佳；最后是具有較好的容錯性，系統(tǒng)不會因為操作錯誤等現象崩潰。 

房產測繪信息系統(tǒng)設計目標：實現對房屋建筑物分層圖以及分戶圖的管理；對建筑物中每層每戶的信息管理；能夠對收集的數據信息實施計算與管理，并將計算流程保留；能夠實現分層與分戶圖紙的輸出和查詢。 

3.2 房產測繪信息系統(tǒng)功能設計 

房產數字化測圖子系統(tǒng)：通過各種測繪設備與儀器，收集房地產的信息與地形圖，通過dbs的形式建立房地產的地形庫，對其進行有效的管理，系統(tǒng)中還應當滿足各類格式軟件的導入，以及圖紙的輸出； 

基礎測繪子系統(tǒng)：主要實現屬性信息數據的輸入、轉入地理空間信息資料、多種格式的數據轉入，基于初始的建庫工作，提供圖形與屬性編輯的功能，建立屬性與外掛數據庫； 

項目測繪子系統(tǒng)：以每幢樓作為單位，將權屬信息錄入到系統(tǒng)中建立對應關系，利用CAD的編輯功能實現對分層圖與分戶圖的修改調整，同時滿足面積測算的要求； 

圖形編輯子系統(tǒng)：實現圖像的繪制，能夠將收到的建筑工程圖紙或者是測到的草圖錄入到圖形編輯工具中進行繪制，同時能夠計算出各個封閉面的面積，基于查詢修改的模式將房屋的陽臺與套內相聯系，標注公用面積，便于分攤工作的開展，基于樓層屬性設置工作生成分層圖與分戶圖，標準其尺寸與面積。計算過程完全有系統(tǒng)實現，標定工作完成后形成圖層，出圖過程中圖層的關系是一一對應的。

查詢統(tǒng)計子系統(tǒng)：基于戶主的姓名、建筑的層型等能夠實現單獨或者組合式的查詢，包含分攤面積的由來。統(tǒng)計相關區(qū)域中某時間內所辦理的建筑物的總量、總占地面積、總建筑面積、戶數等。 

測繪成果管理子系統(tǒng)，實現房產信息數據的集成與匯總，將分層分戶圖導入到GIS的圖形庫當中，建立屬性關聯，實現對丘、幢、戶之間的相互查詢，為用戶提供定位、查詢、統(tǒng)計等服務，同時可以將報表輸出； 

測繪業(yè)務管理子系統(tǒng)：對房產管理中的業(yè)務進行分類，組織業(yè)務辦理流程，基于業(yè)務流程實現對數據的修改； 

系統(tǒng)維護子系統(tǒng)：配置系統(tǒng)運行中的數據庫與圖形服務器的參數，保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性，并對不同用戶的使用權限進行定義。主要包含環(huán)境的配置、編碼和體系的維護管理、符號庫管理、設定用戶權限以及詞典的更新。該子系統(tǒng)能夠實現房屋地址的維護，優(yōu)化改進GIS圖形數據與屬性舒數據的管理工作。 

3.3 房產測繪信息系統(tǒng)界面設計 

篇（9）

引言

自改革開放以來，我國的企業(yè)發(fā)展迅速，從目前狀況來看，它的發(fā)展狀況已經發(fā)展到一個比較高的水平。但是我們也應該看到，我國的很多企業(yè)由于多種原因，常常忽視財務管理的核心地位，從而使得企業(yè)管理并沒有發(fā)揮出他原有的優(yōu)勢，這樣就使得企業(yè)的經濟效益受到了影響。除此之外，我們還應該看到，以貨幣為主要計量單位的，對會計對象進行確認、計量、記錄并通過編制報告，并且使其成為有效的會計信息所采用的手段和技術的會計核算在反映企業(yè)財務狀況、現金流量等方面起著不可小覷的作用。因此，企業(yè)在這個競爭激烈的競爭環(huán)境中如何發(fā)展的更好是非常關鍵的事情。其中一個很重要的方面就是要求我們不斷發(fā)現和處理財務管理和會計核算中所出現的問題，從而為企業(yè)的高速發(fā)展鋪平道路。以下文章就借當前企業(yè)財務管理中及會計核算所存在的問題，淺談下自己的見解。

一、企業(yè)財務管理、會計核算的內容及聯系

財務管理是指企業(yè)圍繞自己的經營管理目標所開展的組織財務活動、協(xié)調財務關系等一系列的管理活動，它是企業(yè)管理的一個重要的組成部分。它主要包括資金的企業(yè)籌資、投資、收益分配的管理。價值管理是財務管理的基本特征，這種形式使得它能夠深入到企業(yè)管理的不同層面，同時將企業(yè)管理的內容以價值量的形式連接起來。會計核算是從價值量上反映各企業(yè)的經濟狀況，通常以貨幣的形式將企業(yè)的經濟業(yè)務，如：籌資、購進、生產、銷售、利潤形成及分配業(yè)務進行核算，旨在為企業(yè)的經濟管理提供完整、連續(xù)、系統(tǒng)的會計信息。由此看來，兩者皆以價值運動為對象，兩者的配合可以在企業(yè)的經濟管理中形成以提高經濟效益為核心的資金管理有效機制。財務管理要依會計核算所體現的信息資料制定各項財務計劃，會計核算需要以財務管理的要求為依據，保證各項資金的有效利用。

二、企業(yè)在財務管理和會計核算中所出現的問題及原因

（一）企業(yè)財務管理中出現的問題

1、企業(yè)對財務管理認識不到位

在我國的多數企業(yè)中，由于多種原因普遍對企業(yè)財務機構定位比較低，這樣就使得財務管理在企業(yè)中發(fā)展程度較低、人們對企業(yè)財務管理的認識范圍較窄，也就造成了財務管理制度的不健全。 這樣就不利于財務管理職能，比如：財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制等的發(fā)揮。

2、企業(yè)資金的利用率不高

在企業(yè)財務管理過程中，其管理者往往因為自身能力的因素使得企業(yè)的內部控制低下，出現資金管理上的諸多問題，比如：資金周轉率低下所引起的存貨過多、資產管理效率下降，從而也影響了企業(yè)經濟的正常運行。

3、易受外部環(huán)境制約

我們知道，企業(yè)的資金很大一部分來源于銀行或者其他的融資機構，這就使得一般的企業(yè)由于信用、規(guī)模等問題無法融到資金。尤其是中小型企業(yè)往往為發(fā)展業(yè)務需要大量資金，而自身有無力滿足，銀行也不愿施以援手這樣就使得企業(yè)面臨很大的資金風險。

（二）會計核算中出現的問題

1、會計核算制度、工作不規(guī)范

盡管在會計法、會計準則以及會計制度的出現在規(guī)范企業(yè)會計核算方面起到了一定的促進作用，但是在企業(yè)中實施的卻很少。另外，會計活動涉及的范圍相當廣泛，上述的法規(guī)、制度不可能全部涉及，這樣都會給會計核算的不規(guī)范行為制造機會。此外，在處理經濟業(yè)務時，單位報賬人員并不進行日常帳務而會計中心只進行月報表的資料供給，這樣使得企業(yè)管理人員對本單位的資金狀況不能準確把握，從而為制定有利于企業(yè)的計劃起到一定的阻礙作用。

2、監(jiān)督制度的不完備

在實踐中，我們也會發(fā)現企業(yè)、國家、社會往往會因為各自的立場不同，使得三者在對會計核算進行監(jiān)管時不能進行一定的協(xié)調，從而就不會使得三者沒有形成核心力去為企業(yè)的經濟發(fā)展創(chuàng)造機會，另一方面也使得監(jiān)督機制無效，企業(yè)的相關制度不能很好的貫徹。

三、財務管理、會計核算問題的解決

首先，從企業(yè)員工方面講，企業(yè)應提高工作人員對財務管理和會計核算的認識，在企業(yè)的管理層中加大對財務知識及相關知識的培訓，從而提升他們的決策能力，使得他們成為懂財務、懂管理的人才。同時加強對基層人員的培訓，從而樹立他們對企業(yè)經濟管理和會計核算重要性的認識。從而也為企業(yè)管理提高質量提供保障。

其次，從整個企業(yè)方面講，要提高企業(yè)管理水平，加強資金管理和財務的控制，我們可以在企業(yè)內部推行現代企業(yè)制度，將它落實于企業(yè)內部的各個職能部門，從而實現企業(yè)對資金的有效管理、健全財務制度、強化財務監(jiān)督，為企業(yè)的財務管理和會計核算提供有利的保證。

四、結束語

綜上所述，在當前的企業(yè)制度下，企業(yè)的財務管理和會計核算是相輔相成的，企業(yè)的財務管理要依賴于會計核算才能夠順利實施，倘若會計核算離開財務管理，它也將會失去存在的意義。所以，在企業(yè)中，我們要對財務管理及會計核算予足夠重視，這樣才能使得它們更好地為企業(yè)生產經營服務。不僅如此，加大對財務管理和會計核算的重視還利于降低企業(yè)的成本、提高資產收益率，從而為優(yōu)化企業(yè)的內部管理結構奠定基礎，為企業(yè)在當前的市場經濟狀況下健康、穩(wěn)定的發(fā)展開辟道路。

參考文獻：

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一、前言

農村養(yǎng)老保障制度是全面建設小康社會，構建和諧社會以及建設新農村的一個重要組成部分，其改革完善同農村養(yǎng)老保障制度和農村人口養(yǎng)老問題緊密相連?？紤]到我國的計劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程，產業(yè)結構不斷調整大背景, 面向大多數人的農村養(yǎng)老保障制度如何在新時期防范風險、防止農村老年貧困、調節(jié)農村人口年齡和性別結構，就必然持續(xù)成為經濟社會發(fā)展中至關重要的政策議題。

二、中國農村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題

農村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是中國實現共同富裕目標的保證。目前，我國農村社會養(yǎng)老保險在實踐上是不完全成功的。

1.法律層次低，缺乏約束力

各地農村社會養(yǎng)老保險辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對養(yǎng)老保險金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農村社?；鸸芾碇械倪`規(guī)行為相當嚴重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見不鮮的違規(guī)行為挫傷農民投保積極性，開展農村養(yǎng)老保險工作困難重重。

2.自給來源少，吸引力不足

現行的農村社會養(yǎng)老保險是“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策支持”。集體補助不到位或數額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現；國家政策扶持，僅限于通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補助予以稅前列支，除此，再無其他的扶持政策；地方財政，除經辦機構費用，也沒有其他扶持政策。在缺乏強制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。

3.基金增長慢，難以為繼

基金增長速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長速速，出現負增長。農?；鹪鲋捣绞街饕谴嫒脬y行和購買國債。農村社會養(yǎng)老保險制度建立之初，國家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農民承諾的保險給付率也高達12%，隨著宏觀經濟形勢的變化，債券和銀行存款利率多次下調，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農保基金入不敷出，出現負增長。

三、完善中國養(yǎng)老保險制度的對策

在中國城市化進程中，農村養(yǎng)老將呈現出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。

1.加快法制建設，真正體現公平與效率

市場經濟本身是法制經濟。農村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實施。我們應借鑒西方發(fā)達國家的經驗和做法，根據中國實際情況，結合財政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應社會主義市場經濟體制的有關農村社會養(yǎng)老保險的法律法規(guī)，對資金來源、運用方向、增值渠道甚至保障標準、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項合法權利確定起來，從根本上解決農民的社會養(yǎng)老問題行政管理畢業(yè)論文，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.強化政府責任，加大扶持力度

社會化養(yǎng)老的主體是社會，是以社會運作的方式實現的。而能夠代表社會。管理社會的主導者是政府。在實施農村社會養(yǎng)老保險時強調個人應承擔義務是對的，但不能以此為理由推卸政府應承擔的責任。針對目前集體補助過小，國家扶持微乎其微的狀況，應當考慮如何提高集體補助的比重，加大政府扶持力度。

3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，再造土地的保障能力

中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實行和鞏固奠定了思想和文化基礎。現階段，由于中國經濟與社會發(fā)展中的許多原因，農民養(yǎng)老不可能完全依靠社會，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵農村家庭養(yǎng)老。

四、結語

從農村和整個國家現代化長遠角度看，建立農民養(yǎng)老制度是對農民利益最有效，最全面的保護。嚴峻的人口發(fā)展現實、前所未有的復雜局面, 以及有限的可供學習的國外經驗, 都迫使中國不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來審視和構建農村社會養(yǎng)老保障乃至整個社會保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對獨立而又良性互動的、有中國特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對我國農村養(yǎng)老保險制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。

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