序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇投訴管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、讀者投訴面面觀

第一，服務(wù)態(tài)度。這是所有投訴中指責(zé)最多的方面，主要發(fā)生在流通服務(wù)崗位。投訴館員服務(wù)表情冷漠、語(yǔ)氣生硬、動(dòng)輒扣證、隨意呵責(zé)、大聲談笑、無(wú)視讀者等等。

第二，服務(wù)質(zhì)量。書(shū)刊亂架錯(cuò)架現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別讀者公然違背“一次限取一冊(cè)”和“閱后歸架”的規(guī)定，將書(shū)刊凌亂地丟棄閱覽桌上或隨意濫放，監(jiān)管老師責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別讀者自覺(jué)性太差，致使其他讀者找書(shū)困難。

第三，服務(wù)范圍。讀者認(rèn)為在學(xué)生四處找地方學(xué)習(xí)而不得的情勢(shì)下，圖書(shū)館有些流通量不大的閱覽室內(nèi)大部分桌椅空閑，這讓學(xué)生讀者感到極為可惜，是一種資源浪費(fèi)。建議在這些閱覽室內(nèi)開(kāi)辟可以讓讀者自帶書(shū)本進(jìn)入的自習(xí)區(qū)，以緩解教室緊張的壓力。

第四，服務(wù)時(shí)間。很多讀者包括教師讀者對(duì)外文閱覽室只有周一至周五的白天開(kāi)放的規(guī)定不滿意，希望延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，增加晚上和周末的開(kāi)放。同時(shí)希望改變只閱不借的現(xiàn)狀，打破常規(guī)，具體情況具體對(duì)待，在必要的時(shí)候可以在履行一定手續(xù)后允許外借。

第五，存包柜的使用。90%的存包柜被學(xué)生讀者長(zhǎng)期占用，造成讀者到圖書(shū)館借閱存包難的問(wèn)題，以至于大量的書(shū)包等堆放在各借閱室、閱覽室門外，既影響圖書(shū)館外觀的整潔，又時(shí)常有丟失現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)烈建議圖書(shū)館清柜，增加存包柜，甚至有學(xué)生專門在網(wǎng)上做“捐款為圖書(shū)館購(gòu)買自動(dòng)存包柜”的調(diào)查。

二、正確對(duì)待讀者投訴

第一，即時(shí)回復(fù)。面對(duì)讀者提出的問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)上投訴應(yīng)馬上予以回復(fù)，告知投訴者，圖書(shū)館已看到并十分重視讀者所提出的問(wèn)題，表明圖書(shū)館有著手調(diào)查并解決這一問(wèn)題的誠(chéng)意和決心；是當(dāng)面提出建議的，圖書(shū)館負(fù)責(zé)接待的人員也應(yīng)向讀者表明上述態(tài)度，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)。這一方面是對(duì)投訴人的一種尊重，也是對(duì)圖書(shū)館工作可能存在的失誤的一種即時(shí)補(bǔ)救，一顆真誠(chéng)的從善如流的心是化解讀者怨責(zé)心理的一股暖流。

第二，著手調(diào)查。根據(jù)投訴的內(nèi)容，圖書(shū)館應(yīng)派責(zé)任心強(qiáng)的人員到被投訴部門了解情況，掌握虛實(shí)，因?yàn)樽x者投訴有不同情況，確有個(gè)別讀者因違規(guī)受到處罰，內(nèi)心怨氣未平，所以從一己的私利出發(fā)加以指責(zé)，出言不遜。對(duì)于這種情況，圖書(shū)館要冷靜處之，在以理服人、以情動(dòng)人的同時(shí)，用時(shí)間來(lái)冷卻憤怒。大部分投訴者是胸懷正直、公平與公正反映問(wèn)題，言之有據(jù)，因此應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，全面深入地調(diào)查實(shí)情，并針對(duì)具體情況查找原因。

第三，解決問(wèn)題。在查根究源的基礎(chǔ)上，要把盡快解決所存在的問(wèn)題作為目的。有些問(wèn)題可以一次性解決，比如“存包柜”之類的問(wèn)題；還有一些問(wèn)題需要得到學(xué)校的支持，比方人員緊張致使開(kāi)放時(shí)間不足等問(wèn)題，館內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提前制定人才引進(jìn)計(jì)劃，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取分管校長(zhǎng)的支持；而有些問(wèn)題卻需長(zhǎng)期的努力，比如服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)需要時(shí)間去改變的問(wèn)題，要采取措施，列出條文，做出規(guī)定，限定時(shí)間加以整改，必須做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。像服務(wù)態(tài)度這樣的老大難問(wèn)題，要從提高館員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手抓起，雖然收效相對(duì)緩慢，但有所作為就是解決問(wèn)題的第一步。

第四，結(jié)果通報(bào)。在所反映的問(wèn)題著手解決和已經(jīng)解決之后，圖書(shū)館要通過(guò)上網(wǎng)或張貼的形式把處理意見(jiàn)或結(jié)果通報(bào)給讀者，告知讀者圖書(shū)館所作的努力。這種勇于改過(guò)的姿態(tài)首先就會(huì)感染讀者，構(gòu)筑起館讀之間平和交流的橋梁。

三、主動(dòng)出擊避免讀者投訴的頻繁發(fā)生

一旦發(fā)生讀者投訴，無(wú)論圖書(shū)館做怎樣的努力，都只能是事后的補(bǔ)救措施，這是被動(dòng)的服務(wù)。而要使圖書(shū)館服務(wù)真正達(dá)到“一切為了讀者”的境界，必須主動(dòng)出擊，想讀者所想，做讀者所需，免讀者所惡，全方位地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高讀者滿意度。

(一)加強(qiáng)館員職業(yè)道德建設(shè)，提高職業(yè)修養(yǎng)

針對(duì)圖書(shū)館職業(yè)道德建設(shè)中存在的道德失范、文明服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)言行不規(guī)范、不能正確處理館員與讀者之間的關(guān)系等問(wèn)題，每個(gè)館員都應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，把“愛(ài)崗敬業(yè)、讀者第一、勤奮好學(xué)、文明禮貌”貫穿落實(shí)在實(shí)際工作中。荀子在《勸學(xué)》中說(shuō)：“積土成山，風(fēng)雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉；積善成德，而神明自得，圣心備焉。”職業(yè)道德修養(yǎng)的養(yǎng)成，不是一朝一夕之事，需要長(zhǎng)期的“自我鍛煉”和“自我改造”，這首先需要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)倫理觀，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，并做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一；其次要培養(yǎng)仁愛(ài)之心，要熱愛(ài)讀者、禮遇讀者、善待讀者，全心全意為讀者服務(wù)，把讀者滿意作為自己工作的基本標(biāo)尺，讓讀者無(wú)時(shí)不刻地感受到作為一個(gè)館員強(qiáng)大的人格力量。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的支撐就是扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，館員只有具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)之后，才能及時(shí)到位地服務(wù)讀者。所以業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷更新一直都應(yīng)是館員努力的方向。隨著圖書(shū)館建設(shè)自動(dòng)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化步伐的加快，新設(shè)備、新技術(shù)、新手段層出不窮，沒(méi)有持之以恒的對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與提高，高質(zhì)量的信息服務(wù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，面對(duì)讀者的各種咨詢茫然不知所措，以敷衍的態(tài)度漠然置之，是圖書(shū)館服務(wù)的大忌。在圖書(shū)館員學(xué)歷不等、專業(yè)各異的現(xiàn)狀下，圖書(shū)館應(yīng)制訂合宜的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期不定期地組織館員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，利用各種途徑如講座、會(huì)議、培訓(xùn)班、館際交流等提高館員整體素質(zhì)，為服務(wù)質(zhì)量的提高提供政策支持。

(三)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理

圖書(shū)館各項(xiàng)規(guī)章制度是館內(nèi)工作正常有序開(kāi)展的根本保障。讀者借閱規(guī)則、閱覽室利用規(guī)則、違規(guī)處理規(guī)定、文明借閱守則等都應(yīng)懸掛在室內(nèi)，真正做到“規(guī)章制度上墻”，使館員在處理違規(guī)讀者時(shí)在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐陀蟹梢?、有章可循，“?qǐng)您看一下借閱規(guī)則”比“回去好好看看你的學(xué)生手冊(cè)”要有說(shuō)服力得多。

(四)加強(qiáng)讀者教育，提高文明程度

加強(qiáng)讀者教育是當(dāng)前一個(gè)極為嚴(yán)峻的問(wèn)題，讀者的不文明行為在各高校圖書(shū)館中普遍存在。近些年圖書(shū)館把精力和關(guān)注幾乎全部投放在了數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)上，流通服務(wù)處于被冷落和被遺忘的境地；而高校的擴(kuò)招又涌進(jìn)了大批素質(zhì)良莠不齊的學(xué)生，讀者教育跟不上，導(dǎo)致圖書(shū)館不文明借閱的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以有必要在高校圖書(shū)館中掀起一個(gè)文明借閱的熱潮，增強(qiáng)讀者文明借閱意識(shí)，形成以“文明借閱”為榮，“不文明借閱”為恥的良好館風(fēng)。

(五)通過(guò)多種形式，自覺(jué)接受讀者監(jiān)督

自覺(jué)接受讀者監(jiān)督是圖書(shū)館向讀者表達(dá)文明服務(wù)的一種誠(chéng)意，同時(shí)也是對(duì)自己行為的一種約束，它可以通過(guò)多種形式表現(xiàn)出來(lái)。一是張貼照片：把所有館員的照片及工號(hào)張貼在館內(nèi)顯要位置，讀者對(duì)哪位館員滿意與不滿意都可借工號(hào)來(lái)評(píng)判，增加工作透明度。讀者的評(píng)價(jià)可以作為對(duì)該館員年度考核的依據(jù)。二是掛牌上崗：這是大多數(shù)圖書(shū)館普遍采用的方法，但實(shí)際實(shí)施的或許寥寥。這跟張貼照片有異曲同工之處。館員掛出來(lái)的是牌，奉出來(lái)的是心，“竭誠(chéng)為您服務(wù)”的熱情與真情通過(guò)這張牌傳達(dá)出來(lái)。三是設(shè)館長(zhǎng)接待日或館長(zhǎng)信箱：通過(guò)這種途徑，讀者的意見(jiàn)或建議可以直接被領(lǐng)導(dǎo)了解，縮短解決問(wèn)題的周期。四是是設(shè)“意見(jiàn)簿”：在各閱覽室配備“意見(jiàn)簿”，供學(xué)生隨時(shí)反映問(wèn)題，并派專人定期查閱匯總其中的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。五是設(shè)總咨詢室：開(kāi)辟一個(gè)總咨詢室，派富有經(jīng)驗(yàn)、精通業(yè)務(wù)的人員輪流值班，既為讀者排憂解難、解疑答惑，又圓滿解決讀者的投訴。

論壇和貼吧也是一種反映的途徑，但對(duì)于語(yǔ)言粗俗的惡意投訴沒(méi)有過(guò)濾的能力，不僅問(wèn)題得不到解決，還極大地傷害了館員的感情，損壞了圖書(shū)館的形象，有其不足之處。

圖書(shū)館服務(wù)最難的不是如何按要求去做，而是如何面對(duì)讀者不規(guī)范的要求。讀者的評(píng)價(jià)是對(duì)圖書(shū)館服務(wù)考核的重要方法，是否重視讀者的意見(jiàn)和投訴是檢驗(yàn)文明服務(wù)的試金石。圖書(shū)館的全體館員首先應(yīng)盡最大努力避免或減少讀者投訴的頻率，一旦面對(duì)讀者投訴，也不應(yīng)該逃避責(zé)任，而是要敢于正視，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)校正。畢竟，讓讀者滿意是我們的終極追求。

參考文獻(xiàn)：

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[4]劉月霞.高校圖書(shū)館員要營(yíng)造和諧美[J].圖書(shū)館工作與研究,2006，(04).

篇（2）

【關(guān)鍵詞】直升機(jī) 巡檢缺陷 ARCGIS可視化熱圖

輸電線路是電網(wǎng)的重要組成部分，其傳輸距離遠(yuǎn)，周邊地理環(huán)境復(fù)雜，對(duì)輸電線路的維護(hù)具有較大的難度，由于直升機(jī)有較高的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，且能攜帶光電檢測(cè)設(shè)備，使得直升機(jī)成為對(duì)架空輸電線路的正常巡視和檢修工作的主要工具。直升機(jī)電力巡檢作業(yè)主要產(chǎn)生高清照片、紅外照片以及激光雷達(dá)等數(shù)據(jù)。隨著直升機(jī)巡檢作業(yè)的不斷開(kāi)展，產(chǎn)生的高清、紅外缺陷圖片數(shù)據(jù)數(shù)量日益累積，傳統(tǒng)的缺陷文件存儲(chǔ)方式難以滿足數(shù)字化、可視化的管理需求。

1 缺陷管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)電力巡檢缺陷庫(kù)的管理方式是將大量缺陷照片（紅外及可見(jiàn)光）進(jìn)行磁盤文件夾分組存儲(chǔ)，并在相應(yīng)的文件夾內(nèi)編寫具有缺陷詳細(xì)描述信息的缺陷單進(jìn)行管理，數(shù)量龐大且繁雜，造成缺陷信息管理混亂、缺陷的查找和統(tǒng)計(jì)不方便、無(wú)法查看缺陷分布的空間信息。

2 研究目標(biāo)

研究面向管理直升機(jī)電力巡檢缺陷數(shù)據(jù)的基于二維GIS的巡檢缺陷可視化展示方法，改善傳統(tǒng)缺陷管理的存儲(chǔ)、查詢方式，實(shí)現(xiàn)缺陷數(shù)據(jù)的空間信息展示、缺陷信息的規(guī)范、結(jié)構(gòu)化管理、缺陷信息的多維度查詢等功能，服務(wù)于直升機(jī)電力巡檢缺陷照片的展示、管理、統(tǒng)計(jì)工作，并為后續(xù)的歷史缺陷數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，缺陷報(bào)告的生成等工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3 總體設(shè)計(jì)

GIS依據(jù)其支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)、多圖層過(guò)濾展示、設(shè)備查詢、無(wú)級(jí)縮放等優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橛脩籼峁┲庇^的可視化展示、可依賴的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛。隨著對(duì)用電量需求的不斷增加，電力系統(tǒng)的規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)龐大和復(fù)雜。將GIS技術(shù)與電力行業(yè)相結(jié)合的研究有很多，如基于GIS的電力故障投訴系統(tǒng)，基于GIS的電力電纜三維圖形可視化管理系統(tǒng)等，從GIS角度拓展了電力行業(yè)的管理方式。

基于GIS的直升機(jī)巡檢缺陷可視化展示分三層：數(shù)據(jù)層、展示層，服務(wù)層。服務(wù)層基于ArcGIS Server 10.2為后臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)包含全國(guó)高程數(shù)據(jù)、全國(guó)矢量數(shù)據(jù)和輸電線路臺(tái)賬，其中全國(guó)高程數(shù)據(jù)和全國(guó)矢量數(shù)據(jù)以切片的形式對(duì)外提供服務(wù)。展示層以ArcGIS JS API 為前端展示框架，實(shí)現(xiàn)缺陷信息的展示。數(shù)據(jù)層以ArcGIS File Geodatabase文件地理數(shù)據(jù)為格式，全國(guó)高程數(shù)據(jù)、全國(guó)矢量數(shù)據(jù)和輸電線路臺(tái)賬存儲(chǔ)在一個(gè)文件數(shù)據(jù)庫(kù)中。切片數(shù)據(jù)以文件的形式存儲(chǔ)在磁盤中。

3.1 架構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

3.2.1 原有缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式分析

直升機(jī)電力巡檢作業(yè)中，巡檢員利用可見(jiàn)光或紅外拍攝設(shè)備，對(duì)疑似缺陷、交叉跨越（如線路交叉，線路跨越樹(shù)木、溫室大棚、房屋等）和其他巡視情況（如線路周圍有明火等現(xiàn)象）進(jìn)行拍攝。巡檢結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，外業(yè)人員進(jìn)行缺陷照片篩選，并將篩選結(jié)果反饋給進(jìn)行缺陷分類、標(biāo)記的內(nèi)業(yè)人員，內(nèi)業(yè)人員將照片進(jìn)行缺陷標(biāo)記后，根據(jù)巡檢的缺陷位置等信息編寫直升機(jī)巡檢缺陷記錄單完成缺陷匯總，如圖1所示。直升機(jī)巡檢缺陷記錄單包括缺陷的電壓等級(jí)、線路名稱、桿塔編號(hào)、缺陷發(fā)現(xiàn)情況、巡檢時(shí)間、資產(chǎn)單位、運(yùn)維單位、缺陷分類以及發(fā)現(xiàn)人等信息。缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式以年份、機(jī)組以及月份巡檢情況（包含直升機(jī)巡檢缺陷記錄單與對(duì)應(yīng)缺陷數(shù)據(jù)）分別用文件夾進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。

隨著直升機(jī)巡檢任務(wù)的不斷開(kāi)展，大量的直升機(jī)巡檢缺陷記錄單和不規(guī)范的手工創(chuàng)建文件夾存儲(chǔ)方式，造成缺陷數(shù)據(jù)難以高效查詢、管理和統(tǒng)計(jì)，因此需將缺陷照片和缺陷單進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)管理。規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)缺陷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析以及GIS可視化展示的基礎(chǔ)。

3.2.2 缺陷數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)

根據(jù)原有缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式與直升機(jī)巡檢缺陷記錄單的分析，缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)需包括直升機(jī)巡檢缺陷記錄單的基礎(chǔ)信息，如線路、桿塔等基本臺(tái)賬、還需包括缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置、缺陷類別、缺陷等級(jí)等詳細(xì)信息。其屬性結(jié)構(gòu)如表1所示。

4 關(guān)鍵技術(shù)研究

缺陷數(shù)據(jù)的可視化展示，首先應(yīng)獲取缺陷數(shù)據(jù)的空間信息。直升機(jī)巡檢缺陷記錄單包含輸電線路名稱、桿塔號(hào)、發(fā)現(xiàn)日期等字段，但不包含可視化展示中需要的經(jīng)緯度坐標(biāo)等信息。為滿足缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)要求，在缺陷記錄表中增加經(jīng)度、緯度字段，用于存儲(chǔ)缺陷照片的空間位置信，如表2。

在進(jìn)行缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)直升機(jī)巡檢缺陷記錄單中線路名稱和桿塔編號(hào)信息，在輸電線路臺(tái)賬信息中查找匹配經(jīng)緯度坐標(biāo)，并將經(jīng)緯度信息更新到該缺陷信息的X、Y字段中。對(duì)已存在的缺陷照片，系統(tǒng)以后臺(tái)服務(wù)的形式定時(shí)更新缺陷位置信息。

缺陷的可視化展示效果如圖2所示。

5 缺陷數(shù)據(jù)可視化展示

5.1 設(shè)備查詢

為便于缺陷數(shù)據(jù)查詢與定位，開(kāi)發(fā)地名地址與設(shè)備名稱查詢功能，在輸入線路名稱后則可定位線路位置，同時(shí)后臺(tái)加載該線路的缺陷信息。

5.2 圖層控制

提供業(yè)務(wù)圖層和基礎(chǔ)圖層顯示控制，其中業(yè)務(wù)圖層的數(shù)據(jù)來(lái)源為線路基礎(chǔ)臺(tái)賬，業(yè)務(wù)圖層顯示控制包括用戶線路、用戶桿塔。全國(guó)高程數(shù)據(jù)以及全國(guó)矢量圖形作為基礎(chǔ)圖層，基礎(chǔ)圖層控制包括省會(huì)、地級(jí)市、縣、縣界、市界、省界等內(nèi)容。

5.3 導(dǎo)航樹(shù)

導(dǎo)航樹(shù)實(shí)現(xiàn)了輸電線路基礎(chǔ)臺(tái)賬信息和缺陷信息的多級(jí)瀏覽方式，通過(guò)導(dǎo)航樹(shù)可以快速查找線路信息并定位缺陷信息。導(dǎo)航樹(shù)的組織采用國(guó)家電網(wǎng)->省公司->直流/交流->電壓等級(jí)->線路名稱的方式，如圖3所示。

導(dǎo)航樹(shù)除支持按組織級(jí)別檢索外還支持查詢的方式，在查找線路輸入框內(nèi)輸入線路名稱，可以快速定位到導(dǎo)航樹(shù)中線路的位置。在線路名稱上點(diǎn)擊右鍵，可以定位線路查看所有缺陷（紅色部分為缺陷空間分布專題圖），如圖3所示。

5.5 熱圖

依據(jù)缺陷的空間位置、缺陷類型和年度生成的專題圖。按年度，在缺陷可視化的展示的基礎(chǔ)上，可以生成缺陷熱圖，熱圖反應(yīng)了當(dāng)前所查缺陷分布特征，如圖4所示。

熱圖的展示為缺陷消缺工作和缺陷巡檢計(jì)劃制定提供了依據(jù)。

6 結(jié)語(yǔ)

本文所述直升機(jī)巡檢缺陷可視化方法，改變了傳統(tǒng)巡檢缺陷的管理查詢方式，提升了缺陷數(shù)據(jù)的管理水平。應(yīng)用GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了缺陷數(shù)據(jù)的空間定位查詢、可視化展示以及熱圖生成等直觀的查看方式，為消缺工作、巡檢計(jì)劃的制定提供了依據(jù)，缺陷記錄結(jié)構(gòu)表的信息整合了直升機(jī)巡檢缺陷記錄單中的信息，為研究缺陷規(guī)律奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[6]劉洪正，喬耀華，王洪川等.直升機(jī)巡視超高壓輸電線路[J].山東電力技術(shù)，2012（01）.

篇（3）

 

在世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，教育培訓(xùn)，特別是中國(guó)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)卻處于相對(duì)穩(wěn)定的地位，甚至在經(jīng)濟(jì)衰退侵襲很多行業(yè)的時(shí)候，中國(guó)的教育培訓(xùn)業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長(zhǎng)生機(jī)。究其原因，一是因?yàn)橹袊?guó)的教育行業(yè)的特殊屬性，使得其與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期有錯(cuò)時(shí)效應(yīng)，各層人士對(duì)教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項(xiàng)終身投資。二是因?yàn)榻逃嘤?xùn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期性。金融危機(jī)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識(shí)技能，危機(jī)還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)上求人倍率繼續(xù)下降，失去工作和準(zhǔn)備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識(shí)技能來(lái)增加就業(yè)籌碼，以便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，找到新的工作機(jī)會(huì)，因此人們參加教育培訓(xùn)就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓(xùn)行業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有政治、社會(huì)和育人功能，政府在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)危機(jī)形勢(shì)下教育管理論文，對(duì)教育培訓(xùn)只能重視、不可輕視，必然通過(guò)加大投入和頒布各項(xiàng)支持性措施來(lái)促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。但是，面對(duì)巨大市場(chǎng)，中國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時(shí)，信譽(yù)、質(zhì)量等問(wèn)題也都暴露無(wú)余。為了對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)更好的實(shí)施監(jiān)管，在賦予教育培訓(xùn)市場(chǎng)以足夠的自主發(fā)展的空間的同時(shí)，做好監(jiān)督管理的工作，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就成為了對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。

一、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的法律基礎(chǔ)有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等一系列配套使用管理辦法。全國(guó)各省市均出臺(tái)有管理辦法。管理辦法主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)變更審批、機(jī)構(gòu)終止審批、招生簡(jiǎn)章審批、招生收費(fèi)審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》的通告中所規(guī)定，各省、自轄市、自治區(qū)均出臺(tái)了《關(guān)于換發(fā)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》論文開(kāi)題報(bào)告范例。未取得新版辦學(xué)許可證者，一律視為無(wú)證辦學(xué)。無(wú)證辦學(xué)均視為市場(chǎng)不準(zhǔn)入。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先向教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。行政審批通過(guò)后頒發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前招生簡(jiǎn)章和其宣傳廣告必須進(jìn)行行政審批備案。審批備案后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見(jiàn)由教育行政部門統(tǒng)一公布，審核意見(jiàn)不能通過(guò)的機(jī)構(gòu)，在整改后如果審核意見(jiàn)再次不能通過(guò)，取消教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證即市場(chǎng)不準(zhǔn)入。

二、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的問(wèn)題

（一）教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理

如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍重疊，培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過(guò)度飽和，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。培訓(xùn)市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得不進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)，價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致教育服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證就是培訓(xùn)市場(chǎng)混亂的根源。而如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，那些不符合辦學(xué)條件無(wú)法取得許可證，沒(méi)有許可證的學(xué)校難以引資改善辦學(xué)條件，也無(wú)力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教，進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。而隨著公辦教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件將更高，更難拿到許可證。如果設(shè)的門檻過(guò)高，多數(shù)學(xué)校都達(dá)不到要求時(shí)，門檻也就沒(méi)了存在的必要。

（二）教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入類別管理缺位

教育培訓(xùn)市場(chǎng)不僅完成了數(shù)量上的飛躍，而且還漸漸由點(diǎn)及面形成了涵蓋各類教育培訓(xùn)方向的網(wǎng)絡(luò)，如今教育培訓(xùn)不僅僅是我們熟悉的IT、語(yǔ)言、基礎(chǔ)課程等幾大類，藝術(shù)、職業(yè)技能、學(xué)位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見(jiàn)，幾乎所有消費(fèi)者能想到的培訓(xùn)項(xiàng)目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)，而傳統(tǒng)的幾大培訓(xùn)項(xiàng)目的課程針對(duì)性也越來(lái)越強(qiáng)，劃分的越來(lái)越細(xì)。而我國(guó)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)設(shè)置的教育管理論文，并沒(méi)有針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有的教學(xué)期短和授課靈活和教學(xué)內(nèi)容市場(chǎng)化以及學(xué)生少、對(duì)場(chǎng)地要求不高，這些特點(diǎn)并沒(méi)有被資質(zhì)設(shè)置所體現(xiàn)。這樣一來(lái)就出現(xiàn)了真空的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。因?yàn)闆](méi)有具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核程序過(guò)于復(fù)雜

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，投訴者首先會(huì)找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應(yīng)責(zé)任，制定了極其苛刻的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和極其繁雜的審批程序。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)資質(zhì)花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。這都在客觀上增加了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，忽視了培訓(xùn)市場(chǎng)培育的過(guò)程，不利于非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，限制了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（四）審批部門多，管理部門少

目前，國(guó)內(nèi)不同城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批部門都有所差異，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育部門審批的，有的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管缺位，管理混亂。近幾年由于對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)格，辦學(xué)門檻高，這些教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾乎都達(dá)不到辦學(xué)所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開(kāi)展教育培訓(xùn)。

三、中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)

（一）市場(chǎng)容量總量設(shè)計(jì)與控制

市場(chǎng)容量主要是指教育培訓(xùn)服務(wù)的需求量，市場(chǎng)預(yù)測(cè)有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷管理者制定正確的營(yíng)銷決策，有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握新知識(shí)、教育產(chǎn)品、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)市場(chǎng)容量的測(cè)定也是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)計(jì)劃的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)的市場(chǎng)容量是控制市場(chǎng)中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)一定時(shí)期的教育培訓(xùn)需求總量，綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量，來(lái)確定一定時(shí)期之內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)總量規(guī)模和準(zhǔn)入的進(jìn)度安排。

（二）市場(chǎng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有著很多自己的特點(diǎn)，這些獨(dú)有的特點(diǎn)是其生存之道論文開(kāi)題報(bào)告范例。對(duì)于不同種類不同規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不同的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第一資質(zhì)必須有詳細(xì)的分類主要應(yīng)參考以下幾個(gè)因素：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證，由專業(yè)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三資質(zhì)必須是動(dòng)態(tài)的必須和市場(chǎng)接軌做到與時(shí)俱進(jìn)。

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序合理簡(jiǎn)化

積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務(wù)、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務(wù)模式。進(jìn)一步完善聯(lián)席審核制度，聯(lián)席審核應(yīng)該實(shí)行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制各牽頭部門對(duì)協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)審批制度建設(shè)。

（四）完善、明晰市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的監(jiān)管主體

《民辦教育促進(jìn)法規(guī)》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)類的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門審批，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法教育管理論文，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門的協(xié)作，配合有關(guān)部門依法開(kāi)展管理工作。政府應(yīng)明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰(shuí)都不管”的局面，從嚴(yán)規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

而對(duì)于私人性質(zhì)的社會(huì)教育資源提供的教育培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，政府只在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向上發(fā)揮作用，嚴(yán)格規(guī)范其發(fā)展；政府部門及公立學(xué)校舉辦的面向社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)應(yīng)與政府、學(xué)校脫鉤，可以登記注冊(cè)成為獨(dú)立法人，也可以并入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)由市場(chǎng)和政府雙邊提供，培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)者部分付費(fèi)，政府拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，委托部分機(jī)構(gòu)實(shí)施，由“政府調(diào)控價(jià)格”，按市場(chǎng)需求杠桿和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行管理。同時(shí)為吸引更多更好機(jī)構(gòu)加入培訓(xùn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，政府應(yīng)同時(shí)附以機(jī)構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。

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篇（4）

行政過(guò)程屬于公共管理的微觀范疇，主要表現(xiàn)為行政主體與相對(duì)方之間的互動(dòng)。這種互動(dòng)關(guān)系在形式上體現(xiàn)為管制、指導(dǎo)、協(xié)商、控制及監(jiān)督等，在過(guò)程中表現(xiàn)為相對(duì)平衡與絕對(duì)失衡的不斷轉(zhuǎn)化，在本質(zhì)上存在著許多種矛盾和悖論。如何通過(guò)科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)行政過(guò)程的動(dòng)態(tài)平衡，既有效地維持公共秩序，又能切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)利，是調(diào)整行政關(guān)系所要面臨的主要問(wèn)題。

一、警惕行政關(guān)系的失序

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了巨大變遷，但目前仍然面臨多重轉(zhuǎn)型的任務(wù)。在這段歷史性的發(fā)展時(shí)期，新情況和新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，新問(wèn)題層出不窮。為了抓住關(guān)鍵時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，在欣喜于取得的巨大成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視一些值得引起關(guān)注的問(wèn)題，比如行政關(guān)系有陷于失序的隱憂。

(一)失序與失衡

“失序”不同于行政關(guān)系的“失衡”。失衡是指行政主體與相對(duì)方在行政過(guò)程中的不對(duì)等關(guān)系。“一般情況下，在實(shí)體行政法律關(guān)系中，行政主體和相對(duì)方形成行政機(jī)關(guān)為優(yōu)勢(shì)主體、相對(duì)方為弱勢(shì)主體的不對(duì)等關(guān)系；在程序法律關(guān)系和司法審查關(guān)系中，則形成另一種反向的不對(duì)等關(guān)系”…。失衡有可能是有序的，也有可能是失序的。如果行政過(guò)程中的主體都認(rèn)可行政關(guān)系的失衡，或者如果不認(rèn)可這種失衡，但局限于采取合法合理的方式尋求調(diào)整失衡狀態(tài)，那么行政過(guò)程會(huì)呈現(xiàn)出有序性。但如果行政過(guò)程的主體不認(rèn)可行政關(guān)系的失衡，并且訴諸于不符合法治要求的方式尋求調(diào)整失衡狀態(tài)，那么行政過(guò)程會(huì)表現(xiàn)出“失序”。

在目前的行政過(guò)程中，行政主體在大部分情境中仍處于強(qiáng)勢(shì)地位，但這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)面臨越來(lái)越大的公眾壓力，甚至是(暴力)對(duì)抗，而且社會(huì)對(duì)行政行為的信任度在不斷下降，以致在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了政府的公信力危機(jī)。另一方面．相對(duì)方的權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，維權(quán)技能在不斷提高，但現(xiàn)有制度框架內(nèi)的參與機(jī)制和維權(quán)渠道尚不健全，使得一些本屬正常的政治參與和利益表達(dá)容易訴諸于極端之舉。面對(duì)越來(lái)越頻繁發(fā)生的對(duì)抗行為，公信力不斷下降的行政主體為了維護(hù)公共秩序．往往選擇以危機(jī)管理的名義去強(qiáng)力控制。

在強(qiáng)制與對(duì)抗的互動(dòng)中，如果上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為下屬部門的行為有悖于公共管理的政治要求，會(huì)以指示、批示、批評(píng)、懲罰等方式介入行政過(guò)程，從而使行政關(guān)系的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向相對(duì)方。在整個(gè)過(guò)程中，行政關(guān)系的調(diào)整既不是自我糾正式的，也不是有序的，往往取決于特定問(wèn)題、特定領(lǐng)導(dǎo)以及特定情形。

(二)行政關(guān)系失序的表現(xiàn)

以上海某些區(qū)出現(xiàn)的“釣魚(yú)式執(zhí)法”為例。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，面對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不正當(dāng)執(zhí)法方式，處于弱勢(shì)地位的相對(duì)方大多選擇忍氣吞聲，因?yàn)楸磉_(dá)訴求的渠道非常有限，而且成本高昂。行政關(guān)系的失衡格局縱容了一些行政主體更加毫無(wú)顧忌地選擇執(zhí)法手段，這也為互動(dòng)關(guān)系的逆轉(zhuǎn)埋下了伏筆。當(dāng)個(gè)別相對(duì)方選擇極端的方式表達(dá)抗議時(shí)，其他感同身受的相對(duì)方即刻予以響應(yīng)，社會(huì)公眾由于驚詫于行政主體的肆無(wú)忌憚而為指責(zé)行政主體的公共輿論奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。于是，行政主體至少處于輿論上的弱勢(shì)地位。在該事例中，行政關(guān)系調(diào)整的直接起因是個(gè)別相對(duì)方的極端行為，而非有序的參與和表達(dá)；實(shí)現(xiàn)行政關(guān)系調(diào)整的直接動(dòng)力來(lái)自于上級(jí)部門的關(guān)注，而非相關(guān)主體的協(xié)商與討論。

又比如，近年來(lái)各地的城市管理執(zhí)法工作(“城管”)普遍面臨一個(gè)三元困境：城管如何執(zhí)法，才能既維護(hù)城市的市容市貌，又能讓城市小商小販合理生存。城市環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，其供給要依靠行政主體的強(qiáng)制手段；小商販的存在既是民生需求，也滿足了一些社會(huì)需求；而對(duì)于小商販提供的商品和服務(wù)，社會(huì)公眾本身也是矛盾著的，在享用這些服務(wù)時(shí)會(huì)贊成小商販存在的合理性，而在其它時(shí)間，則希望小商販盡量不影響自己的工作和生活。在行政實(shí)踐中，這些矛盾都集中到行政主體和相對(duì)方的行政關(guān)系上，造成城管工作“一管就死、一放就亂”的局面，甚至出現(xiàn)“一管就有沖突、一放就有投訴”的現(xiàn)象。如此周而復(fù)始，不僅未能解決城市管理的根本問(wèn)題，反而影響行政執(zhí)法的公信力。

如果不正視行政過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，仍然以危機(jī)管理的思維沿用個(gè)案處理的方式，行政關(guān)系將會(huì)陷入失序的境地，其表現(xiàn)就是行政主體或者不作為，一旦作為就是強(qiáng)力控制，而相對(duì)方要么不參與，一旦參與就會(huì)釀成。

二、調(diào)整行政關(guān)系的不同思路

如何防范行政關(guān)系陷于失序，既使行政主體依法行政維護(hù)公共秩序，又能切實(shí)保障相對(duì)方的權(quán)利?在相關(guān)研究中，先后出現(xiàn)過(guò)管理論、控權(quán)論和平衡論等理論。

(一)管理論

管理論主張維護(hù)行政主體的優(yōu)勢(shì)地位，認(rèn)為行政過(guò)程的有序來(lái)自于行政主體的指導(dǎo)和相對(duì)方的服從。應(yīng)該指出的是，管理論并非完全排斥對(duì)相對(duì)方權(quán)利的保障，而是將保障從屬于對(duì)行政秩序的追求。另外，也不能簡(jiǎn)單地將管理論視為行政特權(quán)的等價(jià)物。因?yàn)槿绻ㄖ蜗鄬?duì)健全，并且在行政過(guò)程之外設(shè)計(jì)了有效的利益表達(dá)機(jī)制，相對(duì)方的權(quán)益可以通過(guò)其他的渠道得到保護(hù)，那么行政主體的優(yōu)勢(shì)地位依然是面臨實(shí)質(zhì)約束的。

在實(shí)踐中，歐洲大陸一些法團(tuán)主義文化的國(guó)家的行政管理過(guò)程更接近于管理論。在這些國(guó)家，行政主體在法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，管理過(guò)程中的自由裁量權(quán)受到較為廣泛的認(rèn)可。在政治運(yùn)行中，致力于維護(hù)公眾利益的組織和集團(tuán)是由國(guó)家和政府所創(chuàng)造并規(guī)范的。一方面，這些利益表達(dá)組織具有壟斷性，另一方面，這些組織在與行政主體的互動(dòng)過(guò)程中享有較大的話語(yǔ)權(quán)。因而，行政主體在行政過(guò)程的優(yōu)勢(shì)地位受到政治過(guò)程的約束，這也意味著行政關(guān)系的失衡由政治關(guān)系來(lái)調(diào)整。

(二)控權(quán)論

控權(quán)論主張限制或取消行政主體的主導(dǎo)地位，從而彰顯相對(duì)方的權(quán)利優(yōu)勢(shì)。這種理論認(rèn)為在大多數(shù)行政實(shí)踐中，行政主體不僅不能有效地解決公共問(wèn)題，反而會(huì)滋生一系列問(wèn)題，比如權(quán)力濫用、腐敗、限制相對(duì)方的自由等。所以，控權(quán)論主張政府最小化，認(rèn)為大多數(shù)公共事務(wù)都可通過(guò)市場(chǎng)和私人組織得到解決。另外，控權(quán)論的基本假設(shè)是，行政過(guò)程是由各種利益集團(tuán)相互博弈的活動(dòng)所組成的，國(guó)家不具有主體性，只是一個(gè)各種勢(shì)力互爭(zhēng)雌雄的競(jìng)技場(chǎng)。

自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，一場(chǎng)被命名為“新公共管理”的運(yùn)動(dòng)席卷全球，一度壟斷了公共管理研究和實(shí)踐的所有話語(yǔ)資源。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的基本思路就是控權(quán)論，主張公共管理的市場(chǎng)化、私有化和自由化。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，如今人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，這股潮流并不是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，它有其情境性，有其局限性。尤其對(duì)于眾多發(fā)展中國(guó)家而言，國(guó)家的空心化、公共管理的市場(chǎng)化和公共服務(wù)的私有化，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)公共福利的改善，反而引發(fā)了一系列嚴(yán)重問(wèn)題，比如公共服務(wù)的有效供給不足、公共服務(wù)分配結(jié)構(gòu)失衡等。

控權(quán)論在多元主義文化的英美國(guó)家(包括澳大利亞、新西蘭、加拿大等英語(yǔ)國(guó)家)較為盛行。在這些國(guó)家，政治活動(dòng)的主體是各種利益集團(tuán)，行政主體的管理行為受到多種主體的限制和監(jiān)督。主流的社會(huì)文化和法律體系都主張對(duì)公共權(quán)力保持質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的態(tài)度，因而行政主體的自由裁量權(quán)是一種被普通公眾所廣泛擔(dān)憂的存在物。如何限制行政主體的權(quán)力，確保相對(duì)方的權(quán)益免受行政主體的肆意侵害，是這些國(guó)家在行政管理方面的主要議題。

(三)平衡論

平衡論是中國(guó)行政法學(xué)界的創(chuàng)新，認(rèn)為無(wú)論對(duì)行政主體還是對(duì)相對(duì)方，都應(yīng)在法治原則的統(tǒng)治下加以制約和激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)兩者在利益關(guān)系上、法律地位上，以及在制度、機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)作等方面的平衡。從理論上說(shuō)，平衡論主張既要保障行政管理的有效實(shí)施，又要防止公民權(quán)利的濫用或違法行使。具體而言，平衡論“既不同意控權(quán)論過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政程序、司法審查的作用，也不同意管理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)命令、強(qiáng)制手段的作用，……主張綜合運(yùn)用行政法的各種手段：既在必要的場(chǎng)合運(yùn)用命令、強(qiáng)制手段，同時(shí)在大多數(shù)場(chǎng)合盡量避免采用行政命令、行政制裁、行政強(qiáng)制手段，淡化權(quán)力色彩”。

作為一項(xiàng)本土化的創(chuàng)新，平衡論在中國(guó)行政關(guān)系的研究中得到了廣泛關(guān)注。從文化角度看，平衡論的思路符合中國(guó)的中庸文化，主張通過(guò)調(diào)和來(lái)解決矛盾，而不是訴諸于零和的博弈與對(duì)立。從社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，平衡論試圖在政府與市場(chǎng)、行政主體與相對(duì)方之間取得平衡，符合中國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的政治社會(huì)生態(tài)。

盡管平衡論的響應(yīng)者眾，但質(zhì)疑聲也不少。其中與管理實(shí)踐關(guān)聯(lián)度最高的質(zhì)疑來(lái)自于具體的平衡機(jī)制：如何既制約行政主體濫用權(quán)力(相對(duì)方濫用權(quán)利)，又激勵(lì)行政主體積極作為(相對(duì)方積極參與)。主張平衡論的研究者詳細(xì)探討過(guò)公務(wù)員制度、行政指導(dǎo)等具體的平衡機(jī)制。在此，筆者著重分析參與式績(jī)效管理作為一種平衡機(jī)制。

三、參與式績(jī)效管理

要實(shí)現(xiàn)行政關(guān)系的有序調(diào)整，既不能只突出行政主體的權(quán)力優(yōu)勢(shì)，也不能只強(qiáng)調(diào)相對(duì)方的權(quán)利本位。就此意義上，我們贊成平衡論兼顧制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的觀點(diǎn)。不過(guò)，行政法領(lǐng)域的研究者忽視了績(jī)效管理的平衡功能。

(一)績(jī)效管理的發(fā)展與不足

績(jī)效管理是管理實(shí)踐的重要工具，也是現(xiàn)代管理學(xué)的重要議題。比如，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，紐約市就嘗試用現(xiàn)代方法測(cè)量和評(píng)估行政部門的績(jī)效。但是，由于行政行為具有目標(biāo)多樣性，行政過(guò)程的委托關(guān)系具有多層次性，不同行政主體的產(chǎn)出難以橫向比較，以及公共產(chǎn)品缺乏類似市場(chǎng)這樣的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，因而相比企業(yè)績(jī)效管理，政府績(jī)效管理實(shí)踐進(jìn)展更為緩慢。在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下，政府績(jī)效管理廣泛地采用企業(yè)績(jī)效管理的理念、方式和工具，比如顧客導(dǎo)向、平衡計(jì)分卡、績(jī)效合同、績(jī)效規(guī)劃等。不過(guò)，從已有的案例材料看，這些工具的引人并未顯著改善政府績(jī)效管理的實(shí)踐。

近些年來(lái)，研究者逐漸認(rèn)識(shí)到，績(jī)效測(cè)評(píng)工具的有效性在很大程度上取決于工具是否與問(wèn)題以及環(huán)境相匹配。如果政府績(jī)效問(wèn)題主要表現(xiàn)為公共服務(wù)供給不足，大規(guī)模地采用績(jī)效合同，并推行公共服務(wù)的市場(chǎng)化，那么不僅不能改善公共服務(wù)的供給，反而可能導(dǎo)致公共服務(wù)“嫌貧愛(ài)富”，使公共服務(wù)喪失應(yīng)有的公益性。如果整個(gè)國(guó)家所處的階段是快速發(fā)展時(shí)期，一味地模仿其他國(guó)家的限制政府活動(dòng)范圍的績(jī)效管理方式，不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反而會(huì)使整個(gè)社會(huì)陷于斷裂，因?yàn)檫@些國(guó)家的社會(huì)組織尚無(wú)法承接起政府轉(zhuǎn)移出的功能。

(二)參與式績(jī)效管理

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)的政府績(jī)效管理先后采取過(guò)崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理、效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、服務(wù)承諾等形式。這些做法在提高行政效率、健全行政監(jiān)督等方面取得了一定的成效，但是也存在諸多尚待改進(jìn)之處。比如，大多數(shù)績(jī)效管理形式都是封閉性的，沒(méi)有設(shè)計(jì)公眾參與的渠道。近年來(lái)，一些地方政府在公眾參與政府績(jī)效管理方面做了一些有益的探索，比如群眾評(píng)議政府、社會(huì)滿意度調(diào)查等。在目前中國(guó)的政府績(jī)效管理中，公眾參與最多的環(huán)節(jié)是對(duì)具體行政部門的評(píng)估。以南京市為例，該市自1999年以來(lái)，一直堅(jiān)持“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”的做法。每年年底，南京市政府向市民發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷，要求對(duì)所有的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行打分排名。北京、珠海、杭州、?？凇y川、昆明等城市都先后開(kāi)展過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”的活動(dòng)。

作為政府績(jī)效管理的一種理念，參與式績(jī)效管理主張社會(huì)公眾應(yīng)有效地參與到對(duì)政府績(jī)效的測(cè)評(píng)和管理過(guò)程。公眾參與績(jī)效管理的方式有很多種，比如對(duì)施政目標(biāo)的討論，對(duì)評(píng)估體系的建議，對(duì)具體行政主體的評(píng)估，對(duì)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督。所以，參與式績(jī)效管理并不僅僅局限于“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”的形式。從行政關(guān)系的有效調(diào)整角度看，公眾對(duì)具體行政主體的評(píng)測(cè)僅僅是一個(gè)起點(diǎn)，并沒(méi)有窮盡參與式績(jī)效管理的內(nèi)涵。

如果缺乏政府信息公開(kāi)作為配套工作，公眾的評(píng)測(cè)失去了基本的信息基礎(chǔ)，只能依據(jù)感性認(rèn)識(shí)．不僅不利于行政主體改進(jìn)工作，反而可能消耗公眾的參與熱情。比如在不少地方的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，將所有行政部門不分類別地排列在一起，導(dǎo)致直接提供公共服務(wù)的部門普遍得分較低，而主要服務(wù)于政府內(nèi)部的部門得分較高。南京市2001年群眾評(píng)議政府的活動(dòng)中，得分第一的部門是市委辦公廳，得分最低的部門分別是市政公用局、市房地產(chǎn)局、市容局、市規(guī)劃局等；北京市2003年群眾評(píng)議政府的活動(dòng)中，得分最高的部門是市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，得分最低的部門分別是市交通委、市建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市政管理委、市規(guī)劃局等；昆明市2008年群眾評(píng)議政府的活動(dòng)中，得分第一的部門是市政協(xié)辦公廳，得分最低的部門分別是市規(guī)劃局、市城管局、市建設(shè)局等。

由于各個(gè)行政主體的工作難以進(jìn)行簡(jiǎn)單的橫向比較，因而群眾的評(píng)議大多數(shù)只能作為評(píng)估各個(gè)部門實(shí)際工作的參考材料，這就引發(fā)了一個(gè)如何對(duì)群眾評(píng)議做出反饋的問(wèn)題。如果給出積極反饋，比如南京市2002年根據(jù)群眾評(píng)議結(jié)果調(diào)整了幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，就會(huì)面臨“群眾感知是否為充分統(tǒng)計(jì)量”的問(wèn)題，畢竟各個(gè)部門的法定職責(zé)對(duì)群眾感知有直接影響。但如果不對(duì)群眾評(píng)議結(jié)果做出積極反饋，那么群眾對(duì)評(píng)議活動(dòng)的參議熱情就會(huì)快速消退，從而使評(píng)議活動(dòng)陷入名存實(shí)亡的尷尬處境。

所以，參與式績(jī)效管理不是簡(jiǎn)單地將公眾動(dòng)員起來(lái)定期為行政主體給出評(píng)測(cè)分?jǐn)?shù)，而是包括目標(biāo)設(shè)定、體系設(shè)計(jì)、信息生產(chǎn)、結(jié)果使用等環(huán)節(jié)的全過(guò)程參與。那么，為什么說(shuō)參與式績(jī)效管理有助于行政關(guān)系的有序調(diào)整?

(三)參與式績(jī)效管理促進(jìn)行政關(guān)系的調(diào)整

1．參與式績(jī)效管理對(duì)行政主體而言，既是控制機(jī)制，又是激勵(lì)機(jī)制?？?jī)效目標(biāo)為行政主體的管理行為設(shè)定了目標(biāo)，指標(biāo)體系則引導(dǎo)行政主體按照預(yù)定方向?qū)嵤┕芾?。如果公眾的合理訴求能夠被納入到政府績(jī)效管理體系中，行政主體的管理行為對(duì)公眾需求的回應(yīng)度就大大提高。不過(guò)，應(yīng)該指出的是，行政主體的管理目標(biāo)應(yīng)該融合公眾需求和部門法定職責(zé)，即行政主體在開(kāi)放性條件下保持相對(duì)的管理自主。其中原因在于，公共需求的表達(dá)有其內(nèi)在矛盾性，而且正如“阿羅不可能定理”所揭示的，多種多樣的公眾需求應(yīng)該有一種提煉和合成過(guò)程，才能形成真正的社會(huì)公共利益。

在具體操作上，可以根據(jù)脆弱性和敏感度的強(qiáng)弱程度，將行政主體的行為分為四種類別，每一種類別所對(duì)應(yīng)的公眾參與形式分別是：廣泛協(xié)商、自主決策、自由裁量和聽(tīng)證會(huì)。如果某一公共問(wèn)題的敏感度強(qiáng)但脆弱性較低，則可以考慮召集相關(guān)公眾的代表參與討論，比如舉行聽(tīng)證會(huì)。這樣既可以節(jié)約管理成本，也能滿足公眾參與的需求，而且將行政關(guān)系的矛盾控制在一定范圍之內(nèi)。這一類管理行為包括價(jià)格管制、區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題、城市市容管理等。如果某一公共問(wèn)題的敏感度和脆弱性都很強(qiáng)，就必須預(yù)先準(zhǔn)備好公眾廣泛和深度參與的方案，因?yàn)檫@一類問(wèn)題往往是引發(fā)行政關(guān)系失序的主要領(lǐng)域。這一類管理問(wèn)題主要涉及社會(huì)治安、動(dòng)拆遷、民生問(wèn)題等。所以，對(duì)于公眾參與，行政主體應(yīng)該在開(kāi)放性條件下保持相對(duì)的管理自主，既充分了解各種公共需求，吸納其中合理之處，又要主動(dòng)建立有效的利益合成機(jī)制，避免行政過(guò)程的不連貫性。從這種意義上說(shuō)，參與式績(jī)效管理既有助于控制行政主體的方向，又能使行政主體保持一定的自主性。

2．對(duì)相對(duì)方而言，參與式績(jī)效管理既是控制機(jī)制，又是激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)設(shè)定相應(yīng)的渠道，將公眾訴求的表達(dá)引導(dǎo)到討論績(jī)效目標(biāo)和監(jiān)督績(jī)效結(jié)果等方面，使公眾參與呈現(xiàn)出有序性。

篇（5）

但在流程重組過(guò)程中，營(yíng)銷仍常常受人冷落。據(jù)波士頓顧問(wèn)公司的調(diào)查結(jié)果顯示，雖然有近半數(shù)公司稱已經(jīng)"重組"了銷售流程，實(shí)則只有15%的公司做到這點(diǎn)。為什么營(yíng)銷沒(méi)有更好地推動(dòng)這些業(yè)務(wù)流程重組舉措呢？

流程重組過(guò)程中常置營(yíng)銷于不顧，原因與流程重組的操作方式有關(guān)。為了更便于重組活動(dòng)的管理，大部分企業(yè)試圖找出傳遞顧客價(jià)值的幾個(gè)跨部門流程。他們往往先界定以下四個(gè)核心流程：

創(chuàng)造新的報(bào)價(jià)：開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品或服務(wù)。

從報(bào)價(jià)到訂貨：吸引顧客購(gòu)買。

從訂貨到收款：生產(chǎn)、送貨、收款。

售后顧客服務(wù)：處理問(wèn)題，收集反饋。

接下來(lái)的程序通常是，將這些流程再分成若干明晰的子流程。然后，流程重組小組在每個(gè)子流程中尋求更好地滿足顧客需要的方法。

多數(shù)職能部門與滿足顧客需要之間有著直接聯(lián)系。例如生產(chǎn)部門的職責(zé)是，以有競(jìng)爭(zhēng)力的成本生產(chǎn)有價(jià)值的獨(dú)特品質(zhì)；銷售部門的使命則是加強(qiáng)與顧客的聯(lián)系；研發(fā)部門則旨在填補(bǔ)需求空白，集中縮短開(kāi)發(fā)周期。

但營(yíng)銷部門在取悅顧客方面，作用卻不太明顯。營(yíng)銷人員既不直接接單、生產(chǎn)產(chǎn)品，也不聯(lián)絡(luò)分銷商、受理投訴，更不記帳。

促進(jìn)協(xié)調(diào)

企業(yè)重組流程的變革進(jìn)行到這個(gè)階段后，企業(yè)會(huì)將各子流程合在一起并不能自動(dòng)凝成一個(gè)最優(yōu)化的整體。其中欠缺的就是通過(guò)營(yíng)銷準(zhǔn)則，把顧客導(dǎo)向流程中的各項(xiàng)日常工作融到一起，聯(lián)成一體。

營(yíng)銷正好是彌補(bǔ)這一不足的部門，它能解決這類問(wèn)題：我們希望吸引哪類顧客？什么對(duì)他們至關(guān)重要？怎樣才能極有效地爭(zhēng)取他們、服務(wù)他們？

尤為關(guān)鍵的是：如何才能從中取得持久的優(yōu)勢(shì)，給股東帶來(lái)高回報(bào)率？

只工營(yíng)銷工作做得好，就能掌握回答這些問(wèn)題的信息。對(duì)這些信息加以分析和理解，就能為企業(yè)打開(kāi)增加價(jià)值的機(jī)遇之門，如市場(chǎng)份額增加、高定價(jià)、不斷增加的產(chǎn)品和服務(wù)等。

協(xié)調(diào)的營(yíng)銷戰(zhàn)略可確保把長(zhǎng)期目標(biāo)落實(shí)到各項(xiàng)日常工作中，將所有顧客導(dǎo)向的流程聯(lián)為一體，同時(shí)也將戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)掛起鉤來(lái)。

在將所流程凝成一體的過(guò)程中，營(yíng)銷做出的另一項(xiàng)更有價(jià)值的貢獻(xiàn)是，它能夠在各部門、各流程間收集、分析和傳遞信息。無(wú)論對(duì)哪個(gè)部門或流程，營(yíng)銷都應(yīng)能回答如下戰(zhàn)略性問(wèn)題：

帶來(lái)最大利潤(rùn)的顧客（分銷商和最終用戶）是誰(shuí)，為什么？

令我們和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客不滿的是什么？最不堪一擊的是哪些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？在哪部分顧客、銷售渠道或產(chǎn)品線上？營(yíng)銷的整個(gè)周期是：將假想顧客變成潛在顧客，潛在顧客變?yōu)轭櫩?，再發(fā)展成忠誠(chéng)顧客。

通過(guò)完善營(yíng)銷周期來(lái)加快增長(zhǎng)和提高盈利，其中有哪些機(jī)會(huì)？作用點(diǎn)在什么地方？

在從媒體宣傳、銷售，到回收帳款和售后服務(wù)這一系列與顧客互動(dòng)的環(huán)節(jié)中，我們想傳遞給顧客什么樣的信息？

營(yíng)銷應(yīng)非常善于解答這些戰(zhàn)略性問(wèn)題，令其他部門紛紛要求營(yíng)銷經(jīng)理出席每個(gè)規(guī)劃會(huì)，參與所有顧客導(dǎo)向流程的再設(shè)計(jì)。

經(jīng)驗(yàn)之談

在波士頓顧問(wèn)公司的調(diào)查中，97％的公司聲稱已經(jīng)對(duì)營(yíng)銷進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整。那些走在結(jié)構(gòu)調(diào)整最前列的公司根據(jù)他們的切身體會(huì)提供了四條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

先制定協(xié)調(diào)的市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)備。企業(yè)有對(duì)機(jī)遇遠(yuǎn)見(jiàn)共識(shí)，才能知道如何從貨類優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品價(jià)值及顧客關(guān)系中獲益。將流程與戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)。每個(gè)職能部門都必須清楚，自己該如何為支持戰(zhàn)略的關(guān)鍵流程服務(wù)。

篇（6）

依據(jù)董事局股東大會(huì)工作報(bào)告、《集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)以及集團(tuán)董事局決議、決定的要求，我代表______物業(yè)管理有限公司向董事局報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

年度工作回顧

滄海云帆，長(zhǎng)風(fēng)破浪。當(dāng)___保安隊(duì)伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時(shí)，___物業(yè)舉司上下無(wú)不振奮。這是___物業(yè)繼2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，為過(guò)去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為_(kāi)__在新的一年里的工作開(kāi)啟了美妙之局。年是___長(zhǎng)足進(jìn)步的一年，迅猛發(fā)展的一年。過(guò)去的一年，___物業(yè)上下齊心，團(tuán)結(jié)拼搏，默默奉獻(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)董事局的各項(xiàng)戰(zhàn)略決笫，著力提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)品牌，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)，全年完成變現(xiàn)收入（略去）萬(wàn)元，為年計(jì)劃的（略去）；實(shí)現(xiàn)考核盈余（略去）萬(wàn)元，為年計(jì)劃的（略去）%；實(shí)現(xiàn)綜合收費(fèi)率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大安全事故；世紀(jì)花園實(shí)現(xiàn)湖南省“省級(jí)綠色社區(qū)”既定目標(biāo)。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢(shì)力、行業(yè)口碑良好、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。

回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：

一、著力提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)品牌進(jìn)一步成熟

年，___物業(yè)在服務(wù)集團(tuán)大局的同時(shí)，充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢(shì)，精心營(yíng)造市場(chǎng)、打造市場(chǎng)，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國(guó)土局、市電力公司、市地稅局、市中級(jí)人民法院、洪江市開(kāi)元小區(qū)、市建設(shè)銀行等社會(huì)物業(yè)的特約服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)收120余萬(wàn)元。

服務(wù)質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和生命之源。年初，___物業(yè)明確提出了“打基礎(chǔ)、抓基層、苦練基本功”的服務(wù)質(zhì)量方針和“接一個(gè)項(xiàng)目、創(chuàng)一個(gè)品牌、樹(shù)一個(gè)形象、拓一片市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）、保安整體素質(zhì)增強(qiáng)，安全防范有力。針對(duì)保安曾在值勤過(guò)程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過(guò)激的現(xiàn)象，公司專門制定了《保安職業(yè)操守手冊(cè)》，并于6月下旬組織全體保安進(jìn)行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點(diǎn)單位的內(nèi)保工作培訓(xùn)和鶴城區(qū)安全消防知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半年的精心準(zhǔn)備，首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀(jì)花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內(nèi)務(wù)檢查評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)煉兵習(xí)武，有效地促進(jìn)了員工的精神風(fēng)貌、軍事技能、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強(qiáng)、思想素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀員工。一年來(lái)，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設(shè)和詣小區(qū)維護(hù)業(yè)利益作出了貢獻(xiàn)。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志，面對(duì)窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過(guò)硬的軍事技能與劫犯展開(kāi)英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，保護(hù)了他人的生命財(cái)產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會(huì)的高度贊譽(yù)，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報(bào)》發(fā)稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格，為_(kāi)__物業(yè)的品牌建設(shè)貼了金加了彩。

（二）、訴求服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀(jì)花園事業(yè)部1076起，湖天一色事業(yè)部356起，河西事業(yè)部251起，靖州事業(yè)部294起，已處理1906起，正在處理74起，訴求處理率達(dá)到96.26%。

訴求處理及時(shí)快捷與否，關(guān)乎物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌形象，它最能贏得業(yè)主的認(rèn)可，也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年，___物業(yè)尤其重視訴求服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。先后完善、修訂了訴求服務(wù)管理規(guī)定和訴求服務(wù)受理程序，突出訴求服務(wù)效率和質(zhì)量的監(jiān)督管理。從維護(hù)人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，使業(yè)主滿意度明顯提升。年入夏以來(lái)，___物業(yè)迎來(lái)了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達(dá)到310余戶。___在堅(jiān)持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議的同時(shí)，推行樓管員定區(qū)劃片責(zé)任制，規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場(chǎng)巡視簽到，確保業(yè)主的裝修活動(dòng)基本規(guī)范，違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來(lái)___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。

（三）、溫馨服務(wù)深得人心。去年8月，酷暑難當(dāng)，而擔(dān)負(fù)城區(qū)主要供水任務(wù)的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水，___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費(fèi)運(yùn)送生活用水，幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關(guān)，把人文關(guān)懷、企業(yè)品牌送進(jìn)了業(yè)主心田。

中方行政中心接管時(shí)，正逢大年三十來(lái)臨，人們正忙于團(tuán)聚過(guò)年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務(wù)十分艱巨、人員嚴(yán)重不足、時(shí)間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺(jué)困苦，硬是把___的工作標(biāo)準(zhǔn)干出來(lái)了，把___的形象樹(shù)立起來(lái)了，把___的品牌打出來(lái)了。大年初一，當(dāng)中方縣領(lǐng)導(dǎo)看望我司中方事業(yè)部的員工時(shí)，高度評(píng)價(jià)，贊不絕口。開(kāi)年之后，行政中心寄來(lái)了熱情洋溢的感謝信。

一年來(lái)，中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機(jī)6臺(tái)、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個(gè),人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的敬業(yè)精神，充分展現(xiàn)了___人的精神風(fēng)范，受到了中方縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評(píng)，為此中方縣人民政府特意為_(kāi)__物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。

二、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，賣場(chǎng)物業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

年，針對(duì)河西武陵城家居廣場(chǎng)二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營(yíng)疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業(yè)商戶生意紅火，而對(duì)商鋪需求不斷擴(kuò)大的狀況，___物業(yè)及時(shí)調(diào)整思路，不誤時(shí)機(jī)地組織、動(dòng)員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣場(chǎng)。通過(guò)商場(chǎng)業(yè)態(tài)的調(diào)整體，使重新整合后的商場(chǎng)人氣旺盛，商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問(wèn)題上充分聽(tīng)取經(jīng)銷商的意見(jiàn)，果斷提出了新開(kāi)樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場(chǎng)自營(yíng)的二樓商鋪出租率達(dá)到100%。去年上半年以來(lái)，隨著___福興數(shù)碼廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延，其沖擊態(tài)勢(shì)咄咄逼人。在這非常時(shí)期，我們除了密切關(guān)注其招商動(dòng)態(tài)外，千方百計(jì)收集信息，及時(shí)與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無(wú)，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，在迅速完成地下一層倉(cāng)庫(kù)改造工程的同時(shí)，先后三次組織召開(kāi)了經(jīng)銷商（業(yè)主）座談會(huì)，以求共識(shí)，共商大是，為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應(yīng)該作的工作。目前，電腦城的部分改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)過(guò)程，經(jīng)銷商基本穩(wěn)定，賣場(chǎng)穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)。

三、大力推進(jìn)事業(yè)部制，服務(wù)效率明顯提高。

___物業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，服務(wù)和管理的類型以住宅區(qū)為主，兼容商廈、學(xué)校、寫字樓，其服務(wù)的內(nèi)容除了常規(guī)服務(wù)外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務(wù)、管理效率除了員工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、敬業(yè)精神外，還應(yīng)該有一個(gè)促進(jìn)服務(wù)的好體制、改善服務(wù)的好機(jī)制。年，___物業(yè)推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，目標(biāo)考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個(gè)事業(yè)部，把日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與管理決策權(quán)進(jìn)行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)。企業(yè)推行事業(yè)部制，既增強(qiáng)了員工的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利意識(shí)，又提高了員工的成本控制能力，各事業(yè)部更加注重使用人力資源，主動(dòng)開(kāi)源節(jié)流。如：去年各事業(yè)部先后組織員工自己動(dòng)手維護(hù)保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，一改過(guò)去凡事就外請(qǐng)勞務(wù)的做法。湖天一色事業(yè)部?jī)H建筑垃圾清運(yùn)一項(xiàng)就節(jié)省2萬(wàn)余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓(xùn)練了一批管理骨干。如：洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長(zhǎng)、法院項(xiàng)目部宋先求等，他們均能獨(dú)立開(kāi)展事業(yè)部的日常管理工作，把服務(wù)做得有聲有色。

四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設(shè)取得新成績(jī)。

為進(jìn)一步探討物業(yè)管理理論，提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業(yè)論文，并參加全省房協(xié)專委會(huì)舉辦的年度湖南省物業(yè)管理論文評(píng)選活動(dòng)。我司員工崔世榮撰寫的《關(guān)于業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作問(wèn)題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級(jí)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)并獲殊榮。幾年來(lái)，___物業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)建工作不松手。年，世紀(jì)花園又獲省級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào)，是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng)檢查評(píng)比中，世紀(jì)花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)上特別注重與業(yè)主的互動(dòng)交流，旨在營(yíng)造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團(tuán)慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評(píng)。一年來(lái)，___物業(yè)還以集團(tuán)大局為己任，力爭(zhēng)在服務(wù)集團(tuán)多作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗(yàn)房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達(dá)到交付條件，盡管前后進(jìn)行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團(tuán)利益，湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責(zé)備聲中忍辱負(fù)重、默默工作，使三期工程交房穩(wěn)定有序，現(xiàn)已交房266套，交房率達(dá)到79.4%；協(xié)助集團(tuán)完成了___特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的保衛(wèi)、保潔工作；完成了洪江武陵城國(guó)際大廈開(kāi)盤、冷水江武陵城國(guó)際超市開(kāi)業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務(wù)。

當(dāng)前存在的問(wèn)題：

一年來(lái)，___物業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但服務(wù)和管理中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、物業(yè)服務(wù)還很粗放，精細(xì)化服務(wù)不夠，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)被忽略；延伸服務(wù)難有起色，盡管償試了話費(fèi)代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓(xùn)練等家政延伸服務(wù)，卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，經(jīng)濟(jì)效益不理想，有待進(jìn)一步探討、完善。

2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動(dòng)率不得超過(guò)1.5%的標(biāo)準(zhǔn)比照，年度在冊(cè)保安總?cè)藬?shù)為143人，全年流動(dòng)了68人，流動(dòng)率為47.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動(dòng)比的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也大大超過(guò)同年度全國(guó)員工流動(dòng)率21.7%的流動(dòng)水平。究其原因，既有薪資待遇遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度，也有保安需求結(jié)構(gòu)不合理的因素，致使保安難招，招來(lái)難管，管嚴(yán)難留，保安隊(duì)伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。

3、小區(qū)車輛停放和管理成難點(diǎn)和焦點(diǎn)，業(yè)主不滿情緒逐步顯露，刮車現(xiàn)象日趨增多，糾紛增多。

4、員工學(xué)習(xí)還很封閉，沒(méi)有機(jī)會(huì)走出去見(jiàn)識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，使物業(yè)管理和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新和活力。

5、員工的績(jī)效考核體系尚待進(jìn)一步科學(xué)量化，員工苦樂(lè)不均現(xiàn)象還很突出，總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過(guò)剩跡象，員工瘦身勢(shì)在必行。

6、部分物業(yè)的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不佳，更新改造跟不上，維護(hù)成本難以有效控制，直接影響業(yè)主對(duì)我司服務(wù)的滿意度，增加了我司的工作難度。

7、因規(guī)模或大局原因，個(gè)別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，虧損加劇。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，清醒認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中努力加以解決。

年的工作構(gòu)想：

年是“”的第二年，是___物業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們努力的方向是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂皇瞧髽I(yè)的營(yíng)業(yè)收入保六爭(zhēng)七，即：變現(xiàn)收入確保（略去）萬(wàn)爭(zhēng)取完成（略去）萬(wàn)；二是確保（略去）%以上的資產(chǎn)回報(bào)率；三是確保綜合收費(fèi)率（略去）%以上；四是確保全年無(wú)重大安全事故。完成上述目標(biāo)的基本措施是：

1、進(jìn)一步完善企業(yè)的事業(yè)部制，重新構(gòu)建事業(yè)部“責(zé)、權(quán)、利”體系，以事業(yè)部為基本核算單位，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。

2、繼續(xù)推行品牌建設(shè)不動(dòng)搖，一是抓“省級(jí)”示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作；二是推進(jìn)全面質(zhì)量管理，在服務(wù)的行為、標(biāo)準(zhǔn)、程序上加以規(guī)范，在服務(wù)的細(xì)節(jié)上下功夫，努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。

3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度，重新設(shè)計(jì)辦公用品、低質(zhì)易耗品的使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全物品采購(gòu)、保管、領(lǐng)發(fā)、回收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定；嚴(yán)格履行物業(yè)維護(hù)維修填單報(bào)批程序和二次返修的懲處制度，確保經(jīng)營(yíng)成本有所下降。

4、改進(jìn)員工培訓(xùn)方式，在有效利用周集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)員工通過(guò)自學(xué)考取物業(yè)管理的相關(guān)資質(zhì)，促進(jìn)員工專業(yè)理論知識(shí)的提高。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，選派優(yōu)秀員工掛職培訓(xùn)。

5、切實(shí)穩(wěn)定好保安隊(duì)伍。保安隊(duì)伍是___物業(yè)非常重要的一個(gè)群體，他們的狀況如何將直接關(guān)系到___物業(yè)的生存與發(fā)展，為此，穩(wěn)定保安隊(duì)伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點(diǎn)實(shí)事。在已經(jīng)實(shí)行保安人員司齡工資加特勤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年，我們將分步驟的推行12小時(shí)工作制，增設(shè)儀崗特崗補(bǔ)助，隱形增長(zhǎng)保安薪金福利待遇。

6、加大物業(yè)盤活存量，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“突圍”戰(zhàn)略。今年，我們將重點(diǎn)突圍河西武陵城廣場(chǎng)三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)改造工程。

7、實(shí)施延伸服務(wù)有新的突破。今年，我們將開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目的家教培訓(xùn)和維護(hù)維修業(yè)務(wù)，以滿足小區(qū)業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

同志們：展望未來(lái)，信心百倍，新的一年充滿了希望，讓我們搶抓中部地區(qū)崛起，西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，在集團(tuán)董局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、有為有位、以優(yōu)異成績(jī)向集團(tuán)成立十五周年獻(xiàn)禮！

2.小區(qū)物業(yè)管理處工作總結(jié)

一年來(lái)，在房產(chǎn)處各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在各兄弟單位的理解和支持下，長(zhǎng)新小區(qū)物業(yè)管理處經(jīng)營(yíng)班子和全體員工經(jīng)過(guò)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)?，F(xiàn)將長(zhǎng)新小區(qū)物業(yè)管理處年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、經(jīng)營(yíng)管理情況

1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立內(nèi)部管理機(jī)制，管理處經(jīng)營(yíng)班子始終把提高物業(yè)服務(wù)水平、擴(kuò)大服務(wù)范圍、由內(nèi)部服務(wù)逐步走向外部服務(wù)、爭(zhēng)取從市場(chǎng)中獲取效益當(dāng)做今后可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本的基礎(chǔ)所在，為此，我們本著實(shí)事求是的原則建立了一系列適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公司發(fā)展需要的一系列規(guī)章制度，并加大檢查落實(shí)力度，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開(kāi)；同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本，誠(chéng)信服務(wù)”的原則，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，“想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急”，各類服務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，熱情主動(dòng)，文明禮貌，公正廉潔，及時(shí)處理業(yè)主報(bào)修及投訴等事項(xiàng)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。針對(duì)沉陷區(qū)業(yè)戶的特殊情況，制定了一系列服務(wù)辦法，堅(jiān)持按照全市最低物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.2元/㎡/月向住戶收取費(fèi)用，并且物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況公開(kāi)。對(duì)于不在物業(yè)管理范圍內(nèi)的維修工作，施工單位維修不到位的，管理處也都無(wú)償給予及時(shí)修繕，物業(yè)報(bào)修電話公開(kāi)。管理處嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容向業(yè)主提供服務(wù)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，杜絕“收費(fèi)不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位”等現(xiàn)象,提高行業(yè)誠(chéng)信度。

二、物業(yè)管理費(fèi)用收取情況

管理處上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，服務(wù)意識(shí)顯著提高，物業(yè)公司只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能最大限度的滿足商戶和業(yè)主的需求，才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。通過(guò)管理處全體員工的汗水澆灌，長(zhǎng)新小區(qū)上半年的工作扎實(shí)而富有成效，年度共收取物業(yè)管理費(fèi)用二十六萬(wàn)余元，其中長(zhǎng)新小區(qū)二期住宅的物業(yè)費(fèi)收取率超過(guò)70％，網(wǎng)點(diǎn)的物業(yè)費(fèi)收取率也超過(guò)了50％，物業(yè)管理人員深入到每家每戶，認(rèn)真聽(tīng)取住戶的意見(jiàn)與建議，積極采納并完善。

三、具體維修工作情況

在小區(qū)的基本建設(shè)及維護(hù)方面，管理處維修班積極響應(yīng)管理處領(lǐng)導(dǎo)和公司的指導(dǎo)方針，努力地把每一項(xiàng)任務(wù)完成，認(rèn)真地對(duì)待臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。在即將過(guò)去的這一年里，管理處辦公室的報(bào)修電話每天接連不斷，然而，維修班的同志們始終懷著一顆火熱的心，沒(méi)有因?yàn)樾菁俣Ｏ率种械墓ぷ?，也沒(méi)有因?yàn)樘鞖庋谉岫诱`工作進(jìn)程，大家不分上班還是下班，不論白天還是黑夜，都是盡早趕到現(xiàn)場(chǎng)并認(rèn)真完成。在工作中，他們無(wú)論多臟多累，干到多晚，卻毫無(wú)怨言。一年來(lái)，維修班處理各類維修共計(jì)2000余項(xiàng)，保證了小區(qū)業(yè)戶有一個(gè)舒適安全的生活的環(huán)境。

年是公司快速發(fā)展、碩果累累的一年，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)效益還是企業(yè)品牌，都充分得到社會(huì)、市場(chǎng)、業(yè)戶的認(rèn)可，公司領(lǐng)導(dǎo)也因?yàn)樗麄冏吭降呢暙I(xiàn)得到社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。作為元豐物業(yè)的員工，我們深感自豪和信心，當(dāng)然我們也倍感壓力，那就是公司快速發(fā)展對(duì)管理處的要求、公司品牌對(duì)物業(yè)管理服務(wù)品牌的品質(zhì)要求。

新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們有理由相信在公司的支持、關(guān)愛(ài)、幫助下，通過(guò)全體員工的精誠(chéng)努力，協(xié)同奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，元豐物業(yè)長(zhǎng)新小區(qū)管理處未來(lái)發(fā)展前程似錦，在跟隨公司發(fā)展的同時(shí)元豐物業(yè)管理公司以及公司全體員工將得到更大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司和員工價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.物業(yè)管理處述職報(bào)告

請(qǐng)?jiān)试S我在此向各位匯報(bào)年度___管理處工作情況。我處在公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的支持與幫助、同事的齊心協(xié)力的奮斗下，按照公司的要求、部署，較好地完成了部門的職能工作。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將___管理處一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、管理處的日常管理工作。

自公司進(jìn)行“三定”和分管理處，形成各施其職，各負(fù)其責(zé)后，對(duì)我處來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。___管理處是公司住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)形象的一個(gè)重要窗口部門，是總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)日常維護(hù)、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著公司既定目標(biāo)前進(jìn)的一保障部門。管理處的工作主要有日常投訴處理、收費(fèi)租賃、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、水電維護(hù)、安全保衛(wèi)。有文稿處理、檔案管理、文稿報(bào)批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上級(jí)部門檢查及外來(lái)單位參觀、指導(dǎo)的迎來(lái)送往等。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)，至今基本做到了事事有著落。

二、日常投訴處理維護(hù)工作

1、處理投訴方面。全年共接待處理投訴1432起，已處理完成1420起，正在處理12起，處理率達(dá)99%。其中水電投訴報(bào)修647起，房屋維修491起，防盜門及單元門報(bào)修130起，投訴164起。

全年投訴主要集中在1、2、10、16#樓頂層住戶房屋漏水，2、7#樓業(yè)主對(duì)3#樓工地施工噪音擾民的投訴，14#樓業(yè)主對(duì)酒店客房晚上的麻將和屋面沒(méi)有屋頂花園的投訴。16、17#樓業(yè)主對(duì)酒店的油煙、噪音，18#樓對(duì)幼兒園噪音、廚房的油煙投訴。其中大多已處理好，但18#樓的業(yè)主反映幼兒園的油煙、噪音依然存在，經(jīng)過(guò)與幼兒園負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)后，將廚房改移位后，已得到明顯的改善。

2、收費(fèi)工作工作。全年收費(fèi)工作完成得較好，除了小部分業(yè)主有原因拒交費(fèi)用以及空置物業(yè)外，應(yīng)收的各項(xiàng)費(fèi)用都已收回。租賃工作也按質(zhì)按量地完成，能最大限度地利用資源，盡量盤活資金，為公司創(chuàng)收。

3、日常維護(hù)。今年按照公司年初公司制定的工作計(jì)劃，順利地完成___、新興苑、翠竹苑、香洲苑、大本營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)工作。

4、環(huán)境衛(wèi)生。在維護(hù)園林綠化、清潔衛(wèi)生方面，不斷地完善、改變管理方法，盡量地做到園林綠化完好、清潔衛(wèi)生整潔，全年轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)綠化蟲(chóng)害、花草樹(shù)木未出現(xiàn)死亡和疫情現(xiàn)象，給轄區(qū)住戶營(yíng)造了一個(gè)舒適、溫馨的家園。年，我處為公司獲得了鶴城區(qū)愛(ài)衛(wèi)先進(jìn)單位稱號(hào)。

5、水電維護(hù)。主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___、香洲苑、新興苑、翠竹苑、集團(tuán)公司總部、湖天花園、生資倉(cāng)庫(kù)等35棟房屋的水電維護(hù)及日常管理工作；全年水電月平均損耗率分別在2.2---2.8%，嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi)；轄區(qū)的4個(gè)配電房，5臺(tái)電梯，兩臺(tái)高層加壓泵及消防一體的配套設(shè)施運(yùn)作正常，無(wú)安全事故發(fā)生。

6、裝修管理。按照年初的工作部署和計(jì)劃，今年裝修管理工作已逐步進(jìn)入正規(guī)軌道，實(shí)施了公司統(tǒng)一編制新的裝修服務(wù)協(xié)議及管理規(guī)定，合理的堵住以前未完善的裝修管理漏洞，并實(shí)行每日必須到裝修戶現(xiàn)場(chǎng)巡視登記制，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)及時(shí)處理，違規(guī)裝修現(xiàn)象已明顯減少、下降，未出現(xiàn)因違規(guī)而引起的安全事故和大的投訴。

7、安全管理。今年安全工作總體較好，轄區(qū)未發(fā)生消防、搶劫事故。但在下半年___發(fā)生一起小轎車被盜事件，所幸已得到破案，追回被盜車輛。故在安全工作方面不得有半點(diǎn)疏忽、麻痹和僥幸思想，應(yīng)在對(duì)外來(lái)人員、車輛的出入管理多下功夫，避免類似或更為嚴(yán)重的事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平

由于感到本部門的擔(dān)子分量，而處室部分員工的學(xué)識(shí)、能力和閱歷與各任職有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，要求各員工加強(qiáng)在專業(yè)知識(shí)方面，多向書(shū)本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來(lái)明顯感覺(jué)到今年有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)大家的不斷學(xué)習(xí)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，均已具備了一定的工作基礎(chǔ)，各自能夠地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等方面，經(jīng)過(guò)一年的鍛煉都有了較大的提高，保證了各崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，具備較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

四、存在的問(wèn)題和今后努力方向

篇（7）

隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)企業(yè)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，以工商管理變化更為突出。就目前企業(yè)工商管理進(jìn)行分析，其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用越來(lái)越突出，只有高度重視工商管理發(fā)展，才能有效的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

―、企業(yè)工商管理概述

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)背景下，經(jīng)濟(jì)、文化一體化發(fā)展己成為未來(lái)時(shí)展的主要趨勢(shì)，也是新世紀(jì)文化管理的關(guān)鍵時(shí)代，更是文化致勝的關(guān)鍵。工商管理作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的核心內(nèi)容，如何保證其工作的科學(xué)、持續(xù)進(jìn)行己成為當(dāng)今管理工作要點(diǎn)。

1、企業(yè)工商管理概念

所謂企業(yè)工商管理主要指的是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)控制等一系列總稱，常見(jiàn)工商業(yè)管理在目前包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)以及生產(chǎn)操作管理多個(gè)方面，是通過(guò)對(duì)管理方法和策略的改進(jìn)來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化手段。

2、企業(yè)工商管理意義

隨著改革力度的進(jìn)一步加大，企業(yè)工商管理工作越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的重視，它在管理方法、管理策略上受到社會(huì)各界人士的關(guān)注，成為當(dāng)今管理領(lǐng)域的關(guān)鍵。在當(dāng)今企業(yè)管理工作中，做好企業(yè)工商管理工作能有效的提高企業(yè)運(yùn)行效率、讓企業(yè)明確未來(lái)發(fā)展的方向，充分挖掘每一個(gè)員工的潛能，使得企業(yè)財(cái)務(wù)清晰、投資得當(dāng)，最終提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)工商管理與基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

1.工商管理的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，工商管理一直都是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，是發(fā)揮著監(jiān)督和管理作用的工作模式。用目前企業(yè)工商管理措施分析，它在企業(yè)經(jīng)營(yíng)交易監(jiān)督、企業(yè)人員素質(zhì)方面有著重要的意義，是規(guī)范員工行為、維護(hù)企業(yè)利益的重要途徑。由此看來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下做好企業(yè)工商管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展有著決定性作用。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)管理工作在未來(lái)社會(huì)發(fā)展中必然會(huì)越來(lái)越受到重視，逐漸趨于成熟。

2.兩者相互促進(jìn)

近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)與工商管理之間的關(guān)系越來(lái)越密切，可以說(shuō)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工商管理，兩者之間是一個(gè)相互促進(jìn)和推動(dòng)的作用。商品交易發(fā)展到一定時(shí)期的話，必然會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具備著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這種經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比較存在著自我意識(shí)淺薄、法律法規(guī)欠缺的特點(diǎn)，雖然目前經(jīng)濟(jì)體制己經(jīng)得到了很大的提升和完善，并給經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了良好的鋪墊，并使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以完善，因此兩者之間可謂是相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

3.工商管理的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)腳步的不斷加快和生產(chǎn)力的進(jìn)步，生產(chǎn)關(guān)系也發(fā)生了重大變化。在經(jīng)濟(jì)體制飛速發(fā)展的新時(shí)期，企業(yè)利益和主體之間的矛盾越來(lái)越激烈，并且逐漸向著復(fù)雜、繁瑣的態(tài)勢(shì)邁進(jìn)，給企業(yè)管理工作造成很大的推動(dòng)，在工作中自我完善、維護(hù)，逐漸形成了以監(jiān)督和控制為主的新模式。

三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐分析得出’在企業(yè)工作中’工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)和促進(jìn)作用，它主要表現(xiàn)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局、讓企業(yè)自行加強(qiáng)管理、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮出重大的推動(dòng)作用。

1.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局

在企業(yè)運(yùn)行中，做好工商管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的推動(dòng)作用，可有效的協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，從而使得企業(yè)管理人員和執(zhí)法部門之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)，并且能在工作中相互配合和協(xié)作，從而使其自身的職能在企業(yè)當(dāng)中得到體現(xiàn)。工商管理從改變工作方法開(kāi)始，將服務(wù)機(jī)制做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)大局起到了穩(wěn)定的作用，有利經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)管理者在發(fā)展企業(yè)過(guò)程中，要有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，此外，工商管理部門還要在執(zhí)法過(guò)程中，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向與趨勢(shì)，將市場(chǎng)執(zhí)法的方法與監(jiān)管方式進(jìn)行改進(jìn)，打造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)的發(fā)展需要在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行，工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局具有穩(wěn)定的作為，保證了我國(guó)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)加強(qiáng)管理力度

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)管理者對(duì)工商管理的認(rèn)識(shí)度不斷增強(qiáng)，重視工商管理在企業(yè)中的地位，并對(duì)其進(jìn)行不斷完善。工商管理工作中，應(yīng)在實(shí)際研究這方面多下功夫，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，以及現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度與改革措施做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，保證企業(yè)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，并將服務(wù)納入管理的范疇之內(nèi)。一直以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)工作都離不開(kāi)工商管理部門，因此，工商管理部門要肩負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，正確引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，打造出一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在工商管理部門的管理之下，可自動(dòng)加強(qiáng)管理力度，對(duì)不良的體制進(jìn)行更改，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益

篇（8）

近年來(lái)，隨著中國(guó)旅游業(yè)的不斷成熟和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，旅游服務(wù)活動(dòng)中的糾紛也日益增多，其中，旅游合同中的“霸王條款”現(xiàn)象尤為引人注目。據(jù)調(diào)查，僅2011 年，四川旅游投訴問(wèn)題竟高達(dá)70%是在霸王條款上面，表現(xiàn)為旅游服務(wù)企業(yè)在旅游合同中設(shè)置了種種不對(duì)稱、不公平格式條款，達(dá)到減免旅游企業(yè)自身責(zé)任，增加消費(fèi)者義務(wù)的目的。

例如：（1 ）“出現(xiàn)單身男女需自補(bǔ)房?jī)r(jià)差”；（2 ）“以出團(tuán)確認(rèn)的行程為準(zhǔn)，本公司保留最終解釋”；（3 ）“旅行社有權(quán)臨時(shí)改變旅游行程”；（4 ）“旅客所住宿的是三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店”或“準(zhǔn)三星級(jí)酒店”等等。

（一） 旅游合同中“霸王條款”產(chǎn)生的原因分析。

何以在急速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游業(yè)中會(huì)出現(xiàn)如此多的霸王條款，甚至一時(shí)成為整個(gè)行業(yè)約定俗成的“行業(yè)慣例”，究其原因，筆者認(rèn)為有四個(gè)方面。

1.由于旅游行業(yè)的特點(diǎn)，使得旅游消費(fèi)者在對(duì)旅游信息的掌握方面，相對(duì)處于弱勢(shì)的地位。旅游者對(duì)于所要旅游的目的地，通常都比較陌生，因而對(duì)于旅行社所安排的具體景點(diǎn)、團(tuán)費(fèi)、食宿、購(gòu)物、交通等究竟是否符合實(shí)際、是否合理可行，缺乏足夠的了解，對(duì)于旅游產(chǎn)品也就難以分辨其優(yōu)劣。這種信息上的不對(duì)等，很容易使得旅行社有利可乘，使得旅游消費(fèi)者不知不覺(jué)就踏進(jìn)了霸王條款的陷阱。

2.絕大多數(shù)旅游合同是由旅行社為重復(fù)使用而預(yù)先擬定的格式合同，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的示范標(biāo)準(zhǔn)，這就使得旅游者根本沒(méi)有機(jī)會(huì)對(duì)于旅游合同中的每一條詳細(xì)磋商交涉。事實(shí)上，對(duì)于同一家旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的旅游合同而言，旅游者只存在接受與不接受兩種選擇，非此即彼，并沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的選擇余地。而很多時(shí)候，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，旅行社仍然敢于制定不平等條款甚至是霸王條款，是整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣使然，因此，對(duì)于眾多的“行業(yè)慣例”，旅游者的選擇面就更小了。

3.中國(guó)旅游消費(fèi)者大多維權(quán)意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，常常是你怎么規(guī)定我就怎么去消費(fèi)，不習(xí)慣通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。有些旅游者自身權(quán)益受到了侵害都不知道，有些旅游者即使稍有不滿也是能忍即忍，覺(jué)得多一事不如少一事，懶得花費(fèi)時(shí)間和精力去維權(quán)，再加上中國(guó)現(xiàn)行的旅游投訴機(jī)制確實(shí)成本比較大，很多人都選擇了隱忍，這也間接地對(duì)旅游合同中霸王條款的產(chǎn)生和發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

4.旅游合同中“霸王條款”問(wèn)題的產(chǎn)生的根本原因在于旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程的高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性。我們知道，霸王條款出現(xiàn)較多的行業(yè)，如電力、銀行、鐵路等，一般都是基于其壟斷地位，但是旅游業(yè)中的旅游經(jīng)營(yíng)者卻有成千上萬(wàn)家，而且它們的產(chǎn)品具有高度替代性，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在這種情況下，出現(xiàn)現(xiàn)行行業(yè)中的霸王條款問(wèn)題，可見(jiàn)并不是某一個(gè)或某幾個(gè)企業(yè)的意志所決定的，相反是由于整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性的特點(diǎn)所帶來(lái)的。

（二） 旅游合同中“霸王條款”問(wèn)題的解決之道。

針對(duì)“霸王條款”的問(wèn)題，中國(guó)立法曾經(jīng)多層次多方位地對(duì)格式條款做了規(guī)制，這些大多體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（如二十四條）和《合同法》（如四十一條）中，但由于缺乏對(duì)旅游業(yè)的行業(yè)針對(duì)性，且原則性規(guī)定多，可操作性規(guī)定少，往往難以滿足實(shí)際操作的需要。

筆者認(rèn)為杜絕霸王條款等不平等條款在旅游合同中出現(xiàn)，要從旅游格式合同著手，由旅游行政管理部門制定出完善的旅游示范合同，將旅行社和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)置于平等地位，達(dá)到社會(huì)示范和內(nèi)容控制的作用。事實(shí)上，早些年，國(guó)家旅游局亦曾出臺(tái)《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同》并使用至今，但由于旅游行政管理部門沒(méi)有強(qiáng)制統(tǒng)一使用規(guī)范的國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同，加之旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品品種繁多，往往可以根據(jù)特定的情況進(jìn)行靈活組合和調(diào)整，一份《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同》難以滿足旅游業(yè)千差萬(wàn)別的需要，因此在實(shí)際操作中并沒(méi)有得到很好的普及。這就需要旅游行政管理部門組織力量，制定出更加合理完善的旅游示范合同，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)為原則，同時(shí)也要適當(dāng)考慮旅行社方面，減少旅行社經(jīng)營(yíng)的不確定性，規(guī)避旅游活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

（三） 旅游示范合同制定過(guò)程中的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

如何制定和完善旅游示范合同，使之在實(shí)際操作中真正切實(shí)可行，應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)方面：

1.編寫針對(duì)盡可能多情況的合同條款。旅游業(yè)具有其特殊性，一份示范合同不可能滿足旅游活動(dòng)千差萬(wàn)別的需要，這就要求旅游行政管理部門組織力量，編寫針對(duì)盡可能多情況的合同條款，供消費(fèi)者同旅行社簽訂合同時(shí)作為參考，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)、公平公開(kāi)、合理提示為原則。

2.充分利用標(biāo)準(zhǔn)合同中的備注條款，發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。根據(jù)《合同法》第四十一條規(guī)定“格式條款和非格式條款不一

致的，應(yīng)采用非格式條款。”因此，在旅游合同中，由雙方磋商協(xié)議而寫入的非格式條款的效力是要高于旅行社事先擬定的格式條款的效力?？紤]到滿足旅游消費(fèi)者的個(gè)性化需求和切實(shí)維護(hù)其權(quán)益，在旅游示范合同中可以留有專門的“特別約定”或“補(bǔ)充約定”一欄，用以填寫旅游消費(fèi)者和旅行社達(dá)成的個(gè)性化約定，充分發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。

3.平衡和征求旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙方的意見(jiàn)。在合同雙方權(quán)利和義務(wù)上，應(yīng)力求平衡雙方當(dāng)事人的利益，在重視保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，也要維護(hù)旅游營(yíng)業(yè)人一方的利益，減少旅行社經(jīng)營(yíng)的不確定性，規(guī)避旅游活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

可采用聽(tīng)證會(huì)的方式廣泛征求廣大旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者雙方的意見(jiàn)。

4.吸收借鑒國(guó)外旅游示范合同的成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)旅游行政管理部門可以多吸收借鑒國(guó)外旅游示范合同上的成功經(jīng)驗(yàn)，如日本的“旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約款”就是日本旅游合同的范本?！八街?，可以攻玉”，國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)旅游合同的規(guī)范化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而在中國(guó)的旅游市場(chǎng)日益與國(guó)外接軌的前提下，這樣的借鑒和移植更能體現(xiàn)出它的價(jià)值。

中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展迅猛但興起較晚，因此在許多旅游政策法規(guī)上相對(duì)還比較落后，無(wú)法滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，也就滋生了“霸王條款”等不平等條款問(wèn)題，這就需要旅游行政管理部門自上而下地制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的旅游示范合同，切實(shí)有效地保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)然，除此之外，還需要從立法、行政、司法等方面進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)籌整頓和規(guī)制。

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篇（9）

分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2012）03-0089-03

課堂教學(xué)活動(dòng)的有效性不僅取決于課堂教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量，而且還取決于課堂管理的合理性。課堂管理是在特定的課堂環(huán)境中，以教師為主導(dǎo)、教學(xué)內(nèi)容為中介來(lái)維系的針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理體系，包括教師的自我管理、教師對(duì)學(xué)生的管理、教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的管理以及教師對(duì)課堂環(huán)境的管理等若干方面。[1]本文所提到的課堂管理僅指教師對(duì)學(xué)生課堂問(wèn)題行為的管理。

學(xué)生課堂問(wèn)題行為是指發(fā)生在課堂上的與課堂行為規(guī)范和教學(xué)要求不一致且影響、妨礙并干擾課堂活動(dòng)正常進(jìn)行或影響教學(xué)效率的行為。[2]這些課堂問(wèn)題行為不僅直接妨礙了學(xué)生自身的學(xué)習(xí)，而且也干擾了教師的教和其他同學(xué)的學(xué)，間接影響了教學(xué)效果和教育質(zhì)量的提高。

一、課堂管理現(xiàn)狀

課堂是教師傳道授業(yè)解惑、發(fā)揮教書(shū)育人職能的重要場(chǎng)所，而課堂管理是使教師得以完成社會(huì)所賦予職責(zé)的重要保障。但課堂教學(xué)中，注重傳道授業(yè)解惑工作與教書(shū)育人職能而忽視課堂管理的教師大有人在，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）不能管理即無(wú)能力管理

不能管理的教師過(guò)分關(guān)注教學(xué)任務(wù)的完成與否，對(duì)學(xué)生的課堂問(wèn)題行為視而不見(jiàn)，繼續(xù)授課或者手足無(wú)措，停止授課，任由學(xué)生問(wèn)題行為的發(fā)生?？陀^原因在于教師對(duì)課堂教學(xué)中課堂管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為教師的任務(wù)是教書(shū)，學(xué)習(xí)的結(jié)果要由學(xué)生自己來(lái)負(fù)責(zé)，甚至還認(rèn)為這樣的管理有可能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心，養(yǎng)成自我管理的習(xí)慣；主觀原因在于教師自身，如“多一事不如少一事”的觀念、膽小怕事的性格等。

（二）不會(huì)管理，管理但無(wú)效

“管理有法，但無(wú)定法，貴在得法?！辈粫?huì)管理的教師有課堂學(xué)生問(wèn)題行為管理的意識(shí)，但無(wú)管理的方法，或管理方法運(yùn)用不當(dāng)，不但達(dá)不到管理的效果，而且可能造成課堂秩序混亂、師生關(guān)系對(duì)立的情況，嚴(yán)重影響課堂教學(xué)活動(dòng)。原因的一方面在于教師掌握了大量的管理技巧，但還不能準(zhǔn)確地識(shí)別學(xué)生的問(wèn)題行為，技巧運(yùn)用缺乏具體情況的具體分析，忽視了學(xué)生的個(gè)體差異等；另一方面在于教師過(guò)于看重自己的權(quán)威地位，問(wèn)題處理中忽視了學(xué)生的“面子”、情感需要等。

（三）不愿管理，有能力有策略管但不作為

此類教師可能是經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，對(duì)學(xué)生的課堂問(wèn)題行為習(xí)以為常而“忽視”；也可能是怕管現(xiàn)象嚴(yán)重的老師，想管但不敢管，怕學(xué)生鬧事、投訴，怕因自己的原因而讓學(xué)生流失。

二、教師管理職能回歸的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)課堂管理的意義，樹(shù)立科學(xué)的教學(xué)觀

1. 課堂管理的意義：課堂與教室不同，它是教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)境共同形成的堅(jiān)強(qiáng)而有力的互動(dòng)情境，是一個(gè)有多種結(jié)構(gòu)的功能體，是建立有效課堂環(huán)境、保持課堂互動(dòng)、促進(jìn)課堂生長(zhǎng)的歷程。課堂管理有助于創(chuàng)立良好的課堂環(huán)境，保證課堂活動(dòng)的順利進(jìn)行；有助于促進(jìn)交流與互動(dòng)，促進(jìn)課堂活動(dòng)的有效開(kāi)展；有助于激發(fā)課堂活力和促進(jìn)課堂生長(zhǎng)，為學(xué)生的持久發(fā)展創(chuàng)造條件。[3]美國(guó)教育研究學(xué)者布羅菲認(rèn)為，出色的課堂管理中不良行為已經(jīng)降到最低程度，從而促進(jìn)了學(xué)生之間的合作；更能在不良行為發(fā)生時(shí)采取有效的干預(yù)措施；更重要的是，課堂總是持續(xù)著有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)。課堂管理有兩方面的意義：①監(jiān)督和控制學(xué)生，以使其遵守紀(jì)律和規(guī)范；②引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與課堂活動(dòng)。無(wú)論忽視了課堂管理的哪個(gè)意義，都不能保障課堂教學(xué)活動(dòng)的效率。

2. 教學(xué)觀：教學(xué)觀就是教師對(duì)教學(xué)的認(rèn)識(shí)或主張，也即教師對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)對(duì)象等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。教師從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，并決定了教師在教學(xué)中對(duì)教育對(duì)象采取的態(tài)度。教師的教育理念決定了他如何確定教學(xué)目標(biāo)、選擇教學(xué)方法、如何實(shí)施教學(xué)、如何組織與管理課堂、如何處理課堂中的問(wèn)題行為，也決定了有什么樣的課堂。因此，有什么樣的教學(xué)觀，就有什么樣的教學(xué)行為，不同的教學(xué)行為必然導(dǎo)致不同的教學(xué)效果。

教學(xué)觀也體現(xiàn)在教師的課堂管理行為上。從教師課堂管理的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，可將教師的課堂領(lǐng)導(dǎo)行為劃分為超強(qiáng)控制模式、控制模式、綜合性模式、放任模式。[4]也有研究從教師是否管理與如何管理可將教師課堂管理的類型分為放任型、獨(dú)斷型、民主型、理智型、情感型和興趣型。在放任型和獨(dú)斷型的課堂上，教師以課堂教學(xué)為中心，但無(wú)視或限制了學(xué)生的問(wèn)題行為，教學(xué)效果較差；在民主型和理智型的課堂上，教師以教學(xué)為中心，靈活地處理學(xué)生的問(wèn)題行為，教學(xué)效果較好；在情感型和興趣型課堂上，教師用愛(ài)和興趣激發(fā)、吸引學(xué)生，從而達(dá)到無(wú)為而為的管理，教學(xué)效果最好。

（二）加強(qiáng)管理策略學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問(wèn)題識(shí)別與處理技能訓(xùn)練

新課程改革呼喚人文性的課堂管理。因此，人文內(nèi)涵的彰顯已經(jīng)成為新課程理念支撐下課堂管理的核心價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人文性課堂管理提出策略性的思考和實(shí)踐對(duì)策，主要有：理解并滿足學(xué)生的基本需要、創(chuàng)設(shè)人文性的課堂環(huán)境、運(yùn)用人文性的課堂管理方式、實(shí)現(xiàn)人文性的課堂教學(xué)形態(tài)。[5]卡耐基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)主席博耶等提出有效的教師應(yīng)掌握三個(gè)技能：①計(jì)劃：即為課堂教學(xué)活動(dòng)作好充分準(zhǔn)備；②管理：即控制學(xué)生的行為。③教學(xué)：即指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)；“管理有法，但無(wú)定法，貴在得法?！惫芾淼摹胺ā眮?lái)源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐，更需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此，管理策略理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合就顯得尤為重要。

1. 課堂管理策略。美國(guó)教育社會(huì)心理學(xué)家班尼通過(guò)實(shí)驗(yàn)指出：“在教師從事的一切任務(wù)中，沒(méi)有比管理技巧更為重要的了?！绷己玫墓芾碚邞?yīng)具備三方面的能力：①全面而準(zhǔn)確地制定效率標(biāo)準(zhǔn)的能力；②敏銳洞察目前工作水平與標(biāo)準(zhǔn)之間差距的能力；③糾正偏差的能力。確立行為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮所確立的行為要求：[6]①是否有利于學(xué)生的身心發(fā)展；②是否影響課堂秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)；③是否體現(xiàn)了對(duì)課堂成員的尊重；④是否具有切實(shí)可行性；⑤是否具有改變或修正的可能性。

教師常用的課堂管理策略有信號(hào)暗示、幽默、創(chuàng)設(shè)情境、有意忽視、提問(wèn)、轉(zhuǎn)移注意、移除觸媒、正面批評(píng)、勸離課堂、懲罰等。每一策略的應(yīng)用都應(yīng)該考慮問(wèn)題產(chǎn)生的情景和學(xué)生的個(gè)體差異，并正確靈活地應(yīng)用。

2. 問(wèn)題的識(shí)別與處理。（1）問(wèn)題識(shí)別。按是否促進(jìn)課堂教學(xué)活動(dòng)，把學(xué)生的課堂行為分為積極的、中性的和消極的三類，其中后二者也即普遍意義上的課堂問(wèn)題行為。中性的課堂行為既不促進(jìn)也不干擾課堂教學(xué)活動(dòng)，包括對(duì)教學(xué)活動(dòng)視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞的活動(dòng)，如走神，寫畫看與本節(jié)課無(wú)關(guān)的信、作業(yè)、書(shū)或電影等，做手工、聽(tīng)歌、玩手機(jī)游戲、發(fā)短信，照鏡子、梳頭發(fā)、化妝、睡覺(jué)等。消極的課堂行為明顯干擾課堂教學(xué)進(jìn)行的行為，包括說(shuō)話、喧鬧、傳紙條、打電話、戲弄同學(xué)、扮小丑和頂撞老師，頻繁地出入教室等。

在識(shí)別學(xué)生行為的性質(zhì)時(shí)，不應(yīng)該只考慮是否促進(jìn)課堂教學(xué)活動(dòng)，還應(yīng)考慮問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是學(xué)生本人的原因還是學(xué)生以外的原因，若是學(xué)生本人的原因，還要考慮某個(gè)問(wèn)題行為究竟源于道德品質(zhì)或性格，還是由于看待問(wèn)題的不成熟觀念導(dǎo)致的。

（2）情景分析。凱利的歸因理論認(rèn)為，人們對(duì)行為歸因總是涉及三方面的因素：客觀刺激物、行動(dòng)者、所處關(guān)系或情境。其中，行動(dòng)者的因素屬于內(nèi)部歸因，客觀刺激物和所處的關(guān)系或情境屬于外部歸因。而上述任何一個(gè)因素的歸因都取決于下列三種行為信息：①區(qū)別性：行動(dòng)者是否對(duì)同類其它刺激做出相同的反應(yīng)，他是在眾多場(chǎng)合下都表現(xiàn)出這種行為還是僅在某一特定情境下表現(xiàn)這一行為。②一致性：指行動(dòng)者是否在任何情境和任何時(shí)候?qū)ν淮碳の镒鱿嗤姆磻?yīng)，即行動(dòng)者的行為是否穩(wěn)定持久。③共同性：指其他人對(duì)同一刺激物是否也做出與行為者相同的方式反應(yīng)。如，某學(xué)生的問(wèn)題行為歸因：

（3）對(duì)癥下藥。當(dāng)明確了學(xué)生課堂問(wèn)題行為的來(lái)源，再有針對(duì)性地采取措施即可。若問(wèn)題行為的產(chǎn)生是因?yàn)榻處熁蚪虒W(xué)內(nèi)容，教師就要提高教學(xué)藝術(shù)，吸引學(xué)生的注意力和學(xué)習(xí)興趣；若問(wèn)題行為的發(fā)生由情境激發(fā)，就要設(shè)法消除情境的影響，并把這種影響降到最低；若是學(xué)生本人的原因，則要從學(xué)生本人的品行、性格、世界觀等方面進(jìn)行分析。

（三）尊重教師的合法權(quán)益，維護(hù)教師正當(dāng)行使權(quán)力的權(quán)力

僅有課堂管理的意識(shí)和課堂管理的策略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師還必須擁有管理的權(quán)力。《未成人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》的約束、某些家長(zhǎng)對(duì)孩子的非正當(dāng)保護(hù)、某些學(xué)校生源困難、以學(xué)生為主體的教學(xué)理念等一些客觀原因致使教師對(duì)學(xué)生的管理成為不容易的事，成為一個(gè)燙手的山芋。學(xué)生專職管理人員為難，任課教師刻意回避。

一方面，要維護(hù)教師作為教師的職業(yè)權(quán)力。教師法指出：教師要“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”。即，教師是有這個(gè)職業(yè)所賦予的某種權(quán)力的，比如懲戒權(quán)。[7]懲戒權(quán)是源于教師教育權(quán)力的強(qiáng)制性權(quán)力，有助于維持教育活動(dòng)正常秩序、保證教育教學(xué)的順利進(jìn)行。

另一方面，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念和“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生”的教育理念決不能成為解決師生問(wèn)題的托詞。學(xué)德皆高的教師是社會(huì)在教育領(lǐng)域的代言人，是應(yīng)該受到尊重的。如果這樣的教師在學(xué)生面前沒(méi)有了尊嚴(yán)，何談學(xué)生對(duì)教師所傳授知識(shí)技能的尊重，何談學(xué)生對(duì)教師行為的接受與模仿。社會(huì)和輿論要維護(hù)教師這個(gè)職業(yè)的地位，學(xué)校更要為教師的合理行為說(shuō)話。

總之，課堂教學(xué)活動(dòng)的有效、高效性取決于課堂教學(xué)本身和課堂管理的相互配合。因此，課堂環(huán)境的基本要素作用的發(fā)揮，寬松、和諧、融洽的人際心理環(huán)境的構(gòu)建，顯得尤為必要，這也正是課堂管理的主旨所在。

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篇（10）

1.研究背景

如今的電子商務(wù)發(fā)展迅速，事實(shí)上，電子商務(wù)的售前和售后是相輔相成的，銷售是售后的基礎(chǔ)，而售后又是銷售的保障。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，廠家對(duì)售后服務(wù)的重視度不斷提高，企業(yè)大多建立了獨(dú)立的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。過(guò)去傳統(tǒng)的管理方式已不足以解決這些問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了信息的流通。21世紀(jì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單純的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展成為服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，愈來(lái)愈多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注售后服務(wù)領(lǐng)域。

2.電子商務(wù)的特點(diǎn)研究

2.1電子商務(wù)的定義

電子商務(wù)是指兩方或多方通過(guò)計(jì)算機(jī)和某種形式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(直接連接的網(wǎng)絡(luò)或Internet等等)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的過(guò)程。它以數(shù)字化電子手段，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 包括商業(yè)信息的與檢索、電子廣告、電子合同簽署、電子貨幣支付和售前售后服務(wù)等一系列過(guò)程。其顯著的特點(diǎn)是在完成商務(wù)活動(dòng)聯(lián)結(jié)的過(guò)程中，減少了面對(duì)面的接觸和手工處理過(guò)程。1997年11月6日至7日在法國(guó)首都巴黎，國(guó)際商會(huì)舉行了世界電子商務(wù)會(huì)議(THE WORLD BUSINESS AGENDA FOR ELECTRONIC關(guān)于電子商務(wù)最權(quán)威的概念闡述：電子商務(wù)(ELECTRONIC COMMERCE)，是指對(duì)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為：交易各方以電子交易方式而不是通過(guò)當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易;從技術(shù)方面可以定義為：電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體，包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(共享數(shù)據(jù)庫(kù)、電子公告牌)以及自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)(條形碼)等。

2.2 電子商務(wù)的功能

電子商務(wù)可提供網(wǎng)上交易和管理等全過(guò)程的服務(wù)，因此它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付、電子帳戶、服務(wù)傳遞、意見(jiàn)征詢、交易管理等各項(xiàng)功能。

(1)廣告宣傳。電子商務(wù)可憑借企業(yè)的Web服務(wù)器和客戶的瀏覽器，在Internet上各類商業(yè)信息?？蛻艨山柚W(wǎng)上的檢索工具(Search)迅速地找到所需商品信息，而商家可利用網(wǎng)上主頁(yè)(Home Page)和電子郵件 (E-mail)在全球范圍內(nèi)作廣告宣傳。與以往的各類廣告相比，網(wǎng)上的廣告成本最為低廉，而給顧客的信息量卻最為豐富。

(2)咨詢洽談。電子商務(wù)可借助非實(shí)時(shí)的電子郵件(E-mail)，新聞組(News Group)和實(shí)時(shí)的討論組(chat)來(lái)了解市場(chǎng)和商品信息、洽談交易事務(wù)，如有進(jìn)一步的需求，還可用網(wǎng)上的白板會(huì)議(Whiteboard Conference)來(lái)交流即時(shí)的圖形信息。

3.目前電子商務(wù)模式下的售后服務(wù)現(xiàn)狀和所面臨的問(wèn)題

3.1目前我國(guó)電子商務(wù)模式下的售后服務(wù)現(xiàn)狀

來(lái)自商務(wù)部一組官方數(shù)據(jù)顯示：2008年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)3.1萬(wàn)億元人名幣，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額達(dá)1257億元人名幣;2009年中國(guó)的電子商務(wù)交易額達(dá)3.8萬(wàn)億元人名幣，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)2586億元人名幣，同比分別增長(zhǎng)21.7%和105.8%。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)第三方研究結(jié)構(gòu)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《2010年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截止到2010年12月，中國(guó)電子商務(wù)交易額已逾4.5萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22%。[1]上述數(shù)據(jù)有力的證明了中國(guó)電子商務(wù)在穩(wěn)定而快速的增長(zhǎng)，中國(guó)電子商務(wù)的前景是非常誘人的。但是，電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng)的背后，其應(yīng)該伴隨增長(zhǎng)售后服務(wù)發(fā)展的卻不是那么的盡人意。

3.2目前電子商務(wù)模式下售后服務(wù)所面臨的問(wèn)題

隨著電商的發(fā)展，各大領(lǐng)域的涉足，一直以來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)環(huán)節(jié)繁瑣、服務(wù)承諾苛刻、服務(wù)質(zhì)量低下等各種關(guān)于售后體驗(yàn)的評(píng)論甚囂塵上。有哪些方面的售后服務(wù)環(huán)節(jié)需要加以改進(jìn)的呢?

其一，服務(wù)承諾。目前，國(guó)內(nèi)電商的服務(wù)承諾仍然比較苛刻。以京東商城為例，其退換貨的規(guī)則是這樣的：首先，必須是商品產(chǎn)生了質(zhì)量問(wèn)題，其次，退貨后京東還要和品牌合作商共同判定該產(chǎn)品是否在退貨范圍之內(nèi)。如此一來(lái)，即便是一些真有質(zhì)量問(wèn)題的商品，如果沒(méi)有得到京東與合作品牌廠家的認(rèn)可，也可能被拒絕在退貨大門之外。至于像手感、顏色、網(wǎng)絡(luò)顯示與實(shí)際落差之類的“準(zhǔn)質(zhì)量”問(wèn)題，理所當(dāng)然就更不在京東的退貨范圍之內(nèi)了。套用一句沃爾瑪?shù)姆?wù)理念，“顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”，可是在和國(guó)內(nèi)多數(shù)電商打交道的過(guò)程中，顧客卻“永遠(yuǎn)感覺(jué)自己是不對(duì)的”。所以，國(guó)內(nèi)電商企業(yè)若要提升顧客的服務(wù)體驗(yàn)，就要從改變服務(wù)承諾做起，徹底顛覆一些“固有”的服務(wù)理念。

其二，服務(wù)模式。如今，越來(lái)越多的電商定位于“綜合類百貨零售商”這一角色?？梢韵胍?jiàn)，這些電商平臺(tái)涉及的商品類別之廣、品牌數(shù)量之巨，再加上顧客分布在全國(guó)各地，所以，國(guó)內(nèi)多數(shù)電商的售后服務(wù)一般都是外包的。

4.電子商務(wù)交易模式下售后服務(wù)問(wèn)題的相關(guān)解決方法

4.1售后服務(wù)理念的重新認(rèn)識(shí)

網(wǎng)購(gòu)?fù)对V居高不下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的售后服務(wù)成為了制約其發(fā)展的重要一環(huán)。因此，電商加快提高產(chǎn)品質(zhì)量、物流配送和售后服務(wù)是根本。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)盡快健全相應(yīng)的法規(guī)制度，為家電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展掃清障礙，提供法律保障，凈化市場(chǎng)環(huán)境。傳統(tǒng)理念認(rèn)為售后服務(wù)是企業(yè)服務(wù)鏈中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它既是一個(gè)服務(wù)流程的末端也是新一輪銷售與服務(wù)的起點(diǎn)。如果從產(chǎn)品生命周期理論出發(fā)，這種定位顯然低估了產(chǎn)品售后服務(wù)的地位。

4.2提高售后服務(wù)的創(chuàng)新能力

只有從每一個(gè)用戶入手，對(duì)產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行適合顧客個(gè)性化需求的改進(jìn) 才能真正符合消費(fèi)者的需求。

4.3創(chuàng)建規(guī)范的服務(wù)流程和相應(yīng)的績(jī)效考核體系

首先應(yīng)有一整套規(guī)范化的服務(wù)流程，同時(shí)也要建立相應(yīng)的正負(fù)激勵(lì)，形成和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高售后服務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4.4完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)支付等第三方服務(wù)體系的構(gòu)建

要想在電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，只有建立完善的物流配送及網(wǎng)絡(luò)支付體系，并將其作為整體電子商務(wù)解決方案的一部分，將物流渠道、商流渠道及信息流渠道進(jìn)行捆綁，真正的融合、滲透到電子商務(wù)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而絕非簡(jiǎn)單的將其外包給第三方。

4.5重視與消費(fèi)者的溝通

面對(duì)現(xiàn)實(shí)的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)更加需要通過(guò)電子商務(wù)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。而電子商務(wù)環(huán)境下的售后服務(wù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展又具有至關(guān)重要的作用。

5.結(jié)論

電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)方式，正越來(lái)越多的改變著企業(yè)以及個(gè)人。電子商務(wù)環(huán)境下的客戶關(guān)系管理作為一種新興的管理理念和方法，雖然它在理論以及應(yīng)用實(shí)施方面都不很成熟，但是隨著電子商務(wù)應(yīng)用的普及，加上理論研究的深入以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，它必然會(huì)在企業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大放異彩。未來(lái)商務(wù)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)，將是以服務(wù)為重點(diǎn)的比拼，因此只有盡快完善企業(yè)的售后服務(wù)系統(tǒng)，才能抓住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，領(lǐng)先一步占領(lǐng)經(jīng)營(yíng)模式的制高點(diǎn)，從而保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存。售前和售后達(dá)到平衡的狀態(tài)，兩者便可以互動(dòng)和良性循環(huán)，這是最理想的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，要達(dá)到這種狀態(tài)不是那么容易，但是作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，只能是在能力范圍內(nèi)朝著理想的狀態(tài)去努力，時(shí)刻保持一種理性的思維與觀念，就能很好去平衡售前和售后的問(wèn)題。

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