序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇過渡教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊文教授認(rèn)為屬于下列三種情況中的任何一種都應(yīng)稱作“教育過度”：相對于歷史上的較高受教育水平者，現(xiàn)在受相同教育水平的經(jīng)濟(jì)地位下降了；受教育者未能實(shí)現(xiàn)其對事業(yè)的期望；工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業(yè)崗位的需要。…這種考量不僅考慮了社會層面上的教育供求，還考慮了受教育者個體的感受。根據(jù)萊文教授判斷教育過度的標(biāo)準(zhǔn)，可以看到，近幾年，我國的教師教育產(chǎn)生了“教育過度”危機(jī)，其癥狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師教育專業(yè)的學(xué)生缺乏專業(yè)安全感，對自己的前途迷茫，專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏信心，專業(yè)素質(zhì)缺失；二是基層學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展困惑，其專業(yè)能力不能適應(yīng)13新月異的教育變革，缺乏自信心，有強(qiáng)烈的失落感；三是教師教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平參差不齊，有的教育機(jī)構(gòu)完全受制于市場，缺乏市場競爭力；四是教育行政管理部門對教師教育的干預(yù)，缺乏應(yīng)有的力度，導(dǎo)致教師教育市場無序。

一、“教育過度”形成的主要原因

教師教育過度現(xiàn)象的出現(xiàn)，除因?yàn)榻處熃逃齼?nèi)部體制的問題，以及在目前教師教育市場還未成熟的情況下，教育宏觀調(diào)控缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制之外，還有其它一些方面的原因，具體而言：

教師教育管理機(jī)制不夠健全。我國教師教育長期以來實(shí)行的是政府主導(dǎo)的“行政定向、封閉運(yùn)行”體制。這種體制對我國教師教育的發(fā)展與進(jìn)步雖然做出了重大貢獻(xiàn)，但這只是與我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟(jì)體制之后，這種教師教育體制就失去了其存在的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代教師教育的發(fā)展，教師教育的辦學(xué)機(jī)制也逐步趨向開放化，但這是一種割裂式管理體制：首先，教師教育的職前與職后之間產(chǎn)生了割裂。師范院校只關(guān)注師范生的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，卻忽視了職后教育的需要；教育內(nèi)容主要側(cè)重于理論知識的教育，忽視了學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)。其次，院校各自為陣，其教師教育的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。教育機(jī)構(gòu)之間在教育資源的有效配置上沒有一個系統(tǒng)的觀念，本位主義思想嚴(yán)重，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，造成教育資源的浪費(fèi)；各院校沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量良莠不齊；教師教育的入門條件過于簡單，未作一定的人職教育期限和實(shí)踐期限要求。第三，由于現(xiàn)代教師教育的市場化發(fā)展以及綜合院校對師范院校的沖擊，使得師范院校處境尷尬，能否保持傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，是走綜合化發(fā)展道路，重視師范生的學(xué)科結(jié)構(gòu)，還是突出教師專業(yè)的教育特性?這些問題需要我們?nèi)ヌ骄?。對此，筆者認(rèn)為，在我國目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下，必須根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況，建立與當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展相適應(yīng)的漸進(jìn)式的教師教育管理體制。

教師教育法制環(huán)境不佳。在一些發(fā)達(dá)國家，關(guān)于教師教育的法律法規(guī)已經(jīng)形成了比較規(guī)范的體系，這對我國的教師教育發(fā)展有一定的借鑒作用。在這方面，171前我們還存在一些缺欠：首先，有關(guān)教師教育的規(guī)定僅是在一些法規(guī)中有一些條文性的規(guī)定，主要依賴于行業(yè)的指導(dǎo)性文件，對于教師教育沒有形成剛性的規(guī)范文件，缺乏應(yīng)有的管理力度和約束機(jī)制。其次，對于教師入職要求和考核標(biāo)準(zhǔn)以及教師繼續(xù)教育沒有一定的法律依據(jù)，各級教育行政主管部門也只是制定適合本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有硬性、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對教師資格管理不夠嚴(yán)肅，隨意性較大。第三，教師教育的相關(guān)法規(guī)、條例仍然不明確、不全面、不系統(tǒng)。_3教師教育法律規(guī)章的建立是推進(jìn)教師教育進(jìn)程的重要保障，有了法律依據(jù)，可以根據(jù)目前的教師教育發(fā)展的需要和專業(yè)建設(shè)，制定規(guī)范、可行的教師教育標(biāo)準(zhǔn)。

教師教育在教育市場中不能正確定位。隨著教師教育的發(fā)展，師資市場從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型。首先，辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次不斷提升，然而質(zhì)量卻沒有得到應(yīng)有的提高，大批師范生的學(xué)歷提高了，而實(shí)際專業(yè)水平在下降，導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)時不能正確定位，出現(xiàn)高不成、低不就的情況。其次，對于教師教育的內(nèi)容選擇完全依賴于市場對教師教育的引導(dǎo)，雖然強(qiáng)調(diào)了教師教育的實(shí)用性，但卻忽視了教師教育內(nèi)容內(nèi)在的系統(tǒng)性。第三，市場分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業(yè)的設(shè)置是依據(jù)于教育市場的需要，有時會因?yàn)槭袌龅腻e誤導(dǎo)向使得教育專業(yè)在設(shè)置上產(chǎn)生一定的錯覺，教師教育機(jī)構(gòu)不能對教師市場進(jìn)行有效的教育分析，對教師教育的專業(yè)設(shè)置以及招生規(guī)模不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，致使市場和實(shí)際相脫節(jié)。

一線教師的專業(yè)素質(zhì)缺失。在職教師的知識結(jié)構(gòu)老化，教師繼續(xù)教育流于形式，教師評價缺乏力度和導(dǎo)向機(jī)制。首先，教師相對過剩。教師數(shù)量的過剩與教師質(zhì)量的下降一直困擾著教師的專業(yè)發(fā)展，隨著新課程改革的不斷深入，有相當(dāng)一部分教師因不能適應(yīng)教育的需要而退出課堂。其次，在教師繼續(xù)教育的過程中，忽視教師的實(shí)際狀況，過分依賴固定的教材、理念，不僅與教師的日常教育生活相脫節(jié)，還與教師們的豐富的個體實(shí)踐與個人需要相悖。造成上述情況的原因：一是中小學(xué)教師無暇顧及新的教育信息，他們把自己的學(xué)習(xí)時間、精力主要投放在繁瑣的教學(xué)工作上，導(dǎo)致教師成了教學(xué)的機(jī)器，繼續(xù)教育則成了可遇而不可求的事情；二是教師教育的信息渠道不暢，部分中小學(xué)校對教師繼續(xù)教育漠不關(guān)心，同時，教研部門與一線教師之間缺乏應(yīng)有的教育聯(lián)系機(jī)制。

教師教育主體受市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。教師教育的日趨規(guī)?；l(fā)展的社會因素是由于受巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動導(dǎo)致的。首先，綜合性院校參與教師教育的直接動因就是受辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。相對于其他的專業(yè)設(shè)置，教師教育專業(yè)投入小，風(fēng)險低，同樣產(chǎn)生高經(jīng)濟(jì)效益；擴(kuò)大招生也受經(jīng)濟(jì)利益的影響，對于院校來說，生源就意味著經(jīng)濟(jì)效益，甚至有的學(xué)生以贊助的方式給學(xué)校提供辦學(xué)資金來彌補(bǔ)考分的差距，學(xué)校從經(jīng)濟(jì)上得到了好處，但這樣的學(xué)生無論是在專業(yè)知識還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次，教師教育的個人高收益率導(dǎo)致個人對教師教育的需求過于旺盛，這是教師教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的又一重要原因。對于教育投資，其個人收益率的大小取決于個人因教育而發(fā)生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機(jī)會成本)與未來預(yù)期收益的貼現(xiàn)值(未來預(yù)期收益在與現(xiàn)在支出的成本進(jìn)行比較時，要進(jìn)行貼現(xiàn))的比例。對于目前相當(dāng)一部分報考教師教育專業(yè)的考生來說，由于文化成績不理想，上師范專業(yè)既享受到教師教育的優(yōu)惠條件，又能夠獲得到與其他大學(xué)學(xué)生一樣的身份。教師教育中個人投資的高收益而低成本，教師的社會地位、成就感和良好的工作環(huán)境等，就構(gòu)成了個人投資教師教育的社會及心理驅(qū)動。

二、預(yù)防教師“教育過度”的基本策略

盡管在我國教師教育領(lǐng)域中存在著教育過度的現(xiàn)象，但并不能因此就得出應(yīng)該限制教師教育發(fā)展規(guī)模的結(jié)論。因?yàn)檫@種教育過度并不是教師總量上的過度，而是因結(jié)構(gòu)不均衡造成的過度，具體表現(xiàn)在教師教育的投資結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、院校布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面。因此，只有從我國教師教育的實(shí)際出發(fā)，建構(gòu)科學(xué)的教師教育發(fā)展模式，才是其發(fā)展的唯一途徑。

創(chuàng)新教師教育體系。教師教育體系的創(chuàng)新是針對傳統(tǒng)的師范教育模式提出的相對概念，主要指建立一個面向市場、面向終身教育發(fā)展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎(chǔ)，綜合性教育與專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合的、適應(yīng)時代專業(yè)化人才培養(yǎng)要求的教師教育。首先，突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。對于從事基礎(chǔ)教育的師范生來說，具備良好的專業(yè)素質(zhì)是其從事教育工作的基本前提，但不可忽視教師專業(yè)的特殊性，即專業(yè)實(shí)踐性，必須根據(jù)教師教育培養(yǎng)的基本要求，把職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提到一定的高度，關(guān)注教師從事教育教學(xué)工作的基本素質(zhì)和能力。其次，終身教育體系應(yīng)考慮從教者的職業(yè)發(fā)展要求，建構(gòu)大教師教育的概念，將各級各類學(xué)校的教師和各行各業(yè)的教育培訓(xùn)者納入到教師專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)體系中來，為終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會的建設(shè)，培養(yǎng)和培訓(xùn)各方面的專業(yè)化師資，而不是僅僅局限于傳統(tǒng)的狹隘的學(xué)歷化的師范教育領(lǐng)域。4第三，鼓勵教師教育機(jī)構(gòu)的個性化發(fā)展。不同層次、不同區(qū)域的教師教育機(jī)構(gòu)所顯現(xiàn)出來的辦學(xué)目標(biāo)、方向，以及服務(wù)對象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間，無論在辦學(xué)的方向上，還是資源上，也都存在著一定的差異。因此，在橫向上要強(qiáng)化同等層次學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的個性化發(fā)展，在縱向上必須強(qiáng)化連續(xù)性和遞增性，有條件的地方還可以進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，如實(shí)行本、碩連讀學(xué)制，調(diào)整教育碩士的招生考試制度等，根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)行合理的資源整合。

優(yōu)化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學(xué)配置是推進(jìn)教師教育的有效途徑。首先，有條件的綜合性院校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)參與教師教育工作，以推進(jìn)開放而規(guī)范的教師教育體系的逐步形成。因?yàn)?，綜合院校的辦學(xué)資源在學(xué)科建設(shè)上更趨于規(guī)范化、科學(xué)化，無論在學(xué)術(shù)研究的深度、廣度上，都有自己的優(yōu)勢，這對于教師教育的專業(yè)設(shè)置是非常有益的，鼓勵這些具備師資培養(yǎng)條件的院校參與到中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作中，則有利于教師專業(yè)知識的拓展。其次，學(xué)科建設(shè)是教師教育資源的關(guān)鍵因素。學(xué)科建設(shè)必須突出教師教育的專業(yè)性，在教師教育模式中，將學(xué)科知識和教育知識有機(jī)融為一體，把學(xué)生培養(yǎng)成為既是學(xué)科方面的專家，又是教育方面的專家。在學(xué)科知識的建設(shè)上，與綜合院校接軌，實(shí)行寬口徑、厚基礎(chǔ)、精學(xué)科的建設(shè)模式，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，使其更趨于合理化、科學(xué)化。第三，注重職前教育和職后培訓(xùn)的一體化建設(shè)。師范院校要把教師職后培訓(xùn)工作和師范生的教學(xué)工作放在同等的地位，這有利于在師資、設(shè)備、圖書、場地、科研等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一調(diào)度。在工作環(huán)境與協(xié)調(diào)聯(lián)動上有效融合，扭轉(zhuǎn)目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四，加強(qiáng)職業(yè)需求預(yù)測，引導(dǎo)學(xué)生正確進(jìn)行教育投資。自1997年，我國高等學(xué)校實(shí)行“招生并軌”、學(xué)生實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)上學(xué)以來，盡管教師教育能帶來非貨幣性的滿足，但個人教育投資的成本與未來預(yù)期收益相比，仍會成為個人選擇是否當(dāng)教師的關(guān)鍵因素。因此，必須引導(dǎo)個人正確地進(jìn)行教育投資，降低個人教育投資的風(fēng)險。

篇（2）

 

一、從心理準(zhǔn)備入手，培養(yǎng)孩子入學(xué)前良好的心理品質(zhì)

 

1.提高孩子的任務(wù)意識，養(yǎng)成認(rèn)真、專注做事的習(xí)慣

 

我們在平時教學(xué)中，有意識地培養(yǎng)幼兒專注做事的習(xí)慣。如：讓孩子知道每天值日生所要做的事情;明確在每項(xiàng)活動中教師要求自己做的事情，并學(xué)會做完。做事的時候要一心一意，不能邊做邊玩，做完事情再去玩;做完一件事，再去做另一件事;在老師要求的時間內(nèi)把事情做完，不拖拉;養(yǎng)成認(rèn)真做事的態(tài)度，追求良好的結(jié)果;在教學(xué)中，教師有意識地對孩子進(jìn)行一些注意力訓(xùn)練。

 

2.培養(yǎng)孩子思考、務(wù)求甚解，按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)的習(xí)慣

 

首先，請家長配合幼兒園，讓幼兒養(yǎng)成遵守作息時間的習(xí)慣，如：不遲到早退、不隨便請假等;其次，在教學(xué)活動中讓幼兒養(yǎng)成愛想、愛問和認(rèn)真回答問題、注意傾聽的習(xí)慣;再有，培養(yǎng)幼兒正確地握筆寫字、看書、讀書的習(xí)慣;還有，通過適當(dāng)?shù)牟贾米鳂I(yè)培養(yǎng)幼兒的任務(wù)意識，游戲、活動中加強(qiáng)幼兒規(guī)則意識的培養(yǎng)。

 

3.為了使幼兒能更好的適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境

 

幼兒園大班集體活動時間在下學(xué)期(3月-7月)由30變?yōu)?5分鐘，延長了5分鐘時間，在集體活動時間里引導(dǎo)幼兒逐漸保持注意的穩(wěn)定和持久，讓幼兒在心理上對時間概念有所準(zhǔn)備。

 

二、以培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣為重點(diǎn)，幫助孩子適應(yīng)幼小過渡中的斷層問題

 

(一)、教育活動：

 

1.培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)方面的動手操作能力：結(jié)合主題“我上小學(xué)了”要求讓幼兒學(xué)習(xí)有關(guān)的常規(guī)知識：學(xué)習(xí)整理自己的書包、鉛筆盒，愛護(hù)并看管好自己的物品，學(xué)會使用剪刀、鉛筆刀、橡皮、刨鉛筆和其它學(xué)習(xí)工具。

 

2.培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣：在教學(xué)活動中讓幼兒養(yǎng)成愛想、愛問和認(rèn)真回答問題、注意傾聽的習(xí)慣。

 

3.向幼兒滲透數(shù)學(xué)方面的知識：通過每次的數(shù)學(xué)活動、數(shù)學(xué)區(qū)工作對幼兒進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、簡單運(yùn)算、自編應(yīng)用題的培養(yǎng)，提高幼兒的邏輯思維能力。在日常活動中引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)運(yùn)用數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)解決問題，提高幼兒獨(dú)立思考問題的能力。

 

(二)、教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)：

 

1.注意改變活動室的布局，在下學(xué)期期可將集中圍坐式的環(huán)境改變?yōu)樾W(xué)班級式環(huán)境，讓幼兒在幼兒園里感受到小學(xué)班級式教學(xué)環(huán)境的體驗(yàn)，促進(jìn)幼兒身心的發(fā)展。

 

2.為幼兒創(chuàng)設(shè)一個良好的閱讀、書寫環(huán)境;如：將活動室的物品都注上漢字、活動室環(huán)境布置圖文結(jié)合、以語言區(qū)為重點(diǎn)精心設(shè)計(jì)制作有關(guān)讀寫方面材料供幼兒操作，同時在各區(qū)域中進(jìn)行滲透、同時，讓幼兒熟悉漢語拼音，知道拼音是一種正確認(rèn)讀漢字的工具和基礎(chǔ);堅(jiān)持開展餐前的認(rèn)讀識字活動等。為幼兒閱讀、書寫提供條件。

 

(三)日常生活的管理：

 

1.培養(yǎng)幼兒的時間觀念，在學(xué)習(xí)生活中，要學(xué)會自我觀察、自我體驗(yàn)、自我監(jiān)督、自我批評、自我評價和自我控制等，要求幼兒早晨在8：00前到園，不遲到。以培養(yǎng)幼兒遵守作息制度，早睡早起，有規(guī)律生活的良好習(xí)慣。

 

2.通過談話、故事、社會實(shí)踐培養(yǎng)幼兒的獨(dú)立意識，增強(qiáng)獨(dú)立解決問題的能力。建立小值日生制度，適當(dāng)增加一些簡單的勞動，如掃地、擦桌子等。讓幼兒感知到，即將成為一名小學(xué)生了，生活、學(xué)習(xí)不能完全依靠家長和老師，要學(xué)會自己的事自己做，遇到問題和困難自己要想辦法解快。

 

3.進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒獨(dú)立生活能力和勞動習(xí)慣的培訓(xùn)。要注意培養(yǎng)幼兒的時間觀念，增強(qiáng)幼兒的獨(dú)立意識，讓幼兒學(xué)會自理、自立，逐漸減少成人的直接照顧，會正確的穿衣、褲、鞋，會保管、整理自己的學(xué)習(xí)用品和生活用品，懂得自我保護(hù)。

 

三、加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的互動觀摩交流，為幼兒做好入學(xué)前必要的心理準(zhǔn)備

 

1.組織幼兒參觀小學(xué)，參觀小學(xué)生升旗儀式，早操活動、課間活動，而且還把他們帶進(jìn)小學(xué)生的課堂，參觀小學(xué)生的學(xué)習(xí)，課間活動等，讓幼兒熟悉小學(xué)和激發(fā)幼兒入學(xué)的愿望，并有目的，有計(jì)劃的進(jìn)行指導(dǎo)，開展“我要上學(xué)了”主題活動。

 

2.做好幼小的知識銜接工作。對大班教師進(jìn)行培訓(xùn)，使她們了解小學(xué)的知識體系及學(xué)習(xí)內(nèi)容，對于一些知識的傳授能與小學(xué)銜接，并適當(dāng)增加一些執(zhí)筆姿勢及書寫習(xí)慣的教學(xué)。

 

四、家園同步，增強(qiáng)教師與家長的交流溝通，共同為幼兒入小學(xué)做好準(zhǔn)備

 

1.召開專題家長會，向家長宣傳幼小銜接工作的重要性，使家長們能夠主動配合幼兒園，并能積極的參與到此項(xiàng)工作中來。

 

2.利用家訪、家長來園接送幼兒、電話交談等形式，與家長及時溝通和交流，使家長們能夠及時了解和掌握自己的孩子在幼小銜接方面所存在的問題，準(zhǔn)確把握自己的孩子當(dāng)前的發(fā)展水平和狀況，并對其進(jìn)行專門的教育和訓(xùn)練，使家園能更進(jìn)一步的配合，相互理解和支持，使每一個孩子都能順利的從幼兒園過渡到小學(xué)的學(xué)習(xí)與生活。

 

篇（3）

1.基督教對于儒教的超越

任何一種宗教或者信仰體系，一般地，其思想與理論至少應(yīng)包括世界觀或者宇宙觀、人生觀與價值觀。儒教是否是一種宗教，歷來眾說紛紜；但是，考慮到本文的題目，所以在此也就暫且認(rèn)為儒教是一種宗教。儒教之所以被認(rèn)為不是一種宗教，在很大程度上是由于它缺乏宗教的一些要素，但它確實(shí)有著一整套相當(dāng)完善的思想學(xué)說。而它的思想學(xué)說中，最富有價值的是它的道德倫理學(xué)說，

1．1儒家的道德倫理學(xué)說與基督教的價值觀念的一致性

儒家主張“修身齊家治國平天下”，基督教也有相似的觀點(diǎn)，下面就這四個方面進(jìn)行探討。

1．1．1修身。儒家重視道德倫理教育和自我修身養(yǎng)性。孔子說“我日三省我身”，基督教更是主張時時懺悔;孔子主張“禮樂”、“仁義”、“老吾老以及人之老”，耶穌說“愛人如己”;孔子提倡“忠恕”，耶穌說“要原諒人七十個七次”；孔子主張不偏不倚、無過不及的“中庸”之道，《圣經(jīng)》也主張各人要按自己的本分行事為人。

1．1．2齊家。儒家極其注重家庭的倫理關(guān)系并認(rèn)為“百善孝為先”；基督教同樣認(rèn)為婚姻是神圣的，比孔子還早五百年的摩西在他所傳上帝的十誡中就明確宣告“當(dāng)孝敬父母”。儒家認(rèn)為“夫?yàn)閶D之綱”；《圣經(jīng)》也認(rèn)為“丈夫是妻子的頭”，猶如基督是教會的頭一般。

1．1．3治國。儒家有非常強(qiáng)烈的國家觀念因而成為中國社會正統(tǒng)思想達(dá)兩千多年?！妒ソ?jīng)》同樣要求信徒要尊重“在上有權(quán)柄者”，“順服掌權(quán)者”，因?yàn)椤皼]有權(quán)柄不是出于神的”在政治上儒家提倡“德治”、“仁政”和“王道”，《圣經(jīng)》也提倡主人要愛仆人,大的要服侍小的。

1．1．4平天下?！捌教煜隆笔侨寮业淖罡呃硐?，即建立所謂“大同社會”。儒家認(rèn)為“普天之下，莫非王土”；基督教盡管要建立的是天上的國度，但也愿天國能降臨人間，或者起碼要將福音傳到地極。

1．2基督教對于儒教的超越

儒教與基督教在人性問題上有著非常不同的看法，儒教主張“性善說”，基督教則認(rèn)為自從人類的始祖因違背神的命令，每個人生而帶有原罪，正是由于對人性的看法不同，使得儒家社會相對地缺乏法律意識而不能建立法治社會。

在家庭倫理方面，儒家社會不能建立“一夫一妻”制度；另一方面，基督教對于長輩是“孝敬”而非儒教的“孝順”，使得基督教得以避免儒教盲目的“尊上”，同樣的道理，在對待世俗的政權(quán)，基督教也是在順服神的前提下順服掌權(quán)者。

儒家思想之所以在倫理道德方面有著一些不足，其原因在于它缺乏相應(yīng)的世界觀或宇宙觀與人生觀，使得它整套的道德倫理缺乏堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)，而變成一套空洞的道德說教。的確人們有足夠的理由發(fā)問“為什么我要進(jìn)行道德修養(yǎng)，而不追求更加現(xiàn)實(shí)的東西，畢竟人生短暫。”

2.基督教對于佛教的超越

佛教與基督教、伊斯蘭教并稱為世界三大宗教，它們之間當(dāng)然有不少的相似性。盡管佛教被稱為一種智慧型的宗教，但本人以為基督教也同樣能夠超越佛教。

2．1佛教與基督教在人生觀方面的相似性

佛教與基督教都同樣認(rèn)為每個人有獨(dú)立于身體的靈魂。人類的肉體死亡后，生命以另外一種形式存在。佛教認(rèn)為根據(jù)善惡行為，輪回報應(yīng)，基督教則認(rèn)為世界有“最后的審判”，公義的神將審判每個人。。

佛教認(rèn)為現(xiàn)實(shí)人生是“無?！?、“無我”、“苦”，而“苦”是由每人自身的“惑”、“業(yè)”所致?；浇桃舱J(rèn)為人的一生是“勞苦愁煩”、信徒在“世上有苦難”。但基督教認(rèn)為人類的“苦”是人類為自己的罪所應(yīng)付出的代價。

怎樣擺脫“苦”佛教主張依據(jù)經(jīng)、律、論三藏、修持戒、定、慧三學(xué)以斷除煩勞、超脫生死輪回而達(dá)到“解脫”；基督教則認(rèn)為人類唯有靠著基督在“十字架”上的救贖而讓上帝進(jìn)到個人的生命之中，從而獲得一個永恒的新生命。佛教與基督教到底誰的“辦法”更有效，每一個認(rèn)真在追求真理的人可以從歷史和現(xiàn)實(shí)去尋找答案。

2．2基督教對佛教的超越

盡管現(xiàn)在的佛教自認(rèn)為是入世的宗教，但本人以為佛教是出世的宗教，所謂“苦海無邊回頭是岸”，與儒家的“修齊治平”相去甚遠(yuǎn)。難怪唐代大儒韓愈要滅佛。而基督教卻能與儒教在價值觀方面有相同點(diǎn)。

盡管佛理精深，但佛教卻沒能解釋宇宙、生命與人類的起源，恐怕一個“緣”字很難滿足人類對于絕對真理的追求；另外，到底人類的“惑”與“業(yè)”從何而來？還有，既然所有的生命都處于輪回之中，那么，誰在掌管這個“輪回”大權(quán)？因此，本人認(rèn)為，佛教正是在世界觀或者宇宙觀方面的欠缺，而使它缺乏理性方面的根據(jù)而遜色于基督教。

3.基督教對于道教的超越

道教是中國唯一的一個本土宗教，在中國有著廣泛的民間基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，也有不少中國知識分子基督徒認(rèn)為老子的《道德經(jīng)》與基督教的《圣經(jīng)》有很多相似之處，甚至認(rèn)為老子有得到神的啟示。而中國的道教就是尊老子的學(xué)說為其重要的哲學(xué)根據(jù)之一。

3．1基督教與道教在世界觀方面的相似處

道家的道是超五官經(jīng)驗(yàn)的，神秘而難以用人類的語言進(jìn)行描述。所謂“道可道非常道，名可名非常名”，基督教也認(rèn)為人類因?yàn)樽锒c神已經(jīng)隔絕，除非人類得到神的特別啟示，否則人類無法用語言來描述神。

道家認(rèn)為道是宇宙之元始。如說：“有物渾成，先天地生，```````，可以為天下母，我不知其名，字之曰道?！薄础词ソ?jīng)〉〉約翰福音開頭就說；“太初有道，道與神同在，道就是神。萬物是藉著他造的；凡被造的，沒有一樣不是藉著他造的?！?/p>

道家認(rèn)為道為宇宙維護(hù)者，所謂；“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”還有所謂：“道生之，德畜之”基督教同樣認(rèn)為神用他的權(quán)能托住萬有。因此，道教認(rèn)為宇宙、陰陽、萬物皆由道化生，在這一點(diǎn)上，的確與基督教有很大的相似性。

3．2基督教對于道教的超越

盡管道教認(rèn)為通過一定的修煉方法，包括服飾、導(dǎo)引、胎息、內(nèi)丹、外丹等，人可以達(dá)到成仙而長生不老?；浇虅t強(qiáng)調(diào)“因信稱義”，即任何人只要愿意悔改而接受耶穌基督為他個人的救主，就可以得享永生。

道教盡管有一定的宗教儀式，，但對于普通的信徒來說，除了向神明祈求平安、升官發(fā)財外，很少觸及到人類的靈魂，以至陷進(jìn)迷信之中。而基督教則始終關(guān)注人類靈魂的處境。

篇（4）

教育最重要的價值之一就是培育心理品質(zhì)，促進(jìn)精神成長。對于學(xué)生來說，從小學(xué)升入初中是個里程碑式的跨越。小學(xué)教育思想和教學(xué)模式存在一定程度的差異，正確把握這一差異，能夠幫助他們順利實(shí)現(xiàn)過渡，以積極的心理品質(zhì)投入新的學(xué)段的學(xué)習(xí)，初一班主任要特別關(guān)注這一點(diǎn)。那么，怎樣展開銜接教育呢？

一、變位教育

所謂變位教育，即角色教育，是基于學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槌踔猩慕巧?，?shí)施的初中生角色認(rèn)知、定位的教育，以幫助他們調(diào)整心理適應(yīng)狀態(tài)。初中學(xué)生的角色定位要求學(xué)生具備一定的邏輯分析判斷能力，提高認(rèn)知能力，逐步擺脫過分的依賴性，更加強(qiáng)調(diào)良好個性的發(fā)展，能夠?qū)Ｗ⒂趯W(xué)習(xí)，形成自己的良好愛好。銜接教育的工作首先是促成他們的角色轉(zhuǎn)變。

王同學(xué)剛上初一時，聽課從不認(rèn)真、好動，老愛和前后桌的同學(xué)說話，弄得那一片“雞犬不寧”；一和同學(xué)有點(diǎn)小摩擦，他便大哭不止；如果沒有組長不斷催促，他從不主動交作業(yè)。由于爸爸媽媽出門打工，他讓爺爺接送他上下學(xué)，而且還必須帶著吃的和喝的；和女同學(xué)在一起說話時，他也從不講究，時常惹得女同學(xué)們告狀?？梢?，這位同學(xué)的心理狀態(tài)其實(shí)還是停留在小學(xué)階段，而且在小學(xué)階段也沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，依然我行我素，給他自己以及其他學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長帶來不利因素。筆者觀察了一段時間后，采取了下列措施：

（一）情境教育法

設(shè)置一定的情境，提供學(xué)習(xí)的榜樣，促使受教育者主動醒悟。筆者給王同學(xué)講述了古代少年周處棄惡從善的故事，設(shè)置幾個問題：“周處一開始為什么遭到村民的反感和排斥呢？”王碩說：“他做了對不起村民的事，冒犯了大家?！惫P者就勢點(diǎn)撥：“如果一個學(xué)生在班里做了很多大家不喜歡的事情，會怎樣呢？”王碩說：“一定也和周處一樣?！闭f罷，他低下了頭。筆者覺察到他意識到了自己的錯誤。筆者接著問第二個問題：“周處最后為什么受人愛戴呢？”王碩馬上說：“他改正了自己的錯誤?！惫P者引導(dǎo)、告訴他，無論是誰，犯了錯誤，只要能夠意識到錯誤，就值得贊揚(yáng)，能夠改正錯誤，更值得贊揚(yáng)。筆者一步步引導(dǎo)他反觀自己的錯誤，意識到怎樣做才受到大家的歡迎，為他改正自己的錯誤奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）角色認(rèn)知法

引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確認(rèn)知個體的角色地位，既不逃避要面對的問題，又不夸大面臨的困難，便于調(diào)整個體的心理狀態(tài)和行為方式，以適合自己的秉性特點(diǎn)和外界環(huán)境，為積極健康的生活提供良好的心理品質(zhì)。試圖一蹴而就地轉(zhuǎn)變一個學(xué)生并不是科學(xué)的態(tài)度。王同學(xué)同樣不可能一下子改變他的壞習(xí)慣。筆者就找機(jī)會訪談他，首先，筆者問他，他在家里是什么角色，然后追問他，在學(xué)校里是什么角色，他的爸爸媽媽、爺爺奶奶是什么角色。王同學(xué)經(jīng)筆者的點(diǎn)撥，逐漸明晰了自己的角色定位，認(rèn)識到爸爸媽媽對家庭的責(zé)任，對子女吃飯穿衣的責(zé)任，對爺爺奶奶的贍養(yǎng)責(zé)任，認(rèn)識到爺爺奶奶承擔(dān)起本不應(yīng)該由他們承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)識到他本人體貼家人、為家盡力所能及的責(zé)任、為將來打拼積極學(xué)習(xí)的責(zé)任。說到動情之處，王同學(xué)竟然流下眼淚。筆者覺得很欣慰，他能夠意識到自己的角色，就能夠清醒地定位自己。

情境教育和角色教育是相輔相成的，可在日常管理中靈活運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)變位教育，改善學(xué)生的心理品質(zhì)，就為轉(zhuǎn)變學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范教育

教師要引導(dǎo)學(xué)生意識到規(guī)范在日常生活學(xué)習(xí)和集體活動中的重要作用，培養(yǎng)他們的規(guī)則意識，為他們的行為提供必要的約束，以免造成不必要的影響。

王同學(xué)入班后的種種表現(xiàn)都沒有遵守規(guī)范，筆者就在日常生活中尋找犯錯點(diǎn)，靈活實(shí)施教育。有一次，一個女生向筆者告狀，指責(zé)王同學(xué)說話不文明。筆者找到他，對照《初中學(xué)生日常行為規(guī)范》讓他找出觸犯了哪些規(guī)則，責(zé)令他如實(shí)寫出事件的詳細(xì)過程，分析造成的可能后果。他主動自省并且作出保證。這個過程中，筆者其實(shí)并沒有特意要求他寫檢查，而是給他一個平臺，以規(guī)范為杠桿，促使他意識到遵守規(guī)則的重要性?？梢?，教師可利用剛性規(guī)則，甚至校風(fēng)校紀(jì)、法律法規(guī)等，讓學(xué)生真切感到違法規(guī)則的可怕后果，逼他們遵守。同時，激發(fā)他們潛在的向善的心理，注入人文精神，逐步地引導(dǎo)他們新生適應(yīng)初中生活。

三、自我教育

所謂自我教育，就是引導(dǎo)學(xué)生調(diào)動內(nèi)在的積極性，充分發(fā)揮潛能，激發(fā)他們主動、持續(xù)地矯正不良行為，去掉小學(xué)生的種種不利于初中生活的心理因素。自我教育不是說讓學(xué)生自我感悟、自我糾正、自我激勵，而是需要班主任積極介入。教育的最佳境界就是無為教育，即讓學(xué)生自我教育，如自我認(rèn)識、自我約束、自我實(shí)踐、自我反思等。因此自我教育也是德育的最高境界，是一種喚醒教育，體現(xiàn)出濃厚的人文色彩。

王同學(xué)積習(xí)難改，一下子使他徹底轉(zhuǎn)變過來是不現(xiàn)實(shí)的。例如，他總是要求爺爺給他帶零食，這在學(xué)校里很少見。筆者一開始感到好笑，但細(xì)想，不能縱容他的這種行為。打聽后，筆者才知道，他在家不好好地吃飯而且挑食。于是，筆者就提示他，周圍的同學(xué)都不會在家不好好吃飯，在學(xué)校吃零食，初中生做小學(xué)生的事情，會遭人嘲笑的。王同學(xué)認(rèn)識到這個問題后，愿意改正。但是，他已養(yǎng)成了吃零食的習(xí)慣，所以到點(diǎn)不吃就餓得慌。他詢問筆者，筆者讓他自己想想辦法。當(dāng)天，筆者看到他喝點(diǎn)水。筆者意識到他找到了自我約束的過渡辦法。后來，他連水都不喝了，還不讓他爺爺來接送了。經(jīng)過一段時間的努力，他判若兩人，已經(jīng)完全適應(yīng)初中生活了。自我教育在外力幫助之下產(chǎn)生了實(shí)際的教育效果。

德育論認(rèn)為，教育同自我教育是統(tǒng)一的過程；自我教育在一定意義上來說是教育的結(jié)果，又是進(jìn)一步教育的條件或內(nèi)部動力。所以，只有真正調(diào)動起學(xué)生的積極性，學(xué)生能夠自主地進(jìn)行自我教育，那么，教育的效果才能最大化。

【參考文獻(xiàn)】

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二、在實(shí)施國家基本藥物制度改革中存在的突出問題

在實(shí)施國家基本藥物制度改革試點(diǎn)工作中，雖然總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定成效，但由于沒有先例可以借鑒，同時受到方方面面客觀因素的制約，仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）資金統(tǒng)籌問題

實(shí)施國家基本藥物改革工作前，兩所衛(wèi)生院共負(fù)債430多萬元，加之兩所衛(wèi)生院欠繳養(yǎng)老保險金達(dá)7年之久，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)440多萬元，衛(wèi)生院要承擔(dān)化解債務(wù)和實(shí)施改革的雙重任務(wù)，自身壓力很大。實(shí)施國家基本藥物制度后，按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”辦法，需財政補(bǔ)助437萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院欠繳的養(yǎng)老保險金以及分流人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也需要由政府統(tǒng)籌解決，政府財政壓力很大，難以承受。

（二）人員分流問題

兩所衛(wèi)生院此次參與改革總?cè)藬?shù)為216人,已核定編制169人,應(yīng)分流47人，實(shí)施基本藥物制度以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入減少，兩院平均每日減少2100多元的藥品收入。在業(yè)務(wù)收入銳減而財政資金又不能完全彌補(bǔ)的情況下，衛(wèi)生院只能預(yù)發(fā)職工部分工資，這將影響職工工作積極性，造成人心不穩(wěn)，使原本存在的人才流失問題更加嚴(yán)重。而村衛(wèi)生室由于不在實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)范圍內(nèi)，處于“兩難”的境地。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，存在著青黃不接的現(xiàn)象，養(yǎng)老保險問題沒有得到解決，而承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)在不斷增加。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，而實(shí)施基本藥物制度在惠及群眾的同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生室的發(fā)展影響很大。職工后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致分流工作難度增大，極易引發(fā)矛盾和糾紛，影響社會穩(wěn)定。

（三）藥物控制問題。

篇（6）

（一）杜威的實(shí)用主義理論

在教育思想發(fā)展史上，杜威的實(shí)用主義理論無疑是影響最為深遠(yuǎn)的理論之一。杜威是美國著名哲學(xué)家、教育家，也是實(shí)用主義哲學(xué)的創(chuàng)始人之一，他認(rèn)為：“教育即生長”、“教育即生活”、“教育即生活經(jīng)驗(yàn)的不斷改造”。他還提出“教育無目的論”，即“教育即是生長，除了它自身之外就別無其他目的。如果要評價教育的價值，那么就要看是否能創(chuàng)造持續(xù)不斷增長的欲望。”杜威極力反對傳統(tǒng)教育中“課堂為中心、教師為中心、教材為中心”的舊三中心論，并相應(yīng)提倡“活動為中心、兒童為中心、經(jīng)驗(yàn)為中心”的新三中心論。本輪招考制度改革中的“學(xué)生考試多次選擇、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等，是改革的亮點(diǎn)，其理論基礎(chǔ)就源于杜威的教育思想。改革打破一考定終身的局面，將考生從繁重的考試任務(wù)中解放出來，為他們創(chuàng)造了更為自由的學(xué)習(xí)空間。學(xué)生們擁有充足的時間和精力去發(fā)展他們的特長，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教育思想，這與杜威實(shí)用主義理念是一致的。

（二）建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為：學(xué)習(xí)者不是被動地接受知識，而是以學(xué)習(xí)者為中心，積極主動地建構(gòu)新知識的過程。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論反對接受學(xué)習(xí)和機(jī)械記憶，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動性、社會性和情境性，有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。在學(xué)習(xí)過程中，通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力。而在傳統(tǒng)的教育中，重視灌輸知識、提高分?jǐn)?shù)，忽視培養(yǎng)學(xué)生的能力，這種教育方式嚴(yán)重地影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。招考制度的改革，是為了更好地提高人才質(zhì)量。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論也旨在改變重分?jǐn)?shù)輕能力的傳統(tǒng)教育模式，從而有利于改變一考定終身的現(xiàn)狀。

（三）加德納的多元智能理論

美國哈佛大學(xué)的霍華德•加德納是世界著名教育心理學(xué)家，他于1983年提出了多元智能理論，被譽(yù)為“多元智能理論”之父?；羧A德•加德納認(rèn)為每個人都擁有八種智能：語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、音樂智能、身體運(yùn)動智能、人際關(guān)系智能、自我認(rèn)識智能和自然觀察智能。多元智能理論反對傳統(tǒng)觀念中過于強(qiáng)調(diào)語言和數(shù)學(xué)邏輯方面的能力，因?yàn)槿说奈覈锌贾贫雀母锾轿鲂乱惠喌恼锌贾贫纫远磐膶?shí)用主義理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)。在人性假設(shè)智能并不是單一的，而是多樣的，因此，評價學(xué)生的指標(biāo)也應(yīng)該是多元化的而不是單一的。在現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)的考試都是以考查學(xué)生的抽象思維為核心，僅體現(xiàn)了對學(xué)生單一智力的評價。這種評價方式具有局限性，限制了學(xué)生其他方面的發(fā)展，難以滿足社會的需求。本招考制度提出：“逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制［1］”。通過建立多維度的人才評價制度，有助于全面、客觀、科學(xué)地選拔人才，正好體現(xiàn)了多元智能理論的精髓。

二、招考制度改革人性假設(shè)的合理性

（一）人的本性是樂于求知的

兩千多年前，荀子曾以“求知”作為人與動物的本性區(qū)別之一。心理學(xué)研究表明，嬰兒在出生以后都是保持著一種極為強(qiáng)烈的好奇心，不斷地探索周邊的事物。而學(xué)生也是如此，對于未知的問題具有強(qiáng)烈的探知欲望，這種欲望會激發(fā)學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，從而有效地促使學(xué)生積極地構(gòu)建新知識。而傳統(tǒng)的應(yīng)試教育只看重分?jǐn)?shù)，學(xué)生的命運(yùn)完全取決于高考分?jǐn)?shù)，而忽視學(xué)生其他方面的發(fā)展需求，這直接泯滅了學(xué)生與生俱來的好奇心和求知欲。因此，只能通過招考制度改革來改變現(xiàn)狀。新的招考制度通過一年多考、減少全國統(tǒng)考科目、不區(qū)分文理科和外語考試社會化等方式，讓學(xué)生平時能夠愉快地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）人生是由知識建構(gòu)而成的

人生是由知識建構(gòu)而成的，不同的知識系統(tǒng)造就了不同的人生。完備的知識體系塑造完整的人生，而片面的知識必然會導(dǎo)致缺陷的人生。完整的知識包括課程知識、社會知識和人文知識等。課程知識是人生最基本的知識，社會知識能提高自己的交往和實(shí)踐能力，人文知識則有利于對人生價值的理解。在招考制度改革中，強(qiáng)調(diào)“逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制［1］”，也就是說，招考不再以“課程知識”作為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)的唯一尺度。此外，社會知識和人文知識也同樣重要。改革的方向不僅體現(xiàn)對知識培養(yǎng)的重視，同時也注重價值觀、能力和技能的培養(yǎng)。

（三）人生是持續(xù)發(fā)展、自我完善的

人是自由發(fā)展的人，每一個人都具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，每一位學(xué)生都追求不斷進(jìn)步與自我完善。傳統(tǒng)教育僅以分?jǐn)?shù)來區(qū)分“好”學(xué)生與“壞”學(xué)生。而在新的招考制度中，探索招生和考試相對分離，給予學(xué)生多次考試機(jī)會，從根本上解決一考定終身的弊端。這體現(xiàn)了學(xué)生是自我發(fā)展和自我完善的，每一位學(xué)生都是具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、招考制度改革社會現(xiàn)實(shí)的合理性

（一）教學(xué)方式：由注重知識傳授向提高能力轉(zhuǎn)變

《決定》提出，全國統(tǒng)考要減少科目，這就表明了考查學(xué)科的知識點(diǎn)減少了，而相應(yīng)地增加了考查學(xué)習(xí)能力的分值。在傳統(tǒng)的教育中，強(qiáng)調(diào)以學(xué)科知識為主，通過強(qiáng)化知識點(diǎn)、機(jī)械訓(xùn)練和死記硬背來掌握知識點(diǎn)，大部分教師重教材而輕教法，重知識而輕能力。教師只看重學(xué)生的分?jǐn)?shù)是否提高，而忽視學(xué)生能力的提升，無形中使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的熱情，甚至產(chǎn)生一些抵觸心理。以往重知識輕能力的教育模式無法適應(yīng)時展要求，因此招考改革要求改變教學(xué)方式，由注重知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注提高學(xué)生能力的發(fā)展。教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該體現(xiàn)在以下兩個方面：一是教師“教”的方面。教師要從以往關(guān)注傳授知識轉(zhuǎn)變到關(guān)注學(xué)生的能力發(fā)展，不僅要注重基礎(chǔ)知識的傳授，還要注重對學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)；二是學(xué)生“學(xué)”的方面，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生從被動接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，讓他們在輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境中成長。在教學(xué)方式上由以往的灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾?、合作、探究式的學(xué)習(xí)，真正全面實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。

（二）評價方式：由單一評價向多元評價轉(zhuǎn)變

《決定》明確提出：“由一考定終身的傳統(tǒng)高考向全國統(tǒng)考、學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價相統(tǒng)一的多元評價方式轉(zhuǎn)變?！蔽覈怨乓詠矶际种匾曌x書，并且能希望通過嚴(yán)格的考試制度來選拔人才。在這樣的背景下，學(xué)校教育過分依賴教科書，強(qiáng)調(diào)對基本知識的重要性，而忽視發(fā)展學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。顯然，考試所發(fā)揮的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育的初衷。而在以往的高考錄取中，全國統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)是高校錄取學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。改革之后，除了參照高考分?jǐn)?shù)之外，考生平時的綜合素質(zhì)評價也成為錄取條件之一，這樣就打破了一考定終身的格局。綜合素質(zhì)評價不僅要適應(yīng)社會和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，還要體現(xiàn)學(xué)生的個性發(fā)展要求。在評價的過程中，不僅要有教師的評價還要有學(xué)校的評價，不但要有自我評價還要有他人的評價。因此，在評價方面，由以往的單一評價徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣u價。多元評價模式，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生自主能力、實(shí)踐能力和合作能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。

（三）錄取機(jī)制：由單一向多方面選擇轉(zhuǎn)變

隨著社會的不斷發(fā)展，人們一直以分?jǐn)?shù)論英雄，使“應(yīng)試教育”與“片面追求高分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象愈演愈烈，在一定程度上損害學(xué)生的利益。針對這些弊端，此次招考錄取制度中充分考慮學(xué)生與學(xué)校的自主，是改革的一大亮點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在擴(kuò)大了學(xué)生的選擇自和高校的招生自。比如：學(xué)生在一年中英語考試擁有多次機(jī)會，其中一次考試結(jié)果不理想，還有機(jī)會彌補(bǔ)。實(shí)施一年多考，才真正地打破了一考定終身的局面。這次招考制度改革中有關(guān)錄取機(jī)制的關(guān)注，有利于提高高校順應(yīng)社會發(fā)展的需求，更好地體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念。對于學(xué)生而言，多方面的選擇，有助于學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況滿足各自的需求，來促使學(xué)生個性化發(fā)展。

篇（7）

暗示在銜接過渡中，就是為學(xué)生的思維水平步步升高豎起的梯子，為學(xué)生到達(dá)認(rèn)識的彼岸搭起的橋梁。好的暗示，讓人豁然開朗，帶給人“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的驚喜與興奮。特級教師蔡澄清，在教授《祝福》時，有這樣精彩的一段：當(dāng)學(xué)生沉浸在小說悲哀氛圍里的時候，蔡老師問道：“你們知道祥林嫂是怎么死的嗎？”學(xué)生一時不知怎么回答，繼而唧唧喳喳：“是魯四爺逼死的!”“凍死的!”“氣死的!” “自殺身亡!”等等，不一而足。此時的意見不統(tǒng)一，說明學(xué)生思路是多向的，頭腦是靈活的，很有利于點(diǎn)撥暗示。蔡老師開始步步誘導(dǎo)：你知道祥林嫂臨死前的樣子嗎？學(xué)生找出文中第三次肖像描寫。老師隨即肯定：很對。作者逼真、具體地描寫了祥林嫂肖像，尤其是“眼珠間或一輪，還表明她是一個活物。”這一句，充分地說明祥林嫂已成了一個活著的死人了。但要研究“死因”，我們從這個“肖像”上又能發(fā)現(xiàn)什么呢？學(xué)生答道：說明祥林嫂是老死的。有位學(xué)生還打了一個比喻：猶如一盞油燈，油竭芯盡火滅。老師此時反問道：“怎么能說是老死的呢？我們知道，說老死，一般指七老八十的老人的死亡，祥林嫂多大歲數(shù)？她是一個不到四十歲的中年婦女?。“凑丈淖匀环▌t正是年富力強(qiáng)之際，怎么能說是老死的昵？”

老師重復(fù)著“怎么能說是老死的呢”這句話。我們知道，在教學(xué)中重復(fù)就是一種暗示，一種提醒，是對學(xué)生思維的一種輕輕的叩動。此時老師寄于學(xué)生一種期待，期待著一種富有創(chuàng)見的回答。而學(xué)生此時也處在緊張的思索中。老師及時提示：“同學(xué)們，從肖像描寫上看，滿頭白發(fā)，仿佛像木刻似的，這些都鮮明地寫出祥林嫂的衰老，由此而說她老死，是有道理的。問題是她只有四十歲的年齡，這個年齡與相貌上的矛盾，我們怎么理解呢？”教室依然是一片寧靜。但此時的寧靜，卻已是箭在弦上，彈入膛中后的寧靜。只要觸動機(jī)關(guān)，扣動扳機(jī)，學(xué)生的思維之箭，就將射向認(rèn)識的彼岸。而觸動這機(jī)關(guān)，扣動這扳機(jī)的，正是老師點(diǎn)撥暗示、引發(fā)學(xué)生聯(lián)想的語言，真正銜接過渡性的語言。蔡老師此時說到：“中國有句俗話，叫‘富家出少年’。你們知道這句話的含義嗎？”這真是絕妙的暗示。

轟然一聲，教室里突然熱烈起來。學(xué)生們醒悟了。一個朐有成竹的學(xué)生說：“富家出少年，是講家境優(yōu)裕，生活無憂無慮，即使是年紀(jì)大點(diǎn)的人也顯得很年輕。由此，我想到了祥林嫂，她雖然年紀(jì)不大，但因?yàn)樵馐芷群χ睿顦O度凄苦，因此她超前衰老。她是老死的，更能深化作品的主題?！?/p>

課堂教學(xué)過程中無疑――有疑――釋疑的完美實(shí)現(xiàn)，首先要求教師在銜接過渡中精心設(shè)計(jì)暗示性語言。

二、投石式

學(xué)起于思，思源于疑。用提問的石子，打破學(xué)生頭腦中原有的平靜，掀起思維的波瀾，引發(fā)對學(xué)習(xí)內(nèi)容深入的理解和把握，是銜接過渡中最生動的方法之一，在課堂教學(xué)中能有力地鼓動學(xué)生思想感情的風(fēng)帆。

《從百草園到三味書屋》中有一段對百草園景物的描寫，以“不必說……，也不必說……，單是……就有……”的句式串起了全段。老師問：作者著重描寫的景物在哪里？學(xué)生依上述句式的牽引回答：(單是)短短的泥墻根一帶(就有無限的樂趣)。這固然不錯，可當(dāng)老師再問：“可見作者最喜歡的地方是……”此時學(xué)生極有可能不假思索地繼續(xù)肯定，是在“短短的泥墻根一帶”。這時老師就要投一塊過渡轉(zhuǎn)折的石子：“著重描寫的地方一定是最喜歡的地方嗎？”以此引起討論，打破學(xué)生原有的思維定勢，理解作者景物描寫中以此襯彼，以點(diǎn)帶面的獨(dú)特筆法。

《濟(jì)南的冬天》中說到“濟(jì)南的冬天是沒有風(fēng)聲的”一句時，老師也投一塊探究的石子：“與北平整日的大風(fēng)相比，濟(jì)南的冬天怎么樣？” 學(xué)生往往會說，濟(jì)南的冬天沒有風(fēng)，如果老師再追問一句：“真的沒有風(fēng)嗎？”就會將學(xué)生引上仔細(xì)比較，認(rèn)真辨析的軌道。

再如《岳陽樓記》一課，在初步閱讀課文后，老師這樣說道：“本文首段第一句中，就點(diǎn)出一個‘謫’字。被謫遭貶，降職遠(yuǎn)調(diào)，是滕子京的不幸。作為老朋友，范仲淹理當(dāng)避諱不提才是，何況這篇《岳陽樓記》將存之名樓，傳于后人，這不是存心刺傷老友嗎？”這番話，引出了“謫”字該不該提的熱烈討論，迫使學(xué)生從文章內(nèi)容的各個方面去尋找反駁教師的依據(jù)，最后統(tǒng)一本文恰恰是如何圍繞對待謫貶這一點(diǎn)展開的，故而“謫”字不能不提，沒有這個“謫"字，就沒有“不以物喜，不以己悲”，沒有“先憂后樂”的崇高與豁達(dá)。范仲淹不是刺傷老友，而是贊賞他的業(yè)績，慰勉他進(jìn)入新境界。

銜接過渡中“投石激浪”，是為了促使學(xué)生變換思維角度，獲取新知識。

三、比較式

把相同、相近或相反、相對的內(nèi)容、詞語放在一起比較，使教學(xué)過程的內(nèi)涵更充實(shí)，更豐富，也是銜接過渡的任務(wù)。

小學(xué)語文《凡卡》一課中，有一句描寫鄉(xiāng)村夜景的話：“天空中撒滿了快活的眨著眼的星星……”為了讓學(xué)生了解景物描寫與小主人公心情的密切關(guān)系，教師設(shè)計(jì)了這樣一個問題讓學(xué)生分析比較：“如果我們把‘撒滿’換成‘布滿’好不好呢？”通過多方的比較體味，學(xué)生清楚了“布滿”在這里有受人擺布控制的意味，而“撒滿”則蘊(yùn)含著隨意與自由、無拘無束、輕松自在的鄉(xiāng)村生活的心情。從而增強(qiáng)了學(xué)生的語言感受能力。

篇（8）

教育資源配置的失衡

對于歷史形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的巨大發(fā)展差距，教育資源配置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)：一是注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；二是在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距。1949年以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)作中，東西部之間、城鄉(xiāng)之間教育資源配置失衡的狀況已有所改變，但改革開放之后，各地的發(fā)展差距又拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。

重點(diǎn)學(xué)校制度

層層設(shè)置的重點(diǎn)學(xué)校制度，加劇了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡，導(dǎo)致在地區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間差距的拉大，甚至是人為地制造差距，造成了一大批基礎(chǔ)薄弱的“差?！薄Ｖ攸c(diǎn)學(xué)校絕大多數(shù)設(shè)在城市、城鎮(zhèn)，從而有利于城鎮(zhèn)學(xué)生的升學(xué)。這種把學(xué)校、學(xué)生分為不同等級，為了選拔少數(shù)“尖子”，而使多數(shù)兒童的利益受損的強(qiáng)烈競爭性的教育，是違背義務(wù)教育的性質(zhì)和宗旨的，是“應(yīng)試教育”的制度基礎(chǔ)，正在糾正之中。但公立學(xué)校之間業(yè)已形成的巨大差距，已引起社會的強(qiáng)烈關(guān)注。

教育政策中的“城市取向”

長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高度集中的計(jì)劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向：國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益，例如過去的糧油供應(yīng)政策，就業(yè)、醫(yī)療、住房、勞保等各項(xiàng)社會福利等等。隨著城市化的進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立，這一思路顯然已經(jīng)不合時宜；但作為一種思維定勢，它依然潛存于社會決策之中。對此應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的認(rèn)識并設(shè)法予以矯正。

例如，無視城市和兒童、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)兒童在教育環(huán)境、教育資源上的巨大區(qū)別，主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定的全國統(tǒng)一大綱、材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生無疑是很不公正的。多項(xiàng)調(diào)查表明，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失輟學(xué)居第二位的重要原因（僅次于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)），是由于教學(xué)難度過高，致使許多學(xué)生難以勝任，成為學(xué)業(yè)的失敗者。這一“規(guī)則的不公”導(dǎo)致了在受教育機(jī)會上“起點(diǎn)的不公”。其背后，正是“城市中心”的價值取向作祟。

高等教育入學(xué)機(jī)會

我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平——分?jǐn)?shù)面前人人平等。但由于實(shí)際錄取學(xué)生采取分省定額劃線錄取的辦法，各省市區(qū)的錄取定額并不是按照考生數(shù)量平均分布的，而是按計(jì)劃體制下形成的優(yōu)先照顧城市考生的準(zhǔn)則，因此出現(xiàn)同一份考卷，各地錄取分?jǐn)?shù)線的極大差異，從而加劇了原本已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)之間的教育不平等。

1998年，太原市中專錄取分?jǐn)?shù)線，非農(nóng)村學(xué)生為376分，農(nóng)戶生按不同區(qū)劃分別為532分、529分，最大差距達(dá)156分，引起強(qiáng)烈不滿。近年來各省市高校錄取線的極大差距，也引起社會的高度關(guān)注。

教育腐敗

由于在我國教育資源仍然屬于短缺資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的實(shí)際需要，長期被認(rèn)為是“一方凈土”的教育，也受到社會腐敗行為的侵?jǐn)_。同時，在教育領(lǐng)域部分引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、擴(kuò)大學(xué)校自的過程中，由于缺乏相應(yīng)的制約，也導(dǎo)致一些教育部門和學(xué)校出現(xiàn)了不擇手段追求經(jīng)濟(jì)利益的腐敗行為。

篇（9）

首先，保證學(xué)生有充分的預(yù)習(xí)時間，比如10～20分鐘，可以根據(jù)不同情況將預(yù)習(xí)安排在課內(nèi)或課外。

其次，在預(yù)習(xí)活動進(jìn)行中，可以逐步培養(yǎng)學(xué)生讀、畫、批、寫的習(xí)慣?？梢宰寣W(xué)生輕聲朗讀，也可以默讀；對課文的好詞好句或各種問題，要鼓勵學(xué)生用筆畫出來，或用不同的記號標(biāo)出來，對學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的感受和想法，要允許他們用筆寫在課文的空白處。

最后，質(zhì)疑問難是理解和感悟課文的關(guān)鍵。教師要逐步引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會質(zhì)疑的方法。

充分做好預(yù)習(xí)工作，能夠激發(fā)學(xué)生在閱讀教學(xué)活動中的積極參與意識，激發(fā)他們深入理解、探究課文內(nèi)容的好奇心，高效、出色地完成教學(xué)任務(wù)。

二、以讀為本是提高閱讀教學(xué)實(shí)際效果的基礎(chǔ)

新課程標(biāo)準(zhǔn)中也指出：要讓學(xué)生充分地讀，在讀中整體感知，在讀中有所感悟，在讀中培養(yǎng)語感，在讀中體會作者的思想感情。

以下兩種閱讀方法被視為典范：

1.思考讀

思考讀意在直入主題。帶有思考讀課文的作用在于讓學(xué)生通過讀書了解課文主要內(nèi)容，引導(dǎo)他們從讀中質(zhì)疑，讀中釋疑。教師要為學(xué)生創(chuàng)造閱讀實(shí)踐的環(huán)境和空間，這有利于發(fā)展學(xué)生的智力，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，有利于訓(xùn)練學(xué)生思維的敏捷性、深刻性。學(xué)生可以用不同的方法完成課文思考，要給學(xué)生充分思考的時間，發(fā)揚(yáng)學(xué)生想象的潛能，例如：可以從文章題目入手，想想你從題目上讀懂了什么，還有什么不懂的需要探索；可以從文章里找出不理解的詞句先畫下來……帶著這些思考認(rèn)真讀書，為更好地學(xué)習(xí)課文打下一定的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)學(xué)生理解能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是直接切入文章重點(diǎn)內(nèi)容的突破口。

2.品味讀

朱熹在《讀書之要》中說：“大抵讀書，須先熟讀，使其言皆若出于吾之口；繼以精思，使其言皆若出于吾之心，然后可以省得爾?！边@里“熟讀而精思”，即是精讀的含義。也就是說，要細(xì)讀多思，反復(fù)琢磨，反復(fù)研究，邊分析邊評價，務(wù)求明白透徹，了解于心，以便吸取精華。對于名篇佳作應(yīng)該采取這種方法。只有精心研究，細(xì)細(xì)咀嚼，文章的“微言精義”，才能“愈挖愈出，愈研愈精”。

品味讀意在感情提升。葉圣陶先生把有感情的朗讀叫做“美讀”，他說過：“作者胸有境，入境始于親。”說的就是要引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入描寫的情境，感受作者的思想感情，與作者產(chǎn)生情感共鳴，達(dá)到親情、生情的目的，這樣學(xué)生讀來才會油然生情，使學(xué)生在讀中將文字之美融于人文之美。

總之，在閱讀教學(xué)過程中，注重課堂教學(xué)以讀為主，提高語文閱讀教學(xué)的實(shí)際效果，才能發(fā)展學(xué)生思維，全面提高語文素質(zhì)。

三、優(yōu)化教學(xué)過程是提高閱讀教學(xué)實(shí)際效果的關(guān)鍵

1.重詞語的理解運(yùn)用，促語言的積累質(zhì)量

理解是語言內(nèi)化的前提，積累是語言內(nèi)化的基礎(chǔ)。教師應(yīng)該在引導(dǎo)學(xué)生有效理解的基礎(chǔ)上，將其引入記憶的倉庫，變成語言的庫存。順勢指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行語言的實(shí)踐運(yùn)用，有效地架設(shè)好階梯，是學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從“理解”到“會運(yùn)用”的跨越。

2.環(huán)節(jié)力求精簡，思路清晰明朗

根據(jù)不同課型，認(rèn)真鉆研，選擇一個有效的教學(xué)流程，能夠收到事半功倍的效果。如：“預(yù)習(xí)一匯報一練習(xí)”；“熟讀一質(zhì)疑一解疑一總結(jié)一應(yīng)用”；“初讀感知一重讀探究一品讀總結(jié)”等等。

3.靈活的方式方法，為教學(xué)增光添彩

教學(xué)有法，教無定法，貴在得法。在文本解讀上有個人心得，在引領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)語言上有意識有辦法，甚至是獨(dú)具匠心。圍繞教學(xué)目標(biāo)，有層次地教學(xué)，讀、思、議、練等各項(xiàng)語文實(shí)踐運(yùn)用自如。能把學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性充分調(diào)動起來，做到樂學(xué)，體現(xiàn)語文訓(xùn)練過程，做到學(xué)會；做好預(yù)設(shè)，注重生成。

4.多元的閱讀教學(xué)模式，保障教學(xué)活動的順利實(shí)施教的法子要根據(jù)學(xué)的法子。教師要做到：因文而異，因需而設(shè)。例如：以培養(yǎng)自學(xué)能力為核心的“學(xué)、導(dǎo)、練”教學(xué)模式；以情境體驗(yàn)為核心、以訓(xùn)練朗讀為重點(diǎn)的“導(dǎo)讀、練讀、評讀、賞讀”教學(xué)模式。

四、關(guān)注課外延伸是提高閱讀教學(xué)實(shí)際效果的補(bǔ)充

篇（10）

一、社會轉(zhuǎn)型與教育公平的凸顯

公平是一個相對的政治哲學(xué)范疇，意為平等與公正。胡森（Husen T.）把教育平等分為教育起點(diǎn)的平等、教育過程的平等和教育結(jié)果的平等。教育公平是全民教育的靈魂。沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會公平。馬維娜認(rèn)為，教育公平不是一個簡單的理念或?qū)嵺`問題，而是一個各種復(fù)雜因素交織在一起的特殊問題。不同的歷史語境賦予教育公平不同的歷史使命，包括資源配置的權(quán)力運(yùn)作、階層分化的新元素介入、公共政策的權(quán)威性配置等等。戰(zhàn)飚認(rèn)為，“教育公平是動態(tài)的相對的教育平等。其基本內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)教育利益分配的公平。這種利益分配體現(xiàn)為三個階段：發(fā)展權(quán)利與發(fā)展機(jī)會的分配階段、發(fā)展條件的分配階段、發(fā)展水平和資格的認(rèn)定階段。

中國社會轉(zhuǎn)型過程中，不同利益群體圍繞著現(xiàn)行教育資源分配制度而對有限教育資源的爭奪，已經(jīng)形成了教育有失公平的局面。周金燕依照指標(biāo)體系的構(gòu)建方法，并使用不平等的測算工具——基尼系數(shù)作為教育公平的基本測算工具，首次建立了適合于我國整體評價和省區(qū)比較的教育公平綜合指標(biāo)體系。張估算了1978～2004年間我國歷年教育公平程度。結(jié)果表明，我國總體教育公平程度較改革開放初期已有顯著提高，然而與國際水平相比仍然較低。而且由于存在著顯著的區(qū)域教育不平等與城鄉(xiāng)教育不平等，教育水平提高對于經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的促進(jìn)作用受到顯著影響。

90年代中期以來的教育產(chǎn)業(yè)化，主要是以效率的標(biāo)準(zhǔn)來看待發(fā)展，發(fā)展同時忽視公平，可以說發(fā)展大于改革。與發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)化的正路——更大程度地利用市場機(jī)制配置教育資源，培育和擴(kuò)大教育市場，積極發(fā)展民辦教育，引導(dǎo)全社會的資源共同參與舉辦教育不同，目前我們采取的是一種“宏觀壟斷、微觀放開”的“產(chǎn)業(yè)化”思路?！靶蕛?yōu)先”、不擇手段“做大蛋糕”成為“教育產(chǎn)業(yè)化”思潮的基本價值。然而，這種單純“市場—效率”導(dǎo)向的公共政策的最大問題，是淡化、模糊了政府提供教育服務(wù)的特定職責(zé)，混淆了政府和市場、公辦教育和民辦教育的不同功能，架空了弱勢階層和人群享受公共服務(wù)的機(jī)會和權(quán)利。楊東平認(rèn)為，精英主義與大眾主義兩種不同的教育發(fā)展模式、轉(zhuǎn)型期新的利益格局和“教育產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路徑等，造成教育機(jī)會均等的深刻影響。

當(dāng)前，教育領(lǐng)域的不公平表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校和不同群體之中，造成這一現(xiàn)象的原因很多。如政策偏差導(dǎo)致資源配置失衡、“城市取向”加劇城鄉(xiāng)鴻溝、精英教育觀念根深蒂固、市場機(jī)制的介入挑戰(zhàn)教育公平、扭曲的價值觀成為追求教育公平的桎梏。對于教育不公平問題，大多數(shù)學(xué)者從加大教育投入、強(qiáng)化政府責(zé)任、完善相關(guān)法律法規(guī)等方面提出了建議。也有學(xué)者發(fā)出了不同的聲音，汪柱旺認(rèn)為，作為教育財政資源配置的一種有效方式，教育券對弱勢群體的保護(hù)，對弱勢學(xué)校的扶持，對教育資源的充分利用等等，具有它獨(dú)到的優(yōu)點(diǎn)，根據(jù)我國的國情，推行科學(xué)、合理的教育券政策，對促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)受教育者的公平和教育主體－學(xué)校的公平，具有良好的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

二、教育公平問題的制度基礎(chǔ)

教育公平問題的產(chǎn)生和我國的體制轉(zhuǎn)型有著內(nèi)在、密切的聯(lián)系。按柯武剛、史漫飛在《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：社會秩序與公共政策》中的說法，轉(zhuǎn)型是從一種國家或政體被轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N國家和政體。當(dāng)前，該詞指這樣一種制度變革，即從以生產(chǎn)資源集體所有制和黨政機(jī)關(guān)控制生產(chǎn)資源的運(yùn)用為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐运饺怂兄埔约鞍磦€人和私人團(tuán)體的分散決策運(yùn)用生產(chǎn)資源為主。這種說法可以說代表了國外新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家和大部分主流學(xué)者對轉(zhuǎn)型的認(rèn)識和看法。

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，我國在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會變遷過程中，教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在實(shí)現(xiàn)國家主義的發(fā)展目標(biāo)與追求經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)動下，舊有的制度性障礙在市場環(huán)境中的演化，產(chǎn)生轉(zhuǎn)型社會特殊的教育問題。我國的改革走的是一條漸近式的道路，舊的制度被打破，但新的制度還沒有建立起來和得到有效的實(shí)施。在努力把“餡餅”做大的同時，不能很好地兼顧公平。在不均衡的發(fā)展道路中，各種各樣的問題相繼出現(xiàn)，但讓人擔(dān)憂的是，制度轉(zhuǎn)型不一定會向著有利于全體老百姓的最大利益或者說總體福利最大化的方向發(fā)展。

在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，所有權(quán)改革的作用很大程度上減少政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體的激勵，同時，政府應(yīng)該更好地承擔(dān)起提供社會公共服務(wù)的職能。相對于成熟的自由化市場經(jīng)濟(jì)而言，在轉(zhuǎn)型過程中政府對市場、對企業(yè)的干預(yù)都存在，而且其方式和范圍都不同。但隨著改革的推進(jìn)，政府干預(yù)的方式和范圍在變化，干預(yù)的總體水平也在弱化。但轉(zhuǎn)型過程并不能等同對政府干預(yù)強(qiáng)度的降低過程，如斯蒂格利茨所說的“向市場經(jīng)濟(jì)過渡并不是弱化而是要重新界定政府的作用”。但是政府也是一個“經(jīng)濟(jì)人”，其在干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的同時，利益取向也很明顯。政府干預(yù)可能會偏離制度優(yōu)化的方向，政府可能會通過加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會的管制獲取利益，相應(yīng)的社會上就會出現(xiàn)很多利益集團(tuán)和尋租活動。利益集團(tuán)能夠通過政治的或其他渠道左右改革，他們可能通過非法的和私下交易對政府政策形成施加影響，這種既得利益集團(tuán)對政府的控制被稱為“政府被控”（state capture）。政府被控的國家經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展緩慢甚至停滯，嚴(yán)重阻礙了制度的發(fā)展。更為糟糕的是，這樣一種尋租的社會會不斷地得到加強(qiáng)和促進(jìn)，從而進(jìn)入一種鎖定狀態(tài)，要打破這種鎖定狀態(tài)，就需要建立一種有效的治理機(jī)制，通過立法和賦予各種行為主體維護(hù)自身的權(quán)力來協(xié)調(diào)各方面的利益。

三、我國教育不公平問題的解決：公共治理與制度安排

要有效地解決教育公平問題，建立相關(guān)的治理制度是至關(guān)重要的。通過正確處理政府、市場與學(xué)校的關(guān)系，確立教育的公益性、公共性、公證性等基本價值，確立政府提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品、維護(hù)公平競爭的市場秩序等基本職責(zé)，規(guī)范政府在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的行為。

第一，要改變傳統(tǒng)的單一政府選擇的教育政策活動的范式，建立教育公共治理的社會參與制度。為了使各類教育利益相關(guān)者特別是弱勢人群充分自由地表達(dá)他們的利益訴求，除了重大教育決策實(shí)施聽證制度和咨詢制度以外，應(yīng)在各級教育決策系統(tǒng)特別是學(xué)校管理的決策活動中建立教育行政聽證制度、咨詢制度和監(jiān)督制度，保證教師、家長、學(xué)生、社區(qū)人員等所有的教育利益相關(guān)者能夠有機(jī)會參與教育的公共治理。