序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇民主法制論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、行政訴訟受案范圍現(xiàn)行法律規(guī)定

行政訴訟的受案范圍又稱行政訴訟主管范圍或人民法院受理行政案件的范圍，是指人民法院對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為擁有司法審查權(quán)，或者說是指公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為可以向人民法院提訟的界限。

（一）直接列舉的可訴行政行為的受案范圍

《行政訴訟法》第十一條第一款規(guī)定了八類行政訴訟受案范圍。即（1）不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰而提起的行政訴訟；（2）對限制人身自由或?qū)ω敭a(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服而提起的行政訴訟；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自而提起的行政訴訟；（4）對申請領(lǐng)發(fā)許可證、執(zhí)照要求予以拒絕或不予答復(fù)而提起的行政訴訟；（5）對不履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而提起的行政訴訟；（6）對不依法發(fā)給撫恤金而提起的行政訴訟；（7）對違法要求履行義務(wù)而提起的行政訴訟；（8）對其它侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)而提起的行政訴訟。

（二）直接列舉的不可訴行政行為的受案范圍

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為。（2）抽象行為。（3）內(nèi)部行為。（4）終局裁決的具體行政行為。

二、我國行政訴訟受案范圍存在的問題

（一）采用列舉式立法體例使可訴行政行為的受案范圍不明確

我國《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定采用的是列舉式體例?！缎姓V訟法》第11條采用肯定的方式列舉了可訴行政行為的范圍，第12條又采用了否定的方式列舉了不可訴行政行為的范圍。由此造成的問題是那些處于肯定和否定范圍之外的行為，如行政裁決行為，技術(shù)鑒定行為等能否進(jìn)入行政訴訟就成了盲區(qū)。這是列舉式立法體例最為突出的弊端。

（二）可訴行政行為范圍過窄以致無法全面保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益

1、抽象行政行為被排除在受案范圍之外

《行政訴訟法》在設(shè)定行政受案范圍時，首先考慮引起爭議的行政行為的性質(zhì)，即該行為是具體行政行為還是抽象行政行為，進(jìn)而將可訴行政行為從總體上限定為具體行政行為。其次，從實踐上來看，抽象行政行為侵犯相對人合法權(quán)益的情況客觀存在。在我國的現(xiàn)行體制下，對抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過非訴訟的方式進(jìn)行：一是人大和上級的監(jiān)督；二是備案審查、法規(guī)清理監(jiān)督；三是行政復(fù)議中對抽象行政行為的審查。但是從實際情況上看，目前這些監(jiān)督機(jī)制很難有效發(fā)揮作用，難以保障對其監(jiān)督的質(zhì)量和實際效果，其他監(jiān)督機(jī)制又跟不上，致使抽象行政行為問題日趨嚴(yán)重。將抽象行政行為排除在受案范圍之外，必然導(dǎo)致大量的行政侵權(quán)行為處于司法審查的真空地帶，從而產(chǎn)生多方面的不良后果。

2、內(nèi)部行為不可訴

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，可訴行政行為必須是外部行為。行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等內(nèi)部行為不可訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》進(jìn)一步將可訴行政行為限定為行政法律行為和單方行為，認(rèn)為行政事實行為和雙方行為不可訴。從理論上看，這些限定缺乏堅實的理論基礎(chǔ)，帶有一定的隨意性。從實踐中看，內(nèi)部行為、事實行為或雙方行為都可能對相對人的合法權(quán)益產(chǎn)生實際的損害。如將其排除在可訴范圍之外，顯然不利于保護(hù)相對人的正當(dāng)權(quán)利，甚至侵犯了公民的憲法權(quán)利。

（三）行政訴訟受案范圍僅局限于人身權(quán)?財產(chǎn)權(quán)的行政行為

根據(jù)我國《行政訴訟法》第十一條規(guī)定，行政訴訟受案范圍限于行政主體侵犯公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，除法律法規(guī)特別規(guī)定外，對涉及政治權(quán)利或其他權(quán)利的行政行為則排除于行政訴訟受案范圍之外。按照我國法律規(guī)定，政治權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，有自由等。其他權(quán)利有勞動權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)等。上述這些權(quán)利都是公民享有的基本權(quán)利，它是由國家憲法賦予的，并由國家強(qiáng)制力保證實現(xiàn)的真正的權(quán)利。如果這些權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)的侵犯，卻不能得到保護(hù)，不能得到救濟(jì)，那么不能不說是我國立法的失誤。因此，將涉及政治權(quán)利和其它權(quán)利的行政行為納入司法審查范圍不僅可行，而且十分必要。

（四）對具體行政行為的審查僅局限于合法性審查而排除了合理性審查

《行政訴訟法》第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”對這一條規(guī)定，理論界和司法界均稱之為合法性審查原則。它的立法意圖是：“人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，至于行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否適當(dāng)，原則上應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理，人民法院不能代替行政機(jī)關(guān)作出決定。”?基于此，從目前看，合法性審查原則基本排除了合理性審查，人民法院只能根據(jù)合法性審查原則來確定具體的受案范圍。然而，由于行政行為的復(fù)雜性和立法的局限性，不可能把社會生活中可能發(fā)生的任何情況都毫無遺漏地詳盡地規(guī)定下來，由此行政自由裁量行為大量存在。但是，行政自由裁量行為并不是不受任何限制，由行政機(jī)關(guān)及其工作人員任意作出，它仍應(yīng)遵循一定的規(guī)則，主要是合理性原則。合理性原則要求行政自由裁量行為要公平、客觀、公正、適當(dāng)、符合公理。如果將行政自由裁量行為排除在司法審查之外，就等于撤除了界于自由和隨意之間一道必要的防線，默許了主觀隨意產(chǎn)生的那些不公平、不公正、不適當(dāng)?shù)男姓袨楹戏?，其結(jié)果與我國行政司法審查制度的根本宗旨相悖。

三、完善行政訴訟受案范圍的設(shè)想

（一）完善有關(guān)行政訴訟受案范圍的立法體例

針對現(xiàn)行的列舉式立法體例所存在的弊端，我國有關(guān)行政受案范圍的規(guī)定宜采用下述立法體例：對可訴行政行為的范圍作出概括性規(guī)定，對不可訴行政行為作出列舉式規(guī)定。

1、對可訴行政行為的范圍作出概括性規(guī)定

某一特定的行政行為究竟是否可訴，往往只能求助于司法解釋。由于立法缺乏明確的可訴標(biāo)準(zhǔn)，司法解釋有時容易產(chǎn)生相互矛盾。如果沒有相應(yīng)的司法解釋，司法機(jī)關(guān)習(xí)慣于“從嚴(yán)”掌握受案范圍，把一些本來應(yīng)屬于受案范圍的行為拒之門外。如果對可訴行政行為的范圍采用概括性規(guī)定就能避免這些問題的出現(xiàn)。如：公民、法人、其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法向人民法院提訟。這樣可以避免因行政訴訟受案范圍過窄而使公民合法權(quán)益受損。

2、對不可訴行政行為作出列舉式規(guī)定

采用列舉方式規(guī)定不可訴行政行為的種類，自然也會有所遺漏。遇到這種情況，應(yīng)作出有利于行政管理相對人的推定，按照“法不禁止即自由”的原則來判斷某一特定行為是否可訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》對行政訴訟受案范圍的規(guī)定基本上采用了上述“立法體例”。它一方面從總體上擴(kuò)大了行政訴訟的受案范圍，另一方面又明確增加了幾種不可訴行政行為。嚴(yán)格來說，《解釋》作為一種司法解釋，無權(quán)突破現(xiàn)行立法的規(guī)定。因此，在將來修訂《行政訴訟法》時，應(yīng)該把《解釋》中的合法規(guī)定上升為立法。

（二）取消針對可訴行政行為所做的不適當(dāng)?shù)南薅?/p>

篇（2）

司法審查在美國又稱違憲審查，是指國家通過司法機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力的活動進(jìn)行審查，對違法活動通過司法予以糾正并對由此給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)的補(bǔ)救的法律制度。美國是西方最早建立司法審查制度的國家，兩百年來，司法審查制度在捍衛(wèi)憲法權(quán)威性、確保法治實現(xiàn)、控制權(quán)力正常運(yùn)轉(zhuǎn)、防止權(quán)力腐敗專橫、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一和公民合法權(quán)利等方面，都發(fā)揮了不可替代的巨大作用，成為美國民主機(jī)制中至關(guān)重要的制度因素。正如19世紀(jì)法國學(xué)者托克維爾所說：“沒有一個國家創(chuàng)制象美國那樣的強(qiáng)大的司法權(quán)，它的職權(quán)范圍，它的政治影響，聯(lián)邦的安定與生存本身取決于7位聯(lián)邦法官的才智?！?/p>

一、司法審查制度是權(quán)力制約、政治平衡的關(guān)鍵

篇（3）

關(guān)鍵詞：會計法；會計主體；民事責(zé)任；構(gòu)建              

保障《會計法》的實施，我國《會計法》 規(guī)定了會計主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任， 但由于缺乏對會計主體民事責(zé)任的規(guī)定， 不僅不利于從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會計違法行為的發(fā)生， 也不利于救濟(jì)會計違法行為的受害人。 因此，我國《會計法》應(yīng)與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起會計主體的民事責(zé)任制度。

一、 我國《會計法》中會計主體民事責(zé)任制度的缺失與局限                

為確保 《會計法》 各項制度的貫徹，我國《會計法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關(guān)主體與人員的法律責(zé)任。比如有違反會計法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設(shè)置會計賬簿等違法行為之一的， 由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正， 可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 可以處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

會計人員有第 42 條第 1 款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 現(xiàn)行《會計法》中的法律責(zé)任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為，防范會計違法行為的發(fā)生。但民事責(zé)任是與行政責(zé)任和刑事責(zé)任并列的三大法律責(zé)任之一，縱觀《會計法》第六章對會計主體法律責(zé)任的規(guī)定只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種， 缺乏民事責(zé)任的規(guī)定。

會計主體行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。在會計法領(lǐng)域，行政處罰包括警告、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等處罰形式。 會計主體刑事責(zé)任是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定，對會計領(lǐng)域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任，《會計法》 中的刑事責(zé)任只適用于嚴(yán)重的會計違法行為。 加強(qiáng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定是《會計法》治理不規(guī)范的會計行為的一項重要舉措，但缺乏民事責(zé)任的《會計法》責(zé)任體系卻存在以下局限：

第一， 責(zé)任追究機(jī)制的局限造成違法成本較少。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來追究的， 比如刑事案件中只能由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)偵察， 由檢察機(jī)關(guān)提起公訴， 除此外任何單位和個人不能行使這種司法權(quán)力。 但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 會計領(lǐng)域的案件頻頻發(fā)生， 上市公司財務(wù)造假案件層出不窮，導(dǎo)致國家監(jiān)管資源相對不足，由于人財物的限制， 國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會計違法行為，當(dāng)監(jiān)管力量不足的時候，違法行為被查處和處罰的幾率大大減少，會計主體實際違法成本較少，使其存在僥幸心理而實施會計違法行為。

第二，責(zé)任形式的局限無法有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟(jì)人”理論， 會計主體實施會計違法行為無非是為了獲取更大的利益。 實踐中我國上市公司財務(wù)舞弊的動機(jī)除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外，更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價、獲取高額報酬等特殊經(jīng)濟(jì)利益動機(jī)， 公司管理層通過操縱公司賬面利潤， 有機(jī)會達(dá)到自我高價定薪的目的， 通過虛增利潤操縱股價有機(jī)會通過股票期權(quán)獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn)， 承擔(dān)行政責(zé)任的形式有通報批評、行政處分、強(qiáng)制劃撥等，承擔(dān)刑事責(zé)任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、 罰金等， 這種責(zé)任主要是懲罰性的， 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益代價。在“經(jīng)濟(jì)人”本性的決定下， 如果承擔(dān)懲罰性責(zé)任不能使違法行為人的利益受損， 它寧愿去實施違法行為獲取高額違法所得， 這就是為什么會計領(lǐng)域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對策只能是加大會計主體的會計違法經(jīng)濟(jì)成本。

二、我國《會計法》中構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度的必要性           會計專業(yè)畢業(yè)論文                      

（一）只有民事責(zé)任能夠彌補(bǔ)受害人的損害。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任是違法行為人向國家機(jī)關(guān)承擔(dān)的， 其目的是維護(hù)相應(yīng)的管理秩序和社會秩序，但民事責(zé)任以恢復(fù)被侵害人的權(quán)益為目的， 民事責(zé)任是違法行為人向受害人承擔(dān)的，主要形式是賠償損失，具有填補(bǔ)損害的補(bǔ)償性質(zhì)。 如果責(zé)任主體違法行為給企業(yè)利益相關(guān)者造成損失， 只有讓他們承擔(dān)民事責(zé)任才能夠彌補(bǔ)受害人的損害。

（二）民事責(zé)任能夠有效預(yù)防違法行為。 民事責(zé)任中的賠償責(zé)任是違法行為人對已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。 在會計違法行為中，違規(guī)收益大、違法成本低，相對于違法會計活動的非法收益， 無論是刑事責(zé)任中的罰金， 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責(zé)任要求違法行為人對其行為給受害者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 賠償數(shù)額按照受害者的實際損害確定， 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費(fèi)用，在得不償失的情況下， 相關(guān)人員的會計違法行為必然會大大減少。

（三）民事賠償責(zé)任能夠調(diào)動受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對于國家行

政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限、人員不足，不足以調(diào)查、處罰所有會計違法行為而言， 企業(yè)會計違法行為的受害者眾多，《會計法》 完善會計主體的民事責(zé)任， 要求會計主體對其違法行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任后， 在一定程度上能夠積極發(fā)動社會力量檢舉、起訴、監(jiān)督會計活動。 另外，構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。

三、我國《會計法》中會計主體民事責(zé)任制度的設(shè)計                    

在《會計法》中構(gòu)建會計主體民事責(zé)任制度， 需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等內(nèi)容：

（一）承擔(dān)民事責(zé)任的會

--> 計主體。

與會計信息的處理和提供直接相關(guān)的人員有一般會計人員、 財務(wù)總監(jiān)（ 總會計師 ）、 單位負(fù)責(zé)人 ， 而承擔(dān)會計違法行為民事責(zé)任的主體應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)（總會計師）。我國《會計法》第 4 條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。 單位負(fù)責(zé)人有義務(wù)保證對外提供會計信息的真實、完整。 虛假有誤的財務(wù)報告侵犯了利益相關(guān)者的合法利益時，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

財務(wù)總監(jiān)（總會計師）直接負(fù)責(zé)組織實施會計信息生成、監(jiān)督會計活動，具有會計活動的組織管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在對外的報表中，財務(wù)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人一起簽字， 這其實是會計信息合法性、真實性的對外承諾聲明，如果出現(xiàn)財務(wù)報告造假等違法行為， 財務(wù)總監(jiān)（總會計師） 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。一般會計人員不應(yīng)對會計違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般會計人員與單位是一種雇傭關(guān)系，即使一般會計人員自己做出的會計違法行為，一般會計人員的民事責(zé)任也應(yīng)該適用民法侵權(quán)理論中的雇員侵權(quán)責(zé)任，即雇員執(zhí)行職務(wù)行為所致的他人損害， 雇用人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不能要求雇員承擔(dān)責(zé)任。

（二）會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的形式。

根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： 停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。 會計主體違反會計法及其他法律，主要是提供虛假財務(wù)報告，會侵害投資者的知情權(quán)， 在性質(zhì)上為侵權(quán)責(zé)任， 對企業(yè)利益相關(guān)者及投資人造成的損失主要是財產(chǎn)損害， 會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的目會計畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財務(wù)報告所受的損失得到補(bǔ)償，因此會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的主要形式應(yīng)為賠償損失， 即賠償因會計違法行為如虛假財務(wù)報告等給受害人造成的損失。

（三）會計主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則有過錯責(zé)任原則、 過錯推定責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則三種。過錯責(zé)任原則是指以行為人的主觀過錯作為承擔(dān)民事責(zé)任最終構(gòu)成要件的一項歸責(zé)原則， 過錯責(zé)任原則的核心是有過錯才有責(zé)任，無過錯即無責(zé)任。無過錯責(zé)任原則是指只要行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生， 行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，即可要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任， 承擔(dān)責(zé)任不考慮行為人主觀上是否有過錯，這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償， 依法律的特別規(guī)定針對現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責(zé)原則。過錯推定責(zé)任原則，是指行為人對其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無過錯時， 就推定其主觀有過錯而承擔(dān)民事責(zé)任的一項歸責(zé)原則，過錯推定責(zé)任原則是為了解決特殊場合受害人難以證明加害人有過錯而無法得到賠償， 以舉證責(zé)任倒置的辦法進(jìn)行過錯推定， 以救濟(jì)處于弱勢的受害人。 我國會計主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)適用哪種歸責(zé)原則？

篇（4）

論文關(guān)鍵詞 儒家文化 商法發(fā)展 消極影響

一、儒家文化推動了社會發(fā)展的同時其劣根性也阻礙了中國的民主法治進(jìn)程

華夏文化源遠(yuǎn)流長，有著不勝枚舉的文化流派，而儒家文化是中國千百年來最為重要的正統(tǒng)文化，其對國家的發(fā)展路徑和國民性格的形成都起了絕對的主導(dǎo)作用。儒家文化中的仁政愛民、名貴君輕、以和為貴、尊師重教，仁義禮智信等偉大思想是中華文明的瑰寶，不僅對中國封建社會的穩(wěn)固和發(fā)展起了推動作用，更是超越國界帶動了亞洲文明的發(fā)展。時間越過千年直到現(xiàn)代文明高速發(fā)展的今天，儒家思想仍舊發(fā)揮著巨大的影響力，其早已經(jīng)深入國民的內(nèi)心，無形并深刻的影響著當(dāng)今人們各個方面問題的思考方式和抉擇方式。正如李厚澤先生所說：“即使廣大農(nóng)民并不讀孔子的書，甚至不知孔子其人，但沉浸和祭奠在他們的行為模式、觀念模式、思維方法、情感態(tài)度等意識和無意識底層的，主要仍是孔子和儒家的東西。”

儒家文化的確在完善社會的倫理道德方面起到了巨大作用，但是不能忽略它的劣根性對國民思想的禁錮。如男尊女卑、三從四德、三綱五常、保守封閉、重農(nóng)抑商，特權(quán)等級等糟粕思維都深深地壓抑了國民的自然屬性和創(chuàng)造能量，極大的阻礙了社會的發(fā)展進(jìn)步和個人的解放。這些劣根性有些延續(xù)至今仍然無法解決，并在相當(dāng)長的時間內(nèi)阻礙著中國民主法治進(jìn)程。文化與法律同為社會的上層建筑，它們之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。在此筆者著重探討儒家文化對中國商法的發(fā)展具體造成了哪些消極影響。

二、儒家文化對商法發(fā)展的消極影響

（一）儒家文化影響下的重農(nóng)抑商政策——統(tǒng)治階級不可能制定真正意義上的商法

儒家講：“道之大原出于天，天不變，道亦不變?！贝藶槲鳚h董仲舒提出的一個儒家哲學(xué)原，反映在經(jīng)濟(jì)生活中，可以說成“天不變，地亦不變?！奔幢Ｊ氐娜寮宜枷胫鲝堅谧匀唤?jīng)濟(jì)下維持一種穩(wěn)定的男耕女織世代交替式的社會形態(tài)。只有農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)才是社會經(jīng)濟(jì)的主軸和支撐；只有男耕女織，安分守已才是正統(tǒng)的生活方式。

在儒家思想的影響下，國家始終奉行重農(nóng)抑商政策。國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是不遺余力的支持，并給予了很多優(yōu)厚的政策，如輕徭薄賦、獎勵農(nóng)時、獎勵耕織、興建水利等等；然而對待商業(yè)經(jīng)濟(jì)卻持不鼓勵和壓制的態(tài)度。古代將人分為四種，分別是“士”、“農(nóng)”、“工”、“商”?！笆俊迸旁谧羁壳懊?，是最理想的社會職業(yè)。儒家文化主張學(xué)而優(yōu)則仕，正所謂“一朝中舉，光宗耀祖”，讀書人也都有著“兼濟(jì)天下”的情懷。中國社會的官本位思想早已深入了世世代代中國人的內(nèi)心。然而國家對商事經(jīng)濟(jì)奉行干預(yù)和壓制政策，例如對鹽、油、茶等生活必需品進(jìn)行壟斷官營。相應(yīng)的，商人在古代的地位不高，被認(rèn)為是不求上進(jìn)不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)。雖然到了明清時期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國家對商品經(jīng)濟(jì)的政策有了一定程度的松綁，例如鼓勵各省之間的糧食貿(mào)易，減輕商稅、山西票號的出現(xiàn)等等。但實際上這些表面的促進(jìn)政策并不能真正促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。如山西票號的出現(xiàn)并沒能最后真正發(fā)展成為早期的銀行機(jī)構(gòu)，其根本原因在于“中國當(dāng)時的契約執(zhí)行制度上的缺陷使票號等傳統(tǒng)金融組織難以在規(guī)模上更上一層樓，無法增加其競爭力?！币虼思词乖谥袊饨ㄉ鐣笃?，那些某種程度上有利于商業(yè)發(fā)展的政策也仍未脫離傳統(tǒng)重農(nóng)抑商政策的軌道。中國的法律形成方式是自上而下式的，故統(tǒng)治階級在長期的重農(nóng)抑商思想下是不可能制定適合商事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套法律制度，如契約制度和產(chǎn)權(quán)制度等，也更不可能制定真正意義上的商法。

（二）儒家宗族家文化使人們只信賴血緣——商法存在和發(fā)展的空間狹小

儒家文化的三綱，即“君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱”，為社會建立了一個穩(wěn)固的，以孝道為核心的剛性社會秩序。在這個社會秩序中，無論是經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)利方面還是道德人格方面，家族的長者和社會的尊者具有絕對的權(quán)威，要求晚輩和地位較低下者的絕對服從。

“三綱”因符合了統(tǒng)治階級維護(hù)封建統(tǒng)治秩序的要求受到了極大的重視，因而也出現(xiàn)在許多的法律條文中。例如在《大淸律例》中“卑幼私擅用財”條中規(guī)定：“凡同居卑幼，不由尊長，私擅用本家財物者，十兩，笞二十，每十兩加一等，罪止杖一百。若同居尊長，應(yīng)分家財不均平者，罪亦如此?！庇秩纭洞笄迓衫分校胺沧訉O違反祖父母、父母教令，及奉養(yǎng)有缺，杖一百。謂教令可從，而故違；家道堪奉，而故缺者，須祖父母、父母親告乃坐?！绷硗庠谛淌路矫孢€規(guī)定了，辱罵毆打長尊者將受到十分嚴(yán)厲的刑事處罰，甚至被處以極刑。

古代法律條文中為保障儒家文化中的孝道思想比比皆是，這實質(zhì)上建立起了全社會以長尊者為權(quán)威的宗族文化體系。在宗族之中，一切以血緣關(guān)系排親疏，整個社會也是一個熟人社會。在儒家的家文化提倡下，人們習(xí)慣了在自己的宗族內(nèi)部互通有無、利益交換和相互提拔?！凹易?、宗族就成為主要的經(jīng)濟(jì)互助體和社會共同體、親情和血緣成為保證互保、互助交易能順利進(jìn)行的自然基礎(chǔ)，家族像是一個非正式的內(nèi)部金融市場?！比欢谭ㄊ悄吧酥g的交易，需要廣闊的市場和可靠的社會信用體系。儒家只信賴血緣關(guān)系，把血緣關(guān)系當(dāng)做信用體系，凡有需求都習(xí)慣在內(nèi)部解決，這就讓市場呈現(xiàn)出一種內(nèi)開外合的狀態(tài)。例如，在貸款觀念被接受之前，中國人無論辦企業(yè)或購買房子都更喜歡在親鄰好友之間借款，而不是在資本市場上去籌資。這說到底就是儒家的宗族家文化在起作用，人們更愿意信賴血緣而不是陌生人。商法的調(diào)整對象是市場上的經(jīng)濟(jì)行為，無法延伸至家族或宗族的內(nèi)部交易，這使得商法的存在和發(fā)展空間狹小。

（三）儒家文化的等級觀念和無訴目標(biāo)——商法發(fā)展缺乏民主法制土壤

在公元前五世紀(jì)，地中海地區(qū)的商事貿(mào)易日漸興起，也帶動形成了以雅典為中心的城邦國家。在那里人們把經(jīng)商看得像日常生活一樣的自然，并經(jīng)年累月的形成了一系列的商事交易習(xí)慣。在相對民主的社會氛圍中，為了保障商事活動目的得以實現(xiàn)，契約制度和產(chǎn)權(quán)制度的雛形也隨后產(chǎn)生，這為日后商法的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。因此，在民主法制的氛圍中西方社會很早就有了調(diào)整商事貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范，如《羅馬法》，以及稍晚些形成的《德國商法典》和《法國商法典》。

中國的發(fā)展路徑和發(fā)展模式明顯不同于西方，并未形成民商事法典，商經(jīng)法的發(fā)展十分的緩慢。筆者以為原因存在兩方面：

第一，在儒家文化維護(hù)的封建統(tǒng)治階級皇權(quán)至上和等級森嚴(yán)的社會中，皇帝的話就是權(quán)威，就是法律。封建法律中并無“公民”概念，有的只是“臣民”。在這樣一個講究一切服從權(quán)威的社會里無民主可言。商法對倫理道德的要求不如民法刑法那樣高，但對民主法制環(huán)境的要求卻十分的高。不僅需要在真正民主的社會氛圍中產(chǎn)生和發(fā)展，還需要一系列配套制度維護(hù)和保障，如契約自由和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

第二，儒家的德治思想和大同思想使得統(tǒng)治階級盡力的實現(xiàn)“無訴”目標(biāo)。但是資源配置是一個永恒的話題，只要人類的物質(zhì)生產(chǎn)還沒有達(dá)到極大豐富就都會產(chǎn)生爭訟的問題。正所謂“民之訟，爭是非也。地之訟，爭疆界也?！比欢诠糯鐣?，“大量的民、商事案件被宗族制度所網(wǎng)羅，經(jīng)族長、房長、家長的權(quán)威影響和族規(guī)、家法的整飭而冰消雪融。一個商事爭議案件在一個社會中，并未經(jīng)過正規(guī)的司法程序，而是受制于等級權(quán)威的意志，那么我們可以認(rèn)為這個社會的法制環(huán)境是很差的。

（四）儒家文化的中庸之道和壓抑本能——商法發(fā)展的價值淵源缺失

千百年來，中國人做事講求穩(wěn)妥安定，不喜歡冒險為之；交際講求溫良恭謙讓，不喜歡與人爭利；說話講求婉轉(zhuǎn)含蓄，不喜歡直截了當(dāng)。因為儒家所主張的中庸之道早已根植進(jìn)中國人的骨子里，成為一種國民性格。有道是“君子喻于義，小人喻于利?！敝袊嗽谏钪惺遣粣u于直接講出自己的利益和需求的，若遇見利益糾紛一般也不十分爭取，主張以和為貴各自退讓。同時對逐利活動有著“生死有命，富貴由天”的被動觀念。

儒學(xué)中陳朱理學(xué)的“存天理，滅人欲”的思想觀念也極大的壓制了人之為人的欲望和本能。人除了自然生理欲望之外還存有自我發(fā)展和自我獲益等欲望，而個人的充分發(fā)展會帶動全社會的發(fā)展。誠如恩格斯所言：“自從階級對立產(chǎn)生以來，正是人的惡劣的——貪欲和權(quán)勢欲成了歷史發(fā)展的杠桿?！敝亓x輕利的儒家思想讓國人不敢大膽逐利以實現(xiàn)個人發(fā)展，甚至在長期的觀念浸下喪失了敢于實現(xiàn)個人意志的想法。誠如陳志武教授所言：“不以個人權(quán)利但以名分界定的等級結(jié)構(gòu)，的確讓中國社會在兩千五百年中基本不變（改朝換代除外），但這種文化也閹割了中國人的個性，閹割了我們的創(chuàng)造力。”

逐利和冒險是商人的天然性格。商法的責(zé)任則是要保護(hù)這種逐利活動的安全和有效。自然商經(jīng)法的價值基礎(chǔ)就在于鼓勵大膽逐利，勇猛精進(jìn)，敢想敢干，并努力促成安全高效的交易。在地中海沿岸的古希臘，哲學(xué)家普羅塔古拉斯提出了“人是一切事物的尺度”，主張解放人性解放本能。不同于民主的西方，在儒家思想占絕對支配地位的古代中國，壓抑的國民缺乏這種冒險性格和價值觀念，故商經(jīng)法形成和發(fā)展的價值淵源十分缺失。

篇（5）

構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會和踐行科學(xué)發(fā)展觀的目的和要求。高等院校是整個社會體系的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著重要的地位和作用。大學(xué)生的思想政治素質(zhì)是影響和諧校園建設(shè)的重要因素之一，因此要正確認(rèn)識大學(xué)生思想政治教育的地位和作用，并按照構(gòu)建和諧社會、和諧校園的要求，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育。本文從思想政治教育者以及思想政治教育工作角度談幾點(diǎn)做法，以推進(jìn)大學(xué)和諧校園建設(shè)。

公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會，保障師生員工根本利益的一項重要舉措。因此開展大學(xué)生思想政治教育，也要做到“公平公正”。在獎學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放、榮譽(yù)評選、違紀(jì)處理等方面對所有學(xué)生都一視同仁，堅持同樣標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行同樣政策，給學(xué)生創(chuàng)立一個公平競爭的良好氛圍。另外，思想政治教育工作者要講究正義，在事非面前要有鮮明的觀點(diǎn)和正確的解決辦法，言傳身教，幫助大學(xué)生增強(qiáng)明辨是非、主張正義，提高解決問題的能力。對待犯錯誤的學(xué)生，不能將其一棒子打死，而是要以“寬容”的態(tài)度，給學(xué)生一定的空間和時間，在寬容的環(huán)境中體會公平與正義，從而與人為善，追求正義。

一、構(gòu)建和諧的思想政治教育體系

構(gòu)建和諧校園，必須在更新教育觀念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)、和諧、有效的大學(xué)生思想政治教育體系。

1．建立和諧的工作體系

思想政治教育工作體系關(guān)系到思想政治工作能否從整體上、制度上得到加強(qiáng)和改進(jìn)。畢業(yè)論文 因此，必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，根據(jù)思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全思想政治的教育體系、道德規(guī)范體系、信息反饋體系等，通過發(fā)揮各種體系作用，規(guī)范大學(xué)生的行為，使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，預(yù)防、消除和諧校園建設(shè)中的各種不和諧因素，實現(xiàn)教育目標(biāo)的和諧和全面發(fā)展。

2．建立和諧的制度體系

和諧校園的正常運(yùn)行需要多種多樣的制度來支撐。從學(xué)生主體來看，要建設(shè)公平競爭、和諧共進(jìn)的氛圍，必須有科學(xué)、規(guī)范的制度作為保障。具體來說，應(yīng)該逐步規(guī)范獎學(xué)金評定制度、學(xué)分制、評優(yōu)制度、日常行為規(guī)范制度、衛(wèi)生制度、社會實踐制度、創(chuàng)新教育制度、貧困生救助等一系列制度。另外，在制度建立和實施過程中，還要重視制度反饋。在制度反饋過程中，要虛心聽取學(xué)生以及相關(guān)部門的意見，以便逐步修正制度。

3．建立和諧的育人體系

和諧的育人體系包括三個方面：一是建立和諧的教學(xué)體系，要加強(qiáng)思想政治理論課的教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育教學(xué)的方法方式，提高教師的素質(zhì)；二是深入開展社會實踐，在實踐中提高育人效果；三是全面推進(jìn)校園文化建設(shè)，通過多種途徑的校園文化建設(shè)，使校園里充滿先進(jìn)文化氛圍及探索真理的理想追求。

4．建立和諧的服務(wù)體系

大學(xué)生思想政治教育工作，過去較多地強(qiáng)調(diào)其政治功能，而在當(dāng)前形勢下，應(yīng)當(dāng)把建立和諧的服務(wù)體系作為大學(xué)生思想政治教育工作的一項重要內(nèi)容，納入大學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃，尤其要密切關(guān)注大學(xué)生中的貧困生、心理障礙學(xué)生和就業(yè)困難學(xué)生，切實為他們服務(wù)。深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育及社會主義和諧社會教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)發(fā)展觀與和諧發(fā)展的思想觀念，促進(jìn)大學(xué)生的全面和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧校園增添力量。

二、實施和諧思想政治教育的幾點(diǎn)建議

在實施和諧思想政治教育體系，適應(yīng)和諧校園建設(shè)目標(biāo)要求的具體工作中，可以從以下幾方面著手。

1．加強(qiáng)思想政治教育隊伍建設(shè)

在和諧校園建設(shè)中，應(yīng)該強(qiáng)化和創(chuàng)新思想政治教育隊伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)隊伍的“以學(xué)生為本”觀念、“誠信”觀念、“公平、正義、寬容”觀念。另外，按照“科學(xué)化模式、專業(yè)化培養(yǎng)、職業(yè)化發(fā)展”的思路，以全面提高思想政治教育隊伍的整體素質(zhì)，提升隊伍的學(xué)習(xí)力、應(yīng)變力、創(chuàng)新力和凝聚力為目的，造就一支“忠誠、進(jìn)取、求實、創(chuàng)新”的思想政治教育隊伍。

2．創(chuàng)新和發(fā)展思想政治教育內(nèi)容

其一，開展民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)民主法制教育是高校實現(xiàn)民主管理和依法治校的重要措施，職稱論文 是構(gòu)建和諧校園的保障。作為大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容的民主法治教育，應(yīng)突出法律意識和法制觀念的培養(yǎng)，重在提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制精神。思想政治工作者要根據(jù)自己的工作職責(zé)，以增強(qiáng)大學(xué)生遵紀(jì)守法觀念為目的，注意引導(dǎo)他們正確處理權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，樹立依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法履行自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)的思想觀念。同時，通過法制教育，使大學(xué)生知法、懂法，提高法制觀念和安全意識，加強(qiáng)自我防范意識，增強(qiáng)應(yīng)對各種復(fù)雜事務(wù)的能力，并運(yùn)用法律武器與各種違法犯罪行為作斗爭，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自己的力量。

其二，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。加強(qiáng)公民道德教育要抓好三方面工作：一是開展道德教育。道德教育的首要任務(wù)是樹立道德意識，要通過灌輸、啟發(fā)、激勵、引導(dǎo)、說服和感召等多種形式，使大學(xué)生認(rèn)識到道德不僅是自身發(fā)展的內(nèi)在需要，而且也是構(gòu)建和諧校園的必然要求。二是實施道德規(guī)范。要教育引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，努力養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和文明行為。三是推動道德實踐。道德建設(shè)既是理論問題，又是實踐問題。要大力強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，運(yùn)用群眾性精神文明創(chuàng)建活動、參觀教育基地、服務(wù)社會和勤工助學(xué)等多種形式，舉辦豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，推動道德觀念和規(guī)范見之行動、落到實處。

其三，努力構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)虛擬空問。在當(dāng)前這個信息化的時代里，構(gòu)建社會主義和諧社會，不應(yīng)該忽視對和諧網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的構(gòu)建。隨著計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)查詢學(xué)習(xí)資料，獲取生活、服務(wù)信息，同時網(wǎng)絡(luò)也深刻改變了大學(xué)生的人際交往模式，可以說網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為大學(xué)生現(xiàn)實生活空間的延續(xù)。通過加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生文明上網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德，不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，不散布不良信息，不沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，努力構(gòu)建一個和諧的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，避免將網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中產(chǎn)生的矛盾引入到現(xiàn)實生活中來，影響和諧校園建設(shè)。

3．創(chuàng)新思想政治教育工作方法

在和諧校園建設(shè)中，對大學(xué)生思想政治教育，要講求潛移默化、雙向交流和重在引導(dǎo)，避免空談?wù)f教和簡單粗暴，由公開教育轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透性教育。留學(xué)生論文 思想政治工作應(yīng)該滲透到學(xué)校的教學(xué)、日常管理當(dāng)中，使思想政治工作和教學(xué)、管理相互滲透。要加強(qiáng)滲透性，就要從全員育人、全程育人、環(huán)境育人的要求出發(fā)，把思想政治工作拓展到與大學(xué)生活相關(guān)的各個方面，在教學(xué)管理、服務(wù)和文化活動等各個環(huán)節(jié)，形成隱性化的教育載體。

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篇（7）

近幾年，我國在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè)方面的步伐十分迅速，已經(jīng)進(jìn)入了實質(zhì)性發(fā)展階段。信息時代的時代要求，使信息類專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)也得到了社會的關(guān)注，而信息人才的培養(yǎng)，80％來源于高等院校，信息類專業(yè)學(xué)生是否成人、成才，在很大程度上要取決于思想政治教育工作。如何加強(qiáng)對信息類學(xué)生的思想政治教育，全面提高信息類學(xué)生的綜合素質(zhì)，已成了高校教育工作者亟待解決的問題。

一、信息類專業(yè)學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀及問題

1．信息類專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)

隨著社會信息化的深入，信息類專業(yè)學(xué)生主要掌握計算機(jī)操作所必需的理論知識，熟悉常用開發(fā)工具，掌握計算機(jī)應(yīng)用軟件和局域網(wǎng)及國際互聯(lián)網(wǎng)等基本知識。

當(dāng)代信息類專業(yè)學(xué)生從小就生活在一個相對開放的時代，畢業(yè)論文在他們逐漸成人的20世紀(jì)末21世紀(jì)初，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展異常迅速，他們利用已懂的計算機(jī)、軟件和集成電路專業(yè)相關(guān)知識，自己完全可以從網(wǎng)上了解到社會的更多信息。多元化的社會造就信息類專業(yè)學(xué)生的多元化特點(diǎn)，信息類專業(yè)的大學(xué)生見多識廣，他們有思想、有理想，他們開放、張揚(yáng)，對人生價值、科研學(xué)習(xí)、生活方式以及興趣愛好等各方面都有自己獨(dú)特的看法?，F(xiàn)在占全國大學(xué)生總數(shù)1／3的信息類大學(xué)生已成為產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化的主要承擔(dān)者，他們品德的端正與否，將對國家各行各業(yè)都有著直接的影響。

2．理想信念缺失

信息類專業(yè)學(xué)生的理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益深入和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校教育體制的改革，潮水般涌人的各種文化思潮和價值觀念沖擊著大學(xué)生的思想，某些腐朽落后的生活方式也侵蝕著大學(xué)生的心靈。特別是近些年來，西方敵對勢力思想滲透的力度進(jìn)一步加大，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：意識形態(tài)的滲透越來越多地以文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化交流的隱蔽形式出現(xiàn)；并且更多地借助互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體加強(qiáng)滲透，渠道更加多樣；越來越多地利用非政府組織開展?jié)B透和顛覆活動。不同程度地影響著信息類專業(yè)的學(xué)生，使他們產(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責(zé)任感不強(qiáng)、艱苦奮斗精神喪失、心理素質(zhì)欠缺等問題。

3．民主法制觀念缺乏

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立要求社會主義民主法制建設(shè)也相應(yīng)加強(qiáng)，但大學(xué)生不學(xué)法、不懂法、不守法、不用法，沒有相應(yīng)的法律知識和依法辦事的能力普遍存在；與此同時，信息類專業(yè)學(xué)生不斷地充實到各行各業(yè)中，出現(xiàn)了不愿意在專業(yè)的一線崗位工作，好高騖遠(yuǎn)，隨意跳槽，部分學(xué)生做事不顧他人甚至損害他人或單位的利益等問題，相應(yīng)地也出現(xiàn)了計算機(jī)人員、信息人員道德的失范、犯罪問題，比如，散布謠言、制造事端、竊取情報、傳播病毒、黃色垃圾、進(jìn)行詐騙、走私販毒等。如何解決這些問題，應(yīng)從大學(xué)生的思想政治工作抓起。

4．誠信意識淡薄

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生的價值觀念、發(fā)展需求日益多元化，其誠信表現(xiàn)也有所不同。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提就是假設(shè)絕大多數(shù)人都會在社會給定的條件下追求自己利益的最大化。在此假設(shè)下，價值取向的功利化目標(biāo)使部分學(xué)生在道德行為上的自我意識比較明顯，個人主義的價值取向日益突出，在涉及到自身利益時，常常以犧牲道德原則為代價，其直接結(jié)果便是使失信行為的發(fā)生變得理所當(dāng)然。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來，大學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里通過一個個ID來代表自己，誠信在這樣一個世界里完全不重要，因為他們不用對自己在虛擬世界里的言語和行為負(fù)責(zé)，再加上社會環(huán)境的不良影響以及各級誠信教育的滯后，導(dǎo)致這些學(xué)生對誠信道德范疇認(rèn)定不清，誠信意識與誠信行為失衡。

二、信息類專業(yè)學(xué)生思想政治教育方法的探索研究

傳統(tǒng)思想政治教育方法的核心特征是教育雙方由于信息不對稱導(dǎo)致的不平等地位。碩士論文隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，思想政治教育者的信息優(yōu)勢喪失，同時又出現(xiàn)了信息超載和逆向選擇的新問題。探索信息化條件下的思想政治教育方式創(chuàng)新，主要是建設(shè)資源共享的思想政治教育信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平等互動的思想政治教育信息平臺。開展靈活多樣的個性化思想政治教育。培養(yǎng)教育對象選擇和控制信息的能力。

1．加強(qiáng)信息類專業(yè)學(xué)生思想政治教育實施主體的建設(shè)

所謂實施主體，也就是指學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍、思想政治理論課教師、學(xué)校行政和黨務(wù)管理人員等。信息類專業(yè)學(xué)生的思想政治教育要言傳更要身教，言傳與身教是一個統(tǒng)一體。實施主體既要“言傳”，又要“身教”，而且“身教”重于“言傳”。一位具有高尚人格的教育者所給予學(xué)生的就不僅僅是知識，他對學(xué)生思想道德觀念的影響是最為廣泛、深刻、持久，讓學(xué)生終身受益。實施主體將應(yīng)該具備運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的能力，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)理論與相關(guān)專業(yè)知識(尤其是信息網(wǎng)絡(luò)知識)是提高他們自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要方式。

2．注重培養(yǎng)信息類專業(yè)學(xué)生的判斷能力和選擇能力

在信息高速公路上，學(xué)生最容易迷失自我和方向，他們常常來不及進(jìn)行理性地思考、判斷就匆忙進(jìn)行選擇、接受多元信息文化，因此我們要著力培養(yǎng)他們的判斷能力和選擇能力，這主要表現(xiàn)在激發(fā)他們思考和解決問題的智能，引導(dǎo)他們自主判斷和選擇，抓住他們的心理特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行引導(dǎo)啟發(fā)，促進(jìn)學(xué)生積極主動思維，使他們在比較、判斷、選擇中走向成熟，只有這樣才能使他們?nèi)未嬲妗⒔⑵鹱约赫_的世界觀、人生觀和價值觀。

3．發(fā)揮專業(yè)教師與課堂教學(xué)主渠道作用

教育家烏申斯基曾說過：“教師個人的范例，對于青年人的心靈，是任何東西都不能代替的最有用的陽光?！?/p>

專業(yè)教師更是大學(xué)生在大學(xué)關(guān)鍵階段職業(yè)道德的領(lǐng)航員，肩負(fù)著成才、成人的責(zé)任感和緊迫感，通過課堂教學(xué)合情合理地幫助學(xué)生在思想上解疑釋惑，這是當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息類專業(yè)學(xué)生思想政治教育的一個重要方面。不僅要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，還要開設(shè)專門的信息網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，全面系統(tǒng)地講授有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)道德的知識，介紹相關(guān)法規(guī)和基本信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，幫助他們樹立正確的價值觀，引導(dǎo)學(xué)生正確、合理利用信息資源，為其學(xué)習(xí)和就業(yè)服務(wù)。

4．突出紅色網(wǎng)站的育人功能，搶占思想政治教育的新陣地

針對信息類學(xué)生的教育特點(diǎn)，建設(shè)思想政治教育紅色網(wǎng)站，讓學(xué)生更直接、更深入地學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)課堂教育的不足，醫(yī)學(xué)論文 建成一個旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、技能完備、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)管理、實用性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)群體，如建立深受大學(xué)生喜歡的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，設(shè)置一些他們喜聞樂見的與學(xué)習(xí)、政治、生活等相關(guān)的版塊，開辟網(wǎng)上輔導(dǎo)員專欄，并能實時與學(xué)生進(jìn)行交流討論等，使之深入到從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，從寢室到教室的每一個教育環(huán)節(jié)。通過這個虛擬服務(wù)載體，實現(xiàn)管理育人和教書育人。

5．明確誠信意義，引導(dǎo)學(xué)生文明誠信、遵紀(jì)守法

在信息高速發(fā)展的今天，信息類專業(yè)學(xué)生的誠信尤為重要，誠信是古老的倫理道德規(guī)范，是一切道德之基石，是最根本的道德原則和品質(zhì)。誠實守信是為人之本，做人是否誠實守信，是一個人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要表現(xiàn)，是能否贏得別人尊重和友善的重要前提條件，也是衡量一個人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，健全合理的、可操作的道德規(guī)范是當(dāng)前要做的工作，具體可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息審查、監(jiān)管保護(hù)等引導(dǎo)學(xué)生做到真誠守信、履行責(zé)任、遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)自我防范能力，自覺抵制一些不良信息的誘惑。

6加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范和監(jiān)管，完善信息網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。凈化信息渠道和環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)作為信息類大學(xué)生接受信息最多的一個渠道，現(xiàn)在的技術(shù)還不是十分完善，因此，我們要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究工作和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，職稱論文重視技術(shù)的研發(fā)，完善技術(shù)防范措施，采取信息加密、身份識別、網(wǎng)上監(jiān)控、安全審計等技術(shù)。對學(xué)生思想觀念、價值取向和行為方式影響極大，對可能成為大學(xué)生實施網(wǎng)絡(luò)犯罪直接誘因等信息要及時排查清除和取締，對不健康的網(wǎng)絡(luò)行為要及時警告和制止，同時也要系統(tǒng)的、明晰的、集中的出臺一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，讓網(wǎng)絡(luò)成為信息類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)園地和成才的基地。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

論跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用

2.選題依據(jù)：(選題經(jīng)過與選題意義)

信用證是國際貿(mào)易結(jié)算中的一種主要支付方式，在學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法的過程中我對這一問題產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣，經(jīng)與指導(dǎo)老師商定選定跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用問題作為我論文題目。

這一選題具有一定的現(xiàn)實意義。目前，越來越多的企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)展到國際領(lǐng)域，應(yīng)運(yùn)而生的國際貿(mào)易也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，在中國，信用證業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動中的影響越來越大。對這一問題的深入研究，一方面，對縮短企業(yè)收匯時間，減少銀行和出口企業(yè)人力成本，減少不符點(diǎn)扣費(fèi)，防止收匯風(fēng)險都具有非常重要的意義。另一方面，對此問題的研究為司法人員的司法活動提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有利于正確處理貿(mào)易糾紛，節(jié)約司法資源。

選題具有一定的理論意義。新修訂的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》對銀行審單原則，銀行職責(zé)和行為等做了更加明確的修改和完善，但針對信用證銀行審單標(biāo)準(zhǔn)仍有一定爭議。因此，有必要對跟單信用證的嚴(yán)格相符原則進(jìn)行深入的研究和商討，這樣有助于從理論上掃清障礙，為進(jìn)一步解決實際問題奠定基礎(chǔ)，以此統(tǒng)一司法實踐中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的難題，并借鑒國際慣例，完善我國的信用證法律制度。

針對信用證嚴(yán)格相符原則在事務(wù)中的應(yīng)用這一問題，我進(jìn)行了社會調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在信用證交易中，單證的不符點(diǎn)達(dá)到60%~80%，這就意味著銀行拒付達(dá)到了60%以上的概率。盡管這些單證的不符點(diǎn)在第二次交單中，大部分被接受，但銀行第一次的高概率拒付會導(dǎo)致交易成本的增加，從而造成了信用證運(yùn)行機(jī)制效率的低下，甚至引發(fā)法律糾紛，無疑對信用證的固有價值造成損害。在司法實踐中，法院對單據(jù)相符性的判斷往往缺乏專業(yè)的銀行業(yè)和商業(yè)知識作為支撐。隨著信用證案件的激增，法院的審判過程中創(chuàng)造了很多互相矛盾的相符標(biāo)準(zhǔn)，繼而導(dǎo)致了審單結(jié)果的不確定性，以及銀行業(yè)者和律師在實務(wù)活動中的嚴(yán)重混亂。

從調(diào)查結(jié)果中可以看出，跟單信用證嚴(yán)格相符原則在事務(wù)中的應(yīng)用存在較大問題，有進(jìn)行深入研究的必要。本文將在現(xiàn)有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合《跟單信用證統(tǒng)一慣例》和《關(guān)于審核跟單信用證項下單據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)》的相關(guān)規(guī)定，以及社會調(diào)查中所反映的情況，對跟單信用證嚴(yán)格相符原則的適用進(jìn)行深入的研究和商討。

3.研究方法與基本思路

本文將采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、社會調(diào)查法進(jìn)行研究。

其一，文獻(xiàn)分析法。本文將運(yùn)用文獻(xiàn)分析法提出嚴(yán)格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國內(nèi)外有關(guān)法律規(guī)定。

其二，比較分析方法。本文將運(yùn)用比較分析方法分析嚴(yán)格相符原則下銀行審單的不同標(biāo)準(zhǔn)以及單證不符的處理問題。

其三，社會調(diào)查法。本文將運(yùn)用社會調(diào)查法及所學(xué)的法學(xué)相關(guān)知識提出完善我國信用證法律制度的建議。

本文將分為四個部分，首先，提出嚴(yán)格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國內(nèi)外有關(guān)法律規(guī)定，其次對比嚴(yán)格相符原則下銀行審單的不同標(biāo)準(zhǔn)并分析其利弊，再次對單證不符的處理進(jìn)行闡述，最后針對我國跟單信用證嚴(yán)格相符原則的立法現(xiàn)狀，借鑒國際慣例，提出完善我國信用證法律制度的建議。

4.設(shè)計的基本環(huán)節(jié)或論文研究的主要內(nèi)容

1跟單信用證嚴(yán)格相符原則概述

1.1嚴(yán)格相符原則的產(chǎn)生

1.2嚴(yán)格相符原則在國際法上的相關(guān)規(guī)定

1.3嚴(yán)格相符原則在國內(nèi)法上的相關(guān)規(guī)定

2嚴(yán)格相符原則下銀行審單標(biāo)準(zhǔn)

2.1絕對相符標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1絕對相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.1.2絕對相符標(biāo)準(zhǔn)的弊端

2.2實質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1實質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.2.2實質(zhì)相符標(biāo)準(zhǔn)的弊端

2.3嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

2.3.2嚴(yán)格相符標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢

3嚴(yán)格相符原則下單證不符的處理

3.1議付行審單發(fā)現(xiàn)單證不符的處理

3.2開證行審單發(fā)現(xiàn)單證不符的處理

3.3開證行拒付后的處理

4我國跟單信用證嚴(yán)格相符原則立法不足及對策建議

4.1我國跟單信用證嚴(yán)格相符原則立法不足

4.2立法建議

4.2.1制定較系統(tǒng)的專門法

4.2.2細(xì)化銀行審單標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定

4.2.3立法引入單據(jù)必須看似滿足其功能的審單標(biāo)準(zhǔn)

5.研究擬得出的結(jié)論

信用證是國際貿(mào)易結(jié)算中的一種主要支付方式，長期以來，信用證交易一直活躍在世界經(jīng)貿(mào)往來中，它對全球經(jīng)濟(jì)的繁榮和國際貿(mào)易的發(fā)展起到了巨大推動作用。我國的信用證立法還存在不足之處。要完善我國的信用證法律制度，首先應(yīng)就信用證制度制定系統(tǒng)的專門法，其次從制訂信用證審單的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及詳細(xì)規(guī)則入手，完善有關(guān)信用證銀行審單標(biāo)準(zhǔn)方面模糊不明確的方面，細(xì)化審單標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，使相關(guān)規(guī)定變得明確而不會引起異議，最后，我國立法還應(yīng)引入單據(jù)必須看似滿足其功能的審單標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免在實踐中發(fā)生糾紛。

6.計劃進(jìn)度及內(nèi)容

20XX-20XX學(xué)年第一學(xué)期

第18-20周 畢業(yè)論文指導(dǎo)教師確定與畢業(yè)論文選題;

20XX-20XX學(xué)年第二學(xué)期

第1～7周 進(jìn)一步搜集資料，研究資料，形成文獻(xiàn)綜述與開題報告，并完成開題答辯工作;

第8～10周 完成提交論文初稿，指導(dǎo)教師提出修改意見;

第11～12周 在教師指導(dǎo)下，完成、修改論文二稿;

第13～14周 完成論文三稿，定稿與裝訂;

第15～16周 論文檢索、評閱;

第17周 　 畢業(yè)論文答辯。

7.主要參考文獻(xiàn)

[1] 金塞波，李健著：《信用證法律》，法律出版社2004年第1版。

[2] 金塞波著：《中國信用證和貿(mào)易融資法律案例和資料》，法律出版社2005年第1版。

[3] 徐冬根著：《信用證法律與實務(wù)研究》，北京大學(xué)出版社2005年第1版。

[4] 梁樹新著：《跟單信用證與對外貿(mào)易》，人民郵電出版社2007年第1版。

[5] 陳巖著：《UCP600與信用證精要》，對外貿(mào)易人學(xué)出版社2007年第1版。

[6] 陳治東著：《國際貿(mào)易法》，高等教育出版社2009年第1版。

[7] 梁勝:《UCP600信爪證審單法律問題研究》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2008年第1期。

[8] 周宇著：《信用證交易中銀行審單法律問題研究》，山西財經(jīng)大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

[9] 沈超著：《跟單信用證下銀行審單法律問題研究》，中國海洋大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。

[10] 李建男：《論UCP600對信用證審單標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報》2009年第5期。

[11] 顧民著：《UCP600實務(wù)》，中國商務(wù)出版社2007年第1版。

[12] 國際商會中國國家委員會:《信用證國際慣例匯編》中國民主法制出版社2004年第1版。

篇（9）

面對這種情況，結(jié)合自己近幾年工作經(jīng)歷，針對教學(xué)中學(xué)生實際，淺談幾點(diǎn)看法，與各位老師共勉：

一、完善的人格展現(xiàn)魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

18世紀(jì)啟蒙思想家盧梭曾經(jīng)說過：“教育的藝術(shù)是使學(xué)生喜歡你教的東西?！?/p>

作為政治課教師，要有大愛之心，在教育教學(xué)中不斷提高自身素質(zhì)，擁有更高超的教育教學(xué)藝術(shù)。樹立良好的課堂形象、積累淵博的知識、運(yùn)用幽默風(fēng)趣的語言、信手拈來實事案例……這樣才能更好地抓住學(xué)生的心，引導(dǎo)學(xué)生不斷進(jìn)步。

“親其師，信其道”，融洽的師生關(guān)系會增強(qiáng)學(xué)生對課程的興趣。教師要樹立“師生平等，生生相長”的師生觀，平等、和諧的氣氛可使師生互動、互感，教學(xué)相長，能夠使學(xué)生在心理上喜歡這門學(xué)科和教師，并從學(xué)習(xí)當(dāng)中得到前所未有的滿足感和自信心，進(jìn)而提高自己的學(xué)習(xí)效率。

另外，能展示自己氣質(zhì)的外在裝扮也能讓學(xué)生感受到教師的人格魅力，所以教師還可以通過自己得體的打扮、端莊的儀表等外在形象來吸引學(xué)生的注意力，從而提高自己的自信心，培養(yǎng)教學(xué)興趣。

二、幽默的語言活躍課堂，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

美國著名心理學(xué)家和教育家布魯納認(rèn)為：“如果學(xué)習(xí)任務(wù)對學(xué)生來說是太痛苦的話，那么他遲早會放棄?！?/p>

一句生動的比擬、一個令人莞爾的笑話、一個幽默的事例都能打破沉悶的課堂氣氛，融洽師生情感，給學(xué)生留下深刻的印象，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在輕松愉快、和諧的氛圍中掌握知識。

例如，在講“市場調(diào)節(jié)的局限性”時，用一幅題為《老漢跟不上趟》的漫畫，以及“甜蘋果變成傷心果”的材料讓學(xué)生進(jìn)行討論，旨在讓學(xué)生在幽默、和諧中明確市場調(diào)節(jié)并不是萬能的，它有自身的局限性，在輕松的氛圍中自然接受教師的熏陶，一點(diǎn)就通甚至不點(diǎn)自通。這樣的課堂教學(xué)生動、幽默，如果以這種形式導(dǎo)入新課，使學(xué)生在一課之始就興趣盎然，自然會使得課堂緊緊地抓住學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入主體角色。

三、精妙的點(diǎn)撥啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

著名教育專家于春祥老師說：“人是表達(dá)的動物，課堂因表達(dá)而精彩?！?/p>

課堂精講點(diǎn)撥是一門精妙的啟發(fā)藝術(shù)，可以讓學(xué)生在解決問題的過程中獲得新的思維發(fā)展。在學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作探究的基礎(chǔ)上，學(xué)生仍然迷茫困惑時，老師的精確講解和點(diǎn)撥就會使學(xué)生豁然開朗，茅塞頓開，思維得到拓展。

例如，高一政治講我國的外交政策時，我設(shè)計了一系列思考題與學(xué)生互動：我國的外交政策的宗旨、目標(biāo)與準(zhǔn)則是什么？當(dāng)今時代的主題是什么？國家的義務(wù)是什么？我國的現(xiàn)代化建設(shè)需要什么環(huán)境？學(xué)生通過一系列的問題的回答，終于理解了我國的外交政策。

作為政治教師，在整個教學(xué)過程中就要做到創(chuàng)設(shè)引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生思考，通過生生互動，讓學(xué)生自己去感悟認(rèn)知過程。課堂效率如何，與學(xué)生是否主動參與是密切聯(lián)系的。

例如，在《政治與生活》學(xué)習(xí)人大代表的權(quán)利與義務(wù)知識點(diǎn)時，我利用多媒體創(chuàng)設(shè)了這樣的情境：某鎮(zhèn)政府，為了發(fā)展房地產(chǎn)，要征用大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，這與國家保護(hù)耕地政策有矛盾。如果你是人大代表，談?wù)劸徒鉀Q這一問題將如何履行職責(zé)，并說明履行職責(zé)的依據(jù)。問題情境的創(chuàng)設(shè)極大地調(diào)動了學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究的熱情。

四、恰當(dāng)?shù)氖吕N近學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的興趣

“理論是灰色的，生活之樹常青?！庇腥嵱玫膶W(xué)科，學(xué)生自然會興趣盎然、自覺主動地學(xué)習(xí)。

教師在教授課程時恰如其分地聯(lián)系社會生活，聯(lián)系學(xué)生的思想實際，經(jīng)常運(yùn)用相關(guān)社會熱點(diǎn)問題，把教材中的抽象概念、觀點(diǎn)和原理還原為具體生動的現(xiàn)實生活，擴(kuò)大學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生興趣。既是思想政治課的特點(diǎn)，也是思想政治課的優(yōu)勢。

例如，講“價值規(guī)律”的內(nèi)容、表現(xiàn)形式與作用時，就可以讓學(xué)生親自去市場調(diào)查，了解如生豬、鮮魚、VCD等某種有代表性商品的價格變動性質(zhì)與原因，并運(yùn)用所學(xué)的原理進(jìn)行分析，寫出論文。又如，講述我國民主法制建設(shè)時，則可聯(lián)系村委會直選，可組織學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查以強(qiáng)化學(xué)生的感性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，使學(xué)生對我國民主法制建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、重要性、必要性有深入的認(rèn)識和理解。

總之，在中學(xué)政治教學(xué)中，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動性的有效方法很多，只要我們政治教師肯下苦功，在平常認(rèn)真鉆研教材、備好課的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生實際，探索有效的方法，啟迪真理的鑰匙就一定掌握在我們手中，一定能夠達(dá)到激發(fā)學(xué)生興趣，增強(qiáng)教學(xué)實效性的目的。

篇（10）

農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿，直接面對人民群眾。村務(wù)公開是人民群眾反映農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo)，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項全局性工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。

一、村務(wù)公開民主管理的現(xiàn)狀

近年來，各級黨委、政府把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，使村務(wù)公開不斷由點(diǎn)向面，由少到多，由淺至深推進(jìn)，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道發(fā)展，既加強(qiáng)了對基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，增強(qiáng)了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識，又拓寬了群眾參政議政的渠道，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來，主要有四個特點(diǎn)：

（一）村務(wù)公開民主管理工作已形成濃厚氛圍

市、鄉(xiāng)、村各級都成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，村級建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。多數(shù)村對村務(wù)公開認(rèn)識到位、宣傳到位、監(jiān)督到位，村干部抓好村務(wù)公開的自覺性進(jìn)一步提高，怕失權(quán)而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認(rèn)識得到了進(jìn)一步的澄清，廣大群眾參與村務(wù)公開的積極和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范運(yùn)作

就蘆芝鄉(xiāng)而言，從面上來看，全鄉(xiāng)7個行政村，規(guī)范公開的村占90%以上，一般公開的村占10%左右，各村都按“一欄四簿四制度”的要求開展村務(wù)公開民主管理工作，公開欄都按照政務(wù)類、事務(wù)類、財務(wù)類和回音壁進(jìn)行規(guī)范，全鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的路子。

（三）村務(wù)公開民主管理的載體不斷創(chuàng)新

近幾年來，蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理載體，以增強(qiáng)工作實效。2004年開始試行村務(wù)公開工作“聽證會”，2006年全鄉(xiāng)開展村務(wù)公開民主聽證工作，取得了良好的效果。同時，積極創(chuàng)新村務(wù)公開方式，采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段，村務(wù)公開主管理由單純的上墻公布，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多形式，促使村?wù)公開民主管理更具真實性與規(guī)范性。村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到落實。

（四）村務(wù)公開民主管理內(nèi)容進(jìn)一步拓展和延伸

以村務(wù)公開民主管理為龍頭，公開的范圍向校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)、站（所）務(wù)、組務(wù)延伸，內(nèi)容向黨務(wù)、事務(wù)全面拓展。凡是可以公開、能民主討論的事都民主決策，拓展的民主渠道，推進(jìn)了茂盛民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

二、村務(wù)公開民主管理的存在問題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村務(wù)公開民主管理工作正常開展

村務(wù)公開民主管理工作其重點(diǎn)是圍繞村集體財務(wù)收支情況開展的。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱導(dǎo)致開展村務(wù)公開民主管理工作的被動，一方面村干部認(rèn)為村集體一沒經(jīng)濟(jì)，二沒權(quán)力，沒什么可公開的；另一方面群眾認(rèn)為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒什么好公開的。

（二）農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高

當(dāng)前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，民主法制意識較為淡薄，群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。

（三）村務(wù)公開民主管理運(yùn)作機(jī)制過于程式化

現(xiàn)有村務(wù)公開民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進(jìn)行，過于繁鎖及不切實際的程序帶來操作的不便，以至村干部怕公開、不公開。再加上公開也較注重于上墻公布，并且多為事后公開，引導(dǎo)群眾參與決策、討論的較少，導(dǎo)致村務(wù)公開、民主管理的效果不佳，同樣制約了村務(wù)公開民主管理工作的有效開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對策及建議

針對村務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，通過深入的分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理應(yīng)注意抓好以下五方面的重點(diǎn)。

（一）突破難點(diǎn)，從營造濃厚民主管理氛圍切入，充分調(diào)動群眾參與村務(wù)公開民主管理的積極性

村務(wù)公開民主管理工作點(diǎn)多面廣，如何把基層干部的工作積極性調(diào)動起來，把群眾的參與熱情調(diào)動起來是抓好村務(wù)公開民主管理工作的難點(diǎn)。一方面要加大宣傳力度。要通過標(biāo)語、會議、宣傳材料等多形式、多載體，廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理工作，及時把中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的政策精神及時傳達(dá)到基層干部和廣大群眾當(dāng)中。如，編發(fā)《村務(wù)公開民主管理知識手冊》發(fā)到每家每戶，擴(kuò)大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部抓好村務(wù)公開民主管理工作的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)基層干部克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，公開工作是軟任務(wù)的思想，樹立“兩手抓”的職責(zé)意識。切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開甚至假公開的問題，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動參與”為“主動參與”目標(biāo)要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務(wù)公開民主管理的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。必須把公開后傾聽群眾的反映作為一個重要環(huán)節(jié)給予應(yīng)有的重視。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。要指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，事事有著落實，不斷增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動性。

（二）抓住重點(diǎn)，從建立健全工作機(jī)制入手，規(guī)范和落實村務(wù)公開民主管理行為

一方面要建立健全一級抓一級的縱向責(zé)任落實機(jī)制。進(jìn)一步推行村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，建立市、鄉(xiāng)、村三級目標(biāo)管理責(zé)任落實體系，把村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅持與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，同步考核，量化考核，嚴(yán)格獎罰。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰，對工作一般的進(jìn)行戒勉談話或批評教育，限期整改。對工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。在執(zhí)行村務(wù)公開民主管理過程，一定要明確公開內(nèi)容、時間、程序、范圍等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層抓落實。另一方面要建立健全部門齊抓共管的橫向責(zé)任落實機(jī)制。村務(wù)公開民主管理工作由組織部門牽頭，紀(jì)委、民政、財政、農(nóng)業(yè)等其它部門依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴或推諉現(xiàn)象，工作難于形成合力，造成村務(wù)公開民主管理工作監(jiān)督不力，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務(wù)公開民主管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負(fù)責(zé)抓好村務(wù)公開民主管理工作。建立掛鉤責(zé)任制，規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議，相互通報有關(guān)情況，研究布置下階段工作。通過采取強(qiáng)有力的措施，建立縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制，為村務(wù)公開民主管理的扎實推進(jìn)提供堅強(qiáng)的組織保證。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，拓展延伸村務(wù)公開民主管理范圍

在農(nóng)村，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)公開民主管理就是村財收支公開。這是對村務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)知誤差。隨著形勢的發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)逐漸從財務(wù)公開轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面，例如：農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災(zāi)救濟(jì)、計劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點(diǎn)，存在著諸多影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧建設(shè)的不利因素。因此，要把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要措施來抓。當(dāng)前，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題出發(fā)，對村務(wù)公開民主管理工作在內(nèi)容上進(jìn)行深化，在范圍上進(jìn)行拓展延伸，不斷擴(kuò)大群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把群眾關(guān)注問題的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，真正使村務(wù)公開民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“陽光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮點(diǎn)，從改革創(chuàng)新載體著力，增強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作實效